지방자치단체가 쓰레기매립장 입지 선정과정에서 해당 주민들의 의견에 따라 실시한 타당성 재조사 결과를 주민에게 공람·공고하지 않은 것은 ‘타당한 행정행위’라는 대법의 판결이 나왔다. 이는 쓰레기매립장 선정을 위한 공람·공고절차에 대한 대법의 첫 판례여서 주목된다.대법원은 5일 경북 경산시 남산면 주민 258명이 경북도지사를 상대로 낸 ‘폐기물처리시설 설치계획 결정 취소’ 소송에서 ‘경산시가 매립장 입지 선정을 위한 타당성 재조사 결과에 대한 주민공람·공고절차를 밟지 않았다는 이유로 설치계획 취소 결정을 내린 항소심 판결은 법리 오해로 위법하다.”고 판시하고 대구고법의 원심판결을 파기 환송했다. 대법은 “폐기물 처리시설 설치 촉진 및 주변지역 지원 등에 관한 법률에 지자체가 해당 주민들의 요청에 따라 매립장 부지선정을 위한 타당성 재조사를 벌였더라도 반드시 결과를 공람·공고토록 한 규정은 없다.”고 밝혔다. 경산 김상화기자 shkim@

공문서가 대폭 바뀐다.현재의 상자형 기안문에서 편지 형식으로 바뀐다. 행정자치부는 4일 민원인의 편의 및 행정의 투명성·효율성을 높이기 위해 문서처리 절차를 개선하기로 하고 공문서 형태도 바꾸기로 했다고 밝혔다. 이를 위해 기록물 관리에 관한 법률 시행령과 사무관리규정의 개정안을 만들었으며,오는 9일까지 관계부처와의 협의를 마무리할 방침이라고 덧붙였다. 새 문서 양식에서는 문서심사,선람·공람서명,취급,보고 등 9개 절차 및 항목이 폐지된다.이에 따라 현재의 38개 항목에서 19개 항목으로 줄어든다. 또 기안문과 시행문이 하나로 통합돼 편지문 형식으로 개선된다. 이와 함께 책임 행정을 강화하기 위해 기안자 및 검토자,결재자 모두의 서명이 문서에 남게 되고 기관의 상세한 주소,인터넷 홈페이지 주소,전자우편 주소 등이 함께 수록된다.주소에는 건물의 층과 호수까지 명기된다. 결재단계도 현재는 기관장 결재시 6∼7단계를 거치도록 돼 있으나 3∼4단계로 크게 줄어든다.민간기업의 경우 통상 3단계 이내에서 결재가 이뤄진다.행정자치부는 새로운 공문서 서식이 담긴 프로그램을 각 행정기관에 배포하고 있다. 행자부 김영호(金榮浩) 행정관리국장은 “사무관리규정 개정안 등이 국무회의에서 통과되면 준비기간을 거쳐 내년부터 새 문서제도를 시행할 계획”이라면서 “결재의 간편함과 행정의 투명성 등에 있어 많은 변화가 일 것”이라고 말했다. 김용수기자 dragon@

‘산들바’ ‘지부지처주’ ‘공람주’….화이트 칼라의은행장들이 즐기는 폭탄주들이다.이들의 술실력은 수준급인데다 부하직원들에게 술권하는 스타일도 각양각색. 김경림(金璟林) 외환은행 이사회장은 행장 시절 결재방식을 본뜬 ‘공람주’로 유명했다.김 회장이 ‘공람’을 외치면 모두 폭탄주를 공람해야(마셔야) 한다.그러다 취기가 좀 오른다 싶으면 ‘전결주’로 튼다.‘부행장 전결’을 외치면 폭탄주는 부행장 선에서 전결 처리되는 것. 이영회(李永檜)수출입은행장은 주량껏 제조해 먹게 하는‘지부지처주’(지가 부어 지가 처리한다)를 즐긴다. 위성복(魏聖復) 조흥은행 이사회장은 마실 사람에게 선택권을 준다.‘산들바’가 전매특허.폭탄주 알잔에 들어가는양주의 양을 산(가득)·들(중간)·바다(조금)중에 직원 스스로 고르게 한다.그런데 뒤에 붙이는 말이 걸작이다.“고요한 들판도 있고 요동치는 바다도 있으니까 잘 선택하라구.” 정건용(鄭健溶) 산업은행 총재는 건강 때문에 폭탄주를 자제하지만 한번 ‘발동’이 걸리면 끝까지 술자리를 함께 하는 스타일.김승유(金勝猷) 하나은행장은 술자리에서 자신의 별명이 튀어나와도 개의치 않는다. 외국계 출신인 강정원(姜正元) 서울은행장과 하영구(河永求) 한미은행장은 술을 강권하지 않는다.대부분의 외국계행장들은 폭탄주를 제조한 뒤 얼음으로 열심히 거품(버블)을 일으키는 일명 ‘버블주’를 선호한다.금융권 수장인 이근영(李瑾榮) 금융감독위원장과 박승(朴昇) 한국은행 총재는 폭탄주를 썩 즐기는 편은 아니다.박 총재는 서로 다른약주를 주전자에 섞는 ‘폭탄 전통주’를 즐긴다. 안미현기자 hyun@

