“주민을 위한 가장 큰 복지는 ‘안정된 일자리’를 늘려 먹고 사는 문제를 해결할 수 있도록 하는 것입니다.” 이제학(46) 서울 양천구청장은 ‘복지의 핵심’을 정확하게 파악하고 있는 몇 안 되는 전문가이다. 노동운동가, 사업가, 대학교수, 행정가 등 다양한 경험을 한 이 구청장은 13일 서울신문과의 인터뷰에서 가장 적극적인 주민복지로 ‘안정된 일자리’를 꼽았다. 그는 “한정된 사회복지비를 나눠주는 것보다 그들이 스스로 자립할 수 있는 일자리를 만들어 주는 것이 절실하다.”고 강조했다. 이 구청장이 4년 임기 동안 안정된 일자리 1만개를 만들겠다는 약속이야말로 지역 주민을 위한 적극적인 복지정책인 셈이다. ●적극적인 주민복지 실현 과연 1만개의 일자리를 만들 수 있겠냐는 회의도 적지 않다. 하지만 이 구청장은 ‘사회적 기업 육성’을 해결책으로 제시했다. 그는 조직을 개편해 구청장 직속으로 ‘일자리창출기획단’을 만들 예정이다. 기획단에는 사회적 기업 지원부서를 두고 약 100개의 사회적 기업을 육성, 취약계층에 보다 안정적이고 지속가능한 일자리를 제공할 생각이다. 또 5억원 이상 예산이 드는 사업은 ‘일자리 영향평가’를 통해 일자리를 만드는 데 기여하도록 할 방침이다. 매년 2500~3000개 일자리 창출을 목표로 세웠다. 그는 지하철에서 무료 신문을 수거하거나 폐지, 고철 등을 모아서 파는 노인들을 중심으로 재활용품을 수거·분류·유통하는 사회적 기업을 만들기로 했다. 폐지나 고철을 수거하는 주민들이 땀 흘린 대가를 제대로 받지 못하는 현실에서 출발한 생각이다. 시스템화하면 가격인상 요구 민원도 해결하고 안정적인 일자리도 만드는 효과를 거둘 수 있다는 판단이다. 또 재래시장 ‘공동배송시스템’을 전담하는 사회적 기업을 통한 일자리 창출도 구상 중이다. 주민 불편을 해소하면서 지역경제도 살리고 일자리도 창출하는 일석삼조(一石三鳥)의 효과를 노리고 있는 것이다. 이 밖에도 맞벌이 부부 아동 돌보미, 목욕탕 1회용품 수거 및 재활용을 전담하는 사회적 기업을 만드는 등 다양한 복안을 제시했다. 이 구청장은 “사회적 기업 육성을 위해 올 하반기 에정됐던 전시성 행사를 취소하고 12억원에 이르는 비용을 일자리 사업으로 돌리도록 구의회에 요청했다.”고 말했다. 지역개발도 약속했다. 그는 “양천구에선 목동 권역과 신정·신월동 권역의 차이가 분명히 존재한다.”면서 “신월동 권역은 뉴타운과 재개발, 경전철 사업으로 개발을 유도하고 목동 권역은 목동아파트 재건축을 통해 균형을 맞춰갈 계획”이라고 설명했다. ●“목동아파트 재건축 플랜 만들것” 국내 신시가지아파트 1호인 목동아파트의 재건축 마스터플랜을 임기 내 확정한다는 방침도 거듭 확인했다. 이 구청장은 “신도시 1호인 목동지역이 시간이 흐르면서 분당, 판교 등에 비해 낙후되고 있다.”면서 “재건축 등으로 재산가치를 극대화함과 동시에 문화와 예술이 숨쉬는 도시로서의 발판을 닦을 것”이라고 했다. 경전철 사업도 노선을 X형으로 바꿔 수익성을 높이기로 했다. 노선을 늘리고 지하철 1·2·5·9호선 등 4개 노선과 환승할 수 있도록 경전철 노선을 변경하겠다고 했다. 이 구청장은 “신월~당산 간 경전철 사업은 ‘수익성’보다 교통 낙후지역인 신월동 발전을 위한 ‘교통복지’ 측면으로 접근해야 한다.”면서 “1단계 공사로 신월~당산 구간을 개통하고, 2단계로 김포공항·개봉역·까치산역·당산역에서 환승할 수 있도록 현재 10㎞인 노선을 18㎞로 늘리는 방안을 국토부, 서울시와 협의하겠다.”고 말했다. 방과후 학습 프로그램을 확대하고, 안양천과 아파트 사이 도로인 둑길도 지하화하겠다고 했다. 다만 안양천 뱃길 사업은 “전문가들이 투자에 대비해 얼마나 효과를 가져올지, 환경적으로 문제는 없는지 등을 조사해야 한다.”면서 “전담팀의 결론이 긍정적이면 사업을 반대하지 않겠지만 부정적이라면 반드시 이 사업은 재고돼야 한다.”고 강조했다. 한준규기자 hihi@seoul.co.kr ●이제학 양천구청장 서강대 총학생회장 출신으로 대표적인 ‘386’ 정책통이다. 노동운동에 몸담았으며, 1988년 사제지간이었던 손학규 경기도지사 후보의 선거대책본부에서 정치활동을 시작했다. 이때의 인연으로 2002년 9월부터 4년간 경기문화재단 기획조정실장과 대표권한대행을 하면서 행정실무 경험을 쌓았다. 2008년부터는 경기대 행정대학원 겸임교수로 활동했다.

