◎번형식·이부영의원 징계요구/3개월내 심사해야… 처리결과 주목 민주당의 이부영의원이 지난 3일 국회 대정부질문에서 지난번 예천지역 보궐선거를 불법·타락선거라고 주장하자 이 지역출신 번형식의원이 단상까지 나가 이의원의 발언을 몸으로 저지한 소동과 관련,민주당이 6일 번의원을 발언방해등의 이유로 국회윤리위에 제소하자 번의원도 이의원을 명예훼손으로 맞제소함으로써 정치쟁점화할 기미를 보이고 있다. 특히 윤리위에 대한 제소는 지난해 정기국회때 윤리위가 설치·구성된 이후 처음이라는 점에서 윤리위의 처리결과가 주목된다. 번의원은 이날 제출한 징계요구서에서 『중앙선거관리위원회에서도 지난달 11일 보궐선거가 공명 정대하게 치러졌다고 공표했다』면서 『지역구 의원으로서 치명상을 입을 수 있는 문제를 아무런 근거도 없이 「불법·타락」으로 규정·발언한 것은 그 책임을 엄정하게 묻지 않을 수 없다』고 주장했다. 번의원은 『민주당이 발언의 문제성을 인정,속기록 삭제에 동의했음에도 불구하고 오히려 본인을 윤리위에 제소,이 문제를 정치적으로 악용하려는 극단적인 당리당략의 태도를 보였다』고 말했다. 이에 앞서 민주당은 번의원에 대한 징계요구서를 조홍규의원 등 민주당 소속의원 전원의 이름으로 이날 하오 윤리위에 제출했다. 민주당은 징계요구서에서 『번의원이 지난 3일 국회 본회의에서 대정부질문을 하고 있던 민주당 이부영의원에게 욕설과 폭언을 하며 팔과 가슴을 수차례 치는 등 폭행하고 질문원고를 집어 던짐으로써 발언방해 행위를 했다』면서 『이는 국회법 제147조(발언방해등의 금지)에 위반되는 반의회적,반개혁적 불법행위이므로 번의원에 대한 징계를 요구한다』고 밝혔다. 한편 국회 윤리위는 제소를 받은 때로부터 3개월 이내에 심사를 완료해야 한다.

◎일 총리 【도쿄=이창순특파원】 미야자와 기이치(궁택희일)일본총리는 2일 총선거에서 과반수를 확보하지 못하더라도 자민당 주도의 연립정권 수립을 추진할 계획이라고 밝혔다. 미야자와총리는 이날 일본기자클럽에서 개최된 당수 공개토론회에서 이같이 밝히고 연립상대에 대해 『기본정책이 일치하지 않으면 안된다』고 말해 일본신당과 신당사키가케는 물론 신생·공명·민사당 등도 염두에 두고 있음을 시사했다. 그는 이어 불신임안 가결,중의원 해산등으로 인해 총선거에서 패배했을 경우의 정치적인 책임에 대해 『과반수 유지를 위해 전력을 다해 싸울 것』이라고만 말하고 진퇴에 대해서는 언급하지 않았다. 그는 또 사회·신생당등 5개당의 「비자민 연립정권구상」을 밝힌 것과 관련,『안보·외교정책에서 합의를 보지못하고 있다』며 신랄히 비난하고 『특히 사회당의 자위대,한국문제,원자력발전등에 대한 기본정책이 다른 정당과 큰 차이를 보이고 있다』고 말했다. 이에대해 야마하나 사다오(산화정부)사회당위원장은 연립 정권에 참가할 경우『외교 방위등 국가의 기본정책을 계승할 것이다.당 독자의 정책이 중요하지만 그것을 고집할 경우 연립정권이 형성될 수 없다』고 대답,연립정권의 정책을 우선시킬 생각임을 분명히 했다.

북한 의료기관에서는 어떤 의학용어를 사용하고 있으며 우리와는 어느 정도 다를까. 대한의학협회는 최근 한반도 의학용어 분석을 통헤 『남북 의학용어는 근본적으로 큰 차이는 없으나 북한측의 경우 순수한 우리말로 많이 다듬어 놓았다』고 지적했다.예를 들어 북한에서는 자궁을 아기집,출산을 몸풀이,부목을 덧대등으로 쉽게 풀이하고 있다.하지만 캡슐을 가죽주머니,단백질을 계란소,형광현미경을 반디빛 크게보기로 바꾸는등 무리한 경우도 눈에 많이 띈다. 또 북한에는 노동생리학·노동능력감정학·보건조직학등 사회주의 이념이 가미된 특유의 의학체계가 있는 반면 CT(컴퓨터 단층촬영)·MRI(자기공명장치)등 첨단치료용어는 없었다.한양대의대 민득영교수(기생충학)는 『해부학분야를 제외하고 대부분 일본식 한자말과 영어를 섞어 쓰는 남한과 달리 북한은 최근 국가적인 말다듬기운동을 벌여 모든 용어를 우리말로 순화했다』고 설명했다.서울대의대 지제근교수(병리학)는 『시험문제를 우리말로 출제하면 학생들이 단어 뜻을 몰라 영어로 바꿔주도록요청하는 것이 남한의 현실』이라며 『통일에 대비해 남북한 이질성을 극복하기 위해서는 용어통일이 절실하다』고 밝혔다.

