8일 범국민정치개혁협의회가 발표한 선거·정당부문 정치개혁안은 ▲고비용·저효율의 선거·정당제도 타파 ▲정당명부식 비례대표 확대와 정책연구소 설립을 통한 정당의 정책기능 강화 ▲선거비용 지출의 투명성 확보 ▲위반사범에 대한 제재 강화에 주안점을 두고 있다.그러나 지역구 의원정수를 크게 줄임에 따라 지역대표성을 약화시키고,선거운동기간을 대폭 확대해 선거과열을 부추길 가능성이 있다는 지적도 있어 국회 정개특위 심의과정에서 정당·의원간 격론이 예상된다. ●심의과정 격론 예상 정개협은 국회의원 정수를 현행 지역구 227명,비례대표 46명 등 모두 273명에서 지역구 199명,비례대표 100명 등 총 299명으로 늘리는 방안을 제시했다.비례대표는 전국 단위의 정당명부로 선출하되 유권자에게 지역구 후보자와 정당명부식 비례대표에 각각 투표하는 1인2표제를 도입키로 했다.또 지역구와 비례대표의 중복입후보는 불허하고,3% 이상 득표한 정당에 한해 의석을 배분키로 했다. 또 모든 총선 출마예정자는 선거일 전 120일부터 예비후보자로 등록,인터넷을 통한 선거운동이나 선거사무소 및 선거연락소 설치,공개장소에서 명함교부 허용 등 제한적으로 선거운동을 허용했다.그동안 선거운동이 전면 금지됐던 단체에 대해서도 국가·지자체·정부투자기관·공공조합·새마을운동협의회·언론기관·후보자 관련단체·향우회·종친회를 제외하고는 모두 허용키로 했다. 선거공영제 확대를 위해 15% 이상 득표할 경우 선거비용 전액을 보전해주기로 했으며,20만원 이상 선거비용 지출시 신용카드 사용을 의무화하도록 했다. 현행 정당법상 23개 이상으로 규정한 법정지구당을 없애는 대신 유급상근직원 1명이 근무하는 연락사무소를 유지토록 했다.중앙당의 경우도 상근직원수를 100명 이내로 줄이고,정당마다 정책연구소와 예산결산위원회를 의무적으로 설치토록 했다.정개협은 또 선거범죄 제재의 실효성을 높이기 위해 선거비용과 관련,300만원 이상의 벌금형을 받으면 당선무효로 하고,선거범죄 관련 궐석재판제를 도입하며 내부고발자 보호조항을 신설키로 했다. ●정치권,지역대표성 약화 우려 정치권은 지역구 의원수를 199명으로 줄이는 것은 현실적으로 어렵다는 반응이다.그럴 경우 지역구의 인구 상·하한선은 39만∼13만명 수준이 된다.정치권은 33만∼11만명도 수용하기 어렵다는 입장이다.특히 인구가 갈수록 줄어드는 농촌지역에서는 현재 2∼3개 군에서 4∼5개 군으로 지역구 범위가 늘어나 지역대표성을 부여하기 어렵다는 주장이다.따라서 한나라당과 민주당은 지역구 정수를 지나치게 줄여선 안된다는 입장이고,열린우리당도 현실적으로 어렵다는 반응이다. 현행 소선거구제를 유지토록 한 것과 관련해서도 한나라당을 제외하면 대부분 부정적인 입장이다.민주당과 열린우리당은 중·대선거구제로의 전환을 사실상 당론으로 삼고 있다. 또 학계·사회단체 등 비당원이 과반수 이상 참여하는 공식기구가 비례대표를 선출토록 한 것은 정당의 정체성과 역할을 지나치게 제한할 가능성이 높다는 게 여야 정당들의 항변이다.아울러 단체의 선거운동과 선거일 120일 전부터 출마예상자의 선거운동을 허용한 것도 조기 과열을 부추길 수 있다는 지적이 많아 논란이예상된다. 전광삼기자 hisam@

음악채널 KMTV는 10일 오후 6시 서울 올림픽 펜싱경기장에서 올 한해 대중가요를 결산하는 ‘2003 코리안 뮤직 어워드(KMA)’를 생방송한다. 지난해 12월부터 1년간 발표된 앨범을 대상으로 본상인 올해의 가수상(15개팀)을 비롯해 신인상,뮤직비디오상,앨범상,부문별 인기상,시청자 인기상 등 10개 부문에서 시상한다. 음반 판매량과 KMTV 가요순위,네티즌과 시청자 투표,선정위원회 점수 등으로 선정한다.홈페이지(www.kmtv.co.kr)에서 투표에 참여할 수 있다.

감사원은 28일 국회가 감사를 요청한 남북협력사업 등 5개 사업·기관에 대해 다음달 8∼29일 집중적인 특별감사에 착수한다고 밝혔다. 감사대상은 ▲남북협력사업 ▲민주화기념사업회 ▲KBS ▲인천 선갑도 핵폐기물처리장 건설사업 ▲다목적헬기도입사업(KMH) 등 국회가 예결위 결산심사 과정에서 문제점이 드러났다며 의뢰한 5개 사업·기관이다. 감사원은 조만간 파견인력과 중점 감사사항을 확정,8일부터 현장 실지감사에 들어간다. 감사원은 국회법에 따라 3개월 이내에 감사를 종료하고 결과를 국회에 제출해야 한다. 이종락기자 jrlee@

