민주당은 11일 노무현(盧武鉉) 대선 후보의 행정수도 충청권 이전 공약과 관련,국회에서 노 후보와 전문가들이 참석한 가운데 토론회를 가졌다. 노 후보는 “행정수도 이전 문제를 수도권과 지방의 대립 관점에서 보고 정치적으로 공격하는 것은 잘못”이라면서 “수도권 집중을 규제로 억제하는 것은 한계에 도달한 만큼 적극적인 개혁의 관점에서 접근해야 한다.”고 강조했다.특히 “행정수도 이전은 교통,주택,교육문제 등 수도권 문제를 풀어가는 결정적 고리”라고 덧붙였다. 임채정(林采正) 선거대책위원회 정책본부장은 “청와대와 비 경제부처,경제부처 순으로 옮기고 최종단계에서 국회 기능을 이전하는 것이 바람직하다.”면서 “기능 수행상 반드시 새로운 수도에 유치해야 할 기관을 제외하고 중앙행정기관의 부속기관,공공법인 및 단체 등은 각 지역에 분산시키겠다.”고 밝혔다. 이전 비용에 대해서는 “40조∼50조원의 예산이 소요될 것이라는 한나라당 이회창(李會昌) 후보의 주장은 비과학적인 것”이라면서 “수용인구 50만명을 기준으로 5조 4000억원 정도로 추정되고,공공청사의 매각 대금,개발토지의 매각 이익 등으로 충당이 가능하다.”고 말했다. 김경운기자 kkwoon@

장애인의 이동권 문제가 불거지고 있는 가운데 장애인들이 공공청사 건물 준공검사에 참여해 화제다. 구로구(구청장 양대웅)는 13일 장애인 3명으로부터 궁동 종합사회복지관에 대한 준공검사를 받았다.장애인들이 공공청사 준공검사에 참여하기는 구로구가 처음이다. 이날 휠체어를 탄 장애인들은 복지관 입구에서부터 경사로를 따라 3층 규모의 사회복지관 이곳저곳을 둘러봤다.건축법규에는 맞게 시공했으나 실제 사용할 장애인들이 이용하는 데 불편함이 없는지 알아보기 위해서였다. 이들은 현장검사에서 1층 화장실의 장애인 출입구 폭이 좁다며 넓힐 것을 요청했다.또 휠체어에서 일어나 변기로 몸을 옮길 공간이 비좁다는 점도 지적했다. 현행 장애인·노인·임산부 등 편의증진에 관한 법에는 장애인 출입문의 유효폭이 80㎝로 구에서는 이에 맞게 시공했다.하지만 장애인들의 의견에 따라 구에서는 이를 1m 이상으로 넓히기로 했다. 또 1층 장애인용 화장실 공간도 넓힌다.법상 기준(1m)보다 10㎝ 크게 시공했으나 휠체어를 놓고 앉을 수 있게 2m로 늘리기로 한 것.대신 2개 설치했던 일반 화장실은 하나만 두기로 했다. 구 관계자는 “복지관 입구에 있는 장애인용 경사로 각도가 완만하고 복지관 내에 턱진 곳이 없는 점 등 전반적으로 장애인을 잘 배려해 지었다는 반응을 보였다.”고 말했다. 구는 내년부터는 공공청사 설계단계에서부터 장애인의 의견을 반영,이들의 이동권을 현실에 맞게 보장한다는 방침이다. 박현갑기자 eagleduo@

서울시 산하기관이 청사로 사용중인 공공건물이 불법이라는 문제가 제기됐다. 중구는 23일 “남산에 있던 옛 안기부 건물을 서울시가 인수해 시정개발연구원과 도시철도공사 연수원으로 활용하고 있으나 이 건물들은 도시공원법상 부적합시설로 철거뒤 공원으로 환원하거나 적합시설인 시민도서관으로 활용해야 한다.”고 밝혔다. 현행 도시공원법에 따르면 잔디밭,야유회장,간이골프장,도서관,유스호스텔등은 공원시설로 분류되나 공공청사 건물은 이런 시설에 포함되지 않는다. 서울시는 그러나 이 시설물이 공원법이 있기 이전에 이미 들어선 데다 공공건물로서 적법하다는 입장이다. 중구는 이에 대해 도시공원법의 입법취지나 남산 제모습가꾸기 사업정신에 위배된다고 반박했다. 또 이 일대가 고도지구로 지정돼 남산 한옥마을이 3·5층 이하로 높이제한을 받은 것과 달리 시정개발연구원의 경우 6층건물로 형평성에도 어긋난다고 덧붙였다. 박현갑기자

한국토지공사 인천지사는 최근 경기도가 김포 장기지구 26만 5000평을 택지로 개발하는 계획을 승인함에 따라 2006년 6월까지 주택 4848가구를 지어 공급키로 했다고 21일 밝혔다. 토공은 오는 10월 도로부터 실시설계 승인을 받는 대로 공사에 착수할 예정이다.택지지구에는 아파트 4283가구,연립주택 173가구,단독주택 392가구가 건립된다. 토지 가운데 46.9%는 주택·근린생활용지로,나머지 53.1%는 공원·도로·공공청사등 공공시설용지로 개발된다.또 유치원 1곳,초등학교 2곳,중·고교 각 1곳 등의 교육시설과 교육청·종합병원 등이 들어서 도시 자족기능을 갖추게 된다.특히 구릉지 능선을 최대한 살려 녹지축을 형성하고,자연형 근린공원 4곳과 어린이공원 4곳을만드는 등 전체토지의 15%를 녹지화해 쾌적한 주거환경을 제공할 방침이다. 인천 김학준기자 kimhj@

