순천시의회 노금희(더불어민주당·비례) 의원이 순천·여수·광양시의 어르신 무료버스 복지 기준을 단계적으로 통일하고, 이를 여순광행정협의회의 공식 안건으로 상정할 것을 촉구했다. 노 의원은 지난 15일 열린 제300회 임시회 본회의 자유발언을 통해 최근 지역 주민들이 순천시의회에 전달한 ‘어르신 대중교통 무료 이용 연령 확대 및 이용 횟수 제한 폐지 건의문’을 소개하며, 현행 제도가 어르신들의 실질적인 이동 수요를 충분히 반영하지 못하고 있다고 지적했다. 현재 순천시는 만 75세 이상 어르신에게 월 15회 무료 이용을 지원하고 있다. 이와 반면 인근의 광양시는 만 65세 이상을 대상으로 횟수 제한 없이 시내버스 무료 이용을 지원하고 있다. 여수시는 만 75세 이상에게 월 20회 지원한다. 노 의원은 “같은 생활권에서 생활하면서도 거주하는 도시에 따라 무료버스 이용 연령과 횟수가 달라지는 것은 어르신들에게 상대적 박탈감을 안겨주고 있다”고 꼬집었다. 이어 “어르신들에게 버스는 단순한 교통수단이 아니라 병원에 가고, 장을 보고, 이웃과 소통하는 일상을 이어주는 중요한 이동 수단”이라는 취지로 교통복지 확대의 필요성을 설명했다. 그는 “지원 대상 확대에 따른 재정 부담을 고려해야 하는 만큼, 즉각적인 전면 확대보다는 만 70세로 연령 기준을 낮추는 등 단계적인 개선 방안을 마련할 필요가 있다”고 강조했다. 특히 여순광행정협의회에 ‘여순광 어르신 무료버스 이용 혜택 기준의 단계적 통일 및 제도 개선안’을 공식 안건으로 상정하고, 3개 시가 공동으로 지원 연령과 이용 횟수 기준을 단계적으로 통일하기 위한 중장기 로드맵을 수립할 것을 제안했다. 노 의원은 “어르신 이동권 보장은 단순한 복지 지출이 아닌 건강 증진과 사회적 고립 해소, 지역경제 활성화로 이어지는 가치 있는 투자다”며 “순천시가 시민의 목소리에 책임 있게 응답하고 여순광 상생협력을 선도해 주길 바란다”고 당부했다.

1960년 미국의 고고학자 랠프 솔레키는 이라크 북부 쿠르디스탄 지역 샤니다르 동굴에서 네안데르탈인 유골 주변 흙에서 꽃가루 덩어리를 발견했다. 이를 근거로 솔레키는 네안데르탈인이 죽은 동료를 꽃으로 덮어 묻었다는 ‘꽃 매장’을 주장했다. 덕분에 이전까지는 짐승 같은 원시인이었던 네안데르탈인이 슬픔을 아는 존재로 인식됐다. 그런데 2023년 영국 연구팀은 무덤 속 꽃가루는 땅속에 굴을 파고 둥지를 트는 벌들 때문일 수 있다고 반박했다. 매장 방식에 대한 주장은 흔들렸지만 동굴 속 네안데르탈인에 대한 궁금증은 여전히 남아 있었다. ‘샤니다르 1’로 명명된 동굴 속 네안데르탈인은 머리를 크게 다치고 오른팔 아래쪽과 청력까지 잃었지만 40대까지 살았던 것으로 보인다. 동료 도움 없이는 삶이 가능하지 않았을 것이라는 해석이 남게 된 것이다. 이런 가운데 영국 케임브리지대 고고학과, 맥도널드 고고학 연구소, 리버풀 존 무어스대 생명환경과학부, 캔터베리 고고학 재단, 런던대, 지구과학 컨설팅 기업인 헬포드 지오사이언스 LLP, 스페인 카탈루냐 인류 고생태학 및 사회 진화 연구소, 국립 인류 진화연구 센터 공동 연구팀은 이 동굴에서 새로 발굴한 네안데르탈인 ‘샤니다르 A’가 생전에 얼굴에 큰 부상을 입고도 살아남았지만 결국 나무창에 가슴을 찔려 숨졌을 가능성이 크다고 20일 밝혔다. 이 연구 결과는 기초과학 및 공학 분야 국제 학술지 ‘사이언티픽 리포츠’ 10월 16일 자에 실렸다. 연구팀은 2019년, 2022년에 발굴한 오른손, 갈비뼈, 왼쪽 어깨뼈, 치아를 분석했다. 샤니다르 A는 성별은 확인하기 어렵지만 약 7만 5000년 전 이곳에 살았고, 앞니 마모 상태로 볼 때 네안데르탈인으로서는 노인에 해당됐던 45세 전후였다. 유골에서 가장 주목된 부분은 왼쪽 어깨뼈에 생긴 지름 약 15㎜의 둥근 구멍이다. 연구팀은 어깨뼈를 흙째 떠내 마이크로 컴퓨터 단층 촬영(CT)으로 분석했다. 그 결과 어깨뼈 구멍 바로 아래 흙에서 길이 4㎜ 이상의 뼛조각이 4개 넘게 나왔고 그중 하나는 구멍에 정확히 들어맞았다. 구멍 둘레에는 뼈가 아문 흔적을 전혀 찾을 수 없었다. 또 등 가장자리는 비스듬히 깎여 있어 무기가 가슴 앞쪽에서 들어가 등으로 빠져나간 것으로 분석됐다. 구멍이 거의 완벽한 원형이어서 타원이나 마름모꼴 구멍을 내는 돌촉보다 단면이 둥근 나무창에 들어맞는다고 연구팀은 설명했다. 연구팀은 사냥 중 사고인지 다른 개체의 공격 때문인지 뼈만 봐서는 알 수 없지만 창이 폐와 혈관을 뚫어 치명적이었으며 거의 즉사했을 것으로 봤다. 샤니다르 동굴에서 관통상이 확인된 것은 갈비뼈에 돌촉 상처가 남은 ‘샤니다르 3’에 이어 두 번째다. 샤니다르 3은 샤니다르 A보다 약 2만 5000년 뒤의 개체다. 연구팀에 따르면 샤니다르 A의 아래턱 앞니 하나가 세로로 쪼개져 절반이 사라졌는데 남은 면이 치석으로 두껍게 덮여 있었다. 부러진 이가 오랫동안 입 안에 남은 채 계속 쓰였다는 말이다. 연구팀은 얼굴을 크게 다치고도 살아남은 것을 보여주는 증거로 극심한 통증과 먹기, 말하기의 어려움을 고려하면 동료들의 돌봄이 필요했을 것이라고 해석했다. 샤니다르 A가 놓인 곳은 동굴 천장에서 떨어진 큰 바위 뒤, 길이 1.5m, 폭 1m 남짓한 좁은 공간이다. 이곳에서는 꽃 매장의 주인공 샤니다르 4를 비롯해 최소 5명의 유골이 나왔고, 샤니다르 A가 그중 가장 먼저 놓였다. 평소엔 말라 있던 얕은 물길에 놓인 시신은 살이 다 썩은 뒤 돌발 홍수에 휩쓸렸고 바위에 가려진 오른손 등 일부만 제자리에 남았다. 연구팀은 몇 세대에 걸쳐 같은 자리에 시신을 반복해 안치한 것은 의도적 행동으로밖에 설명하기 어렵다고 강조했다. 치명상을 입은 뒤에도 그 시신이 공동체의 ‘특별한 자리’에 놓였다는 점에서 죽음 전후까지 이어진 돌봄으로 볼 수 있다는 말이다. 연구를 이끈 에마 포메로이 영국 케임브리지대 교수는 “이번 연구는 나무 무기 사용의 간접 증거”라면서 “특히 한 개체 안에 돌봄과 폭력이라는 인간 본성의 상반된 두 얼굴이 함께 담겨 있다”고 설명했다.