부산시는 재개발사업 추진시 사업시행 인가가 난 뒤에 지원하던 재개발 융자지원금을 인가 전으로 앞당겨 사업이원활하게 이뤄질 수 있도록 관련 조례를 개정키로 했다. 부산시는 26일 영세조합이 재개발사업을 할 때 사업성 검토,실시설계,시공사 선정 등 각종 경비 부담에 따른 어려움으로 사업추진이 장기화되는 경우가 많은 점을 감안,시공사 선정 등 사전 준비단계에서 발생하는 사업비에 대해융자지원이 가능하도록 재개발사업조례 시행규칙을 개선키로 했다고 밝혔다. 현행 시행규칙은 가구당 4000만원이 지원되는 융자금 지원시기를 당해 재개발 사업이 가시적으로 추진된다고 판단되는 사업시행 인가 이후로 규정하고 있다. 따라서 사업시행 인가 전에는 융자를 받을 수 없어 조합설립부터 시공사 선정까지의 각종 경비지출은 고스란히 영세 조합측이 부담,사업추진에 걸림돌로 작용해왔다. 시는 개정될 재개발사업조례 시행규칙을 다음달 입법예고한 뒤 주민공람 및 조례규칙심의회를 거쳐 이르면 올 하반기부터 시행에 들어갈 예정이다. 부산 김정한기자

서울시는 지난 1일 시 도시계획위원회가 가결한 106만 455㎡ 규모의 영등포부도심 지구단위계획구역내 용도지역 변경결정안에 대해 관할 영등포구에 이를 재공람하도록 지시했다. 공람 내역은 준공업지역에서 상업지역으로 조정된 영등포 신세계백화점과 경방필백화점 일대 및 경인로변 3만 8800㎡,상업지역으로의 용도변경이 유력한 경방부지 등이다. 또 청과물 위주의 시장인 영일시장은 준공업지역에서 준주거지역으로,신길역 주변 16만 2000㎡는 일반주거지역에서 준주거지역으로 각각 용도변경된 내역도 공람에 포함됐다. 이번에 변경결정된 용도지역은 재공람을 거쳐 다음달중결정고시되며 이후 상반기중 세부 개발계획이 수립될 전망이다. 심재억기자 jeshim@

서울시가 서초구 원지동 추모공원 조성사업을 고건 시장 임기내에 강행하겠다는 입장을 분명히 해 주민과의 충돌이 예상된다. 김학재 서울시 행정2부시장은 14일 “”추모공원 조성사업은 더이상 미룰 수 없는 사안””이라며 “”조사,측량,진입로 확보 등 필요하고 가능한 부분부터 공사를 추진하겠다.””고 밝혔다. 김 부시장은 “”지난달 30일 착공계가 들어 온 만큼 사실상 공사를 시작한 것””이라면서 “”추모공원은 광역시설로 정해진 만큼 시장이 바뀐다해서 흔들릴 사안이 아니다.””고 못박았다. 그는 이어 “”추모공원 건립예정부지 15만 5700㎡ 가운데 34%인 5만 2300㎡는 시의 토지수용에 대해 동의했다.””며 “”오늘부터 28일까지 토지보상 공람 공고를 실시하고 7월중순까지 보상계약절차를 마무리할 것””이라고 말했다. 앞서 고 시장과 서초구 주민들과의 '특별데이트'는 회의 형식을 놓고 설전을 벌이다 30분 만에 결렬됐으며 이 자리에서 청계산 화장터 반대투쟁위 김덕배(38) 사무처장 등 주민대표들은 “”공권력을 동원해 공사를 강행할 경우 불행한 사태가 발생할 것””이라고 말했다. 최용규기자

서울시가 국회의 반대로 지하철 9호선 국회통과구간의 노선을 변경하려는 것에 대해 시의회가 제동을 걸었다.서울시의회는 지난 23일 도시관리위원회를 열고 시가 제출한‘지하철 9호선 도시계획시설 결정에 관한 의견청취’ 안건에 대해 당초 원안대로 결정할 것을 요구하는 의견을 제시했다. 도시관리위원회는 “안전점검 결과 당초 노선이 국회건물의 안전에 문제가 없는 것으로 나타난 데다 시민들의 대중교통 편의를 위해서는 접근성과 편리성 등의 측면에서 기존 노선이 바람직할 것”이라고 밝혔다. 서울시는 9호선 국회통과 구간에 대해 당초 국회정문에정거장을 만들어 국회의사당과 의원회관 사이를 지나도록했으나 국회가 건물 안전과 신축계획 등을 이유로 반대하자 지난달 의원회관 바깥쪽과 KBS 앞 20m 도로를 통과하는 노선으로 변경했었다. 이날 의견 청취는 상임위의 결정이지만 이를 토대로 오는 30일 본회의 의견청취가 이뤄지는 데다 내달 열릴 예정인 도시계획위원회에도 시의회 도시관리위원회 소속 의원들이 포함돼 있어 상임위결정이 그대로 수용될 가능성이 높다. 이에 따라 지하철 9호선 여의도 구간에 대해 시의 수정안이 본회의와 도시계획위원회에서 통과되면 당초 일정대로공사가 추진되지만 수정안이 부결될 경우 공람공고 절차부터 다시 밟아야 하기 때문에 공사의 차질이 예상된다. 지하철 9호선은 김포공항에서 여의도와 반포를 거쳐 방이동간 38㎞ 구간으로 이 가운데 김포공항∼반포간 25.5㎞의 1단계 건설공사는 지난 3일 착공됐으나 국회 구간은 아직 도시계획위원회의 심의를 받지 못했다. 조덕현기자 hyoun@

