스페인 최대의 종합대학인 바르셀로나대가 우리나라에 진출한다. 국내 분교를 설치하는 전 단계로 내년에 비학위 마스터과정을 개설하고 이후 대학원대학교를 설립할 계획이다. 16일 서울 양재동에서 열린 서울사무소 개소식에 참석한 아나 리폴 총장은 서울신문과 가진 단독인터뷰에서 스페인과 한국의 동반자적 관계를 위해 중추적인 역할을 하겠다고 강조했다. 이를 위해 내년에 파이낸싱, 스페인어, 지적재산권 과목을 중심으로 비학위 마스터과정을 우선 열겠다고 밝혔다. 리폴 총장은 올 3월 직선제로 선출된 이 대학 최초의 여성 총장으로 오는 20일 열리는 ‘세계총장포럼’ 기조연설을 위해 내한했다. 리폴 총장의 이 같은 구상에는 이 대학 응용경제학과 유성만 교수가 큰 역할을 했다. 유 교수는 “10년 동안 서울대, 평택대, 외국어대 등에서 매년 25명의 학생들을 교환학생으로 영입했다.”면서 “급속히 발전하는 한국의 과학기술이 결정적인 계기를 제공했다.”고 설명했다.리폴 총장은 “칠레와 한국의 자유무역협정(FTA), 유럽과 한국의 FTA 등 경제권이 글로벌화되고 있지만 한국은 스페인어권인 중남미에 대한 노하우는 부족하다고 본다.”면서 “중남미 전문가를 체계적으로 양성하는 데 우리 대학이 큰 역할을 할 수 있을 것”이라고 기대했다. 1968년 설립된 바르셀로나대는 4만명의 학생과 3000여명의 교수 등이 있다. 50개 첨단 연구소를 보유하고 있는 연구중심 대학으로 의대와 생명공학, 나노 등에서 세계적인 명성을 자랑한다. 1988년 남유럽 최초로 아시아학 전공을 개설하는 등 아시아에 대한 관심도 높다. 리폴 총장은 국내에 머무르는 동안 포스텍과 ‘국제 의학 연구센터’, 외대와 ‘약학 연구센터’, 대구경북 첨단복합의료단지와 ‘바이오 뇌과학 클러스터’ 협약을 체결하는 등 한국 진출에 적극 나선다. 경기도와 평택대를 중심으로 한 연구소 조성도 논의할 예정이다. 박건형 박성국기자 kitsch@seoul.co.kr

동남권 신공항 입지문제를 놓고 영·호남 상공계가 논쟁에 가세하는 등 지역 간 갈등이 증폭되고 있다.경남·북과 대구, 울산, 전남 등 5개 시·도 25개 상공회의소 회장단은 4일 밀양시청 광장에서 영·호남지역 상공인 결의대회를 갖고 동남권 신공항의 밀양 건설을 촉구하는 공동건의문을 발표했다. 건의문은 청와대 등 관계부처에 전달할 예정이다.영·호남 25개 상의는 건의문에서 “신공항은 도로·철도 인프라가 사통팔달로 잘 갖춰져 있고 지리적 중심에 위치해 영·호남 지역민들이 빠르고 쉽게 접근할 수 있는 밀양에 건설하는 것이 마땅하며 동북아 5위의 초광역경제권으로 성장할 수 있는 길임을 확신한다.”고 주장했다.또 “정부가 지난 9월 완료 예정이던 연구용역을 항공수요 재검토와 건설비 정밀검토를 이유로 일방적으로 연장해 동남권 신공항의 조기 건설을 염원하는 경제인 및 지역민을 크게 실망시켰고 신공항 추진에 대한 정부 의지를 의심받게 했다.”고 지적했다. 상의 의장단은 “동남권 신공항 건설은 국가균형발전과 지방이 국제화의 중심에 서기 위한 출발점으로 미루거나 포기할 수 없는 시대적 과업이며 국민과의 약속이기 때문에 공정한 입지선정과 2011년 착공 등 계획된 일정을 차질없이 추진하라.”고 촉구했다.이에 대해 부산 가덕도에 신공항이 건설돼야 한다고 주장하는 부산 상공계는 국가경쟁력 차원에서 접근해야 할 공항의 입지를 특정 지역으로 몰아 주기 위한 세몰이라고 반박했다.부산상의는 지난 2일 성명서를 내고 “동남권 신공항은 단순한 지역발전 차원이 아니라 늘어나는 물류 수요에 효과적으로 대처하고 동남권을 국가발전의 새로운 축으로 성장시켜 국가경쟁력을 확보하기 위한 것”이라고 밝혔다.부산상의는 “최근 이명박 대통령이 제시한 ‘동남권 신공항 입지결정은 정치적 논리를 배제하고 경제적 논리에 따라 결정돼야 한다.’는 방향을 적극 환영하며 더 이상의 소모적인 입지논쟁은 끝내야 한다.”고 강조했다.밀양 강원식기자 kws@seoul.co.kr

K씨 집안은 가족 상호관계가 흥미롭다. 전업주부인 아내는 K씨에게 대체로 밀리는 편이다. 경제권을 움켜쥔 K씨가 강력하게 권한을 행사해서다. 대신 아내는 대학생 아들에게 강세다. 아들은 엄마의 말이라면 무조건 따르고 효성도 남다르다. 그런 아들이 고등학생 여동생에겐 오빠의 권위를 발휘할 때가 종종 있다. 딸도 만만찮다. 아빠를 꼼짝 못하게 하는 재주를 지녔단다. K씨 가족은 ‘아빠-엄마-아들-딸-아빠’로 이어지는, 이른바 순환형 먹이사슬 구조다. 불화가 생겼을 땐 일단 사이클을 한 바퀴 돌아 각자 화풀이를 해야 비로소 평화가 찾아온단다. 독주하는 식구가 없는 게 이 집안 화목의 비결이기도 했다. 얼마전 K씨의 아내가 암으로 돌연 세상을 떠났다. 가족의 역학관계는 당연히 헝클어졌다. K씨는 아내의 빈자리를 보면 자꾸 눈물이 나온단다. 잘 해주지 못한 게 두고두고 가슴에 맺히는 모양이다. 가족이란 물과 공기 같은 것. 함께 있을 땐 소중함을 모르는…. K씨와 아들·딸이 서로 아끼며 슬픔을 이겨냈으면 한다. 육철수 논설위원 ycs@seoul.co.kr