[선양 류찬희특파원] 중국 랴오닝성(遼寧省) 선양(沈陽)에국내 부동산업체가 전액 투자하는 ‘한국형’ 대단지 아파트가 들어선다. 부동산 개발업체 ㈜SR개발은 8일 선양시 훈난신도시(渾南新區)에서 서정석(徐挺碩) 건설교통부 건설경제국장,천정가오(陳政高) 선양시장,강주영(康周永) SR개발 회장 등이참석한 가운데 아파트 5000여가구를 짓는 SR신도시 착공식을 가졌다. 택지 7만평에 아파트 5000여가구와 오피스텔 800실,2개의 복합빌딩 등을 건설하는 대형 사업이다.국내 업체가 단독으로 중국에 대규모 아파트를 짓기는 이번이 처음이다. 그동안 국내 건설업체들은 중국의 주택개발 시장에 진출했으나 까다로운 개발 절차,아파트 입주에 필요한 보증 등의 벽에 부딪혀 실패하기 일쑤였다.그러나 이번에는 한빛은행과 중국 궁상(共商)은행이 공동 보증을 서고,중국 정부의 적극 지원을 받아 어려움이 거의 없다는 게 SR측의설명이다. 강 회장은 “선양시로부터 값싼 택지 공급 및 선(先)분양 허가,분양홍보·세제지원 등 다양한 지원을 받고 있다.”며“까다로운 보증문제 해결과 선양시장의 한국 방문,SR개발의 무차입 경영 등이 중국 정부의 지원을 얻어낸 요인”이라고 말했다. [훈난신도시 최대의 주택사업,한국 기업이 맡는다] 훈난신도시 건설은 서울 강남 개발과 비슷하다. 동서로 흐르는 쉰허(薰河)강 남쪽 2000만평에 주택단지,시청을 비롯한 공공청사,첨단산업단지,10여개의 대학타운을조성하는 초대형 프로젝트다.SR이 짓는 아파트는 주택개발사업으로는 가장 큰 규모로 4차에 걸쳐 추진된다.1차 1362가구는 41∼71평형 고급형으로 중상류층과 선양 주재 외국 상사원에게 오는 7월 초 공급된다. [중국 정부,적극 지원] 주택단지 건설은 훈난신도시개발사업의 최우선 순위인 ‘녹색사업’으로 꼽힌다.선양시는 신도시 이주자들에게 전기료·지역난방료 등 공공요금을 깎아주는 등 혜택을 주고 있다. 또 도로·상하수도·전기 등 기반시설을 오는 8월 말까지갖춘다.천정가오 시장은 “선양시 공무원들이 SR아파트에우선 순위로 분양 신청하고,모델하우스에 선양시청 및 궁상은행 사무소를 두고 관계 공무원이 상주,모든 업무를 신속히 처리할 수 있도록 지원하겠다고 약속했다. [파급 효과] 국내 부동산업체는 물론 관련산업도 활기를띨 전망이다.한국형 아파트인만큼 주요 자재는 한국산을쓴다.초고속 통신망은 한국통신이 깔기로 했다.100여개의협력업체도 진출한다. chani@

