◎족벌체제에 이사회는 허울뿐/이사장 공금 유용·무원칙 인사 다반사/방만한 경영에 사립大 부채 평균 175억/투명성 자율 확보 안될땐 엄한 조치를 사학 운영이 엉망이다. 이사회는 있어도 허울뿐이다.거의 모든 일이 이사장이나 측근들의 뜻대로 이루어지기 때문이다. 학교 경영을 잘못해 빚은 산더미처럼 불어나고 인사에는 원칙이 없다.하지만 ‘바른 말’ 잘하기로 소문난 교수들도 재단의 전횡에 대해서는 함구로 일관하고 있다. 덕성여대 공채 총장으로 있다가 지난해 10월 7개월만에 자진사퇴한 金庸來씨(전 서울시장)는 “이사장은 곧 법률이요,명령이며,정관 그 자체였다”고 말했다. 대학의 부채는 위험수위를 이미 넘어섰다.최근 대학교육협의회의 조사에 따르면 전국 141개 4년제 사립대학의 빚은 2조4,000억원으로 한 학교 당 평균 175억여원이다.방만한 경영의 결과다. 대학별로는 첫 부도를 낸 단국대가 2,562억원으로 가장 많았고 1,000억원이 넘는 대학도 2곳이나 됐다.또 500억∼1,000억원의 빚을 진 대학이 10곳,200억원 이상은 40곳이었다.재단의 공금 유용은 다반사고,부정편·입학 비리 의혹도 제기되고 있다. 수도권의 I대 총학생회와 교수들은 지난 달 재단 이사장 아들(22)의 부정편·입학 의혹에 대한 교육부의 특감을 공식 요청했다.외국어대 李淑卿 이사장의 조카인 朴昇濬 재단이사가 수억원의 공금을 횡령하고 교직원 인사를 멋대로 한 사실이 최근 교육부 감사에서 드러났다. 청주대 학생과 교수들도 K 전 이사장이 100억원대가 넘는 학교 땅을 불법상속하거나 매각한 의혹이 있다고 주장,3년째 재단퇴진 및 관선이사 파견을 요구하며 싸우고 있다.지방 모 예술대의 설립자는 91년 이후 5개 대학을 설립한 뒤 400억여원의 등록금을 빼돌려 병원과 땅을 샀다는 의혹을 받고 있다. 지난 해 학생들의 수업거부와 교수들의 농성이 계속됐던 덕성여대에서는 P 전 이사장이 ‘법인으로 보내는 문서기준 및 절차’ 등 학사행정에 간섭할 수 있는 근거를 만든 뒤 매주 법인과 대학 연석회의를 열어 직접 지침을 내리고 결재를 했다. 서울대 尹正一 교수(교육학과)는 “대부분의 사학재단은 족벌로이루어져 있으며 친인척이 주요 요직은 물론 교수 자리까지 차지하고 있는 실정”이라면서 “무엇보다도 재단의 투명성이 중요하다”고 말했다. 연세대 연구처장 韓相完 교수(인문학부)도 “대학 경영은 자율성이 보장돼야 한다”고 전제,“그러나 대학사회가 투명하지 못할 때는 정부가 엄격한 조치를 취해야 한다”고 방향을 제시했다.

◎30억 개인용도로 유용 확인/비리폭로 협박 직원 무마위해 3억 전달 대검찰청 중앙수사부(李明載 검사장)는 25일 한나라당 李信行 의원이 (주)기산 사장으로 재직하면서 변칙 회계처리로 1백30억원의 비자금을 조성,이중 30억원을 개인용도로 유용한 사실을 확인했다.검찰은 이날 기산의 姜봉구 회계담당이사와 王圻亨 회계부차장(39)을 소환 조사,이를 밝혀냈다. 검찰은 또 王씨가 지난 해 7월 기산 부회장이던 李의원에게 공금유용 사실을 폭로하겠다며 1억원을 뜯은 사실을 확인,이날 공갈혐의로 구속했다. 검찰은 당시 李재곤 자금담당 전무가 무마비조로 李의원으로부터 3억원을 받아 姜이사를 통해 王씨에게 전달했다고 진술함에 따라 姜이사가 2억원을 가로챘는지 여부도 조사중이다. 王씨는 당시 李의원에게 30여억원의 비자금 내역 메모를 보여주며 협박했으며 李의원은 자신의 비리 때문에 王씨를 회계부 차장으로 계속 근무토록 한 것으로 밝혀졌다.