●삼성테스코 홈플러스는 12월3일까지 ‘인기가전 초특가찬스’를 마련,가전제품을 10∼30% 저렴하게 판매하고 상품에 따라 상품권,가습기,메모리폼 베개 등을 사은품으로 증정한다. ●비디코리아는 폴리카보네이트 소재로 제작돼 외부의 강한 충격으로부터 눈을 보호할 수 있는 스키전용 고글 ‘스키드(사진)’를 출시했다.가격은 15만원. ●마리오 아울렛은 12월3∼7일 ‘마리오 아울렛 결산 빅세일’ 행사를 연다.이 기간동안 기본 10∼30% 할인율에,상품에 따라 최고 30%까지 추가 할인받을 수 있다. ●LG이숍(www.lgeshop.com)은 30일까지 영화 ‘올드보이’ 의상과 소품을 모아 자선경매를 한다.유지태 정장,강혜정 원피스·빨간모자 등 9점.수익금은 구세군 자선냄비에 기부한다. ●삼성몰(www.samsungmall.co.kr)은 카테고리별 대표 인기상품 50여종을 모아 최고 35% 할인판매하는 ‘인기상품 바겐세일’을 12월5일까지 연다. ●코리아텐더는 노트북,핸드폰,디지털카메라,디지털캠코더 등 젊은 층에서 인기있는 상품을 비공개 입찰경매방식을 통해 구매토록 한‘대박경매’ 사이트를 넷마블(www.netmarble.net)에 오픈했다. ●해태제과는 모카크림을 넣은 초코케이크 ‘오예스모카(사진)’를 출시했다.이 제품은 모카크림을 10% 함유해 부드럽고 촉촉하다는 것이 회사측의 설명.6개입 1500원. ●유니레버코리아는 뜨거운 물만 부으면 어디서든 간편하게 밀크티를 즐길 수 있는 ‘립톤 밀크티 스틱믹스’를 출시했다.가격은 8개입 2700원,20개입 5800원. ●CJ는 건더기가 살아있는 냉장스프 ‘델리레또 스프 3종(사진)’을 출시했다.고온살균된 액상제품으로 전자레인지에 2분만 데우면 바로 먹을 수 있다.브로컬리 치즈,양송이,베이크포테이토 세 가지맛.180g 1500원. ●크라운제과는 검은콩,검은깨를 첨가한 블랙 제과 시리즈 ‘美in블랙(미인블랙)’을 출시했다.샌드쿠키,프렌치쿠키,퍼프,롤(이상 비스킷),트위나(미니초콜릿),크런치캔디(캔디) 등 총 6종.1000∼1500원. ●KFC는 새로운 세트 메뉴인 ‘징거 서프라이즈’를 선보였다.100% 닭 통가슴살로 만든 징거 버거와 달콤한 고구마 샐러드,음료가 약 28% 저렴한 가격에구성됐다.3500원. ●맥도날드는 통닭다리 살로 만든 ‘상하이 스파이스 치킨버거’를 출시했다.상하이식 매운 맛과 쫄깃쫄깃한 통닭다리 살이 일품이며 풍성한 야채가 특징이라고 회사측은 설명했다.단품 3600원,세트 4900원.

‘국민의 혈세,납세자가 직접 지킨다.’ 경제정의실천시민연합(경실련)은 올해 처음으로 ‘예산심의 납세자 모니터단’을 구성해 국회 예산결산특별위원회의 예산 심의과정을 밀착감시해오고 있다. 그동안 참여연대의 납세자운동본부,함께하는 시민행동,예산감시네트워크,국정감사 시민모니터단 등 시민단체나 시민단체 연대모임이 국정감사 현장을 모니터링하거나 예산감시운동을 펼쳤지만,예산심의 현장에 상주하면서 지켜보는 것은 처음이다. 특히 올해는 참여정부의 첫 예산이자 17대 총선을 앞두고 있어 심의 및 조정과정에서 지역구 나눠먹기,선심성 끼워넣기,당리당략적 예산챙기기 등 매년 거듭해온 ‘구태(舊態)’가 최고조에 이를 것으로 예상된다. 현장 모니터단은 경실련의 상근활동가,회원 등 12명으로 구성됐다.3인 1조 4개 팀으로 이뤄진 모니터단은 정부의 내년도 예산안이 국회로 넘어온 지난 12일부터 정부 전 부처에 대한 종합정책질의가 있은 지난 21일까지 서울 여의도 국회의사당을 지켰다.대학생 자원봉사단원 20여명이 이들을 도왔다. 현장 모니터단을 응원하는 온라인 모니터단의 활약상도 무시 못한다.이들은 현장 모니터 단원들이 올리는 납세자 게시판의 글을 읽고 문제 의원에게 항의메일 보내기,전화하기 등의 조직적인 질책에 나서고 있다. 모니터단이 운영하는 납세자 게시판에는 “모니터링을 시작한 셋째날이다.17일 오전 9시40분에 18명의 위원이 참석한 가운데 예결위가 시작됐지만 오전회의가 끝날 무렵인 낮 12시25분에는 9명,오후 5시에는 5명만 남아 있다.”는 글이 올랐다.이어 “이 자리는 분명 2004년 예산심의를 하는 자리가 분명한데도 88년 5공비리 청문회장처럼 느껴지는 것은 무슨 이유일까.올 예산심의가 제대로 이뤄질 수 있을지 의구심이 든다.”고 개탄했다 또다른 감시단원은 “18일의 예결위 회의장은 정치공세의 장으로 변질됐다.의원 질의에 대한 공무원들의 대답도 너무 무성의하다.질의 내용을 제대로 이해하지 못해 동문서답이 예사다.이럴 때일수록 국민들이 적극적 감시활동을 통해 국회와 정부가 올바른 길을 갈 수 있도록 해야 한다.”고 올렸다 이밖에도 “국민들은 내년도 예산안의 심도있는 논의를 통해 예산낭비를 방지하고 효율적인 예산배분을 기대하고 있는데 정치공세만 하고 있으니 정말 한심하다.준엄한 선거심판이 기다리고 있다는 것을 알아야 한다.”는 등 신랄한 비판의 목소리가 줄을 이었다. 모니터단은 위원들의 각종 뒷거래가 집중되는 것으로 알려진 예산안조정소위원회(옛 계수조정소위원회)에 대한 감시의 고삐를 더욱 바짝 죈다는 계획을 세워놓고 있다. 특히 그동안 공개되지 않았던 예산안조정소위의 회의과정이 이번에는 공개될지 여부에 기대를 걸고 있다. 경실련 시민감시국 박정식 부장은 “납세자 모니터단의 활동은 시민단체의 감시의 시선을 국회 예결위의 예산심의과정이라는 구체 사안으로 집중한 첫 사례라는 데 의미가 있다.”고 말했다.그는 “예결위원들의 출석률,의제외 발언횟수,지역구 사업 챙기기 등 예결위와 예산안조정소위의 진행과정에서 드러난 문제점과 위원 개개인의 잘잘못을 분석,이 결과를 가급적 빠른 시일 안에 발표해 해당 위원들에게 경종을 울릴 예정”이라고 강조했다. 노주석기자 joo@

