28일 제3차 남북장관급 회담이 전체회의를 시작으로 본격적인 협상에 돌입했다.회담 전후로 남북 수석대표인 박재규(朴在圭) 통일부장관과 전금진(全今振) 단장은 두차례나 ‘단독 회동’,막후 이견 조율에 안간힘을 쓰는 모습도 보였다. ◆회의=남북 수석대표들의 막후접촉으로 예정보다 45분정도 늦은 오전 10시 45분쯤 시작됐다.박-전 수석대표는 자리에 앉자마자 제주도경관과 최근 태풍피해 등을 화제로 환담을 나눈 뒤 남북 공동선언의지속적 실천과 회담 성공을 기원했다. 박 대표는 “이번 3차회담에서 ‘우리가 하나로 뭉치면 강하다’는것을 보여 주자”고 운을 떼자 전 단장은 고개를 끄덕이며 “3국시대에서 고려로 변화한 것처럼 민족 분열사에 종지부를 찍고 통일역사로 전환하는 민족의 대전기를 맞이했다”고 화답. 비공개로 진행된 3차 남북 장관급 회담은 시작 1시간 30분만인 이날 낮 12시 15분쯤 종료.북측 대표단은 회담 후 한라산을 오르고 항몽유적지 등 문화 유적지 등을 돌아보며 제주도 관광에 나섰다. ◆유엔연설 논란=전 단장은 회담에앞서 이정빈(李廷彬) 외교통상부장관이 지난 19일 55차 유엔총회에서 ‘남북 정상회담과 공동선언이대북 포용정책의 산물’이라고 한 발언을 지적했다. 그는 “유엔무대에서 외교통상장관이 북남 역사적 상황이 한국의 포용정책의 결과라고 연설한 것은 맞지 않는다.공동선언은 어느 일방의 것이 아닌 만큼 좀더 심사숙고해 주기 바란다”고 유감의 뜻을 전했다.하지만 전 단장은 “이야기는 여기서 끝나는 것이고…”라며 확전(擴戰)은 피했다. ◆남북대표 단독회동=27일 심야회동에 이어 박-전 남북대표들은 28일에도 두차례나 단독으로 만나 현안 타결에 골몰했다.회담 직전 박 대표가 전 단장 숙소로 찾아가 45분 정도 밀담을 나눴고 회담 직후 오후 1시 30분쯤 롯데호텔 VIP룸에서 30분정도 요담했다.두 대표는 남북 경협 활성화를 위한 포괄적 협의체 설치 및 남북 교류 확산 문제를 집중 논의한 것으로 알려졌다. 서귀포 오일만기자 oilman@

남북은 경의선 복원·임진강 공동 수방대책·경제제도화 등 경협문제를 포괄적으로 협의·실천할 ‘남북경제협력 실천기구’의 구성에합의했다. 또 교류활성화를 위해 방문인사에 대한 신변보호를 제도화하고 남북교류 절차 간소화 방안을 추진해 나간다는 데에도 의견을 같이한 것으로 알려졌다. 정부 당국자는 28일 제주 서귀포시 롯데호텔에서 열린 제3차 장관급회담 첫날 회의에서 이같이 합의하고 경협 협의기구의 구체적인 명칭과 기능 등을 논의하고 있다고 밝혔다. 남측은 2001년 오사카 세계탁구선수권대회 및 아르헨티나 청소년 축구대회의 단일팀 구성도 제의,원칙적 합의를 얻어낸 것으로 알려졌다. 또 ▲모든 해외동포의 남북 고향방문을 위한 협력 ▲학술·문화교류의 지속적인 확대차원에서 교수·대학생·문화계 인사로 구성된 방문단 상호 시범교환 ▲내년 8·15부터 서울·평양 왕래 경평(京平) 친선 축구대회의 정기 개최 등을 제안했다. 서귀포 이석우 김상연기자 swlee@

제주도에서 진행중인 3차 남북장관급회담에서 양측은 1,2차회담때와는 달리 우리측이 다소 수세적인 반면,북측은 다분히 공세적으로 임하고 있다. 우리측은 이번 회담의 성격을 6·15공동선언의 이행상황을 중간점검하는 것으로 규정하는 등 ‘속도조절’을 하는 인상이 짙다.이번에새롭게 제기한 의제들도 해외동포 고향방문과 학술·문화교류 추진,경평축구대회 개최 등 비교적 ‘부담 없는’ 아이템들이다. 우리측이 이처럼 한 템포 쉬어가려는 의도는 남한내 여론을 의식한때문으로 해석된다.최근 경제가 어려운 상황에서 추가로 대북지원 사업을 벌이기가 부담스러운 것이다.이와함께 현 단계에선 지금까지 합의된 사항을 제대로 정착시키는 게 오히려 효율적일 수 있다. 반면 북측은 경제분야 전문가인 허수림 민경련 총사장을 회담대표로 새로 기용하는 등 경협 분야에서 부쩍 의욕을 드러내고 있다.북측으로서는 1,2차회담에서 ‘표정관리’를 했다면 이제부터는 본격적으로 ‘돈이 되는’ 사업을 추진하려는 것 같다.이번 회담에서 북측은 추가적인 관광특구 개발이나 합작공단 조성 계획 등을 제시함으로써 남한 기업의 투자를 유도할 것으로 보인다. 이같은 북측의 의도가 이번회담에서 성과로 나타날 가능성은 미지수다.우리정부가 28일 대북 쌀지원 계획을 공표하는 등 여론이 ‘민감한’ 상황이기 때문.경협 분야의 경우 우리측은 이번에는 ‘경제위원회’ 설치 합의 정도를 목표로 하고 있다. 북측으로선 경협 확대가 난관에 봉착할 경우 생사확인과 면회소 설치 등 이산가족 문제에서 획기적인 양보안을 제시함으로써 타결을 유도할 가능성도 있다. 김상연기자 carlos@

