【워싱턴=이경형특파원】 한국과 미국은 앞으로 노사문제 해결을 위해 상호협력키로 하는 한편 시장접근을 가로막는 장애도 더욱 적극적으로 없애기로 합의했다. 두 나라는 8일(현지시간)워싱턴에서 폐막된 경제협력대화기구(DEC)첫 회의에서 이같이 합의했다고 한국측 수석대표인 선준영 외무부 제2차관보가 밝혔다. 한국이 대미 통상협상에서 노사문제에 관한 협력을 합의하기는 이번이 처음으로 앞으로 이 문제가 어떤 식으로 풀려나갈지 귀추가 주목된다.

◎예산 1천80억달러 절감 계획/클린턴,행정개혁안 발표 【워싱턴=이경형특파원】 클린턴 미대통령은 7일 관료사회의 형식주의와 낭비를 타파하는 일대 행정개혁을 통해 향후 5년여간 25만2천명의 연방공무원을 감축하고 각종 행정규정을 효율적으로 전면 개편하는 내용의 연방정부 개혁안을 발표했다. 클린턴대통령은 국민이 정부를 신뢰하지 않을때 정부가 국민을 이끌어나갈 수 없으며 정부의 개혁이 국민들의 지상명령이라고 말하고 금세기 말까지 이같은 행정개혁으로 1천80억달러의 예산이 절감될 것이라고 내다봤다. 고어부통령이 이끄는 행정개혁팀이 6개월동안 준비한 이 행정개혁보고서는 ▲조기은퇴·자연감소등을 통해 연방공무원 총수의 12%에 해당하는 25만2천명을 줄이는 한편 관료사회의 형식주의를 타파하기 위해 ▲정부구매제도와 인사제도를 개편하고 ▲일선기관에 재량권을 부여하는 것등을 주요내용으로 하고 있다. 또 중복적인 정부기관을 통폐합,마약단속국(DEA)의 수사분야를 FBI에 합병토록 하고 이같은 합병이 성공적일 경우 알코올·담배·총포단속국도 FBI나 국세청(IRS)에 통폐합시키는 내용도 담고 있다. 클린턴행정부는 향후 5년에서 8년안에 이 보고서의 각종 건의안을 구체화,정부 전체의 기류에 일대 쇄신을 기할 계획인데 연방공무원감축계획이 예정대로 이행될 경우 지난 67년이래 처음으로 연방공무원수가 2백만명이하로 줄어들게 된다.

【워싱턴=이경형특파원】 클린턴 미행정부는 향후 5년간 행정개혁에 박차를 가해 당초계획보다 2배이상인 25만2천명의 연방공무원을 감원하고 불필요한 행정절차 등을 간소화함으로써 1천80억달러를 절감할 것이라고 워싱턴 포스트가 행정부소식통들을 인용,5일 보도했다. 이 신문은 고어부통령이 이끄는 국가행정재평가팀이 마련한 정부활성화대책보고서의 주요내용을 보도하는 가운데 연방공무원 감원대상인원이 당초 클린턴대통령이 명령한 10만명에서 25만2천명으로 늘어났다고 전하고 이는 연방공무원을 12%나 감원하는 것으로 지난 66년이래 처음으로 연방공무원수가 2백만명이하로 내려가게 되는 셈이라고 설명했다.

【워싱턴=이경형특파원】 북한핵 문제등의 해결을 위한 미·북한간 3단계회담은 당초 이달 중순께 열릴 것이라는 예상과는 달리 상당히 늦어져 빨라야 이달 하순에 열릴수 있을 것으로 전망되고 있다. 워싱턴의 정통한 소식통들은 3일 『미·북한간 3단계회담 일시등이 아직 전혀 결정된 바 없다』고 전하고 현재의 전반적 흐름에 비추어 오는 21일부터 24일까지 열리는 국제원자력기구(IAEA)이사회소집 이후 3단계 회담일시가 결정될 가능성이 더 크다고 말했다.

