시판되고 있는 인삼농축액제품과 밀수입된 중국산 인삼에서 인체에 유해한 잔류농약이 다량 검출돼 충격을 주고 있다. 한국소비자보호원이 최근 국내에서 생산·판매되는 8개업체의 인삼농축액(인삼에끼스)제품을 대상으로 가진 잔류농약검사 결과 전제품에서 지난79년 사용이 금지된 농약인 벤젠헥사클로라이드(BHC)가 검출되었으며 이중 6개제품은 허용기준치인 0.2㎛을 크게 초과한 것으로 나타났다. 특히 동일산업의 「고려인삼농축액」에서는 허용기준치를 무려 16배나 초과하는 3.25㎛이 검출되었으며 고려인삼제조와 고려인삼산업의 동명제품에서도 기준치의 12배와 5배인 각각 2.37㎛,1.06㎛의 BHC가 검출된 것으로 조사됐다.서울 경동시장 인삼도매상가 등에서 유통·판매되는 중국산 인삼 5종에 대해 잔류농약을 시험검사한 결과 홍삼 2종과 백삼 2종에서도 허용기준치의 3∼4배를 초과하는 BHC가 검출됐다. BHC는 대량섭취시에는 전신경련과 의식소실 증세를 일으키고 심하면 호흡마비로 사망에 이르게 하는 유기염소계 살충제로 특히 잔류성이 강해 만성중독이 크게 우려되는 독성물질로 알려져 있다. 또한 한국담배인삼공사의 「홍삼정」을 제외한 나머지 7개 인삼농축액제품에서는 기준치인 0.3㎛을 초과하는 잔류농약 P·C아닐린도 함께 검출된 것으로 나타났다. 이번 조사에서는 또 중국산 인삼이 다량 밀수입되어 불법유통되는 것으로 확인되었으며 백삼가공품의 경우 원료삼에 대한 검사가 전혀 이루어지지 않아 대책이 시급한 것으로 지적됐다.

◎전경련/“희망 8사 각 3개안 제출토록”/아남·금호·건영·삼환·영풍 신규참여 전경련은 24일 제2이동통신의 지배주주 선정방식을 새 컨소시엄 구성안을 포함한 사업계획서의 평가와 구두심사를 병행하기로 결정했다. 이에따라 이날까지 지배주주를 희망한 포항제철·코오롱·동부 등 기존 3개사와 아남·금호·건영·삼환기업·영풍 등 8개사는 다음달 3일과 4일 양일간 전경련에 컨소시엄 구성안을 제출해야 한다. 조규하전경련 상근부회장은 이날 『제2이동통신 단일컨소시엄 구성방안은 체신부의 기존 심사내용을 존중하고 기업적 측면도 병행,심사하는 방식으로 결정했다』고 밝히고 『기존 6개사중 선경·쌍용에 이어 동양그룹이 지배주주 참여를 포기했다』고 말했다. 그러나 아남과 금호등 5개사가 새로 지배주주 참여를 선언,신청업체는 모두 8개사로 늘었다고 덧붙였다. 전경련은 회장단과 10∼15명의 경영및 기술전문가로 구성된 심사위원회의 심사과정을 거쳐 최우수 컨소시엄의 대주주를 제2이동통신의 지배주주로 우선 확정할 계획이다. 지배주주로서 참여를 희망하는 기업은 컨소시엄 구성내역을 비롯,영업·기술계획서·통신망 건설계획등에 대한 계획서를 전경련에 제출해야 한다.전경련은 다음달 7일과 8일 서류검토에 이어 14∼18일 합동심사를 한뒤 25일까지 단일컨소시엄을 구성한다. 나머지 주주들의 선정방법은 모든 컨소시엄에 포함된 기업들을 포함,다시 컨소시엄을 구성하는 방안이 검토되고 있다. ◎선정방식 전환의 의미/회사능력보다 컨소시엄구성 중시/주요후보 합칠경우 낙점 가능/참여사,「합종연횡」 치열해질듯 전경련이 24일 확정한 제2이동통신 사업자 선정방식은 한마디로 「합동 구두심사 방식」(청문회 방식)이다.지배주주를 희망하는 모든 기업의 서류를 검토한뒤 심사위원들이 합동으로 구두심사하는 것이다.이때 주요기준은 사업계획서 및 컨소시엄 구성내역,기업의 사업타당성등이다. 이 방식은 기존의 RFP방식(제안서 제출방식)과 연합컨소시엄 방식의 혼합형이다.전경련이 이 방식을 채택한 것은 제2이동통신의 지배주주를 선정하는데 컨소시엄의 구성내용을중시하겠다는 의미이다.즉 유력한 후보인 포항제철과 코오롱이 같은 컨소시엄으로 구성되면 모든 일이 끝나지만 그렇지 않을 경우 심사과정에서 조정을 하겠다는 것이다. 전경련이 지배주주 희망업체에 대해 컨소시엄 구성내역을 3개안으로 만들도록 요구한 것도 같은 맥락이다. 이에따라 지배주주를 희망하는 특정기업의 능력보다는 구성컨소시엄의 비중이 더 큰 결정요인으로 작용하게 됐다. 또 신청컨소시엄간의 치열한 합종연형도 예상된다. 전경련은 가장 구성이 잘된 컨소시엄의 대주주를 제2이동통신의 지배주주로 선정하고 나머지 다른 컨소시엄은 지배주주가 선정된 컨소시엄과 함께 묶어 지분배분을 할 것으로 보인다.컨소시엄에 참여한 모든 기업에 공평하게 「시혜」를 베풀겠다는 것이다. 결국 전경련은 사업계획서와 구두심사를 통해 우선 지배주주를 선정하고 나머지 주주들의 문제는 추후 검토하겠다는 입장이다.

정부와 민자당은 24일 농어촌지원대책의 하나로 추진하고 있는 농어촌특별세의 부과대상에서 중소기업및 첨단기술의 조세감면분야와 재형저축등 세금우대 저축가입자를 제외하기로 했다. 당정은 이날 서울 여의도 전경련회관에서 김양배농림수산부장관등이 참석한 가운데 농림수산분야 관련,당정회의를 갖고 농어촌특별세의 일부 과세대상이 국제경쟁력 강화및 가계저축률 제고에 역행한다는 당쪽의 지적에 따라 대상을 이같이 조정하기로 의견을 모았다.