【도쿄=이창순특파원】 일본 총선거의 선행 지표가 될 27일 도쿄도의회 의원선거에서 전번 선거에서 참패했던 자민당이 약간의 의석수를 늘렸으나 사회당은 참패했으며 새로 출범한 일본 신당이 20석이나 확보,크게 약진한 것으로 나타났다. 정치개혁과 정계 재편이 쟁점이 됐던 이번 선거의 결과는 일본 신당에 대한 기대가 고조되고 있음을 보여줌과 동시에 기성 정당에 대한 불신을 명확히 나타낸 것이어서 주목되고 있다. 개표 결과에 의하면 1백28석 가운데 ▲자민 44 ▲공명 25 ▲일본 신당 20 ▲사회 14 ▲공산 13 ▲민사 2 ▲각 파 3 ▲무소속 7석등으로 나타났다. 한편 신생·사회·공명·민사·사민연등 5개 야당 당수들은 27일 회담을 갖고 근본적인 정치개혁을 위해 선거후 자민당을 대신해 연립정권을 구성하기로 합의했다. 이들은 초점인 외교·국방등 기본정책에 대해서도 「지금까지의 정부 정책을 계승하기로」 의견을 모았다. 이에따라 오는 7월4일 공고되는 일본의 총선거는 「비자민 연립 세력에 의한 정권 교체」의 시비를 최대의 쟁점으로삼아 싸우게 되는 것이 확실시 되고 있다.

◎여론조사서 자민지지율 최악 【도쿄=이창순특파원】 일본의 야권이 오는 7월 총선거를 앞두고 집권 자민당의 과반수 획득 저지를 위해 강력한 대항세력을 형성할 움직임을 보여 주목되고 있다. 하타 쓰토무(우전자)신생당 당수는 24일 야마하나 사다오(산화정부)사회당위원장을 비롯,공명·민사당 대표등과 잇따라 회담을 갖고 선거후 비자민 연립정권 수립에 원칙적으로 합의했다. 야당 대표들은 일련의 회담에서 ▲총선거에서 야당 상호간에 선의의 경쟁을 벌여 자민당의 과반수 확보 저지에 전력을 다한다 ▲정치개혁의 청사진 작성과 현정권의 기본정책등을 계승하는 문제에 대해 계속 협의한다 ▲총선거 공고전에 개혁 추진파간의 영수회담을 개최한다는 것 등을 확인했다. 요미우리(독매)신문은 지난 주말 2천1백51명을 대상으로 전화여론조사를 실시한 결과 미야자와 기이치(궁택희일)총리내각에 대한 지지는 한달전보다 15.9%포인트 하락한 10.5%로 지난 91년11월 취임이래 가장 낮았다고 24일 보도했다.반면 미야자와총리를 지지 않는 사람은 19.4%에서78.6%로 급증한 것으로 조사됐다. 또 마이니치(매일)신문이 1천명을 대상으로 실시한 전화여론조사결과 응답자의 30%가 총선후 자민당을 제외한 신생당 중심의 연립정부가 구성되기를 원했으며 자민당 일당집권에 대한 지지는 5%에 불과한 것으로 나타났다.

◎부패구조 척결… 정치개혁 주장/신생당/선거후 합당… 자민과 연대 예상/사키가케 일본신당 일본의 정치구도가 바뀌고 있는 가운데 정치개혁을 부르짖으며 일본정계의 태풍의 눈으로 등장한 신당들이 국민의 높은 지지를 받고 있다. 일본언론 여론조사에 의하면 자민당을 탈당,23일 새로운 정당으로 출범한 하타파 중심의 신생당 및 「신당사키가케」와 지난해 창당된 일본신당의 인기가 급상승하고 있는 것으로 나타났다. 아사히(조일)신문이 23일 보도한 여론조사결과 이번 7·18총선에서 의석이 증가하기를 기대하는 정당으로는 신생당,신당사키가케등 자민당을 탈당한 그룹이 14%로 1위를 차지했다.2위는 일본신당으로 13%.자민당은 9%로 3위,사회당은 8%로 4위를 기록했다.도쿄신문이 5천명의 도쿄시민 유권자를 대상으로 실시한 여론조사에서도 일본신당에 투표하겠다고 대답한 사람이 13.1%로 자민당을 누르고 1위를 기록했다. 신당들의 이같은 높은 인기는 기성정당에 대한 불신과 함께 정치개혁및 정계개편에 대한 일본인들의 높은 기대를 나타내고 있다.일본인들의 이러한 인식의 변화는 전후 38년간 계속된 자민당 1당지배의 부작용으로 나타난 정치부패와 냉전종결 등 국제정세변화 때문이라고 할수 있다. 일본인들은 경제발전과 냉전구도에서는 정치의 안정이 무엇보다도 중요하다고 인식,자민당의 정치자금스캔들등 부패구조를 어느정도 눈감아왔다.그러나 경제대국을 이룩한 오늘의 일본인들은 국제정세등 시대가 변화했음에도 부패방지를 위한 정치개혁에 소극적인 자민당에 비난과 분노를 나타내기 시작하고 있다. 하타파를 중심으로 결성된 신생당은 이같은 시대의 흐름을 배경으로 정치개혁을 전면에 내세우고 있다.신생당은 정강정책에서 정치·관료·재계의 3각유착이라는 「전통적」인 부패구조의 척결을 강조하고 있다.신생당은 그러나 자민당과 마찬가지로 보수정당을 지향하고 있다. 신생당은 정치개혁을 목표로 사회·공명등 야당과의 연립정부를 구상하고 있다.「하타총리」정권이 탄생할 경우 헌법 외교 안보정책 등에서 사회당과의 심각한 마찰이 예상된다.그러나 신생당은 적극적인 국제공헌을강조하고 있어 장기적인 측면에서 보면 일본의 정치·군사대국화가 가속될 가능성도 높다. 일본신당과 신당사키가케는 신생당과는 일정한 거리를 두고 있다.선거후 합당할 것으로 보이는 이들은 오히려 자민당의 개혁세력과 가까우며 자민당이 연립정부를 구성할 경우 파트너로 참여할 가능성이 높다. 신당들은 그러나 실제 선거에서는 상당한 고전을 하게될 것으로 예상된다. 같은 선거구에서 경쟁하지않으면 안되는 경우가 있으며 탈당에 대한 기존조직의 반발도 있다.야당과도 겹치는 선거구가 많다.중선거구제도이기 때문에 불가피한 면도 없지않지만 어느정도 선거협력이 이루어질지 미지수다. 유권자들중에는 아직 어느당에 투표할 것인가를 결정하지못한 경우가 40%이상인 것으로 여론조사 결과 나타났다.정치불신은 높지만 변화에 대한 불안감을 나타내고 있다고 할수 있다.이들의 선택에 따라 일본의 정치지도는 다시 그려질 것이다.