한국국제교류재단(이사장 李仁浩)과 러시아 외교아카데미(원장 Y 포킨)는 28일 서울 반포동 매리어트 호텔에서 수교 10주년을 맞은 한·러 관계를 평가하고 향후 발전방향을 전망하는 ‘제2차 한·러 포럼’을 열었다.다음은 28,29일 이틀간 포럼 참가자의 발제문 중 남북및 한·러 관계 부분을 요약한 내용이다. ◆남북관계 및 대외정책=고재남(高在南)외교안보연구원 교수는 “정부는 평화통일을 위해 한반도 냉전구조를 해체하고 국제환경을 조성해 나가는 외교적 노력이 필요하다”고 말했다. 그는 1단계인 화해와 협력의 단계에서는 ▲대북 경협 및 국제지원확보 ▲북·미,북·일 관계의 정상화 지원 ▲NMD 및 미사일 문제해결 ▲국제무대 남북협조 ▲북한의 국제기구 가입지원을,2단계인 평화공존 및 평화교류단계에서는 ▲평화협정 체결 ▲한·미 동맹관계 조정이 필요하다고 주장했다.이어 3단계 평화통일 기반 구축을 위해 ▲주변국 협력 유도 ▲민족공동체 구축 ▲다자안보협력체 확립을 주요 외교과제로 꼽았다. ◆한·러 협력=쿨마토프 국제문제연구소 부소장은 “지난 6월 러시아는 ‘신 외교정책 개념’을 채택했다”면서 “이 신개념에서 한국 부분의 핵심은 남북한과 균형적 관계를 유지한다는 것”이라고 강조했다.그는 “러시아의 균형적인 한반도 정책은 한·러 관계 발전에 걸림돌이 되는 것이 아니라 양국관계를 더욱 발전시킬 것”이라면서 “러시아는 전 분야에 걸쳐 한국과의 관계를 활성화하고 심화시키려고한다”고 말했다. 그는 “최근 양국의 경제난 때문에 양국 관계에 부정적인 면이 지적되고 있다”면서 “양국 경제관계가 단순한 통상차원을 넘어서기 위해서는 새로운 프로젝트를 개발해야 하며 사할린 가스 개발은 개발권을 먼저 얻어낸 사람이 이득을 본다는 점을 여실히 보여주고 있다”고 말했다. 고재남 교수는 “러시아가 그동안 (한반도에서의)영향력 공백을 메우기 위해 한반도에 과도한 개입정책을 펴는 것은 바람직하지 않다”면서 “그러나 한국도 (러시아에)일정한 역할과 영향력을 행사할 수있는 기회를 주는 데 협조해야 한다”고 강조했다. 이상철(李相哲)외교통상부 구주국장은 “우리 정부는 한반도의 평화·안정을 위해 러시아의 협력을 확보하고 러시아의 체제개혁 노력을지원하며,양국간 실질 협력을 증진하는 데 중점을 두고 있다”고 말했다. 정리 황성기기자

국민의 과반수는 정부의 대북 식량차관 지원에 찬성하고 있으며 남북 정상회담 이후 가장 큰 성과로 이산가족 문제 해결을 꼽고 있는것으로 조사됐다. 통일부가 코리아 리서치 센터에 의뢰,지난 22∼23일 전국 성인 남녀1,000명을 대상으로 실시한 대북정책 여론조사 결과에 따르면 대북식량 제공에는 55.2%가 찬성했으며 42.6%가 반대했다. 남북 정상회담 이후의 성과로는 이산가족 문제의 본격적 해결이 70. 2%로 가장 많았고 경의선 철도연결 합의(14.1%),사회·문화분야 교류확대(4.9%)의 순으로 응답했다. 김정일(金正日)국방위원장의 서울 방문에 대해서는 89.7%가 찬성했으며 김 위원장 방문의 가장 큰 의미로는 ‘현실적 인식을 통한 북한의 태도 변화’(35.8%),한반도 평화정착의 획기적 계기 마련(25.2%)을 꼽았다. 남북관계 진전속도에 대한 인식은 59.8%가 너무 빠르다고 대답했으며 지금 속도가 적절하다(32.1%)거나 더 빠르게 추진해야 한다(6.8%)는 의견은 38.9%였다. 국군포로와 납북자문제 해결과 관련한 정부 입장에 대해서는 공감한다(65.3%)가 그렇지 않다(29.4%)는 의견보다 갑절 이상 많았다. 앞으로 가장 중점적으로 추진할 정책과제로는 군사적 긴장완화 및신뢰구축(35.3%),이산가족문제의 근본적 해결(27.9%),남북간 인적교류 확대(18.3%),남북경협의 제도화(15.4%)의 순으로 의견이 제시됐다. 황성기기자 marry01@

28일부터 제주도에서 시작되는 제3차 남북 장관급회담에서 우리측은 남북간 학술 교류를 적극 추진하자는 안을 새로운 의제로 북측에 제시할 방침이다. 정부 고위 당국자는 27일 “남북 정상회담 이후 경협,군사,이산가족등 다양항 분야에서 남북간 협의가 진전되고 있지만 아직 학술 분야는 시작되지 못하고 있다”며 “이번 회담에서 우리측은 남북 학자들이 만나 다양한 학문 연구활동을 진행하자는 방안을 북측에 제의할것”이라고 밝혔다. 한편 전금진(全今振)단장 등 장관급회담 북측 대표단 일행 22명은 27일 낮 12시20분 중국국제항공 편으로 김포공항에 도착했으며,공항에서 휴식을 취한 뒤 아시아나항공 편으로 오후 3시20분 제주도에 들어왔다. 김상연기자 carlos@

