“우리 학교가 대원·영훈 국제중 부속 초등학교라도 된단 말입니까.” 서울 A초등학교 김모(41) 교사는 흥분부터 했다. 새학기 시작 전 학교생활통지표 표기 방식이 갑자기 바뀌었기 때문이다. 이 학교는 몇년 동안 3단계(상·중·하)로 교과성적을 표시한 뒤 서술식 평가를 병행해 왔다. 지역·학생의 특성과 교직원들의 의견을 종합해 마련한 방식이다. 그러나 “올해부터는 무조건 4단계(A·B·C·D)로만 성적을 표기하게 됐다.”고 했다. 평가 방식을 바꾼 특별한 이유는 없었다. 다만 “대원·영훈중 추천서가 4단계로 학생을 평가토록 요구하고 있으니까.”라고 했다.대원·영훈 국제중 설립 이후 서울 시내 초등학교의 성적 표기 방식이 획일화되고 있다. 6일 서울신문과 이부영 시교육위원이 시내 578개 초교의 생활통지표 표기 방식을 공동조사한 결과, 올해 4단계 성적 표기 방식을 채택한 학교는 199곳이었다. 지난해 150곳보다 49곳 늘어났다. 비율로는 32.7% 증가다. 이 위원은 “다양한 평가 방법을 사용하던 초교들이 지난해 4단계 성적을 요구하는 국제중 입시에서 혼란을 겪자 여기에 맞추려고 학생 평가 방식을 바꾸고 있다.”고 분석했다. 현재 ‘7차 교육과정’은 각 단위 학교가 지역·학교·학생의 특성을 감안해 자율적으로 학교교육과정을 편성토록 되어 있다. 획일화를 피하고 각 학교의 특색과 창의성을 최대한 살리려는 의도다. 그러나 국제중 입시 이후 이 같은 정책 목표는 흔들리고 있다.3단계 또는 5단계로 평가하던 학교 24곳이 4단계로 전환했다. 또 4단계 평가와 서술식 평가를 병행했던 학교 20곳, 단계를 나누지 않고 서술식으로만 표기하던 학교 3곳도 4단계로만 성적을 표기하기로 했다. 지난해 9월 개교한 학교 2곳도 4단계 평가 방식을 선택했다. 4단계와 서술식을 병행 표기하는 학교도 지난해 206곳에서 올해 220곳으로 늘어났다. 일단 4단계 표기를 하게 되면 국제중 원서 표기 요건은 충족할 수 있다. 3(5)단계 표기 학교 22곳이 이같은 방식으로 전환했다. 4단계와 서술식을 병행 표기하다가 3(5)단계 또는 서술식으로 전환한 학교는 8곳에 불과했다. 이에 따라 서울 시내 578개 초교 가운데 419곳이 4단계로 성적을 표기하게 됐다. 비율로는 72.5%다.이 위원은 “단 2개의 사립 중학교 때문에 전체 서울 초등학교의 교과과정 운영 자율성이 침해되고 있다.”고 평가했다. 이에 대해 교육청 관계자는 “4단계 평가를 하도록 적극 권장하고 있지만 결정은 학교에서 자율적으로 하는 것”이라고 말했다.박창규기자 nada@seoul.co.kr

서울대 지역균형선발전형이 시행 5년째를 맞이했으나 여전히 도입취지를 제대로 살리지 못하고 있다. 지역균형선발전형의 심층면접 비중을 줄이는 등의 보완책이 필요하다는 지적이다. 18일 서울신문과 민주당 김영진 의원실이 공동조사한 결과 올해 서울대 지역균형선발 전형 합격자 765명 가운데 44.6%인 341명이 서울·경기·인천 등 수도권 지역 출신이었다. 수도권 합격자 가운데서도 다시 지역 편중 현상이 나타났다. 경기도 출신 합격자 135명 가운데 58.5%인 79명이 고양, 성남, 부천, 용인, 수원 지역에 몰려 있었다. 반면 양주, 안성, 의왕시와 연천, 가평, 여주, 양평군은 합격자가 한 명도 없었다. 서울도 지역균형선발 합격자 149명 가운데 37명(24.8%)이 이른바 ‘사교육 특구’로 불리는 강남 3구(강남, 서초, 송파)와 양천·노원구 출신 학생이었다. 성동구 출신 합격자는 한 명도 없었다. 입시전문가들은 “지역균형선발제가 소외지역 학생들에게 크게 유리할 게 없기 때문에 나타난 현상”이라고 설명했다. 지역균형 전형은 수능과 심층면접에서 상대적으로 불리한 소외지역 학생들을 위해 내신 위주 평가를 하겠다는 취지이다. 하지만 2단계 심층 면접에다 수능최저 학력 기준이 있어서 여전히 대도시 지역 학생들에게 유리하기는 마찬가지다. 김영진 의원은 “심층면접이 본고사 수준으로 치러지는 등 사교육을 받은 학생들이 유리할 수밖에 없는 구조”라며 “지역 학생들에게 교육 기회를 제공하려는 원래 취지를 생각하면 제도 개선이 필요하다.”고 했다. 한 입시전문가는 “제도 도입취지에 맞추려면 면접비중을 줄이거나 민족사관고처럼 지역별 고교생에 따른 할당 인원과 전형 기준을 못 채우면 일반전형으로 넘기는 등 개선책을 모색할 필요가 있다.”고 지적했다. 정시·수시를 합한 전체 합격자의 수도권 출신 비율도 증가하고 있었다. 지역균형선발제 시행 전인 2004년, 전체 합격자의 55.2%를 차지했던 수도권 학생 비율은 지난해 57.4%, 제도시행 5년째인 올해 58.4%를 기록했다. 제도 시행 전보다 불균형 현상이 심화된 것이다. 전국 고3 학생 가운데 수도권 학생 비율은 48.9%다. 제도 도입당시 28%까지 떨어질 거라던 서울출신 합격자 비율도 2004년 38.1%, 올해 36.7%로 거의 변화가 없었다. 서울대 김영정 입학관리본부장은 “지역할당제가 아닌 이상 어쩔 수 없는 현상”이라며 “서울에 학생수가 많기 때문에 균형에 어긋나는 일이 아니라고 생각한다.”고 말했다. 박창규기자 nada@seoul.co.kr [다른 기사 보러가기] 서울시, 맨유 후원 재계약 논란 “불황에는 역시 자격증만한 게 없지” ‘모자 쓰면 머리가 더 빠진다’는 말 진짜일까? ‘이스라엘판 라이언 일병 구하기’ “죽겠습니다” 행안부 인사청문회 TF팀 ‘진땀’