【도쿄=이창순특파원】 일본 자민당을 탈당한 하타(우전)파를 중심으로 44명이 23일「신생당」을 창당,새로운 일본의 건설을 강조하며 새로 출범했다. 당수에는 하타 쓰토무(우전자)전대장상이 취임했다.하타당수는 기자회견에서『21세기를 향한 일본의 새로운 정치시스템 구축을 위해 정당을 창당했다』고 밝혔다. 그는 자민당뿐만 아니라 야당등의 정치개혁 세력과의 연대를 통해 근본적인 정치개혁을 추진하겠다고 강조했다. 신보수주의를 선언한 신생당은 주요 강령으로 근본적인 정치개혁,적극적인 국제공헌,경제발전,교육,환경,지방분권등을 제시했다. 신생당의 창당으로 전후 일본정치를 지배해 온 자민당이 38년만에 분열됐다. 신생당은 국회해산전의 중의원을 기준으로 할 때 자민당 사회당 공명당에 이어 제4정당이 된다.

한국정치의 민주화를 논할때 마다 나는 시민사회의 성숙도를 그 가늠자로 내세우곤 했었다.바야흐로 문민시대가 도래한 탓인가.요즘 시민운동이 유행어가 되고 있는가 하면 각양각종의 시민사회단체들이 우후죽순처럼 돋아나기 시작하고 있다.여전히 민주주의의 요체가 시민사회의 성숙과 확장에 있다고 믿는 나로서는 이를 매우 바람직한 사회발전현상의 하나로 보고 있다. 그러나 정부가 「의식개혁은 더 이상 관주도가 아닌 민간주도로 가는 것이 옳다고 본다」는 의사표명이 있고 난 이후 범국민단체들의 탄생이 가속화되고 있는 듯하여 찜찜하기도 하다.요즘은 떴다하면 「범국민」의 이름이 붙어 다닌다.출범하는 「무슨 무슨 범 국민운동단체」들을 보면 대체로 각계각층의 저명한 인사들의 이름을 빼놓지 않고 나열하고 있다.한사람이 몇개씩이나 되는 국민운동에 소위 이름을 빌려주는 경우가 있는가 하면 당사자도 자신이 그런 국민운동의 고문이나 위원으로 올라가 있는지 조차 모르는 경우도 적지 않은 모양이다. 우리 연구소에서도 「공선협」에 참가하여 공명선거시민운동에 참여한 이래 한두개의 국민운동에 가담을 했다.그 이후에는 새로운 국민운동단체가 뜰때마다 가담해 달라는 요청이 온다.연구소의 능력을 감안하여 사양하면 『아니 이렇게 좋은 취지를 가진 운동에 동참하지 않는 이유가 뭐요』라면서 따져 온다.어디 취지가 나쁜 운동을 본 적이 있는가.능력을 생각지 않고 취지만 좋다고 무조건 따라 나설수는 없는 일이 아닌가.그렇다고 내가 무슨 대단한 명성이 있는 것도 아니고 보면 이 나이에 이 이름을 가지고 「이름빌려주기」를 할 수도 없는 노릇이고…. 지금 우리는 다원화 사회에 살고 있다.시민운동마다 「범국민」이란 거창한 이름을 쓸것이 아니라 작지만 전문성있는 시민운동이 도처에서 그리고 다양한 형태로 활성화되어야 한다.저명인사들의 이름을 백화점식으로 끌어모아 나열하는 그런 보기에 거창한 운동이 아니라 실무진들이 모여 발로 뛰는 내실있는 운동이 정착되어야 우리사회의 시민운동도 제자리를 찾게 될 것이다.시민운동을 전개하면서 「정부가 이 운동을 어떻게 볼 것인가」하고 감잡는데 신경을 쓸것도,그리고 관을 향해 추파를 던질것도 없이 자발성과 자율성을 가진 시민사회단체들의 사심없는 활약이 절실히 요청된다.그때라야 비로소 의식개혁도 민주주의도 든든한 뿌리를 내릴 수 있을 것이다.