제주 서귀포시 롯데호텔에서 27일 개막된 제3차 남북 장관급회담은6·15선언후 급진전되어온 당국간 협력사업을 전체적으로 검토하고큰 틀에서 조율하는 자리다. 특히 남북관계에 대한 중간평가적인 성격이 짙다.숨가쁘게 달려온그동안의 과정을 살핀 뒤 문제점을 짚고 점검하는 자리가 될 전망이다.정부 당국자들은 “새로운 실천사업의 도출보다 내실을 다지는 회담”이라고 말한다.그러나 남측 수석대표인 박재규(朴在圭)통일부장관은 27일 “새로운 의제 포함이 없을 수 없다”며 일부 새 의제 협의가 시작될 것임을 밝혔다. ■회담 성격 장관급회담을 ‘6·15 공동선언’ 이행 등 남북관계 전반을 총괄하고 현안 전체를 논의하는 중심협의체로 운영한다는 것이정부 방침.장관급회담이란 큰 틀 아래 국방장관·경협·적십자·사회문화회담을 하위 협의체로 진행해 나가겠다는 뜻이다.장관급회담에선 현안과 사업을 도출하고 하위 협의체에 이를 실천하도록 위임해 나간다는 것이다. ■이행점검 대상 두차례 장관급회담의 합의사항을 평가·점검한다는점에서 실행에 옮기지 못했거나 미흡한 문제에 대한 협의가 중점 진행된다. 이산가족문제의 근본적인 해결을 위한 협의도 그중 하나다.지난 23일 끝난 2차 적십자회담에서 생사확인 및 서신교환을 시범적으로 시행해 나가기로 합의했으나 규모·방법에 있어서 그 시급성에 비해 기대에 미치지 못한다는 여론이 높아 이에 대한 보완책 마련이 필요한상황이다. 26일 서울에서 끝난 경협 실무회의에서 합의된 원론적인 경협 제도화 문제의 실천방안이 남북관계 전체일정 속에서 협의될 전망이다.경의선의 조속한 복원을 위한 협력방안도 점검대상중 하나다.합의만 있고 실행이 이뤄지지 않고 있는 임진강 공동수방사업 등도 검토될 것으로 보인다. ■협의체 구성 남북경제위원회 등 실천기구를 조속히 구성·가동하자는 입장으로 정부의 주요 추진목표중 하나다.당초 1차회담때부터 정부는 북측에 ‘경협·군사적 긴장완화·사회문화 등 3개 분과의 실천협의체 구성’을 제의한 바 있다.제도적인 틀에서 남북관계를 정착시키자는 뜻이 담겨 있다.실천기구 구성이 어렵다면 현재 이뤄지고 있는 실무당국자간 협의체를 제도화할 것을 북측에 제의할 방침이다. 북측은 사안별·사업별 교류협력을 선호하고 있다.제도적인 틀에 묶여 행동반경을 제한당하기 싫다는 태도다.정부는 “사안별·사업별로는 협력 진전에 한계가 있다”며 실천기구의 구성을 설득하고 있다. ■새로운 의제 김용순(金容淳) 북한 노동당 비서의 추석방문때 제기된 몇 가지 문제가 심도있게 협의될 전망이다.김영남(金永南) 최고인민회의 상임위원장의 방한 일정 및 절차 등을 우선 협의해야 할 것으로 보인다.연내 방한을 위한 준비가 진행되어야 할 것이기 때문이다. 자원 공동개발 및 전력교류를 위한 경협의 틀을 만드는 방안과 2001년 세계탁구대회 단일팀 구성,2002년 월드컵의 북한내 일부 개최문제도 협의될 전망이다. 남북 학술교류 등 사회문화분야의 교류확대도 주의제가 될 전망이다.휴전선 직항로 이용,모든 해외동포들의 남북고향 방문,휴전선 일대의 말라리아 공동방제 등은 1·2차회담때 제의에 이어 협의로까지 발전될 것으로 예상된다. 서귀포 이석우기자 swlee@

이근경(李根京)재정경제부 차관보는 27일 “다음달 18일 평양에서열리는 제2차 남북경협 실무 접촉에서 투자보장과 이중과세방지,상사분쟁해결,청산결제 등 4개 부문의 합의서에 가서명할 수 있을 것”이라고 밝혔다. 1차 실무 접촉에서 남측 수석대표로 참여한 이 차관보는 이날 기자간담회를 갖고 “투자보장과 이중과세방지 합의서는 2차 접촉에서 체결키로 합의한 데다 나머지 2개 부문도 어려운 문제는 아니다”면서“합의서의 효력 발생 시기 등도 함께 논의할 것”이라고 말했다. 그는 “1차 접촉에서 협의한 대북 식량 차관문제는 2차 장관급회담의 후속 조치로 남북경협의 제도적 장치와는 별개로 협의했다”고 설명했다. 한편 이 차관보는 “지난 1일부터 25일까지 무역수지 흑자 규모가지난달 같은 기간보다 크다”며 “고유가에도 불구하고 연간 무역수지 흑자가 100억달러를 넘을 것으로 예상된다”고 말했다. 김성수기자 sskim@