16대 국회에 제출된 의원발의 법안 가운데 특정집단의 이해를 반영한 유형은 크게 6가지로 나타났다. [지역갈등형] 수도권 과밀억제 규제에 대해 지역구가 지방인 의원은 규제강화를,경기도인 의원은 규제완화를 주장하는 양상이다. 경기도가 지역구인 민주당 L의원은 공공청사처럼 수도권정비심의위원회가 허용하면 과밀지역에도 고속철도건설공단 등 공공법인을 세울 수 있어야 한다며 수도권정비계획법 개정을 제안했다. 그러나 강원도가 지역구인 같은 당 S의원은 수도권내 공장의 신·증설을 규제하는 공장총량규제를 강화하는 쪽으로 수도권정비계획법 개정을 강조했다.한발 더 나아가 자민련 K의원과 민주당 다른 K의원은 지방발전 내용을 골자로 한 ‘수도권집중방지 및 지역균형발전특별법’과 ‘지역균형발전특별법’을 새로 만들자고 나섰다. [선심형] 예산확보의 현실성 등 객관성을 고려하지 않은유형이다. 한나라당 K의원이 지난해 말 낸 ‘납북자가족 생활안정지원법’은 납북자 가족을 위해 통일부가 이들의 취업·교육을 지원하고 이들을 국민기초생활보장법의 수급권자로 정해 5년간 보호해 주자는 내용이다. 그러나 소관 통일외교통상위원회는 “전쟁이 끝난 지 반세기가 넘은 만큼 이들의 생계를 이제 와서 챙기는 것은현실성이 떨어진다.”며 폐기했다.국가 예산이 한정된 데다 도움이 필요한 다른 극빈가정도 많다는 것이다. 더욱이 남북협상 및 통일정책을 추진하는 통일부가 아닌국가보훈처 소관이라 번지수도 틀렸다는 의견이다. [특정집단 대변형] 민주당 C의원은 최근 화물운송업으로등록한 6인승 밴형 자동차가 가방·장바구니 등 소형화물을 든 여객을 운반하는 이동수단으로 이용되자 이에 대한규제를 적극 주장하고 나섰다. 요지는 밴업자는 80㎏(1인당)이상의 화물을 가진 손님만탑승시켜야 한다는 것.사람은 빼고 화물만 운반하라는 택시업계의 입장만 대변한 셈.이에 정부는 1인 소지가능 화물을 40㎏으로 낮추는 절충안을 검토중이다. [부처청부형] 한나라당 L의원은 해외동포들이 인터넷상에서 정보를 교환할 수 있는 통신망을 만들자며 지난해말 ‘민족망 사업지원법’을 내놓았다. 법안은업무를 맡는 민족망사업재단은 사업계획서와 예산서를 정보통신부로부터 승인받도록 했다.사실상 정통부가사업을 주관하겠다는 얘기다. 그러나 이 사업은 외교부의 재외동포사업재단에서 한민족네트워크운영사업이란 명목으로 이미 시행중이다.예산이지난해 4억 5000만원에서 올해 10억원으로 늘어난 만큼 점차 자리를 잡아가는 사업이란 설명이다. 소관 상임위는 중복투자와 정보관리의 비효율성을 우려해이 법안을 폐기했다.정통부가 이 사업을 끌어오기 위해 국회가 대신 발의해 준 게 아니냐는 의혹을 샀다는 설명이다. [여론영합형] 지난해 5월 한나라당 S의원이 발의한 ‘정보통신망이용촉진 및 정보보호개정법’은 인터넷상 유언비어살포로 인한 명예훼손 문제가 사회적으로 크게 공론화되자나온 케이스다. 인터넷 유언비어 피해자가 수사기관에 조사를 의뢰하면중계자(포털사이트 운영자)는 특별한 사유가 없는 한 수사기관에 협조해야 한다는 강제성을 강조했다. 그러나 기존어떤 법도 참고인을 강제로 소환하지 못하는 데다 중계자들이 이미 수사에 적극협조하고 있어 상임위에서 폐기됐다. [맞불형] 방문판매법(방문·전화·다단계판매 등)은 모든이익단체 입장을 대변하는 개정법이 각각 발의됐던 케이스다.한나라당 C의원은 방문판매로 물건을 샀을 때 철회가능기간을 20일로 늘리자고 주장, 소비자 입장을 대변했다.그러자 같은 당 Y의원은 방문판매 계약을 해제할 때 판매자책임뿐만 아니라 상품훼손에 대한 소비자의 책임여부도 추가해야 한다며 판매업체를 거들었다. 공정거래위원회가 판매업체에 대해 직권조사·시정명령·과징금부과를 할 수 있도록 정부쪽에 힘을 실어주는 안은같은 당 다른 K의원이 냈다.모두 법사위에 계류중이다. 주현진기자 jhj@ ■전문가 제언 “로비스트 활동 양성화시켜야”. 전문가들은 언론이 국회의원들의 입법과정을 적극 알리고,로비스트 활동 양성화법안 등 법적장치를 제도화해 졸속법안발의를 막아야 한다고 주장했다. 경희대 김민전(金玟甸·여·정치외교) 교수는 “민주주의라는 전체적인 틀에서 볼 때 법안의 협의·심사과정이 중요하다.”면서 “언론에 그과정을 적극 알려 공개하는 게중요하다.”고 말했다. 어느 의원이 어떤 이익집단을 대표하는 법안을 냈다면 그로 인해 손해보는 사람들이 있게 마련이다.이를 투명한 정치적 논쟁으로 확대시켜 의원들의 입장을 명확히 공개토록하고 유권자는 이 정보를 다음 선거에서 선택의 기준으로삼아야 한다는 얘기다. 김교수는 “국회 법안심사 과정에서 의원들의 역할과 의견 등 입법과정에 대한 기록을 남기고 언론은 이를 소개해야 한다.”고 덧붙였다. 한림대 김용호(金容鎬·정치외교) 교수는 “의원이 어떤보상을 받고 특정 이익집단을 대변해 법안을 낸다면 비리와 연결될 소지가 있어 문제가 된다.”면서 “정치자금법중 ‘익명제공’을 ‘실명제공’으로 바꿔야 한다.”고 지적했다. 참여연대 이태호(李泰鎬) 시민감시국장은 “의원들이 특정집단과 유착해 입법하는 사례를 차단하기 위해서는 ‘로비스트 활동 양성화법안’을 마련해야 한다.”면서 “로비스트 활동내역을 공개해 정보제공 단계에서 부정이 개입될여지를 감시해야 한다.”고 강조했다. 이어 “비공개로 진행되는 상임위원회의 소위원회 등 회의를 공개시켜 밀실담합 관행을 없애야 한다.”면서 “의원이 자신의 이해관계와 직결되는 상임위를 맡지 못하도록 겸직도 금지시켜야한다.”고 주장했다. 주현진기자.