올해 서울대에 합격한 서울 시내 일반고 학생 두 명 가운데 한 명은 강남·서초·송파·양천구 등 이른바 ‘교육특구’ 출신인 것으로 나타났다. 서울대 전체 합격자(3276명)의 36.7%가 서울 출신인 가운데 서울 안에서도 지역 격차가 뚜렷하게 드러난 셈이다. 그동안 서울대는 “해마다 다양한 지역과 환경의 학생들이 늘어나고 있다.”고 밝혀 왔지만 지역 쏠림 현상은 오히려 심해지고 있다. 10일 서울신문과 민주당 김영진 의원실이 공동조사한 결과에 따르면 2009학년도 입시에서 서울대에 합격한 서울 시내 일반고 학생 778명 가운데 384명이 강남·서초·송파·양천구 출신이었다. 비율로는 49.3%다. 강남구 출신 학생이 172명(22.1%)으로 가장 많았다. 서초구는 92명(11.8%), 학원들이 밀집한 목동이 있는 양천구는 61명(7.8%), 송파구는 59명(7.6%)이었다. 그러나 이 4개구의 일반고 수는 62개로 서울 전체 342개의 18.1%에 불과하다. 서울 시내 일반고의 3학년생은 10만여명이고, 이 4개구의 3학년생은 2만여명이다. 학생수만으로 단순 비교하면 이 4개구의 서울대 입학자수는 10명을 기준으로 볼 때 2명 가량이 돼야 하지만 실제로는 5명 입학했다는 얘기다. 이같은 현상은 해마다 심해지고 있다. 현재 입시체제가 갖춰진 2000년 이 4개구 소재 일반고 출신의 서울대 합격자는 서울 시내 전체 1178명 가운데 524명(44.4%)이었다. 매년 조금씩 증가하던 비율은 2007년 45.3%(374명), 2008년 46.7%(405명)를 기록했다. 올해는 지난해보다 2.6%포인트나 증가했다. 문제는 서울과 지방의 격차가 해소되지 않은 상태에서 서울 안에서조차 지역 편차가 심해지고 있다는 점이다. 올해 서울대 전체 합격자의 지역별 분포도를 보면 서울 출신 학생이 36.7%로 가장 많았고 기타 시지역 출신 34.3%, 광역시 출신은 24.9%였다. 군지역 학생은 4.1%에 불과했다. 서울 출신 합격자 비율은 지역균형 선발제도를 처음 도입한 2005학년도부터 지금까지 큰 변화가 없는 상태다. 첫해 37.2%였고 2007년 36.5%, 2008년 37.6%를 기록했다. 특목고를 포함한 서울 시내 전체 합격자 수를 살펴보면 쏠림 현상은 더 극명하게 드러났다. 올해 외국어고 등 서울 시내 특목고 출신 합격자는 441명이었다. 서울 시내 전체 합격자 1221명 가운데 36.1%다. 특목고 출신에 강남·서초·송파·양천구 합격자를 더한 비율은 67.6%였다. 서울 출신 합격자 10명 가운데 7명 가까이가 4개구 출신이거나 특목고 학생이었다. 김용득 종로학원 평가이사는 “서울대 입시는 논술·면접 등 심층평가로 좌우되는데 여기에 유리한 집단이 강남과 특목고 학생들”이라며 “지역균형선발제도 심층평가를 진행하기 때문에 합격자 배출 학교 수가 늘어나는 효과는 있어도 강북이나 소외계층에 유리할 수는 없다.”고 했다. 박창규 허백윤기자 nada@seoul.co.kr

제주해군기지(민·군 복합형 관광미항) 건설 예정지인 서귀포시 강정동 해역에 대한 민관 공동생태계조사가 2월 초 재개될 전망이다. 제주해군기지사업단은 지난 5일 실시하려다 주민들의 반대로 연기된 공동생태계 조사와 관련, 환경부에서 정부 관련기관과 제주도, 자문위원, 지역대표 등이 참석한 가운데 주민 요구사항을 논의한 결과 원만히 합의했다고 15일 밝혔다. 해군은 “주민들이 공동조사단 위원장을 이달 20일까지 환경부에 추천하면 환경부에서 협의 후 민간인을 조사단 위원장으로 결정키로 했다.”고 전했다. 또 속칭 ‘구럼비’ 해안의 해안지층을 조사항목에 포함시키는 것과 강정등대 서쪽구역을 조사범위에 포함시켜야 한다는 주민들의 요구사항도 수용했다고 밝혔다. 제주 황경근기자 kkhwang@seoul.co.kr

제주해군기지(민·군 복합형 관광미항) 건설 예정지인 서귀포시 강정동 해역에 대한 민관 공동생태계조사가 2월 초 재개될 전망이다. 제주해군기지사업단은 지난 5일 실시하려다 주민들의 반대로 연기된 공동생태계 조사와 관련, 환경부에서 정부 관련기관과 제주도, 자문위원, 지역대표 등이 참석한 가운데 주민 요구사항을 논의한 결과 원만히 합의했다고 15일 밝혔다. 해군은 “주민들이 공동조사단 위원장을 이달 20일까지 환경부에 추천하면 환경부에서 협의 후 민간인을 조사단 위원장으로 결정키로 했다.”고 전했다. 또 속칭 ‘구럼비’ 해안의 해안지층을 조사항목에 포함시키는 것과 강정등대 서쪽구역을 조사범위에 포함시켜야 한다는 주민들의 요구사항도 수용했다고 밝혔다.제주 황경근기자 kkhwang@seoul.co.kr