정부는 북한에 대한 긴급 식량지원방침을 정하고 금명 발표할 것으로 27일 알려졌다. 남북간 '경협 제도화'협의에서 대북 지원액을 확정한데다 북한 식량사정의 긴박성 때문이다. 대부분의 전문가들도 대북 식량지원의 시급성을 지적하고 있다. 지원액수는 1억달러 내외(본지 27일자 1면 참조)에 대략 50만~60만t 수준이 유력하다. 정부가 긴급 지원을 결정한 것은 북한의 이례적인 흉작 때문. 올해들어 가뭄, 고온, 태풍 등으로 150만~200만t의 곡물생산량 감소가 예상된다는 판단이다. 영국 데일리 텔레그래프지도 26일자에서 북한이 30년 이래 최악의 태풍 피해를 당해 곡물피해가 140만t에 이를 것으로 추산했다. 파종시기에 가뭄이 들고 수확기간에 태풍 등으로 벼와 옥수수 등 식량작물이 심한 피해를 입어 외부 식량지원 없이는 유례없는 아사자가 생길 것이란 국제기구들의 관측이다. 지원방법도 국내산 식량이 아닌, 가격이 비교적 저렴한 외국산으로 규모를 확대한다는 방침인 것으로 알려졌다. 외국산 쌀은 국내산에 비해 6~9분의 1밖에 안된다. 정부당국자들은 “북측이 가능하면 많은 양을 지원해줄 것을 원하고 태국산 쌀과 중국산 옥수수 지원을 요청하고 잇다”고 밝혔다. 이달초 정부는 대북식량지원 방침을 설명하면서 “액수면에서 지난 95년보다는 훨씬 못미치는 수준이 될 것”이라고 확인한 바 있다. 95년 김영삼정부 당시 대북 쌀지원량은 15만t 규모. 국내 쌀을 사서 준 것이어서 2억3,000만달러 수준. 정부 당국자들은 전에 없이 김정일 국방위원장 등 북측 고위당국자들이 남측의 지원을 공식 요청하고 있는 것은 사태의 심각성에다 남북간의 신뢰가 어느 정도 쌓여 있다는 반증이라고 지적한다. 서귀포 이석우기자

북한 민족경제협력연합회(민경련)가 남북 경제협력의 새로운 창구로떠올랐다. 27일 제주도에서 열린 제3차 남북장관급 회담 북측 대표로허수림 민경련 총사장 겸 무역성의 광명성지도국장이 김영신 무역성부상을 대신해 나왔다. 북측 대표단에 경제전문가가 허 총사장 밖에 없다는 점을 감안하면향후 장관급 회담에서의 경제 관련 의제들은 모두 그의 손을 거치게됐다.지난 25∼26일 서울에서 열린 제1차 남북 경제협력실무 접촉에서는 정운업 민경련 회장이 단장으로 참석한 것도 이와 무관치 않다. 북한이 허 총사장을 장관급 회담 대표단에 합류시킨 것은 향후 남북경협에서의 ‘이원 구조’를 염두에 둔 듯하다.장관급회담에서는 남북경협의 ‘큰틀’을 짜고 경제협력 실무접촉에서는 세부사항을 다루려는 의도인 것이다.이런 맥락에서 조만간 남한을 방문할 북한 경제시찰단도 민경련이 주축을 이룰 가능성이 적지않다. 제주 오일만기자

대북 식량지원 규모는 쌀과 옥수수 60여만t,1억달러 규모인 것으로알려졌다.남북한은 대북 식량지원의 규모와 시기를 원칙적으로 합의했으며,정부는 다음주초쯤 발표하기로 했다.남북경협 2차 실무접촉은다음달 18일 평양에서 열려 투자보장과 이중과세방지 등 2개 합의서를 체결할 방침이다. 남북한은 26일 서울 삼청동 남북대화 사무국에서 이틀간의 남북경협1차 실무접촉을 마치고 공동보도문을 통해 이같이 밝혔다. 남측 수석대표인 이근경(李根京) 재정경제부 차관보는 “실무접촉에서 대북 식량지원 문제에 대해 협의가 있었다”면서 “빠른 시일 안에 필요한 법적 절차를 거쳐 상세한 내용을 밝히겠다”고 말했다. 정부 당국자는 “태국산 쌀 20만t,중국산 옥수수 40만t을 이르면 11월부터 북한에 지원하는 방안을 강구중”이라면서 “다음달 7일쯤 식량차관 규모를 확정할 수 있을 것”이라고 말했다.식량 차관의 재원은 남북협력기금으로 충당할 것을 검토중이다. 김성수기자 sskim@

남북 3차 장관급회담이 27일부터 3박4일 일정으로 제주 서귀포 롯데호텔에서 열린다. 남북은 두 차례의 장관급회담과 적십자·국방장관·경협 제도화 실무접촉 등의 각종 성과를 확인하고 후속 실천방안을 협의한다.특히남측은 분야별 위원회 구성,국제경기의 단일팀 구성 등을 제의할 것으로 알려졌다. 북측은 26일 판문점 전화통지문을 통해 북측 대표단이 27일 중국 베이징(北京)을 거쳐 같은 날 낮 12시30분 중국항공 CA-123편으로 서울김포공항에 도착할 것이라고 통보해왔다.북측 대표단은 이날 오후 아시아나 항공기편으로 김포공항에서 제주로 이동한다. 북측은 이날 통지문에서 김영신 대표(문화성 부상)를 허수림 대표(민족경제협력연합회 총사장겸 무역성 광명성 지도국장)로 교체했다고밝혔다. 대표단은 회담대표 5명, 수행원 4명,지원인력 8명,기자 5명등 22명으로 구성된다고 덧붙였다. 이석우기자 swlee@