◎사회당도 「집권호기」 판단… 제휴 모색 【도쿄=이창순특파원】 오는 7월18일 총선을 앞두고 자민당 탈당 소장파 의원출신 11명이 22일 신당인 「사키가케」(선구)를 결성한데 이어 지난 18일의 내각불신임안 투표에서 미야자와 기이치(궁택희일)총리에게 등을 돌렸던 집권 자민당내 하타(우전)파도 이날 집단으로 탈당계를 제출,신당 창당에 박차를 가하기 시작했다. 하타파에 속한 44명(중의원 출신 35명·참의원 9명)의 의원들은 22일 하오 전원 탈당계를 제출하고 창당절차를 밟기 시작했는데 이들은 23일 임시총회를 열어 신당결성을 정식으로 선언하고 결당이념과 기본정책을 발표한다. 22일자 요미우리(독매)신문의 보도에 따르면 하타파는 공산당을 제외한 비자민당 세력의 총집결을 목표로 「새로운 일본을 창조하는 국민회의」(가칭)를 결성할 것으로 알려졌다. 한편 이날 마이니치(매일)신문이 일본 전역에서 유권자 1천명을 임의추출,전화로 여론조사를 한 결과 하타파가 신당을 만들어 총선에 나설 경우 9%가 지지하겠다고 답한 것으로 나타났다.이는 사회당에 표를 던지겠다고 응답한 8%를 앞지르는 것이다. 또 자민당이 득표전략에 부심하고 있는 가운데 제1야당인 사회당은 자민당의 분열과 신당 바람이 일고 있는 이번 총선이야말로 절호의 집권 기회라고 판단,공명·민사등 다른 야당은 물론 자민당 탈당 세력들과의 제휴를 위해 바쁜 행보를 보이고 있다. ◎일 정계개편의 3개 시나리오/하타+범야권/비자민 연정 탄생… 하타 총리옹립/자민+범보수/자민 제1당 유지… 보수연합 추진/하타+범개혁/자민 총선 참패… 잔류의원 재분열 일본 자민당의 하타파가 22일 탈당,전후 38년간 일본정치를 독점해온 자민당이 분열됐다.자민당의 분열은 자민당 1당지배체제의 막이 내리고 새로운 정치체제인 연립정권의 등장을 예고하고 있다.니혼게이자이(일본경제)신문은 22일 7·18총선후 예상되는 연립정권과 관련,3개의 시나리오를 제시했다. ▲하타신당과 사회·공명·민사당 등에 의한 연립정권=자민당이 제1당의 자리는 지켰으나 과반수 확보에 실패,정권을 내놓고 하타신당이 사회당 등 야당과 연립정부를 구성하는 경우.사회당은 이미 총리자리를 고집하지 않겠다고 밝혀 「하타총리,야마하나 사다오 사회당위원장 부총리」라는 비자민당 연립정권의 가능성이 높아지고 있다.공명당도 「하타총리」옹립에 지지를 나타내고 있다. 하타를 중심으로 한 연립내각에서는 중요 각료자리를 놓고 경쟁이 치열할 것으로 보인다.사회당은 총리자리를 양보하는 대신 대장성,외무성,통산성 등의 중요 각료자리를 요구하고 공명당도 하타신당보다 많은 의석을 차지할 경우 중요자리를 요구할 가능성이 높다. 그러나 가네마루 신 전자민당부총리의 직계인 오자와 이치로 전자민당간사장이 주요 자리를 차지할 경우 사회당 등이 반발할 것으로 보인다.더욱이 정치개혁이외는 공통정책이 없다는 어려운 점이 있다. ▲자민당,일본신당,신당 사키가케에 의한 연립정부=자민당이 과반수에는 크게 못미치나 제1당을 유지하며 보수연합을 구성하는 경우.자민당은 지난 38년의 공적을 앞세워 하타파 이외의 보수계를 모아 정권연장을 시도할 것이라는 경계감이 야당내에는 강하다. 자민당은 미·일관계를 기본축으로 하는 외교와 안보 등 기본정책에서의 공통점을 고려할때 일본신당과 자민당을 탈당,새로 출범한 신당 사키가케와 연립정권 구성을 추진할 가능성이 있다.이 구상은 자민당이 일본신당과 신당 사키가케의 정치개혁요구를 받아들일 때 가능하다.그러나 자민당과 이들 신당및 보수계 무소속을 합해도 과반수가 안될 때는 실현 불가능하다. ▲하타신당,자민·사회당 개혁파에 의한 연립=총선 참패로 자민당이 다시 분열되는 경우.선거제도개혁과 관련,하타파와 협조했으나 자민당에 남아있는 「정치개혁추진의원연맹」을 중심으로 한 개혁세력이 자민당을 나와 하타신당과 손을 잡고 연립정부를 구성할 가능성도 있다. 이 경우 총리후보에 하타씨가 될지 정치개혁추진의원연맹회장인 가이후 도시키 전총리가 될지는 미묘하다.선거결과에 따라서는 자민당을 나온 정치개혁세력과 하타신당의원의 수가 잔류의원보다 많아 이들이 「본가」가 될 가능성도 없지 않다. 자민당은 총선후 미야자와총리 후임 선출과정에서 각 파벌의 치열한 경쟁으로 재분열될 위험성도 있다.자민당은 재분열의 위기를 피하기 위해 하시모토 류타로 전대장상이나 가이후 전총리를 총리후보로 옹립하거나 경우에 따라서는 고토다 마사하루 법무상을 추대할 가능성도 있다. ◎“자민과 연정 거부”/일본 신당 【도쿄 교도 연합】 호소가와 모리히로(세천호희) 일본 신정당 당수는 오는 7월18일 총선이후 신정당과 자민당과의 연정 구성 가능성을 배제했다. 호소가와 당수는 22일 기자회견을 통해 『(자민당과 신정당의 연정 제휴는) 자민당의 특성을 가진 사람이 한사람도 당선되지 않고 양식있는 사람만이 당선돼야 가능하나 현실적으로 그럴 가능성이 없다』고 말했다. 그는 그러나 10명의 자민당 탈당의원들로 21일 전격출범한 「사키가케」(선구) 신당과의 협력 전망에 대해서는 긍정적인 반응을 보였다. 그는 또 자민당을 뛰쳐나온 44명의 하타(우전)파 의원들이 결성할 신당과의 협력도 고려할 것이라고 밝혔다.