연말 ‘입법전쟁’이 여야 정당의 지지율에도 영향을 미친 것으로 조사됐다. 최근 일부 여론조사기관의 정당 지지율 조사결과 한나라당의 하락세와 민주당의 상승세가 뚜렷했다. 한길리서치가 폴리뉴스와 24일 공동조사한 정당 지지율 조사결과,한나라당은 24.2%,민주당은 12.7%로 나타났다.한나라당은 지난달 28.9%보다 4.7%p 떨어졌고,39.0%의 지지율을 기록했던 지난 9월과 비교하면 14.8%p 추락했다.민주당은 지난달 조사에선 8.4%였지만 이번엔 4.3%p 상승한 12.7%로 회복세를 보였다. ●한나라,한·미 FTA 단독상정 등 악재로 리얼미터의 정당 지지율 조사에서도 한나라당은 34.5%,민주당은 24.2%를 기록했다.지난주보다 한나라당은 4.7%p 하락한 반면 민주당은 5.1%p 올랐다. 내년 예산안과 한·미 자유무역협정(FTA) 비준동의안의 강행 처리·상정이 여당에 악재로 작용했다는 점을 보여준다.한국사회여론연구소의 같은 날 여론조사에서도 민주당(33.7%)보다 한나라당(48.0%)의 책임이 더 크다는 결과가 나왔다. ●민주,서울·충청지역 한달새 10%P 올라 반면 민주당의 상승 추이는 대여(對與) 강경노선에 대한 전통적 지지층의 반응으로 읽혀진다.그러나 여전히 소폭 반등인데다 무당층이 60%대에 이르는 현상을 감안할 땐,‘지지율 회복 기미가 보인다.’는 정도로 평가할 수 있을 것 같다. 특히 한길리서치 조사에선 두 당의 지지층 결집효과가 나타나는 것으로 파악됐다.입법전쟁이 한나라당과 민주당 간 정체성과 이념의 싸움이라는 점을 시사한다.한나라당의 경우 대구·경북 40.5%,충청 18.0%로 상승세가 뚜렷했다.지난주 대비 각각 11.2%p,10.8%p 오른 수치다.입법전쟁에 친이·친박 대립구도가 가려지고 있다는 부분도 작용한 듯하다. 민주당은 서울과 충청 지역의 오름세가 눈에 띈다.서울은 이번 조사 결과 지난달 8.7%에서 18.9%로 상승폭이 컸다.인천·경기 지역도 소폭 상승했다. 구혜영기자 koohy@seoul.co.kr

｜도쿄 박홍기특파원｜한국과 일본 정부가 이달 중 독도 주변해역에서 방사능 오염 여부를 공동으로 조사하기로 했다. 2일 니혼게이자이신문에 따르면 일본은 단독조사 방안도 추진했지만 중학교 교과서 새학습지도요령 해설서의 독도 영유권 기술로 한국의 여론이 악화된 점을 고려,3년 연속 공동조사의 틀을 유지하기로 했다. hkpark@seoul.co.kr

｜워싱턴 김균미특파원｜민주당의 버락 오바마 대통령 후보와 공화당의 존 매케인 대선 후보의 지지율이 한달 전 상황으로 되돌아갔다. 17일(현지시간) 발표된 뉴욕타임스와 CBS 공동조사에서 공화당 전당대회 이후 각종 여론조사에서 우위를 보였던 매케인의 지지율은 금융위기가 심화되고 세라 페일린 부통령 후보 지명에 따른 상승세가 주춤하면서 오바마가 오차 범위내에서 앞서고 있다. 뉴욕타임스에 따르면 등록 유권자들을 대상으로 한 지지율에서 오바마가 48%로 43%에 그친 매케인에 5%포인트 앞서고 있다. ●매케인 월가 금융위기 직격탄매케인 후보가 조지 부시 행정부와의 차별화를 꾀하고 있지만 유권자들 사이에서는 부시 대통령과 별반 차이가 없을 것이라는 인식이 자리잡고 있다. 페일린의 지명으로 공화당 지지층의 호응을 끌어내는 데는 성공했지만, 여성표의 쏠림 현상이 두드러지지는 않은 것으로 뉴욕타임스 조사결과 나타났다. 백인 여성들의 두 후보에 대한 지지율은 엇비슷했다. 특히 월가 금융위기가 진행중인 상황에서 실시된 이번 조사에서 유권자들은 오바마의 경제정책에 대해 보다 높은 신뢰를 보였다. 부시 행정부의 경제정책을 비판하며 월가와 워싱턴 정치의 변화를 강조한 매케인의 메시지가 먹혀들지 않는 것으로 해석된다. 특히 유권자의 57%는 매케인을 전형적인 공화당원으로 인식, 부시 행정부와 거리두기가 쉽지 않을 것으로 보인다. CNN이 이날 발표한 격전주 5곳에서의 지지율 조사에서는 두 후보가 접전 양상을 보였다. 관심을 모으고 있는 플로리다에서 오바마와 매케인이 48%로 동률을 기록했고, 오하이오에서는 오바마가 49%로 47%를 기록한 매케인에 앞섰다. 노스캐롤라이나에서는 오바마가 47%로 48%를 기록한 매케인에 1%포인트로 바짝 다가섰다. 인디애나에서는 매케인이 51%로 45%의 오바마를 앞섰으나, 위스콘신에서는 오바마가 50%로 47%를 기록한 매케인에 우위를 점하고 있다. ●두 후보 `경제대통령´ 광고전이런 가운데 두 대선 후보들은 17일 금융위기를 소재로 한 선거광고를 내보내며 자신이 해결사임을 자임하고 나섰다. 오바마는 이날부터 플로리다주 등 격전주의 케이블방송을 통해 경제를 소재로 한 2분짜리 광고를 시작했다.‘책임분담’과 월가의 도덕적 해이를 통제하기 위한 ‘진정한 규제’를 요구하고 나섰다. 유권자들로부터 경제문제 해결에 더 많은 신뢰를 받고 있는 오바마로선 이번 금융위기를 계기로 ‘경제대통령’ 이미지를 통해 공화당의 페일린 돌풍을 잠재우겠다는 포석으로 해석된다. 이에 맞서 매케인도 이날부터 금융위기와 관련된 새로운 광고를 시작했다.kmkim@seoul.co.kr