서울시의회 선정환 의원(더불어민주당, 종로구 제2선거구)은 지난 16일 의원연구실에서 국립서울농학교 학부모와 동문회 관계자 등이 참석한 가운데 간담회를 갖고, 학생들의 학습권 보장과 교육환경 개선에 관한 의견을 들었다. 이날 열린 간담회에서 참석자들은 학급 운영과 수업 지원 현장에서 마주하는 고충을 털어놓으며, 아이들이 평온한 환경에서 충실한 교육을 받을 수 있도록 각별한 관심과 실효성 있는 지원을 당부했다. 이와 함께 그간 학교 측과 관계 당국에 꾸준히 제기해 온 건의사항들을 공유하고 머리를 맞대어 개선책을 모색했다. 특히 이번 자리에서는 학생 개개인의 고유한 학습 특성과 교육적 수요를 반영하면서도, 안정적인 수업 환경을 공고히 다질 수 있는 다각도의 지원 방안이 집중적으로 다뤄졌다. 교육 여건을 점검하고 지원책을 다듬는 전 과정에서 현장의 생생한 목소리를 온전히 담아내어, 실제적인 교육 효과로 이어질 수 있는 현실적인 대안들을 찾아가야 한다는 데 뜻을 같이했다. 선 의원은 “학생들이 보다 나은 환경에서 배울 수 있도록 현장의 목소리에 귀 기울이는 것이 중요하다”며 “여러 의견을 충분히 듣고 함께 소통하면서 교육환경 개선을 위한 방안을 찾아가겠다”고 말했다. 이어 “교육환경을 개선하려면 어떤 지원이 학생들에게 실질적인 도움이 되는지 살펴보는 과정이 필요하다”며 “관련 자료와 학교 현장의 상황을 면밀히 검토하고, 학부모들도 충분히 이해하고 공감할 수 있는 방향으로 논의를 이어가겠다”고 밝혔다. 마지막으로 선정환 의원은 “그동안 학교와 관계기관이 협의해 온 내용과 조치사항을 확인하고, 해결이 필요한 과제를 구체적으로 살펴보겠다”며 “교육부·교육청 등 관계기관의 역할과 개선 가능한 사항을 확인해 학생들의 학습권 보장에 실질적인 도움이 되는 방안을 함께 찾겠다”고 밝혔다.

박희정 서울시의회 도시계획균형위원회 부위원장(더불어민주당, 금천2)은 데이터센터 및 인공지능 데이터센터의 구축·운영에 따른 주변지역 주민의 생활환경을 보호하고 지역사회와의 상생협력을 촉진하기 위해 ‘서울시 데이터센터 등 주변지역 생활환경 보호 및 상생협력에 관한 조례안’과 ‘서울시 건축 조례 일부개정조례안’ 등 2건을 발의했다. 소음과 발열, 전자파 등 데이터센터와 AI 시설의 급증으로 인한 주민 우려가 커지고 있으나, 이를 실질적으로 해결할 제도적 장치와 의견 수렴 절차가 부족하다는 지적에 따라 이번 패키지 조례안이 마련됐다. 이에 따라 박 의원은 주변 생활환경 보호와 지역 상생을 위한 제정 조례안을 발의하는 한편, 건축계획과 설비가 주거 환경에 미치는 영향을 지역 맞춤형으로 꼼꼼히 검토할 수 있도록 건축 조례 개정도 함께 추진했다. 먼저 ‘서울시 데이터센터 등 주변지역 생활환경 보호 및 상생협력에 관한 조례안’은 ▲주변지역 생활환경 조사 및 모니터링 ▲소음 등 생활환경 개선, 녹지·보행환경 개선, 주민 편의 증진 및 안전한 생활환경 조성 사업 추진 ▲사업자와 지역주민 간 소통·협력 지원 ▲주변지역 주민 의견수렴 기준 및 절차 마련 등을 주요 내용으로 한다. 특히 시장 또는 구청장이 주민 의견수렴 기준과 절차를 마련할 수 있도록 하고, 의견수렴 대상 구역과 수렴 주체, 기간 및 사유를 명확히 밝히도록 했다. 이를 통해 데이터센터 구축·운영 과정에서 지역주민의 의견을 수렴하고 지역사회와의 소통을 지원할 수 있는 제도적 근거를 마련하고자 했다. 아울러 함께 발의된 ‘서울시 건축 조례 일부개정조례안’은 구청장이 심의 대상 지역을 지정해 공고할 경우, 해당 구역 내 데이터센터의 건축 및 대수선 시 구 건축위원회 심의를 거치도록 규정했다. 이때 심의 대상은 구청장이 공고한 기준에 한정하고 서울시 건축위원회 심의 사항은 제외하여 권한을 명확히 했다. 나아가 구청장이 대상 지역을 지정하거나 심의기준을 수립할 때 주거지 분포와 토지이용 현황, 시설의 규모 및 특성 등을 면밀히 반영하도록 했다. 아울러 지정 사유와 적용일, 심의 항목 등을 투명하게 공고함으로써 제도의 객관성과 예측 가능성을 높였다. 결과적으로 이번 두 조례안은 데이터센터 인근 주민의 생활환경을 두텁게 보호하고 지역 상생의 제도적 기틀을 다지는 한편, 건축 심의 단계에서부터 지역별 특성과 여건이 충실히 반영되도록 미비를 보완했다는 점에서 의의를 지닌다. 박 의원은 “데이터센터는 디지털 산업과 인공지능 기술 발전을 뒷받침하는 기반시설이지만, 구축·운영 과정에서 주변지역 주민의 생활환경에 미치는 영향도 함께 고려해야 한다”며 “이번 조례안들이 데이터센터의 건축과 운영을 둘러싼 지역사회의 우려를 해소하고, 주민의 생활환경 보호와 지역사회와의 상생을 함께 고려하는 계기가 되길 바란다”고 밝혔다. 이어 박희정 “앞으로도 시민의 일상과 밀접한 문제를 살피고 지역주민의 목소리가 정책에 반영될 수 있도록 현장 중심의 의정활동에 최선을 다하겠다”고 강조했다. 한편, 이번 데이터센터 패키지 조례안은 지역 현안 해결에 뜻을 함께한 이인식 서울시의원(더불어민주당, 금천1)과의 공동발의로 이뤄졌다.

박희정 서울시의회 도시계획균형위원회 부위원장(더불어민주당, 금천2)은 변화하는 청년정책 환경에 대응해 청년시설의 체계적인 운영 기반을 마련하고 정책 결정 과정에서 청년의 참여를 확대하기 위해 ‘서울시 청년시설 설치 및 운영에 관한 조례안’과 ‘서울시 청년 기본 조례 일부개정조례안’ 등 2건을 대표 발의했다고 밝혔다. 현재 서울시는 서울청년센터 등 여러 청년시설을 운영하고 있으나, 기존의 ‘서울시 청년공간 설치 및 운영에 관한 조례’만으로는 다변화하는 청년정책 환경에 맞춘 시설 운영이나 전문인력 배치 등의 제도적 뒷받침이 부족하다는 지적이 나온다. 이에 박 의원은 청년시설의 설치 및 운영을 규율하는 독자적인 조례를 제정해 청년지원 전문인력 양성·배치와 정책 전달체계 구축의 기틀을 다지는 한편, ‘서울시 청년 기본 조례’의 관련 규정까지 전반적으로 정비하도록 했다. 특히 이번에 마련된 ‘서울시 청년시설 설치 및 운영에 관한 조례안’은 청년들이 생활권 내에서 정책에 쉽게 접근하고 촘촘한 지원체계를 누릴 수 있도록 시설 설치와 운영에 관한 구체적인 사항들을 담고 있다. 주요 내용은 ▲지역별 청년인구와 정책수요 등을 고려한 청년시설의 균형 있는 확충 ▲시설 이용자의 공정한 이용 기회 보장과 안전·인권 보호 ▲청년시설 운영의 민간위탁 및 지도·감독 ▲청년지원 전문인력의 양성·배치와 역량 강화 ▲전문인력의 처우 및 근무환경 개선 지원 등이다. 이를 통해 청년의 상황과 욕구를 파악하고 관련 정책·서비스를 상담·연계하는 청년지원 기능을 강화하고, 청년시설의 안정적인 운영을 뒷받침하고자 했다. 함께 발의된 ‘서울시 청년 기본 조례 일부개정조례안’은 기존 조례에서 모호했던 ‘청년시설’과 ‘청년지원기관’의 정의를 명확히 하고, 서울시 각종 위원회 위촉직 위원 중 청년의 비율을 기존 10분의 1(10%) 이상에서 10분의 2(20%) 이상으로 상향하도록 했다. 이를 통해 정책 결정 과정에서 청년의 참여 기회를 확대하고자 했다. 두 조례안은 청년 공간의 운영 체계를 탄탄히 다지고 전문 인력을 육성하는 한편, 지원 기관의 개념을 명확히 정리하여 청년들의 정책 참여 폭을 넓힌다는 점에서 의미가 크다. 현장 중심의 전달체계를 한층 보완하여 필요한 정책과 서비스를 손쉽게 누리게 하고, 청년들의 생생한 목소리가 실제 시정에도 깊이 반영될 수 있는 튼튼한 토대를 세우려는 취지다. 박희정 의원은 “청년정책이 실질적인 도움으로 이어지려면 청년들이 일상에서 쉽게 접근할 수 있는 공간과 이들의 상황과 욕구를 정확히 파악해 맞춤형으로 지원할 전문인력이 필요하다”며 “이번 조례안이 청년의 권익 증진과 사회참여를 뒷받침하는 계기가 되길 바란다”고 발의 취지를 밝혔다. 이어 “청년들이 일상에서 정책을 체감하고 정책 결정 과정에도 적극적으로 참여할 수 있도록 제도적 기반을 지속적으로 보완해 나가겠다”고 강조했다.