제2 이동통신 사업자 선정 과정이 갈수록 재미있다.지난 17일 선경이 2통을 포기하고 1통을 택하자 전경련은 기발한 「꾀」를 냈다.구색도 맞추고 잡음도 줄이는 방안이다. 전경련의 「꾀」가 나온 배경은 이렇다.첫째,재계의 자율조정으로 단일 컨소시엄을 구성한다는 취지에 맞춰 문호는 전면 개방한다.선경을 제외한 기존 5개 컨소시엄으로 범위를 제한할 경우 「나눠먹기」란 비난의 우려가 있다.둘째,문호를 개방하더라도 기존 컨소시엄이 신규 업체보다는 유리해야 한다.자율선정 분위기에 편승한 「무임승차」는 막아야 한다.셋째,선경이 빠진 상태에서 유력한 지배주주 후보로 부각한 포항제철과 코오롱이 합의를 통해 상대방에 지배주주를 양보할 가능성은 없다.때문에 전경련이 교통정리를 해야 하는데 이는 잡음의 소지가 있다. 이런 배경에서 전경련이 고안해 낸 방법은 기존의 컨소시엄을 해체하고 원하는 업체끼리 다시 새 컨소시엄을 구성토록 하는 것이다.그리고 사업 계획서를 제출토록 해 최악의 경우 이를 평가의 기준으로 삼겠다는 복안이다.참여를 원하는 기업 스스로가 「이 정도면 2통 사업을 맡겨도 좋겠구나」라는 판단을 국민들이 내리도록 알아서 만들어 오라는 말이다.결국 전경련은 정부로부터 받은 단일 컨소시엄 구성 임무를 다시 참여를 희망하는 업체로 넘긴 셈이다. 이같은 해법은 한편으론 기발한 것일 수 있다.그러나 정부가 무책임하게 넘긴 공을 또다시 업체에 전가한 점이나,국가경쟁력을 최우선의 과제로 삼겠다던 구호와 달리 「모양 갖추기」와 「잡음 줄이기」에만 급급했다는 생각을 지울 수 없다. 제2 이동통신 사업은 21세기를 향한 첨단 정보통신 사업이다.이런 사업에서는 경쟁력을 갖춘 기업이 지배주주가 돼야 하며,어느 기업이 가장 경쟁력을 갖추었는지 여부는 전경련 스스로 판단을 내려야 한다.전경련이 주도적으로 실력있는 기업의 순번을 매겨 단일 컨소시엄을 구성해야 재계의 구심점이란 위상에도 걸맞는다.

전경련은 22일 제2이동통신 사업자의 구성을 참여 희망업체들이 짠 신규 컨소시엄에 따라 최종 결정하기로 했다.이에 따라 이날까지 전경련에 2통 참여의 뜻을 밝힌 업체들은 기존의 컨소시엄이나 새로 구성한 컨소시엄의 향후 계획서를 전경련에 제출해야 한다. 전경련은 이와 관련,24일 신규 컨소시엄 구성조건 및 방식을 발표할 예정이다.전경련은 컨소시엄이 하나이면 참여 업체가 정한 대주주를 지배주주로 정하고 2개 이상이면 사업계획을 검토,하나의 컨소시엄만 인정하는 방안을 검토 중이다. 참여업체는 제한을 두지 않을 방침이나 새로 컨소시엄을 구성할 수 있는 업체는 사실상 포철,코오롱 등 6개 업체로 보인다.선경이 구성한 연합 컨소시엄도 선경을 빼고 참여할 수 있다. 한편 전경련 회장단은 이날 하오 이건희 삼성그룹 회장의 한남동 자택에서 2차 회동을 갖고 이같은 내용에 대해 입장을 조율했다.

◎전경련 등 구명운동 본인 반성 “효과” 김승연한화그룹회장이 구속수감된지 52일만에 풀려났다.재계는 충분한 죄값을 치렀다고 본다.정부도 과거의 죄를 추궁하기보다 경영일선에 복귀시키는게 낫다고 본 것같다.경제회복이 무엇보다 중요하기 때문이다. 외환관리법도 거의 폐지를 전제로 개정이 추진되는 중이라 사법부로서도 부담이 됐다.국제화를 추진하면서 외환문제로 재벌총수를 구속한 것도 모양이 좋은 것은 아니었다.10위안에 드는 한화그룹의 존재도 부담이 됐을 것이다. 사실 김회장이 구속됐을때 재계는 술렁였다.실정법을 어긴 것은 사실이지만 구속은 너무 심하다는 반응이었다.우리 기업풍토상 회장의 공백은 경영에 치명적이기 때문이다.당장 한화의 해외사업에 차질이 생겼고 중장기투자계획도 전면 보류됐다. 창업이래 최대의 위기였다.국제화시대에 맞춰 여타 그룹은 발빠르게 변화하는데 한화만은 좀처럼 움직일줄 몰랐다.그룹의 정상화가 시급했다.결국 전경련을 중심으로 재계가 김회장의 구명운동에 나섰고 김회장도 깊이 반성하는 모습을 보였다. 김회장은 다음주초 경영에 복귀할 예정이다.쉬고 싶지만 틈이 없다.올해 투자계획을 짜고 임원인사도 단행해야 한다.그리스정유공장 인수,구소련지역의 통신사업 등 해외사업도 다시 추진할 방침이다. 재계 전체에도 훈훈한 바람이 퍼져 투자촉진에도 도움이 될 전망이다.