광복절을 고비로 국정의 고삐를 바짝 죄고 나선 이명박 대통령이 유독 먹먹해 하는 분야가 있다. 대북정책이다. 금강산 총격사건 이후 꽉 막혀 버린 남북간 빗장을 풀 해법을 찾지 못하고 있다. 지난달 11일 금강산 피격사건이 발생한 지 20일로 꼭 40일이다. 그 뒤로 남북관계는 한 발짝도 앞으로 나아가지 못하고 있다. 도리어 북측이 금강산의 남측 관계자들에게 철수를 요구하는 등 뒷걸음질을 거듭할 뿐이다. 여권 일각에서 한때 대북특사 파견이 검토되기도 했으나 이마저도 지난달 23일 “북한이 특사를 받겠느냐.”라는 이 대통령의 한마디로 없던 일이 돼 버렸다. 청와대 고위 관계자는 19일 “지금은 대북특사 파견을 검토할 분위기가 아니다. 때가 아니다.”고 잘라 말했다. 금강산 피격사건에 대한 남북 당국의 공동조사 제의를 북측이 받아들이지 않는 한 추가적인 대북 대화 제의는 있을 수 없다는 것이다. 단호한 대북자세를 견지하는 청와대의 이런 모습에는 지금의 남북간 교착상태가 그다지 아쉬울 게 없다는 분위기도 감지된다. 북핵처럼 직접적인 안보위협이 증가하는 상황이라면 이를 풀기 위한 즉각적인 대응이 불가피하지만, 금강산 관광과 남북간 대화 중단의 경우 장기화하지 않는 한 당장 손을 써야 할 만큼 시급한 일이 아니라는 판단인 것이다. 일각에서는 이같은 청와대의 대북 강경자세가 국내 정국 상황과도 무관치 않다는 관측도 내놓고 있다. 이 대통령의 지지율이 바닥을 치면서 보수세력의 결집 움직임이 가시화하는 터에 섣부른 대북 유화자세로 분위기를 흐릴 하등의 이유가 없다는 것이다. 마땅한 대북 유화책도 없지만, 그럴 필요성은 더욱 없다는 얘기다. 이 대통령의 최근 발언이 갈지(之)자 행보를 보이는 것도 이런 기류에 따른 것으로 풀이된다. 이 대통령은 18일 인터넷 포털 야후와의 인터뷰에서 “우리가 진정 북한을 걱정하는 마음을 갖고 있는 만큼 지금의 남북관계도 곧 회복될 것으로 생각한다.”며 낙관적인 전망을 내놓았다. 그러나 이날 오전 열린 을지국무회의에서는 “남북간에 국지적 분쟁 가능성이 상존하는 만큼 철저한 대비태세를 갖춰야 한다.”며 북에 대한 경계심을 고취시켰다. 청와대에서는 최근 북측이 미세하나마 변화의 조짐을 보이는 점을 들어 교착 국면의 타개 가능성을 조심스레 점치기도 한다.지난 한·미 정상회담 때 공동성명에 북측의 인권 문제를 제기했음에도 북측이 크게 반발하지 않은 점, 금강산 인원 철수 조치에도 불구하고 개성공단이나 개성관광에는 별다른 조치를 취하지 않는 점, 금강산 피격사건이 신참 초병의 우발적 행위에 따른 것임을 비공식 경로를 통해 거듭 주장하는 점, 그리고 미국의 테러지원국 해제 연기를 강도 높게 비판하기 시작한 점 등이 주목할 변화라는 것이다.진경호기자 jade@seoul.co.kr

미국 하원의원이 금강산 피격사건의 철저한 조사를 촉구하는 발언록을 의회에 냈다. 타데우스 매코터(공화·미시간) 하원의원은 지난달 30일 제출한 발언록에서 금강산 관광에 나섰다가 북한군의 총격으로 사망한 박왕자씨 사건은 “전 세계적인 조사를 필요로 하는 중대한 문제”라며 “개별 사안이 아니라 보다 큰 정책적인 차원에서 고려돼야 한다.”고 밝혔다.그는 북한측이 이 사건의 현장조사를 거부하고 있는 데 대해 우려를 표명하고 “북한은 이 가공할 비극에 대해 한국측과의 공동조사에 전적으로 협력할 것을 촉구한다.”며 “조사가 모두 끝날 때까지 금강산 관광은 중단돼야 한다.”고 강조했다.워싱턴 연합뉴스

6·25 당시 남한의 주요 격전지에서 전사한 국군과 미군의 유해 발굴 사업이 활성화될 전망이다.국방부 관계자는 3일 “박신한 유해발굴감식단장이 미 합동 전쟁포로 및 실종자 확인사령부(JPAC)와 정례회의 참석차 2일 하와이로 출국했다.”며 “박 단장은 도나 크리습(해군소장) JPAC 사령관과 교류·협력을 위한 양해각서(MOU)를 체결할 예정”이라고 밝혔다. 한·미간 이번 MOU는 양국의 미수습 전사자의 유해 소재 확인, 발굴에 필요한 정보·자료 제공, 정례적인 공동조사 및 발굴, 전문가 합동 감식, 한국 감식 인력의 실무연수 등을 주요 내용으로 담고 있다. 미 JPAC는 태평양사령부 소속으로 세계 최고 수준의 유해 감식 기능을 보유하고 있다.김상연기자 carlos@seoul.co.kr