구미·상주·김천 등 경북 중서부지역이 우리나라를 대표하는 ‘솔라산업’ 중심지로 부상하고 있다. 태양광 소재·부품에서 발전시설이 잇따라 들어서면서 태양광 산업 일관체제가 구축되고 있기 때문이다. 경북도와 구미시는 2일 구미국가산업4단지에서 STX솔라㈜ 태양전지(셀) 공장 준공식을 가졌다. 산업4단지 내 부지 5만 9000여㎡에 건립된 이 태양전지 공장은 1만 7000여가구가 사용 가능한 연간 50㎿ 용량의 단결정 태양전지를 생산한다. STX 솔라 측은 이번 공장 준공에 이어 2012년까지 모두 2000억원을 투자해 연간 생산능력을 300㎿까지 끌어 올려 단일 공장으로는 국내 최대 태양전지공장으로 키울 방침이다.상주에서는 내년 하반기부터 태양광 핵심 소재 폴리실리콘이 생산될 계획이다. 웅진그룹 계열사인 웅진 폴리실리콘㈜이 내년 상반기 준공 목표로 상주 청리면 마곡리 청리일반산업단지 내 부지 58만 5000㎡에 연간 5000t 규모의 폴리실리콘 생산 1·2 공장을 한창 건설 중이다. 여기에는 5500억원이 투입될 것으로 알려졌다. 이 회사는 2012년까지 9500억원을 추가 투입해 연간 1만t 규모의 폴리실리콘을 생산하는 제3공장도 완공할 계획이다. 이들 공장이 모두 건립되면 폴리실리콘은 물론 잉곳과 웨이퍼·셀·모듈까지 일관 생산시스템이 구축된다. 김천에선 국내 최대 규모의 태양광 발전소가 가동 중이다. 삼성 에버랜드는 지난해 9월 김천시 어모면 옥계리 일대 부지 58만㎡에 순간 발전용량 18.4㎿의 태양광 발전소를 건립, 가동에 들어갔다. 이 곳에서 생산된 연간 2만 6000㎿의 전력은 김천지역 8000여가구가 사용할 수 있는 양이다. 김천에는 태양광발전 모듈공장 건립도 추진되고 있다. 김천시와 ㈜아이리솔라가 지난해 9월 김천에 태양광발전 모듈공장을 건립하기로 하는 내용의 투자양해각서를 체결하고 부지 물색 등 사업에 나섰다. 아이리솔라는 2단계 사업으로 김천에 풍력발전 부품 소재공장도 건립할 것으로 전해졌다. 경북도 관계자는 “경북도는 그린에너지 및 IT 융·복합산업을 광역경제권 선도사업으로 육성하고 있다.”면서 “특히 경북 중서부지역에 관련 인프라가 잘 구축돼 있는 관계로 다른 업체들의 공장 건립도 가시화되고 있다.”고 말했다. 대구 김상화기자 shkim@seoul.co.kr

지방에서 이뤄지는 연구개발(R&D) 사업 예산이 체계적으로 관리되지 않아 낭비가 심각하다는 지적이 나온다. 한국정책분석평가학회는 ‘광역경제권하에서 R&D 재원 배분방식 및 지원체계 설계와 개편방안 연구’ 보고서를 통해 지방 R&D 예산이 효율적으로 관리되지 못해 추진되는 사업이 지자체의 특성을 반영하지 못하고 중복투자되는 등의 문제가 잇따라 발생하고 있다고 밝혔다. ‘지방 R&D’란 지자체 자체 혹은 중앙정부의 지원 등으로 지방에서 이뤄지는 연구개발 투자를 의미한다. 1970년 전국 인구의 28.8%에 불과했던 수도권 인구가 최근 48%를 웃돌고 있다. 자연히 산업도 서울을 중심으로 한 수도권에 집중됐다. 그러다 보니 지방 R&D 사업도 지역산업 육성보다 중앙부처의 현안 기술 위주로 치중되는 경향을 보였다. 지역 R&D 전략산업 육성은 지역 균형발전과 지방의 경쟁력 향상 측면에서 중요한 요소로 평가되고 있다. 이기종 한국과학기술기획평가원(KISTEP) 정책기획본부장은 “우리나라의 고질적인 지역불균형을 해소하기 위해서는 지방 R&D 사업에서 지방의 산업적 특성과 연계한 산업을 육성하는 정책 방안이 마련돼야 한다.”고 지적했다. 또 R&D 관련 기능들이 여러 부처에 분산돼 수행된다는 점도 문제점으로 분석됐다. 과학기술 R&D는 지식경제부, 교육과학기술부 등 여러 정부중앙부처가 관련돼 국가 차원에서 정책의 우선순위에 따라 예산 배분을 위해 필요한 조정과정을 거쳐야 한다. 그런데 그동안 지방 R&D 예산은 각 부처의 수요에 따라 하위 조직과 지자체에 분산·배분되다 보니 종합적인 조정과정을 거치는 데 취약할 수밖에 없었다. 그 결과 부처간 사업이 중복되는 현상이 빚어졌고, R&D 예산은 비효율적으로 사용돼 예산낭비라는 지적을 면하기 어렵게 된 것이다. 이 밖에 지방 R&D를 통합 조정할 수 있는 전문인력이 지자체에 부족하다는 지적도 나왔다. 이 같은 지방 R&D의 문제를 해결하기 위해 전문가들은 지방 R&D를 통합관리할 수 있는 연구개발지원단 운영이 필요하다고 제안했다. 연구개발지원단은 지방 R&D 사업의 기획과 성과 평가를 통한 연구개발 역량을 강화, 예산 통합관리를 위한 조직으로 현재 부산과 충북지역에서 시범적으로 운영 중이다. 이영준기자 apple@seoul.co.kr

제주도의 독특한 해양문화를 보고 즐기는 테마형 해양과학관이 구상된 지 10여년 만에 마침내 첫삽을 뜬다.23일 제주도에 따르면 ㈜제주해양과학관은 서귀포시 성산읍 고성리 속칭 ‘섭지코지’ 9만 3685㎡에 2012년 4월까지 1226억원을 들여 해양과학관을 짓기로 하고 이달 27일 착공식을 한다. 정부의 광역경제권 30대 선도프로젝트에 포함된 해양과학관에는 바다의 원리 등을 체험하는 해양체험과학관(4943㎡), 바다의 동물과 생물을 전시하는 해양생태수족관(1만 5105㎡), 해양동물쇼 등을 공연하는 해양공연장(5483㎡)이 갖춰진다.사업자는 재무투자자로 대한생명보험이, 운영투자자로 ㈜한화63시티와 ㈜신천개발이, 건설투자자로는 ㈜한화건설과 ㈜유성건설이 컨소시엄으로 참여한다. 이들은 해양과학관을 30년간 운영한 뒤 제주도에 기부채납한다.제주에서는 1990년대 초부터 해양문화 홍보와 관광 활성화를 위해 해양과학관의 건립 필요성이 꾸준히 제기돼 왔으며, 도가 1998년 용역을 통해 ‘해양수산종합과학관’ 건립 타당성 조사를 벌이고 기본구상안을 세우며 구체화됐다.그러나 이 사업은 정부가 예산지원에 난색을 보이는 데다 제주도의 자체 재원도 여의치 않아 오랫동안 지지부진했다. 도는 이에 따라 2006년 사업 추진방식을 민간투자로 전환키로 하고, 당시 해양수산부와 기획예산처로부터 승인을 받아 비로소 정상추진 궤도에 오르게 됐다.제주 황경근기자 kkhwang@seoul.co.kr