◎월 급여의 2%로… 1%P 낮춰/공무원 퇴직후도 위보혜택 현재 월급여의 3% 이상을 떼도록 되어 있는 생산직 직장의보조합의 보험료율이 2%로 경감되고 사립학교 교직원과 공무원·군인이 정년퇴직을 하더라도 피보험자로 의료보험 혜택을 계속 받을 수 있게 된다. 보사부는 22일 이같은 내용을 골자로 하는 「의료보험 개선방안」을 마련,내년부터 시행키로 했다. 이 방안에 따르면 생산직 근로자가 태반인 공단 직장의보조합의 경우 조합원이 대부분 단독세대주로 피부양가족이 적음에도 보험료율은 다른 직장조합과 마찬가지로 월급여의 3%를 부담토록 되어 있어 의료기관 이용횟수에 비해 보험부담이 지나치게 무겁다는 지적에 따라 의보요율을 2%로 낮추기로 했다. 이에따라 내년부터 전국의 1백53개 직장조합중 생산직 근로자 위주로 구성된 30여개의 조합은 매월 보수의 2%만을 보험료로 부담하면 된다. 보사부는 이밖에도 CT(컴퓨터 촬영장치)·MRI(자기공명 전산화단층촬영장치)·SONO(초음파 영상진단장치)등 3종의 고가의료장비에 대해서도 의료보험 적용대상에 포함시켜 환자들이 큰 돈 들이지 않고 첨단장비를 이용할 수 있도록 개선키로 했다. 보사부는 아울러 현재 연간 1백80일로 제한된 요양급여기간을 내년부터는 2백10일로 연장,국민들의 진료혜택기간을 늘리고 향후 단계적으로 이를 확대,5년이내에 요양급여기간 제한을 철폐함으로써 기간제한없이 보험수가로 진료를 받을 수 있도록 할 계획이다. 보사부는 또 공무원·군인과 사립학교교직원 등 공무원 및 사립학교교직원 의료보험조합법에 가입된 공무원은 정년 퇴직하면 자동적으로 조합원자격을 상실했으나 올 연말 정기국회에서 공무원 및 사립학교 교직원 의료보험조합법을 개정,내년부터는 정년퇴직하더라도 연금에서 의보료를 자동이체하는 조건으로 조합원 자격을 계속 유지할 수 있도록 했다.

◎「일본신당」과 연대 추진키로/하타파도 곧 창당… 야당과 제휴 【도쿄 교도 연합】 하타파에 이어 자민당을 탈당한 다케무라파 소속 10인 의원들은 21일 일본 정치에 새로운 이상을 불어넣을 것을 표방하며 새로운 정당인 사키가케(선구)를 결성할 것이라고 선언했다. 신당의 지도자인 다케무라 마사요시(무촌정의)의원은 이날 기자회견에서 최근 대중적 인기가 높아가고 있는 일본신당과의 연대 가능성을 시사했으나 자민당 탈당그룹인 하타파에 대한 지지의사는 없음을 분명히 했다. 【도쿄=이창순특파원】 일본 여야가 다음달 18일에 있을 총선 선거전에 돌입한 가운데 집권 자민당을 탈당,신당결성을 표명하고 있는 개혁파 세력이 선거후 정계재편을 노려 야당측과 활발한 제휴 움직임을 보이고 있다. 21일 일정계 소식통에 의하면 자민당 하타(우전)파는 총선거가 끝난후 정치개혁 실현을 목표로 한 연립정권 수립을 위해 신당 결성직후에 사회·공명·민사당및 일본노동조합연합회(연합)등과 연립정권 수립을 위한 협의에 들어간다는 방침을 굳혔다. 이는 야마하나 사다오(산화정부)사회당위원장과 야마기시 아키라(산안장) 연합회장의 제의에 호응한 것으로 이미 실무자들간에 협의를 갖고 선거가 공고되기 전에 각 당과 세력간에 협의기관을 설치,총선거에서 상호협력하되 상호비방은 금지한다는 것등 선거전략에 관해 의견을 나누었다. 이같은 구상이 실현될 경우 일본의 총선거는 자민당과 비자민당이라는 양대세력간 격돌양상을 띄게될 것으로 보인다. 한편 일본의 군소야당인 일본신당과 초당파정치연구모임인 시리우스회는 다음달에 있은 중의원선거후 통합해 새로운 정당을 결성할 계획이라고 일본 요미우리신문이 20일 보도했다. 일본이 저명한 정치분석가인 모리타 미노루씨는 이번 선거에서 자민당은 중의원 전체의석 5백11석가운데 현 2백74석에도 훨씬 못미치는 약 2백석밖에 차지하지못해 연속 재집권에 실패하게 되고 하타파의 신당이 1백석안팎을 차지하게돼 하타 쓰도무전대장상이 자민당그룹들과 연립정부를 구성,총리직에 오를 가능성이 많다고 전망했다.

◎야와 협력구체화… 사회·공명당 지지/“막후실세” 오자와 거부감 극복 과세 일본정치에 「하타(우전)총리」시대가 열릴 것인가.자민당을 탈당,신당창당을 목전에 두고 있는 하타파와 야당과의 선거협력이 구체화되고 있는 가운데 하타파 대표 하타 쓰토무 전대장상을 다음 총리로 옹립하려는 움직임이 활발히 전개되고 있다. 사회당은 「7·18」총선에서 자민당이 과반수의석을 차지하지 못할 경우 선거후 특별국회의 총리지명선거에서 「긴급개혁정권」을 목표로 하타 전대장상을 지지하겠다고 밝혔다.공명당 등 다른 야당들도 같은 움직임을 보이고 있다.때문에 자민당이 과반수의석에서 크게 밑돌게 될 경우 「하타 총리」정권의 탄생 가능성은 충분하다. 자민당은 「7·18」총선에서 과반수의석 확보가 어려울 것이라는게 일반적인 관측이다.자민당계는 현재도 하타파의 35명을 제외할 경우 중의원 과반수 2백48명보다 5명이 적은 2백43명이지만 이번 선거에서는 자민당의 김권·부패정치에 대한 유권자들의 비난과 야당의 선거협력으로 의석이 더욱 줄어들가능성이 높기 때문이다. 하타파는 이미 야당과의 선거협력을 구체화하고 있다.하타파는 23일 신당창당 직후 사회·공명·민사등 야당과 정치적으로 중요한 의미를 갖고 있는 일본노동조합총연합회(연합)등과 협의기관을 설치하는 등 선거협력을 강화할 방침이다. 하타파는 선거후에는 야당등과의 연립정부구성을 구상하고 있다.하타파의 신당 대표로 내정된 하타 전대장상은 선거후 총리지명선거에 출마할 예정이며 사회당은 이번 선거에서 자민당에 이어 제2정당이 될 것이 확실하지만 야마하나 사다오 위원장의 총리지명선거 출마를 단념하고 그대신 하타씨를 지지할 방침이다. 사회당의 이같은 방침은 정권교대를 통한 자민당 1당지배체제의 붕괴와 비자민세력내에서의 고립탈피를 위한 전략이다.하타파와 야당의 연립정부가 실현될 경우 이는 전후 38년간 계속된 자민당 장기집권이 끝나고 야당이 국정에 참여하는 최초의 실질적인 정권교체라는 일본정치의 대변혁을 의미하는 것이 된다. 그러나 이같은 정치시나리오에는 많은 걸림돌이 있다.우선 총선에서자민당의 참패가 전제돼야 한다.자민당이 과반수에 조금 못미칠 경우에는 하타파를 제외한 자민당 탈당자 및 무소속당선자들과의 연립정부 구성이 가능하기 때문이다.또다른 중요한 문제는 사회당과 다른 정치세력간의 정책차이와 하타파의 실질적인 막후 지도자인 오자와 이치로 전자민당간사장에 대한 거부감이다. 사회당은 자위대 원자력 헌법 등 일본의 기본정책과 관련,하타파나 다른 야당과 큰 차이를 보이고 있다.더욱이 사회당 좌파및 일본신당·자민당을 탈당해 21일 정당을 새로 만든 10명의 소장파의원들은 「가네마루의 후계자」인 오자와에 대한 불신이 강하다. 비자민당세력이 정치개혁을 전면에 내세워 새로운 정권을 탄생시킨다 해도 정당간의 정책차이와 불협화음으로 얼마 못가 붕괴되는 등 정치혼란이 나타날 가능성도 배제하기 어렵다.새로운 정권의 탄생은 일본정치사의 중대한 변화이지만 동시에 정치혼란의 위험성을 내포하고 있어 그 실현여부에는 여전히 의문이 따르고 있다.