질병관리청과 경제협력개발기구(OECD) 통계에 따르면 2023년 기준 국내 항생제 사용량은 인구 1000명당 하루 31.8DDD(의약품 1일 표준용량)로 OECD 회원국 가운데 두 번째로 많은 것으로 알려졌다. 항생제의 과다 사용은 류머티스관절염, 염증성 장질환 같은 면역 관련 질환 위험과 연관돼 있다는 연구가 있었다. 이런 상황에서 항생제를 오래, 그리고 여러 종류 처방받은 중년 이상 성인일수록 자가면역 갑상선 질환인 그레이브스병에 걸릴 위험이 최대 50% 높다는 지적이 나왔다. 서울대 의대, 서을대 의학연구원, 이탈리아 가톨릭대 의대 공동 연구팀은 국민건강보험공단 자료를 분석해 항생제 처방 이력과 그레이브스병 발생 사이의 연관성을 확인했다고 20일 밝혔다. 이번 연구 결과는 유럽내분비학회에서 발행하는 국제 학술지 ‘유럽 내분비학 저널’에 실렸다. 그레이브스병은 면역체계가 갑상선을 자극하는 자가항체를 만들어 갑상선 호르몬이 과다 분비되는 질환이다. 갑상선기능항진증의 가장 흔한 원인으로 체중 감소, 두근거림, 손 떨림 등이 나타나고 일부 환자는 눈이 튀어나오는 증상이 발생하기도 한다. 유전적 원인과 환경적 요인이 겹쳐 생기는 것으로 알려져 있지만 환자의 장내 미생물 구성이 건강한 사람과 다르다는 보고도 있다. 항생제가 장내 미생물 생태계를 교란시키는 주요 원인으로 항생제 사용과 그레이브스병의 관계를 분석한 연구는 많지 않다. 연구팀은 2005~2006년 국가건강검진을 받은 40세 이상 성인 31만 1911명을 대상으로 2002~2006년 5년 동안의 항생제 처방 기록을 확인한 뒤 최대 13년간 그레이브스병 발생 여부를 추적했다. 연구팀은 나이, 성별, 생활습관, 동반질환 등을 고려한 뒤 누적 처방 일수는 미처방, 1~14일, 15~60일, 61일 이상 4개 집단, 처방받은 항생제 계열 수는 0~4개 이상으로 나눠 비교했다. 분석 결과, 항생제를 처방받지 않은 사람과 비교해 그레이브스병 발생 위험은 누적 처방 일수 1~14일군에서 23%, 15~60일군과 61일 이상군에서 각각 43% 높았다. 서로 다른 계열의 항생제를 4개 이상 처방받은 사람은 위험이 50% 높았다. 처방 기간이 길고 계열 수가 많을수록 위험이 커진다는 것이다. 연구를 이끈 박상민 서울대 의대 가정의학과 교수는 “이번 연구는 항생제 처방 이력과 그레이브스병 사이의 연관성을 대규모 인구 자료에서 관찰했다는 것에 의미가 크지만 인과관계를 의미하지 않으며 절대적인 위험 차이도 크지 않다”며 “이번 결과만으로 항생제 처방 방식을 바꿀 근거로 삼기는 어려운 만큼 의사가 처방한 항생제 치료를 임의로 중단해서는 안 된다”고 말했다.

서울시의회 김지훈 의원(국민의힘, 서초1)은 지난 19일 노후 공동주택 리모델링 사업의 활성화를 위해 공사 기간 중 주택분 재산세 부담 완화를 촉구하는 ‘공동주택 리모델링 사업 활성화를 위한 재산세 세제 개선 건의안’을 발의했다. 재건축·재개발과 목적이 같음에도 리모델링은 공사 기간 동안 실거주가 불가능함에도 재산세가 계속 부과되어 과세 형평성 논란이 일고 있다는 점을 이번 건의안은 지적했다. 구조체를 유지한다는 이유로 조합원들이 모두 이주한 상태에서도 세금이 부과되는 현행 제도의 모순을 짚어낸 것이다. 현행 제도상 재건축·재개발 사업은 이주와 철거가 완료돼 과세기준일인 매년 6월 1일 현재 건축물이 사실상 멸실된 것으로 인정되면 주택분 재산세가 부과되지 않는다. 반면 리모델링 사업은 건축물의 골조 등 구조체를 유지한 채 공사를 진행한다는 이유로, 조합원 전원이 이주해 실제 거주가 불가능한 기간에도 주택분 재산세가 계속 부과되고 있다. 김 의원은 이러한 과세 차이가 주택의 실질적인 이용 가능성보다 건축물의 물리적 존치 여부에 따라 발생한다는 점에서 과세 형평성 문제가 있다고 지적했다. 실제로 대법원은 재산이 훼손되거나 일부 멸실·붕괴돼 사회통념상 나머지 부분의 복구가 거의 불가능하고 재산적 가치를 전부 상실한 경우 재산세 과세대상이 되지 않는다는 취지로 판시한 바 있다(대법원 1995. 4. 11. 선고 94누9757 판결, 대법원 2001. 4. 24. 선고 99두110 판결). 이러한 판례의 취지 등을 고려할 때, 리모델링 공사로 주택을 실질적으로 사용할 수 없는 기간에 대해서도 재산세를 감면하는 것이 타당하다는 입장이다. 현재 서울시에서 리모델링이 추진되는 곳은 약 78개 단지, 4만 7000호에 달한다. 90~2000년대 지어진 고용적률 단지들은 재건축 사업성이 떨어져 리모델링이 사실상 유일한 주거환경 개선 방안이다. 하지만 치솟는 공사비와 대출금리에 더해 비어 있는 공사 기간에도 재산세를 내야 해 주민 고충이 크고, 이로 인해 노후 단지 정비가 지연되고 있다는 우려가 나온다. 이에 이번 건의안에는 조합원 이주로 실거주가 불가능한 리모델링 공사 기간을 재산세 비과세 대상에 넣도록 ‘지방세법 시행령’ 제108조를 개정할 것을 정부에 촉구하는 내용이 담겼다. 이와 함께 국회에는 관련 ‘지방세법’ 개정안의 빠른 심의와 처리를 강력히 요구했다. 김지훈 의원은 “일부 단지 주민들에게 리모델링 사업은 사실상 유일한 주거환경 개선 수단”이라며 “주민들이 주거환경 개선을 위해 추진하는 사업이 불합리한 세 부담으로 위축되지 않도록 제도 개선이 시급하다”고 밝혔다. 덧붙여 “합리적인 과세체계를 확립하고, 노후 공동주택 리모델링 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 시의회 차원에서도 지속적인 노력을 이어갈 것”이라며 “건의안이 의회 의결을 거쳐 신속하게 정부와 국회에 전달될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 강조했다.