교육과학기술부가 최근 약학대학 정원 증원 규모와 배정 심사기준으로 ‘지역 할당방식’을 적용하자 여기에서 배제된 대학들이 크게 반발하는 등 ‘제2의 로스쿨 사태’로 비화할 조짐을 보이고 있다. 22일 광주·전남지역 대학들에 따르면 약대가 개설돼 있는 광주·서울·부산·대전·강원·울산·제주·전북·충북 등 10개 지역의 대학들은 약대를 신설할 수 없다. 이 때문에 이들 지역에서 약대 신설을 준비해온 대학들이 반발하고 나섰다. 약대 신설이 원천 봉쇄된 광주광역시의 광주대는 이날 기자회견을 통해 “교과부의 약대 신설 배정방식이 현 정부의 지역발전 방안인 ‘5+2광역경제권’ 광역화 기조와도 상치되는 만큼 수도권·충청권·호남권·대경권·동남권 등으로 전환해야 한다.”고 주장했다. 광주대는 지난 4월 약대 설립추진위원회를 구성하고 예산 300억원을 확보했다. 또 전남 해남에 약초원 조성부지 150만㎡를 마련하는 등 준비에 행정력을 쏟았다. 광주대 김병완 기획처장은 “약학대 설립을 준비해 온 다른 지역 대학들과 연계해 교과부와 보건복지가족부에 강력히 항의하고, 약대 신설을 계속 추진하겠다.”고 밝혔다. 약대 개설을 준비해온 충북의 청주대는 약대 신설 계획이 무산되자 크게 아쉬워하고 있다. 청주대 관계자는 “교과부 결정을 수용하고 다음 기회를 기다리겠다.”고 말했다. 약학대학 정원을 배정받은 지역 대학들 간의 약대 신설 경쟁도 치열하다. 유치에 실패할 경우 후유증도 우려된다. 대구에서는 경북대와 계명대가 맞대결하고 있다. 경북대는 지난 7월 총장을 단장으로 하는 약학대설립추진단을 발족하고 지난달 약대 출신 학내구성원과 외부 전문가를 초청해 세미나와 업무추진 양해각서를 교환하는 등 발빠른 움직임을 보이고 있다. 1980년부터 약대 신설을 위해 노력해온 계명대는 학교 설립정신을 걸고 약대 유치를 위한 ‘9전10기’에 나섰다. 계명대는 약대 설립과 운영에 필요한 기금 1000억원을 확보하고 연말 성서캠퍼스에 들어서는 의과대·간호대, 새 동산의료원과 함께 약대를 첨단 인텔리전트 빌딩시스템으로 조성할 방침이다. 학교는 “10여년간 2000억원 규모의 투자를 통해 신약개발을 수행한 경험과 노하우를 바탕으로 약학 인재 양성과 연구에서 강점을 지녔다.”고 설명했다. 한편 교과부는 최근 2011학년도 약대 정원 배정을 위한 심사평가 기준을 마련하고, 12월11일까지 대학들로부터 약학대 정원 신청을 받아 1차, 2차, 종합심사 등 3단계를 거쳐 약대 신설 대학을 선정할 계획이다. 광주 최치봉·대구 한찬규기자 cbchoi@seoul.co.kr

전남·경남·부산 등 남해안권과 이들 지역 내륙을 동해안에 연결시키는 내륙 초광역개발 계획이 추진된다. 광주·전남·경남·울산 등 4개 시·도는 남부내륙~서남해안~동해안을 연결하는 내륙 초광역벨트를 구축하기로 합의하고 이를 공식 지정해 줄 것을 정부에 요청할 방침이라고 21일 밝혔다. 내륙의 청정 산림자원과 문화권을 공동개발해 정부의 ‘3차원 지역발전 전략’을 최종적으로 완성하는 의미로 광주와 전남 내륙 6개 시·군, 경남 내륙 7개 시·군, 울산 등 모두 23개 시·군·구에 이른다. 3차원 발전전략은 163개 기초생활권(1차원), 5+2 광역경제권(2차원), 개방형 초광역개발권(3차원)을 뜻한다. 이번 개발 구상안의 기본 개념은 광주 외곽순환망과 확장 공사 중인 88올림픽고속도로를 기본 축으로 한 성장촉진형 녹색벨트다.광주 최치봉기자 cbchoi@seoul.co.kr

│충칭 박홍환특파원│“시멘트 공장마다 24시간 풀가동하고 있습니다. 놀고 있는 건설 중장비는 찾아볼 수도 없고요.” 중국 정부 최대의 핵심정책인 ‘서부대개발’을 견인하는 충칭(重慶)직할시. 우리나라 면적보다 조금 작은 충칭시 전체가 지금 하나의 거대한 공사장을 방불케 할 정도로 곳곳에서 대형 토목, 건축공사가 한창이다. 지난 13일 오후 충칭은 ‘안개의 도시’라는 별칭에 걸맞게 간간이 보슬비가 내리고 있었다. 충칭을 관통하는 창장(長江)을 따라 동북쪽으로 방향을 잡고 30여분 올라가자 춘탄(寸灘) 컨테이너 터미널이 모습을 드러냈다. 2006년 말 개장한 내륙 최대의 컨테이너 항만이다. 탁한 창장 강물을 헤치고 올라온 수천t급 선박에 컨테이너를 싣는 모습이 펼쳐졌다. 지금 이곳은 연간 28만TEU(1TEU=20피트 컨테이너 1개) 처리능력을 2015년까지 126만TEU로 확대하는 공사가 한창 진행되고 있다. ●내륙지역 최대 컨테이너 터미널 갖춰 지난해 12월 중국 국무원이 춘탄항 주변 지역을 내륙 최초의 보세구역으로 지정함에 따라 관련 시설도 속속 들어서고 있다. 충칭은 물론 쓰촨(四川), 구이저우(貴州), 윈난(雲南) 등 내륙지역의 수출 물량이 이곳에 모여 원스톱 통관을 거쳐 창장과 충칭 장베이(江北)공항을 통해 세계로 빠져나가고 있다. 충칭한인회장인 권오철 충칭웨스트엘리베이터 사장은 “물류비가 상대적으로 많이 든다는 점이 약점이지만 인건비가 연안지역의 3분의2, 전력·가스 등 에너지 비용은 연안의 절반인 데다 각종 세제혜택까지 주어지기 때문에 많은 기업들이 충칭으로 몰려들고 있다.”고 전했다. 1999년 말 국무원의 정식 비준을 거쳐 2000년부터 본격 시작된 서부대개발은 덩샤오핑(鄧小平)의 ‘선부론(先富論·능력 있는 사람은 먼저 부자가 돼라)’을 통해 연안지역을 집중개발하면서 축적된 자본을 중서부 농촌지역에 재투자함으로써 모든 지역이 골고루 잘살게 하자는 중국 경제정책의 핵심 중 핵심이다. 특히 2020년까지 국민 모두가 잘먹고 잘사는 ‘샤오캉(小康)사회’ 건설을 약속한 후진타오(胡錦濤) 정권으로서는 반드시 성공해야 하는 정책이기도 하다. 그런 만큼 서부대개발 투자는 정책의 최우선 순위에 올라 있다. 국무원 발전개혁위원회는 최근 서부대개발 확충을 위해 올해 새로 18개 중점 사업을 시작했다고 발표했다. 총 4689억위안(약 80조원)이 추가 투입되는 새 사업에는 충칭과 구이저우성 성도인 구이양(貴陽)을 연결하는 새 철도 건설 등이 포함돼 있다. 충칭은 특히 2007년말 부임한 상무부장 출신 보시라이(薄熙來) 당서기의 강력한 추진력에 힘입어 서부대개발 및 ‘서삼각경제권’을 이끌고 있다. 서삼각경제권은 충칭과 쓰촨성 성도인 청두(成都), 산시(陝西)성 성도인 시안(西安)을 연결하는 경제클러스터로 총면적 38만㎢에 1억 3000만명의 소비인구를 갖추고 있다. 기본적인 내수 조건이 충족돼 있어 투자가 잇따르고 있다. 지난 7월에는 세계 최대의 PC업체인 휼렛패커드(HP)가 연간 2000만대 생산 규모의 노트북 공장을 건설하기로 했다. ●“한국전용공단 만들어줄수도” 보시라이 당서기는 16일까지 충칭에서 한·중 우호주간 행사를 주최하고 있는 신정승 주중 한국대사를 만난 자리에서 “HP가 먼저 왔는데 한국이 미국을 따라잡아야 하지 않느냐.”며 한국 기업들의 적극적인 투자를 부탁했다. 그는 또 “한국 기업이 투자한다면 한국전용공단도 만들어 줄 의향이 있다.”며 “곧 한국을 방문할 계획도 갖고 있다.”고 말했다. 신 대사는 “우리 기업들이 서부대개발의 핵심 지역이자 내수의 전초기지로 급부상하고 있는 충칭 및 청두에 진출하는 데 도움을 줄 수 있는 외교적 지원을 적극적으로 펼치겠다.”고 말했다. stinger@seoul.co.kr

