◎허위 일정 작성 부부동반 나들이/4년간 7억 예산 낭비/검찰,감사협 업무국장·차장 구속 정부투자기관과 정부부처 산하 연구기관 등의 감사들이 국제세미나 일정 등을 핑계로 지난 87년부터 4년동안 12차례나 장기간 부부동반 호화 해외여행을 해 7억6천여만원의 예산을 낭비해온 사실이 17일 밝혀졌다. 이같은 사실은 검찰이 정부투자기관 등의 감사들 친목단체인 한국감사협의회 간부들이 거액을 횡령한 사건을 수사하는 과정에서 드러났다. 서울지검 특수1부(이명재부장검사·정명호검사)는 이날 한국감사협의회 사무국장 최우권씨(51)와 사무차장 유광봉씨(40)를 특정경제범죄 가중처벌법 위반(업무상횡령)혐의로 구속했다. 최씨 등은 지난달 5일 국제 내부감사인협회(IIA) 파리 지부가 개최한 「동구주 감사세미나」에 정부투자기관 및 연구기관 등의 감사 21명과 일부 감사들의 부인 7명 등 모두 28명을 14박15일의 일정으로 파견하고 한사람앞 3백10만원인 여행경비를 4백40만원인 것처럼 꾸며 2천9백50만원을 가로챈 혐의를 받고 있다. 파리에서 열린 「동구주 감사세미나」에 참석한 사람들은 한국석유개발공사·대한주택공사·증권거래소 등 9개 정부투자기관과 과학기술연구원·한국국방연구원 등 5개 정부부처산하 연구기관,수협중앙회·한미은행 등 3개 공공금융기관,정식품 등 4개 민간업체의 감사 및 상무이사 등이다. 이들은 이 세미나가 불과 2시간짜리인데도 세미나가 계속 열리는 것처럼 장기간의 허위일정을 만들어 지난 10월26일부터 14박15일동안 프랑크푸르트·부다페스트·베오그라드·취리히·런던 등 유럽 6개국의 도시를 관광하며 사치스러운 여행을 한 것으로 밝혀졌다.

서울지검 남부지청 김원윤검사는 3일 회사공금을 유용하고 달아난 전 팔도일보(대표 최용성) 상무이사 황선우씨(34·종로구 평창동 64의3 금강빌라 7의107)를 업무상 횡령 등의 혐의로 수배했다. 검찰은 전 팔도일보 발전 추진위원회 위원장 안인학씨 등 11명이 지난달 30일 서울지검 남부지청에 황씨가 회사공금을 횡령했다고 주장,업무상 횡령 등 혐의로 고소함에 따라 황씨를 수배했다. 고소장에 따르면 황씨는 지난 1월4일부터 9월29일까지 팔도일보사 상무이사로 일하면서 7월2일 농협 신월지점에 회사 대표이사 명의로 2천8백28만원짜리 약속어음 등 모두 59장 11억4천7백여만원 상당의 약속어음을 발행,이 돈을 착복했다는 것이다. 또 황씨는 지난 7월1일 팔도일보 대전지사 등 지방지사 보급소로부터 지사계약 보증금 명목으로 온라인을 통해 송금해온 1억2천여만원을 무단 인출해 횡령하는 등 모두 9차례에 걸쳐 19억여원의 회사공금을 가로챈 혐의를 받고 있다.

금년 들어 9월말까지 공직자에 대한 사정활동과 관련,25개 청단위 이상 정부부처에서 모두 3천7백16명이 비위로 적발돼 징계를 받은 것으로 드러났다. 25일 국무총리실이 국회 행정위에 제출한 국정감사 요구자료에 따르면 부처별로는 내무부 1천5백34명,치안본부 1천37명,서울시 3백48명,문교부 1백85명 등의 순으로 나타났고 징계내용으로는 파면 또는 면직 6백46명,정직 1백91명,감봉 또는 견책 2천8백79명으로 집계됐다. 비위 유형별로 보면 금품수수 4백85명,공금횡령·유용 96명,무사안일 4백30명,업무 부당처리 1천2백60명,기타 1천4백45명이었으며 3급 이상 28명,4·5급 4백30명,6급 이하 3천2백58명으로 나타났다.