서울시의회 김미주 의원(구로1, 더불어민주당)은 지난 19일 인공지능을 활용한 채용 과정의 공정성과 투명성, 책임성을 확보하고 알고리즘에 의한 편향과 차별로부터 구직자의 권익을 보호하기 위해 ‘서울시 인공지능 채용의 공정성 확보에 관한 조례안’을 발의했다. 고용노동부와 한국고용정보원이 실시한 ‘2025년 기업 채용동향조사’에 따르면 매출액 상위 500대 기업 가운데 조사에 응답한 기업의 86.7%가 공식적 또는 비공식적으로 인사업무에 AI를 활용하고 있으며, 21.7%는 공식 채용 절차에 AI를 도입한 것으로 나타났다. 공공부문에서도 AI 채용 도구의 활용이 빠르게 확산하고 있다. 한국토지주택공사(LH)는 면접전형에 AI 면접을 활용하고 있으며, 서울주택도시개발공사(SH)도 2024년 신입사원 채용 당시 면접전형에 AI 면접을 도입한 바 있다. 서울교통공사는 올해 상반기 신입사원(채용형 인턴) 자기소개서 평가 도구 중 하나로 AI를 활용했다. 인공지능 도구를 채용 절차에 도입하는 공공기관이 점차 늘어나는 추세이며, 우수 인재를 선발하고 육성하는 전반의 영역에서 관련 기술의 적용 범위도 한층 확대되는 양상을 보이고 있다. 다만 인공지능 기반의 채용 방식은 수많은 지원자를 신속하고 균등하게 평가할 수 있는 유용한 수단이 될 수 있지만, 치우쳐진 학습용 데이터나 불합리한 평가 기준이 적용될 경우에는 특정한 개인이나 집단에게 부당하게 불리한 결과를 야기할 우려가 존재한다. 아울러 인공지능의 평가 결과가 최종 당락에 직접적인 영향을 미침에도 불구하고, 구직자가 채용이나 면접 과정에서 인공지능이 활용된다는 사실이나 구체적인 평가 지표를 전혀 알지 못한 채 임하게 된다면 채용 과정 전반에 대한 신뢰도가 크게 저하될 뿐만 아니라, 설령 부당한 차별적 피해를 입더라도 이를 사후에 확인하거나 공식적으로 이의를 제기하기가 요원하다는 지적이 지속적으로 제기되어 왔다. 이번에 발의된 조례안은 서울시 산하의 투자기관이나 출연기관 등이 인공지능 채용 방식을 채택하여 운영할 경우, 사전에 채용공고문을 통해 인공지능 시스템이 구체적으로 어느 전형 단계에 도입되며 주요 평가 요소의 개요는 어떠한지 등을 상세히 명시하도록 의무화했다. 이를 통해 구직자들이 앞으로 진행될 채용 절차와 자신을 평가하는 기준이 무엇인지를 지원 단계에서부터 투명하게 사전에 인지하고 예측할 수 있도록 제도적 기반을 마련한 것이다. 나아가 공공기관이 AI 채용을 도입·운영할 때 ▲도입 목적과 필요성 ▲시스템의 안전성과 신뢰성 ▲차별 및 편향 발생 가능성 ▲담당자의 검토와 피드백 절차 ▲개인정보 및 구직자 권익보호 방안 등을 종합적으로 고려하도록 명시했다. 성별과 연령, 장애, 출신지역, 혼인 여부, 임신·출산 등 차별금지 요소가 AI 평가 결과에 부당한 영향을 미치지 않도록 편향성 발생 가능성을 점검할 수 있도록 근거도 마련했다. 김 의원은 “AI가 채용 과정의 효율성을 높일 수는 있지만, 구직자가 AI로 평가받는다는 사실조차 알지 못하거나 시스템의 판단을 누구도 설명하지 못한다면 공정한 채용이라고 보기 어렵다”라고 말했다. 이어 “AI의 판단을 무조건 신뢰하거나 배제하자는 것이 아니라, 채용에 활용할 때 최소한의 사전 안내와 편향성 점검, 책임 있는 운영체계를 갖추자는 것”이라며 “기술 발전의 편익은 살리되 그 과정에서 구직자의 권리와 기회가 침해되지 않도록 제도적 기준을 마련하고자 이번 조례안이 제정됐다”라고 밝혔다. 한편, 조례안은 오는 11월 2일 개회하는 서울시의회 제340회 정례회에서 논의될 예정이다.

경기교육청이 올해 중등교사 임용시험에서 국어·수학·영어·체육 4개 과목에만 경기북부 시험장을 배정해 형평성 논란이 재점화했다. 다른 과목 응시생은 경기남부까지 이동해야 해 불만이 적지 않다. 19일 경기교육청에 따르면 2027학년도 중등교사 임용시험에서 공립 1862명, 국립 1명, 사립 174명 등 2037명을 선발한다. 원서는 16일 마감됐다. 1차 필기시험은 다음 달 28일, 2차 시험은 내년 1월 14일과 20~21일 진행된다. 그런데 1차 시험장 선택은 과목별로 다르다. 국어·수학·영어·체육 응시생은 경기남부와 북부권역 중 선택할 수 있지만 나머지 과목 응시생은 남부권역에서만 시험을 치러야 한다. 북부 수험생들은 “같은 시험인데 과목에 따라 교통비, 숙박비 부담이 달라지는 것은 불합리하다”고 주장한다. 특히 연천과 파주 등 북부 외곽지역 응시생들은 새벽부터 장거리를 이동하거나 시험장 인근에서 숙박해야 해 시험 당일 컨디션에도 영향을 받는다고 호소한다. 시험장 남부 편중 문제는 2024년에도 제기됐다. 당시 초등교사 시험장 10곳과 중등교사 시험장 14곳이 모두 남부에 배치됐다. 교육청은 출제본부가 수원에 있고 보안 유지가 어렵다는 이유로 북부 시험장 설치에 난색을 보였다. 이후 수험생 요구를 반영해 지난해부터 4개 과목에 북부 시험장을 마련했지만 다른 과목으로 확대하지는 않았다. 교육청 관계자는 “응시자가 1000명이 넘는 4개 과목은 남북부에 시험장을 나눠 운영할 실효성이 있지만 나머지 과목은 응시자가 적다”고 설명했다. 이어 “지난해 중등교사 임용시험에만 21개 시험장과 약 5000명의 인력이 투입됐다”며 “시험 보안과 감독 인력 확보, 학교들의 시험장 제공 기피 등도 고려해야 한다”고 덧붙였다. 수험생들은 응시자가 적은 과목들은 한 시험장에 배치하면 된다고 반박한다. 지난해에도 서로 다른 과목 응시생들이 같은 학교에서 시험을 치른 바 있다. 보안 문제도 대학수학능력시험과 지방공무원 임용시험은 시험장을 분산 운영하고 있다는 점을 들어 납득하기 어렵다는 반응이다. 교육청 관계자는 “내년에 응시생 의견, 시험 운영 여건을 검토해 추가 확대 여부를 결정할 방침”이라고 말했다.

아내가 부부 관계를 거부한다는 이유로 자신의 외도를 정당화하려 한 ‘고발 부부’ 남편의 주장에 오은영 박사가 일침을 가했다. 19일 방송된 MBC ‘오은영 리포트-결혼지옥’에서는 고발 부부 남편의 외도 실태가 공개됐다. 이날 방송에서 아내는 남편이 과거 외간 여성을 집에 들인 것은 물론, 최근까지도 만남 어플과 유흥업소, 단체 채팅방 등을 통해 상습적으로 외도를 시도해 왔다고 폭로했다. 그러나 남편은 아내에게 외도의 책임을 돌렸다. 남편은 “퇴근 후 대화나 스킨십을 원했지만 아내가 늘 자고 있거나 부부 관계를 전부 거부했다”며 “아내가 나를 받아들여 줬다면 외도를 하지 않았을 것”이라고 주장했다. 이를 들은 오은영 박사는 남편의 욕구 및 충동 조절 문제를 지적했다. 그는 “부부라 하더라도 서로 다른 인격체이기에 성적 욕구가 항상 같을 수는 없다”며 “성적 불만족이나 갈등이 있다고 해서 다른 이성과 성적 접촉을 하는 것을 정당화할 수는 없다”고 꼬집었다. 이어 “남편분은 늘 나름대로의 핑계와 이유를 대지만, 아무리 마음이 그렇다고 해서 다 그렇게 행동해서는 안 된다. 우리는 어른이지 않나”라며 남편의 무책임한 태도를 질타했다. 이날 부부의 첫째 아들은 부모의 잦은 다툼으로 인해 “죽고 싶다”는 말을 할 정도로 힘들어하는 모습을 보여 안타까움을 자아냈다. 이에 오은영 박사는 “이 집에서 가장 힘든 사람은 첫째 아이인 것 같다”며 부부의 갈등이 자녀에게 미치는 영향을 지적했다. 이어 “저는 참고 살라고 말하지 않는다. 안 고쳐지면 이혼도 고려해 보시길 권유한다”고 조심스레 말했다. MBC ‘오은영 리포트-결혼 지옥’은 매주 월요일 오후 10시 10분에 방송된다.