대구와 광주가 도시형 첨단과학기술벨트 구축을 위해 손을 잡는다. 대구시는 13일 광주광역시와 공동으로 대구경북연구원에서 내륙특화벨트 공동구상안을 구체화하기 위한 합동토론회를 가졌다. 토론회에는 대구와 광주의 공무원·교수·전문가 등 100여명이 참석했다. 이들은 대구∼광주를 축으로 하는 내륙벨트 개발 계획을 중앙정부에 제시했다. 대구와 광주는 지난달 공동추진 태스크 포스(10명)를 구성하고 대구경북연구원과 광주발전연구원이 수차례 업무협의와 워크숍을 진행해 왔다. 대구·광주 협력벨트는 지리적으로 내륙벨트이자 광역대도시를 연결하는 도시형 벨트라는 특징을 지니고 있다. 두 지역은 첨단 과학기술벨트 구축을 위해 대구의 뇌융합연구와 광주의 광(光)산업 연구개발 특구의 협력체계 구축 , 대구 정보기술(IT)융합 및 그린에너지, 광주 발광다이오드(LED)·재생에너지부품소재 등에서 상호 협력을 추진하기로 했다. 또 첨단의료복합단지 구축과 관련해서도 대구는 첨단의료복합단지를 활용한 의료산업인프라를 구축하는 한편 광주는 노인의료서비스, 바이오메디컬산업을 집중 육성하기로 했다. 이와 함께 88고속도로 조기 확장과 대구~광주간 내륙철도 구축 등 인적·물적 교류 활성화에 필요한 광역인프라를 대폭 정비하기로 의견을 모았다. 문화분야에서도 뮤지컬 등을 중심으로 한 대구의 공연문화와 광주의 전통문화축제 및 예술문화를 서로 교류·협력하는 방안도 추진하고 있다. 이날 주제발표를 한 대구경북연구원 김용현 박사는 “대구와 광주를 거점으로 대경권과 호남권을 연계하고 동해안에너지관광벨트와 서해안신산업벨트로 확장하는 방안까지 모색할 수 있다.”며 “고속도로 확장 및 철도 건설을 통해 초광역 경제권이 이른 시일안에 만들어질 수 있도록 해야 한다.”고 강조했다. 대구 한찬규기자 cghan@seoul.co.kr

광주·전남·북도가 호남권 금형산업을 동북아 핵심 고부가가치 산업으로 육성하기 위한 새판짜기에 돌입했다. 6일 전북도에 따르면 광주와 전남·북 등 3개 시·도가 금형산업 육성을 호남 광역경제권 연계 협력사업 차원에서 공동 추진한다. ‘호남권 고부가가치 금형산업 육성사업’은 내년도 정부 예산안에 50억원이 반영됐고 2014년까지 5년 동안 250억원이 투입된다. 이 사업은 호남권이 보유한 인프라 등 핵심 역량을 유기적으로 연계함으로써 고부가가치 금형산업을 주력 수출품목으로 육성하기 위한 협력모델을 구축하는 것이다. 사업 내용은 ▲신소재 부품 양산을 위한 인프라 구축 ▲경량화 및 난가공 부품소재 양산기술 개발 ▲시험·인증 등 신뢰성 향상을 위한 시스템 구축 등이다. 이를 위해 3개 시·도는 소재개발, 설계지원, 가공·조립, 시험·인증에 이르는 모든 금형공정에 대해 역할을 분담할 계획이다. 광주시는 정밀금형 인프라를 구축하고 기술을 개발할 방침이다. 지역 공단의 정밀기계 가공업체와 연구기관들이 대거 참여한다. 전북은 핵심 부품 성형 및 설계화 구축을 담당한다. 전북도는 군산시에 구축 중인 금형플라자와 프레스금형, 다이캐스팅금형, 사출금형 장비 등 25종의 다양한 금형장비를 이 사업과 연계 추진한다는 전략이다. 부품 경량화 기술 개발과 난가공 부품소재 양산기술 개발을 통해 금형산업의 중심지로 발돋움한다는 계획이다. 전남은 신소재의 부품화 및 양산체계 구축에 나선다. 관·산·학 협동체제를 만들어 각종 부품을 가볍고 강도가 높은 신소재로 대체하는 산업을 집중 육성할 방침이다. 이런 금형산업 육성에는 3개 광역단체는 물론 테크노파크, 자동차부품산업혁신센터, 생산기술연구원 등 전문성과 기업지원 경험 등을 풍부하게 보유하고 있는 지역 혁신기관들이 공동 참여한다. 이 사업이 추진되면 호남권이 금형산업 기반 확충과 기술개발을 통해 선진국 금형수요를 수주하고 고부가가치 금형의 세계적 공급기지로 발돋움하게 된다. 또 광주지역 선진 금형업체와 협력 모델 발굴 및 기술개발로 전남·북지역 금형업체 품질 및 가격경쟁력이 향상될 것으로 전망된다. 전북도 관계자는 “3개 시·도가 금형산업의 공정을 특화해 육성할 경우 불필요한 과당 경쟁이 없어지고 기술개발에 들어가는 비용이 절감될 뿐 아니라 상호 윈-윈할 수 있는 체제가 구축될 것”이라고 전망했다. 전주 임송학기자 shlim@seoul.co.kr