국회 예산결산특위가 21일 또다시 파행돼 내년도 예산 심의·편성에 차질이 빚어지고 있다.한나라당은 대선자금 수사와 관련,대정부 공세의 장을 이어가기 위해 이날 끝날 예정이던 예결위 전체회의 정책질의를 연장하려는 의도를 내비치고 있다. 국회 관계자는 “예결위 일정이 순연되면서 계수조정소위 활동 시한이 줄어들게 돼 예산안 심의가 졸속으로 흐를 수도 있다는 우려가 제기된다.”고 말했다. ●한나라 “원본 제출 안하면 계속 불참” 이날 예결위의 파행은 정부가 지난 6월부터 5차례에 걸쳐 비공개적으로 개최한 ‘사정기관 실무자협의회’의 회의내용 공개 여부를 둘러싼 청와대와 한나라당의 힘 겨루기에서 비롯됐다. 이윤수 위원장은 오전 9시께 한나라당 이한구,민주당 박병윤,열린우리당 이강래 의원과 함께 간사회의를 열어 예결위 정상화 방안을 논의했으나 합의점을 찾지 못했다. 한나라당은 전날에 이어 이날도 청와대측에 회의록 원본 제출을 거듭 촉구하는 동시에 이날 오후 열린 본회의와 회의시간이 겹쳐 심도있는 정책질의가 어려운만큼 예결위를 다음주 월요일(24일)로 연기할 것을 요구했다. 한나라당은 청와대가 회의록 대신 제출한 ‘회의결과보고’라고 적힌 약식 보고서와 관련,“청와대를 비롯한 유관기관에 보고된 내부문건이 아니라 예결위 제출용으로 급조한 서류라는 의혹이 짙다.”고 주장했다. 한나라당 간사인 이한구 의원은 “청와대가 상식적으로 납득할 만한 수준의 회의내용을 공개하기 전에는 예결위에 들어가지 않을 것”이라고 강조했다. ●‘예결소위원장 감투' 3당 불협화음 한나라당이 예결위를 일방적으로 지연시킨 것은 ‘측근비리 특검법’에 대한 노무현 대통령의 거부권 행사 시한인 오는 25일까지 예결위 전체회의를 열어 거부권 행사의 부당성을 지속적으로 부각시키고,노 대통령 측근비리 의혹에 대해 공세를 이어가기 위한 의도로 관측된다. 한편 예결위는 당초 이날까지 종합정책질의를 마무리하고 예산안계수조정소위를 구성할 예정이었으나,이같은 전체회의 일정 논란 외에도 예산결산소위 위원장 자리를 놓고 3당간 이견을 노출,활동일정 등에 대한 합의를이끌어내기가 쉽지 않을 전망이다. 민주당과 열린우리당은 “예결위원장이 소위 위원장을 겸직하는 게 관례고 당연한 것”이라고 주장한다.반면 한나라당은 “다수당임에도 위원장을 양보한 만큼 소위 위원장은 지난번 추경예산안 심의 때처럼 한나라당이 맡아야 하며 합의가 안 되면 표결을 통해서라도 처리하겠다.”고 맞섰다. 전광삼기자 hisam@

｜도쿄 황성기특파원｜일본 경제가 본격적인 회복세에 들어서고 있다.일본 정부가 경기회복을 공식선언하고,민간 연구소들도 올해 경제성장률을 3% 가까이 추산하고 있다. 다케나카 헤이조 금융·경제재정상은 20일 각료회의에 제출한 11월 월례경제보고를 통해 “경기가 회복되고 있다.”고 밝혔다.이런 인식은 일본경제가 본격적인 회복세에 들어섰음을 대내외에 선언하는 의미를 지닌다. 일본 정부의 경기 판단은 지난 10월 “회복을 향한 움직임이 보인다.”에서 한걸음 나아갔다.미국을 중심으로 한 세계경제의 회복세가 두드러지고 있는 가운데 생산 회복이 뚜렷하고 일할 사람을 구하는 기업이 늘고 있는 데다 임금 인하의 추세가 둔화되면서 개인소비도 바닥을 치고 올라서고 있다고 판단했기 때문이다. 다케나카 장관은 “소비를 자극하기 위한 추가경정예산은 필요없어졌다.”고 덧붙였다. 민간 경제연구소들의 예상 경제성장률도 일제히 2%를 넘어서 3%에 가까운 수치를 내놓은 곳도 있다.노무라 종합연구소와 니혼 종합연구소는 2.9%를,미즈호 종합연구소는 2.7%의 예상치를 내놓았다.가장 낮은 곳이 미쓰비시 종합연구소로 2.4%였다.다만 이들 연구소는 2004년도의 경우 다소 둔화된 1.4∼2.8%의 성장률을 보일 것으로 예측했다. 업계의 경영실적도 3년 전 정보기술(IT)의 거품 때와 비슷할 정도로 호조를 보이고 있다. 신코 종합연구소에 따르면 20일까지 중간결산 실적을 발표한 도쿄증시 1부 상장기업 가운데 금융기업을 제외한 전체 대상기업의 80%인 805개사의 매출액이 전년 동기대비 1.2%,당기이익은 38.2% 증가했다. 니혼게이자이신문은 그러나 “세계경제 회복이 순풍이 되어줄 것으로 보이지만 일본 경제는 주가 침체와 엔고(高)에 흔들리고 있어 내수 주도의 본격 회복에는 여전히 불안감이 남는다.”고 내다봤다. marry01@