고대 로마 제국의 초대 황제 아우구스투스(BC 27~AD 14) 시절 로마 군단병과 보조병들은 현역 복무 중 공식 결혼이 엄격히 금지됐다. 군인이 가정을 꾸리면 전장에서 사리사욕이나 가족 걱정 때문에 용맹함을 잃고, 군대 이동 시 가족이 동행하면 행군 속도와 보급 부담이 커진다는 이유에서였다. 미국의 육·해·공군 사관학교도 입학부터 졸업 때까지 결혼, 임신, 자녀 부양이 철저히 금지됐다. 다만 2021년 의회에서 사관생도 자녀 양육 권리를 보장하는 조항이 국방수권법에 포함돼 생도가 재학 중 아이를 낳거나 부모가 되어도 퇴교당하거나 친권을 포기할 필요가 없게 됐다. 그럼에도 입학 시점이나 재학 중 결혼은 원칙적으로 제한된다. 프랑스 육군사관학교에서는 사관생도도 일반 군인 신분에 준하는 법적 지위를 인정받는다. 따라서 혼인, 출산 등 개인의 사생활을 사관학교 규정으로 금지하는 것은 헌법상 기본권 침해로 간주된다. 생도 기간 중 임신하게 되면 휴학 조치를 받은 후 복귀할 수 있다. 국방부는 국가인권위원회가 지난 6월 권고한 ‘사관생도 혼인·임신 제한 규정 완화 또는 폐지’를 수용하지 않기로 했다. 혼인 금지를 유지해야 하는 이유에 대해 “임신, 출산, 육아로 인한 휴학·복학으로 생도 생활 및 교육훈련이 단절되고, 생도 생활과 가정의 양립 제한 등으로 중도 퇴교율이 증가할 수 있다”고 설명했다. 한마디로 사관학교의 교육목적 달성에 지장을 줄 수 있다는 것이다. 일각에서는 변화된 사회환경을 고려하고 고급 인재들을 확보하기 위해 혼인 금지를 풀어야 한다는 의견도 없지 않다. 육군사관학교는 1951년 4년제로 재개교한 이래 생도들의 음주와 흡연, 결혼 등 ‘3금(禁) 제도’를 엄격하게 적용해 왔다. 2016년 3월 새학기부터는 육·해·공군 사관학교 모두 생도들의 학교 밖 사복 차림과 음주를 허용하기 시작했다. 혼인 금지 빗장까지 푸는 것은 아직 먼 이야기인 모양이다.

반가운 뉴스를 접했다. 대통령이 최근 실장급 이하 인사에 자율권을 주고 있으며, 부처가 좋은 인재를 배치하고 그 결과에 책임져야 한다고 밝혔다. 정책을 잘 아는 부처가 인재를 배치하면 현장성과 책임성을 높일 수 있다. 2000년 이후 급격히 몸집이 불어난 (예산이 800% 증가했다.) 현실을 반영, 인력운영의 전문성이 강화되니 늦었지만 바른 방향이다. 그러나 인사권을 내려보내는 것만으로 부처의 인사 역량이 저절로 생기는 것은 아니다. 인사는 단순 행정 절차 업무가 아니다. 조직의 임무와 개인의 역량을 고려해 미래 인재를 길러내는 전문 영역이다. 따라서 부처의 인사 자율권을 논하기 전에 먼저 물어야 한다. 각 부처에는 인사를 전문적으로 설계하고 운영할 인력과 체계가 충분히 있는가. 인사는 발령 업무가 아니라 전문적인 경영이다. 공정한 인사는 오늘의 인사 규정을 지키는 것만으로 완성되지 않는다. 내일의 인재를 육성하고 미래를 준비하는 조직의 핵심 기능이다. 직위별로 어떤 능력이 필요한지 분석하고, 구성원의 성과와 잠재력을 평가하며, 승진과 전보가 조직의 전문성을 어떻게 바꿀지 판단해야 한다. 보직은 정책의 연속성과 조직문화에도 영향을 미친다. 인사 담당자가 잦은 순환보직으로 바뀌고 전문성이 축적되지 않는다면, 정교한 인사 제도가 있어도 실제 운영은 관행과 인맥, 상급자의 감에 좌우될 수 있다. 인사혁신처는 과거 각 부처의 인사업무를 전문직위로 지정해 담당자의 전문성을 높이고 인적자원 관리 역량을 키우겠다는 방침을 밝힌 바 있다. 정부에는 인사혁신처라는 중앙 인사기관이 있고 부처의 인사·급여·평가·교육훈련 등을 지원하는 전자인사관리시스템 ‘e-사람’도 운영되고 있다. 문제는 제도의 부재가 아니다. 핵심은 이 기반이 각 부처의 인사 전문직과 연결되어 있는지, 담당자의 전문성이 축적되는지, 실제 인사 결정의 질을 점검하고 고치는 관리 체계가 작동하는지다. 정보축적과 공정한 인재 배치는 별개의 문제다. 군에서도 인사 관리는 전문 기능이다. 준비 없는 권한 이양은 재량의 사유화가 될 수 있다. 인사권을 부처에 주면 전문성과 책임성이 커질 수 있다. 반면 기준과 견제 장치가 약하면 내부 인맥과 특정 라인의 영향력이 더 강해질 수도 있다. 담당자의 전문성, 결정 과정의 검증, 부당 인사에 대한 구제 통로가 필요하다. 중앙의 간섭을 줄였다는 이유만으로 부처 인사가 공정하고 효율적이 되는 것은 아니다. 따라서 부처 자율권 확대는 인사 전문직의 육성, 체계 정비와 한 묶음으로 추진해야 한다. 담당자가 직무분석·성과평가·경력관리·공정채용을 전문적으로 다룰 경로를 마련해야 한다. 주요 보직 인사의 기준과 심의 과정을 기록하고, 이해충돌과 보복성 인사를 점검하며, 부처별 인사 운영을 정기적으로 평가해야 한다. 인사혁신처는 개별 인사를 대신 결정하는 기관이 아니라 각 부처가 공정한 기준과 전문 역량을 갖추도록 지원하고 감시하는 역할을 강화해야 한다. 총을 다룰 줄 모르는데 총을 쥐여 주면 사고가 나듯, 인사를 설계하고 책임질 전문성과 시스템 없이 권한만 넘기면 부당 인사와 인사 사고, 정실 인사가 반복될 수 있다. 특히 장관이 인사에 대한 역량이 준비되었는지가 관건이다. 준비되지 않은 리더의 인사권은 경계해야 한다. 임명된 장관이 실제 인사책임자로 학교 후배를 임명하는 사례도 있다. 부처의 자율성은 키워야 한다. 그러나 자율성만으로 전문성이 생기지는 않는다. 인사권을 어디에 둘 것인가를 논하기 전에, 그 권한을 제대로 행사할 전문가와 시스템을 먼저 세워야 한다. 그래야 인사 자율권이 부처의 재량 확대에 그치지 않고, 정부 전체의 인재관리 역량과 국민의 신뢰를 높이는 개혁이 된다. 세계 최고의 정부 경쟁력은 미래를 선도하는 인재 운영 전략이 그 답이다. 이근면 전 인사혁신처장