광주광역시가 동북아 최대의 ‘사이언스 파크’로 발돋움하기 위해 힘찬 날개를 폈다. 시는 ‘연구개발(R&D)특구’ 지정을 위해 향후 4년간 1조원을 쏟아붓는 내용의 투자계획을 최근 마련했다. 연구개발 특구는 정부가 지난해 확정한 ‘5+2 광역경제권’을 보완하는 초광역개발권 내륙첨단산업벨트 육성계획의 핵심으로, 내년 초 대상지 선정을 앞두고 있다. 시는 특구지정을 통해 광주를 국토 서남권 첨단과학 중심도시로 육성, 미국 실리콘 밸리나 유럽의 사이언스 파크처럼 아시아의 과학기술 중심지로의 부상을 꿈꾸고 있다. ●광산업 年 매출 1조3000억 시는 근대 산업화 과정에서 뒤떨어진 지역 여건을 오히려 강점으로 내세운다. 녹색성장과 연계된 첨단산업 발전의 최적지란 점을 강조하고 있다. 잘 보존된 자연환경, 값싼 토지, 풍부한 일조량 등도 이를 뒷받침해 주고 있다. 시는 2000년부터 산업 불모지나 다름없는 이 지역에 듣기에도 생소했던 광(光)산업을 주력 산업으로 끌어들여 재정적·행정적 지원을 집중했다. 10년도 채 되지 않은 2008년 광산업의 매출은 1조 3000억원을 넘어섰다. 이 과정에서 한국전자통신연구원·한국생산성기술연구원·고등광기술연구소·한국광기술원·전자부품연구원·국립환경과학원 등 8개의 정부출연 연구기관을 집중 유치했다. 광·전기전자, 자동차부품, 신소재 분야 등 기업부설 연구소도 잇따라 둥지를 틀고 있다. 이런 ‘성공’을 통해 축적된 역량과 자신감을 바탕으로 ‘광주 연구개발(R&D)특구’ 지정을 시정의 최우선 목표로 설정했다. 시는 최근 ‘R&D특구 종합계획 수립용역 중간 보고회’를 갖고 특구 경계 설정과 비전, 사업구상, 사업비, 토지이용(개발)계획안 등을 제시했다. 연구용역을 맡은 과학기술정책연구원(STEPI)은 특구범위를 첨단과학산업단지를 중심으로 하남산단, 진곡산단, 소촌산단, 평동외국인전용단지 등 총 5300만㎡ 규모로 설정했다. 이들 지역엔 2010~2014년 모두 1조원이 투입돼 연구단지 등이 조성된다. 이곳엔 광주과기원·호남대 등 4개 거점대학이 포함됐다. 또 벤처기업 집적시설과 의료·휴양·레포츠·업무·상업·주거시설 등도 배치한다. 용역팀은 ▲광역경제권 연구거점화 ▲연구성과 사업화 ▲주력산업 경쟁력 강화 ▲전문인력 양성과 친환경 ▲정주환경 조성 등을 특구지정 추진 전략으로 꼽았다. 시는 이를 토대로 올 연말쯤 특구지정 신청서를 정부에 제출한다. ●단기 고용창출 효과 1만명 웃돌아 R&D특구로 지정되면 각종 기반시설 확충과 고용창출 등 엄청난 경제적 효과가 기대된다. 우선 관련법에 따라 연간 600억원의 국가 연구개발 예산이 집중 지원된다. 세제·부담금·인허가 등 포괄적 행정지원체제도 갖춰진다. 항공우주연구원·국방연구원 등 국내외 기업과 우수 연구기관 유치가 그만큼 쉬워진다. 특구 투자 펀드·투자조합 조성 등 풍부한 자금 확보가 가능해진다. 무엇보다 산·학·연·관 네트워크 구축으로 연구와 사업화가 일원화된다. 이에 따라 단기적으로는 1만 600여명의 고용과 1조 4000억원(장기적 15조원)의 경제적 파급 효과가 예상된다. 박광태 시장은 “신재생 에너지·첨단부품 소재 등 ‘5+2 광역경제권 선도사업’과 연계한 특구개발을 통해 연구개발·생산·비즈니스를 아우르는 토털 서비스체제를 구축, 광주의 미래를 바꾸는 디딤돌로 삼겠다.”며 강한 의지를 내비쳤다. 광주 최치봉기자 cbchoi@seoul.co.kr ■용어클릭 ●연구개발(R&D)특구 신기술 창출과 연구개발 성과의 사업화를 위해 정부가 관련법으로 지정한 지역. 현재 대덕연구개발특구가 운영되고 있다. 입주 연구기관과 기업·대학 등에는 각종 세제, 예산, 인력이 집중 지원된다. 정부는 내년 초 임해 지역에 견줘 발전 속도가 더딘 광주·대구 등 내륙도시를 추가로 지정해 국토균형발전을 꾀할 예정이다.

│베이징 박홍환특파원│“양안(兩岸)이 경제협력기본협정(ECFA)을 체결하는 것은 주권문제와는 무관하다. 내년 상반기에는 ECFA를 체결할 수 있을 것이다.”(마잉주 타이완 총통) “타이완과 홍콩, 중국 광둥(廣東)·푸젠(福建)성을 단일 경제권으로 묶는 메가경제권을 만들어야 한다.”(후즈창 타이중 시장) ●FTA격인 ECFA 연말 타결 전망 ‘차이완’(차이나+타이완)이 현실화됐다. 중국과 타이완 모두 적극적이다. 지난해 글로벌 금융위기 이후 특히 타이완 측의 적극성이 눈에 띈다. 차이완은 중국과 타이완의 경제적 통합을 의미한다. ‘양안 FTA’ 격인 ECFA가 차이완의 등장을 예고하고 있는 것. 차이완은 중화경제권의 마무리라는 의미도 있다. 중국과 홍콩·마카오에 이은 타이완과의 경제통합, 여기에 화상(華商)의 역할이 큰 동남아국가연합(아세안)과의 FTA도 내년부터 정식 발효된다. 차이완의 등장을 단순한 물적 결합으로 해석하는 것은 오산이다. 지난해 중국의 국내총생산(GDP)은 4조 4216억달러(약 5208조원), 타이완은 중국의 11분의1 수준인 3912억달러 규모로 이를 합친다 해도 세계총생산의 10%를 넘지 못한다. 문제는 화학적 결합의 폭발력이다. 대륙의 자본과 타이완의 기술, 대륙의 인력과 타이완의 경험이 화학반응을 일으킨다면 엄청난 시너지 효과를 낼 것으로 보인다. ●中 인력+타이완 기술 시너지 기대 양안의 경제의존도, 특히 타이완의 대륙 의존도는 매우 높다. 지난해 기준으로 중국은 타이완 수출의 39%를 차지하는 최대 수출시장이다. 중국 입장에서도 타이완은 7번째 무역 파트너이다. 이런 상황에서 상호 관세인하 및 비관세장벽 폐지, 인력 및 자금·노무·상품·서비스의 자유무역, 투자개방 등의 내용이 담길 ECFA는 타이완 경제에 큰 활력을 불어넣을 것으로 기대된다. 홍콩도 2004년부터 발효된 중국과의 경제협력강화협정(CEPA) 이후 연평균 6.3%의 성장률을 기록했다. 중국과 타이완은 이달 ECFA 협상을 재개해 12월 열리는 제4차 양안회담에서 사실상 매듭을 짓는다는 계획이다. 양안간 경제통합은 우리 경제에도 큰 영향을 미칠 가능성이 높다. 중국은 우리의 최대 수출시장인 데다 타이완 기업과의 경쟁이 가장 치열한 곳이다. 양평섭 대외경제정책연구원 베이징사무소장은 “중국과 홍콩·마카오, 타이완을 잇는 하나의 자유무역지대 형성이 가시화됐다.”며 “한·중 FTA를 보다 전향적 입장에서 검토할 필요가 있다.”고 말했다. ●“양안 합치면 전세계 돈도 싹쓸이” 지난달 말 중국 푸젠성 정부는 대륙에서 직선거리로 타이완 섬과 가장 가까운 핑탄다오(平潭島)를 양안 경제합작 시범지구로 개발한다는 계획을 발표했다. 앞서 국무원은 올 초 해안선 일대를 해협서안경제개발구로 지정, 타이완과의 경제협력을 대폭 강화하겠다는 푸젠성 측의 요청을 정식 승인했다. 타이완 측도 타이완과 홍콩, 중국 광둥·푸젠성을 단일경제권으로 묶는 메가경제권 창설을 제안한 바 있다. 상하이와 홍콩, 타이베이를 잇는 ‘금융 트라이앵글’의 탄생도 초읽기에 들어갔다. 내년 중반쯤 이 문제를 논의할 세 도시 간의 포럼이 열릴 계획이다. 타이완 중위안(中原)대학 기업연구소의 뤼훙더(呂鴻德) 박사는 최근 “중국 대륙의 부상은 이미 명백한 사실”이라며 “양안이 힘을 합치면 전세계의 돈을 싹 쓸어담을 수 있다.”고 말했다. G2(미국과 중국)로 부상한 중국의 위상은 홍콩 및 마카오와의 경제통합에 이은 차이완의 완성, 더 나아가 대중화경제권의 완성을 목전에 두고 있다. stinger@seoul.co.kr