26일 끝난 남북경협 1차 실무 접촉에서 양측은 경제교류의 본격적인물꼬를 틀 수 있는 제도적인 발판을 마련했다. 상호 이질적인 제도와법 절차로 인한 걸림돌을 제거하기 위해 투자보장과 이중과세방지에대해 원칙적인 합의를 이룬 것이 가장 큰 성과다. 의제에 포함돼 있지 않았지만,이번 회담에서 논의됐던 대북 식량 지원문제도 상당 부분 의견 접근을 이뤘다. ■회담의 의미 네 가지 의제 중 우선적으로 해결해야 할 과제인 투자보장과 이중과세방지에 관한 합의서의 큰 틀에 합의했다.상대 지역에진출하는 기업의 송금을 보장하고,중복과세를 피한다는 내용으로 다음달 18일 평양 2차 실무 접촉에서 구체적인 조문(條文)의 표현에 대한 의견 조율만 이뤄지면 합의서가 체결될 것으로 보인다. 국제 관례를 참작하면서도 민족 내부의 특성을 고려해야 한다는 데에 양측의 기본 입장이 일치했다.남북 대표단은 이날 공동보도문을통해 “합의서 초안에 나타난 차이점들을 2차 접촉에서 합의하기로했다”고 밝혔다. ■남은 과제 북측이 이번 회담에서 제시하지 않은상사분쟁 해결 절차와 청산결제에 관한 합의를 도출해야 한다.2차 평양회담에서 집중논의될 과제다. 실제로 남북간에는 제도와 상관습이 다르기 때문에 경협을 추진하는과정에서 납기 지연, 제품 불량으로 인한 계약불이행 등의 분쟁이 발생할 가능성이 높다.따라서 이를 사전에 차단할 수 있는 제도적 장치를 시급히 마련해야 한다.또 남북간 실제 거래가 이루어졌을 때 환전이나 송금에 추가 비용이 많이 드는 점을 감안할 때 이를 막기 위한제도를 갖춰야 한다. 이번 서울 회담에서 북측이 제기한 것으로 알려진 대북 식량 지원문제도 매듭을 지어야 한다.북측이 식량문제와 경협을 연계할 경우 합의가 지연될 우려도 제기되고 있으나 양측이 원칙적인 합의를 본 것으로 알려진 만큼 이르면 2차회담전인 다음주쯤 대북 식량지원 규모와 시기가 확정될 가능성이 높다. 김성수기자 sskim@

◆25일 서울 삼청동 남북회담 사무국 3층 회의실에서 오전과 오후 두차례에 걸쳐 진행된 남북경협 실무접촉은 화기애애한 분위기속에서순조롭게 진행됐다. 북측 수석대표인 정운업(鄭雲業)민족경제연합회장은 오전에 회담장에 도착한 뒤 “민족의 기대와 경제인들의 절절한 호소에 맞게 노력하자”면서 회담에 임하는 자세를 밝혔다.그는 이어 “중국에서 비행기를 타고 오는 도중에 객석에 있는 남한 사람들이 북측대표단이라고말하는 소리를 듣고 인사를 했을 때 뜨거운 동포애를 느꼈다”고 소개했다. 한편 남북 당국자간 대화가 남북회담 사무국에서 열린 것은 지난 73년 사무국 건물 준공 이후 처음이다. ◆오전 접촉에서는 우리측이 4가지 합의안을 모두 내놓은데 반해,북측이 이중과세방지와 투자보장에 관한 합의서만 제시해 오후 회담에서는 공통된 2가지 합의안에 대해 집중적인 논의가 이뤄졌다. 양측은 이날 두 가지 합의안에 대해서는 원칙적인 의견접근을 이루고 구체적인 표현등에 대해서 주로 논의를 한 것으로 전해졌다. 남측 수석대표인 이근경(李根京)재정경제부 차관보는 “북측이 제시한 두가지 합의안은 우리측과 상당 부분 공통점이 많다”면서 “그러나 4대 합의서를 모두 체결하기 위해서는 상대방 관련제도도 검토해야 하고,조문표현에 대해 의견일치를 봐야 하므로 한두차례 실무접촉이 더 필요할 것 같다”고 전망했다. ◆양측 대표단은 오전회담을 마치고 회담장 근처에서 식사를 한뒤 2시부터 4시까지 오후 회담을 진행했다.이어 오후 5시부터 6시까지 경기도 이천 현대전자에서 64메가D램 공장을 둘러봤다.북측 정 수석대표는 “최첨단 공장 설비에 놀랐으며,기술개발에 노력하고 있는 것같다”고 말했다. 대표단은 시찰을 마친 뒤 서울로 다시 이동,북측 대표단 숙소인 평창동 올림피아 호텔 근처의 한 중국음식점에서 양영식(梁榮植)통일부차관이 주최한 만찬에 참석하고 첫날 공식일정을 마감했다. 김성수 김태균기자 sskim@

25일 남북경협 첫날 실무접촉에서 양측은 남북경협 활성화를 위한제도적 장치인 투자보장과 이중과세방지 합의안에 대해 원칙적인 의견접근을 이룬 것으로 알려졌다. 이날 회담에서는 북한이 당초 안건으로 상정된 4가지 안건 중 투자보장 등 2가지 합의안만 제시했지만,송금보장과 투자자보호 등 경제협력을 위한 기본방향은 양측이 서로 일치했다. 남측 수석대표인 재정경제부 이근경(李根京)차관보는 오전 회담을마친 뒤 브리핑을 통해 “북측이 국제관례에 입각해서 민족내부의 특성을 반영한 합의안을 작성해 양측안이 공통점이 많았다”고 밝혔다. 북측 수석대표인 정운업(鄭雲業) 민족경제연합회장은 기조연설에서“투자보장·이중과세방지 합의서를 맺는 것은 북남 경제인들 사이에진행되고 있는 여러 경제거래들과 앞으로 투자와 경제협력관계를 쌍방 당국사이에 제도적으로 보장하고 담보해야 하는 북남 경제협력 발전의 현실적 요구를 반영하는 절실한 사업”이라고 강조했다. 양측은 26일 이틀째 회담을 모두 마친 뒤 회담결과에 대한 공동보도문을 발표할 예정이다. 김성수기자 sskim@