광진구에도 상업지역이 생긴다. 광진구는 29일 중곡·화양·구의·건국대입구 등 지구단위계획구역내 주거지역 일부가 일반상업지역으로 용도변경된다고 밝혔다. 구는 이같은 용도지역변경 내역이 현재 서울시도시계획안으로 공람공고중이며 올 상반기중에 최종 결정고시된다고덧붙였다. 이번에 상업지역으로 용도변경되는 지역은 전체 광진구도시구획면적의 1%에 해당하는 18만㎡에 불과하다. 하지만 광진구는 지난 96년 성동구로부터 분리된 이후 첫 상업지역이 생김으로써 지역발전의 계기가 마련됐다는데의미를 두고 있다. 구는 우선 이들 지역이 상업지역으로 용도변경되면 건축물 용적률 상한선이 250%에서 800%로 크게 높아져 개발이본격화 될 것으로 전망하고 지역별 개발계획을 수립중이다. 구는 지하철 5·7호선의 환승역인 군자역 주변 역세권인중곡지구(군자동 478의5일대 4만 5000㎡)의 경우 양호한도시기반시설을 갖추고 있어 업무 및 상업기능의 확충,미래 지역중심지로 개발할 계획이다. 구의지구(구의동 216의21 5만 3000㎡)는 구청·서울지방동부지원·동서울 우편집중국 등 대규모 공공청사가 위치해 업무시설 중심지로,건국대·세종대·어린이대공원 주변의 화양지구(화양동 18의3일대 4만 5000㎡)는 젊은층을 중심으로 한 신세대 중심상가로 가꿔나갈 복안이다. 건대입구(3만 7000㎡)지구는 지하철 2·7호선의 환승으로 유동인구가 밀집한 지역인 만큼 신축중인 구민회관을 중심으로 지역의 상업·문화·생활 중심지가 되도록 할 방침이다. 이동구기자

[워싱턴 백문일특파원] 미국이 세번째로 ‘제2의 테러’경보를 내렸다.톰 리지 미 조국안보국장은 3일 “미국을겨냥한 추가 테러의 징후를 포착했다”며 미 전역에 최고의 경계태세를 갖출 것을 당부했다.미 수사당국은 앞서 10월11일과 10월29일 두 차례 경고를 내렸으나 추가 테러는발생하지 않았다. 리지 국장은 구체적인 정보는 입수하지 못했으나 추가 테러의 시점과 관련해 ‘중요한 종교적 행사’가 끝나기 전에 닥칠 가능성이 높다고 말했다.정보당국의 관계자는 “추가 테러의 징후를 알리는 신뢰할 만한 정보들이 상당분량 입수됐다”며 “라마단이 끝나는 12월 중순 테러가 발생할 가능성이 높다”고 강조했다.성탄절이나 연말까지 계속되는 유대교의 기념일 ‘하누카’에도 테러 가능성이 있다고 덧붙였다. 이에 따라 미 수사당국은 공항,항만,공공청사,핵 관련시설,댐,교량 등 미 1만8,000여 공공장소에 최고의 경계령을내렸다. 리지 국장은 “적은 그림자 속에 숨어 있다”며“지금은 전쟁중이고 위험한 상태이므로 미국에 위협을 가하거나 의심스러운행동을 하는 사람들은 당국에 즉각 신고해야 한다”고 강조했다. 미 연방수사국(FBI)은 미국이 아프가니스탄을 공격한 직후 두 차례 경고를 내렸으나 테러가 일어나지 않아 시민들의 불안감만 가중시켰다는 비난을 받았다. mip@

서울시내에 초대형 건축물 건립이 증가하면서 수도권 과밀을 억제하기 위해 부과하는 과밀부담금 징수액이 지난 97년이후 꾸준히 늘어나고 있다. 서울시는 지난 94년 과밀부담금 제도가 도입된 이후 지난 8월말까지 총 2,715억7,600만원이 징수됐다고 21일 밝혔다. 연도별 징수실적을 보면 지난 94년부터 97년까지 4년간은332억5,300만원에 불과했으나 지난 98년 464억7,700만원,99년 649억5,300만원,2000년 679억7,700만원으로 매년 증가했으며 올들어서는 지난 8월말까지 589억1,600만원이 징수됐다. 이중 과밀부담금 징수액 1위는 강남구 삼성동 소재 아셈및 한국무역센터로 390억7,400만원을 납부했으며 광진구 구의동 테크노마트가 142억8,000만원으로 뒤를 이었다. 과밀부담금은 수도권 과밀을 억제하기 위해 서울시내 대형건축물에 부과되는 것으로 징수액중 절반은 서울시에 귀속돼 도시기반시설 확충에 쓰이고 나머지 절반은 국고로 들어가 수도권에서 지방으로 이전하는 시설에 지원된다. 부과대상은 건축연면적 2만5,000㎡이상의 업무용(복합용)건축물이나 1만5,000㎡이상의 판매용 건축물,1,000㎡이상의공공청사 등이며,부과대상면적에 표준건축비를 곱한 금액의5∼10%가 부과된다. 심재억기자 jeshim@