한승수 국무총리가 31일 미국 정부가 독도영유권 표기를 원상회복키로 한 것과 관련,“전반적으로 한·미 관계가 좋다는 것을 나타내는 것 아니겠느냐.”고 강조했다. 한 총리는 이날 기자들과 오찬을 가진 자리에서 이같이 말했다. 그는 자신의 독도 방문과 관련,“총리로서의 독도 방문은 만시지탄의 감이 없지 않다.”며 “정치적 제스처로 갔다고 생각하지 말고 국민의 뜻에 따라 갔다고 생각해 달라.”고 당부했다. 이어 일본의 독도 영유권 주장에 대해 “일본 정부가 국민으로부터 강력한 지지를 받지 못해 보수우익의 정치적 영향력이 커지면서 이런 문제가 발생한 것으로 본다.”며 “앞으로도 영유권을 주장하는 교과서 해설서를 계속 추진할 가능성이 높다.”고 말했다. 한 총리는 금강산 관광객 피격 사건에 대해 “북한이 ‘우리 민족끼리’라고 하면서 한마디 사과도 없다는 것은 말과 행동이 다른 것”이라며 “‘우리 민족끼리’라는 구호에 의구심을 가질 수밖에 없다.”고 밝혔다. 그는 “북한이 납득할 만한 설명을 하고 책임자를 처벌한 뒤 공동조사 및 관광객 안전보장 대책을 마련해야 한다.”며 “시간이 걸리더라도 이러한 문제가 해결되지 않는 한 금강산 관광 재개는 어렵다는 것이 정부의 입장”이라고 강조했다. 임창용기자 sdragon@seoul.co.kr

포럼아시아·아시아인권위원회의 에머린 길 공동조사관은 25일 “경찰이 촛불집회 진압 과정에서 폭력을 행사했다.”고 주장했다. 촛불집회 진압과 관련해 경찰의 인권침해 여부를 조사하기 위해 지난 21일 방한한 길 조사관은 이날 나흘간에 걸친 조사 내용을 발표했다. 그는 “경찰이 인권변호사나 인권활동가, 기자, 의료지원단에 폭력을 행사한 사실을 확인했다.”면서 “한국 정부는 유엔인권이사회 회원국으로서 국제 인권기준에 맞도록 아시아지역의 모범이 돼야 할 것”이라고 강조했다.이어 ‘야간집회 금지’와 같이 의사표현이나 집회의 자유를 과도하게 제한하는 관련 법을 개정할 것을 주문했다. 길 조사관은 또 최근 정부가 인터넷 실명제를 강화하기로 한 것에 대해 “의사표현의 자유를 심각하게 제한하는 조치”라고 지적하고 정부의 ‘PD수첩’ 고발에 대해서도 우려를 표시했다.장형우기자 zangzak@seoul.co.kr

정부는 금강산 피격사건 당일, 이 사건과 남북관계는 별개라는 입장을 보였다. 그러나 북측이 진상규명을 위한 공동조사를 거부하자 식량과 통신 및 금강산면회소 장비 지원을 보류하고 개성관광 중단을 검토하는 등 대북정책을 강경쪽으로 선회하고 있다. 특히 이 문제를 북핵위기 발발 후 처음으로 열린 6자 외무장관회담과 아세안지역안보포럼의 의제로 삼아 국제적인 대북 압력을 유도하려 하고 있다. 물론 정부가 남북 당국간 채널이 단절된 상태에서 북한이 적반하장격인 태도를 취하자 고육지책으로 국제 협력을 도모하고 있는 것으로 이해된다. 그러나 유념할 사항들이 많다. 먼저 이명박 대통령이 개원국회 시정연설에서 정식으로 이행을 제의한 7·4공동성명과 남북기본합의서의 기본 정신이 남북문제의 남북간 해결이라는 점을 반추해 보아야 한다. 민족문제를 외세의 힘을 빌려 해결하려는 것은 단기적 효과는 있을지언정 중장기적으로는 외세의 한반도 문제 관여를 자초할 수 있다. 더구나 북한이 체면을 지키면서 남북관계를 재개할 명분을 찾고 있다면, 우리의 국제압력 도모 노력은 북한의 대화복귀 길을 차단할 수도 있다. 6자회담의 경험도 경종을 울린다.2002년 10월 2차 북핵위기 발발 직후 관련국들은 북·미 협상이 해결책이라고 권고했다. 북한은 북·미 불가침협정만 체결된다면 기꺼이 핵을 포기하겠다고 했다.6자회담 틀을 고집한 것은 미국이었다. 부시 대통령은 북한을 믿기 어려우므로 여럿이 참여해야 한다고 주장했다. 예상외로 2005년 9·19 공동성명은 의장국 중국이 작성한 초안에 대해 오히려 미국이 5대1로 수세에 몰리면서 타결되었다. 그러나 미국은 대북 무시전략과 국제공조를 통한 압박을 강화했다. 북한은 굴복하지 않고 핵실험을 감행했다. 놀랍게도 미국은 비록 늦었지만 정책을 전환, 북·미 양자협상에 나서 2·13,10·3합의를 통해 북핵 폐쇄와 신고를 거쳐 현재 불능화를 마무리하고 있다. 북핵 위기 발발시 북한의 핵능력은 핵탄두 1∼2개를 만들 수 있는 플루토늄을 가졌다는 의혹에 불과했는데, 미국이 양자회담 대신 다자적인 국제 해결을 모색함으로써 북한이 핵 탄두 5∼7개를 만들 플루토늄을 확보하고 핵실험까지 감행하는 것을 용인하여 실체적인 위협에 직면하게 된 것을 우리는 볼 수 있다. 조기에 적절한 대응책을 취하지 않아 문제를 키우고 뒤늦게 진땀을 빼면서 수습하는 모습이다. 만약 부시 행정부가 초기부터 북·미 양자 협상을 시도했다면 오늘날 북핵 문제는 이미 완전히 해결되었을 수도 있었을 것이다. 민간인 관광객에게 등 뒤에서 총격을 가하고도 책임을 우리에게 전가하는 북한의 태도는 어이가 없다. 그러나 초강대국인 미국조차도 북한의 버릇을 고치겠다고 작심했다가 6년만에 대화를 통해 북한을 다스리는 쪽으로 방향을 바꿨다. 북한의 행태는 목불인견이지만 북한을 상대하기에 미국보다 훨씬 열악한 여건을 가진 우리가 미국의 전철을 밟는다면 더 큰 낭패를 볼 수도 있다. 따라서 정부는 민족 내부문제인 금강산 사건을 국제무대로 끌고가 문제를 키우기보다는 시간이 걸리더라도 특사 파견 등을 통해 어떻게든 남북간에 해결하는 것이 현명하다. 한걸음 더 나아가 정부가 금강산 사건 하나의 해결에만 급급해하지 말고 미래 비전을 가지고 이를 오히려 남북관계를 발전시키는 기회로 전환시키는 전략과 능력을 보여주기를 기대한다. 홍현익 세종연구소 수석연구위원