◎다케시타파 분열이후 구심력 상실/총선결과 따라 연정구성 가능성도/국민들 정치불신높아 “자민 고전” 예상 일본정계의 대개편이 시작되고 있다.내각불신임안 처리를 둘러싼 자민당의 분열로 전후 40년 가까이 계속돼온 자민당 1당지배가 사실상 막을 내리고 전통적인 보수와 혁신의 대립구도도 바뀌고 있다. 자민당은 야당이 제출한 내각불신임안에 찬성한 하타파가 신당창당을 결정함으로써 분열의 길을 가고 있다.자민당내 일부가 야당이 제출한 불신임안에 지지를 보낸 것은 헌정사상 이번이 처음이며 이같은 행동은 이미 분열을 예고한 것이었다. 자민당의 분열은 일본정치의 대변혁을 예고하고 있다.자민당은 지난 1955년 민주당과 자유당으로 나눠졌던 보수우익세력의 연합으로 결성됐다.이른바 「55년 정치체제」의 출범과 함께 자민당 장기독점체제의 신화가 시작된 것이다.그러나 자민당의 분열로 1당지배의 신화는 하나의 전설로 남고 새로운 정치상황이 전개될 가능성이 높아졌다. 자민당의 분열은 최대파벌 다케시타파의 분열로부터 시작됐다고할 수 있다.일본정계를 사실상 지배해온 다케시타파가 「가네마루 정치자금스캔들」과 관련,오부치파와 하타파로 분열됐으며 정치개혁을 둘러싼 대립으로 하타파가 자민당을 떠나 새로운 정당을 만들기로 결정한 것이다. 자민당은 이번 정치개혁논의 과정에서 이미 심각한 대립현상을 드러냈었다.특히 가지야마 세이로크 자민당 간사장과 하타파의 실질적인 대표 오자와 이치로 전간사장간의 대립은 정치개혁논의를 저차원적인 권력투쟁의 양상으로 바꾸어 놓은 측면이 강했다. 다케시타파가 분열된 후에는 당운영의 사령탑과 유력 지도자가 없어 자민당은 구심력을 상실했다.더욱이 많은 젊은 의원들은 파벌을 초월,정치개혁을 주장함으로써 자민당의 전통적인 파벌정치에도 변화가 나타났다. 정치개혁을 주장하는 일부 젊은 의원들은 하타파가 창당할 정당에 참여할 가능성이 높다.내각불신임투표와 관련,찬성한 사람이 하타파를 중심으로 39명,결장이 18명으로 자민당에 반대입장을 나타낸 사람이 57명에 이르며 10여명은 이미 탈당의사를 밝혔다. 하타파는 공명당 민사당 사회당 등 야당과도 연대를 추진하고 있으며 야당들도 이를 환영하고 있다.하타파가 야당과 어느 정도의 연대를 이룰지는 아직 불투명하지만 새로운 강력한 정치세력으로 등장할 가능성은 매우 높다.하타파는 궁극적으로 연립정권을 구상하고 있다. 자민당이 이번 총선에서 과반수의석 획득에 실패할 경우는 연립정권이 불가피하다.자민당의 장기집권에 의한 정치·관료·재계의 3각유착 부패구조와 정치자금스캔들의 반복으로 국민들의 정치불신이 높아 자민당은 이번 선거에서 고전할 것으로 정치평론가들은 예상한다.