◎기업 등 「감면」 부문에 중점 부과/조세 공평성·서민부담 경감 고심 농특세 법안의 내용은 조세저항을 최소화하기 위해 가급적 많은 대상에 세금을 조금씩 나눠 부과하려고 애쓴 흔적이 역력하다.모든 신세는 악세라는 말대로 아무리 절박한 필요성이 있더라도 새로운 세금을 부과하는 데는 저항이 따른다.특히 목적세는 재정의 경직성을 가속화 한다는 점에서 가급적 피해야 하는 일로 돼 있다. 그래도 농특세의 도입에 관해서는 웬만큼 국민적 합의가 이뤄졌다고 볼 수도 있다.UR타결을 계기로 농어촌을 발전시키고 농업의 경쟁력을 높이기 위해서는 막대한 재원이 필요하다는 데 커다란 이론이 없기 때문이다. 물론 세부담의 증가를 달가워할 납세자는 없다.농특세로 국민이 지게 되는 추가부담은 1인당 연 평균 3만3천7백원으로 적은 액수가 아니다. 이때문에 과세대상을 이제껏 세금을 덜 물거나 감면을 받아온 부문,그리고 중산층 이상의 고소득자 및 기업으로 정했다.비과세 및 저율과세,저축상품과 증권거래세에 농특세를 부과키로 한 것은 조세의 공평성을 높인다는 신경제 계획의 방침에도 부합된다. 과세소득 1억원 이상의 1만2천개 대기업에 대한 과세방침은 이미 전경련과 상의 등 재계가 기꺼이 동의한 것으로 전해졌다. 조세감면의 축소로 수출기업과 중소기업의 부담이 다소 늘겠지만 이 역시 UR타결의 혜택이 결국 제조업으로 돌아간다는 점을 감안하면 크게 불만을 표할 일도 아니다. 당초 검토되던 농산물에 대한 과세는 기존 특별회계와 중복되기 때문에,담배세와 재산세 및 부가가치세에 대한 과세는 일반인의 조세저항을 우려해 각각 없던 일로 하기로 했다. ◎농특세 법안 문답풀이/근로소득공제 혜택 월급자엔 영향없어/비과세저축상품 이자소득의 2% 부과/국민주택규모넘는 집살때 취득세의 10% 추가 ­근로소득자의 소득공제 혜택이 줄어드는가. ▲아니다.조세감면규제법이나 관세법,지방세법 등에 의해 조세감면을 받는 경우에만 감면폭이 줄기 때문이다.소득세법에 따른 근로소득 공제는 과세대상이 아니다. ­세금우대 저축 가입자들은 얼마나 세부담이 느는가. ▲비과세 이자소득에 대해서는 새로 2%의 농특세가 부과되며 5%의 저율로 과세되는 이자소득에 대해서는 1.5%포인트가 추가로 과세된다.따라서 오는 7월1일 이후 근로자 장기저축 등 현재 완전히 비과세되는 저축의 가입자는 2%의 세금을 내야 한다.소액가계저축·노후생활연금·우리사주조합저축 등 현재 이자소득의 5%만 내는 5개 상품에 가입한 예금주는 모두 6.5%의 세금을 내야 한다. ­새로 2%의 세금이 부과되는 비과세 저축상품은 무엇인가. ▲현재 비과세 상품은 13개이다.이중 근로자 장기저축·장학적금·근로자주택 마련저축·주택청약저축·국민주신탁·장기저축성보험·근로자 장기증권저축·근로자 증권저축·신협출자금과 예탁금 등에는 농특세가 붙는다.그러나 근로자 재형저축과 농어가 목돈마련저축,장기주택 마련저축 등 3개는 계속 비과세된다. ­주식을 사고 팔 때도 농특세를 내는가. ▲팔 때만 부과한다.증권거래세의 기본세율은 0.5%이나 탄력세율을 적용,0.2%만 부과하고 있다.앞으로 세율이 0.5%로 오르더라도 농특세 0.1%포인트는 똑같다. ­전용면적 25.7평(32평형) 이하의 국민주택을 살 경우에도 농특세를 내는가. ▲아니다.국민주택 규모 초과시의 부동산을 취득할 때만 농특세가 부과된다.전용면적이 25.7평이 넘는 주택을 산 사람은 취득세액의 10%를 농특세로 내기 때문에 오는 7월부터는 현재 2%만 내는 취득세가 2.2%로 높아진다. ­취득세 부과대상 중 농특세 대상은. ▲부동산과 차량 이외에 골프·콘도회원권,항공기,중기,목재 등이다. ­경주·마권세액에 농특세를 물리면 경마장 입장료도 오르는가. ▲경마장 입장료와 마권금액은 현행대로 유지된다.현재 경주·마권세는 마권발매 금액에 10%를 부과하고 있으며 여기에 추가로 농특세를 20% 더 붙인다.마사회의 경마장 수수료가 줄거나 당첨자의 배당금이 줄게 된다. ­기업의 법인세에 농특세를 몇년간 물리는가. ▲과세소득 1억원이 넘는 법인세에 한해 올해와 95년 2년간의 소득분에만 물린다.

◎정부/개방대비… 품질심사 기준 대폭강화/미 FDA수준 적용키로 정부와 민자당은 21일 상오 여의도 전경련회관에서 보사관련 당정회의를 갖고 앞으로 수입개방확대에 대비해 식·의약품 품질관리심사를 대폭 강화하기로 했다. 당정은 미국의 식품의약국(FDA) 수준으로 관리심사기준을 강화하기로 하고 이를 위해 가칭 한국식품규격위원회(한국CODEX위원회)등 독립청을 신설하거나 현행 검역소를 확대개편하는 문제등을 검토하기로 했다. 당정은 또 식품위생안전관리대상을 농산물 56종,농약 38종에서 대부분의 농산물과 1백5종의 농약으로 확대하고 쇠고기등 16종의 축산물의 농약잔류기준을 신설하는 한편 항균성 물질의 잔류기준대상식품을 5종에서 10종으로 늘리기로 했다. 당정은 농산물수입개방에 따른 농가피해를 최소화하기 위해 국내 농산물을 원료로 사용하거나 수출하는 업체등에 대해 식품진흥기금을 지원하기로 했다.