각종 정부기금에 대해 민간 회계법인의 회계감사를 의무화하는 내용의 ‘기금관리기본법’ 개정안이 국회에서 논란을 빚고 있다.시행시기를 언제로 하느냐가 핵심 쟁점이다. 민주당 이희규 의원 등이 발의한 개정안은 내년부터 감사원의 검사를 거친 기금결산보고서 첨부목록에 민간 회계법인의 회계감사 보고서를 반드시 추가시켜 국회에 제출할 것을 골자로 하고 있다.반면 정부는 민간 회계법인의 감사기준과 회계처리기준을 감사원에서 마련하기 위해서는 2005년부터 시행하자는 입장이다. 이 의원은 개정안을 심사 중인 국회 운영위에서 “정부가 운영하는 기금이 150조원이 넘고 종류도 48개나 된다.”면서 “일반 기업들이 민간 회계법인의 회계감사를 받듯이,기금들도 민간 회계법인의 감사를 의무화해야 기금운용의 효율성을 높일 수 있을 것”이라고 지적했다. 현행 기금관리기본법 제9조 6항은 기금결산보고서 제출시 감사원의 검사를 거친 기금결산의 개황 및 분석에 관한 서류를 비롯해 재무제표,사업성과평가서 등을 첨부토록 규정하고 있다.민간의검증장치는 마련해두지 않고 있는 셈이다. 이에 대해 정부는 민간 회계법인이 정부기금의 검증 절차에 참여하는 데는 동의하고 있지만,이들 법인들을 지도·감독할 장치를 마련한 뒤에 시행하자는 입장이다.그러나 개정안은 민간 회계법인의 회계감사 적정성 여부 등을 감독할 수 있는 통제장치가 미비하다는 것이다. 정부 관계자는 “현행 통일된 회계처리 기준이 없어 정부기금의 감사를 민간 회계법인에 맡기더라도 분식회계나 부실감사 여부를 제대로 판단할 수 없게 된다.”면서 “정부기금간 상호 통일된 회계처리 기준과 감사 기준을 마련하는 게 시급하다.”고 말했다.한편 정부기금은 지난해 150조 4710억원(48개)이었고,지방자치단체가 별도로 운영하는 기금까지 포함할 경우 전체 기금규모는 정부 1년 예산을 훨씬 초과하는 230조원에 달할 것으로 추정된다. 이종락기자 jrlee@

행정자치부 전·현직 장관이 지역 현안 문제로 난타전을 벌이고 있다. 두 장관간 갈등이 지속되면서 부지 선정문제가 전직 장관의 ‘결재 효력’을 다투는 사태로 번질 가능성도 점쳐지고 있다. 특히 허성관 장관은 전임 장관의 의사결정을 두고 “밀실 행정이나 절차상 하자라고 볼 부분이 많다.”고 직격탄을 날려 파문이 예상된다. 허 장관은 지난 18일 국회 예산결산특별위원회에서 전남지역 정부기관 합동청사 부지 선정 문제와 관련해 “원점에서 재검토”라는 종전 입장을 굽히지 않았다.민주당 배기운 의원이 “김두관 전 장관이 합동청사 부지를 나주시로 결정한 것이 밀실행정이나 하자가 있다고 보느냐.”고 질문하자 세 차례에 걸쳐 “내가 보기에는 그런 부분도 많이 있다.”고 답변했다. 현직 장관이 전임 장관의 정책 의사 결정을 공개리에 밀실행정으로 규정한 것은 극히 이례적이다. 허 장관은 그러면서 사례도 들었다.김 전 장관이 부지를 나주시로 결정하기 전,“(부지 선정과 관련한) 그 사실을 나주시장은 잘 알고 있는 반면 광주시장은 전혀 모르고 있었다.이런 중요한 일이 그렇게 처리되어서야 되겠느냐.”고 말했다.광주와 나주시의 입장을 모두 들어보지 않은 상태에서 부지선정 결정이 내려진 사실을 꼬집은 것이다.허 장관의 이날 답변은 김 전 장관의 이전 행보에 대한 ‘매몰찬 대응’의 성격이 짙다.김 전 장관은 이달 초 허 장관에게 전화를 걸어 “재임시 결재가 끝난 사안이므로 의견을 존중해 달라.”고 요청했다는 전언이다.언론매체와의 인터뷰에서도 현장조사 결과 등을 토대로 본인뿐 아니라 행자부 실무진에서도 최적지로 확정한 것이라고 발언한 바 있다.허 장관으로서는 마뜩지 않은 압력으로 받아들일 만하다. 전임 장관의 결재 효력 문제도 민감한 사안이다.이와 관련,김 전 장관이 지난 7월28일 ‘광주·전남지방 청사관련 계획’이 첨부된 문서에 결재를 했으며 고건 국무총리의 서명까지 받은 사실이 확인됐다. 그러나 허 장관은 “그것은 계획안일 뿐 실행안에 대한 결재가 아니다.”는 등 효력이 없다는 입장이다.두 전·현직 장관간 갈등이 더욱 증폭될 소지가 큰 대목이다.박은호기자 unopark@