◎하타파,개혁세력과 신당 결성/총선 새달 18일 실시 결정 【도쿄=이창순특파원】 사회·민사·공명당 등 3개 야당이 제출한 내각불신임안에 찬성한 자민당의 하타(우전)파가 19일 신당 창당을 결정함에 따라 일본자민당은 분열의 위기를 맞게 되었으며 전후 40년 가까이 지속된 자민당 1당지배체제가 사실상 종언을 고하게 됐다. 하타파는 오는 23일 열리는 파벌총회에서 신당창당을 정식 결정하고 자민당에 대항,개혁과 자유민주주의를 이념으로 하는 새로운 정당으로 출범할 것이라고 하타파의 한 관계자가 19일 말했다. 하타파는 또 정치개혁추진세력과의 연대를 추진,오는 7월 총선에 1백여명의 후보를 내세울 계획이며 자민당이 과반수 의석 획득에 실패할 경우,야당과의 연립정부구성을 모색할 방침이라고 이 관계자는 덧붙였다. 하타파는 우선 19일의 내각불신임안투표에서 지지표를 던진 자민당 소속의 개혁파 의원과 본 회의에 불참 또는 퇴석한 의원들과의 접촉을 추진하고 있는 것으로 알려졌는데 하토야마 쿠니오 등 11명의 의원들은 내각불신임결의안이 처리되자 자민당 집행부에 반발,탈당계를 제출했다. 한편 일본정부와 집권 자민당은 중의원이 해산됨에 따라 오는 7월18일 총선거를 실시하기로 19일 결정했다. 미야자와총리와 자민당의 가지야마 세이로쿠 간사장 등 당4역은 이날 상오 모임을 갖고 7월4일 공시, 18일 총선을 실시키로 합의했다.이에따라 자민당과 야당들은 선거대책본부를 결성하는 등 일제히 선거전에 돌입했다.

김영삼대통령은 18일 『현재 국회내에서 논의되고 있는 각종 선거법과 정당법 정치자금법등 깨끗한 정치를 위한 제도완비작업에 선관위가 적극적으로 참여해 좋은 의견을 개진함으로써 정치제도의 개혁을 위해 큰 역할을 해달라』고 당부했다. 김대통령은 이날 낮 윤관위원장을 비롯한 중앙선관위원들을 청와대로 초청,오찬을 함께 하며 그동안 선관위가 보여준 공명선거풍토 정착의지를 높이 평가하고 이들을 격려한뒤 이같이 당부했다. 김대통령은 이날 낮 윤관위원장을 미롯한 중앙선관위원들을 청와대로 초청,오찬을 함께 하며 그동안 선관위가 보여준 공명선거풍토 정착의지를 높이 평가하고 이들을 격려한뒤 이같이 당부했다.

여야는 17일 손승덕의원의 사망에 따른 춘천지역 국회의원보궐선거를 오는 7월30일을 전후해 실시키로 합의했다. 민자당의 황명수,민주당의 김덕규사무총장은 이날 국회 귀빈식당에서 회담을 열어 이같이 합의하고 구체적인 일자선정은 정부에 일임하기로 했으나 7월30일에 실시될 것으로 전망된다. 양당 사무총장은 춘천보선이 공명정대하게 치러질 수 있도록 여야 모두 중앙당차원의 개입을 자제키로 합의했다. 양당 총장은 또 개혁입법추진을 포함,김영삼대통령과 이기택민주당대표가 청와대영수회담에서 합의한 정국현안들을 원내에서 여야합의로 원만히 처리해나가기로 의견을 모았다.

◎자민 소장파가 야와 타협요구해 악화 일본정국이 정치개혁을 둘러싸고 긴박하게 돌아가고 있다.집권 자민당지도부는 이번 국회에서 야당과 정치개혁안 타협을 거부하기로 결정했으며 야당은 이에 반발,빠르면 17일 내각불신임안을 제출할 예정이다. 정치개혁 대립의 초점은 선거구제 문제다.정치자금스캔들이 반복되자 일본정계에는 돈이 많이 드는 현행 중선거구제를 소선거구제로 바꾸려는 개혁 움직임이 나타났다.그러나 개혁을 둘러싼 대립은 여·야 뿐만아니라 자민당내에서도 매우 복잡한 양상을 보이고 있다. 자민당지도부는 16일 자민당에 일방적으로 유리해 야당이 받아들일 수 없는 단순소선거구제 개혁방침을 정했다.그러나 젊은 의원이 중심이 된 개혁추진파는 소선거구제와 비례대표제를 혼합한 제도로 야당과 타협할 것을 주장하고 있다.더욱이 사회당·공명당등 야당은 자민당의 단순소선거구제에 강력히 반발,내각불신임안을 제출하기로 합의했다. 불신임안은 개혁을 강력히 주장해온 자민당내 하타파의 움직임에 따라 결과가 달라질 가능성이높다.현재 중의원 4백97명중 야당 2백15명과 하타파 35명이 모두 찬성할 경우 2백50표로 과반수인 2백49표를 넘어 통과될 수 있다. 그러나 열쇠를 쥐고 있는 하타파는 아직 행동방침을 결정하지 않았으며 많은 변수가 있어 결과 예측도 어렵다.만약 통과될 경우는 국회를 해산하든가 내각이 총사퇴해야 한다.그러나 국회표결 전에 미야자와총리가 국회를 해산,총선을 실시하거나 국회에서 부결될 가능성도 없지 않다. 국회가 해산될 경우에는 다음달에 총선을 실시할 가능성이 높다.선거결과는 미야자와체제의 운명을 결정하고 정계의 대개편을 가져올지도 모른다. 중진의원을 중심으로 많은 자민당의원들은 실제로 당선이 거의 보장되는 현 제도에 안주하려는 움직임을 보이고 있다.그러나 젊은 의원들중에는 국민의 정치불신과 새로운 국제질서에 대응하기 위해서는 일본의 정치체질도 바뀌어야 한다고 주장하는 사람이 많다.이때문에 이번 개혁논의를 「세대전쟁」이라고 말하는 정치평론가도 있다.