지식경제부가 22일 기존 ‘산업단지 클러스터’ 사업을 ‘5+2 광역권’ 체제로 전면 개편한다고 밝혔다. 이를 위해 기존 12곳의 산업단지 클러스터를 150곳으로 확대한다. 2005년 산업단지 12곳을 선정해 산·학·연 교류 활성화와 연구개발(R&D) 등을 지원했다. 하지만 농공단지를 포함해 전국 742개 산업단지 가운데 사업 대상이 12개에 불과한 탓에 사업성 확보와 확산이 어려웠다. 이에 따라 정부는 사업대상 산업단지를 기존 12곳에서 ‘5+2 광역경제권’에 맞춰 150곳으로 대폭 늘리고, 산·학·연 협력 시스템도 광역 단위로 확대하기로 했다. 우선 산단 150곳을 규모와 업종별 분포를 감안해 거점단지 25곳과 연계단지 125곳으로 나눌 예정이다. 내년부터 663억원을 투입해 산업단지간, 광역권간 연계·협력사업을 발굴하기로 했다. 김경두기자 golders@seoul.co.kr

강원 동해안권 주민들이 광역경제권 핵심산업 거점 지역에서 배제되면서 반발하고 있다.21일 강원도에 따르면 정부와 도는 ‘5+2광역경제권’ 및 동해안권 발전전략 등을 수립, 강원 광역경제권을 ‘관광 및 의료·청정에너지 산업의 중심지’로 육성하기로 했다.그러나 관광·의료·녹색에너지 산업 등 각종 전략 거점에서 강원 동해안권이 줄줄이 제외되면서 동해안권 육성 계획 자체가 무색해지고 있다는 지적이다.대통령 직속 지역발전위원회는 지난 16일 ‘지역발전 5개년 계획’을 발표하면서 영동권을 관광산업 중심축에서 배제했다. 이에 따라 강원 관광산업 중심축은 서울∼춘천 간 벨트로 당초 예상보다 축소돼 관광산업 활성화에 차질이 우려된다.이번 발표에서도 동해안 발전 계획은 ‘경관지구를 중심으로 관광산업을 육성한다.’는 추상적인 수준에 그쳤다. 반면 경북 동해안 지역인 대경권에는 청정에너지 거점 구축과 해양 관광산업 활성화 거점 전략이 추진돼 영동권과 대조적이다.국토연구원이 지난달 말 제시한 ‘동해안권 발전계획’의 에너지 산업 벨트 거점지역도 울산·포항 등 영남권으로 집중됐다. 더구나 영동권은 광역경제권 선도 프로젝트인 의료관광 및 의료융합 산업육성 전략에서도 사실상 제외됐다. 춘천∼원주∼오송을 중심으로 의료산업벨트가 구축되고 있지만 영동권의 거점의료기관 구축, 인재양성 등 의료관광 육성 계획은 전무한 실정이다.이에 대해 영동권 주민들은 “각종 전략산업 벨트가 대관령을 넘지 못하고 있는 것이 사실”이라며 “도로 접근망 등 모든 면에서 뒤떨어진 강원 영동권의 균형발전을 위해서라도 광역경제권 발전계획의 수정은 불가피하다.”고 주장했다.강원도 경제정책과 관계자는 “영동권에도 재활의학, 치과 등을 테마로 의료관광이 이뤄질 수 있는 구상을 하고 있다.”고 밝혔다.춘천 조한종기자 bell21@seoul.co.kr

16일 지식경제부가 내놓은 ‘지역발전 5개년 계획안’은 ‘5+2 광역경제권’ 개발에 관한 가이드라인으로 글로벌 경쟁력 확보에 초점이 맞춰져 있다. 이를 위해 2013년까지 국비 71조원을 포함해 총 126조 4000억원이 투입된다. 지경부 관계자는 “지역발전 5개년 계획은 광역경제권 등 새로운 지역발전 전략을 구체화하고 향후 추진될 지역과제를 총 망라한 종합계획”이라고 설명했다. 충청권은 과학기술과 첨단 산업을 통해 ‘대한민국의 실리콘밸리’로 육성될 예정이다. 또 행정복합도시인 세종시가 충청권의 허브로 떠오른다. 서울~용인~세종시를 잇는 ‘제2경부고속도로’와 평택~홍성간 ‘제2서해안고속도로’ 등이 들어선다. 호남권은 문화예술과 친환경 녹색산업의 중심지로 개발된다. 선도 사업으로 새만금 개발과 여수 엑스포, 오송~목포 호남고속철도, 광주 외곽순환고속도로 등이 선정됐다. 동남권은 자동차와 조선, 항공 우주 등 기간산업과 물류 중심지로 키워진다. 부산~마산, 진주~광양간 경전선 복선전철과 함양~울산간 ‘동서8축고속도로’ 등이 순차적으로 들어설 예정이다. 대경권은 전통문화와 지식산업을 결합한 신성장지대로 육성된다. 수도권은 글로벌 비즈니스의 허브로서 위상을 다진다. 강원권은 관광과 휴양, 웰빙산업의 중심지로 발전된다. 원주 의료기기테크노밸리 등을 중심으로 의료관광 산업이 육성될 계획이다. 경기 광주~원주간 ‘제2영동고속도로’ 등이 들어선다. 국제자유도시로 개발되는 제주권은 관광·녹색산업을 바탕으로 자립형 경제기반을 구축하기로 했다. 영어교육도시와 서귀포 크루즈항이 들어선다. 교육과학기술부는 갈수록 커지는 수도권과 비수도권 사이 교육격차 해소를 위해 지방 대학생 장학금 지원을 늘린다는 방침이다. 내년부터 지방대 장학생에 대한 지원 금액을 현재 등록금의 50~80%에서 전액 지원할 계획이다. 또 대구경북지역에 대구경북과학기술원도 세울 예정이다. 농어촌 지역 주민 자녀들을 위한 교육복지 지원도 강화한다. 면 소재 초등학교 77곳과 중학교 33곳 등 110개교에 올해부터 3년 동안 1393억원을 지원한다. 김경두 박창규기자 golders@seoul.co.kr