*국방장관회담 성사되기까지. 사상 첫 남북 국방장관회담은 우여곡절끝에 성사됐다.회담이 성사되기까지 전 과정을 북측의 친서가 전달된 13일부터 날짜별로 재구성한다. ■9월13일 오후 1시쯤 판문점에서 북한군 관계자가 군사정전위 안광찬(연합사 부참모장·소장) 수석대표를 찾았다.북한군이 군정위 수석대표를 찾은 것은 지난 94년 판문점에서 대표단을 철수시킨 후 처음있는 일이었다. 때마침 미국 출장중이던 안 장군을 대신해 정철호(공군 준장)차석대표가 전달받은 이 문서에는 김일철 인민무력부장 명의로 “남북 국방장관회담 개최에 동의한다”는 내용이 담겨 있었다.서한에는 홍콩이나 베이징 등 제3국에서 회담을 갖되 편리한 안을 제시해 달라는 내용도 포함돼 있었다. 국방부는 지난 11일 송이를 전달하기 위해 김용순 비서와 함께 서울에 온 박재경(총정치국 선전담당)대장에게 조성태 국방장관이 장관회담 개최를 독려한 것이 약효를 본 것으로 분석했다. ■9월14일 “제1차 남북 국방장관회담을 오는 25일과 26일 이틀간 홍콩에서 갖자”고 제의한 조 장관 명의의 친서가 북측에 같은 방식으로 전해졌다.판문점을 통한 양국 군사당국자 간의 채널이 복원되는순간이었다. ■9월17일 하오 3시쯤 국방부 김종환(육군 중장) 정책보좌관은 기자회견을 자청,“북한측이 오전 10시쯤 남북 국방장관회담을 오는 25일과 26일 홍콩이 아닌 제주도에서 갖자고 제의해 왔으며,우리도 이에동의키로 했다”고 밝혔다.북측이 회담장소를 제주도로 바꾼 것은 제3국 개최에 따른 준비 부족과 경비문제 외에도 회담개최 장소에 연연치 않겠다는 뜻으로 받아들여졌다. ■24일 판문점 입국까지 양측은 판문점을 통한 4차례의 직접접촉과서신교환 등을 통해 대표단 명단을 교환하는 한편 회담의 의제와 일정,이동 경로,의전 및 경호문제 등을 협의했다.북측은 이 과정에서방한 이후 대표단의 모든 일정을 비공개로 하자고 우겨 자칫 회담이무산되는게 아니냐는 관측이 나돌기도 했다. 노주석기자 joo@. *남북 수석대표 비교. 사상 첫 남북 국방장관회담의 양측 수석대표인 조성태(趙成台) 국방장관과 김일철(金鎰喆·차수)인민무력부장은 많은 공통점을 갖고 있다. 조 수석대표는 국군수뇌부의 인적 모태라 할 수 있는 육군사관학교를 졸업했고,북측 김 수석대표 역시 북한 당·정·군 수뇌부를 배출한 만경대혁명학원 출신이다.김정일(金正日) 국방위원장,조명록(趙明祿·차수)국방위원회 제1부위원장,김영춘(金英春·차수) 인민군 총참모장 등이 동문이다. 조 수석대표는 군사교리를 비롯,국방정책 개발에 적잖은 기여를 했다는 평가를 받고 있다.68년 동해함대사령부 참모장 시절 미 푸에블로호 납치사건의 협상실무진으로 관여한 것으로 알려진 김 수석대표는 지난 80년 해군사령관에 임명됐으며,해군 작전 및 전술전문가로통한다. 군사외교 분야에 노력을 기울이고 있다는 점도 유사하다.조 수석대표는 99년 8월 중국을 방문해 츠하오톈(遲浩田) 중국 국방부장과 회담을 가진데 이어 러시아,일본 등을 잇따라 방문,군사협력 및 친선확대의 물꼬를 텄다.김 수석대표도 소련 해군대학 유학경험을 바탕으로 중국,러시아와의 군사교류 확대에 기여했다. 한편 이번회담의 북측 대표단은 인민무력부, 인민군 총정치국 및 총참모부에서 골고루 선정됐다. 부단장인 박승원 중장은 김일철 수석대표와 함께 이번 국방장관 회담에서 북측의 전략과 의제를 짜내고 조율하는 등 실질적으로 북측대표단을 이끌 것으로 관측된다.두뇌회전이 빠르고 외교감각이 뛰어나 북한군내에서 촉망받는 차세대 인사로 평가받는다. 김현준 소장은 지난 11일 송이 전달차 서울에 온 박재경(朴在慶·대장) 총정치국 부총국장을 수행했다. 노주석기자 joo@. *북한군 대표단 예상밖 판문점 통과. 김일철(金鎰喆·차수) 인민무력부장 등 북한군 대표단은 항공편을이용하리라던 예상과는 달리 24일 오후 판문점을 통해 남한땅을 밟았다. 북한이 그동안 존재 자체를 무시해온 군사정전위원회를 국방장관회담의 실무접촉 창구로 활용한데 이어 군대표단을 유엔군이 관할하는판문점을 거쳐 남한에 파견한 것과 관련,갖가지 추측이 제기되고 있다. 군당국은 북측의 이같은 움직임이 판문점의 역할과 기능을 일부 인정한 것으로 해석하고 있다.북한은 지난 94년 5월24일외교부대변인성명을 통해 정전협정 관리기구인 ‘군정위’를 대신해 ‘조선 인민군판문점 대표부’를 설치하고 닷새뒤인 5월29일에는 군사정전위원회를 폐쇄했다. 그후 북한은 남북한의 군사문제나 비무장지대(DMZ)에서 문제가 발생하면 판문점대표부를 전면에 내세우고,유엔군사령부와의 연락·협의업무도 이를 통해 처리하는 등 자신들이 필요로 하는 사안에 대해서만 판문점을 이용해왔다.따라서 북한군 대표단의 판문점 통과도 같은맥락에서 판문점 기능의 완전 복원보다는 경의선 복원 때까지 한시적으로 이용하겠다는 계산이 깔린 것으로 이해된다. 이밖에 북한군 대표단의 판문점 통과는 군사적 긴장완화의 또다른제스처로 해석될 수 있다. 노주석기자