◎금품수수ㆍ직무유기ㆍ정보유출등/하위공직자 비리 척결키로/대검,지검에 「특별전담반」 편성 검찰은 14일 교통 건축 보건 위생 환경 등 5대 민원부서 공직자들의 부조리에 대한 특별단속에 나섰다. 검찰은 이번 단속에서 금품수수나 공금횡령 및 유용ㆍ직무유기 등 비리가 적발되는 공무원에 대해서는 모두 구속,엄벌하기로 했다. 검찰의 이번 특별단속은 최근 지속적인 사정활동으로 공직사회의 기강이 비교적 바로잡혀가고 있으나 일선민원창구 담당자를 비롯한 일부 중ㆍ하위직 공직자들 사이에서 금품수수 등 부조리 행위가 여전히 성행하고 있다는 분석에 따른 것이다. 검찰은 이날부터 전국 각지검 및 지청마다 공직자 비리 수사전담반을 설치하는 한편 비위사실이 적발되는 공무원은 형사처벌과 함께 소속기관에 통보,징계조치를 내리도록 할 방침이다. 검찰은 그러나 특정 공무원을 음해할 목적으로 허위진정서를 내거나 중상모략을 하는 사람도 모두 무고 등의 혐의로 구속 수사할 방침이다. 검찰의 한 관계자는 이번 공직자부조리 특별단속에 대해『금품수수ㆍ공금횡령 등 직무와 관련된 범죄의 수법이 점차 지능화ㆍ내밀화 되고 있는 점을 감안,이를 근절시킴으로써 깨끗하고 공정한 공직사회를 구현해 국민들의 신뢰감을 회복시키기 위한 것』이라고 설명했다. 검찰은 앞으로 특히 ▲건축허가 및 준공검사 ▲도시계획 심의와 관련한 각종 편의제공 ▲병원 및 위생업소의 인허가 ▲공해방지시설의 준공검사 △개발제한구역안의 훼손허가 ▲임야 및 농지의 지목 변경 등 각종 인허가업무에 따른 금품수수행위를 집중단속할 계획이다. 또 ▲단속정보의 사전누설 ▲위반사항의 묵인 ▲각종 조세의 편의제공 ▲물품구매 및 용역계약 ▲농지매매증명서의 발급 등 각종 증명,확인업무 관련사항 등도 특별단속대상에 포함된다. ▲공금횡령 및 유용 ▲인사청탁 ▲직무유기 및 무사안일 ▲공문서변조 및 허위발급 ▲부동산투기 ▲도시계획관련도면 등 정보유출 ▲검사결과 및 등급판정조작 등 비리를 저지른 공무원도 엄단할 방침이다. 한편 올들어 9월말까지 적발된 비위공무원은 모두 9천81명으로 지난해의 8천2백77명보다 9.7%가 늘어난 것으로 검찰은 집계했다.

서울지검 북부지청 특수부 박영관검사는 8일 최근 경기용 총기구입 과정에서 물의를 빚고 있는 대한사격연맹(회장 황충엽)의 공금유용 및 총기구입가격 책정 의혹에 대해 수사에 나섰다. 검찰은 황회장 등이 올해 경기용 총기류를 구입하는 과정에서 시가보다 높은 가격을 매겨 차익을 챙긴 의혹이 있다고 송재호이사 등이 지난 5일 진정서를 제출함에 따라 수사에 나서게 됐다고 밝혔다. 사격연맹은 지난해 12월 선수들로부터 총기류 구입신청을 접수해 지난 1월말 10억여원의 대금을 받은 뒤 이 가운데 10%만 계약금으로 지불하고 나머지를 은행에 예치해 오다 지난달 환율인상에 따른 차액이 생겼으므로 1억6천만원을 추가로 납부하라고 통보,물의를 빚다가 선수들이 반발하자 사격발전 기금에서 1억4천만원을 빼내 대체했었다. 그러나 송이사는 『총기 구입은 공개입찰로 해야하는 데도 황회장은 자기가 소유하고 있는 총기수입 회사인 뉴프런티어와 한독ㆍ신아ㆍ콘티넨탈 등 4개 회사와 수의계약을 맺어 막대한 이윤을 챙겼다』고 주장,『한독ㆍ콘티넨탈 등 2개사는 신용장 만기일이 오는 11월말까지 이므로 황회장이 주장하는 1억6천만원의 환차손이 발생할 이유가 없다』고 말했다.