공룡의 성장과정을 밝힐 수 있을 것으로 기대되는 어린 공룡화석이 발견돼 학계의 주목을 받고 있다. 일본 하야시바라자연박물관(林原自然科学博物館)은 “몽골 고비사막의 백악기 후기(약 7000만 년 전)지층에서 5세정도로 추정되는 ‘타르보사우르스’(Tarbosaurus)의 전신골격화석을 발견했다.”고 23일 발표했다. 어린 공룡의 전신골격 화석이 이처럼 양호한 상태로 발견된 것은 이번이 처음이다. 어린공룡의 화석이 드문 것은 뼈가 작고 약해서 화석이 되기 어렵기 때문이다. 타르보사우르스는 ‘무서운 도마뱀’(terrifying lizard)이라는 의미로 티라노사우르스의 아시아계 조상에 해당하는 육식공룡이다. 주로 중앙아시아에 살았으며 수명은 25~28세, 몸길이는 약 12m정도로 학자들은 추정하고 있다. 이 화석은 하야시바라자연박물관과 몽골 과학아카데미의 공동조사에서 발견된 것으로 목과 꼬리부분의 손상을 제외한 전신의 약 80%가 완벽히 보존된 상태다. 박물관측은 앞으로의 연구계획에 대해 “이번 화석의 각 부위를 성체와 비교해 타르보사우르스가 자라면서 체형이 어떻게 변화하는지 규명할 예정”이라고 밝혔다. 사진=hayashibara.co.jp 서울신문 나우뉴스 김철 기자 kibou@seoul.co.kr@import'http://intranet.sharptravel.co.kr/INTRANET_COM/worldcup.css';

이명박 대통령이 23일 저녁 5시20분쯤 청와대 출입기자들이 모여 있는 춘추관을 찾았다. 이 대통령은 다음주 휴가를 떠나기 앞서 인사하기 위해 방문했다며 기자들과 일일이 악수를 나눈 뒤 30여분간 국내외 현안을 놓고 환담했다. 다음은 일문일답. ▶휴가 구상은. 어떤 계획을 가지고 있나. -많이 자고 오겠다. 쉬면서 자면서 생각을 좀 하겠다. 법장 스님의 수필집을 가져갈 생각이다. 나랑 워낙 가까운 스님이고, 기억하고 싶다. 운동은 테니스를 할 계획이고 바다에서 수영도 좀 해보려고 한다. 내가 휴가를 가야 공무원도 갈 테고, 내수진작에도 도움이 됐으면 한다. 일정을 이틀 줄인 것은 부득이하게 외국 손님을 만나게 되어서 그렇다. ▶아들 시형군이 한국타이어 인턴사원으로 근무하게 됐는데 의논은 했나. -했다. 어디를 보내도 문제가 될 것 같아서 가장 안전한 곳으로 보냈다. 신입사원 교육을 받고 있다고 하더라. ▶휴가 동안에 독도나 금강산 문제가 좀 해결될까. -그 문제는 시간이 걸릴 것 같다. 시간이 걸려도 적당히 얼버무려서 해결하기보다는 원칙에 맞게 해결하는 게 맞다고 본다. ▶9월 한·중·일 정상회담은 예정대로 이뤄지나. -아직 일정이 안 잡혔다. 한·중·일 정상회담은 한국이 제안한 것이다. 첫 정상회담인데 순차적으로 돌아가면서 하기로 한 것이다. 시간을 두고 봐야 한다. ▶대북 특사는 구상을 하고 있나. -그건 갑자기 나왔다기보다는 신 정부 들어서면서 여러 가지 구상했던 것 중 한 가지다.(그러나 특사제안은)북한도 받기 힘들지 않겠나. 북한이 금강산 진상조사를 받아들여야 한다. 피격 여성이 무장을 했나? 관광객인데 뒤에서 쐈다. 남북을 떠나 국가간 통상적인 원칙에서도 벗어난 것이다. 다른 문제를 결부할 게 아니다. 인정할 건 인정해야 한다. 북이 뭔가 조치가 있어야 한다. 정부 대 정부 합의가 이뤄져야 한다. 특사는 남북간 여러 문제를 봐가면서 결정할 것이다. ▶우리의 공동조사 요구에 북한은 계속 답이 없는데. -역사적으로 북한은 답을 잘 안 했다. 결과적으로 잘 되지 않겠나. 통미봉남은 있을 수 없다. 북한도 그렇게 생각하지 않을 것이다. 요즘 한·미, 한·중 관계가 어느 때보다 좋다. ▶미국 대선에 대비해 오바마와 매케인 진영의 인맥은 구축하고 있나. -한국 교민사회가 많이 성숙되어 있다. 양 진영의 선거참모로 중요한 자리에 참여하고 있다더라. 미국에 갔을 때 누군 만나고 누군 안 만나고 하기 뭐해서 귀국 후 양쪽에 편지를 보냈다. 당시 두 후보 모두 한·미관계에 관심을 표명했었다. 매케인은 부시 대통령을 통해 면담을 요청하기도 했지만 정중하게 못 만나는 이유도 설명했다. ▶수도권 규제완화, 대운하, 공기업 민영화 등 정책이 뒤로 밀리는 느낌이다. -말로 뭐라고 하기보다 행동으로 보여주면 된다. 차근차근 다 잘할 것이다. 경제가 어려울 때 욕을 먹더라도 국가경쟁력 배양을 많이 해야 한다. 이해 당사자들과 마찰이 있어도 준비를 잘 해놓으면 우린 앞으로 가는 것이고, 순간을 무마하려고 했던 나라는 나중에 어려움이 있을 것이다. ▶지역개발 정책은 어떻게 되나. -‘선 지방 후 수도권’이라는 생각을 갖고 있다. 광역은 수도권과의 이해관계를 생각해선 안 된다. 수도권 것을 떼어서 지역에 나누어 주는 것은 균형발전이 아니다. 지금까지는 행정구역에 얽매였었는데 이제는 통틀어서 생각해야 한다. 윤설영기자 snow0@seoul.co.kr