서울시가 노숙자 등을 수용하기 위해 임시시설로 운영중인 영등포구 문래동 ‘자유의 집’을 정규 시설화하기로 하고 도시계획 시설결정을 추진해 주민들이 크게 반발하고 있다. 11일 서울시와 해당 자치구 등에 따르면 시는 지난 99년문래동 3가45 일대 준공업지역 6682㎡의 부지에 연면적 9992㎡,3개동으로 지어 운영중인 ‘자유의 집’을 영구 사회복지시설로 하는 도시계획 시설결정 계획을 수립,지난달 30일부터 공람을 진행중이다. 이 부지는 당초 ㈜방림방적 소유로 시가 지난 98년 외환위기로 노숙자가 급증하자 이를 무상 임대해 수용시설을건립,운영해 왔다. 그러나 지난 2000년 6월 임대기간이 만료된 이후 방림방적측은 이 부지를 매각하기로 하고 부동산 매매약정서까지체결,오는 6월말까지 ‘자유의 집’을 이전해 달라고 시에 요구해 왔다. 이에 따라 서울시는 이 부지를 매입해 영구적인 노숙자수용시설로 활용하기로 하고 최근 관련 도시계획 시설결정 도시계획안을 입안,공람공고했다. 하지만 시의 이같은 방침에 대해 지역 주민들은 ‘자유의집’ 인근이 학교부지일 뿐 아니라 앞뒤로 아파트단지가들어서 있어 이곳에 영구적으로 노숙자 수용시설을 건립할 경우 교육 및 생활환경 침해가 클 수밖에 없다며 계획 철회를 요구하고 있다. 특히 주민들은 “서울시가 요양·병리시설이 아닌 단순한 수용시설에서 알코올중독자를 치료하는 등 불법까지 자행하고 있다.”며 “그동안 서울시가 ‘자유의 집’을 한시적으로 운영하겠다는 약속을 믿고 많은 불편을 감수한 만큼 이제는 이 시설을 다른 장소로 옮겨야 한다.”고 주장했다. 이에 대해 서울시 관계자는 “‘자유의 집’ 임대 기간이 만료됨에 따라 영등포 한마음 쉼터,동대문 룻교회 등과협의해 대체시설을 확보하려 했으나 주민 반대로 무산됐다.”며 “교통이 편리해 노숙자들의 취업활동이 용이한 이곳을 영구 수용시설로 활용할 계획”이라고 밝혔다. 지난 99년 4월 개설된 ‘자유의 집’은 3개동의 건물에 88개의 주거용 방을 설치해 현재 700여명의 노숙자들이 수용돼 있다.시는 이곳에 노숙자를 수용하는 것은 물론 알코올·정신질환 노숙자들의치료 및 재활프로그램도 운영하고 있다. 심재억기자 jeshim@

논산 계룡대로 이전한 뒤 골프장을 잇따라 건설,지역 주민들의 눈총을 받아온 육군본부가 또다시 골프장 건설사업을 추진,환경단체와 마찰을 빚고 있다.29일 육군본부에 따르면 육본은 156억원을 들여 2004년까지 군부대 ‘자운대’인근인 대전 유성구 추목동 일대 7만 2000평에 9홀짜리 골프장 건설사업을 추진중이다. 육본은 이를 위해 지난해 11월 대전시에 도시계획시설 결정을 신청하고 올 1월과 2월 금강환경관리청의 환경성 검토와 농림부의 농지전용허가 절차를 끝냈다.이어 지난달에는 주민공람도 실시했다.그러나 최근 이곳에서 반쯤 잘린2m 크기의 고인돌과 청동기시대 주거터 2개 등 유물이 나온 것을 계기로 환경단체와 주민들이 반발의 강도를 높이고 있다. 대전환경운동연합 관계자들과 주민들은 29일 육군본부를항의 방문,사업 중단을 요구했다. 이들은 “육본이 장병 복지를 내세워 일반인을 주요 고객으로 하는 수익사업인 골프장 건설사업을 강행하는 것은있을 수 없는 일”이라며 “산림훼손과 주변 하천오염은물론 유물훼손 문제까지 우려되고있다.”고 주장했다. 육본 관계자는 “10㎞쯤 떨어진 계룡대에만 골프장이 있어 자운대에 근무하는 장병들의 불만이 있는데다 비상시에 대비,간부들을 붙들어놓기 위해 골프장을 건설하게 됐다. ”고 밝혔다. 대전 이천열기자 sky@