◎공금 유용 아들도 구속 서울지검 특수1부(文永晧 부장검사)는 19일 불법적으로 동서증권의 자금 1천4백42억원을 계열사인 국제종합건설에 지원한 金用山 극동그룹 회장(76)과 金官鐘 전 동서증권 대표(61)를 특정경제범죄 가중처벌법 위반(배임)과 증권거래법 위반 혐의로 불구속 기소했다. 비자금 1백5억원을 조성해 45억여원을 유용한 金회장의 세째 아들 金世中 국제종합건설 대표 겸 부회장(42)과 柳種桓 국제종합건설 상무(55)는 특정경제범죄 가중처벌법 위반(횡령)혐의로 구속기소했다. 검찰은 金회장이 동서증권을 사(私)금고화해 거액을 계열사에 불법 대출토록 한 것이 동서증권 부도의 원인이 됐다고 밝혔다. 金회장은 지난 해 6월부터 12월까지 부도위기에 놓인 국제종합건설 등 계열사에 동서증권을 통해 어음지급보증 단기자금대여 예금담보제공 등의 방법으로 1천4백42억원을 지원하도록 한 혐의를 받고 있다.증권거래법은 ‘증권회사는 계열사 등 특수관계인에게 금전을 대여하거나 신용를 공여하지 못한다’고 규정하고 있다. 국제종합건설 金대표와 柳상무는 91년부터 지난 해 12월까지 이중으로 하도급 계약을 하거나 노무비를 높게 책정해 1백5억원의 비자금을 조성,직원 이름으로 된 48개 차명계좌를 통해 관리하면서 이 가운데 45억5천4백65만원을 임원 전별금,임원들의 소득세 대납,자사주 매입 등에 사용한 혐의를 받고 있다.이 가운데 일부는 공사수주 과정에서 관계 공무원들에게 뇌물로 제공된 것으로 확인됐다. 金대표는 나머지 비자금 60억원을 7년에 걸쳐 임원 접대비로 월 평균 20명에게 1백50만원씩 25억2천만원,공사현장 활동비 17억5천만원,명절선물 구입비,직원 격려금 등으로 썼다.

서울지검 조사부(金會瑄 부장검사)는 13일 H사 전 경리과장 朴모씨가 빼돌린 회사 공금을 강남 룸살롱 등에 투자하고 朴씨에게 해외 도피자금을 제공한 柳濟元씨(41)를 증거은닉 등 혐의로 구속했다. 미국으로 달아난 朴씨는 대표이사 인감 등을 도용해 95년 4월부터 지난 1월까지 3년 동안 회사 약속어음 9백38억원 어치를 멋대로 발행하고 사채시장 등에서 할인받는 수법으로 2백14억원을 유용한 혐의를 받고 있다. 구속된 柳씨는 朴씨에게 모두 9차례에 걸쳐 9억3천8백만원의 도피자금을 제공했다.

교육부 감사 결과 드러난 한국외국어대학교의 비리(非理)는 실로 충격적이다.돈을 받고 9명의 학생들을 부정 편입학시키고 재단 이사장의 조카를 중심으로 엄청난 액수의 공금유용과 허위문서 작성 등이 이루어졌다는 것은 우리대학의 시계가 거꾸로 돌아가고 있지 않나 하는 느낌을 준다. 특히 96·97학년도에 이루어졌다는 편입학 부정은 대학 입시행정에 대한 신뢰를 일시에 무너뜨리는 것이다.감독관의 사전 날인을 받은 백지 답안지를 미리 준비해 모범답안을 작성하고 부정합격시키기로 한 학생들의 답안지와 바꿔치기한 수법은 너무 조직적이고 치밀해서 전문적 범죄집단의 소행이나 다름 없어 보인다.이런 일이 교수까지 가담해 자행됐다니 벌린 입이 다물어지지 않는다. 교육부의 고발을 받아 검찰 수사가 시작됐지만 관련자에 대한 철저한 수사로 한 점의 의혹도 남김 없이 진상을 밝히고 엄중한 처벌이 뒤따라야 할 것이다.입시부정은 대학의 권위는 물론 교육행정의 공신력을 땅에 떨어뜨리는 것이다. 이번 사건을 계기로 편입학 제도를 비롯한 대학 입시 행정 전반에 대한 재검토가 이루어져야 할 것이다.외국어대학이 편입학 부정이외에도 지난 96학년도 정시모집에서 본고사 답안지 채점을 잘못해 3명의 합격·불합격이 뒤바뀌었다는 것은 대학 입시행정이 매우 허술하다는 사실을 보여 주는 것이다.신설 대학도 아니고 오랜 역사를 지닌 이름있는 대학이 그 정도라면 다른 대학들도 믿을 수 없다는 생각을 학부모들은 가질 수밖에 없다. 편입학의 경우 이미 ‘뒷거래’ 소문이 일부 대학을 중심으로 떠돈지 오래다.이번 외국어대 사건은 그 소문을 사실로 확인시켜준 셈이다.지난 96년부터 편입학생의 규모가 급격히 늘어나 올해는 전국적으로 3만7천명에 이를 정도였지만 편입학 시험에 대한 공정성 확보 노력과 감시는 대학과 당국 모두 소홀했다고 할 수 있다. 대학 자율화가 교육개혁의 주요과제로 추진돼 온 터에 자율화의 전제조건인 대학 입시 행정의 공정성과 경영의 투명성이 보장되지 않는다면 교육개혁은 공염불이 되고 만다.긍정적인 평가 아래 시도되고 있는 각 대학의 다양한 전형방법도 비리의 온상으로 비칠 수 있고 입시행정에 대한 불신(不信)은 걷잡을 수 없는 혼란을 초래할 수도 있다.