선경그룹은 제2이동통신 단일 컨소시엄에 참여치 않기로 했다.대신 공개입찰을 통해 추진되는 한국이동통신 주식매각에 참여,한국이동통신의 대주주가 되겠다고 밝혔다.이에 따라 선경은 제1 이동통신(한국이동통신),포항제철과 코오롱은 제2이동통신의 지배주주가 될 가능성이 높아졌다. 전경련의 조규하 상근부회장은 17일 기자회견을 통해 『최종현 전경련 회장이 지난 주말 전경련 회장단의 비공식 회합에서 「경제계의 단합과 민간 경제계에 대한 국민과 정부의 기대에 부응하기 위해 선경은 제2 이동통신 사업 참여를 포기한다」는 뜻을 공식적으로 밝혔다』고 전했다. 조부회장은 또 『김석원 쌍용그룹 회장도 그 자리에서 쌍용도 제2 이동통신 단일 컨소시엄에 지배주주로 참여하지는 않겠다는 뜻을 밝혔다』고 덧붙였다. 전경련 회장단은 최회장이 제2 이동통신 참여포기를 선언하자 선경이 한국이동통신 주식을 매입,지배주주가 될 수 있도록 적극 지원키로 의견을 모았다. 이에 따라 강력한 경쟁사인 포철이 한국이동통신의주식매입에 참여하는데는 상당한 한계가 있을 것으로 보이며,포철은 제2이동통신의 지배주주를 차지하는데 더 큰 노력을 기울일 것으로 예상된다.

◎특혜·공정성 시비 우려… 제1이통 선회/일부선 “지분균등화에 실익없어” 분석/「지배주주」 경쟁 포철·코오롱 다툼으로 압축 최종현 회장이 결단을 내렸다.선경그룹이 지난 3년간 사운을 걸고 준비해 온 제2 이동통신 사업을 재계의 단합을 위해 과감히 포기했다.전경련 회장이란 자리가 부담으로 작용했다.제2 이통을 포기함으로써 재계 자율조정의 첫번째 「걸작품」을 만들겠다는 본인의 강력한 의지라 할 수 있다. 지난 15일 서울 한남동 이건희회장 자택에서 만난 전경련 회장단들은 최회장에게 제2 이통을 맡을 것을 강력히 권했으나 최회장이 고사했다.지난 92년의 특혜시비와 같은 물의가 생길 수 있고 국민들이 납득하기 어려울 것이라는 이유에서다. 이같은 최회장의 결정은 사전에 아무도 몰랐다.대한텔레콤의 손길승사장도 나중에 알았다.그러나 최회장은 지난 11일 전경련 정례 회장단 회의에서 만장일치로 컨소시엄 구성문제를 해결키로 했을때 이미 결심한 것으로 전해진다. 그러나 항간엔 최회장이 2통을 포기한 것은 2통의 메리트가 없을것으로 생각했기 때문이라는 분석도 있다.기존 6개사만으로 컨소시엄이 구성되지 않고 희망업체 모두에 지분을 균등배분하는 결과가 생길 수 있다는 시각이다. 현재의 분위기로 봐서는 선경이 제1통의 대주주가 되는 것은 거의 확실하다.공개 입찰이긴 하지만 전경련 회장단이 전폭적으로 선경을 지원할 예정이고 포철도 싫어하지 않기 때문이다. 선경이 1통으로 방향을 정함에 따라 앞으로 2통의 컨소시엄 참여범위와 지배주주 및 지분배분이 관심.최종 결정은 2통을 포기한 선경과 쌍용 그리고 전경련이 마련하는 단일안에서 나오겠지만 전반적인 분위기는 컨소시엄 참여를 희망하는 업체를 모두 포함시키는 쪽으로 결정될 것으로 보인다.지배주주를 향한 포철과 코오롱의 경쟁이 한층 치열해지겠지만 포철이 일단 유력하다. ○…선경의 2통 포기로 가장 느긋해진 업체는 포항제철.포철은 1통과 2통 어느 쪽에 참여해도 승산은 있다고 큰 소리치면서도 내부적으로는 1통보다 2통 쪽에 기우는 모습.포철은 전경련의 지원을 받는 선경보다 다소 한 수 아래로 보는코오롱을 상대하는 게 낫다는 생각. 포철의 한 관계자는 『1통이 경쟁입찰로 대주주를 가리기 때문에 선경이 반드시 유리한 것은 아니지만 선경이 1통의 지배주주가 될 가능성은 70% 이상』이라고 밝혀 2통 참여의 뜻을 비췄다. 이 관계자는 또 전경련 회장단 중 삼성,현대,대우 등 3개그룹이 연합 컨소시엄으로 포철의 지분에 참여하고 있기 때문에 코오롱보다는 훨씬 유리한 상태라며 자신감을 피력. ○…코오롱그룹은 『최회장의 결단에 경의를 표한다』며 앞으로 2통의 지배주주가 되기 위해 최선을 다하겠다고 다짐.그러나 전경련 회장단에 연줄이 없는 점을 우려,『담합이나 비신사적인 행동이 있어서는 안된다』고 거듭 강조.또 경직된 구조를 가진 공기업보다는 창의력이 뛰어난 사기업이 서비스 산업인 이통사업에 참여해야 한다며 특정 업체를 겨냥하기도. ○…3년 동안 2통을 준비해오다 최회장의 결정으로 1통으로 주저앉은 선경은 침통한 표정.아침까지도 2통 포기를 모르던 실무진들은 망연자실하며 『최회장이 전경련 회장만 아니었다면 2통 지배주주는 따논 당상』이라고 안타까워했다.한편 미GTE사와의 지분 계약문제는 2통의 외국인 지분으로 보상해주는 방안을 마련 중이다. ○…이밖에 쌍용,동양,동부 등 「3약」 업체들은 선경의 1통 선회를 뜻밖으로 받아들이며 2통 참여를 잇따라 결정.

전경련 회장단은 15일 저녁 삼성그룹 이건희회장의 한남동 자택에서 비공식 회동을 갖고 제2이동통신 사업자 선정과 관련한 재계의 입장을 조율했다. 이회장이 전경련 회장단을 초청하는 형식으로 마련된 회동에서 회장단은 지난 11일 회의에서 참석자간의 이견으로 확정하지 못한 컨소시엄 구성범위를 중점 논의했다.