인천국제공항과 인접한 영종지구 74만 7000평이 인천국제공항 배후지원 복합도시로 개발된다. 건설교통부는 인천국제공항 개항에 따른 개발압력을 흡수하기 위해 인천시 중구 운서동 일대 74만 7000평을 택지개발예정지구로 지정하기로 하고 주민공람에 들어갔다고 26일밝혔다. 영종지구에는 임대주택(전용면적 25.7평이하) 3400가구,단독주택 970가구,분양아파트 7430가구 등 모두 1만 1800가구의 주택이 건설된다.인구 2만 9600명을 수용하고 초등학교와 중학교 각각 2개,고등학교 1개교가 들어서는 미니 신도시다. 전체 면적의 43.5%(32만 5000평)는 주거용지로,6.5%(4만 8000평)는 상업·업무용지로 개발된다.또 19.6%(14만 7000평)는 공원녹지로,30.4%(22만 7000평)는 도로·공공편익시설 용지로 나누어졌다. 건교부는 2003년 7월까지 개발계획 승인을 마치고 2004년말부터 주택을 분양할 계획이다. 류찬희기자 chani@

최근 중앙도시계획위원회가 개발제한구역 해제를 확정함으로서 시립 추모공원 건립사업이 본 궤도에 오르게 됐다. 서초지역 주민들이 대규모 집회를 갖는 등 거센 반대가 예상되나 서울시는 공권력을 동원해서라도 당초 계획한 ‘4월 착공’은 양보할 수 없다는 입장이다. 서울시는 중앙도시계획위의 개발제한구역 해제에 따라 수정 도면을 확정해 이번주중 이같은 내용을 결정·고시하는 한편 도시계획사업 실시계획 공람공고 등의 절차를 이달안에모두 마무리하겠다고 25일 밝혔다. 이어 다음달에는 추모공원 건립에 따른 도시계획사업 실시계획 작성·고시와 함께 도시계획시설 변경결정 절차를 마치고 시공사를 선정,4월말 본격 사업에 착수한다는 방침이다. 우선 토지 매입 등의 절차를 거쳐 폭 18m,길이 370m의 승화원(화장장) 전용 진입도로 개설공사부터 시작할 계획이다. 서울시는 반투위 등 주민 대책기구와 지속적인 대화를 통해 지역 및 주민들에 대한 인센티브 방안을 논의하되 집회와농성 등 조직적인 반대활동에 대해서는 경찰력을 동원,강력히 대처한다는 방침을 세워 놓았다. 중앙도시계획위는 지난 22일 전체회의를 갖고 추모공원 건립 예정지를 개발제한구역에서 해제하기로 결정했다. 이에 따라 그동안 관할 구청장에게만 주어졌던 장묘사업 결정권한이 서울시장에게도 부여돼 당초 계획대로 사업을 추진할 수 있는 길이 열리게 됐다. 서울시 관계자는 “중앙도시계획위의 이번 결정으로 추모공원 건립사업을 추진할 수 있는 행정절차의 물꼬가 트인 셈”이라며 “현재 주민의 42% 가량이 토지매입을 허락한 만큼큰 문제는 없을 것”이라고 말했다. 시립 추모공원은 화장장 3만 9700㎡와 공원 13만 320㎡ 등모두 17만 20㎡의 면적에 오는 2004년까지 화장로 20기와 5만위를 수용할 수 있는 납골당과 12실의 장례식장 등을 갖추게 된다. 심재억기자 jeshim@