현대경제연구원이 24일 국내 기업들의 대북진출 경험 등을 토대로‘대북경협 9계명’을 내놓았다.새로 대북진출하는 기업들이 새겨봄직한 내용들이다. ■서두르지 마라 사회주의권 인사들은 자본주의권 인사에 비해 협상에 강하다.협상을 서두르는 것은 포커판에서 자신의 카드를 내보이는것과 같다. ■표정관리를 하라 상대측이 제시한 조건이 불만스러워도 표정을 바꾸지 마라.협상 이전에 가능하면 모의협상을 해보라. ■상대가 제시하는 조건에 주의하라 북측에서 제시하는 조건은 때로는 부풀려져 있으므로 주의해야 한다.동일 지역내 이미 진출한 업체의 사례나 북한내 경제특구의 사정을 사전에 조사해야 한다. ■못 지킬 약속은 하지 마라 분위기에 휩쓸려 지키지 못할 약속을 하면 낭패를 당하기 쉽다.이럴 경우 사업진행 중 어려움을 겪게 된다. ■외국기업과의 협상사례를 준비하라 민감한 사안에 대해서는 사회주의권에서 개혁·개방을 먼저 실시한 중국이나 베트남과의 협상사례를사전에 준비했다가 의견 대립때 참고하라. ■자체 논의는 실외에서 하라북한내에서는 모든 언행이 감시되고 도청된다.실외를 이용하라. ■뉘앙스를 정확히 파악하라 북측에서 ‘일 없시요’라고 할 때는 긍정적인 의미를 내포하고 있듯이 북한측 용어의 뉘앙스를 사전에 파악해라. ■전문가를 참석시켜라 협상팀은 각 분야의 전문가를 포함해 구성하는 것이 바람직하다. ■협의결과는 반드시 기록하라 북측대표의 말은 언제든 바뀔 가능성이 있다.협의결과를 문서화하고 사인을 받아두라. 주병철기자 bcjoo@

김대중(金大中)대통령은 24일 모리 요시로(森喜朗) 일본 총리와 ‘노 타이’ 차림으로 조찬을 겸한 2차 정상회담을 갖고 2박3일간 방일일정을 마무리,오후 귀국했다. ■대북관계 조율 회담은 전날 1차 정상회담에서 이미 경협 등 공식현안을 타결한 뒤라 양국 정상들은 비교적 가벼운 마음으로 회담에임했다.우리측에서 청와대 외교안보수석과 외교통상부 아태국장,일본측도 외무심의관과 아시아국장 등 최소 인원만이 배석,사실상의 단독회담으로 진행됐다. 회담이 끝난 뒤 박준영(朴晙瑩) 청와대 대변인은 “주로 대북관계가언급됐다”며 “두 정상은 대북 식량지원과 북한의 농업기반 및 사회간접자본 시설 건설을 위해 공동 협력키로 합의했다”고 설명했다. 회담에서는 미얀마의 민주화 문제가 김대통령의 제의로 논의돼 양국이 미얀마 민주화를 위해 공동 협력해 나가기로 합의했다. 모리 총리는 회담 말미에 “남북 관계 진전은 20세기에서 가장 긍정적 사건”이라며 “이 모든 사태 발전은 대통령이 일관되게 대북 포용정책을 추진한 결과”라고 찬사를 보냈다.이어 양국 정상은 대북관계의 긴밀한 협의를 위해 “수시로 전화를 하자”는 말을 여러차례하는 등 돈독한 우의를 과시했다. ■매화공원 산책 양국 정상은 회담이 끝난 뒤 부인들을 동반하고 ‘매화 공원’(梅園)을 15분 가량 산책하며 환담을 나눴다.안내를 맡은가와구치 아타미 시장은 김대통령의 방일을 기념하는 한 ·일 공원을설립하고 청소년 교류가 활성화 되도록 노력하겠다며 협조를 거듭 요청했다.1886년 설립된 매화공원은 100년이 넘는 매실나무 700여 그루가 빽빽하게 차 있는 아타미의 관광 명소다. ■귀국 이어 김대통령 내외는 호텔 로비에서 모리 총리 등 일본측 인사들의 환송을 받은 뒤 숙소를 출발해 하네다 공항에서 전용기 편으로 귀국했다.김대통령의 귀국 행사는 사흘 일정의 간략한 실무 방문이었던 점을 고려,외국 순방을 마친 뒤 가져온 귀국 보고회는 생략됐다. 양승현기자 yangbak@