【광주】 전남도경은 24일 병원 직원들의 휴일시간외 근무수당 등 모두 2억여원을 유용한 지방공사 전남 강진의료원 원장 김희경씨(61ㆍ광주시 동구 학동 삼익세라믹아파트 1동)와 경리주임 이병섭씨(32) 등 2명을 특정경제범죄 가중처벌법 위반(업무상배임)혐의로 구속하고 관리부장 김병구씨(54)와 총무과장 김창씨(46) 등 2명은 불구속 입건했다. 원장 김씨는 경리주임 이씨 등과 짜고 지난84년 1월부터 지난해 11월까지 직원들의 휴일 근무수당 1억2천2백여만원 지급 결의서를 허위로 작성한 뒤 모두 67회에 걸쳐 인출,업무추진비 등의 명목으로 착복한 혐의를 받고 있다.

【베이루트 AP AFP 연합 특약】 시리아군과 레바논 정부군이 미셸 아운 장군이 2일째 피신중인 베이루트 주재 프랑스대사관을 포위하고 있는 가운데 프랑스와 레바논정부는 14일 아운 장군의 정치적 망명을 놓고 협상을 벌이고 있으나 흐라위 레바논 대통령은 망명 제의를 공식적으로 거부하고 재판을 위해 그의 인도를 요구했다. 롤랑 뒤마 프랑스 외무장관은 프랑스정부가 아운 장군의 정치적 망명을 허용했으며 현재 시리아ㆍ레바논 관리들과 아운의 안전출국 문제를 협의하고 있다고 밝혔다. 이와 관련,르네 알라 레바논 주재 프랑스 대사는 이날 흐라위 레바논 대통령과 2시간 동안 회담을 가졌다고 대통령 대변인이 밝혔다. 흐라위 대통령은 프랑스측에 아운이 유용한 7천5백만달러의 공금을 회수시킬 것과 정치행위를 하지 못하도록 보장할 것을 요구했다고 익명을 요구한 레바논 관리가 말했다. 에드몬드 리즈크 레바논 법무장관은 그러나 공금유용 혐의를 받고 있는 아운 장군은 정치적 망명을 할 권리가 없다고 말하고 『레바논 각료회의가 아운에 대해사법당국이 그의 범죄혐의를 조사할 때까지 출국을 금지시키기로 결정했다』고 밝혔다. 한편 프랑스정부의 전세기 1대가 아운 장군의 출국에 대비,인근 키프로스 남부 라르나카공항에 대기중인 것으로 알려진 가운데 시리아군은 베이루트의 프랑스 대사관으로 향하는 모든 도로들을 차단하고 아운 장군의 과거 본거지였던 베이루트 북부지역으로 통하는 메튼고속도로를 따라 병력을 배치하는 등 그의 탈출을 막기 위한 만반의 준비태세를 갖추었다. 베이루트 주재 프랑스대사관 소식통은 아운 장군이 14일 부인 및 세 딸과 함께 대사관에서 미사를 올렸다고 전했다.

【부산】 상공부는 6일 부산시 부산진구 당감동 산7 한국신발연구소 민병권소장(52)의 공금유용 등 비리의혹에 대한 감사에 착수했다.

◎「업무용」 편승… 개인토지 취득/공금 유용등 자금출처 집중 내사/“기업 3자명의 신고 부동산 36%가 비업무용” 국세청 청와대 특명사정반은 기업의 제3자명의 부동산 취득과정에서 일부 재벌의 임직원들이 대규모 부동산투기를 한 혐의를 포착,집중 내사하고 있는 것으로 알려졌다. 특명사정반은 이들 재벌 임직원들의 부동산투기에 대해서는 취득자금의 출처조사와 함께 공금 유용 또는 국토이용관리법 위반 등의 증거가 드러나면 검찰에 넘겨 형사처벌토록 할 방침이다. 특명사정반은 최근 청와대 부동산대책반과 국세청으로부터 이와관련된 1차자료를 넘겨받고 재벌그룹의 기조실 임직원 및 그 친인척을 중심으로 집중 내사를 펴고 있는 것으로 전해졌다. 청와대의 한 관계자는 8일 『기업이 업무용 땅을 구입하는 과정에서 기업이 산다는 사실이 알려지면 토지소유주들이 높은 가격을 받으려고 거래를 기피해 하는 수 없이 회사의 임직원등 제3자명의로 사는 것이 관행화된 것에 편승해 일부 임직원등이 개인축재를 위해 부동산투기를 한 혐의가 최근 30대 재벌의 제3자명의 부동산 보유 자진신고 및 이를 토대로 한 국세청의 실지조사에서 포착되고 있다』고 말하고 『이들 가운데 규모가 큰 부동산투기 혐의자에 대해서는 사회지도층의 부동산투기등 비리척결 차원에서 특명사정반이 집중 내사에 착수하고 있다』고 밝혔다. 이 관계자는 이들의 부동산투기수법 가운데는 실제토지매입가 보다 높은 장부가격을 만들어 기업자금으로 구입한 뒤 실제매입가와의 차액에 해당하는 토지를 자신의 개인소유토지로 하는 등의 사례도 드러나고 있다고 말하고 『제3자명의의 취득부동산에 대한 실질적인 기업소유 여부,의제증여,자금출처 등에 대한 조사는 국세청과의 긴밀한 협조와 함께 상당한 시간을 필요로 한다』며 이들 부동산투기 재벌 임직원에 대한 형사처벌등 가시적인 조치가 이뤄지는 것은 9월말이나 10월께가 돼야 할 것이라고 말했다. 최근 국세청은 삼성 현대 럭키금성 대우 한진 등 5대 재벌그룹이 자진신고한 제3자명의 부동산 보유실태를 분석한 결과 이들의 신고분 86만5천평 가운데 35.8%인 30만9천7백평이비업무용으로 밝혀졌다. 이같이 제3자명의 부동산의 비업무용 점유비율이 35.8%나 되는 것은 이들 5대 재벌의 법인소유분의 비업무용 점유비율 18.2%에 비해 2배가 높은 것인데 이는 기업이 업무용 부동산을 비싼 값으로 사지 않기 위해 부득이 제3자명의를 사용하고 있다는 말의 신빙성을 반감시키고 있다.