잠실 주공 4단지가 잠실지구의 우선 사업승인 대상 단지로 선정됐다. 서울시는 서울 시정개발연구원에 사업승인 우선순위를 가리기 위한 연구용역을 의뢰한 결과 잠실 주공4단지가 선정돼 이르면 이달 말이나 4월초에 사업승인을 내줄 것이라고 25일 밝혔다. 이에 따라 서울시내 5개 저밀도 지구 아파트 재건축 사업이 본 궤도에 오르게 됐다.그러나 주공4단지 2130가구가이주를 시작하는 7월부터 전세난이 심각해지고 단지별 가격차도 뚜렷하게 나타날 것으로 전망된다. ♠어떻게 결정됐나=잠실지구가 우선사업단지로 주공4단지를 선정하기까지 시·구청·조합간 갈등이 적지 않았다.특히 주공 2·3·4단지와 시영아파트가 비슷한 시기에 사업승인을 신청해 주민간 마찰이 끊이지 않았다.이에 따라 송파구청은 지난해 11월 서울시정개발연구원에 재건축 사업승인 시기 용역을 의뢰,그 결과를 토대로 이번 결정을 내렸다. ♠4단지 가격 급등=주공 4단지 17평형은 매도호가가 4억1000만원.재건축 우선사업단지 승인 이후 3000만원 이상 올랐다.독일중개사사무소 이형찬 사장은 “주민들이 재건축기대심리로 호가를 높여 부르고 있다.”며 “사업승인 우선 지구로 결정된지 3000만원 이상 올랐다.”고 말했다. 반면 재건축사업 우선 승인에서 밀린 단지는 가격이 떨어질 것으로 보인다.주공 3단지 15평형은 그동안 3억원에 거래됐지만 우선 순위에서 밀린 뒤 1000만원 가량 떨어졌고사자 문의도 뚝 끊겼다.그린부동산 윤백중 사장은 “주공4단지와 우선사업단지에서 떨어진 다른 단지간 가격차가시간이 지날수록 벌어질 것으로 보인다.”고 전망했다. ♠주변 단지 주민들 반발=우선사업 승인에서 밀린 2·3단지와 시영아파트 주민들의 반발이 거세다.특히 주공 3단지 주민들은 “가장 먼저 조합을 설립하는 등 발빠른 움직임에도 불구하고 구청과 서울시가 원칙도 없이 단순히 전세난을 우려,단지규모가 가장 적은 4단지를 먼저 승인했다. ”며 불만을 토로했다. ♠저밀도 지구 사업전망=올해 들어 청담·도곡지구와 잠실지구에서 재건축 우선사업단지가 승인됨에 따라 다른 지구의 재건축 추진이 빨라질 것으로 보인다.서울지역 5개저밀도지구는 모두 43개 단지.이 가운데 반포지구를 뺀 4개지구는 재건축 우선사업 승인이 나거나 임박한 상태다. 청담·도곡지구는 지난 1월 도곡동 주공1차 아파트를 우선사업단지로 승인하고 두번째 사업승인을 추진하는 등 발빠른 움직임을 보이고 있다.화곡지구도 주공1단지와 KAL,세림,세은아파트로 이뤄진 화곡1주구가 주민공람이 끝나는 다음달 초 우선사업단지로 선정될 전망이다. 김경두기자 golders@

부산 다대지구 택지전환 특혜의혹 사건을 수사중인 부산지검 특수부(부장검사 문규상)는 18일 알선수재 혐의로 구속수감된 김운환(56) 전 의원의 로비혐의에 대한 조사를벌이기 위해 다대지구가 택지로 전환될 당시 부산시장 등에 대한 소환을 검토하고 있다고 밝혔다. 검찰의 소환 검토 대상자는 지난 94년 다대지구를 택지로 전환하기 위한 도시계획안을 1차 승인할 당시 부산시장인 한나라당 정문화(鄭文和) 의원과 95년 5월 다대지구 택지전환을 결정 고시할 당시 부산시장인 민주당 김기재(金杞載) 의원 등 고위공무원 4∼5명이다.이들 정·관계 인사의 연루의혹을 밝히기 위해 40여개에 달하는 계좌추적에 나선 것으로 알려졌다. 한편 검찰은 김 전 의원이 전 동방주택 대표 이영복(52·구속중)씨로부터 받은 돈에 대해 대가성이 없다고 주장하고 있으나 이씨의 땅이 용도변경을 위한 공람공고 기간중이었던 점,돈이 건너간 뒤에 용도변경이 이루어진 점 등으로 볼 때 로비 대가로 받은 것으로 보고 있다. 부산 김정한기자 jhkim@

김운환(55) 전 의원의 구속을 계기로 부산 다대·만덕지구 특혜의혹에 대한 수사가 급물살을 타고 있다. 검찰은 김 전 의원이 전 동방주택 대표 이영복(52·구속)씨에게 빌려준 돈을 되돌려 받았다며 수뢰사실을 강하게부인하고 있어 수뢰혐의 입증과 돈의 사용처 등을 캐는데수사력을 집중하고 있다. ◆수사전망=지난 16일 김 전 의원을 구속하는데 성공한 검찰은 기소만기일인 다음달 초까지 김 전 의원을 상대로 돈의 사용처,외압여부,정관계 로비여부 등 그동안 꾸준히 제기돼온 의혹 부분에 대해 철저히 조사한다는 방침이다. 그러나 정계에서 잔뼈가 굵은 그가 검찰이 바라는대로 쉽게 입을 열지는 장담하기 어렵다.돈이 오간 정확한 증거와 혐의가 밝혀지지 않는한 ‘모르쇠’로 일관할 공산이 매우 크기 때문에 검찰은 혐의 입증에 주력한다는 방침이다. ◆수사대상=검찰은 김 전 의원이 이씨의 청탁을 받고 정·관계를 가리지 않고 전방위로 청탁 및 압력을 행사했을 것으로 보고 있다.이 부분에 대해 검찰은 이미 상당한 정보와 혐의점을 포착한 것으로 전해지고 있다.따라서 앞으로보강수사를 통해 당시 부산시장이었던 J,K씨와 P의원,공무원 Y씨 등의 소환조사가 불가피할 것으로 전망된다. 그러나 이들이 쉽게 소환에 응할지도 의문이다.국회의원이라는 신분과 지방선거를 앞두고 있는 시점 등을 들어 ‘정치적 희생양’이라고 우기며 정치쟁점화할 경우 검찰도적지 않은 부담이 될 것으로 보인다. ◆수사초첨= 다대지구 택지전환 의혹의 최대 핵심은 ▲김전 의원의 정관계 로비여부▲사용처가 불분명한 이씨의 사업비 68억원의 행방이다. 검찰은 김 전 의원이 돈을 받은 시기가 도시계획재정비안 공람공고 기간인데다 당시 민자당 부산시지부 위원장을맡고 있었던 점을 중시,어떤 형태로든 택지전환 과정에서핵심적 역할을 했을 것으로 보고 있다. 검찰은 아울러 사용처가 명확하지 않은 68억원의 행방을밝혀내면 자연스레 사건 전모가 드러날 것이라 보고 이 부분에 수사를 집중하고 있다. 부산 김정한기자 jhkim@