정부와 민자당은 근로자의 복지증진을 위해 야간근로수당등에 대해 세제혜택을 주는 한편 근로자들이 기피하는 이른바 「3D업종」의 인력난을 해소하기 위해 별도의 세제감면조치를 적극 강구키로 했다. 그러나 복수노조는 허용하지 않기로 방침을 정한 것으로 알려졌다. 민자당의 이세기정책위의장은 14일 낮 서울 여의도 전경련회관에서 열린 노총및 20개 산별노련위원장과의 간담회에서 『3D업종 근로자와 야근수당에 세제혜택을 주는 방안을 검토하겠다』고 말했다. 이의장은 또 『노동절부활문제는 당정간에 의견을 조정하고 있으나 긍정적인 방향으로 추진하고 있다』고 밝혔다. 당정은 이에 앞서 13일 하오 여의도 63빌딩에서 남재희노동장관과 백남치정조2실장,최상용당노동분과위원장 등이 참석한 가운데 노동관련 당정협의를 갖고 노동절의 부활문제를 긍정적으로 검토하기로 합의한 것으로 전해졌다. 박종근노총위원장등은 『지난해 말에는 물가불안 등으로 고통분담이 아니라 근로자들이 고통을 전담했다』면서 물가안정대책마련,부당노동행위근절,적정선의 임금인상보장,고용불안 해소등을 요구했다.

◎성과급은 주식으로 주도록/“외국인 근로자 인간적 대우를”/김 대통령 정부는 올해를 「노사화합의 해」로 선포하고 노사관계가 원만한 기업과 그렇지 못한 기업에 대해 세제·금융상의 우대 및 제재조치를 차별,적용하기로 했다. 정부는 또 중앙노사단체간 합의사항이 개별 기업단위에서 준수되도록 노총과 전경련을 중심으로 자율적인 노력을 강화하기로 했다. 올해 대형분규가 예상되는 자동차·조선·철강·전자등 호황업종에 대해서는 이익잉여분을 성과급으로 지급때 현금대신 자사주식이나 전환사채로 지급하도록 했다. 남재희노동부장관은 13일 청와대에서 이같은 내용을 골자로 하는 노동부의 올해 업무계획을 김영삼대통령에게 보고했다. 남장관은 『노사분규가 발생하는 일차적인 책임은 기업에 있다』고 전제,『자율과 책임의 원칙에 따라 악성분규가 발생하는 기업에 대해서는 책임을 묻는 차원에서 다른 기업에 비해 정부의 지원을 차별화하는 방안을 관계부처와 협의하고 있다』고 밝혔다. 남장관은 특히 지난해 대형 노사분규가 발생한 현대자동차·현대중공업·현대정공등 현대계열 3개사에 대해서는 한국노동연구원이 실시중인 노무관리진단 결과에 따라 노무관리방식을 획기적으로 개선토록 지도하겠다고 보고했다. 남장관은 이어 자동차·조선·철강·전자등 호황업종의 이익잉여분을 주식등으로 지급하도록 하기 위해 현재 5년인 우리사주 매각금지기간을 1년으로 완화하는 방안을 재무부와 협의하고 있다고 말했다. 노동부는 이에따라 노사분규의 사전예방과 임금안정을 위한 정책 마련을 위해 노동부차관을 위원장으로 하고 경제기획원과 재무·상공자원·내무부의 실·국장이 참여하는 「노사화합지원 협의회」를 발족시키기로 했다. 이와 함께 노총과 경총간 임금교섭을 토대로 주요 사업장의 임금협상을 단체협상등과 오는 4∼5월까지 조기에 일괄타결하도록 유도하고 노동관계법 개정은 주요사업장의 임금협상 타결후 빠르면 오는 5월부터 본격 논의할 방침이다. 이밖에 고용안정대책으로 고용보험을 도입하고 근로자의 주거안정을 위해 1천억원을 주택구입및 전세자금으로 지원키로 했다. ◎노사협력 원년으로 김영삼대통령은 13일 『올해가 노사협력의 원년이 될수 있도록 최선의 노력을 기울이라』고 지시했다. 김대통령은 이날 상오 청와대에서 노동부의 새해 업무보고를 받은 뒤 『올해는 무엇보다 산업평화가 유지되는 가운데 임금인상 자제 분위기가 확산되도록 노력해달라』고 당부했다. 김대통령은 외국인근로자문제에 언급,『외국인 근로자들에게 하루 15시간씩 일을 시키거나 너무 낮은 봉급을 주고 산업재해를 당해도 제대로 치료조차 해주지 않는등 인간이하의 대우를 하는 일이 없도록 하라』고 시달했다.

규제철폐·자율화와 같이 속박의 굴레에서 벗어나 홀로서기를 하는 의미의 말들이 요즘 홍수를 이루고 있다.이런 말들은 특히 경제와 관련돼 많이 쓰이는데,규제의 나쁜 면만을 계속 강조하다 보니 마치 우리경제는 규제 때문에 발전이 안되는 것처럼 인식될 정도에 이른 것 같다.물론 경제활동에 대한 정부규제의 해악은 셀수 없을 만큼 많은 게 사실이다.규제로 될 일이 안되는 게 비일비재한 현실이다. 그런데 우리국민들은 무턱댄 규제철폐의 위험성도 직접 두눈으로 보고 피부로 느꼈다.물가규제를 하지 않고 가격현실화시책을 쓰겠다고 하니까 새해 들어서기가 무섭게 각종 품목의 값인상이 붐을 이뤘다.업계가 자율적으로 인상요인만큼 값을 현실화시킬줄 믿었으나 호황품목까지도 기습인상작전을 펴자 정부측은 자율과 책임에 대해 사전점검이 소홀했음을 느끼면서 강압자세로 수습에 나서야했다.『기업인들은 사소한 환담을 하는 가운데서도 가격인상음모에 가담하는 게 보통』이라고 한 애덤 스미스의 말이 때와 장소에 상관없이 옳은 지적임을 실감케 한해프닝이었다. 여기서 우리는 다시 한번 좋은 규제가 나쁜 방관보다는 효율적인 것으로 생각지 않을 수 없다.실제로 과거에도 관치경제의 역생산성을 이유로 「민간주도의 경제」가 요란한 캐치프레이즈로 선보인 적이 한두번 있었던 게 아니었다. 그렇지만 경기가 나빠지면 업계는 예외없이 홀로서기의지를 팽개치고 정부측에 금융·세제등의 각종 시혜를 요구하는 의타자세로 돌아서곤 했다.또 부동산매입이나 특정업종에 대한 투자규제를 없애면 투기와 낭비적인 과열·중복투자로 건전한 국민경제발전을 저해하는 행위를 일삼은 게 부인할 수 없는 사실이다. 규제를 안할 테니 자율적으로 잘하라 하니까 경제적 무정부상태를 연출한다는 얘기다.전경련이 11일 회장단회의에서 경제계의 자율조절기능을 강화키로 결의했다고 한다.자율에 뒤따르는 무한책임을 항상 되뇌어야 할 게다.