세종대는 8일 학생들이 자체적으로 수납한 등록금 가운데 일부가 유용된 것과 관련,박홍구총장이름으로 해임된 오영숙교수(51ㆍ영문과교수)와 총학생회장 홍성수군(25ㆍ호텔경영학과 4년)을 비롯한 총학생회간부 5명등 모두 6명을 횡령혐의로 서울동부경찰서에 고소했다. 학교측은 고소장에서 『총학생회가 오교수의 이름으로 받은 등록금 6억원 가운데 1억원을 학교의 결제없이 총학생회 운영비등 명목으로 써왔다』고 주장했다.

【광주】 광주지검 특수부(윤치호부장검사)는 19일 고객의 예탁금을 임의로 빼내 자신의 빚을 갚는데 유용한 순천ㆍ승주축협조합장 김원평씨(60ㆍ전남 승주군 낙안면 신기리 42)를 공금 횡령혐의로 구속하고 조합직원 정근하씨(37ㆍ순천시 매곡동 매곡아파트 11의507)를 같은 혐의로 불구속 입건했다. 검찰에 따르면 김씨는 지난 83년부터 88년까지 축협으로부터 자신 및 친지들의 이름으로 6천여만원을 대출받아 사용한후 이를 갚지못해 이자만 매년 6백여만원에 이르자 지난86년 6월 부하직원인 정씨를 시켜 순천ㆍ승주축협에서 고객 박모씨의 정기예탁금 2천5백만원중 1천만원을 임의로 빼내 빚을 갚는데 유용하는 등 모두 4차례에 걸쳐 고객들의 정기 예탁금 3천8백38만여원을 빼낸 혐의다.