광진구에서 대형마트 부럽지 않은 주차장과 무료배송 서비스를 갖춘 재래시장이 첫선을 보여 관심을 끌고 있다. 1일 구에 따르면 자양골목시장 남문에 연면적 705㎡ 규모의 2층짜리 주차전용 공간을 조성하고 고객들의 구매물품을 무료로 배달하는 서비스를 실시한다. 주차시설은 지난해 12월부터 총사업비 38억여원을 들여 건립됐다. 주차장 1층에는 여성전용 공간 5면과 그린카를 주차할 수 있는 3면 등 모두 10면의 주차 공간과 배송센터, 화장실을 갖췄으며 2층에 자동차 4대, 옥상에는 10대를 주차할 수 있는 공간을 마련했다. 오전 9시부터 오후 7시까지는 시장고객 전용 주차장으로 사용된다. 시장조합으로부터 무료주차 확인 쿠폰을 받아오면 1시간 동안 무료로 이용할 수 있다. 1시간이 초과되면 10분당 500원의 요금을 받는다. 오후 7시부터 다음날 오전 9시까지는 지역주민들이 월 3만원에 이용할 수 있는 거주자 우선주차장으로 활용된다. 주차장 1층 공동배송센터에서는 2만~3만원 이상 구매한 고객을 대상으로 집까지 무료로 물건을 배달해 준다. 배송 가능 지역은 자양동과 구의·화양동 일대다. 박종용 구청장 권한대행은 “서울시민을 대상으로 재래시장을 이용하지 않는 이유에 대해 조사한 결과 28.3%가 ‘주차장 부족’을 꼽았다.”면서 “이번 기회에 대형마트와 같은 서비스를 통해 시장상인들의 매출증대에 보탬이 됐으면 좋겠다.”고 말했다. 구는 7월쯤 중곡제일골목시장에도 19대 규모의 주차장을 완공하고 공동배송센터를 운영할 계획이다. 강동삼기자 kangtong@seoul.co.kr

“값도 싸고 배달까지 해주니 이제 대형할인점 갈 일이 없네요.” 서국자(67·여·강서구 발산동)씨는 동네 재래시장 무료 배송서비스를 이용하면서 ‘재래시장 마니아’가 되었다. 재래시장에 아무리 좋고 싼 물건이 있어도 서씨에게는 ‘그림의 떡’이었다. 기운(?)이 없어 들고 갈 엄두를 내지 못해 아쉬운 마음으로 돌아선 것이 한두번이 아니다. 하지만 무료 배송서비스 덕분에 이런 걱정에서 벗어났다. 발산동 지하철 5호선 우장산역 인근에 위치한 송화골목시장 ‘무료 배송서비스’의 인기가 뜨겁다. 주부나 노인들이 애용한다. 무료 배송서비스는 시장 내에 설치된 공동배송센터를 통해 상인들이 공동으로 운영한다. 시간대별로 점포를 순회하며 배송물품을 모아 지역별, 가구별로 분류한 후 오후 2시부터 8시까지 5차례에 걸쳐 각 가정에 배송한다. 공동배송센터는 시에서 2900만원, 시장 상인회가 350만원을 모아 운영한다. 조덕준 송화골목시장조합장은 “지난 1일 무료 배송을 시작했는데 벌써 하루 평균 20건 이상의 배송주문이 들어오고 있다.”면서 “신속한 배송을 위해 배송기사를 2명 추가로 모집할 예정”이라고 말했다. 고객들은 구매품목이나 수량에 제한을 받지 않고 시장 내에서 구매한 물품을 무료로 배송 받을 수 있다. 또한 배송서비스를 이용한 모든 고객에게는 공동쿠폰을 지급해 가격 할인과 매월 말 추첨을 통해 경품을 받을 수 있도록 했다. 한준규기자 hihi@seoul.co.kr