◎“만장일치로 결정” 합의로 무게 더해/「참여업체 역할분담론」속 경쟁 치열 11일의 전경련 월례회장단 회의 결과,앞으로 이동통신 문제는 회장단이 「칼자루」를 잡게 됐다.제2이동통신의 지배주주와 한국이동통신의 대주주가 누가 되느냐의 문제에서 회장단이 결정적 영향력을 지니게 됐기 때문이다.한마디로 국면이 전환되는 상황이다. ○…회장단이 비공식 접촉을 통해 이달 중 제2이통의 지배주주와 소유지분,컨소시엄 참여기업의 범위 등을 만장일치로 결정키로 한 것은 크게 2가지 의미가 있다.첫째 오는 24일 한국이동통신의 주식매각과 동시에 제2이통의 지배주주를 선정하겠다는 것이다.지금까지는 한국이통의 대주주가 선정되면 나머지 기업들로 제2이통의 지배주주 및 컨소시엄 구성업체를 결정한다는 구상이었다. 둘째는 「만장일치」의 결정사항임을 표방,특정업체에 「압력」을 행사할 가능성이다.전경련은 제2이통문제의 원만한 자율조정은 앞으로 있을 공기업 민영화 등 일련의 정책사업에 긍정적 효과를 미칠 것으로 보고있다.이같은 정황을잘 아는 재계의 「메이저」들이 거중조정을 통해 영향력을 행사할 개연성이 많다. ○…그러나 포철·코오롱·동부·동양 등 4개사는 전경련 회장단에 끼지 못한 회사이다.따라서 이들이 빠진 회의의 결과는 형평성의 문제를 야기할 수 있다.물론 전경련은 4개 업체의 의견을 사무국을 통해 수렴한다는 방침이지만 「밀실회의」라는 비난이 예상된다.이와 관련 코오롱측은 벌써부터 『공정하지 못한 조치』라며 촉각을 곤두세우고 있다. 반면 선경측은 『총수들이 책임지고 결정할 것이고,그렇게 되면 결과에 승복하지 않겠느냐』는 반응을 보여 대조적. ○…단일 컨소시엄의 결정 방식이 전경련 회장단에 일임되자 벌써부터 이통 참여 업체들 간에는 그럴싸한 역할 분담론이 제기되고 있다.1통과 2통 중 택일하도록 회장단이 직접 조정에 나설 것이라는 얘기다.교통정리가 되지 않으면 업체끼리의 쓸데없는 신경전만 가열,자율조정이 힘들 것이라는 판단 때문이다. ○…먼저 1통 주식의 매각에 앞서 2통의 컨소시엄 구성 방식을 정해 1통과 2통의 참여업체를 사전에 조율한다는 시나리오.2통의 경영 효율성을 높이기 위해 2통 참여업체는 3개 정도로 제한하고 나머지 업체를 1통에 참여케 하는 3대3 분할설이 대표적이다.가닥이 잡히면 업체간 경쟁이 분명해지고 6개 업체가 복수로 참여할 때보다 지분율도 높아져 지배주주가 되지 않더라도 불만이 적다는 것.1통은 자금력이 풍부한 포철이,2통은 선경과 코오롱이 거론된다.포철은 선경이 1통에 참여하지 않는다면 찬성하는 모습이고 오랫동안 2통을 준비해온 선경도 같은 입장. ○…두번째는 1통 지배주주를 1개사로 먼저 결정한다는 설.현재 경쟁업체들이 1통과 2통을 함께 고려하는 것은 1통에 참여했다가 지배주주가 안되면 2통에서도 지배주주가 되기 어렵다고 보기 때문.따라서 그동안 1통 참여의사를 밝혀온 선경과 포철 중 1개사로 하여금 1통을 포기토록 한다면 자연스레 물꼬가 트인다는 것.2통에서 코오롱 등과의 경쟁은 나중 문제인 셈이다. ○…세번째는 앞으로 있을 공기업 민영화 계획과 관련된다.전경련은 이번 일만 잘 끝내면 공기업 민영화 계획도 업계가 맡을 가능성이 높다고 본다.따라서 민영화 사업에 참여할 가능성이 거의 없는 포철에 1통을 맡기고 사업 다각화가 비교적 덜된 코오롱에 2통을 떼어준다.최종현 회장의 입지를 고려,선경은 2통의 2번째 주주로 남아 영향력을 행사하며 공기업 민영화때 프리미엄을 행사할 수 있게 한다는 얘기이다.

전경련은 제2 이동통신 단일 컨소시엄 구성을 사실상 이달안에 확정지을 방침이다. 전경련 회장단은 11일 회장단 회의를 열어 『이달중 수시로 비공식 회장단 접촉을 통해 컨소시엄의 구성범위 지배주주의 지분 및 구성내용등 제2 이동통신의 사업자 선정을 마무리 짓겠다』고 밝혔다. 이같은 결정은 한국이동통신의 주식매각 시점이 오는 24일이라는 점에서 제1이통의 대주주와 제2이통의 지배주주를 동시에 결정하겠다는 의미로 풀이된다.