대검찰청 중앙수사부(李明載 검사장)는 10일 기아그룹 金善弘전 회장이 1백90억여원의 회사돈을 경영발전위원회 기금으로 출자,회사공금을 부당하게 전용한 사실을 밝혀내고 빠르면 11일 배임 등 혐의로 구속영장을 청구할 방침이다. 金 전회장은 지난 93년 삼성생명의 기아자동차 주식 대량매집 사건을 계기로 경영권 방어 차원에서 94년 말부터 지난해 5월까지 회사 지원금 형태로 5억∼10억여원씩 20여차례에 걸쳐 회사돈 1백90억여원을 경발위에 지원,기아자동차 주식 매집에 사용한 것으로 드러났다. 검찰은 이날 다시 소환한 李起鎬 전 기아그룹 종합조정실사장 등에 대한 조사에서 金 전회장의 탈세·횡령 등 혐의 사실의 일부를 확인한 것으로 알려졌다. 검찰은 또 PCS사업자 선정을 둘러싸고 金己燮 전 안기부 운영차장이 李錫采 전 정보통신부 장관에게 특정업체에게 유리한 방향으로 심사가 진행될 수 있도록 압력을 넣은 단서를 잡고 金 전 차장을 재소환,관련업체로부터 로비를 받았는 지 여부 등을 캐물었다. 검찰은 환란 수사와 관련,姜慶植 전 경제부총리에 대한 국회의 체포동의안 가결 여부 등을 봐가며 이번 주안에 金仁浩 전 청와대 경제수석을 불러 직무유기 등 혐의로 사법처리할 방침이다.

◎PCS사업자 선정 전후 수천만원 입금/강경식씨 PC 압수… 외환위기 관련 메모 조사 대검찰청 중앙수사부(李明載 검사장)는 4일 李錫采 전 정보통신부 장관이 개인휴대통신(PCS)사업자 선정과 관련해 수천만원의 돈을 받은 혐의를 잡고 李 전 장관을 상대로 귀국을 종용하고 있다. 검찰은 이날 李 전장관과 가족 등의 예금계좌를 추적 조사한 결과 96년 6월 사업자 선정을 전후해 수천만원의 뭉칫돈이 제3자 명의로 李 전 장관의 가·차명 계좌에 입금된 사실을 확인했다고 밝혔다. 검찰 관계자는 “李 전 장관의 계좌에 돈을 입금한 사람을 불러 조사한 결과 이 돈이 李 전 장관의 것임을 확인했다”면서 “PCS선정 의혹과 관련해 더이상 조사할 사람은 없으며 李 전 장관에 대한 수사만 남겨둔 상태”라고 말했다. 이 관계자는 “李 전 장관은 오늘 하오 李貴男 중수3과장에게 전화를 걸어 연구소와의 계약기간과 논문준비 등으로 6월 말까지는 귀국하기 어렵다고 알려왔다”면서 “李 전 장관은 현재 1년간 체류연장을 해둔 상태이기 때문에 6월 이후의 귀국문제도 그 때 가서 결정하겠다고 말했다”고 전했다. 검찰은 또 외환위기 수사와 관련,이날 姜慶植 전 부총리를 4번째 소환조사하는 한편 姜 전 부총리의 노트북 컴퓨터를 압수,검토에 들어갔다.컴퓨터에는 姜 전 부총리가 재임시 외환위기와 관련해 작성해 둔 메모가 들어있는 것으로 알려졌다. 검찰은 이날 밤 姜 전 부총리를 일단 돌려보냈으며 사법처리 시기는 추후 결정키로 했다. 검찰은 기아자동차 韓丞濬 전 부회장과 金永貴 전 사장을 3일 조사한데 이어 이날 宋炳南 사장과 李鍾大 종합조정실 사장 등 2명을 불러 기아그룹 金善弘 전 회장의 공금유용 등에 대해 조사했다.빠르면 이번 주안에 金 전 회장도 불러 조사할 방침이다.

교육부는 28일 한국외국어대의 재단이사 공금유용 및 편입학부정의혹과 관련한 특별감사에서 교무처 창고에 보관중인 96학년도 입시 본고사의 영어시험 답안지 중 1천439장이 없어진 사실을 적발했다고 밝혔다. 특감중 시험 답안지를 검토하는 과정에서 3천여장의 영어시험 답안지를 넣어두었던 종이상자의 밑이 칼로 도려진 채 답안지가 없어진 사실을 발견했다는 것이다.교육부는 그러나 없어진 답안지 가운데 포함된 합격자 131명의 수능 및 내신성적 등을 정밀 대조한 결과,합격생들의 성적이 모두 상위권인 점으로 미뤄 입시부정과는 관계없는 것으로 잠정 결론을 내렸다.

은행임직원에 대한 대규모 사면이 단행된다. 은행감독원은 28이 전국 33개 은행 임원 179명 가운데 은행업무와 관련해 금융감독 당국으로부터 정직 등의 징계를 받은 임원 162명이 대사면하는 내용의 은행 임직원 대사면 지침을 확정,각 은행에 통보했다.사면은 3월 13일자로 이뤄진다. 은감원은 임원에 대한 징계권이 감독원에 있는 점을 감안,162명에 대한 징계를 해소토록 명단을 은행에 통보했으며,임원이 아닌 경우 징계권자인 해당 은행장이 정해진 지침에 따라 사면을 실시한 뒤 보고토록 했다.사면 대상 일반직원은 수천명에 이를 것으로 보인다. 사면 대상은 일반 은행업무 및 금융실명제(실명 미확인 등)와 관련해 정직이나 감봉,견책 등을 받은 사람으로,지난 2월 24일 이전 징계자나 현재 징계절차가 진행 중인 사람이다.그러나 징계자 가운데 공금 유용 등으로 파면된 사람은 사면 대상에서 제외된다. 사면 대상 임원 가운데는 외국은행 국내지점 임원 한 명도 포함돼 있다.현행 은행법에는 징계를 받은 사람은 은행장이 될 수 없게 돼 있다. 증권·보험감독원도 증권 및 보험사 임직원들을 대상으로 곧 대사면을 실시할 예정이다.

감사원은 19일 재외공관에 대한 감사결과 주 독일·이탈리아 대사관과 제네바 대표부가 국고에 반납해야 하는 예산 불용액으로 포도주 수백병씩을 ‘사재기’한 사실이 적발돼 외교통상부에 조치를 취하도록 통보했다고 밝혔다. 감사원에 따르면 주 독일대사관은 95년말 일상경비예산 1천9백여만원이 남게되자 주재국 주요인사에게 선물할 포도주,샴페인,위스키 등을 당초 계획한 396병보다 많은 622병(1천3백여만원 상당)을 구입한 것으로 나타났다. 또 주 제네바대표부는 이미 51종의 주류 468병을 보유하고 있었는데도 같은 시기 일상경비예산 4백30여만원이 남자 포도주 329병을 추가로 사들여 108병은 주재국 인사에게 돌리고 221병은 직원 연말모임 등에서 사용한 것으로 드러났다. 주 이탈리아대사관은 96년말 도급경비예산 2천5백여만원이 남자 이중 2천3백80여만원을 행정차량 2대 구입을 위한 선급금으로 지급하고,1백35만원은 관저 접대용 포도주 60병을 구입하는데 사용했다는 것이다. 감사원은 또 재외공관장 차량은 벤츠 300SE,특수차량은 벤츠 230E급으로 구입하도록 규정돼있는데도 주 일본대사관 등 10개 재외공관이 공관장용 차량 4대와 특수차량 12대를 기준 배기량보다 500∼3천4백㏄ 초과한 외국차량으로 구입한 것으로 밝혀졌다고 발표했다. 감사원은 이밖에 95년 3월부터 97년 5월까지 한국중공업 자카르타 지점장인 S씨가 회사명의의 은행계좌에서 13회에 걸쳐 공금 7천만원을 인출,개인용도로 사용하고,과장 L씨도 5회에 걸쳐 6백50여만원을 유용한 사실을 적발했다.

◎인건비 민간의 1.4배… 퇴직금 3.5배/공금유용·의약품 납품비리 100건 적발 서울 강남병원 등 7개 지방 공공의료원은 민간 종합병원보다 1·4배나 많은 인건비를 제공하는 등 방만하고 무책임한 경영으로 지난해 모두 1백26억원의 적자를 기록한 것으로 5일 감사원 감사결과 밝혀졌다. 감사원은 특히 업무추진비를 변태 집행해 공금을 유용하거나 약품납품업자들로부터 금품을 받고 의약품을 사들이는 등 무려 100건의 위법한 비리사실을 적발했다. 감사원은 민간병원의 의료수입에서 인건비 지출이 차지하는 비율은 38.1%인데 비해 지방 공공의료원은 평균 53.7%로 1.4배 많은 것으로 나타났다고 밝혔다.또 공공병원 기능직과 사무직원들의 인건비는 민간병원에 비해 1.5배가 많았으며 퇴직금은 무려 3.5배가 많았다. 포천의료원은 백지 간이세금계산서를 이용해 4천2백50만원을 변태 인출해 직원수고비·도의회의원 선물·원장의 개인적 경조사비로 썼으며 안성의료원도 5천2백12만원의 업무추진비를 당직비보조금 등의 명목으로 사용했다. 원주의료원장은 H약품으로부터 6천5백만원의 뇌물을 제공받고 300종의 의약품 납품계약에서 낙찰자로 결정된 다른 업체를 의약품공급확인서를 제출하지 않았다는 이유로 무효조치시키고 마찬가지로 확인서를 제출하지 않은 H약품을 낙찰시켰다.

◎업무추진비 천지에 송금 감사원은 김학현 충남 보령시장이 업무추진비 1천8백30만원을 개인 용도로 사용한 사실을 적발하고 대검찰청에 수사자료로 통보했다고 22일 밝혔다. 감사원은 김시장이 95년 11월부터 지난해 12월까지 업무추진비를 업무와 관계없는 친지에게 송금하는 등 개인적인 용도로 19차례에 걸쳐 유용했다고 말했다. 감사원은 또 이같은 사실을 내무부에 통보하여 적정한 조치를 취하도록 했다.

강택민 중국 국가주석은 공직자에 대한 부패척결을 천명하며 「부패와의 전쟁」을 선포했다. 강주석은 중국 신문과 신화통신이 15일 보도한 당중앙기율검사위원회 연설을 통해 『많은 지역과 부서,심지어 말단당조직에 이르기까지 공직자들의 허식과 사치,낭비가 만연돼 있다』며 『일부는 물질적 안락과 향락,방탕에 빠져 있다』고 강력히 비난했다. 그는 『일부 지도적 위치에 있는 관리들이 초호화호텔과 나이트클럽과 같은 값비싼 유흥장소에 뻔찔나게 드나들면서 돈을 물쓰듯이 낭비하고 있다』면서 『일부는 심지어 도박을 하거나 홍등가를 찾아 공금을 유용하고 있다』고 질타했다. 그는 앞으로 지출을 줄이고 관리들의 행동을 통제하기 위해 강경한 조치가 취해질 것이라고 밝혔다. 강주석은 고위 간부들의 경우 본인 뿐만이 아니라 배우자·자녀·참모들까지 규율을 준수해야할 것이라며 특히 『국가 전체에 엄청난 파장을 몰고오는 부패사건은 어떤 장애가 있더라도 철저히 조사하고 연루자는 전원 엄벌에 처할 것』이라고 경고했다.

서남대 이홍하 총장(59)의 등록금 유용 사건을 수사중인 광주지검 특수부(정선태 부장검사)는 1일 이총장과 광남고 서무과장 송은섭(56)·옥천여상 서무과장 양판선씨(54) 등 3명에 대해 업무상 횡령 혐의로 구속영장을 청구했다. 이총장은 서남대와 광주예술대학·한려산업대·광양전문대 등 4개 대학과 3개 고교 등 7개 학교를 설립,운영해오면서 지난 95년 1월부터 금년 4월까지 등록금 등 3백99억원을 유용,광주 남광병원과 녹십자병원을 인수하거나 충남 아산등지의 부동산을 매입한 혐의다.

◎1만4천여 사찰 중심 경축·문화행사/「지혜와 자비로 세상을 밝게」 주제로/2일 서울시청앞 광장서 봉축등 점등/한달간 예술제·불교문화소개 행사도 오는 5월14일은 불기2541년 부처님오신날. 올해는 불교의 모든 종단이 참여하는 한국불교종단협의회의 연합행사는 없고 종단별로 전국 1만4천여개에 이르는 사찰을 중심으로 경축행사와 문화행사를 한달동안 개최한다. 우리 불교종단을 대표하는 조계종의 부처님오신날 봉축위원회 (위원장 송월주 총무원장)는 올해 부처님오신날 봉축행사 주제를 「지혜와 자비로 세상을 밝게」로 정하고 봉축행사 일정을 확정했다. 지난 2월 월하종정의 사표제출로 석가탄신일 종정의 법어가 없을 것으로 보이는 조계종은 불교방송의 공금유용사건과 대구 선본사의 직영사찰 해제 요구까지 더해 총무원 집행부가 어수선한 가운데 예년보다 축제분위기는 줄어들 전망이다. 조계종 봉축위원회는 25일부터 5월 14일까지 행사기간동안 불교가 우리사회의 그늘진 이웃과 함께 하는 사회적 분위기를 조성하고 역사적 전통을 바탕으로 현대적 감각을 수용해서 국민과 함께 하는 다양한 행사를 벌인다는 방침이다. 2일 하오7시 시청앞 광장에서 중생구제 발원을 담아 등을 밝히는 점등식,9일 하오6시 롯데호텔 크리스탈 볼룸에서 조계종 중앙신도회주최의 봉축 밤행사,11일 하오2시부터 서울 동대문운동장에서 종로 조계사까지 시민들과 함께 하는 연등축제,14일 상오10시 조계사 대웅전에서 석가탄신 법요식이 거행된다. 또 ▲경축행사로 애기봉을 비롯한 전방 6곳의 점등식과 건강가족 마라톤대회,불교웅변대회 등이 거행되며 ▲자비행사로 장애인큰잔치,자비의 헌혈행사,복지시설방문,입원환자위문,북한동포를 위한 바자회,노인재소자위문,외국인노동자 위로 법회,일선군법당 위문품보내기 등이 봉행된다. 또 어린이 청소년행사로 청소년 탑돌이 한마당,통일환경문화예술대전,청소년 종합예술경연대회,어린이 부처님 그리기대회,연꽃노래잔치등이 거행된다.포교활동은 지하철 법우회가 지하철봉축등달기,서울 봉은사는 봉축 등 선물하기와 염주달아주기 행사를 하고 포교원과 봉축위는 봉축 소책자와 봉축버튼달기를 전개하고 문화예술행사는 봉축음악회,불교판화전,시낭송회 등이 개최된다. 이와 함께 봉축위원회는 외국인들에게 우리의 불교전통문화를 이해시키고 체험할 수 있도록 한국불교문화를 소개하는 영문팜플렛과 연등축제 영문안내전단을 제작해서 관광공사 여행안내소와 공항·호텔·전국의 관람료징수 사찰과 여행사에 배포할 계획도 갖고 있다. 한편 지난 19일 부산 삼광사에서 10만여 신도가 참석한 가운데 국내 최대석탑 9층 대보탑(높이 30m) 낙성식을 거행한 천태종은 5월18일 서울 국립극장에서 부처님오신날 행사의 하나로 천태예술제를 연다.

「통장총장」이라는 별명을 자랑스럽게 여기는 명문사학의 총장이 등장하고 그것을 따르려는 총장들이 줄을 잇는 중이다.학교발전기금을 모으기 위한 통장이 많기를 바라는 마음때문이다.최근 충청도 지방의 대학에 취임한 한 신임총장은 자신이 『기업마인드를 가진 총장』이 될 것임을 취임사에서 피력하여 박수를 받았다.치열한 경쟁시대에 이르면서 총장역도 변화와 개혁을 맞고 있다. 최근의 잇단 대학총장 공금유용의 물의는 학교에 기업경영방식을 도입하려던데서 비롯된 것은 아닌가 하는 의문이 들기도 한다.모험적 투자와 운영으로 성과를 서두르다가 경영미숙으로 빚어진 결과일지도 모른다는 생각때문이다. 그런데 대체로 거액의 공금유용혐의를 받고 있는 총장들은 설립주거나 그와 관계가 있는 경우가 많다.그것은 적극경영에서 오는 실패라기보다 학교재산을 아직도 마치 사유재산처럼 여기고 마음대로 운용한데서 오는 결과인 경우가 더 많은 것이다. 아무리 많은 자기재산을 출연했더라도 한번 학교재단으로 들어간 재산은 공공재산이다.설립자라도 그것을 사용으로 쓰면 공금을 불법유용한 혐의에서 벗어날 수 없다.정당한 장치없이 잠깐 빌렸더라도 같은 혐의에 해당된다. 이런 공공의식이 유난히 결여되어 있는 것이 우리사회다.어떤 사학의 경우 설립자의 가족과 친족들이 매달려 「내집재산」처럼 축낸 바람에 학교는 멍들고 자신은 법의 추적을 받고 있다.그런 결과 정재를 받쳐 영재육성의 고결한 뜻을 살리려던 선대를 망신시키는 설립자의 자손도 비일비재하며 그런 일들로 학교가 끊임없는 분쟁에 시달려 황폐해지고 있는 경우도 많이 있다. 설립자가 한길에 나앉는 일이 있어도 법인에 출연된 재산은 개인이 건드릴수 없다는 이치를 준렬하게 인식하는 일이 중요하다.가뜩이나 전방위적 부정의 악취가 사회를 뒤덮고 있는 오늘 「총장비리」까지 더 얹히는 것은 유감스런 일이다.

광주지검 특수부(정선태 부장검사)는 25일 등록금등 학교공금을 유용한 혐의로 남원 서남대·광주예술대 등 5개 학교법인 설립자 이홍하씨(59·서남대총장)를 긴급체포했다. 이씨는 서남대등 학교법인과 광주 남광·녹십자병원 등 2개 병원을 실질적으로 운영하면서 학교 공금 수십억원을 빼돌려 학교설립 자금등으로 무단 전용한 혐의를 받고 있다. 검찰은 이씨의 혐의를 확인하는 대로 업무상횡령 및 사립학교법위반 등의 혐의로 구속영장을 청구할 방침이다.

한보사건 및 김현철씨 비리의혹 사건을 수사하고 있는 대검찰청 중앙수사부(심재륜 검사장)는 16일 회사공금 3백70억원을 횡령한 정보근 한보그룹회장을 특정경제범죄 가중처벌법 위반(횡령) 혐의로 구속기소했다. 검찰에 따르면 정회장은 지난 95년8월 (주)한보철강의 전환사채 2백72억여원 상당을 회사공금으로 구입한 것을 비롯,한보철강과 한보상호신용금고의 증자자금 63억여원과 증여세 등 개인세금 34억여원을 회사공금으로 납부케 하는 등 3백70억원을 유용한 혐의다.

◎편입용지 보상선행제도 도입 검토/고학력자 산업기능요원 편입 제한/과적차량 단속요원 근무기강 확립/50개 경찰서 전산망 보안장비 설치/불법취업 외국인 범칙금 기준개선 총리실은 6일 정부 부처 등 65개 각급 기관에 총 188개의 비리유형을 통보하고 연말까지 제도개선을 완료토록 지시했다.다음은 각 기관에 통보된 주요비리유형과 개선방안 내용. ▷중앙기관◁ ▲보훈대상자 취업알선(보훈처)=「국가유공자 예우에 관한 법률」을 개정해 의무고용 대상업체의 범위를 상향조정. ▲전철승차권 부당발권(철도청)=승차권 발권시 폐표금액과 매수가 자동확인되는 전산프로그램 개발. ▲전산자료 유출(경찰청)=경찰관이 일선 경찰관서에서 전산단말기의 비밀번호를 공동으로 활용하는 등 보안체계가 허술한 점을 악용,컴퓨터조회를 통해 개인신상자료를 사설정보업자에게 넘긴 사례 발생.전국 50개 경찰서 전산망에 보안장비 설치. ▲불법취업 외국인 범칙금 부과(법무부)=출입국사범 조사처리 과정에서 범칙금을 낮춰주는 비리의 발생소지.체류외국인 관리지침상의 범칙금 책정기준을 세분화·구체화하는 방안 검토. ▲사설학원 등록·운영(교육부)=불법행위로 학원등록이 말소된 경우에도 대표자만 교체하면 동일 시설·장소·교습과정의 재등록이 가능한 점을 악용한 관련 공무원들의 부조리 발생 소지.학원관련 법령 정비 필요. ▲건설공사 보상업무(건교부)=토지보상이 안된 상태에서 공사를 착공할 경우 보상협의 지연에 따른 관련공무원의 부조리 발생가능성.편입용지 보상선행제도 도입 검토. ▲고학력자 산업기능요원 편입·복무(병무청)=산업기능요원(근무기간 3년)으로 편입된 일부 고학력자들이 생산현장에 근무하지 않고 연구소.행정분야 등 비지정분야에 복무하는 사례가 있음.고학력자의 산업기능요원 편입제한 등 제도개선 검토. ▷시·도◁ ▲식품위생업소 불법·변태영업(서울시)=단란주점이 룸살롱화되면서 시간외 영업.미성년자 출입 등 불법.변태영업이 성행하고 있으며 단속공무원의 비리도 발생.식품위생업소를 음식점과 주류취급전문점으로 업종을 단순화하는 방안 검토. ▲적십자회비 모금(부산시)=자치단체에서 수납대행하고 있는 적십자회비 모금과정에서 관련공무원들이 기관별 목표액 달성후 나머지는 횡령할 개연성이 높음.기관별 목표할당제 폐지 필요. ▲버스승차권 판매소 허가(인천시)=버스승차권 판매소를 수시허가하는 과정에서 관련공무원들의 금품수수행위 발생.판매소 허가기준을 공개할 필요. ▲보건소 의약품 구입·관리(전북도)=보건소가 의약품을 구입하는 과정에서 제약회사와 유착될 가능성.약품 입찰과정에 대한 감독 강화. ▲농지취득 자격증명 발급(전남도)=농지취득 자격증명 발급시 농지관리위원들이 마을기부금을 요구하는 부조리 발생.2인의 농지관리위원의 확인을 받도록 돼 있는 제도를 폐지할 필요. ▷정부투자기관◁ ▲공중전화카드 판매대금 횡령·유용(통신공사)=보관수량 과다 등으로 판매대금의 일일결산이 이뤄지지 않는 점을 악용,담당자가 공금을 유용하는 사례발생.전산시스템 운영강화및 관리자 확인절차 필요. ▲고속도로 과적차량 단속(도로공사)=운송업체간 과당경쟁과 단속요원의 근무태만·묵인 등으로 과적차량단속이 제대로 안됨.단속요원 근무기강 확립. ▲건설공사 보험업체 선정(수자원공사)=발주자가 보험업체를 임의선정토록 돼 있는 제도로 보험업체간 과당경쟁과 부조리 발생.건설공사 보험업체 선정기준을 구체화·객관화하는 방안.

부산지검 특수부는 부산시 사상구 주례동 동서대와 경남전문대 재단인 동서학원이 공금을 빼돌려 비자금을 조성,일부를 개인용도로 사용한 혐의를 잡고 수사중이라고 4일 밝혔다. 검찰에 따르면 전 국회부의장 장성만씨(66)가 총장으로 있는 동서대와 장씨의 부인 박모씨가 이사장인 학교법인 동서학원은 학교건물 신축공사비 등을 과다 계상,차액을 빼돌리는 수법으로 거액의 비자금을 조성했다는 것이다. 이 비자금은 여러 은행에 분산예치돼 있으며 일부는 돈 세탁을 거쳐 장총장의 친·인척 등에게 입금됐다. 장총장은 또 아들명의로 서울에 있는 100평 아파트(시가 10억원대)를 구입하면서 재단공금을 사용한 것으로 드러났다. 한편 장총장은 이에 대해 『지난 95년 외국에서 국제변호사로 활동중인 아들이 귀국후 거주하기 위해 구입한 아파트 1회 불입금 1억7천여만원을 내지 못해 재단 사무국장이 재단공금으로 대신 불입해준뒤 변제했다』고 해명했다.