“2001년 미국·프랑스 간 ‘린드버그 수술’ 이후 통신 지연 문제로 정체됐던 원격수술이 초고속 통신망의 발전으로 임상에 적용 가능한 수준까지 왔다는 것을 느꼈습니다.” 강석호 고려대 안암병원 비뇨의학과 교수는 지난 16일 열린 제78차 대한비뇨의학회 정기학술대회에서 상용 수술로봇 ‘투마이(Toumai)’를 활용해 한중 간 원격수술 실증을 성공시킨데 대해 19일 서울신문과의 통화에서 이렇게 말했다. 이어 그는 “서울 코엑스의 수술 콘솔에서 손을 움직이자, 약 870km 떨어진 중국 상하이의 로봇팔이 실시간으로 똑같이 따라 움직였다”며 당시의 전율을 떠올렸다. 국내 의료진이 비뇨의학 분야에서 국경을 건너 원격수술 실증을 한 것은 처음이다. 수술 대상은 동물모델이었다. 이는 미국 뉴욕 외과의사가 대서양 건너 프랑스 환자를 원격 수술해 성공한 린드버그 수술의 아시아판에 비견된다. 당시 수술은 1927년 미국 비행사 찰스 린드버그가 대서양 횡단 단독 비행에 성공한 것을 기념해 린드버그 수술이라고 명명됐다. 대한비뇨내시경로봇학회 회장인 강 교수는 아시아 최초로 로봇을 이용한 근치적 방광절제술을 성공하는 등 비뇨기종양 로봇수술 분야를 선도하고 있다. 강 교수는 “환자 안전과 법적 기반만 잘 정비된다면 원격수술은 인류의 의료 한계를 극복하는 강력한 도구가 될 것”이라며 “기술적 성과가 실제 의료 현장의 혁신으로 이어지길 기대한다”고 말했다. 이어 국내 원격의료가 정체라는 지적에 대해 “기술 제어나 영상 전송 등 핵심 기술은 이미 수술에 적용할 수 있는 단계이며, 문제는 기술이 아니라 제도적·법적 환경”이라며 “책임 소재 불분명, 수가 및 보험체계 미비, 환자 개인정보 보안, 통신 장애 대응 로드맵 등 풀어야 할 과제가 많다”고 설명했다. 강 교수는 원격수술의 미래에 대해 “이젠 숙련된 전문의가 현장에 가지 않고도 오지나 의료 취약지 환자를 치료 및 수술할 수 있는 시대가 왔다”면서 “나아가 전장이나 재난 지역, 극지, 해상은 물론 최근 국제우주정거장(ISS) 모의 수술 연구처럼 우주 같은 극한환경으로까지 적용 범위를 넓혀갈 수 있을 것”이라고 전망했다.

여신도들을 성폭행한 혐의로 징역 17년형이 확정돼 복역 중인 기독교복음선교회(JMS) 총재 정명석(81)이 추가 성폭행 혐의로 중형을 선고받았다. 대전지법 형사합의11부(부장 박우근)는 19일 준강간 등 혐의로 기소된 정씨에게 징역 33년을 선고했다. 신상정보 공개와 아동·청소년·장애인 관련 기관 취업제한 10년, 위치추적 전자장치 부착 15년 등도 명령했다. 앞서 검찰은 정씨에 대해 징역 27년을 구형했다. 정씨는 2018∼2022년 충남 금산군 진산면 월명동 수련원 등에서 여신도 16명에게 자신을 ‘메시아’라고 세뇌해 항거불능 상태에 이르게 한 뒤 성폭행하거나 추행한 혐의로 재판에 넘겨졌다. 재판부는 “피해자 16명 모두 범행 장소 등에 대해 직접 경험하지 않고는 묘사하기 어려울 정도로 상세하고 일관되게 진술했다”며 “앞선 사건보다 피해자가 많고 피해의 중대성이 큰데도 피해자 진술이 허위라며 범행을 부인해 엄중한 처벌이 불가피하다”고 판시했다. 이어 “피고인이 누범 기간 중에 있었으면서도 16명을 대상으로 80차례에 걸쳐 범행을 저질러 죄질이 매우 불량하다”며 “피해자들이 심각한 정신적 고통을 겪었고, 앞선 사건보다 훨씬 무거운 범죄임에도 범행을 부인하며 피해자들에게 용서받지 못한 점 등을 고려할 때 엄중한 처벌이 불가피하다”고 양형 이유를 밝혔다. 앞서 정씨는 홍콩 국적 신도 등 여신도 3명을 성폭행하거나 추행한 혐의로 지난해 징역 17년형이 확정돼 수감 상태로 재판을 받아왔다. 그는 2001년 8월~2006년 4월 20대 여신도 4명을 추행·성폭행한 혐의로 징역 10년을 선고받고 복역한 뒤 2018년 2월 출소했다. 출소 직후부터 다수의 피해자를 상대로 다시 성범죄를 저지르다 잇따라 중형을 선고받은 것이다. 정씨는 33년형이 최종 확정되면 최장 50년형을 살아야 한다.

오너 일가가 보유한 지분 12.22%사모펀드에 팔아 현금 481억 확보자금 99% 댄 ‘돈줄’이 지분 가져가한진칼, 작년 정석기업 지분 재매입 “돈 한 푼도 내지 않고 상속세 해결” 조원태(50) 한진그룹 회장이 상속세 재원 마련 과정에서 고려아연 자금을 끌어다 썼다는 의혹으로 추가 고발됐다. 자사주를 활용한 경영권 방어 의혹으로 경찰 수사를 받는 가운데 상속세 문제까지 고발 대상에 오르면서 조 회장을 둘러싼 의문은 한층 짙어지고 있다. 시민단체 공정주주포럼은 19일 조 회장, 최윤범 고려아연 회장, 지창배 원아시아파트너스 대표 등 6명을 특정경제범죄가중처벌법상 배임 혐의로 서울경찰청에 고발했다. 문제 삼은 건 2021년과 지난해 두 차례 이뤄진 계열사 정석기업의 지분 거래다. 조 회장 일가는 2021년 정석기업 지분 12.22%(15만 469주)를 사모펀드 운용사 원아시아파트너스에 팔아 481억 5000만원을 받았다. 2019년 고(故) 조양호 전 회장이 별세한 뒤 유족들은 2700억원대 상속세를 5년에 걸쳐 나눠 내기로 했지만, 해마다 수백억원의 현금을 마련해야 했다. 고발인 측이 주목한 건 매수 자금의 출처다. 이 펀드 자금의 99.2%는 고려아연이 댄 돈이었다. 형식상 매수자는 사모펀드였지만 실제 돈줄은 고려아연이었던 셈이다. 이런 출자 구조는 2023년 SM엔터테인먼트 주가조작 사건으로 금융감독원 조사를 받던 원아시아파트너스가 펀드를 조기 청산하면서 뒤늦게 드러났다. 정석기업 지분도 이때 고려아연으로 넘어갔다. 지난해 이 지분을 되사들인 건 조 회장 일가가 아니라 지주사 한진칼이었다. 매입가는 520억 6200만원으로, 펀드가 사들인 값보다 39억원가량 높았다. 공정주주포럼은 이 거래를 통해 고려아연이 한진그룹 총수 일가에 저리 대출을 제공하고, 한진칼이 원리금 상환 부담을 대신 떠안았다고 봤다. 한진칼의 지분 재매입이 조 회장 등의 배임에 해당한다고 주장하는 이유다. 수익 구조도 석연치 않다. 고려아연이 4년간 거둔 매매차익 39억원은 수익률로 8.1%, 연 환산 약 2%다. 은행 예·적금 이자에도 못 미친다. 배당금과 운용비용을 반영하면 달라질 수 있지만, 사모펀드 투자로는 이례적으로 낮다. 뒤집어 보면 총수 일가는 연 5% 안팎인 은행 기업대출 금리의 절반에도 못 미치는 비용으로 자금을 융통한 셈이다. 공정주주포럼은 고발장에서 “조 회장 등은 한 푼의 부담도 지지 않은 채 개인 상속세를 해결했다”며 “그 부담은 고려아연, 한진칼, 일반 주주들에게 전가됐다. 이는 자본시장 전체의 신뢰를 훼손하는 것”이라고 밝혔다. 서울경찰청 광역수사단 금융범죄수사대는 한진칼이 자사주 44만 44주(지분율 0.66%)를 사내근로복지기금에 출연한 것과 관련해 조 회장을 특경가법상 배임 피의자로 적시해 수사 중이다. 회사가 쥐고 있는 자사주에는 의결권이 없지만, 복지기금으로 넘어가면 의결권이 살아나 우호 지분 역할을 할 수 있다. 수사가 본격화하면 조 회장 개인의 상속세 자금 조달을 위해 법인 간 불투명한 거래가 오갔는지, 펀드 출자와 지분 재매입 결정 과정에서 고려아연·한진칼 경영진의 배임이 성립하는지가 쟁점이 될 전망이다. 고려아연 관계자는 “일각에서 의혹을 제기하고 있지만, 회사가 투자한 펀드가 4년여간 (정석기업의) 지분을 보유하고 있다 매각한 것”이라며 “누적 수익률이 8%를 넘는 정상적인 거래”라고 설명했다. 한진칼 관계자는 “관련해 입장을 드리기 어렵다”고 말했다.