서울 5개 저밀도지구 재건축사업 추진 속도가 지구별로 큰차이를 보이고 있다.청담·도곡지구는 지난달 사업승인을 받은 도곡동 주공1차 아파트에 이어 영동주공 1·2·3단지가사업승인을 받기 위해 발 빠르게 움직이고 있다.화곡지구도다음달께 첫 사업단지가 선정된다.화곡1주구(住區)가 기본계획 변경 절차와 관계기관 협의가 마무리 됨에 따라 곧 사업승인을 받을 예정이다.반면 서울 5개 저밀도지구 가운데 재건축사업 추진속도가 가장 빠르던 잠실지구는 우선사업단지선정을 놓고 난항을 겪고 있다.암사·명일지구와 반포지구역시 재건축사업이 본격화 되기 까지는 상당한 시일이 걸릴것으로 예상된다. 강서구 주공1단지와 KAL,세림,세은아파트로 이뤄진 화곡1주구는 주민공람이 끝나는 3월께 재건축사업 승인을 받을 것으로 보인다. 화곡1주구는 지난해 11월부터 이주를 시작해 전체 1929가구중 30% 가량이 집을 비웠다.그러나 2주구와 3주구는 현재 조합설립인가를 추진하고 있어 재건축사업 진척이 더딜 것으로 예상된다. 송파구청은 3월초에 우선사업단지를 선정키로 했지만 재건축 관련 연구용역을 맡은 서울시정개발연구원이 연구기간을 1개월 연장함에 따라 우선사업단지 승인이 늦어질 전망이다.재건축조합과 소방서,한국전력,교육청 등이 참여하는 관계기관 사업계획승인 협의 역시 시간이 필요하다. 이에 따라 아파트 단지별 재건축조합과 시공업체의 반발이거세질 것으로 보인다. 잠실지구는 주공 1∼4단지와 시영아파트로 모두 2만1730가구가 들어서 있다.이 가운데 주공2∼4단지와 시영아파트가재건축사업 승인을 신청한 상태다.주공 1단지는 1월에 건축계획심의를 통과해 재건축 사업계획 승인 신청을 준비중에있다. 우선사업단지 선정이 늦어지면서 가격은 보합세로 돌아섰다.주공 2∼4단지와 시영아파트는 연초 1000만원 가량 올랐으나 현재는 매물도 없고 거래도 뜸한편이다. 5개 저밀도지구 중에서 재건축사업속도가 느린 편이다.반포지구는 개발기본계획도 수립이 안돼 조합설립인가도 추진을 못하고 있다.주공1단지 등 단지별로시공사를 선정했지만 서울시와 용적률 문제로 주민간 의견접근이 안되고 있다.이에 따라 재건축사업이 본격화 되기까지는 상당기간이 걸릴 것으로 보인다. 암사·명일지구는 동서울아파트가 지난해 저밀도지구 가운데 최초로 재건축사업 승인을 받았지만 강동 시영1,2단지와한양아파트는 이제 조합설립인가를 추진중에 있어 두번째 사업승인을 받기까지는 갈 길이 멀다. 김경두기자 golders@