3월 결산 상장·등록기업의 올 상반기(4∼9월) 영업이익이 증시 호전에 따른 증권사들의 수익성 개선 등에 힘입어 급증했다.그러나 6월 결산 상장·등록기업들의 실적은 엇갈렸다. ●3월 결산법인 실적 호전 18일 증권거래소에 따르면 3월 결산 64개사의 상반기 매출액은 15조 9799억원,영업이익은 1조 1088억원,순이익은 8431억원을 기록했다.지난해 같은 기간보다 매출액은 0.10%,영업이익은 113.31%,순익은 194.17% 증가한 것이다. 전체 64개사 가운데 동부·동양·대우·부국·신흥·한양·한화 등 증권사 7곳을 포함,15개사가 흑자로 전환했다.증권사들을 포함한 금융업(38개사)의 경우 매출액은 14조 8169억원,순익은 8510억원으로 각각 0.42%,156.94% 늘어났다. 제조업(26개사)의 매출액은 1조 1630억원으로 3.86% 감소하고 79억원의 순손실을 기록했으나 지난해 같은 기간보다 적자 폭이 줄었다.증권거래소 관계자는 “금융업의 경우,증시 호전 및 비용 절감,구조조정 등에 힘입어 수익성이 개선되면서 순이익이 큰 폭으로 증가했다.”고 말했다. 코스닥시장의 3월 결산법인 19개사도 금융업의 실적 호전에 힘입어 영업이익과 경상이익이 모두 흑자로 돌아섰다.이들의 상반기 매출액은 지난해 동기보다 2.5% 늘어난 4198억원을 기록했고 영업이익과 경상이익도 각각 178억원,167억원으로 흑자전환에 성공했다.이중 금융 5개사의 영업이익과 경상이익이 각각 139억원,145억원으로 3월 결산 등록법인이 올린 상반기 이익의 대부분을 차지했다. ●6월 결산법인 편차 심해 6월 결산 상장법인 18개사의 1분기(7∼9월) 매출액은 5951억원으로,지난해 같은 기간보다 2.59% 증가했다.전체 순이익 규모도 제조업의 흑자 전환과 금융업의 수익성 호조로 215억원의 흑자로 돌아섰다.특히 금융업(5개 저축은행)의 매출액은 1288억원,순익은 123억원으로 각각 25.66%,59.74% 늘었다. 반면 24개 6월 결산 등록법인의 실적은 크게 나빠졌다.17개 비금융사 매출은 지난해 동기보다 6% 감소하고 영업이익과 순익도 각각 50.8%,62.6% 줄었다.금융업도 푸른상호저축은행의 실적이 악화돼 적자로 전환됨에 따라 전체 매출은 지난해 동기보다 6.8% 줄고 영업이익도 96.7% 급감해 순익이 적자로 돌아섰다. 김미경기자 chaplin7@

정부가 50% 이상의 지분을 보유한 13개 공기업의 지난해 당기순이익이 3조 9000억원에 달해 외환위기 이후 최대를 기록했다. 17일 재정경제부가 최종 집계한 ‘13개 정부투자기관 2002년도 결산’ 결과에 따르면 매출은 36조 7885억원으로 전년의 33조 4687억원에 비해 9.9% 증가했다.순이익은 3조 9094억원으로 전년의 1조 7380억원에 비해 124.9%나 급증,외형보다는 내실 위주의 성과를 보인 것으로 평가됐다.공기업의 순이익 증가는 지난해 경기가 호황인 데다 한국전력공사가 자회사인 파워콤을 매각(4000억원)한 영향이 컸다는 분석이다. 기업별로는 한전이 매출 21조 479억원,순이익 3조 598억원으로 각각 전년 대비 6.2%와 72.1%의 두드러진 증가율을 나타냈다.토지공사는 3720억원의 당기순이익을 기록,순이익 규모 2위에 올랐다.수자원공사는 2916억원,주택공사는 1328억원의 이익을 각각 남겼다.석탄공사는 유일하게 1345억원의 적자를 기록했다. 주병철기자 bcjoo@

한나라당 이성헌 의원은 17일 “최도술 전 청와대 총무비서관이 노무현 대통령 당선 이후 기업들로부터 900억원을 받았다는 제보가 있다.”면서 “최씨가 받은 900억원은 노 대통령의 부산상고 선배인 이영로씨가 관리해 왔다.”고 폭로했다. 이 의원은 국회 예산결산특별위원회에서 “지난 8월 초 대검에서 최씨의 부인 추모씨를 조사했고,거기서 새로운 사실들이 나왔다.”면서 “최씨는 S그룹 300억원,통일교 관련 그룹 300억원 등 실제로는 900억원을 받았다는 제보가 있다.”고 주장했다. 그러나 안대희 대검 중수부장은 “지난달 최씨 부인을 2차례 이상 대검청사로 불러 최씨가 SK에서 받은 11억원의 사용처를 조사했지만,8월에는 조사한 적이 없다.”면서 “추가 수수 의혹은 처음 듣는다.”고 밝혔다. ▶관련기사 4·5면 이 의원은 “추씨의 진술에 의하면 최씨가 받은 900억원을 이영로씨가 관리해 왔다.”면서 “검찰이 최도술 사건의 진상을 밝히려면 이씨를 수사해야 한다.”고 검찰수사를 촉구했다. 이 의원은 또 최씨가 SK로부터 받은 11억원과 관련,“시중에는 이 돈 가운데 6억원이 정권의 핵심부로 갔다는 얘기가 있다.”고 말했다. 앞서 같은 당 홍준표 의원도 지난달 23일 국회 대정부질문을 통해 “노 대통령의 고교 선배인 이씨가 노 대통령 당선 이후 부산의 K종합토건을 비롯해 B·D건설 등으로부터 300억원을 받아 최씨에게 건네 줬다.”고 주장했었다. 전광삼기자 hisam@