부산과 경남, 전남 3개 시·도에 걸쳐 있는 남해안이 10년 안에 대한민국의 새로운 성장동력이자 동북아 복합경제의 중심지로 거듭난다. 이들 3개 시·도는 남해안을 동북아의 해양관광 및 물류·경제 중심지로 조성하기 위한 설계도인 ‘남해안권 발전종합계획’ 최종안을 이달 중 국토해양부에 제출한다고 15일 밝혔다. 국토연구원이 용역을 맡아 1년2개월여에 걸쳐 마련한 것이다. 남해안 시대를 주창하고 나선 경남도가 주도했다. ●3개 시·도 35개 시·군·구 미래 청사진 발전종합계획은 남해안에 떠 있는 2460개의 보석 같은 섬과 아름다운 바다를 종합적으로 개발하고 연안지역을 복합경제지역으로 육성하는 것을 골자로 하고 있다. 이 계획안은 중앙부처와의 협의를 거쳐 11월 중에 최종 확정, 내년부터 사업이 본격 추진된다. 이 사업은 남해안에 인접한 3개 시·도의 35개 시·군·구과 관련돼 있다. 계획 기간은 제4차 국토종합계획의 목표연도이며 동·서·남해안발전특별법이 만료되는 2020년까지다. 무궁무진한 개발 잠재력을 가진 남해안에 세계의 자본이 몰려들게 될 것이다. 10년 안에 동북아 5위 경제권 진입과 제2의 수도권 형성, 2시간대 통합경제권을 이루어 동북아 복합경제 중심지로 도약하는 것이 목표다. 종합계획안에는 자연환경, 제조업, 관광, 항만·물류, 도로, 농·수산업 등 6개 분야에 걸쳐 모두 27개의 사업이 담겨 있다. ●영광~부산기장 자전거도로 건설 환경분야에서는 자전거를 타고 남해안을 일주할 수 있도록 국도 77호선을 따라 전남 영광에서 부산 기장까지 자전거 전용도로 건설을 비롯한 녹색길 조성사업이 눈에 띈다. 갯벌·습지·강을 활용한 에코센터를 조성하는 등 전남·경남·부산을 생태관광벨트로 조성한다. 관광사업은 남해안을 지중해를 뛰어넘는 세계적인 관광휴양지로 조성하는 데 역점을 두고 있다. 섬에 외국인 전용 카지노와 휴양시설, 외국인 별장, 고급숙박시설, 해양레포츠단지, 경비행장 등을 조성한다. 부산 북항과 목포·여수·통영항은 3대 국제 크루즈항으로 건설한다. 경남 고성 해상에는 폐선박을 이용한 해상박물관을 건립하고 경남·전남 해안에는 은퇴한 사람들을 위한 고급 별장과 휴양시설이 조성된다. 문화예술벨트와 헬스케어벨트를 구축하고 요트를 비롯한 해양레포츠의 명소를 조성하는 사업이 추진된다. 섬과 육지는 한려대교(남해~여수), 이순신대교(거제~마산), 새천년대교(전남 신암 암태~압해)를 비롯한 오션 브리지로 이어진다. 영호남이 만나는 섬진강 주변은 문화·예술이 어우러진 동서통합지구로 꾸민다. 목포~부산 간 경전선이 복선 전철화되고 목포~진도, 광주~완도, 광양~여수, 통영~거제 등 4개 구간 고속도로 221.2㎞가 건설돼 남해안이 2시간대로 통합된다. 남해안의 전통·첨단 제조업 경쟁력 강화를 위해 조선·항공우주·로봇·해양바이오·핵과학산업 등을 집중 육성하는 사업도 추진한다. 대부분의 사업은 2020년까지 1단계로 마무리된다. 목포~제주 해저터널 건설은 2021년 이후에 추진하겠다는 구상도 들어 있다. ●“제2수도권·2시간대 경제권 이룬다” 국토연구원은 2020년까지 이 같은 남해안권 개발사업을 추진하는 데 26조 4000억원(국비 12조원, 도비 6조원, 민자 8조원)의 사업비가 들 것으로 추산했다. 김태호 경남지사는 “규제 완화와 인허가 절차 간소화, 토지임대 지원과 세제 혜택 등을 통해 외국인 투자를 최대한 유치할 계획”이라고 밝혔다. 이어 김 지사는 “수도권만으로 국가성장을 이끌기에는 한계에 이르렀으며 무궁한 잠재력을 갖고 있는 남해안이 이 계획을 통해 대한민국 새로운 성장동력의 진원지가 될 것”이라고 덧붙였다. 창원 강원식기자 kws@seoul.co.kr

영·호남을 초광역으로 묶어 개발하는 사업이 가시화되고 있다. 대구와 경북·전북이 소통하고 상생하며 발전, 국가통합과 국토 균형발전을 이끌어내기 위해서다. 14일 전북도에 따르면 대구와 경북·전북 등 영호남 3개 시·도는 최근 새만금~전주~무주~김천~대구~포항을 연결하는 ‘동서연계 내륙녹색벨트’ 조성사업을 공동추진하기로 합의하고 구체적인 계획수립에 들어갔다. 이 사업은 새만금~포항 간 고속도로 조기 건설과 함께 새만금~포항 간 철도건설, 백두대간의 녹색자원 관광산업화 등 동서 통합형 경제권 형성을 목표로 하고 있다. 특히 최근 정부가 새만금~포항 간 동서고속도로 건설사업을 적극 검토하는 것과 맞물려 이 사업이 새롭게 조명되고 있다. 3개 시·도는 다음달 초까지 공동사업계획안을 확정해 국토해양부와 지역발전위원회에 제출할 계획이다. ●대구·경북·전북 새달초 계획안 제출 동서연계 조성사업은 영·호남 3개 시·도 26개 시·군이 포함된 초광역권 개발사업이다. 동서고속도로가 통과하는 대부분의 시·군이 모두 이 사업의 공간적 범위에 들어간다. 대구시는 중·동·서·남·북·수성·달서 등 7개 구와 달성군 1개 군이 포함된다. 경북은 포항·경주·김천·구미·영천·경산·청도·고령·성주·칠곡 등 6개 시, 5개 군이다. 전북은 전주·군산·익산·정읍·김제·진안·완주·무주 등 5개 시, 3개 군이다. 이 사업의 기본 구상은 서해안 신산업벨트와 동해안 에너지·관광벨트를 연결해 동북아지역의 글로벌 경쟁력을 갖춘 신발전축을 형성하는 것이다. 현재 남북과 해안을 중심으로 한 ‘ㅁ자형’ 국토발전계획 때문에 상대적으로 소외된 내륙지역의 성장기틀을 마련, 국가통합 및 국토 균형발전을 유도한다는 계획이다. 전북도 관계자는 “중국을 대상으로 하는 환황해 경제권의 신발전 거점인 전북권과 러시아 일본을 대상으로 하는 환동해 경제권 거점인 대구·경북권을 연계하는 전략적인 국가 간선축 마련이 시급해 이 사업을 추진하게 됐다.”고 말했다. ●광역 인프라 확충… 내륙 발전기반 조성 동서연계 조성 사업은 초광역 인프라 확충으로 지역발전 기반 조성을 목표로 하며 발전 거점별 특화를 통한 경쟁력 강화사업도 추진된다. 대구·경북지역 지식창조형 경제자유구역과 전북의 새만금 경제자유구역을 거점으로 동반·상생 발전하는 경제권을 형성하는 것이다. 또 백두대간을 중심으로 한 지리산권과 덕유산권, 가야산권의 녹색자원을 관광상품화해 초광역 거점으로 육성할 예정이다. 무주군 설천면과 김천시 대덕면 등에 영호남 상생공원을 조성하는 방안이 검토되고 있다. 신성장동력산업의 연계를 통한 내륙·첨단산업 고도화도 추진된다. . 전주 임송학기자 shlim@seoul.co.kr