◎추진위/물가안정 이뤄져야 노사협력 가능/기업처럼 공공부문 감량경영 필요 김영삼대통령은 11일 상오 청와대에서 제6차 신경제추진회의를 주재한 자리에서 신경제추진위원등 참석자들과 토론을 벌였다. 주돈식청와대 대변인이 전한 토론및 김대통령의 발언요지는 다음과 같다. ▲김상하대한상의회장=경제문제를 국정운영의 최우선 과제로 천명하신 것에 기업인들은 고무돼 있습니다.투자의욕이 되살아 나고 있습니다.가장 중요한 일은 역시 노사화합이라 할 것입니다.대통령께 부탁의 말씀을 드리면 올해도 산업현장을 많이 찾아서 노사를 격려해주시면 국가경쟁력 강화에 큰 도움이 될 것입니다. ▲김대통령=금년에도 가능한한 산업현장을 많이 방문하겠습니다. ▲송자연세대총장=물가가 제일 중요합니다.경제문제는 경제적으로 해결해야 하며 생산성향상 이상 임금을 올리는 것은 사회가 질책해야 합니다.모든 기업이 동일하게 5%씩 올리는 것보다 생산성에 따라 올리는 것이 적절합니다.대학을 방문해주셔서 교육에 관심을 표해주시고 교육대통령이 되어주십시오. ▲박종근노총위원장=지난해 처럼 노총·경총간 임금에 대한 사회적 합의를 준비하고 있습니다.이를 정착시키려면 제도적 장치가 필요합니다.특히 물가상승률을 6% 보다 낮게 잡아주십시오.지난해 마련한 근로자주택기금 1천억원을 더 늘려주시기를 바랍니다. ▲김대통령=계속 늘려가겠습니다. ▲홍두표KBS사장=공공요금의 누적적자 현실화가 필요하나 한꺼번에 현실화하는 것은 무리입니다.민간기업처럼 정부나 공공부문의 감량경영이 필요합니다. ▲박상규중소기협중앙회장=근면성이 이완돼 칭찬대상에서 비판대상으로 된 것을 반성해야 합니다.중소기업이 소총부대라면 대기업은 중화기부대입니다.폭격을 위해 중화기도 필요하지만 최후 승리는 소총부대가 쟁취합니다.중소기업과 대기업의 입체작전만이 경제전쟁에서 승리할수 있는 길입니다.유통비용이 과다합니다.무한경쟁에 이기기 위해서는 의식개혁이 필요합니다. ▲한호선농협중앙회장=청와대에 농수산수석을 신설하고 농어촌자문위원회,농특세제도를 도입하는등 농촌회생의지를 보여준 것에 감사드립니다.농민단체들은 첫째 이런 대통령의 의지를 농어민에게 정확하게 전달하고,둘째 양질의 농산물을 생산하는데 전력을 기울이겠습니다. ▲최종현전경련회장=물가가 오른다는 것은 주로 소비자물가를 말합니다.도매물가에서는 인플레가 지난 10년간 없었습니다.소비자물가가 오르는 이유는 외식습관과 생선선호로 인한 생선값 인상,야채선호로 인한 농산물값 인상,서비스요금 인상이 주된 것입니다.특히 생선은 갈치등 연근해 어종만 찾는데 연근해에서는 고기가 잡히질 않습니다.도매와 소비자물가를 구분해 발표해주시기 바랍니다. ▲김대통령=물가압력이 만만치 않습니다.물가안정은 국민생활과 노사 안정의 근본이므로 경제팀은 물가안정에 만전을 기해야 할 것입니다. 특히 노사협력관계가 산업현장에 뿌리내리도록 관계부처들이 지혜를 모아주기 바랍니다.정부는 규제하기 위해 존재하는 것이 아니고 서비스를 제공하기 위해 존재한다는 인식을 가집시다.

◎경제규제 1,500개 완화와 별도 추진/법제정때 새규제 안되게 사전심의 정부의 규제완화 조치가 다음 달부터 강도높게 추진된다. 정부는 경제의 활력회복을 위해 규제완화를 통한 기업의 실질적인 부담경감이 절실하다고 보고 경제관련 법령 1천5백개 외에 1천6백개의 비경제 관련 법과 시행령,시행규칙도 전면 재검토해 개별법의 규제를 대폭 풀기로 했다.1천5백여개 경제관련 법령의 규제완화는 「기업활동 규제완화에 관한 특별조치법」 개정을 통해 상반기에,비경제관련 법령의 규제완화는 하반기에 각각 추진된다. 이와 관련,정부부처 중에서는 상공자원부가 회비나 수수료 징수를 위해 운영해온 무역업 등록이나 수출추천제 등 무역부문과 유통 및 공장입지 등의 분야에서 행정 편의주의적이고 과도한 규제,이미 목적이 달성된 규제 등 2백개 개선과제를 뽑아 다음 달까지 완화방안을 마련한다. 상공자원부 정해주 기획관리실장은 『기업활동 규제완화 심의위원회(위원장 서원우 서울대 법대학장)가 1천5백여개 경제관련 법령을 점검,개선안을 마련하고 있지만 이와 별개로 상공행정상 문제가 되는 규제를 솔선해 풀기로 했다』고 밝혔다. 정부는 또 새로운 규제가 생기지 않게 새 법을 만들 때는 반드시 규제완화 심의위의 사전심의를 받도록 하고 심의위가 기존 규제의 존치여부도 심의,해당부처에 완화를 촉구하는 조항도 특별법 개정때 넣기로 했다.심의위가 불필요하다고 판정한 규제는 특별한 사유가 없는한 해당 부처가 풀어야 하는 「옴브즈맨 성격」의 권한이 위원회에 부여되는 셈이다. 심의위의 이같은 기능을 뒷받침하기 위해 현재 9명인 심의위원단에 경제기획원 등 정부부처 1급 4명과 민간 전문가 4명을 추가하고 전경련과 상의에 설치된 「기업애로 신고센터」도 중소기업진흥공단과 무협,경영자총협회에도 확대,설치하기로 했다.심의위도 장기적으로는 독립 행정기관으로 격상시킬 계획이다.