차량 보강 103→78대로 25대 줄여 특별회계 누적 예탁금은 22억 증액경기도 “추경으로 19대 도입할 것” 추미애 경기도지사의 ‘소방 재정 빨대’ 발언으로 논란이 이어지는 가운데, 경기도가 올해 소방차량 구매계획을 당초 103대에서 78대로 25대 줄인 것으로 나타났다. 소방차량 보강 예산은 감액한 반면, 기금에 맡겨 둔 소방예산은 누적 1200억원을 넘어 재정 배분의 적절성이 도마에 올랐다. 19일 경기도의회 회의록과 2026년 제2회 추가경정예산 확정 예산서를 보면, 경기도의 올해 소방차량 구매계획은 당초 본예산 기준 103대에서 2차 추경 이후 78대로 25대 축소됐다. 소방차량 보강 예산도 211억 6000만원에서 185억 1000만원으로 26억 5000만원(12.5%) 줄었다. 경기도 전체 예산은 올해 40조 577억원으로 지난해(38조 7221억원)보다 3.4% 증가했고, 2차 추경을 통해 42조 2053원(본예산 대비 +5.4%)까지 늘어났다. 그러나 정작 소방 관련 예산은 올해 1조 5655억원에서 추경을 통해 421억원(2.7%) 늘어나는 데 그쳤다. 반면 경기도가 소방특별회계에서 통합재정안정화기금에 맡긴 누적 예탁금은 지난달 추경 심사 당시 약 1209억원에 달했다. 이 기금은 당장 사용하지 않는 재원을 관리하다가 필요할 때 돌려받아 쓰는 일종의 ‘적금’이다. 이번 추경에서 예탁금 편성액도 168억 8570만원에서 190억 9360만원으로 22억 790만원 증액됐다. 경기도는 소방안전교부세가 예상보다 적게 배분되면서 차량 구매계획을 조정했다고 설명했다. 홍장표 경기도 소방재난본부장은 지난달 14일 도의회 예산결산특별위원회에서 “당초 약 409억원으로 예상했던 소방안전교부세 사업비가 352억원으로 (감소돼) 확정됐다”고 말했다. 다만 이와 관련해 홍은관 도 대변인은 이날 브리핑에서 “소방 장비 공백을 막기 위해 2차 추경에서 22억 3000만원을 추가 편성해 소방차 19대를 차질 없이 도입할 것”이라고 설명했다. 문제는 소방차량 구매를 줄일 만큼 재정 여건이 어려운 상황에서도 1200억원이 넘는 예탁금의 구체적인 활용 계획이 없다는 것이다. 경기도는 향후 대규모 소방시설 투자에 대비해 재원을 적립한다는 입장이지만, 경기에서 발생했던 화성 아리셀 공장 등 대형 화재 사건을 고려하면 예탁금만 무작정 늘리는 것이 적절했느냐는 지적이 나온다. 김민기 경기도의회 안전행정위원회 수석전문위원은 검토보고에서 “누적 예탁금이 약 1209억원에 달하는 만큼 구체적인 회수·활용 계획이 필요하다”고 밝혔다. 현장 진입·철수 판단 체계도 재정비해야 한다는 목소리도 커지고 있다. 채진 목원대 소방방재학과 교수는 “지휘관의 경력이 오래됐더라도 재난 형태가 복잡·다양해진 만큼 개인 판단만으로는 한계가 있다”며 “인공지능(AI) 기반 스마트 지휘 체계와 의사결정 지원 시스템을 도입해 현장 판단을 뒷받침해야 한다”고 밝혔다.

北 “李정부 대결 책동 尹 훨씬 능가”실제 군사적 행동 가능성까지 언급육군본부 “경계작전 효율 높일 것”내년 5·22사단 경비단 先운영 방침 김여정 북한 노동당 부장이 19일 군사분계선(MDL) 침범에 대응한 한국군의 경고사격 등 조치에 반발하며 대남 확성기 방송 재개를 검토한다고 밝혔다. 김 부장은 이날 ‘우리는 주권수호를 말로 하지 않는다’는 제목의 담화를 내고 “한국 군부 깡패들의 무모한 객기에 의해 남부 국경선 일대에는 살벌한 국면이 조성되고 있다”며 이같이 말했다. 그는 MDL 인근에서 이뤄지고 있는 북한의 국경선화 작업에 대응하기 위한 군 당국 대응에 강하게 반발했다. 김 부장은 “8월 1일부터 10월 17일 현재까지 감행된 확성기 경고방송 도발은 무려 2870차, 경고사격은 201차에 이르렀다”며 “적들의 이러한 갈갬질은 ‘지뢰폭발자작극’을 조작한 이후 더욱 노골화되면서 도를 넘고 있다”고 주장했다. 김 부장은 “확성기 경고 방송도발이 잦은 곳은 한국군 육군 2군단 7, 15보병사단과 3군단 21, 22보병사단 지역의 초소들이고 경고사격 도발이 우심하게 감행되고 있는 곳은 3군단 21보병사단 비무장지대 278헌병초소”라며 “실제로 10월 1일부터 17일까지의 기간에만도 확성기 경고방송 도발은 998차, 경고사격은 91차에 달했다”고 언급했다. 그러면서 “제반 사실은 집권초기부터 ‘화해’와 ‘평화’를 제창하며 ‘유화적인 모습’을 연출하던 이재명 정부의 반공화국 대결 책동이 오히려 노골적으로 반공을 고취하던 악질 보수정권인 윤석열 정부를 훨씬 능가하고있다는 것을 보여주고 있다”고 비난했다. 김 부장은 실제 군사적 행동에 나설 가능성도 언급했다. 그는 “현 사태에 대처하여 우리 군사지도부는 선제적이며 제압적인 조치로서 만약의 경우를 대비해 전술적 타격 수단들을 전 남부국경선 부근에 증강배치하는 문제와 대한국 확성기방송을 재개하는 문제를 검토하고 있다”며 “필요하고 적합하다고 간주되는 이여의 조치들도 고려하고 있다”고 경고했다. 한편 육군은 이날 충남 계룡대에서 열린 국회 국방위원회의 육군본부를 대상으로 한 국정감사에서 비무장지대(DMZ) 경계 작전을 전담하는 ‘GOP(일반전초) 경비여단’을 창설하고 군단별로 경계 작전을 전문화해 작전의 효율성을 높이겠다고 보고했다. 육군은 내년 10월에 전방 5사단과 22사단에 GOP 경비단을 먼저 운영한 뒤 이를 바탕으로 군단에 여단급 경계부대를 창설하는 것까지 단계적으로 추진할 방침이다.

김여정 북한 노동당 총무부장이 “지금 남부국경의 상황은 매우 불안정하다”며 “대한국확성기방송을 재개하는 문제를 검토하고 있다”고 19일 밝혔다. 김 부장은 이날 조선중앙통신에 ‘우리는 주권수호를 말로 하지 않는다’ 제목의 담화에서 이같이 밝혔다. 김 부장은 “한국군부깡패들의 무모한 객기에 의해 남부국경선일대에는 살벌한 국면이 조성되고 있다”며 “지난 8월부터 확성기 경고방송 도발과 함께 남부국경 차단 물공사에 동원된 우리 인원들이 ‘월선’ 했다고 근거 없는 트집을 걸면서 자동보총과 대구경기관총으로 경고사격을 가해 우리 군인들의 신변을 위협하고 있다”고 말했다. 이어 “8월 1일부터 10월 17일 현재까지 감행된 확성기 경고방송 도발은 무려 2870차, 경고사격을 201차에 이르렀다”고 주장했다. 김 부장은 확성기 경고방송 도발이 잦은 곳으로 육군 2군단 7·15 보병사단, 3군단 21·22 보병사단을 꼽았다. 경고사격 도발이 잦은 곳으로는 3군단 21보병사단 비무장지대 278헌병초소를 거론했다. 김 부장은 “제반 사실은 집권 초기부터 ‘화해’와 ‘평화’를 제창하며 ‘유화적인 모습’을 연출하려던 이재명정부의 반공화국 대결책동이 오히려 노골적으로 반공을 고취하던 악질 보수정권인 윤석열 정부를 훨씬 능가하고 있다는 것을 보여주고 있다”고 말했다. 그러면서 “현 사태에 대처해 우리 군사지도부는 선제적이며 제압적인 조치로서 만약의 경우를 대비해 전술적 타격수단들을 전 남부국경선부근에 증강 배치하는 문제와 대한국확성기방송을 재개하는 문제를 검토하고 있다”며 “필요하고 적합하다고 간주되는 이여의 조치들도 고려하고 있다”고 강조했다.