수도권과 지방 대도시 개발제한구역(그린벨트) 18곳,376만평이 국민임대주택단지로 조성된다.이곳에는 모두 10만 2420가구의 주택이 건설되며,이 가운데 6만여가구는 국민임대주택으로 공급된다. 건설교통부는 국민임대주택 20만가구 건설계획을 달성하기위해 개발제한구역 18곳을 택지로 조성키로 하고 택지개발예정지구 지정을 위한 주민공람을 시작했다고 19일 밝혔다. 택지로 개발되는 곳은 수도권의 의정부 녹양,남양주 가운,하남 풍산,성남 도촌,의왕 청계,군포 부곡,광명 소하,부천여월,고양 행신,시흥 정왕,안산 신길지구와 부산 당사·청강·고촌·송정,대구 율하·대곡,광주 진월 등이다. 건교부는 이들 지역에 대해 올 상반기까지 택지개발예정지구 지정을 마치고 내년 하반기부터 집을 지을 수 있도록 할계획이다. 따라서 국민임대주택은 늦어도 2006년 상반기 입주가 가능하고,일반 분양주택은 내년 하반기부터 분양될 것으로 예상된다. 건교부는 “국민임대주택만 건설되면 주택단지가 쉽게 슬럼화될 우려가 커 국민임대주택과 분양주택을 6대4 비율로배정하고,대도시 출퇴근이 가능한 지역을 택지지구로 선정했다.”고 설명했다. 또 “도시 주변 개발제한구역을 해제하는 만큼 도시환경보전 필요성이 큰 지역과 환경평가 1등급 지역은 지구 지정대상에서 제외했다.”며 “환경친화적 개발을 위해 지구지정 단계부터 시민,환경단체,환경전문가 등을 참여시킬 계획”이라고 설명했다. 류찬희기자 chani@

건설교통부가 19일 발표한 국민임대주택 단지 18곳은 모두개발제한구역(그린벨트)을 풀어 확보한 것이 특징이다.국민임대주택 단지가 확정,발표됨에 따라 국민임대주택 20만가구 건설사업의 가장 큰 걸림돌이었던 택지부족 문제가 풀리게됐다. [대상지 선정기준] 입주자들이 대부분 도시 서민들이라는 점에서 도시 접근성을 고려,수도권의 경우 서울에서 출퇴근이가능토록 반경 20㎞안의 지역을 골랐다.광역시 택지지구는도심에서 10㎞이내 거리이다. 도시 환경보전이나 녹지 축을 훼손하지 않는 곳의 그린벨트를 풀었다.그린벨트 본래의 기능을 살리기 위해 환경 평가 1∼2등급지는 택지지구 지정에서 제외하고 3∼5등급 지역을개발하는 것을 원칙으로 삼았다.임대주택의 수요,지역별 균형개발을 유도하기 위해 권역별로 분산배치했다. 그린벨트에서 풀린 택지에는 임대주택 건설을 원칙으로 하되 슬럼화를 막기 위해 분양주택을 적절히 배치하고 도로,학교,공원 등 도시기반시설과 각종 편의시설을 충분히 확보키로 했다. [건설 절차] 건교부는 지자체별로 해당 택지에 대한 택지개발예정지구 제안서를 모두 받아 주민공람에 들어갔다.올 상반기에 택지개발예정지구 지정을 끝낼 계획이다.내년 하반기까지 택지지구의 실시계획 승인을 마치고 주택건설 사업승인 및 착공이 가능토록 할 방침이다. 이렇게 되면 일반 분양주택은 사업승인과 함께 분양을 시작할 수 있다.공사기간이 2년6개월 정도 걸리는 점을 감안하면 일반분양과 국민임대주택 모두 2006년 상반기쯤 입주할 수있을 것으로 보인다. 국민임대주택은 전용면적 18평 이하로 건설하고 분양주택은 18평을 초과하는 평형으로 짓는다.분양주택은 중대형 아파트 수요를 충족하기 위해 25.7평 이상 아파트 비중을 높이기로 했다. [공급 물량] 대상지 18곳,376만평에는 주택 10만 2420가구를 지어 30만 9710여명을 수용한다.이 가운데 수도권에 7만 2260가구,부산·대구·광주 등 3개 광역시에 3만160가구를 짓는다. 국민임대주택과 분양주택은 6대4 비율로 건설한다.따라서이번에 선정된 택지에 건립될 국민임대주택은 6만가구 정도에 이른다. 택지 규모가 가장 큰 곳은 경기도 시흥 정왕지구로 70만여평에 1만 6900가구가 들어선다.분당과 인접한 성남 도촌지구 27만 8000평에도 7300가구가 건설된다.또 하남 풍산(7900가구),광명 소하(7800가구),고양 행신(6100가구) 등도 주택단지로 바뀌게 된다.지방 대도시로는 광주 진월지구(6100가구)를 비롯해 대구 대곡2지구(5960가구),부산 당사(4900가구)등에 아파트단지가 들어선다. [국민임대주택 입주 자격] 10년 임대는 청약저축 가입자로월 평균 소득이 도시근로자 월평균 소득의 70%(169만원) 이하여야 한다. 20년 임대는 청약저축 가입여부와 관계없이 월 평균 소득이도시근로자 월평균 소득의 50%(119만원) 이하인 사람이 청약할 수 있다. 30년 임대가 가능하도록 현재 임대주택법 시행규칙을 입법예고한 상태이기 때문에 곧 30년까지 임대할 수 있는 길이 트일 것으로 전망된다. 류찬희기자 chani@