◎“노사관계 좋다는 말이 가장 반가워”/김 대통령/“근로자 사기올라 있어 수출 잘될것”/전경련회장 김영삼대통령은 5일 하오 대한상공회의소가 주최한 신년인사회에 참석,경제문제에 관한 대화를 나눴다. 김대통령은 이날 김상하대한상의회장과 각 경제단체장,기업인,차관보급이상 공직자,그리고 이기택민주당대표등 여야정치인을 비롯한 참석자들과 일일이 인사를 나누며 새로운 도약을 위해 경제주체들이 분발해달라고 당부했다. 김대통령은 인사말을 통해 『이자리에 참석한 경제인과 노조위원장,여야 정치인들이 합심해서 노력하면 올해가 승리의 해가 될 것』이라고 강조했다. 김대통령은 10분 정도의 신년인사 연설을 끝낸뒤 헤드테이블로 돌아가 배석한 경제단체장및 재계 총수들과 대화를 나눴다. ▲김대통령=최회장(최종현전경련회장)이 곧 수출 1천억달러 돌파도 가능하다고 했는데 그렇게 되도록 노력해주세요.(정세영현대그룹회장에게)정회장,노사관계는 잘돼 가나요. ▲정회장=작년에 (청와대 면담에서) 약속드린대로 70% 정도가 해결됐습니다.나머지도 2∼3개월내에 해결하도록 하겠습니다.자동차는 작년 한해 64만대를 수출했습니다.35%가 증가한 45억달러를 올렸는데 금년에는 85억달러,내년에는 1백20억달러가 됩니다.자동차뿐만 아니라 다른 분야도 잘 되도록 노력하겠습니다. ▲김대통령=올해는 정회장이 책임지고 1백% 노사화합을 달성해 주세요.(럭키금성 구자경회장에게)구회장도 한말씀 하시지요. ▲구회장=저희 그룹은 작년에도 노사문제가 거의 없었고 올해도 잘될 것으로 예상돼 종업원들의 사기가 올라 있습니다.전자제품과 반도체 수출을 주로하고 있는데 60%가량 수출이 늘어날 것입니다.석유화학은 작년수준이 유지되리라고 봅니다. ▲김대통령=노사관계가 안정돼 자신이 있다는 얘기로군요.노사관계가 잘 될 것이라는 말이 제일 반가운 소리입니다.박위원장(박종근노총위원장)도 얘기해보세요. ▲박위원장=국제화 개방화를 맞아 노사협력과 화합이 필요한 시기가 왔습니다.이를 위해 몇가지 고칠점이 있습니다.지역별 조직형태(노사)를 산업별로 바꾸어야 합니다.또 현재 하나의 공단에수많은 기업체가 있는데 임금협상은 1월부터 10월까지 분산돼있는 것을 1·4분기내에 완전히 끝내고 다음에 일하는 분위기로 들어가야 합니다.그래야 생산성이 높아집니다.생산성을 향상시키기 위해 정책적으로 적극 배려해야 노동계에 어려움이 없습니다.

◎참여 고집땐 전경련회장사 체면 실추/“재계단합위해 희생할수도” 최근 시사/대신 한국이통 매입 신중검토설 최종현회장의 단전호흡 시간이 새해 들어 늘어났다.명상 시간이 그만큼 길어진 것이다.전경련 및 선경그룹 회장으로서 고민이 있기 때문이다. 반면 제2이동통신 사업자 단일 컨소시엄 구성의 실무를 맡은 전경련은 의외로 한가롭다.다음달말까지 모든 일이 원만히 해결될 것으로 믿기 때문이다.자신들의 활동과 상관없이 큰 흐름의 가닥이 잡혀가는 탓이다. 제2이통문제는 선경·포철·코오롱·쌍용·동부·동양 등 기존 6개 그룹이 자율조정을 거쳐 해결할 수 있는 단계는 아닌듯 싶다.오히려 한국이동통신의 주식매각과 동시에 풀릴 「2차 방정식」처럼 보인다. 기존 6개 그룹 중 쌍용·동부·동양 등은 대세에 큰 영향을 미치지 못한다.문제는 선경과 포철 그리고 코오롱이다.이들은 제2이통에서 지배주주가 되지 못하면 모두 제1이통을 인수하겠다는 입장이다.다만 코오롱은 자본력의 한계로 제2이통에만 목을 맨 상황이다. 아직 공식적으로 한국이통을 인수하겠다고 의사를 밝힌 곳은 없다.제2이통의 대주주가 되는 것이 한국이통을 인수하는 것보다 훨씬 경제적이기 때문이다.비용이 10배 정도나 차이가 난다.하지만 선경과 포철 중 어느 한 곳은 결국 제2이통을 포기할 수 밖에 없을 것으로 보인다. 이달 중순쯤 입찰공고가 붙을 한국이통의 주식매각에 양사 중 어느 쪽이 입찰하느냐의 문제는 사실상 누가 용단을 내리느냐의 문제로 귀결된다. 제2이통에 대한 청와대의 높은 관심도 관련 당사자에게 부담으로 작용한다.정부가 재계의 자율 역량에 해법을 의뢰했기 때문에 특히 전경련 회장직을 맡고 있는 선경측이 가장 곤욕스러운 눈치이다. 선경측의 고위 관계자는 최근 『우리 입장에선 제2이통문제를 경제적인 측면에서만 접근할 수 없다』고 밝힘으로써 경제외적인 요소도 고려하고 있음을 시사했다.이는 기존 입장의 큰 변화로 재계의 단합과 자율을 위해 「살신성인」이 가능하다고도 풀이할 수 있는 대목이다. 선경측은 한국이통을 인수할 경우 미GTE사에 대한 지분배려 문제와 향후 체질개선 방안에 대해 검토하는 중이다.또 비싸지만 한국이통을 인수할 경우의 장점 및 기타의 모든 가능성을 면밀히 분석하기 시작했다. 경제적 손실을 감안하더라도 사회적·정치적 명분을 믿고,전경련에 맡겨진 「임무」를 완벽하게 수행하는 것이 더 큰 효과를 얻을 수 있다는 판단 때문이다. 그러나 현재와 같은 분위기에서 그같은 「희생」이 과연 제대로 인정받을 지는 미지수이다.경쟁업체가 자신들의 목적을 위해 『사전 각본에 따라 한국이통과 제2이통의 대주주가 이미 결정됐다』는 소문을 퍼뜨린 탓에 「용단」 자체가 각본을 맞춰주는 결과를 초래할 수 있기 때문이다.