경기침체에도 불구하고 국내기업들의 지난 3·4분기 순이익이 증가세를 기록,경기회복 조짐이 가시화되고 있다는 기대감을 불러일으키고 있다. 17일 증권거래소와 한국상장사협의회에 따르면 12월 결산법인 증권거래소 상장사와 코스닥증권시장 등록기업의 3분기(7∼9월) 실적을 집계한 결과,519개 상장사의 순이익은 6조 4886억원으로 지난해 동기에 비해 3.19%,전분기보다는 3.91%가 각각 증가했다. ▶관련기사 23면 순이익이 증가한 것은 기업들이 경기침체를 맞아 긴축 및 수익성 위주의 경영을 했기 때문으로 분석됐다. 그러나 내수부진이 이어짐에 따라 매출액은 114조 5402억원으로 지난해 같은 기간에 비해 3.95%,영업이익은 8조 7005억원으로 12.34%가 각각 감소했다.거래소 관계자는 “매출액 감소는 산정기준이 올해부터 총액기준에서 종합상사가 수출로 잡은 이중계상분은 제외하고 판매대행 수수료만 반영한 순액기준으로 바뀐 점을 감안할 때 실제로는 증가세로 반전된 것으로 추산된다.”고 설명했다. 제조업 부채비율은 101.58%로 지난해 말보다 6.39%포인트 낮아져 재무구조개선 추세가 이어졌다. 흑자 기업은 370개(71.3%),적자 기업은 149개(28.7%)로 상장기업 10개 중 3개 꼴로 적자를 냈다. 코스닥 등록법인 709개사의 올해 3분기 순이익은 3992억원으로 지난해 같은 기간의 4572억원에 비해 14.5% 증가했다.매출액은 13조 8255억원으로 3.6%,영업이익은 6098억원으로 15.3%가 각각 감소했다. 경기침체로 매출액은 줄었으나 인터넷,디지털 콘텐츠,통신서비스업 등의 수익성이 호전되면서 순이익이 증가한 것으로 분석됐다. 금융업을 제외한 등록기업의 부채는 지난해 9월 말 대비 3796억원 증가한 29조 8190억원이었다.자기자본은 27조 632억원으로 7878억원 늘었다. 김미경기자 chaplin7@

‘관심은 저조,기록은 풍성’ 16일 6경기를 끝으로 8개월간의 장정을 마감한 올해 프로축구 K-리그는 2002한·일월드컵 4강 신화의 ‘후광’을 제대로 살리지는 못했지만 기록면에서는 어느 해보다 풍성했다. 총 관중수는 정규리그와 컵대회를 포함 지난해(265만명)에 견줘 20여만명이나 준 240만여명에 그쳤다.월드컵 이듬해의 관중 감소 현상이 어김없이 나타난 것이다. 그러나 정규리그 개인 최다골이 거푸 경신되는 등 기록만큼은 풍성했다.막판까지 득점왕 경쟁을 펼친 마그노(전북)와 김도훈(성남)뿐 아니라 도도(울산) 이따마르(전남) 등도 지난 1994년 윤상철(당시 LG)이 세운 정규리그 최다골(21골)을 9년 만에 넘어섰다. 한 시즌에 한 명도 나오기 힘든 ‘10골-10어시스트’를 김도훈과 에드밀손(전북)이 나란히 기록한 것도 올시즌의 수확이다. 김도훈은 세 차례나 해트트릭을 작성해 94년 라데(당시 포항),96년 세르게이(당시 부천)와 타이를 이루기도 했다.김현석(울산)은 개인 최다 출장 기록을 370경기로 늘리는 투혼을 발휘했고,신태용은 1경기 적은 369경기 출장으로 뒤를 이었다. 샤샤(성남)는 외국인선수 최초로 통산 100골을 넘어(104골) ‘코리안드림’의 상징으로 떠올랐다. 팀 기록에선 최다연승 타이(9연승)를 성남(2002년 11월10∼2003년 7월12일)과 울산(2002년 10월19∼2003년 3월23일)이 나란히 기록했다. 곽영완기자

검찰이 구본무 LG 회장과 삼성 이학수 구조조정본부장 등 재계 핵심인사들에 대해 출국금지 조치를 한 것으로 알려지자 재계는 감당하기 어려운 후폭풍이 몰아닥칠 수 있다고 보고 사태진행에 촉각을 곤두세우는 모습이다. 해당 기업들은 이미지 타격과 경영활동 차질을 무엇보다 우려하고 있다. 그룹 총수 등의 신변에 문제가 생기면 정책결정이 중단될 뿐 아니라 영업활동보다 이들의 보호에 매달리게 돼 정상적인 기업활동이 어려워질 것이라는 판단에서다. 재계는 구회장 등의 출국금지가 수사협조를 위한 검찰의 ‘최후통첩성 조치’로 파악하고 앞으로 핵심 인사들의 조사,소환,계좌추적 등이 이어질 가능성을 조심스럽게 점치고 있다. LG측은 최고 경영자가 줄줄이 출국금지를 당함으로써 검찰 수사의 중심이 SK에서 LG쪽으로 옮겨질까봐 전전긍긍하고 있다. 위법사실 연루 여부를 떠나 ‘정도경영’을 강조해 온 그룹 이미지가 타격을 받을 수 있다는 점도 걱정거리다. LG그룹 관계자는 “언론에서 회장과 부회장에 대한 출국금지설을 계속 보도하면 확실하지도 않은 내용이 기정사실처럼 되는 것 아니냐.”며 답답한 심정을 토로했다. 삼성은 이건희 회장의 ‘분신’이라고 할 만한 이학수 구조조정본부장의 출국금지 조치설을 부인하면서 검찰의 의도와 수사방향을 점검하느라 정보망을 총동원하고 있다. 현대차그룹은 김동진 부회장과 정순원 사장에 대한 출국금지설이 흘러나오자 “출국금지 조치설이 사실인지 확인되지 않고 있다.”면서 검찰의 수사수위 파악에 힘을 쏟고 있다. 재계 관계자는 “검찰이 정치자금 수사를 하면서 직접 당사자인 정치권보다는 다루기 쉬운 기업에 너무 많은 상처를 줘서는 곤란하다.”면서 “기업으로서는 한해를 결산하는 중요한 시기인 연말이 다가오고 있는 만큼 검찰이 하루빨리 수사를 매듭지어 줬으면 한다.”고 말했다. 산업부 golders@