분당신시가지에 인접한 경기도 성남시 중원구 도촌동에대규모 아파트단지가 조성된다. 시는 15일 중원구 도촌·갈현동 27만 8000평의 도촌지구에 대한 택지개발예정지구 지정을 위해 이날부터 28일까지 주민공람을 실시한다고 밝혔다.시는 공람이 끝나는대로다음달안에 택지개발예정지구로 지정하고 올 9월까지 개발계획을 수립한 뒤 토지매입절차를 거쳐 올해안에 분양에들어갈 예정이다. 이 지구에는 주택공사가 수정·중원구 재개발을 위한 이주단지 임대아파트와 일반분양 아파트 7500가구가 들어선다.이가운데 절반인 3700가구가량은 일반분양하며 2007년입주 예정이다.시관계자는 “도촌지구는 산과 하천으로 둘러싸여 빼어난 주변경관을 지니고 있는데다 분당과 가까워 계획수립시부터 ‘분당옆 소분당’이라고 불리웠다.”며“판교지구 입주전에 완공과 입주를 모두 끝낼 예정”이라고 밝혔다. 성남 윤상돈기자

송파구 장지동과 강서구 내·외발산동 일대에 113만여㎡(34만여평) 규모의 대단위 택지가 조성된다. 서울시는 최근들어 강남권을 중심으로 불붙은 주택 투기열풍과 전·월세난을 해소하기 위해 송파구 장지동 일대 55만 2120㎡와 강서구 내·외발산동 일대 58만 3130㎡ 등모두 113만 5250㎡를 택지개발 예정지구로 지정,고시하기로 했다. 이들 지역이 택지로 개발되면 장지동에는 공공임대 4200가구와 일반분양 2800가구 등 모두 7000가구의 아파트가,내·외발산동에는 공공임대 4000가구와 일반분양 3900가구 등 7900가구의 아파트가 들어서게 된다. 서울시는 이에 따라 올 상반기중 해당 지역 주민들을 대상으로 공람 및 관련 부서 의견청취 절차를 거친 뒤 건설교통부 심의를 거쳐 늦어도 올해말까지는 지구지정절차와함께 세부 개발계획을 수립할 계획이다. 이어 2003년에 보상 및 실시계획 승인절차를 거쳐 2004년부터 본격적인 택지개발공사에 착수,2008년까지 이들 지역에 1만 4900가구의 아파트를 공급하게 된다. 장지동의 경우 지하철 8호선 장지역과 구리∼판교간 외곽순환도로에 인접,강남권과 도심,서울 외곽지역과의 연계가 원활한 요충으로 택지조성이 마무리되면 강남권의 기존주택수요를 상당부분 흡수할 것으로 보인다. 내·외발산동 역시 지하철 5호선 발산·마곡역과 가깝고공항로와 남부순환로,서남권 농수산물 도매시장 등이 인접해 서울 서남권의 새로운 주거단지로 부각될 전망이다. 서울시는 이들 지역이 자연녹지지역임을 감안,용적률과건물 높이를 최대한 줄이는 등 환경친화적인 주거단지로조성할 계획이다. 시 관계자는 “현재 서울에 남아있는 미개발지 중 개발제한구역을 제외한 곳으로는 가장 주거여건이 좋은 곳”이라며 “이번 택지개발사업은 정부의 국민임대주택 확대정책및 서울시의 공공임대주택 확대계획에 따라 이뤄지는 사업”이라고 설명했다. 심재억기자 jeshim@

광진구에도 상업지역이 생긴다. 광진구는 29일 중곡·화양·구의·건국대입구 등 지구단위계획구역내 주거지역 일부가 일반상업지역으로 용도변경된다고 밝혔다. 구는 이같은 용도지역변경 내역이 현재 서울시도시계획안으로 공람공고중이며 올 상반기중에 최종 결정고시된다고덧붙였다. 이번에 상업지역으로 용도변경되는 지역은 전체 광진구도시구획면적의 1%에 해당하는 18만㎡에 불과하다. 하지만 광진구는 지난 96년 성동구로부터 분리된 이후 첫 상업지역이 생김으로써 지역발전의 계기가 마련됐다는데의미를 두고 있다. 구는 우선 이들 지역이 상업지역으로 용도변경되면 건축물 용적률 상한선이 250%에서 800%로 크게 높아져 개발이본격화 될 것으로 전망하고 지역별 개발계획을 수립중이다. 구는 지하철 5·7호선의 환승역인 군자역 주변 역세권인중곡지구(군자동 478의5일대 4만 5000㎡)의 경우 양호한도시기반시설을 갖추고 있어 업무 및 상업기능의 확충,미래 지역중심지로 개발할 계획이다. 구의지구(구의동 216의21 5만 3000㎡)는 구청·서울지방동부지원·동서울 우편집중국 등 대규모 공공청사가 위치해 업무시설 중심지로,건국대·세종대·어린이대공원 주변의 화양지구(화양동 18의3일대 4만 5000㎡)는 젊은층을 중심으로 한 신세대 중심상가로 가꿔나갈 복안이다. 건대입구(3만 7000㎡)지구는 지하철 2·7호선의 환승으로 유동인구가 밀집한 지역인 만큼 신축중인 구민회관을 중심으로 지역의 상업·문화·생활 중심지가 되도록 할 방침이다. 이동구기자