남북국방장관 회담과 제1차 남북경협 실무접촉이 25일과 26일 제주와 서울에서 열린다. 김일철(金鎰喆·64) 북한 인민무력부장 등 남북국방장관회담의 북측대표단일행은 24일 오후 3시 판문점을 통해 남측 땅을 처음 밟았다. 이들은 성남 서울공항에서 공군 CN235 수송기편으로 회담장소인 제주에 도착했다.북측의 군사대표단이 판문점을 거쳐 한국에 입국한 것은분단 55년만에 처음이다. 이번 회담에서 양측은 ▲경의선 복원과 관련해 비무장지대 공사를위한 남북한 군사실무단 구성 ▲평양 2차회담 등 국방장관회담 정례화 ▲군사 직통전화 개설 등에 합의할 전망이다. 북측 대표단은 김 부장을 수석대표로 박승원(총참모부 부총참모장)중장,김현준(인민무력부 보좌관) 소장,로승일(인민부력부 부국장) 대좌,유영철(판문점대표부 부장) 대좌 등 대표 5명과 수행원 5명,지원요원 3명 등 모두 13명으로 구성됐다. 남측 대표단은 조 장관과 김희상(金喜相·육군중장) 국방장관 특별보좌관,김국헌(金國憲·육군준장) 국방부 군비통제관,송민순(宋旻淳)외교통상부 북미국장,이인영(李仁永·육군대령) 합참작전계획과장 등5명이다. 남북 경제협력의 제도적 장치 마련을 위한 제1차 남북경협 실무접촉은 서울 삼청동 남북회담 사무국에서 열린다.북측 대표단은 이날 중국 베이징을 거쳐 김포공항에 도착했다. 남북 양측은 이번 접촉에서투자보장,이중과세방지,분쟁 해결절차,청산결제 등 4개 합의서 체결문제를 협의하게 된다. 노주석 김성수 김상연 전영우기자 joo@

*경협실무접촉 의미 및 전망. 25일부터 이틀간 열리는 남북 경협 실무접촉은 남북공동선언의 구체적인 실천방안을 도출하기 위한 출발점으로 볼 수 있다.실무접촉에서일단 합의에 이르면 남북장관급 회담을 통해 최종 합의절차를 밟게된다. 남북경협을 위한 당국간 대화는 85년 남북경제회담 이후 15년만에개최되는 것으로,남북 양측이 상대지역에 마음놓고 투자할 수 있는안전장치를 마련하는데 초점이 모아진다.이를 위해 투자보장,분쟁해결 절차,이중과세방지,청산결제 등 4가지 제도적 장치를 마련하는데논의가 집중될 전망이다. 우리측은 남북경협이 국가간의 교류가 아닌 만큼 ‘협정’보다는 ‘합의서’를 체결하는데 주력한다는 계획이다. 우선 첫단계로 상대지역에 진출한 기업의 투자안전성을 확보하기 위한 투자보장합의서가 먼저 다뤄질 것으로 보인다.투자금회수와 송금을 보장하고,기업재산을 압류하지 못하는 내용등이다. 우리측은 다른나라 기업과 차별하지 않고,국내기업과 동등하게 취급하는 최혜국 또는 내국민대우를 요구할 방침이다. 다음은 양국 기업간 분쟁이 발생했을 때 해결하는 절차에 대해 논의하게 된다.이를 위해 남북이 공동으로 분쟁을 조정하는 기구를 설치하기로 의견을 모을 전망이다. 기업들의 투자를 활성화하기 위한 이중과세 방지 합의서는 남한 기업이 북한에서 사업을 하면서 얻은 이익금에 대해 남북이 세금을 중복부과하지 않게 하는 내용이 골자다. 청산결제 합의서는 제3국의 금융기관을 거치지 않고 남북한간 직접결제방식을 규정하게 된다.남북한 지정은행에서 일정기간을 두고 차액만 결제하는 방식이 유력하다. 재정경제부 관계자는 “4개항은 서로 연관돼 있는 만큼 일괄타결 형식을 취하게 될 것”이라면서 “올해안에 합의를 도출한다는 목표를갖고 있다”고 밝혔다.그러나 합의에 이르기까지 몇 차례 실무접촉이더 있을 것으로 보이며, 다음번 실무접촉은 평양에서 열리는 방안이유력하다. 김성수기자 sskim@. *경협 현황. 남북간 경제교류는 88년 7월 7일 ‘민족자존과 통일번영에 관한 특별 선언’이 계기가 돼서 89년부터 상품교역,91년부터 위탁가공이시작되며 본격화됐다.92년에는 (주)대우가 남북교류 협력사업자로 지정됐다. 상품교역은 89년 1,800만달러로 출발,95년 2억달러,99년 3억3,000만달러로 증가추세에 있으며,남한은 중국 일본에 이어 북한의 3대 교역국으로 자리잡고 있다. 올해는 7월까지 2억3,600만달러의 교역량을 기록하고 있다. 북한에 보내는 상품은 인도적인 지원물자,KEDO중유및 위탁가공을 위한 원자재,시설재가 대부분이며,북한에서는 아연괴,조개류,한약재 등1차 상품과 섬유류등 위탁가공품이 주로 들어오고 있다. 대북투자사업은 1억8,396만달러 규모로 지난 7월 현재 1억5,371만달러가 투자됐다. 512만달러 규모의 대우 남포 합영공장이 96년 8월부터 가동중이며,1억 5,000만달러 규모의 현대 금강산관광사업이 98년 11월부터 진행중이다. 태창의 금강산샘물사업은 580만달러규모이며,녹십자의 혈전증치료제합작사업은 311만달러에 달한다. 666만달러 규모인 통일그룹의 자동차사업은 올해중 가동될 예정이다. 김성수기자. *남북 수석대표 프로필. 남북경협 실무접촉의 북한측 수석대표인 정운업(鄭雲業)민족경제협력연합회장은 남측의 전경련회장에 해당된다.북한에서는 적어도 차관급이상에 버금가는 지위로 북측도 이번 회담에 상당한 비중을 두고임하고 있음을 알 수 있다. 정수석대표는 삼천리총회사 총사장,개선무역총회사 총사장등을 지냈으며 우리측 기업인들에게는 낯익은 얼굴이다. 우리측 수석대표를 맡은 이근경(李根京)재정경제부 차관보는 지난해1월 이후 남북대화 관련 실무자문기구인 남북대화전략기획단의 위원으로 남북업무에 간여하고 있다.이수석대표는 지난 6월 남북정상회담때는 정상회담 준비기획단에 참여했으며,이중과세방지,투자보장문제등에 해박한 지식을 갖고 있는 것으로 알려져 있다. 김성수기자