서울시는 재래시장의 환경개선 사업비 가운데 민자 부담금을 전체 사업비의 20%에서 10%로 경감한다고 26일 밝혔다. 영세 상인들의 경제적인 부담을 덜어줘 환경개선 사업을 원활하게 추진하기 위한 조치이다.상반기에 환경개선사업 대상으로 선정된 15개 시장부터 소급 적용되며 이미 부담금을 납부한 경우에는 경감분을 반환해 준다. 또 시는 등록시장이나 상점가진흥조합으로 명시된 환경개선사업 추진 주체에 대한 규정도 완화할 방침이다.사단이나 재단법인,조합은 물론 시장 전체 상인의 2분의 1 이상이 가입한 시장번영회,상가번영회,상인협회 등 상인조직도 추진 주체로 인정한다. 이밖에도 재래시장의 활성화를 위해 온라인 쇼핑몰이나 대형 전자상거래 시스템,전화주문·공동배송 콜센터 설치 등의 사업도 함께 추진하기로 했다. 한편 하반기에 환경개선 사업을 희망하는 시장에 대해서는 다음달초까지 신청을 받아 추가로 지원할 계획이다. 환경개선 사업은 160개 재래시장을 대상으로 연차적으로 추진되고 있으며 지금까지 모두 56개 시장이 사업에 착수,25개 시장이 사업을 마무리했다. 이유종기자 bell@seoul.co.kr

정부가 제지 등 7개 업종의 자율구조조정을 추진하고 있는 가운데국내 인쇄용지업계 1,2위인 한솔제지와 신무림제지가 국제경쟁력 강화를 위해 힘을 모았다. 두 회사는 6일 서울 호텔신라에서 전략적 제휴 조인식을 갖고 앞으로 국내외 영업·구매·물류 등 부문에서 포괄적으로 협력하기로 했다.원자재 공동구매,공동배송 및 물류공동화,수출창구 단일화를 포함한 해외시장 공동마케팅이 중심이 된다.환경사업과 e-비즈니스 사업도 함께 추진키로 했다. 한솔제지 차동천(車同千)사장은 “과잉 생산설비에 따른 문제를 업계 스스로 해결하기 위한 것으로 7개 업종 구조조정의 모범사례가 될 것”이라고 밝혔다.신무림제지 이원수(李源洙)사장은 “국내 제지업계 전체의 경쟁력 강화를 위해 참여를 원하는 모든 업체와 제휴해 나갈 것”이라고 말했다. 김태균기자

◎정보화 가속… 새 시스템 도입 경쟁 치열/21세기 「공동 배송」목표 한단계씩 준비 ­일본에서 처음으로 GPS시스템을 도입했는데. ▲트럭은 밤에도 달린다.어디 가고 있는지 아는 것이 필요해 도입했다.그뒤 온도관리에도 쓰게 됐다. ­운수업계도 정보화가 격렬하게 이뤄지고 있는데. ▲그렇다.3S만으로는 부족하다.단순한 운송은 한계에 와 있다.정보화가 경쟁의 포인트다.세이노가 출하지원까지 서비스를 넓혔지만 다른 운수회사도 출하지원 시스템을 서비스하고 있다.일본내 경쟁이 격렬해 97년부터는 캥거루 매직이라는 새 시스템을 도입,판매지원까지 시도하려 하고 있다. ­올해 도입한 쇼핑몰과 커뮤니티 이용자가 많은가. ▲아직 많지 않다.일본에도 인터넷 판매망이 등장하고 있지만 아직 이용률은 저조하다.현물을 보고 사는 습관 때문이다.통신판매는 일본이 세계에서 크게 뒤져 있는 편이다.그러나 시간이 흐르면 크게 증가할 것이다. ­운수업계의 다음 발전단계는. ▲판매지원에서 원료의 구매,재고관리에 이르기까지 나갈 것이다.생산자는소비자의 니즈(필요)와 어디서 팔 것인지만 생각하면 될 것이다.나머지는 운수업자가 맡게 된다.로지스틱스나 미국 업체들이 진입해 들어가 있는 3PL단계가 그러한 것이다.21세기를 넘어서면 운수업계의 키워드는 「공동배송」이 될 것이다.다음 단계 하나하나를 준비해 가고 있다.