시·군·구 통합이 지방자치단체 최대 이슈로 부상하고 있다. 지난달 19일 경기 성남시와 하남시가 통합 추진을 선언한 이후 릴레이식 깜짝 발표가 이어지면서 자율적으로 행정구역을 합치겠다고 나선 지자체들이 20곳을 훌쩍 넘어섰다. 지자체간 자율통합 작업이 외견상 급물살을 타는 모양새다. 행정구역을 시대변화에 맞게 주민생활권과 경제권 등에 따라 적정 규모로 광역화한다는 것에는 이론의 여지가 없다. 지리적·역사적·정서적 동질성이 강한 행정구역들을 생활권 중심으로 재편하는 것은 바람직한 일이다. 행정의 효율화 측면에서도 불가피하다. 문제는 행정구역 통합 추진 과정에 지자체장들의 요란한 목소리만 있을 뿐, 정작 통합의 주체이자 내용물이어야 할 주민들의 모습이 보이지 않는다는 점이다. 주민 의견을 제대로 들어 보지 않고 통합을 일방적으로 밀어붙이는 지자체장들, 상대 지역과 충분한 협의도 거치지 않은 채 행정구역을 합치겠다고 대외적으로 공표하고 나선 지자체들이 도처에서 눈에 띈다. 주민들의 의사는 뒷전인 채 지자체장들이 일방적으로 통합을 주도하는 형국이다. 얼마 전 경기지역의 두 시장은 시 통합 방침을 전격 발표한 직후 지역사회로부터 거센 역풍을 맞았다. 통합 발표 전 지역사회의 공론화 과정을 거치지 않고 정략적 계산에 따라 통합 추진에 나섰다는 것이 이유였다. 특히 한 시장의 경우 통합결정 과정에서 시의회까지 철저히 외면했다는 비난을 받았다. 두 시장은 “정치적 의도가 전혀 없는, 지역발전을 위한 충정”이라고 강변했지만 지역사회에선 내년 지방선거 공천을 염두에 둔 포석이란 지적이 수그러들지 않고 있다. 두 시장의 소속 당에서조차 주민의견 수렴없이 서둘러 통합 방침을 발표한 것에 부정적 입장을 밝히고 나설 정도다. 경기지역의 또 다른 두 시의 통합 추진 과정도 입에 오르내린다. 한 시장이 상대 시장과 사전 협의도 없이 일방적으로 통합 방침을 공표한 것이 화근이었다. 급기야 상대 시장이 “어떤 제안도 받은 적이 없고 통합에 대해 생각해 본 적도 없다.”며 공개적으로 불쾌감을 표시하는 해프닝이 빚어지기도 했다. 경기도의 A시 시장은 B시와 통합하겠다는 내용의 건의서를 엊그제 도에 냈다가 보기 좋게 ‘한 방’ 얻어맞았다. B시의 시장이 즉각 “A시가 일방적으로 통합을 추진하고 있다.”며 “두 시는 재정자립도가 낮고 두 시를 합해도 인구가 적어 통합의 의미와 효과가 없다.”며 제동을 걸고 나선 것이다. B시 시장은 한술 더 떠 이달 말까지 통합반대 서명운동을 벌여 유권자의 과반 이상을 끌어모을 계획이라고 했다. 경기도 역시 A시 시장만의 일방적 요구가 담긴 건의서를 행정안전부에 그대로 전달할 수 없다는 입장이어서 A시 시장의 체면이 우습게 됐다. 상황이 이렇다 보니 자율통합에 뛰어든 모든 시장들의 진정성이 의심을 받는 지경에까지 이르지 않을까 우려된다. 행정구역 통합을 정치적으로 이용하려는 지자체장들에 대해서는 통합의 주체가 되지 못하도록 해야 하는 까닭이다. 이들이 주도하는 통합은 지역 안에서, 또 지역 사이의 분열과 갈등을 키울 뿐이다. 주민이나 통합 상대방의 의견을 무시한 채 통합을 추진했다가 나중에 주민투표를 통과하지 못할 경우 주민들 간 불신의 골이 깊어지고 소지역주의가 더 고착화된다는 것은 앞서 진행된 동(洞) 통폐합이 가르쳐 준 교훈이다. 행안부는 시·군 자율통합 일정을 신축적으로 재조정할 필요가 있다. 이달 말까지로 예정된 통합건의 신청서 접수 기한을 최대한 늦춰 지자체장들이 주민 의견을 제대로 수렴하고, 통합 대상 지자체와 충분히 협의할 수 있도록 해야 한다. ‘주민’이 빠진 행정구역 통합은 필연적으로 실패할 수밖에 없기 때문이다. 박건승 사회2부장 ksp@seoul.co.kr

국토연구원이 기획재정부와 국토해양부의 연구용역을 받아 ‘그랜드 비전 2050:우리 국토에 영향을 미칠 미래변화 전망 분석’이라는 중간 용역 보고서를 내놓았다. 이 보고서는 국토·도시·환경·문화·산업·거시경제 등 각 분야 전문가들로 구성된 ‘국토비전 2050 포럼’에서 만든 것으로, 여기서 나온 미래 전망을 바탕으로 초장기 국토발전 전략이 수립된다. 이 보고서는 2050년 우리나라의 메가트렌드를 ▲저인구·초고령화·다문화 사회 ▲신중세 시대 ▲기후변화 ▲여가문화 르네상스 ▲세계 초광역권 경제권 ▲IBEC(정보산업·바이오산업·에너지산업·문화산업) 융합 초기술 ▲한반도 구조적 변화로 규정했다. 2050년 한국의 인구는 4263만명으로 2009년 4873만명보다 13.1% 줄어든다. 65세 이상 인구비는 38.2%로 세계 최고수준이 되고 인구구조가 역사다리꼴로 변화한다. 미국 중심의 세계 경제질서가 2050년이 되면 아시아, 유럽, 북미의 3극 체제로 재편된다. 3극의 중심에 위치한 한국은 신성장동력 확보와 지식기반 경제로 인해 2050년 1인당 국민소득 8만달러 부국으로 성장한다. 우리나라는 도시화율이 2050년 95%에 달해 사실상 전국토의 도시지역화가 이뤄진다. 전 세계 인구 1000만명이 넘는 ‘메가시티’는 현재 21개에서 2배로 는다. 윤설영기자 snow0@seoul.co.kr