미국이 집단 히스테리 증세를 보이고 있다.자살테러 공격에 이어 탄저병까지 발생,누구도 안전을 보장할 수 없다는불안감이 팽배해 있다.‘자라보고 놀란 가슴 소댕보고 놀란다’는 단순한 차원이 아니다.대규모의 세균전이 벌어지고 있다는 ‘최면’에 걸린 듯하다. 그러나 가만히 살펴 보면 불안의 요인은 내부에 있다.실제 탄저병에 감염된 사람은 4∼5명에 불과하다.탄저균에노출된 사람도 10여명 정도다.테러와 연관됐는지도 아직확실치 않다.정황상 그렇게 추정할 뿐이다. 탄저병 발생이 대수롭지 않다는 뜻이 아니다.치명적인 바이러스의 확산은 공포의 대상이다.영화속에나 나옴직한 세균전이 현실에 재현될 수 있다는 생각만으로도 충격이다. 우편물을 뜯기가 겁나는 것은 누구나 마찬가지다. 다만 탄저병과 관련한 신고건수가 2,300건에 이른다는 점은 되새겨 볼 필요가 있다.특히 ‘모방범죄’의 극성은 위협과 불안을 증폭시키는 주요한 원인으로 작용하고 있다. 탄저균이 미국의 심장부를 강타하고 7개월된 어린아이까지 감염됐지만 멀쩡한 비행기를잇따라 비상착륙시키고 기업과 공공청사와 박물관 등을 소개시킬 만큼 미 전역에 세균이 골고루 퍼진 것은 아니다. 우리처럼 ‘안전불감증’에 걸려서도 곤란하지만 지나치게 과민반응하는 것은 누군가 노렸을 ‘심리전’에 그대로휘말리는 꼴밖에 안된다. 이는 미국 사회의 기반이 그만큼 허약하다는 반증이기도하다.세계 최강국의 위용을 과시하고 막대한 ‘부’와 첨단기술로 치장했지만 소득·인종·계층별 갈등은 여전히뿌리깊게 박혀 있다.불씨만 던지면 활활 타오를 내부의 ‘적’이 얼마든지 있다는 얘기다. 드러나지 않은 ‘적’은 그 틈을 탄저병으로 헤집고 들어갔을지도 모른다.탄저병을 언론사에 집중 퍼뜨린 것도 심리전의 극대화를 위해서다.미국 언론이라고 ‘냄비기질’이나 ‘속보경쟁’이 없는 것은 아니다.확인되지 않는 허위제보까지 앞다투어 보도,심리전의 첨병역할을 톡톡히 해냈다. 의학용어 가운데 ‘플라시보(placebo)’효과가 있다.효능은 없지만 ‘뛰어난 약’이라는 확신을 심어주면 환자의상태가 나아질 수 있다는 이론이다.‘적’은 이를 거꾸로이용했고,미국은 철저히 농락당하고 있다.우리도 만약의심리전에 당하지 않으려면 체질개선부터 철저히 해야 할것 같다. 백문일 워싱턴특파원 mip@

■세균테러 확산 비상. [워싱턴 백문일특파원] 탄저병과 관련된 ‘백색가루’의 공포가 미 전역을 강타하고 있다.13일 플로리다에서는 5명의 탄저병 환자가 추가로 발생했으며 뉴욕시와 네바다주에서도 탄저균이 확인됐다.기업과 공공청사,박물관,항공기내 등에서도 정체불명의 ‘가루’가 끊임없이 발견되고 있다. 조지 W 부시 대통령이 안전대책을 강조하고 연방수사국(FBI)이 테러의 증거가 없음을 지적했지만 ‘모방범죄’까지 가세,생화학 테러에 대한 공포는 더욱 확산되는 추세다. [탄저균 확산] 1명이 숨지고 2명이 감염된 플로리다의 타블로이드판 신문사 ‘아메리카 미디어’의 직원 5명이 추가로 감염돼 감염자 수가 8명으로 늘어났다.검사 결과가 모두 나오지 않아 감염환자 수는 더 늘어날 가능성도 배제하지 않고 있다. 뉴욕 NBC 방송사 직원 2명도 감염됐다.뉴스앵커 톰 브로코에 발송된 우편물을 확인하던 여비서는 피부 탄저병에 감염됐다.신원이 확인되지 않은 다른 1명은 열이 나고 목의 림프선이 붓는 등 전형적인 탄저병 징후를 보였으나 치료를 받고 호전되고 있다. [백색가루 공포] 단순한 ‘모방범죄’를 포함,정체불명의 ‘가루’가 잇따라 발견되고 있다. 13일 오전 노스 캐롤라이나의 샬럿 공항을 출발,콜로라도 덴버로 가는 US 에어웨이 소속 항공기가 기내의 쓰레기통에서 가루가 발견돼 인디애나폴리스 공항에 비상착륙했다.승무원 1명과 승객 2명이 병원에 보내졌으나 탄저균 여부는 확인되지 않았다. 런던을 출발, 버지니아 덜레스 공항에 도착한 유나이티드항공 소속 여객기도 화장실에서 백색분말이 발견돼 화장실을 사용한 승객들이 기내에서 한동안 조사를 받았다. [왜 가루인가] 전문가들은 탄저균이 서로 엉켜 전염성이 약화되는 것을 방지하기 위해 밀가루 등의 첨가제를 쓴 것으로 분석했다.수사당국은 무게나 부피에 이상이 있거나 백색가루 등의 흔적이 있으면 우편물을 열거나 흔들지 말고 즉각 신고하기를 당부했다. mip@. ■탄저병 조기발견이 최선책. 생화학 테러에 대비, 정부는 화생방기동대 편성 등 대책 마련에 나섰으며 민간도 나름의 준비자세가 필요하다. [생화학테러 종류와 증상] ▲탄저병 ▲천연두 ▲보툴리누스▲폐(肺)페스트 ▲야토병이 있다. 탄저병은 처음에 감기증세를 보이다가 부종,호흡곤란,출혈 등으로 이어진다. 호흡기감염형과 피부감염형이 있으며 호흡기 감염형이 치사율이 높다. 균에 감염된 육류 섭취때 발병하나 사람에서 사람으로는 전염되지 않는다. 천연두는 발열,두통,복통,근육통을 유발한다. 보툴리누스 중독은 독성물질로 시각장애,운동장애 등을 일으킨다. 폐페스트는 구토,설사 등으로 이어지면서 사망률이 높다. 파리,벼룩,진드기 등을 통해 전염되는 야토병은 오한,두통,근육통,체중감소의 증상을 보인다. [탄저균을 1차 주의] 생물테러용 병원체로 사용될 가능성이 높은 것은 탄저균, 천연두균. 국립보건원과 국방과학연구소에서 탄저병 백신을 개발하고 있으나 보급되려면 앞으로 5년 이상 걸릴 것으로 보인다. 보건원 관계자는 “”최대한 조기발견, 집중적 항생제 투여를 하는 것이 현재로서는 최선의 치료법””이라고 말했다. 국민들은 개인위생에 주의하면서 발신지가 이상하거나 해외의 모르는 사람한테서 온 우편물 등을 조심스럽게 다룰 필요가 있다.개인이나 각 병·의원은 일단 전염 의심 환자가 생기면 즉시 관할 보건원에 신고해야 한다. 최광숙기자 bori@.