회계검사권 이관문제를 놓고 첨예하게 대립각을 세웠던 국회와 감사원이 일단 ‘휴전상태’에 들어갔다.우선 국회는 국회법에 회계조사제도를 명문화하려는 움직임을 당분간 유보시켰다.감사원도 이에 화답이라도 하듯 국회의 감사청구권 수용과 함께 감사원 내 국회지원 전담부서를 설치하고,국회에 감사지원 사무소를 신설하는 방안을 강구하는 등 국회의 예산심의를 지원키로 약속했다.외견상 ‘유화국면’으로 비쳐진다. 그러나 국회 사무처는 향후 조직확대 차원에서 회계검사 업무를 가져와야 한다는 입장을 포기하지 않고 있어 양측이 다시 충돌할 가능성은 여전하다. ●팽팽한 논리대결 국회는 지난 4월 ‘감사원 회계검사기능 국회이관 준비기획단’을 발족해 감사원을 압박했다.국회법을 개정해 회계조사제를 도입,국회사무처 직원이 특정사안과 관련한 회계조사를 벌이고,결산검사시 정례적으로 회계조사를 할 수 있도록 명문화할 생각이었다. 이에 맞서 감사원은 국회의 회계조사제 도입은 사실상의 회계검사권을 신설하는 것으로 헌법상의 권력분립 원칙에 위배된다고 반발했다.회계검사권을 감사원의 전속 권한으로 규정한 헌법 97조를 근거로 제시했다.또 회계검사권 신설은 감사 중복을 초래하고,감사의 독립성을 훼손한다고 덧붙였다. 나아가 감사원은 국회가 감사청구권을 신설하고,미국 의회예산처(CBO) 같은 예산정책처를 신설하는 선에서 매듭지어지길 희망했다. 그러나 국회는 회계조사권 신설이 감사원 동의와는 관련이 없다는 점을 분명히 하고 있다.입법부 권한으로 국회법 개정을 통해 회계조사권을 가져 오겠다는 의사표시에 다름아니다. ●감사원 유화책 제시 감사원은 이처럼 국회와의 논의가 답보상태에 머물자 국회지원 전담부서를 감사원에 설치하고 국회에 감사지원사무소를 신설하는 방안을 발표하는 등 국회와의 화해에 적극 나섰다.전윤철 감사원장도 취임사에서 “국회의 역량제고를 위해 감사원과 국회의 실질적인 협력체제를 구축하겠다.”고 밝혔다. 감사원 관계자는 “감사원이 국회의 감사청구권을 받아들이고,국회의 예산심의를 적극 돕는 선에서 모든 논쟁이 일단락됐다.”고 피력했다. 하지만 국회는 언제든지 회계조사권 신설 카드를 빼어들 태세다.국회 재정개혁특별위원회를 구성해 회계조사권 신설을 포함한 국회의 재정통제권 확대를 추진하겠다는 것이다. 국회 관계자는 “위헌 논란에도 불구하고 현행법으로도 국정감사나 국정조사를 위해 회계조사 업무가 가능하다는 점에서 회계조사권을 신설하는 데는 아무런 장애가 없을 것”이라고 강조했다. 이종락기자 jrlee@

감사원 사무총장과 감사위원 등 감사원의 차관급 인사가 예상을 뛰어넘는 ‘파격’으로 뚜껑이 열리면서,후속 1급 인사에 지대한 관심이 쏠리고 있다. 전윤철 감사원장은 지난 10일 취임 기자간담회에서 1급인사와 관련,“업무보고를 받아 본 뒤 인사를 하겠지만,시간이 오래 걸리지는 않을 것”이라고 말해 이번주 말이나 다음주 초쯤 1급 인사가 단행될 것이란 전망이 우세하다. 특히 전 원장이 다음주 국회 예산결산위원회에 참석해야 하는 일정도 1급 인사를 가급적 빨리 해야 하는 요인이 될 수도 있다. 이런 맥락에서 1급인 1·2차장과 기획관리실장,감사교육원장 가운데 국회 업무를 총괄하는 기획관리실장의 조기 임명이 이뤄지지 않겠느냐는 분석도 나오고 있다. 그러나 누가 어느 자리에 임명될지는 한마디로 ‘안갯속’이다.1급 인사도 ‘파격’의 연속이 될 가능성이 높은 이유다. 그럼에도 감사원 안팎에서 거론되는 면면을 살펴보면,기획관리실장에는 박종구(51·행정고시 22회·중앙공무연교육원 파견) 국장과 하복동(47·행시 23회) 원장 비서실장이 각축을 벌이고 있는 것으로 알려졌다.그러나 하 실장이 1급 승진을 고사하고 있어,박 국장이 ‘직무대리’ 형식으로 임명될 가능성이 있는 것으로 점쳐진다. 1차장에는 노승대 1국장과 장광명 4국장,이경섭 5국장 등이 치열하게 경합 중인 것으로 전해졌다.이들 세 사람은 각각 눈에 띄는 장단점을 갖고 있다는 평가여서 과연 누가 1차장에 선임될지 상당한 관심을 모으고 있다.2차장에는 행시 출신인 김경덕(55·행시 19회) 6국장과 정낙균(51·행시 17회) 7국장이 경합을 벌이고 있다고 한다. 또 감사교육원장에는 전 원장과 같은 서울대 법대 출신인 최영진 2국장 등이 거론되고 있다. 한편 감사원 내부에서는 전 원장이 고시 출신의 경제관료라는 점에서 행시 출신들이 조금 더 우대받지 않겠느냐는 조심스러운 관측도 흘러 나오고 있다. 이종락기자 jrlee@