북한과 일본발 악재가 겹치면서 정부의 외교안보 역량이 시험대에 올랐다. 지난주 국가안전보장회의(NSC)에 이어 어제는 고위 당·정·청 회의가 열렸다. 금강산 관광객 피살사건과 일본의 독도 도발에 대처하기 위해서다. 정부는 땜질식 대응보다는 긴 안목의 처방으로 국민에게 믿음을 줘야 한다. 이명박 대통령은 NSC에서 위기 예방과 범정부적 공조를 통한 대응이 가능한 ‘컨트롤 타워’의 필요성을 강조했다. 홍준표 한나라당 원내대표도 어제 “현안을 헐떡거리며 따라가는 국정운영은 곤란하다.”고 했다. 사후약방문격이지만 온당한 현실인식이다. 진즉에 그런 체계적 위기대응이 이뤄졌어야 했다. 그랬더라면 금강산 피격사건 직후 이 대통령이 국회연설에서 준비한 원고 그대로 남북대화를 제의하는 식의 엇박자를 냈겠는가. 범여권이 부실한 위기대응 시스템의 심각성을 늦게나마 깨달은 것은 다행이지만, 임기응변식 대응만 남발하고 있다면 더 큰 문제다. 금강산 문제만 해도 그렇다. 정부는 진상 규명시까지 대북 물자지원을 보류키로 했다. 북측이 비인도적인 일을 저지르고도 공동조사에 응하기는커녕 적반하장으로 사과를 요구하는 마당에 강경 대응이 불가피한 측면이 있긴 하다. 하지만 금강산 이산가족면회소 장비 지원까지 미루는 것은 생각해 볼 일이다. 북측에 이산가족 상봉을 요구해야 할 우리에게 자승자박이 될 수도 있는 까닭이다. 해양기지 건립이나 해병대 파견 신중 검토 등 각종 독도 유인도화 대책도 장기적 상황분석의 결과인지 궁금하다. 옥석을 가리지 않는, 무더기 대증요법이 문제를 오히려 꼬이게 할 수도 있기 때문이다. 외교안보 현안은 말부터 앞세우거나 오락가락하지 말고 원칙있게 대응해야 한다. 부디 최근 일련의 악재들이 이명박 정부의 실용외교 노선이 분명한 장기 비전을 갖고 새 출발하는 계기가 되길 바란다.

어제 이명박 대통령 주재로 새 정부 들어 처음으로 국가안전보장회의(NSC)가 열렸다. 금강산 관광객 피격사건 이후 8일만에, 일본이 독도 영유권 도발을 자행한 지 5일만에 범정부적 대응태세 점검에 나선 것이다. 소 잃고 외양간 고치는 격이 됐지만, 정부의 안보위기 대응 시스템을 점검하는 계기가 됐다면 그나마 다행일 것이다. 이 대통령은 어제 회의에서 금강산 사건과 관련,“진상조사뿐 아니라 재발 방지책 마련이 필요하다.”고 했다. 일본의 독도 도발에 대해선 장기적 관점의 전략적 대응을 강조했다고 한다. 원론적으로는 온당한 현실 인식이다. 그러나 정부의 실제 대응은 허둥대는 인상을 주고 있다. 권철현 주일대사의 ‘튀는 발언’을 놓고 빚어진 혼선이 대표적이다. 권 대사가 6자회담에서 일본과의 공조체제 변화를 시사했지만, 다른 당국자가 곧 이를 부인했다. 안보 이슈에 대한 정부 안의 통일된 비전과 대응 매뉴얼 확립이 절실함을 일깨워 주는 대목이다. 무고한 관광객이 금강산서 목숨을 잃은 지 일주일을 훌쩍 넘겼다. 그런데도 진상규명도 제대로 안 되고 있는 상황이다. 허술하기 짝이 없는 현행 금강산관광지구 출입 합의서로는 국민의 생명을 담보할 수 없음도 드러났다. 더욱이 그동안 남북간 두 차례 정상회담이 성사됐다. 그러나 역대 정부가 자랑해 왔던 남북 핫라인은 정작 사고가 터지자 전혀 작동되지 않고 있다. 북측이 남측 당국을 제쳐두고 민간기업인 현대아산을 통해 사고의 책임을 우리 측에 전가하는 기막힌 상황이다. 우리는 정부가 차제에 국민의 방북시 북한당국이 확고히 보장하는 신변안전장치를 마련하기를 당부한다. 북한도 이번 사건의 공동조사는 물론이고 이런 제도개선에도 당연히 호응해야 한다. 그 길만이 북한을 도우려는 선의가 담긴 제반 교류협력사업의 안정적 발전을 보장한다고 본다.