60대 기업인이 시가 10억원에 이르는 대지를 공공청사 부지로 양산시에 기증한 사실이 뒤늦게 밝혀져 화제가 되고 있다. 화제의 주인공은 부산시 범천동 ㈜금성제분 장명식(張明植·62)회장.장회장은 지난 17일 안종길(安鍾吉)양산시장에게 웅상읍 주진리 72의 3일대 대지 1만1,799㎡를 웅상읍사무소 부지로 기증했다. 장 회장은 “평소 웅상읍사무소가 비좁고 낡은데다 교통혼잡을 유발하는 등 이전이 시급하다는 얘기를 전해듣고 기업이윤의 사회환원 차원에서 부지 기증을 결심했다”고 밝혔다. 그는 “웅상읍내에 땅이 조금 있을 뿐 별다른 연고는 없다”면서 “이를 계기로 양산시와 웅상읍 발전에 힘을 보태겠다”고 말했다.장 회장은 경북 칠곡출신으로 부산 금성제분등 3개 회사를 경영하고 있으며,민주평통자문회 부산시 부의장을 맡아 활발한 사회활동을 하고 있다. 양산 이정규기자 jeong@

지난 30년간 인구와 산업 등의 수도권 집중화가 과도하게진행된 것으로 나타났다. 이는 대전충남행정학회(회장 李昶基 대전대 교수)가 31일충남 천안시 호서대 천안캠퍼스에서 연 ‘수도권집중 현상과 지방정부의 대응’이란 세미나에서 박상우(朴相雨) 국토연구원 선임연구위원이 발표한 논문 ‘수도권집중과 낙후현상’에서 밝혀졌다. 논문에 따르면 서울,인천,경기도 등 수도권 인구는 70년 873만명에서 80년 1,330만명,90년 1,859만명,작년 2,135만명으로 크게 증가했다.전국 인구에서 차지하는 비율도 70년 28.3%에서 80년 35.5%,90년 42.8%로 꾸준히 늘다 지난해 46.3%로 절반 가까이에 이르렀다. 인구집중을 유발하는 가장 큰 원인인 제조업체 비율도 70년 32.8%,80년 43.8%,90년 58.1%로 폭증하다가 99년 52.7%로약간 줄었다.업체수는 70년 7,916개,80년 1만3,512개,90년 5만5개로 줄곧 늘다 99년 4만8,079개로 소폭 감소했다. 또한 대학의 41%,정부투자기관 등 공공청사의 84.8%,100대기업의 본사 95%가 수도권에 몰려 있고 예금과 대출액도 60% 이상이집중돼 있다. 집중화로 수도권은 평균 통근 소요시간(95년 기준)이 36.6분으로 비수도권의 23.7분에 비해 훨씬 많이 걸리는 등 심한 교통체증과 환경오염 등에 시달리고 있는 실정이다. 박 연구위원은 “수도권은 지방의 경쟁상대가 아니라 지방의 발전을 이끄는 역할을 해야 한다”며 수도권에는 민자,지방에는 공공투자를 우선하는 원칙을 강화시켜야 한다고 말했다. 대전 이천열기자 sky@