전윤철 감사원장이 10일 제19대 감사원장에 취임,4년 임기에 들어갔다. 전 원장은 이날 취임사에서 “폐쇄적이고 보수적인 감사원을 개방해 진취적인 문화의 조직으로 탈바꿈하고 조직·인사를 쇄신해 지금까지의 감사행태와 관행을 바꿔 나가겠다.”며 대대적인 감사원 개혁구상을 밝혔다. 전 원장은 “정부가 추진하는 개혁과제를 포함한 주요 정책과 사업의 입안·집행 과정에 대해 상시 모니터링 시스템을 구축,정부개혁 추진의 중심적 역할을 수행토록 해야 할 것”이라고 강조했다. 그는 또 국회와 감사원의 협력관계에 대해서는 “국회의 국정심의 활동을 최대한 지원하고 국회 감사요구 사항을 감사운영에 적극 반영하는 등 실질적인 협력이 필요하다.”고 말했다. 이런 맥락에서 국회가 이날 남북교류협력사업과 다목적헬기도입사업,KBS,민주화운동기념사업회,인천 선갑도 핵폐기물처리장 건설사업 등 5개 사업 및 기관에 대한 결산감사를 청구한 것과 관련,“국회가 정쟁거리를 감사 요청해서는 안되겠지만,감사원은 원칙대로 감사하겠다.”면서 “감사내용은 정쟁에 흔들리지 않을 것이며,감사 시한에 관계없이 실제적 진실규명에 최선을 다하겠다.”고 밝혔다.다음은 일문일답. 회계감사를 강화하게 되면 직무감찰이 약해지는 것 아닌가. -직무감찰과 회계감사가 따로 있는 게 아니다.회계감사는 청와대·검찰 등 모든 기관에 대해 예외없이 실시하고,직무감찰은 헌법이나 특별법 등에 해석상의 여지가 있는 경우를 제외하고는 모두가 감사대상이다. 지자체는 중복감사를 피하기 위해 감사원이 중앙부처만 감사하는 계층감사를 요구하고 있는데. -지방이 정신을 못차린 경우가 많다.지방자치단체장이 과시성 사업을 남발하고 있어 지역 특성에 따라 차별화할 필요가 있지 않으냐.지방이 감사원 감사를 받지 않으려면 국고보조금을 받지 않아야 한다.지방재정은 국민의 세금이다.지방재정 확충을 위해 내국세 25%가 나가고 있고,매년 지방보조금이 늘고 있다. 취임사에서 연공서열보다는 능력과 업적에 의한 공정한 인사운영을 강조했는데. -감사원도 외부 전문가를 수혈해야 한다.주요 보직에 대한 개방형직 도입이 필요하다. 국민감사청구제도를 활성화하겠다고 언급했는데 구체적인 구상이 있는지. -국민감사청구는 육하원칙 등 일반적 요건이 갖춰지지 않아 각하 결정이 많이 내려진다.국민감사위원 비율도 현행 감사원 내부와 외부 인사 비율을 현행 4대3에서 3대4로 바꿔 오해 소지를 없애겠다. 이종락기자 jrlee@

국회는 10일 본회의를 열어 2002 회계연도 일반회계 및 기금 결산안과 함께 다목적 헬기사업(KMH) 등 5개 사업 및 기관에 대한 특별감사청구안을 재석 208명 가운데 찬성 180표,반대 25표,기권 3표로 의결했다. ▶관련기사 7면 감사원에 대한 국회의 특별감사 청구는 지난 2월 국회법 개정으로 신설된 특별감사 요청권(127조 2항)에 따른 헌정사상 첫 조치다. 특별감사 대상은 ▲남북협력사업 ▲민주화운동 기념사업회 ▲KBS ▲인천 선갑도 핵폐기물 처리장 건설사업 ▲KMH사업 등 5개 사업 및 기관으로,감사원은 3개월 안에 감사 결과를 국회에 제출해야 한다. 국회는 또 이날 의결된 결산안을 통해 KBS 잉여금 배당의무화 등 194개 시정조치 사항을 정부 기관에 요구했다. 시정조치 사항으로는 KBS와 EBS(교육방송)에 대해 이익잉여금을 처리할 때 반드시 정부에 배당하도록 정관을 개정토록 하는 내용이 담겨 있다.KBS는 지금까지 단 한차례도 정부배당을 실시하지 않았다. 박정경기자 olive@

10일 국회 본회의에 상정될 노무현 대통령 측근비리 규명 특검법안을 놓고 여야간 대치가 심화하고 있다. ▶관련기사 5면 한나라당 홍사덕 총무는 9일 기자간담회를 갖고 “10일 2002년 결산안과 함께 특검법안을 민주당과 공조해 처리할 것”이라고 말했다.그러나 민주당과 자민련은 각각 소속의원 각자의 판단에 맡기는 자유투표(cross voting)로 표결에 임할 것으로 알려졌다.민주당 내부에서는 특히 측근비리 특검법을 가결처리하자는 지도부의 뜻과 달리 소속의원들의 찬반의견이 팽팽히 맞서 있어 표결 향배가 주목된다.자민련 유운영 대변인은 “소속의원 자유투표로 하기로 했다.”고 말했다. 진경호기자 jade@