【워싱턴=이경형특파원】 미국은 한국공군의 차세대 전투기로 확정된 F­16전투기를 오는 94년부터 구매 중단할 방침인 것으로 밝혀졌다. 미국방부 관계자는 2일 애스핀 국방장관이 발표한 새 국방전략 중 결정사항중의 하나가 F­16기의 구매취소계획이라고 말하고 그러나 이같은 계획의 추진여부는 의회의 승인에 달려있다고 말했다.

【워싱턴=이경형특파원】 미국 국무부는 1일 남북한 및 미·북한 접촉과 관련해 실질적인 협상들이 곧 이뤄질 수 있을 것이라고 내다봤다. 국무부의 마이크 매커리 대변인은 정례 뉴스 브리핑에서 이같이 말하고 미국은 남북한 대화가 어떤 식으로 재개되는지를 주시할 것이라고 덧붙였다. 그는 북한에 들어간 국제원자력기구(IAEA)사찰단의 활동및 서울과 평양간에 어렵게 합의된 남북대화가 향후 미·북한 3단계 접촉에 어떤 영향을 미칠 것이냐는 질문에 대해 이같이 답변했다.

◎동시전쟁 수행… 군사력 정예화 【워싱턴=이경형특파원】 미국은 한국과 일본을 포함한 아시아·태평양 지역과 유럽에 막강한 병력을 유지하는 한편 2개 전쟁 동시수행 능력을 갖도록 현재의 군사력을 정예화하는 내용의 획기적 국방계획을 1일 발표했다. 미국방부의 검토를 토대로 작성된 5개년 방위계획은 빌 클린턴 대통령의 아시아·태평양 지역 안보 공약을 이행하기 위해 이 지역에 약 10만명 규모의 미군병력을 유지하고 유럽에도 10만명의 병력과 1백50대의 전투기를 배치하는 내용을 담고있다. 탈냉전시대 미국의 군사력 재편 방향을 제시한 이 국방계획은 전체적으로 전투기와 함정 보유 대수 및 병력수를 삭감하면서 세계 도처의 국지전에 대비해 12척의항공모함을 보유해야 한다고 밝히고 있다. 국방계획서는 이밖에 「시울프」 핵공격 잠수함을 당초 계획보다 한척 늘려 3대를 보유하도록 제시하고 있다. 미국방부는 특히 육군 병력규모를 현재의 14개 사단에서 오는 99년까지 10개 사단으로 줄이고 국가방위군 규모도 8개 사단에서 5개 사단으로감축할 계획임을 밝히고 있다.또 장기적으론 전체 병력수를 현재의 1백70만명에서 향후 3년에 걸쳐 1백40만명 이하로 감축한다는 계획이다.

【워싱턴=이경형특파원】 윈스턴 로드 미국무부 동아태담당차관보는 31일 만일 북한이 남북대화에 응하지 않을 경우 미국은 북한과의 제3단계 회담을 재개하지 않을것이라고 미국의 입장을 분명히 했다. 로드차관보는 이날 미국의 동아시아및 태평양지역정책에 관한 특별브리핑에서 『북한과의 3단계회담을 재개하기 위해서는 두가지 분명한 전제조건이 충족돼야한다』고 전제,그 하나는 국제원자력기구(IAEA)와 북한과의 실질적인 협의이고 다른 하나는 남북한간 대화라고 강조했다.

【워싱턴=이경형특파원】 미국무부는 24일 율곡사업관련자료를 한국측에 넘겨준데 대해 『한국정부가 군수물자조달과 관련해 취해온 조사를 지원하기 위한것』이라고 공식논평했다. 국무부의 아시아·태평양담당대변인실은 이날 상오 미국측 자료가 주미한국대사관측에 전달된뒤 이같이 밝히고 『이들 자료는 미정부가 접근할 수있는 것의 전부이며 그 분량은 1천5백쪽에 이른다』고 설명했다. 한편 주미대사관측은 『자료의 대부분은 미방산업체들이 한국과 거래하기 위해 미정부에 낸 수출허가청원서류』라고 말해 차세대 전투기 도입과 관련해 제기되어온 커미션 의혹규명에 큰 도움을 주지는 못할 것임을 비췄다.

◎이붕 복귀… 중도파 교석 급부상 【워싱턴=이경형특파원】 중국에서는 최근 건강이 극도로 악화된 것으로 전해지는 최고 실권자 등소평의 후계 자리를 놓고 권력 투쟁이 재연되기 시작했으며 그간 일반적으로 관측돼온 강택민 국가주석 등이 아닌 제3의 인물이 권좌를 차지할 가능성이 있는 것으로 보인다고 크리스천 사이언스 모니터지가 23일 북경발로 보도했다. 모니터는 이같이 전하면서 중국 언론이 지난주 4개월여 공석에 나타나지 않아 실각설이 끊이지 않았던 이붕 총리가 해수욕하는 모습을 일제히 게재한 것이 바로 권력 투쟁 재연을 강력히 내비치는 것이라고 분석했다. 이와 관련해 북경의 서방 및 현지 분석통들은 당정치국 상무위원인 중도계 교석을 다크 호스로 점찍고 있다고 모니터는 전했다.즉 보·혁진영이 절충안으로 교를 택할 가능성을 배제할 수 없다는 분석이다. 그러나 일각에서는 교후계 전망에 대해 그가 중국 최고 지도자가 되기엔 이미지가 너무 「약하다」면서 대신 집단 지도체제가 구축되지 않겠느냐고 보는 견해도 제시되고 있다고 모니터는 덧붙였다.

◎의학협회­TV방송사 찬반 엇갈려 미국사회에 있어 청소년의 비행과 폭력난무는 어제 오늘의 일이 아니다.최근 미의회에서는 이같은 청소년의 폭력화에 중요한 영향을 미치고 있는 TV의 폭력물에 대한 제동장치를 강구하는 법안이 잇달아 제출되고 있다. 하원의 존 브라이언트의원(민주·텍사스)과 에드워드 마키의원이 이같은 입법안을 제출함으로써 이제 하원은 이들 법안을 함께 심의할 예정이다. 브라이언트의원이 발의한 법안은 연방커뮤니케이션위원회가 폭력물에 대한 일정 기준을 설정하고 방송사들이 허가를 갱신할 때는 이 위원회가 폭력물 등에 대한 방영실태를 참작하여 제동을 걸 수 있도록 하고 있다. 또 방송사들이 일정기준을 어길 때는 최고 2만5천달러(한화 2천만원)의 벌금을 물릴 수 있도록 하고 계속하여 위반할 때는 허가취소도 할 수 있도록 규정하고 있다. 그러나 의원들과 방송계·시청자들의 비상한 관심을 끌고 있는 입법은 마키의원이 발의한 「TV폭력감소법안」이다. 이 법안은 텔레비전제조회사들은 현재 난청자들을 위해 자막이나올 수 있도록 하는 장치와 마찬가지로 TV에 컴퓨터 칩을 장치,프로그램 제작자들이 폭력성의 정도를 자막을 통해 알려주면 각 가정에서 화면을 조정할 수 있게 한다는 것이다.뿐만아니라 부모들이 집에 없을 경우에도 시청제한을 요하는 마크가 화면에 나오면 자녀들이 이 프로그램을 볼 수 없도록 하는 자동차단장치를 설치하는 것으로 돼있다. 또 학부모들이 폭력물이나 외설물에 대해서는 광고주들에게 압력을 넣어 제작자들이 건전한 프로를 만들어 대체하도록 할 수 있도록 한다는 내용이다. 의회의 입법추진이 공표되자 미국의학협회는 『부모들은 그들의 안방에서 무슨 내용의 프로그램이 방영되는가를 알아야 한다』면서 『폭력은 이제 의학적·공중보건위생상의 핵심과제로 떠올랐다』고 적극 찬성입장을 보였다. 이에 대해 TV방송사들은 그같은 규제는 결국 정부가 프로그램의 내용을 제한하는 성격이 되며 결국 표현의 자유를 억누르는 것이 된다며 반대입장을 나타냈다. 미국의 TV폭력물은 유수한 TV방송사보다 케이블텔레비전회사의 프로그램 가운데서 더욱 기승을 부리고 있다.많은 TV방송사와 프로 제작자들은 이와같은 입법이 시행될 경우 고객들도 줄고 광고주들도 잃을 것으로 보고 적극 반대하고 있다. 폴 시몬상원의원(민주·일리노이)은 얼마전 로스앤젤레스에서 열린 TV폭력물제작산업대회에서 의회가 폭력물규제입법을 하기까지는 두달간의 기간이 있으므로 업자 스스로가 어떤 변화를 보여야 할 것이라고 강조했다.

【워싱턴=이경형특파원】 한미정상회담의 합의에 따라 한미양국간의 새로운 경협증진방안 등을 논의할 제1차 양국간 경제협력대화(DEC)가 오는 9월 7∼8일 양일간 워싱턴에서 열린다. 선준영 외무부 제2차관보와 타룰로 미국무부 경제담당차관보가 각각 수석대표로 참석할 이번 회의는 지난 7월 클린턴대통령의 방한당시 한미정상간에 합의한 것으로 기존의 영업환경 개선회의(PEI)를 격상시킨 것이며 양국간 경제협력방안,각종 규제철폐 문제를 포괄적으로 다룰 예정이다. 워싱턴의 고위 외교소식통은 『아직 세부적인 의제를 결정하지는 않았으나 제3국 공동진출 문제를 포함해 한미양국의 미래지향적 경협방안을 두루 논의할 계획』이라고 전하고 『백악관측도 그동안 한국을 미일관계의 종속변수로 생각하던 관념에서 탈피,한국과 의미있는 동반자관계를 구축하려 하고 있어 경협전망이 밝다』고 내다봤다.

【워싱턴=이경형특파원】 중국이 1백척의 잠수함을 보유하고 있고 북한의 보유잠수함도 약20척에 이름에 따라 한국과 대만과 같은 아시아국가들이 해양경비를 위한 초계기 구입을 적극 추진하고 있다고 미국의 군사전문지 디펜스 뉴스지가 최신호에서 보도했다.

【워싱턴=이경형특파원】 미국은 소말리아에서 조기에 철군할 계획을 갖고 있지 않으며 최근 미군병사 4명의 피살사건과 관련,소말리아의 군벌지도자 모하메드 파라 아이디드를 추적,체포해 그 책임을 물을 것이라고 국무부가 10일 밝혔다. 소말리아 담당 특별 조정역을 맡고 있는 데이비드 신 대사는 이날 소말리아 사태에 관한 미국무부 특별 브리핑에서 미군 4명의 피살사건을 계기로 미국이 소말리아에서 조기에 철군할 계획을 추진중에 있다는 일부 언론의 보도를 부인했다.

9일 하오 미국무부 정례 브리핑에서는 기자들과 마이크 매커리대변인간에 끈질긴 질문·답변의 공방전이 전개됐다. 기자들은 최근 국무부의 보스니아담당 실무관리들이 클린턴행정부의 보스니아정책에 반발,잇따라 사표를 낸데 대해 어떻게 생각하느냐고 캐물었다.이에 대해 매커리대변인은 『직장을 옮기는 일은 매일 일어나는 다반사가 아니냐』며 「반발」과 무관함을 애써 강조,「오리발」을 내밀었다. 보스니아지역의 전쟁범죄사건들을 분석하는 관리인 존 웨스턴(30)은 지난주 크리스토퍼국무장관 앞으로 사직서한을 보냈다.이보다 며칠전에는 국무부내 보스니아담당 선임 데스크인 마셜 해리스가 역시 사표를 냈다. 이들은 한결같이 보스니아 회교도들이 세르비아계의 잔학행위에 의해 처참하게 희생되고 있는데 미국은 실제로 아무 것도 하지 않고 있다며 이를 매일 목도하고 있는데 대해 좌절과 환멸을 느껴 더 이상 직무를 수행할 의욕이 없다고 말하고 있다. 1년전 부시행정부에서도 국무부의 보스니아담당관리가 미국이 보스니아사태에 개입하지 않는다며 사표를 낸적이 있다. 공무원의 신분인 하급관리가 국가정책을 비판하면서 사표를 쓰는것이야 굳이 말릴 필요가 있느냐는 시각으로 보면 연쇄사표 자체의 국제정치적인 의미는 없을지 모른다. 클린턴행정부는 15만명의 보스니아회교도들이 「인종청소」를 당하고 1백만명이상의 보스니아인들이 기아와 질병에 허덕이고 있는 동안 계속해서 인도주의차원에서도 세르비아를 용납하지 않을 것이라고 엄포를 놓았다.최근에는 수도 사라예보를 포위하고 있는 세르비아군대에 대해 공중폭격을 하겠다며 맹방과의 협의에 이어 유엔사무총장의 허가를 기다리고 있다고 말했다. 그러나 보스니아문제에 대한 미국정책의 본질은 『이 지역에 미국의 이해가 별로 걸린 것이 없다』(크리스토퍼장관)는 사실이다.또 냉전체제의 붕괴이후 더욱 뚜렷이 부각되고 있는 미국의 국제분쟁개입 축소지향노선이 그 배경이다. 인류애,인도주의,인권,심지어 민주주의 가치의 추구조차도 미국의 직접적인 국가이익과 연계되지 않으면 그것들은 「화려한 외교사령」에 불과하다는 사실을이번의 보스니아담당관리들의 사표는 말해주고 있다.

【워싱턴=이경형특파원】 미국방부는 오는 17일부터 30일까지 한미연합사령부 주관으로 연예 을지 포커스 렌즈 훈련을 실시할 것이라고 5일 발표했다.

【워싱턴=이경형특파원】 미국은 클린턴대통령이 오는 11월 시애틀에서 열릴 아태경제협력각료회의(APEC)직후에 개최할 것을 제의한 바 있는 APEC회원국 지도자회의에 거의 전 회원국이 참여할 것으로 보고 있다고 5일 미행정부 고위관리가 밝혔다.

클린턴 미대통령은 3일 저녁(한국시간 4일 상오) 미국의 주요 TV들이 생중계하는 가운데 재정적자감축법안에 대한 국민의 지지를 호소하는 연설을 했다.향후 5년간 연방재정적자를 4천9백60억달러를 줄여나가는 것으로 이에 따른 재원은 세금인상을 통해 2천4백20억달러를,정부지출삭감 등을 통해 2천5백40억달러를 충당한다는게 요지였다. 지난 6월 상하원을 각기 통과한 서로 다른 수정법안을 오랜 협상을 통해 통합한 것으로 클린턴대통령의 「예산백서」법안이라고 할 수 있다.이 법안은 오는 5일 하원에 이어 6일 상원에서 표결처리될 예정이다. 이날 저녁 클린턴대통령이 25분간에 걸쳐 전 국민에게 이 법안의 지지를 호소한 것은 휘발유 1갤런당 4.3센트씩의 세금을 더 걷는데따라 국민의 이해를 구하려한 것이기도 하다. 그러나 「호소와 설득」의 현실적인 표적은 이 법안에 반대해온 민주당 소속 몇몇 상원의원들이다.이 안에 대해 보런의원은 이미 반대의사를 공표했다. 당초 상원에서 수정안이 통과될 때 표결결과는 49대 49로 가부동수였으나 상원의장을 겸하고 있는 고어 부통령이 캐스팅 보트를 행사하여 간신히 통과된 것이다.당시 민주당소속의원 6명이 공화당과 함께 반대표를 던진 것이다. 현재 상원의 의석분포는 민주당이 56석,공화당이 44석이다.지난번에 『지출을 더 삭감해야 한다』『지역주민들이 세금인상을 반대한다』는 등의 이유로 민주당의 당론에서 이탈한 이들 의원들은 이번 안에 대해서도 『태도를 번복할만한 내용변화가 없다』며 계속 반대입장을 유지하고 있다.지난번에 찬성했던 보런의원이 반대로 돌아섬에 따라 클린턴대통령은 적어도 이들 6명중 1명이상을 찬성쪽으로 끌어들여야 한다. 클린턴대통령은 「당론이탈자」를 선회시키기 위해 이들 의원들의 출신주에 있는 영향력 있는 언론들과의 회견을 통해 이 법안의 타당성을 설명했다.또 이들 지역에 정부각료들을 파견해 법안의 지지 분위기를 유도함으로써 해당주출신 상원의원에게 압력을 넣고 있다. 과거 한국에서처럼 대통령의 「경고친서」 한장이면 쉽게 해결될 일을 클린턴대통령은 그의 모든 정치력을 걸고 「이탈의원」에대한 설득작업을 계속 펴고 있는 것이다.

【워싱턴=이경형특파원】 제임스 울시 미중앙정보국(CIA)국장은 28일 북한이 한개 이상의 핵무기를 제조할 수 있는 플루토늄을 생산했을 가능성이 있다는 미행정부의 평가에는 변함이 없으며 이에따라 이 문제에 미국은 가장 세심한 주의를 기울여야 한다고 강조했다. 울시국장은 이날 미하원 외무위 국제안보조직·인권소위의 청문회에 참석,이같이 증언하고 북한핵문제는 아직 완전히 해결되지 않았으며 북한 및 국제원자력기구(IAEA)와의 후속조치가 관건이라고 말했다. 울시국장은 『나는 북한이 적어도 1개이상의 핵무기를 위한 충분한 풀루토늄을 생산했을지도 모른다는 우리의 평가가 아직도 유효하다는 점을 강조하며 이에따라 이 문제는 계속 우리의 가장 세심한 주의를 필요로 한다』고 말했다. 그는 『북한이 핵확산금지조약(NPT)탈퇴를 유보한 결정은 분명히 환영할만한 일이며 NPT 협정을 준수하려는 협조적인 태도를 강화해주기를 희망하고 있다』고 말하고 『여기에는 핵사찰을 계속하기위한 IAEA와의 협조를 포함한다』고 지적했다.

포토맥강이 내려다 보이는 워싱턴의 알링턴국립묘지는 유난히 더 더웠다.27일 상오 10시,아침부터 섭씨 30도를 넘는 폭염속에 19발의 예포가 울려퍼졌다. 미국에서 「잊혀진 전쟁」으로 불리는 한국전쟁 휴전40주년 기념식이 한국참전용사와 한국전쟁 전사자유가족 등 관계인사 4백여명이 참석한 가운데 엄수됐다. 먼저 한승수 주미대사와 허셀 고버 미원호부 부장관 등이 『여기 하나님만이 아는 미국의 병사들이 잠들고 있다』고 적힌 무명용사묘비에 헌화를 했다.이어 묘역내 노천 원형극장에서 미해군 군악대가 미국국가를 연주하는 가운데 추모식이 이어졌다. 빌 클린턴 대통령은 이날 고버 부장관이 대독한 특별 메시지를 통해 『자유와 인간의 존엄성을 지키기 위해 바친 그들의 희생을 우리는 결코 잊을 수 없다』면서 『오늘 이 자리에 대거 참석한 노병과 희생자 유족들이 바로 한국전쟁은 「잊혀진 전쟁」이 아니라는 것을 바로 입증해주고 있다』고 말했다. 고버 부장관은 기념사에서 『자유세계의 공산주의에 대한 승리는 이미 한국전쟁때부터 시작됐다』고 말했고 한대사는 『한국의 민주주의와 눈부신 발전은 바로 여러분의 희생위에서 이룩된 것』이라며 『한국민은 결코 6·25를 잊지 않는다』고 말했다. 보청기를 착용한 백발의 한 노인은 한국의 가을하늘과 같은 파랑색 바탕에 흰글씨로 이렇게 적힌 티셔츠를 입고 애국가가 연주되는 동안 계속 경례를 하고 있었다. 「나는 1950년 11월2일 북한 원산에서 산화한 제8연대소속 나의 동생 프랭크 제임스상사를 자랑스럽게 생각한다」 약 1시간 남짓뒤 추모식이 끝나자 노병들과 유족들은 특별히 마련된 한국전 전사자헌화대에 노란 국화 한송이씩을 바쳤다. 이날자 워싱턴 포스트지에는 26일 98세를 일기로 타계한 6·25동란 당시 워커장군에 이어 두번째로 유엔군사령관을 지낸 매슈 리지웨이장군의 일대기가 크게 실렸다. 휴전 40주년을 맞아 거행된 한국전 전사자추모식은 리지웨이장군의 부음과 함께 미국민들에게 「잊혀진 전쟁」에 대한 기억을 새삼 돌이키게 했다.