월드컵주경기장이 들어서는 마포구 상암동 상암택지개발사업지구내 3공구 38만8,634㎡ 규모의 주거단지에 대한 기본계획이 확정됐다. 서울시 도시개발공사는 최근 상암3공구 기본계획을 위한설계공모에서 희림종합건축사무소가 제출한 계획안이 당선작으로 확정됐다고 16일 발표했다. 계획안에 따르면 상암3공구에는 6개 단지에 공공분양 3,323가구(전용면적 25.7평)와 공공임대 910가구(〃 12평) 등아파트 4,233가구가 건설되며 초·중·고교와 공공청사,상가,종합병원 등의 편의시설이 들어서게 된다. 이렇게 되면 2공구 18만1,186㎡에 2003년말 준공 예정으로 건설중인임대·공공분양 아파트 2,017가구를 포함,상암지구에는 모두 6,250가구의 대단위 아파트단지가 형성된다. 3공구는 내년 5월 착공,2005년 5월 완공 예정이며 공정이85%에 이르는 2004년 하반기쯤 분양할 계획이다. 이 단지는 월드컵주경기장과 디지털미디어시티(DMC) 등이포함된 자연과 인간, 기술이 조화를 이룬 생태형 주거단지로 조성된다. 특히 단지 중심부가 도로로 단절되지 않도록개방형의 축선을 만들어 단지내 가로로 이용하도록 했으며상암산을 원형대로 살린 환경친화적 설계기법이 도입됐다. 심재억기자 jeshim@

서울 어디에서나 볼 수 있는 것이 하나 있다.바로 서울의정원이라고 할 수 있는 남산이다. 남산은 도심에 위치해누구나 쉽게 자연을 느낄 수 있는 장소다.굳이 뉴욕의 센트럴파크나 런던의 하이드파크를 언급하지 않더라도 남산은 서울의 대표적 녹지공간으로 부족함이 없다.당연히 남산은 자연 그대로의 모습으로 시민의 곁에 있어야 한다.‘남산 제모습 찾기 사업’도 이러한 취지에서 마련됐고,남산 본래의 모습을 되찾기 위해 외인아파트 등 많은 시설물이 사라져 갔다. 그러나 누구보다 남산을 잘 보존하고 가꾸어야 할 서울시에서 최근 이러한 취지에 역행하는 행태를 보이고 있어 참으로 안타깝다. 현재 시정개발연구원이 자리하고 있는 남산 옛 안기부 건물을 연구원 이전 후에도 종합방재센터로 쓰겠다는 반환경적인 정책을 시도하고 있는 것이다. 공공청사는 도시공원법상 공원내에 있을 수 없는 시설물이다.그런데도 서울시가 현재 건물을 철거하지 않고 그대로 청사로 사용하면 법령에 위배되지 않는다는 궁색한 명분을 내세우며 보수공사를 강행하고있는 것이 ‘남산 제모습 찾기 사업’을 스스로 포기하겠다는 것과 무엇이 다른지 묻고 싶다. 이는 많은 예산을 들여 남산골 한옥마을을 조성하고 외인아파트를 철거하면서도 정작 스스로의 편의를 위해서는 시민의 이익 따위는 고려하지 않는다는 태도로밖에 비쳐지지않는다. 도시공원법규 위반 여부를 떠나 시민들이 쾌적한환경에서 생활할 권리를 위해서라도 서울시는 옛 안기부건물에 방재센터를 창설하는 사업을 지금이라도 중지해야한다. 남산은 이제 시민의 품으로 되돌려져야 한다. 김영한 [서울시 중구의회 의장]

지역경제를 활성화하고 저소득층의 생계를 보호하기 위해자치단체의 공유재산 임대조건이 대폭 완화된다. 행정자치부는 30일 이같은 내용을 골자로 하는 ‘공유재산관리 개정조례표준안’을 마련,오는 7월부터 시행에 들어가도록 지방자치단체에 시달했다고 밝혔다. 개정조례표준안에 따르면 수도권내의 대학,공공청사,공장,연수원 등 인구집중을 유발하는 시설이 지방으로 이전할경우 공유지의 임대료가 재산평가액(공시지가 기준)의 5%에서 1%로 낮아진다. 종업원이 100명 이상이거나 원자재의 50% 이상을 해당 지역내에서 조달하는 일정 규모의 공장을 서울·인천·경기이외의 지역에 신축하는 경우에도 임대료를 재산평가액의1% 수준으로 낮춰 수도권 기업의 지방이전과 공장신설을적극 지원하도록 했다. 최저생계비를 지원받는 사람이 공유재산을 사용하다 임대료(재산평가액의 1%)를 연체할 경우 지금까지는 임대료의연 15%가 이자로 부과됐으나 앞으로는 연체이자가 감면된다. 또 자치단체는 지금까지 공유재산 무단 점유자에게 일방적으로 임대료의 120%를 변상금으로 부과했으나 앞으로는무단점유자에게 소명할 기회를 준 뒤 변상금 액수를 결정하게 된다. 행자부 관계자는 “자치단체가 공장을 적극적으로 유치하고 최저 생계비를 받는 저소득층을 보호하기 위해 공유재산 임대조건을 완화했다”고 말했다. 최여경기자 kid@