정부는 일본의 중학교 교과서 해설서 독도 영유권 명기와 관련, 일본 정부의 원상회복 및 공식 사과 등 가시적 조치가 없으면 독도 주변 수역 한·일 공동어로 잠정 중단 같은 강도 높은 조치까지 단계적으로 밟아 나갈 방침인 것으로 알려졌다. 일본에 대한 항의표시로 일시 귀국한 권철현 주일대사도 사태가 해결되지 않으면 귀임하지 않기로 했다. 이명박 대통령은 18일 취임 후 첫 국가안전보장회의(NSC)를 열고 정부의 외교안보정책을 점검한다. 권 대사는 17일 외교부 청사에서 가진 기자회견에서 정치권 일각의 한·일 어업협정 폐기 주장에 대해 “단계적 조치가 있을 수 있다. 한·일간 독도 주변의 어업 문제나 해양공동조사 등이 잠정 보류될 수도 있고 하기 어려운 일도 있을 것”이라고 말했다. 청와대 고위 관계자도 “검토할 수 있는 모든 것은 다 검토할 것”이라며 이같은 구상을 내비쳤다. 이 관계자는 또 “일본측은 마치 권 대사 귀국을 한국 정부의 ‘쇼’ 정도로 생각하는 모양인데 권 대사가 그냥 돌아가는 일은 절대 없을 것”이라며 “권 대사 귀임을 위해서는 (교과서 해설서 명기)원상회복 내지는 일본 정부의 사과가 있어야 한다.”고 강조했다. 권 대사도 일본의 시정조치와 관련,“제일 정확한 것은 해설서 명기를 취소하는 것”이라며 “일본 외무성 홈페이지의 관련 내용 삭제,(고교 교과서 명기 추진 등)향후 남아 있는 것들에 대해 일본의 태도 변화를 확실히 보여주는 것도 있다.”고 말했다. 권 대사는 이어 “일본측이 진지한 시정조치를 하길 진심으로 바란다.”고 촉구했다. 권 대사는 9월 중 도쿄에서 열릴 예정인 한·중·일 정상회의와 10월 중 추진돼 온 후쿠다 야스오 일본 총리의 답방 등도 제대로 이뤄지지 못할 가능성이 있어 후쿠다 정권의 유지에 영향을 미칠 수도 있다고 내다봤다. 권 대사는 기자회견 뒤 일부 기자들과 별도로 만나 “현재 한·일 관계가 장기전으로 가도 할 수 없다.1개월, 몇개월 냉각기는 감수할 것”이라고 말했다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr

금강산 관광객 박왕자씨 피살사건을 둘러싸고 남북이 서로 책임을 물으며 대립하는 가운데 이번 사건이 남북 관계를 넘어 한·미 및 북·미 관계 등에도 영향을 미칠 것인지 주목된다. 일각에서는 남북간에 해결할 수 없는 수준으로 갈 경우 미국이나 중국을 끌어들여 대북 압박공조를 펼쳐야 한다는 지적도 나온다. 한 외교 소식통은 14일 “정부가 북핵 6자회담 및 한·미 관계를 남북 관계와 연관시키고 있는 만큼 이번 사건이 장기화할 경우 주변국들에도 부담이 될 수 있다.”며 “미·중 등 북측에 영향력이 큰 국가들과의 공조가 필요할 수도 있다.”고 말했다. 특히 6자회담 진전에 따른 미측의 대북 테러지원국 해제 조치 등 대북 제재 해제를 지연시키거나 미·중 등과 공조해 압박하는 방안 등을 고려할 수 있다는 의견도 나온다. 이는 정부가 남북 관계보다 한·미 관계를 앞세우는 만큼 한·미 공조가 남북 관계에 영향을 미칠 수 있다는 해석이다. 그러나 사건 발생 직후 정부는 이번 피살 사건을 직접 당사자인 남북간에 풀어야 하는 문제로 규정, 남북 공동조사 등을 통해 진상을 규명한 뒤 그에 맞는 북측의 책임을 요구하는 것을 우선시하고 있다. 특히 이번 사건이 금강산 관광에 대해 북측이 남북간 합의를 어겨 발생한 것인 만큼 사태 해결에 우선 집중해 남북 관계의 다른 부분에 영향을 미치지 않도록 한다는 것이 정부의 방침인 것으로 알려졌다. 한 정부 소식통은 “미·중 등과 공조하는 등 이번 사건을 국제적 문제로 확대시키는 것은 너무 나가는 것”이라며 “오히려 일을 더 키울 수도 있어 당분간 고려하지 않고 있다.”고 말했다. 특히 이번 금강산 피살 사건이 테러에 준하는 것은 아닌 만큼 테러지원국 해제 문제와 연결시키는 것은 무리라는 것이 정부 내 인식이다. 그러나 남북간 대립이 장기화해 6자회담에 악영향을 미치거나 국제회의 등에서 남북간 갈등으로 번질 경우, 국제적 공조를 통한 대북 압박 카드를 고려하는 방안도 검토되고 있는 것으로 알려졌다. 정부 당국자는 “현 단계에서는 남북간 협의에 집중하고 있으나 이런 상황이 계속 이어진다면 다른 대안을 강구할 수 있다.”며 가능성을 완전히 배제하지 않았음을 시사했다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr