◎동북아 5국 환경회의 개막 동북아 환경협력을 위한 고위실무회의가 한국·일본·러시아·몽골등 5개국 대표가 참석한 가운데 8일 서울롯데호텔에서 4일간의 일정으로 개막됐다. 동북아지역 환경협력을 위한 최초의 정부간 공식회의인 이번 회의에서는 역내 환경영향을 평가하고 지역협력 우선분야및 협력제도·장치 등에 관한 각국의 정책과 입장을 검토,지역협력에 관한 역내 국가간 공감대를 구축함으로써 향후 역내 환경협력기반을 조성하는 방안이 논의될 예정이다. 특히 각국의 능력형성,인력및 정보교류,해양·대기·폐기물등 지역 생태계 관리,환경과 개발의 조화,기술협력및 환경비상사태시의 협력방안등 우선 협력대상분야에 대한 협력 타당성이 검토될 계획이다. 노창희 외무부차관은 이날 개막 기조연설에서 『동북아지역은 인구조밀·고도성장·산업화및 도시화의 추진으로 지속적인 환경악화 추세에 있다』고 지적하고 『지역환경협력을 위해서는 환경평가및 관리등 공통관심사를 조정통제할 제도적 장치를 마련하는 것이 시급하다』고 강조했다.이번 회의에서는 구체적인 협력방안에 합의할 경우 황해오염문제와 황사현상을 통한 중국대륙의 대기오염물질의 한반도 유입에 대한 해결방안이 모색될 것으로 전망된다.

북한의 김정일이 지난83년에 이어 두번째로 오는3월중 중국을 방문,양상곤국가주석등 중국의 지도자들과 회담을 가질 계획인 것으로 7일 알려졌다. 김정일은 이번 중국지도자들과의 회담에서 지난해 한중수교에 따른 북한·중국관계와 남북상호사찰,북한의 경제개방문제등에 관해 폭넓게 논의할 것으로 보여 주목된다. 정부의 한 당국자는 『올해 봄 김일성 또는 김정일이 중국을 방문할 것이라는 얘기는 오래전부터 있어왔다』고 말하고 『최근 외교채널등을 통해 확인한 결과로는 김정일이 3월중 북경을 방문하게 될 가능성이 매우 높은 것으로 보인다』고 말했다. 이 당국자는 『김정일이 북경을 방문하게 되면 양상곤국가주석등 중국의 지도자들과 일련의 회담을 갖게 될 것』이라고 말하고 『이들과의 회담에서는 한중수교이후 북한·중국관계와 핵문제등이 논의될 것으로 보인다』고 말했다.

포클레인으로 개구리를 잡고 1㎞씩 그물을 쳐 뱀 싹쓸이를 한다고 하면 언뜻 잘 그린 희화같지만 불행하게도 우리 자신의 실제 이야기다.이것만이 아니라 인부를 집단으로 동원해 보춘란 같은 식물들도 단숨에 멸종상태를 만들고 있다.이렇게 하는 이유 또한 씁쓸하다.모두가 오직 개인적 보신과 관상을 위해서다.오늘의 자연보호가 단순히 자연을 사랑하자는 뜻이 아니라 지구의 생존과 연결돼 있다는 것이 이제는 하나의 상식이라고 본다면 이러한 행태도 한국인만의 「한국병」일 수 있다. 당국은 결국 12개 관련부서와 6개 민간단체가 모두 참여하는 범정부적 야생동식물 보호대책을 추진키로 했다 한다.그동안도 이런 일을 안했던 것은 아니다.80년대만 해도 구체적으로 92종의 특정 야생동식물의 보호지정까지 하면서 자연생태 파괴를 경고해 왔다.그러나 이 사이 멸종상태에 이른 동식물수는 오히려 1백80여종으로 늘어났다.고사리과 고란초마저 사라졌다.따라서 이번 대책의 의지는 좀 더 실질적으로 강력한 것이 되어야 할 것이다. 80년대 후반부터 야생자연의 보호는 전혀 새로운 국제적 차원의 과제로 부상했다.세계환경협약중 가장 중요하게 여겨지는 것이 「생물다양성보호협약」이고 이것이 곧 지구의 운명과 연관돼 있다고 보는 것이다.생물다양성의 의미를 이해한다는 것은 물론 복잡하고 쉽지않다.그러나 자연생태계의 연구는 이를 진척시킬수록 너무 심각한 사태들을 발견해내고 있다. 이미 정론으로 성립된 초보적 사실 한두개만 보더라도 포식동물이 멸종위기에 이르면 설치류나 곤충의 수를 적절히 제어할 수 없고 살충제로 인해 지렁이나 흰개미가 죽게 되면 더이상 토양을 통기시킬 수 없다는 것들이 있다.생물다양성은 결국 그 어느 것도 자연적 균형을 잃으면 곧 자연을 파괴하게 된다는 하나씩의 톱니와 바퀴같은 것이다. 따라서 생태계의 문제가 아니라 경제의 문제가 된다.생물다양성 협약이 특별한 관심사가 되는 것은 어떤 생물이든 유전자정보를 갖고 있고 이 정보가 곧 새 생산품과 새 기술개발의 기초가 될 수 있기 때문이기도 하다.그러나 우리는 이를 스스로 파괴해 가고 있다.개인의 일시적보신을 위해 국가경제의 가능성을 없애는 것과 같다. 이 문제를 바로 보는 세계의 눈은 아마도 한국인의 행태를 크게 비웃고 있을 것이다.국제적인 망신임을 깨닫고 국민 개개인이 야생동식물 보전에 나서야 할 것이다.

한국·일본·중국·러시아·몽골등 5개국이 참가하는 동북아환경협력회의 고위실무자회의가 8일부터 4일간 롯데호텔에서 열린다. 오는 6월 방콕에서 열리는 본회의에 앞서 준비회의 성격으로 열리는 이번 회의에선 지난해 6월 브라질에서 열린 「유엔환경개발회의」에 제출된 이들 참가국의 환경보고서를 기초로 역내 다자간 환경협력 실행을 위한 재정확보,사무국 설치등에 대한 계획 초안이 토의될 예정이다.

◎철강·유화 등 연10억불감소 예상/「고부가산업」 육성… 구조전환 시급 선진국이 이른바 「환경관세」를 부과할 경우 미 일 EC(유럽공동체)등 3대시장에 대한 우리나라의 수출은 연간 10억달러 이상 감소할 것이라는 연구결과가 나와 주목을 끌고 있다. 산업연구원(KIET)은 4일 산업환경정책협의회에 내놓은 보고서에서 『선진국들이 공해방지비용이 낮은 수입상품에 환경상계관세를 부과할 경우 미국등 3대시장에 대한 수출은 91년을 기준으로 2.7%,10억2천1백만달러가 줄 것』이라고 밝혔다. 그러나 이같은 계량분석은 3대시장에 국한된 것인 데다 환경규제가 환경관세뿐 아니라 기술규제와 수량제한으로까지 확대돼가는 추세여서 선진국의 환경규제 강화로 인한 산업피해와 수출차질액은 이 보다 훨씬 크리라는 추정이 가능하다. 보고서에 따르면 몬트리올의정서,바젤협약등 국제환경협약을 포함해 이제까지 체결된 국제환경협약은 1백50여개.이중 무역규제를 담고 있는 협약만 해도 오존층보호를 위한 빈협약,유해폐기물의 국경이동을 금지하는 바젤협약,온실가스에 의한 지구온난화방지를 위한 기후변화협약등 18개에 이르고 있다. 산업연구원은 이러한 지구적 환경협약과 별개로 각국이 자국의 환경기준에 미달하는 제품에 대해 일방적으로 수입을 규제하거나 수출국에 포장지 폐기물의 회수의무를 부과하려는 움직임이 확산되는등 앞으로 수년내에 쌍무적 환경통상문제가 심각히 제기될 것이라고 경고했다. 특히 미국등 주요선진국이 도입하려는 환경상계관세가 가시화될 경우 연간 대일수출은 4.7%(4억8천8백만달러)가 줄고 대미수출은 2%(3억6천4백만달러),대EC수출은 1.8%(1억6천8백만달러)가 각각 줄 것이라고 내다봤다. 대일수출 감소율이 가장 높은 것은 대일수출품중 공해집약적 상품의 비중이 25.7%나 되는 데다 일본시장에서 우리나라 수출상품에 대한 수요의 가격탄력성이 크기 때문으로 분석됐다. 품목별로는 3대시장에서 시멘트가 연간 13%로 가장 많이 감소하고 다음이 철강·금속제품(10.1%),종이제품(9%),화학제품(7.5%)의 순으로 나타났다.또 섬유류가 2%,전기·전자 1%,자동차는 1.2%가 각각 줄 것으로 추정됐다. 산업연구원은 이같은 선진국들의 환경규제에 대처하기 위해서는 △환경보호조치가 무역자유화를 제한해서는 안되며 △환경정책과 무역정책간의 통합·조정을 위한 메커니즘이 구축돼야 할 것이라고 지적했다.아울러 장기적으로 화석연료중심의 에너지공급구조를 청정에너지중심으로 전환하고 정밀기기와 유전공학 관련산업등 고부가가치산업을 키우는 한편 산업구조를 에너지 다소비업종 중심에서 조립금속 기계 전기·전자 수송장비등 에너지 저소비업종 중심으로 바꿔야 한다고 강조했다.

◎러측 경제불안·법령미비로 부진/합작도 식료품 등 소규모만 활발 한국과 러시아는 해마다 교역량이 늘어나고 있음에도 불구하고 투자·기술합작 등 장기적인 분야에서는 러시아측의 생산량하락·법령미비등 때문에 본격적인 경험을 하지 못하고 있다고 러시아의 로시스카야 매스티신문이 3일 보도했다. 이 신문은 『한국과 러시아 두나라의 교역량은 지난 88년의 2억9천만달러에서 91년 12억2백만달러,92년 13억달러로 해마다 증가하고 있고 특히 과학기술협력 분야에서는 90년초부터 러시아가 한국측에 수백개에 이르는 항목에 걸쳐 협력을 제의해 신소재·레이저기술·핵에너지분야에서의 협력전망이 매우 밝다』고 소개했다. 이 신문은 그러나 『러시아측의 주수출품목인 비철금속과 석탄생산량의 감소및 경화부족 등으로 장기적인 교역전망은 밝은 것만은 아니며 특히 24개 양국합작기업의 대부분이 러시아극동지역의 식품가공,수산물가공업등에 몰려 소규모 투자로 신속한 실적을 올리는 데만 관심이 있으며 이는 러시아측의 불안정한 경제상황과 법령미비등에 주요인이 있다』고 지적했다. 나아가 『극동지방에 설립된 현대의 합작투자기업 스베틀라야만 하더라도 『조림을 병행한 벌목사업을 위해 지난 2년동안 항만·교량·도로등 기간 시설건설에 든 4천만 달러를 포함,모두 1천6백만달러의 자본금을 투입했으나 지역주민들의 작업방해·지방당국의 행정 비협조 등으로 지난해 작업가능 면적 1백만㎡ 가운데 37만㎡ 밖에 작업을 못했다』고 밝혔다. 이 신문은 『이런 일로 우리의 협력 파트너들이 등을 돌리게 해서는 안되며 현재 의욕적으로 추진중인 극동지역의 한·러공동가스개발 등에서는 이의 실현을 위해 러시아 정부가 보다 적극적인 지원을 아끼지 말아야 할 것』이라고 덧붙였다.

유수년 중국 물자부장관과 물자부산하 주요공사 대표들로 구성된 중국 물자부대표단 12명이 한봉수 상공부장관의 초청으로 오는 3일부터 12일간 우리나라를 방문한다. 유장관은 오는 12일 한장관과 상공부·물자부간 협력회의를 갖고 양부처간 협의창구의 설치와 양국기업의 합작사업관련 정보교환 등 교역 및 경제협력 증진을 위한 상호협력방안을 협의할 예정이다.

김상하 대한상의회장(한·베트남경협위원장)은 2일 베트남 하노이에서 베트남 경제계 인사들과 제1차 한·베트남경협위 회의를 갖고 양국간의 경제협력관계 발전을 위해 무역박람회·전시회·세미나 등을 정기적으로 공동개최키로 합의했다. 이날 회의에서 한국측은 베트남의 경제발전을 위해 경제개발 경험과 자본·기술을 제공하고 베트남측은 한국기업의 대베트남 투자활성화를 위해 베트남의 경제개혁·개방과 시장경제도입등에 관한 상세한 정보를 제공해주기로 했다. 이날 회의에서 김회장을 비롯,정명식포철부회장등 40여명의 한국경제인과 80여명의 베트남 관계자들이 참석했다.

◎지난 12월 북경서 북한의 김달현부총리가 지난해 12월초 중국 북경에서 삼성·럭키금성·대우등 국내 기업 고위 관계자들과 잇따라 접촉을 갖고 남북간 교역확대및 경제협력추진방안등에 대해 의견을 교환했던 것으로 1일 뒤늦게 확인됐다. 이날 통일원에 따르면 김달현부총리는 북측 경제대표단을 이끌고 이란을 방문한뒤 귀국중이던 지난해 12월7일과 8일 북경에서 이필곤 삼성그룹부회장등 4명과 천진환 럭키금성상사사장등 4명,김우중 대우그룹회장등과 각각 만나 남북경협활성화를 위해 남측 경제인들이 적극적으로 나서줄 것을 요청하는 한편 구체적인 사업추진방안등을 논의하기 위해 이들 기업인들의 평양방문을 공식초청했다는 것이다. 한편 통일원은 남측기업인들과 김부총리의 접촉과 관련,『남북교역및 경협활성화를 위한 기업인들의 제3국에서의 접촉은 바람직한 일이나 「조선노동당간첩사건」에 대한 북측의 사과·시인이 없는 한 기업인들의 방북을 허용하지 않는다는 정부의 방침에는 변함이 없어 이들의 방북은 별다른 변수가 생기지 않는 한실현될 수 없을 것』이라고 밝혔다.

대통령직인수위는 30일 중앙아시아 타지키스탄 지역의 한인 지원을 위해 대러시아 경협차관 미집행분 12억달러중 3억달러를 우즈베크와 카자흐공화국에 공여하는 방안을 외무부와 협의중인 것으로 알려졌다. 인수위는 차기정부의 재외교민지원대책 가운데 중앙아시아 지역에서 소수민족으로 어려움을 겪고있는 고려인들을 위한 중장기대책의 하나로 이같은 방안을 마련,김영삼차기대통령에게 보고할 예정이다. 인수위는 또 통상마찰의 해소와 한미안보체제 강화를 위해 취임전 미 클린턴행정부와 교감및 교류채널 구축의 필요성이 높다고 보고 이문제도 건의키로 했다. 외무분야와 관련,인수위는 상대국에 아그레망 신청기간을 감안, 취임후 곧바로 현지 공관장들의 사직원을 접수하고 내정자의 조기인선이 필요하다는 점도 아울러 보고키로 했다. 재외공관장회의는 3∼4월쯤이 주재하는 것이 바람직하다고 의견도 제시키로 했다. 인수위는 이와함께 ▲3월 1∼3일 콜독일총리 ▲4월말 미테랑 프랑스대통령의 방한에 맞춰 양국간 당면과제의 파악및 의전·경호문제에 대한 사전 점검을 해나가기로 했다. 특히 대만과의 관계와 관련,양국간 무역현황등을 감안할 때 3월부터 비공식관계에 대한 설정을 위해 대만측과 교섭을 벌여나가기로 했다.

한국 일본 중국 러시아 몽골등이 참가하는 동북아환경협력회의 고위실무자회의가 오는 2월8일부터 나흘간 서울에서 개최됨에 따라 역내 환경보전을 위한 정부차원의 다자협력이 본격 추진될 전망이다. 정부 관계자는 24일 『역내 최대 환경오염국인 중국과 첨단환경기술국인 일본등 회의 참가국이 모두 환경기술협력사업에 관심을 보이고 있어 이번 회의에서 이 사업이 구체적인 실행계획으로 채택될 가능성이 크다』고 말했다. 이번 회의에서는 지난해 6월 브라질에서 열린 「유엔환경개발회의」에 제출된 이들 참가국의 환경보고서를 기초로 역내 환경협력 실행을 위한 재정,사무국,제도등의 문제에 대한 계획초안이 상정돼 토의될 예정이다.

이상옥외무장관은 한국과 미국 양국에서 새정부가 들어선 뒤 양국정상회담이 열리면 통상증진과 과학기술등 경제분야 협력이 최우선 의제가 될 것이라고 20일 홍콩에서 발행된 아시안 월 스트리트 저널지에서 전망했다. 이장관은 저널지가 빌 클린턴미새대통령의 취임에 때맞춰 아시아 각국 외무장관을 대상으로 실시한 설문에 대한 답변에서 『양국 지도자간 정상회담은 한미간 동반자관계를 강화하는 뜻깊은 기회가 될 것』이라면서 『이 회담에서는 경제문제와 함께 북한의 핵문제를 포함한 양국간 공동안보관심사도 다뤄질 것』이라고 덧붙였다. 이장관은 미행정부의 교체에 따른 미국의 대아시아 정책의 변화 가능성에 대해 『클린턴대통령은 이미 아시아에서 미국 외교정책의 지속성을 유지하는 것이 중요함을 재확인했다』고 전제,『큰 변화가 없을 것』이라고 전망했다. 이장관은 『특히 한국과 관련,클린턴대통령은 한국에 대한 안보지원을 계속하게 될 것이라고 밝힌 바 있다』고 지적했다. 이장관은 아시아태평양지역에서 미군주둔의 필요성에 대한 질문에 『한국으로서는 냉전의 유산이 아직 남아 있는 이 지역의 평화와 안정을 위해선 미국의 지속적인(안보)개입을 필수적인 것으로 보고 있다』면서 『미국의 새 행정부도 한국등에 대한 미군주둔을 계속할 것으로 기대한다』고 밝혔다. 이장관은 이와함께 『미국은 그동안 이 지역에서 균형자 역할을 할 수 있는 유일한 나라였으며 앞으로도 그럴 것』이라고 강조했다.

노태우대통령은 20일 통일원을 비롯,외무·국방부·비상기획위원회·공보처·정무장관제1·2실·평통자문회의사무처등 8개 행정기관으로부터 이틀째 서면 연두업무보고를 받았다. 통일원은 남북한 인적·물적교류와 관련,이산가족문제의 조속한 해결을 위해 판문점 「이산가족면회소」설치와 「고령 이산가족 고향방문단」교환을 우선과제로 추진하겠다고 보고했다. 이와함께 남북고위급회담을 지속적으로 추진해 당국간 상설 대화통로로 정례화하며 분야별 「남북공동위」를 조속 가동함으로써 남북합의사항을 구체적으로 이행·실천해 나가기로 했다고 밝혔다. 또 임가공등을 통한 직교역확대·경공업분야의 시범적 경제협력사업추진·투자사절단교환·남북협력기금확충등 남북경제교류협력을 본격 추진하겠다고 보고했다.

정부는 중국과의 경제협력을 증진하기 위해 항공·해운·이중과세방지·어업·환경협정등 정부간 협정의 체결을 서두르기로 했다. 정부는 19일 서울 팔레스호텔에서 허승 외무부 제2차관보 주재로 경제기획원·재무·법무·상공부등 관계부처 국장급 관계자들이 참석한 가운데 대중 경제·통상 진출전략 방안을 협의하기 위한 회의를 열고 이같이 결정했다. 정부는 또 경제무역기술공동위를 포함한 정부간 협의체 운영과 정부인사교류,중국 지방정부와의 유대강화를 적극 추진키로 했다. 이와함께 전반적인 경제협력 확대를 위해 우리 민간기업의 중국「8·5계획(제8차 5개년계획·91∼95)」에 참여,중국내 한국전용공단개발 확대,금융·과학기술·환경·농업·원자력·건설·인력 분야등 다방면에 걸쳐 정책을 재검토하기로 했다.

◎실리외교로 경제전쟁 뒷받침/재외공관 통상기능 대폭 보강/기술도입·수출 드라이브 지원 김영삼차기대통령의 새정부에 주어진 가장 큰 시대적 소명은 경제재도약을 통한 선진국건설이다. 그래서 새정부의 외교기조도 자연히 정치­안보중심에서 경제­통상중심으로 바뀔 수밖에 없을 것으로 관측된다. 굳이 우리 내부의 필요성을 들먹이지 않더라도 자국의 경제이익 극대화를 추구하는 「실리외교」는 이미 국제적 추세이기도 하다. 사실 우리를 둘러싼 국제경제환경은 냉엄하다. 초미의 관심사인 UR협상문제를 비롯해 클린턴정부의 출범과 함께 예상되는 시장개방압력 및 유럽공동체(EC)단일시장 형성등 세계경제의 블록화 현상에 이르기까지 우리에게 유리한 국제환경요인은 찾아보기 어렵다.어떻게 보면 일본등 선진국의 기술패권주의와 중국등 잠재력 있는 후발주자들의 틈새에서 「샌드위치」신세가 된 형국이다. 김차기대통령도 대선기간중 이 점을 직시,「세계경제전쟁시대가 도래했다」는 점을 상기시키면서 우리경제의 국제경쟁력회복에 국정의 최우선순위를 두겠다는 의사를 누누히 강조한 바 있다. 이같은 맥락에서 새정부가 「경제·통일외교에 주력,아시아·태평양시대의 번영을 주도한다」는 국정운영 목표를 세워두고 있는 것은 당연한 선택이 아닐수 없다. 새정부는 선진경제진입을 위한 실리외교를 강화한다는 차원에서 미·일등 기존 우방들과의 경제협력을 한층 강화한다는 입장이다. 이를테면 우리 상품의 최대시장인 미국의 수입규제에 대한 능동적 대처를 위해 대미 통상홍보활동을 강화하는 것은 물론 대일무역불균형의 근본적 해소를 위해 산업기술협력 및 선진기술도입을 위한 외교적 지원노력을 확대한다는 것이다. 그리고 이같은 외교목표를 달성키 위해서 일선 재외공관은 물론 중앙정부의 국제경제 및 통상기능을 크게 보강한다는 복안이다.이 과정에서 필요하다면 통상대표부를 설치하는 것을 비롯해 대대적인 정부조직개편도 전향적으로 검토한다는 방침이다.또한 국제시장에서 「경제전쟁」을 치르는 국내기업과 이를 뒷받침하는 「경제외교」를 측면지원한다는 차원에서 해외산업정보수집이 안기부의 주기능이 되도록 하는 방안도 거론되고 있다. 이처럼 새정부가 추구하는 실리외교는 부존자원이 적어 대외의존도가 높을 수밖에 없는 우리경제의 특성을 감안,선진기술도입과 지속적 수출드라이브 정책을 전폭적으로 지원하는데 초점을 맞추고 있는 것이다. 이는 쿠바를 제외한 거의 대다수 사회주의국가와 수교를 이뤄 한반도 평화보장체제가 어느정도 자리잡혔다는 자신감이 있기에 가능한 것은 물론이다. 이제는 수교국과 재외공관수를 늘리는등 양적인 외교확대가 아니라 기왕의 「북방외교」의 성과를 토대로 러시아·중국등 시장규모가 큰 국가들과 경제협력을 내실있게 추진하는 등 질적인 외교역량의 극대화를 추구할 시점이라고 보는 것이다. 더 나아가 95년을 전후해 선진국으로의 발돋움을 뜻하는 OECD(경제협력개발기구)가입목표를 세워두고 있는 새정부는 우리의 경제력에 상응하는 국제적 역할과 책임을 분담한다는 입장이다.다만 과거처럼 북한을 의식한 경쟁차원의 대개발도상국지원방식이 아니라 대외경제협력기금의 활용이나 기술협력확대를 통해 미래의 긴밀한 경협파트너로서의 역할을 제고하는데 주력한다는 것이다.이렇게 본다면 새정부 출범이후 우리 기업의 해외진출과 합작투자 등은 더욱 장려될 것으로 추론할 수 있다. UR협상이 빠르면 2월내,늦어도 올해안으로 결론이 내려질 것으로 보여 이에 대한 대응책 마련도 새정부의 핵심외교과제가 될 전망이다.특히 쌀시장개방문제는 UR협상타결이 늦어질 경우 새정부의 손으로 넘겨질 가능성이 명약관화해 새정부는 출발선상에서부터 외교역량의 시험대에 오르게 되는 셈이다. 현재로선 김차기대통령이 선거기간중 「대통령직을 걸고」쌀시장개방을 막겠다고 약속한만큼 이를 위한 협상노력을 최대한 경주하는 한편 장기적으로는 우리 농업의 경쟁력을 길러나가는 것 이외에는 달리 대안이 없다는 지적이다. 즉 일단 현시점에서는 양보안이 없다는 배수진을 치고 쌀이 농가소득에서 차지하는 비중과 「식량안보」라는 우리의 특수사정을 들어 쌀만은 관세화의 예외품목이 되어야 한다는 점을 적극 주장해야 한다는 것이다. 물론다른 한편에선 농업구조개선 및 농민에 대한 직접보상등 대안마련으로 협상이 우리에게 불리하게 전개될 경우에도 대비해야 한다는 지적이다.

정부는 18일 아시아태평양경제협력체(APEC)산하에 설치되는 저명인사그룹 한국대표에 김만제 전부총리를 선정했다. 저명인사그룹은 APEC 15개 회원국 가운데 12개국에서 1명씩 추천하는 인사로 구성되는 자문기구로 사부로 전일본외상,황웬준 중국국제비즈니스신문회장,첸푸쿠 대만상공인협회장,네빌 랜 전호주뉴사우스웨일즈주 수상등 전직관료및 학계·재계의 저명인사로 구성된다.

◎아세안경협도 강조… 경제패권 유지의지/“「대동아공영권」 부활 아닌가” 주변국불안 미야자와 기이치(궁택희일) 일본총리가 16일 발표한 「미야자와 독트린」은 일본이 냉전이후 동아시아질서에서 경제뿐만 아니라 정치·안보면에서도 중요한 역할을 담당하겠다는 의도를 나타내고 있다. 미야자와 독트린은 『아시아·태평양지역의 평화와 안정을 위한 정치·안보적 차원의 대화증진과 일본의 새로운 역할』을 강조하고 있다.냉전후 일본의 아시아·태평양정책을 처음 밝힌 미야자와 독트린의 이같은 청사진은 일본이 국제환경의 역사적 전환기를 이용,정치·안보면에서 주도권을 장악하려는 저의가 있음을 잘 드러내고 있다. 미야자와 독트린은 『아·태지역의 안보를 위한 장기적 비전의 개발이 필요하다』고 지적,그의 지론인 아시아판 「집단안보체제구축」을 제의하고 있다.미야자와 독트린은 또 아시아에서의 미국 존재의 중요성과 미일협력을 강조하고 있다. 일본은 정치·안보면에서의 역할증대와 함께 경제면에서의 영향력유지를 위해 일본과 동남아시아국가연합(ASEAN)과의 경제협력도 강조하고 있다.일본은 이미 경제원조와 높은 기술력을 배경으로 아시아시장을 지배하고 이 지역을 일본경제의 생산기지로 만들었다.일본은 또 인도차이나반도 「지배」를 위해 캄보디아 재건에 깊이 관여하고 있으며 베트남의 엔차관 재개결정과 함께 베트남진출을 적극화하고 있다.미야자와 독트린은 더욱이 「종합적인 인도차이나 개발을 위한 포럼」을 제의하고 있다. 일본이 이같이 경제적 패권을 유지하며 정치·안보면에서의 역할증대를 꾀하고 있는 것은 그동안 축적한 경제적 힘을 정치·안보적 영향력으로 전환시키려는 외교전략이라 할수 있다. 미야자와총리의 이번 아세안 순방과 미야자와 독트린 발표는 이러한 외교전략의 구체적인 행동중의 하나이며 경제가 중시되는 새로운 국제질서에서 일본의 국제적 지위와 발언권이 크게 강화될 것임을 예고하고 있다. 미야자와총리의 아세안순방은 또 미국의 정권교체기에 이루어지고 있다.일본은 빌 클린턴 차기정권의 아시아정책이 아직 구체화되지 않고 냉전의 잔재가남아있는 아시아의 미래상이 불투명한 가운데 이 지역에서 보다 적극적인 역할을 모색하고 있는 것이다. 일본은 더욱이 「미국과 대등한 관계유지」를 천명하는등 과거와는 전혀 다른 모습을 보여주고 있다. 미야자와 독트린은 「일본은 군사대국화의 길을 가지 않겠다』고 밝히고 있다.이는 아시아주변국가들의 우려를 불식시키기 위한 것이라 할수 있다.그러나 일본은 이미 군사대국화가 되어 있다.일본의 군사력 증강및 해외파병과 정치적 역할 증대는 아시아국가들을 불안케하고 있으며 과거 아시아침략을 「합리화」하려 했던 「대동아공영권」발상이 새로운 모습으로 부활하는 것이 아닌가 하는 경계감을 불러일으키고 있다. 더욱이 일본은 군사적 팽창주의에 제동을 거는 모든 굴레로부터 자유로워지기 위해 헌법개정 움직임을 보이고 있다.일본은 과거청산은 뒤로 미룬채 아시아 패권장악을 추구하고 있는 것이다.미야자와 독트린은 전환기적 시대상황을 활용,일본의 아시아전략이 새로운 차원으로 바뀌고 있음을 나타내고 있다.

◎실속찾기 경제외교에 전력량 결집/쌀시장 개방예외화 최대역점/EC 등 블록권과의 경협 증진/유엔경사회이사국 진출 등도 적극 추진 외무부는 93년을 지금까지의 수적 팽창에서 벗어나 질적 내실화를 기하는 새로운 출발점으로 삼고 있다. 지난 6공 5년간 44개국과 국교를 수립,전세계 1백70개국과 공식 외교관계를 맺음으로써 확립된 전방위외교체제를 바탕으로 실질협력의 정도를 높이고 국제사회에서 국력에 상응하는 지위를 확보한다는 방침이다. 특히 경제력이 나라의 힘을 나타내는 지표로 부각된 현실을 감안,유엔경제사회이사회 이사국진출등을 통해 경제·통상면에서 우리의 이익을 적극 대변할 계획이다. ○국제적 지위 확보 외무부는 올해를 냉전붕괴후 새로운 국제질서가 형성되는 과도기 가운데의 한 해로 규정하고 있다. 올해도 미·EC간의 갈등 증폭,일본의 대국화 노력가속,냉전아래 잠복해있던 지역·종교·민족간 갈등 표출이라는 국제정세가 그대로 이어지리라는 분석때문이다. 특히 지난해와 마찬가지로 서구의 탈미경향이 두드러져 2차대전이후 유럽이 미국의 요구를 수용하는 방향으로 밀월을 유지해온 미·EC관계의 균열이 가속화될 것으로 보고 있다. 이같은 미국의 상대적 국력약화와 일본의 부상,EC의 위상 강화,중국의 약진 같은 요소들이 국제질서에 불안을 안겨줄 수도 있다고 예상한다. 외무부는 이같은 초강대국이 뒷전으로 밀리는 힘의 공백에 기인한 자연스런 국제관계의 양상이 새로운 국제질서가 확립될 때까지는 큰 혼란을 일으키지 않겠지만 적어도 불안한 요소로 작용할 것으로 전망하고 있다. ○미·EC 갈등 증폭 즉 올해가 낙관보다는 비관적 요인들이 더 많아 화해와 협력의 분위기가 넘치는 한 해가 될 것으로는 보지 않는다. 외무부는 특히 통상면에서 국제적 갈등이 심화돼 경제의 대외의존도가 높은 우리나라에 상당한 여파를 몰고올 것으로 보고 있다. 이에따라 외무부는 우루과이라운드(UR)타결과 지역간 경제블록화 추세 강화등에 대응키 위해 이제까지 정무부문에 비해 상대적으로 비중이 낮았던 통상부문의 외교적 강화대책 마련에 부심하고 있다. 장관을 부총리급으로 격상하고 차관을 한명 더 늘려 통상차관직을 신설하는 내용의 직제 개편을 검토하고 있는 것도 이같은 맥락에서이다. 외무부는 우선 UR타결이후의 국제통상환경 변화에 촉각을 곤두세우고 있다. 외무부는 UR가 미행정부의 최종안 의회제출 마감시한인 2월말까지 결론이 날 것으로 예상하고 있으나 타결이 지연돼 협상이 장기국면에 접어들 가능성에도 눈을 떼지 않고 있다. 미국내 환경·노동등 특수이익집단의 목소리에 귀를 기울이지 않을 수 없는 클린턴행정부가 예외없는 관세화라는 원칙아래 상품·서비스·지적재산권등 각분야를 망라하고 있는 둔켈안에 이의를 제기할 경우 정치적 결단을 유보할 수도 있기 때문이다. ○비관적요인 많아 외무부는 미국내 UR집행기구의 권한은 약화시키고 반덤핑조치를 강화한다는 클린턴행정부의 방침이 특수집단의 이익에 손상을 주면서까지 관철될 것으로는 보지 않고 있다. 외무부는 그러나 각국 지도자들이 보호주의의 태동을 막기 위해 UR의 규범이 필요하다는 공통된 인식을 갖고 있어 최소한 94년 중반까지는 UR가 각국의 비준절차를 거쳐 발효될 것으로 예상하고 있다. 이에따라 외무부는 UR협상에서 쌀시장개방 불가라는 우리의 입장을 고수하기 위한 노력에 외교의 우선을 둘 계획이다. 외무부의 UR협상에 임하는 자세는 지난해에 비해 다소 후퇴한 듯 보이지만 쌀에 관한한 끝까지 시장을 열 수 없다는 입장에는 조금도 변함이 없다. 쌀만은 어떤 일이 있어도 끝까지 관세화의 예외로 인정을 받아내겠다는 것이다. 특히 UR이 미국 국내사정으로 연기될 가능성도 없지 않기 때문에 최종 순간까지 양보하지 않겠다는 강력한 태도를 보이고 있다. 외무부는 지난해봄 GATT(관세및 무역에 관한 일반협정)에 제출한 쌀을 비롯한 쇠고기·마늘·깨등 시장불가품목 15개 고수가 UR현실과 다소 동떨어진다는 사실을 인정한다. 지금은 「쌀+○」정도로 입장 관철의 정도를 새로 정해 농림수산부,경제기획원,대외경제조정실 등과 대책을 협의중이다. 외무부는 2월말 제네바에서 UR이 1백8개 회원국의 의견 통일로 전격 타결될 가능성을 염두에 두고 소관부처와 협조해 대책을 마련하고 있다. 외무부는 UR과 함께 NAFTA(북미자유무역지대),EEA(유럽경제지역),AFTA(동남아자유무역지대),MERCOSUR(라틴아메리카자유무역지대)등 블록화추세 분위기를 뚫고 우리 대외경제가 헤쳐나가야 할 길을 찾는데 전력 투구할 예정이다. ○94년께 발효예상 특히 UR이 실패할 경우 이같은 지역주의가 더욱 기승을 부리고 또 미·EC·일본등 서방 강대국들의 일방주의,즉 미국의 슈퍼 301조,상계관세,반덤핑 등이 보다 강력한 모습을 띨 것으로 분석,UR의 타결에 적극 참여할 계획이다. 무역의존도가 높은 한국으로서는 UR타결을 지향하지 않을 수 없다는 것이다. 그러나 이같은 지역주의가 역내 법규단일화,표준 마련등으로 교역의 활성화를 가져오는 동시에 시장확대라는 긍정적 효과를 가져올 수도 있다는 판단아래 다각적인 대책을 수립중이다. 외무부는 또 오랜 과제인 대일 무역역조 시정및 기술이전을 위해 계속 노력한다는 방침이지만 당분간의 해결 전망에는 난색을 표시하고 있다. ○타결에 적극 참여 외무부는 지난해 1월 미야자와 기이치(궁택희일)일본총리의 방한때 노태우대통령과 합의한 바에 따라 지난해 서울과 도쿄에 각각 설립된 산업기술협력재단을 통해 일본의 앞선 기술을 받아들이고 경험을 축적할 수 있는 기회가 마련됐다고 보고 이 재단의 기금확충과 사업영역 확대를 위해 노력할 계획이다. 외무부는 이밖에 현재 미국과 EC·일본과 같은 선진시장에 대한 수출이 격감하고 있는 현실을 감안,이들과의 통상협력분위기 증진에 외교력을 기울일 방침이다. 외무부는 상대적으로 동남아 개도국에 대한 수출이 늘어나기는 했지만 선진시장 수출 감소분을 상쇄할만한 수준이 못된다고 판단하고 있다. 따라서 외무부는 선진국들의 시장개방및 지적재산권 보호요구등에 있어 일단 약속한 사항은 성실하게 지켜나갈 계획이다. □UR협상 주요일지 연월 회의명칭 내용 86·9 에스테각료회의 UR협상 출범 88·12 몬트리올 농산물·섬유·지적재산권·긴급수입제 한 각료회의 등 4개분야 제외한 나머지 분야중간평가 완료 89·4 고위급무역협상 농산물·섬유·지적재산권·긴급수입제 위원회회의 한에 대한 중간평가 90·12 브뤼셀각료회의 UR협상 종결위한 전체회의 91·1 고위급무역협상 UR협상 재개 합의 위원회회의 91·12 〃 최종협정초안(둔켈초안)제시 93·3·2 미행정부 최종안 의회제출 마감시한 (예정) 94·1 UR협상 발효시기(전망)

러시아가 지급을 약속했던 경협차관 이자를 체불,새해부터 재개될 것으로 예상됐던 대러시아 경협의 집행이 계속 불투명해지고 있다. 9일 재무부의 한 관계자는 『지난해 11월 옐친대통령의 방한 때 12월부터 소비재차관이자는 현금으로,은행차관이자는 알루미늄괴로 지급하기로 약속했으나 첫 이자지불일인 12월 15일 6백37만달러의 이자지급이 안됐다』고 밝혔다. 그는 이어 『알루미늄괴 공급계약과 관련해서도 그들은 12월 초 우리측이 보낸 계약서에 대해 회답을 않고있다』고 덧붙였다.

지난해 하반기이후 북한산 의류와 신발등이 대량으로 국내에 반입돼 남북간 임가공무역이 활기를 띠고 있다. 9일 관계당국과 업계에 따르면 (주)대우의 협력업체인 신성통상과 효성물산,세영코퍼레이션,삼성물산 등이 지난해 하반기에만 20만벌 이상의 북한산 의류를 국내에 반입했으며 (주)쌍용이 신발 1만2천켤레를 들여왔다. 럭키금성상사를 비롯,무역회사들도 북한에서의 경공업제품 임가공을 추진하고 있어 국내기업들이 간접적인 형태의 대북경협에 적극 나서고 있는 것으로 밝혀졌다. 대우의 협력회사인 신성통상은 홍콩의 무역업체인 이스태블리시프렌드사를 통해 지난해 10월 겨울용 작업복 18만벌,1백30만달러 어치를 들여왔다.북한 최대의 섬유회사인 조선은하무역총회사가 생산한 이 작업복은 대우조선과 대우자동차 등 대우그룹 계열사의 근로자들에게 지급된 것으로 알려졌다. 효성물산도 남성용 바지와 남방을 지난해 11월 10일에 2천8백벌,11월 30일에 8천벌 등 모두 1만8백벌을 들여와 시판중이다.효성이 들여온 의류는 의류업체인 세웅통상이 「카르지오」브랜드로 롯데백화점과 신세계백화점 등에서 팔고 있으며 가격은 바지와 남방 모두 1만2천원이다. 무역회사인 세영코퍼레이션도 지난해 5월 평양에 있는 조선경공업제품수출입회사에 원단을 주고 임가공한 여성용 재킷 3천벌,3만3천달러 어치를 하반기에 반입한 것으로 알려졌다.삼성물산도 지난해 8월 북한에서 임가공된 청바지 1만벌을 들여와 「카운트다운」브랜드로 시판했으며 (주)쌍용은 같은 해 9월 북한산 신발 1만2천켤레를 반입해 12월부터 켤레당 1만9천7백원에 판매했다.