오는 5월부터 경기도 고양시 지역에 상업지역이라도 주거지역으로부터 100m 이내 지역에는 숙박 및 위락시설을 원칙적으로 지을 수 없게 된다. 고양시는 14일 이런 내용을 주로 하는 ‘고양시 도시계획조례 개정조례안’을 마련 다음달 중순 시의회 심의를 거쳐시행한다고 밝혔다. 이 조례안은 고양주민들의 러브호텔 및 유흥업소 퇴출운동을 계기로 지난 1월 27일 주거지와 일정거리 떨어지지 않은곳에 들어서는 숙박 및 위락시설 건축을 불허할 수 있도록개정된 도시계획법 시행령에 따라 마련됐다. 조례안에 따르면 상업지역에 숙박시설과 나이트클럽·룸살롱·단란주점 등 위락시설을 새로 짓거나 용도변경할 경우주거지역 경계선으로부터 100m 이상 떨어져야 허가를 받을수 있다. 그러나 주거지역과 상업부지 사이에 공원·녹지,지형지물(산·언덕 등),공공청사(시청·구청 등)가 있을 경우 육안으로 보이지 않으면 건축심의위의 심의를 거쳐 예외적으로 허용된다. 또 단란주점도 바닥면적 합계가 45.4평을 넘지 않으면 건축심의위 심의를 거쳐 허용된다.시 관계자는 “고양시 일반상업지역의 경우 주거지역으로부터 100m 이상 떨어지는 등 새 조례가 규정한 조건을 충족하는 빈 땅이 거의 없어 중심상업지역을 제외한 나머지 지역에서 숙박 및 위락시설 신축이 사실상 원천봉쇄 될 것”이라고 말했다. 고양 한만교기자 mghann@

분당 일산 등 서울 인접 경기지역의 대형 건물에도 과밀부담금을 물리는 방안이 검토되고 있다. 2일 건설교통부는 서울의 신·증축 대형 건물에만 부과해오던 과밀부담금을 서울 인접 주요 도시의 일정규모 이상 건축물에 물리는 방안에 관한 연구용역을 의뢰,오는 2월께 결과가 나올 예정이라고 밝혔다.건교부는 이를 바탕으로 3월중 공청회를 거쳐 방침을 정할 계획이다. 과밀부담금제를 서울 인접지역으로 확대하려는 것은 서울의 경우 과밀부담금제가 도입된 94년 이후 과밀화가 해소되고 있는 반면 인접지역은 과밀화가 더욱 심해지고 있다는 판단에 따른 것이다. 건교부는 용역결과에 따라 과밀부담금 부과대상 건물의 규모와 해당지역 및 부과요율 등을 결정할 방침이다.분당 일산 등 수도권 신도시의 대형 건물들은 과밀부담금 부과대상 1순위로 지목되고 있다.다만,건축 연면적과 부과요율 등은 서울시의 적용기준보다 낮게 책정될 것으로 보인다. 서울의 경우 건물용도에 따른 건축연먼적을 기준으로 ▲판매용 1만5,000㎡ ▲업무·복합용 2만5,000㎡ ▲공공청사 3,000㎡ 이상 규모의건물을 지을 때 건축비의 10%를 준공전에 내도록 하고 있다.지금까지 가장 많은 부담금이 부과된 건물은 서울 강남구 삼성동 아셈(ASEM)회의장으로 530억원이었다. 전광삼기자 hisam@

서울시는 22일 청담지구 등 시내 5개 저밀도 아파트지구에서 공공건물 건축용지를 제공할 경우 용지 규모에 따라 용적률을 더 올려주는이른바 ‘인센티브 용적률’의 운영기준을 마련,발표했다. 기본 용적률 270% 이외에 최대 15%까지 추가로 더 허용해 주는 인센티브 용적률은 도로·공원을 제공할 경우 추가되는 면적을 전부 인정하고,공공청사 부지를 제공할 경우에는 건축면적의 절반을 추가면적으로 적용하기로 했다. 서울시 관계자는 “학교,공공용지 등은 관계법령에 따라 유상으로매입되는 반면 도로·공원은 무상으로 귀속되는 점을 감안,차등 인센티브제를 도입하기로 했다”고 설명했다. 서울시는 5개 저밀도 아파트지구 가운데 현재 청담·도곡지구내 6개단지는 조합설립을 인가했으며 화곡,암사·명일지구 등은 설립인가를준비중에 있다. 심재억기자

종로구 교남·무악동 일대 일반주거지역 5만9,000여평이 용적률과건물높이 등을 제한하는 ‘지구단위 계획구역’에서 해제됐다. 이에 따라 앞으로 이 지역에서 주택건축 등 재산권 행사가 보다 활발해 질 전망이다. 서울시는 16일 도시계획위원회를 열어 종로구 교남·교북·홍파·송월동 일대 4만4,800여평과 무악·행촌동 일대 1만4,697평을 지구단위계획구역에서 해제하기로 했다. 그러나 경복궁과 사직공원이 인접한 내자·적선동 일대 1만1,491평은 일부 주민들의 반대로 해제를 유보했다. 도시계획위는 또 양천구 신정동 827 일대 1만4,628평에 양천권역 시내버스 공영차고지와 도로 등을 개설하기 위해 서울시가 마련한 도시계획시설 결정안을 가결했다. 이와함께 은평구 진관외동 산 78의2 일대 3,339평에 배수지,동대문구 이문동 138의1 일대 295평에 공원을 조성할 수 있도록 했다. 한편 도시계획위는 영등포구 여의도동 18 일대 KBS연구동 부지에 지하4층,지상9층의 첨단 방송·통신시설과 공공청사를 설치할 수 있도록 하는 도시계획시설안을 기존도로기능을 유지하는 조건으로 허가했다. 심재억기자