◎한땐 「재산권 침해」들어 “제소하겠다” 반발/직원 명의 땅매입 드러나 증여세 “새 불씨”/재무부,재발방지 위해 소관부서에 신중인가 요청도 그동안 세찬 여론의 비판속에 논란이 되어온 삼성ㆍ럭키금성ㆍ코오롱ㆍ한국화약ㆍ동아그룹등 5개 재벌기업의 골프장건설은 이들 재벌들이 스스로 골프장 건설계획을 취소함으로써 일단 없던 일이 되고 말았다. 그러나 지난해 12월 대기업 여신관리강화방안 발표이래 한달만에 골프장건설을 위한 토지매입승인 방침을 굳혔던 재무부와 은행감독원은 적지않은 상처를 입었고 여론에 밀려 본의 아니게 골프장 건설계획을 백지화한 재벌들은 기업의 도덕성에 큰 훼손을 초래했다. ○…재무부와 은행감독원은 때아닌 재벌의 골프장건설 파동으로 큰 사회적 물의를 빚다가 재벌 스스로 건설계획을 거둬들이자 크게 안도하면서도 『이번 일로 연초부터 대단한 홍역을 치렀다』고 푸념. 은행감독원 관계자들은 『재벌들이 은행돈을 빌려 부동산투기를 일삼고 있다는 비난도 들을 만큼 들었지만 무엇보다도 이번 일을 계기로재벌기업 일부로부터 정치자금이 흘러들어갈 소지가 있다는 근거없는 소문들이 퍼지기 시작해 큰 곤경을 겪었다』고 토로. 그러나 이들 실무자들은 『지난해 12월2일 여신관리대상 재벌기업들의 골프장 신규진출을 규제하는 새로운 여신관리규정이 발표됐을때 이 조치의 경과규정에 대한 명백한 언급은 없었지만 어떠한 입법조치나 행정조치에서도 소급적용이라는 것은 있을 수 없다』며 정책당국의 고충을 설명. ○…5대재벌의 골프장건설계획 취소는 정부당국이 해당재벌들에게 일일이 사정을 설명하며 종용형식으로 이루어진 것으로 알려졌으나 이과정에서 일부재벌들은 「사유재산침해」를 명분으로 제소가능성을 비치는등 강력히 반발했다는 후문. 거센 여론에 밀려 가장 먼저 순응한 곳은 삼성그룹. 경기도 용인군에 계열사인 중앙개발을 통해 18홀의 호암골프장을 건설하려고 했던 삼성은 이미 2개의 골프장을 갖고 있는데다 「건설후 2년내 매각」이라는 각서를 쓰면서까지 골프장건설을 강행할 실익이 없다는 판단아래 일찍이 그룹지도부에서 철회를 결정했었다고 한 관계자는 전했다. 그동안 골프장을 하나도 보유하지 않고 있어 이번 골프장건설사업에 전력투구했던 럭키금성그룹은 『다른 재벌들과 달리 바이어접대를 위해 골프장건설이 불가피했는데 여론재판 때문에 싸잡아 피해를 입었다』며 퍽 아쉬운 눈초리. 그러나 럭키금성은 경기도 광주에 건설 예정인 36홀짜리 골프장부지 가운데 18홀은 이미 지난해 3월8일 주거래은행인 제일은행으로부터 골프장용지매입승인을 받아 18홀짜리 골프장 하나를 처음으로 갖게됨에 따라 『불행중 다행』이라는 반응. 코오롱그룹은 경북 월성군에 갖고있던 72만평규모의 목장이 지난해 11월 축산관리법에 의해 재벌들의 목장소유가 제한받자 발빠르게 골프장으로 용도변경신청을 냈으나 이마저 불가능하게 됐다. 이밖에 동아그룹은 지난해 11월24일 여신관리제도개편직전에 경기도 안성에 36홀짜리 골프장건설사업승인을 신청,막판에 「무임승차」식 골프장건설을 추진했으나 이 또한 좌절됐고 한국화약은 사업신청을 낸 태평양건설이 지난 87년4월 산업합리화업체로 지정된데다 비주력기업으로 부동산 취득이 불가능해 당초부터 골프장건설승인을 받을 수 없는 입장이었다. ○…앞으로 남은 문제는 5대재벌에 대한 증여세 추징여부. 국세청은 이들 재벌들이 각각 60만∼80만평에 이르는 골프장부지매입과정에서 회사의 공금을 유용,임ㆍ직원명의로 땅을 사들인 사실이 드러나면 상속세법규정에 따라 증여세를 추진한다는 방침이다. 국세청관계자는 『이들 재벌이 임ㆍ직원등 제3자명의로 토지를 취득했다고 하더라도 장부에 대금지급과 토지매입 사실을 기록하는등 기업이 직접 취득한 것이 명백하면 증여세를 물릴수 없으나 그렇지 않은 경우 제3자명의신탁에 따른 의제증여로 보아 증여세과세대상』이라고 못박았다. 현재 삼성의 경우 골프장부지를 지난 70년대에 계열사 대주주의 명의로 구입,과세대상이 되지 않지만 그밖의 일부재벌들은 부지구입시 제3자 명의를 사용한 것으로 알려져 증여세추징문제가 새불씨가 될 가능성이 없지않다. 재벌기업의 입장에서는 이밖에 골프장건설에 사용하려고 계획했던 토지를 놀릴 수밖에 없는 큰재정적 부담을 안게됐다. ○…이에따라 재무부는 앞으로 재벌기업들의 골프장건설물의가 재발하지 않도록 하기위해 10일 소관부서인 체육부에 공문을 보내 47개 여신관리재벌기업들에 대한 골프장 사업승인에 신중을 기해 줄 것을 요청했다. 결과적으로 이번 골프장파동은 골프인구급증을 틈타 재벌들이 회원모집만을 통해서도 골프장건설비용을 충당할수 있다는 「입도선매」식 골프장건설붐에 경종을 울린 것으로 평가된다.