부산 북항 친수공원 인공수로에 한 달 넘게 갇혀 있는 흑상어 ‘부캉이’의 건강 상태가 악화하고 있다는 우려가 나온다. 주둥이에 이어 오른쪽 가슴지느러미까지 손상된 모습이 관찰된 데다, 수로 외벽에 머리를 세게 부딪히는 이상 행동도 포착됐다. 먹이 활동이 확인되지 않은 상황에서 체력 저하 가능성까지 제기되면서 전문가 일각에서는 생존 기간이 2주가량에 그칠 수 있다는 전망도 나왔다. 19일 오전 부산 북항 친수공원 인공수로 외벽에 머리를 강하게 부딪히는 부캉이의 모습이 목격됐다. 상어 전문가인 최윤 군산대 해양생물자원학과 명예교수는 부캉이의 몸 상태가 급격히 나빠지고 있을 가능성을 제기했다. 체력이 떨어지면서 감각이 무뎌져 외벽에 세게 부딪혔을 수 있다는 분석이다. 부캉이의 건강 상태를 관찰하고 있는 국립수산과학원은 아직 먹이 활동을 발견하지 못했다고 밝혔다. 최 교수는 부캉이가 실제로 한 달 동안 먹이를 전혀 먹지 않았을 가능성이 있다고 봤다. 최 교수는 상어가 먹이 활동 없이 한 달 이상 버티는 경우도 있지만, 부캉이는 체내에 저장된 에너지가 상당히 소진됐을 수 있다고 분석했다. 수온이 낮아지는 상황까지 겹치면 생존에 부담이 커질 수 있다는 것이다. 그는 부캉이가 “짧게는 2주 정도 생존 가능성이 있다”는 관측을 내놨다. 부캉이의 몸에서는 실제 손상도 잇따라 확인되고 있다. 지난 18일 시민들이 촬영한 영상에서는 오른쪽 가슴지느러미 끝부분이 하얗게 변하고 일부가 손상된 모습이 포착됐다. 국립수산과학원은 부캉이가 수로 벽면에 몸을 가까이 붙인 채 헤엄치는 과정에서 반복적인 마찰이 발생해 지느러미가 손상된 것으로 판단했다. 수로 벽에는 따개비와 굴 껍데기 등 부착생물이 붙어 있어 주둥이에도 상처가 생긴 것으로 추정된다. 다행히 지느러미 손상 부위에서 출혈은 관찰되지 않았다. 국립수산과학원은 현재 확인된 상처가 건강에 영향을 줄 정도는 아닌 것으로 보고 있다. 다만 벽면과의 접촉이 반복되면 상처 회복이 늦어질 수 있어 주둥이와 지느러미 상태를 계속 살피고 있다. 야간에 강한 조명을 받은 뒤 부캉이가 몸부림치는 모습도 포착됐다. 최근에는 주로 관찰되던 초량동 부산항국제여객터미널 인근 수로에서 중앙동 방향으로 활동 범위를 넓힌 모습도 확인됐다. 방향 감각에 변화가 생겼거나 수온 변화에 따라 바다로 나가는 길을 찾는 것 아니냐는 관측이 나오지만, 정확한 원인은 밝혀지지 않았다. 지난달 18일 처음 발견된 부캉이는 몸길이가 약 3ｍ에 달하는 흑상어다. 인공수로에서 장기간 벗어나지 못하면서 관계 당국이 두 차례 외해 유도 작업을 진행했으나 모두 실패했다. 지난달 29일에는 선박과 물 분사 장비를 활용했고, 지난 2일에는 대형 그물을 이용해 바다 방향으로 이동시키려 했으나 부캉이는 수로 안쪽으로 되돌아왔다. 수온 하강도 부캉이의 향후 움직임에 영향을 줄 변수로 꼽힌다. 흑상어는 비교적 따뜻한 바다를 선호하는 종으로 알려져 있어 수온이 더 낮아지면 스스로 수로를 벗어날 가능성도 거론된다. 그러나 자연적으로 바다로 나가기를 기다리는 사이 건강 상태가 악화할 수 있다는 우려도 나온다. 해양수산부와 국립수산과학원, 부산시, 해양경찰 등 관계 기관은 부캉이의 건강 상태와 수로 환경 등을 고려해 외해 유도 방안과 시기를 논의할 예정이다.

조원태(50) 한진그룹 회장이 상속세 재원 마련 과정에서 고려아연 자금을 끌어다 썼다는 의혹으로 추가 고발됐다. 자사주를 활용한 경영권 방어 의혹으로 경찰 수사를 받는 가운데 상속세 문제까지 고발 대상에 오르면서 조 회장을 둘러싼 의문은 한층 짙어지고 있다. 시민단체 공정주주포럼은 19일 조 회장, 최윤범 고려아연 회장, 지창배 원아시아파트너스 대표 등 6명을 특정경제범죄가중처벌법상 배임 혐의로 서울경찰청에 고발했다. 문제 삼은 건 2021년과 지난해 두 차례 이뤄진 계열사 정석기업의 지분 거래다. 조 회장 일가는 2021년 정석기업 지분 12.22%(15만 469주)를 사모펀드 운용사 원아시아파트너스에 팔아 481억 5000만원을 받았다. 2019년 고(故) 조양호 전 회장이 별세한 뒤 유족들은 2700억원대 상속세를 5년에 걸쳐 나눠 내기로 했지만, 해마다 수백억원의 현금을 마련해야 했다. 고발인 측이 주목한 건 매수 자금의 출처다. 이 펀드 자금의 99.2%는 고려아연이 댄 돈이었다. 형식상 매수자는 사모펀드였지만 실제 돈줄은 고려아연이었던 셈이다. 이런 출자 구조는 2023년 SM엔터테인먼트 주가조작 사건으로 금융감독원 조사를 받던 원아시아파트너스가 펀드를 조기 청산하면서 뒤늦게 드러났다. 정석기업 지분도 이때 고려아연으로 넘어갔다. 지난해 이 지분을 되사들인 건 조 회장 일가가 아니라 지주사 한진칼이었다. 매입가는 520억 6200만원으로, 펀드가 사들인 값보다 39억원가량 높았다. 공정주주포럼은 이 거래를 통해 고려아연이 한진그룹 총수 일가에 저리 대출을 제공하고, 한진칼이 원리금 상환 부담을 대신 떠안았다고 봤다. 한진칼의 지분 재매입이 조 회장 등의 배임에 해당한다고 주장하는 이유다. 수익 구조도 석연치 않다. 고려아연이 4년간 거둔 매매차익 39억원은 수익률로 8.1%, 연 환산 약 2%다. 은행 예·적금 이자에도 못 미친다. 배당금과 운용비용을 반영하면 달라질 수 있지만, 사모펀드 투자로는 이례적으로 낮다. 뒤집어 보면 총수 일가는 연 5% 안팎인 은행 기업대출 금리의 절반에도 못 미치는 비용으로 자금을 융통한 셈이다. 공정주주포럼은 고발장에서 “조 회장 등은 한 푼의 부담도 지지 않은 채 개인 상속세를 해결했다”며 “그 부담은 고려아연, 한진칼, 일반 주주들에게 전가됐다. 이는 자본시장 전체의 신뢰를 훼손하는 것”이라고 밝혔다. 서울경찰청 광역수사단 금융범죄수사대는 한진칼이 자사주 44만 44주(지분율 0.66%)를 사내근로복지기금에 출연한 것과 관련해 조 회장을 특경가법상 배임 피의자로 적시해 수사 중이다. 회사가 쥐고 있는 자사주에는 의결권이 없지만, 복지기금으로 넘어가면 의결권이 살아나 우호 지분 역할을 할 수 있다. 수사가 본격화하면 조 회장 개인의 상속세 자금 조달을 위해 법인 간 불투명한 거래가 오갔는지, 펀드 출자와 지분 재매입 결정 과정에서 고려아연·한진칼 경영진의 배임이 성립하는지가 쟁점이 될 전망이다. 고려아연 관계자는 “일각에서 의혹을 제기하고 있지만, 회사가 투자한 펀드가 4년여간 (정석기업의) 지분을 보유하고 있다 매각한 것”이라며 “누적 수익률이 8%를 넘는 정상적인 거래”라고 설명했다. 한진칼 관계자는 “관련해 입장을 드리기 어렵다”고 말했다.