◎통합선거법 제정 필요/탈법후보자 처벌 강화 국회 정치관계법 심의특위(신상식위원장)제1분과위가 15일 개최한 「각종 선거법에 관한 토론회」에서 참석자들은 바람직한 선거풍토의 정착을 위한 방안을 나름대로 제시하며 활발한 토론을 벌였다. 이날 토론회에서는 잘못된 선거관행과 불합리한 선거제도의 개선,선거구의 개편문제 등이 주요 논의대상이 됐다. ○…한국외국어대 안병만교수는 이날 「선거관행 및 제도개혁에 관한 소고」라는 주제발표를 통해 『우리의 선거관행은 현금 및 현물주의의 성향을 띠고 있으나 앞으로는 업적주의로 전환되어야 한다』고 주장했다. 안교수는 이어 돈이 적게 드는 선거풍토를 확립하기 위해서는 금융실명제 아래서 선거공영제를 확대하고 선거운동기간을 현행 20일에서 10일로 줄이는 한편 지구당의 기능을 축소 또는 개편할 필요가 있다고 지적했다. 안교수는 『각종 선거가 모두 별도로 정해져 있어 시행과정에서 혼란을 일으키고 있다』면서 『이런 의미에서 통합선거법은 법의 형평성과 선거관리의 효율성을 제고할수 있기 때문에 바람직하다』는 의견을 제시했다. 한양대 양건교수는 선거구제와 관련,『소선거구제는 유권자들의 의사에 대한 대표성이 부족한데다가 돈 안드는 선거,새로운 정치세력의 형성,지역주의 조장 등의 측면에서 문제가 있다』면서 『전국구 의석배분을 의석수가 아닌 득표율을 기준으로 해야 한다』고 말했다. ○…주제발표에 이은 토론순서에서 강신옥의원(민자)은 돈안드는 선거를 위해 불법선거운동의 경우 피선거권을 박탈하는 등 후보자에 대한 처벌을 강화할 필요가 있다고 주장했다.이와 함께 정치지망생의 사전선거운동을 막고 선거운동원들을 무제한 인정하되 유급운동원을 없애야 한다는 의견을 개진했다. 정균환의원(민주)은 『현행 선거법은 후보자의 친동생 부인이 선거운동을 못하도록 하고 있다』는등 문제를 제기하고 포괄적인 제한규정의 개정과 개인연설회의 부활,18세까지의 선거권부여 등을 주장했다. 이에 대해 김영일의원(민자)은 『소선거구제는 사표가 많고 지역주의를 조장할 수도 있다』면서도 『그러나 비례대표제나 중선거구제의 경우 정당의 난립을 초래해 정국혼란을 가져올 우려가 있다』면서 선거구제도의 전환에 대한 반대입장을 밝혔다. 홍사덕의원(민주)은 『선거구제도 보다는 선거운동에 대한 개선이 먼저 필요하다』면서 『후보가 개인유세를 통해 유권자들과 접촉하는 것외에는 현수막·정당단합대회·사랑방 좌담회 등을 모두 폐지해야 한다』고 주장했다.대신 선거공영제를 확대해 홍보물을 선관위가 모두 관리하도록 해야 한다는 의견을 제시했다. 백남치의원(민자)은 『행정능력의 부족과 시민들의 고발의식 부재에서 공명선거를 위한 기술적인 연구가 필요할 것』이라고 강조했다. 박상천의원(민주)은 『의원들의 재산공개와 함께 선거공영제의 철저한 실시로 음성적인 정치헌금이 사라지면 깨끗한 선거가 이뤄질 것』이라면서 『후보자에 재정신청권을 부여할 경우 후보간의 금품타락선거를 방지할 수 있을 것』이라고 주장했다.

【내외】 북한은 10일 당과 대중과의 관계를 보다 공고히 하기 위해서는 당간부들이 겸손하고 소박하며 허물없이 어울리는 자세를 가져야 한다고 강조,당간부들의 권위주의적 사업태도를 간접 비판했다. 북한은 이날 당기관지 노동신문에 「당일꾼들은 인민의 참다운 벗이 되고 방조자가 되자」제하의 사설을 게재,『당이 인민대중의 절대적인 지지와 사랑을 받으며 대중과 혼연일체를 이루자면 당일꾼들이 늘 군중과 허물없이 어울리고 군중을 아끼고 사랑하며 적극 도와주어야 한다』고 강조하면서 공명심과 관료적 태도를 버리고 「인민의 심부름꾼」으로서의 사명과 역할을 다할 것을 촉구했다. 이 신문은 이어 대중들이 당간부들을 믿고 따르며 만나고 싶어하고 속마음을 털어놓는 상대로 인식하도록 하기 위해서는 ▲항상 겸손하고 소박한 품성을 지니고 ▲대중을 존중하며 ▲너그럽고 아량있는 자세를 갖고 ▲대중과 생사고락을 같이 해야 한다고 지적했다. 이 신문은 당을 강화하고 혁명과 건설을 성과적으로 추진하기 위해서도 당간부들의 의식개혁과 자세변화가 중요한 문제라고 강조하면서 「인민을 위하여 복무함」이란 당구호를 언제나 가슴에 새길 것을 요구했다.

◎정치개혁법 보류 반발 【도쿄 연합】 일본 자민당이 현행 선거구 제도의 개선 등을 포함한 정치개혁법안의 이번 정기국회 통과를 15일 사실상 단념한데 반발,사회·민사·공명 3야당이 미야자와 기이치(궁택희일)총리의 퇴진을 요구하는 내각불신임 결의안을 제출키로 결정함에 따라 일본 정국은 최악의 경우 중의원 해산·총선거도 배제할 수 없는 긴박한 상황을 맞게 됐다. 자민당은 이날 하오 당본부에서 당개혁 추진파와 신중파간에 몸싸움이 벌어지는 등 험악한 분위기 속에서 총무회를 열어 정치개혁법안에 대한 최종적인 당내 의견조정을 벌인 끝에 『단순 소선거구제 등 당의 결정 범위내에서 이 문제를 총재 및 당4역이 처리하도록 일임토록 하자』는 가지야마 세이로쿠(미산정육)간사장의 제의를 받아들였다. 이에 따라 미야자와 총리는 앞으로 당 4역과 계속 협의를 갖고 정치개혁법안의 처리문제를 논의할 예정이나 궁극적으로는 「계속 심의」라는 형태로 이번 국회의 처리를 포기할 것이 확실시 되고 있다.