◎오염여부는 확인 안돼 최근 홍콩에서 발생한 조류독감 원인으로 추정되는 중국산 닭고기가 부산항을 통해 대량 반입되고 있으나 장비부족으로 조류독감의 감염여부가 가려지지 않은 채 시중에 유통된 것으로 드러났다. 27일 부산경남본부세관에 따르면 지난 7월 1일부터 지난달 말까지 중국산 닭고기가 294t 수입됐으며 냉동닭 1마리를 1㎏으로 계산하면 닭고기 29만4천마리에 해당하는 것이다. 그러나 국립동물검역소 부산지소는 이들 중국산 닭고기에 대해 항생제와 인체에 유해한 약품이 함유됐는지를 검사하는 위생검사만 실시했을 뿐 조류독감 감염여부는 조사하지 못한 채 시중에 유통시키고 있다. 이에 대해 농림부는 “아직 국내에는 조류독감이 발견되지 않았다”면서 “닭고기 등 냉동육류를 통한 조류독감의 전파 가능성은 매우 희박하며 지난 20일 이후에 도착한 중국산 닭고기에 대해서는 시료를 채취, 검사를 하고 있다”고 밝혔다.

주한미상공회의소(AMCHAM)가 한국시장의 수입차에 대한 규제철폐와 기업투명성 확보,검역절차 간소화 등을 담은 내년도 연례보고서를 작성해 내년에는 미 업계의 한국시장 개방압력 파고가 더욱 높아질 것으로 보인다. 26일 통상산업부에 따르면 주한미상의는 ‘98년도 한미 무역·투자쟁점들’이라는 연례보고서 초안에서 한국정부에 수입 자동차에 대한 소비자 인식개선을 위해 오보에 대한 반박보도실시 ▲한국생산자와 동일한 판촉 및 광고기회 부여 ▲수입차 보유에 대한 세무조사가 없음을 공식 발표하고 중앙정부의 공식방침을 일선기관이 따르도록 보장 ▲관계부처의 추가적 공식성명 발표 등을 요구했다. 12개 분야로 이뤄진 이 보고서 초안은 또 자동차 수입시장 분야에서 ▲자동차 금융상품 및 서비스와 관련된 규제 ▲대여회사의 승용차 및 소형차에 대한 담보권 실행과 소비자금융회사의 해외자금이용 제한,소비자금융회사의 채권발행 제한 ▲신용보증기금의 소비자할부금융 규모 제한 등을 해결해줄 것을 요구했다. 이밖에 관세인하와 배기량기준 세제의 개선,인증제도 개선 등 97년도 보고서에 올랐던 요구사항들도 내년도 보고서에 권고사항으로 포함됐다. 미 상의는 또 주주의 이익을 크게 고려하지 않는 기업지배구조,과다차입,무리한 사업확장,회계감사보고서의 투명성 및 신뢰성 부족,복잡하고도 예측불가능한 기업간 관계,과도한 인수합병(M&A)제한 등 자본시장 분야 개선사항을 제시했으며 농업 및 식품 분야에서는 국제적인 관행대로 통관절차의 간소화(1주일안 통과) 등을 주문했다..

【홍콩 AP 연합】 홍콩에서 새로 발생한 치명적인 조류 독감 환자 1명이 23일 사망한 가운데 홍콩 당국은 조류 독감의 원인을 제공한 중국산 닭의 수입을 무기한 중단키로 한다고 발표했다. 홍콩 특별행정구의 검역담당관은 이날 기자회견을 통해 “질병이 없는 깨끗한 닭의 수입을 보장하기 위해 수입중단 조치가 내려졌다”고 밝혔다.그는 수입금지 조치가 23일 자정부터 발효되며 중국산 닭을 대상으로 하는 혈액검사 시스템이 완비될 때까지 무기한 계속될 것이라고 말했다. 홍콩 당국은 이와 함께 60세 여성이 이날 조류 독감 바이러스 H5N1에 감염된 것으로 추정돼 병원에 입원했으나 사망했다고 발표했다. 홍콩에서는 현재 9명이 조류 독감에 걸린 것으로 확인됐으며 이 가운데 4명이 사망했다.

농림부는 19일 미국산 쇠고기에서 검출된 병원성대장균(O-157) 파동과 관련,대장균이 검출된 미 네브래스카주산 수입 쇠고기에 대한 중점정밀검사체제를 오는 22일부터 평상 검사체제로 전환키로 했다. 농림부 산하 동물검역소 김옥경소장은 “시료기준 300∼1천건의 중점 정밀검사를 실시해 문제점이 발견되지 않을 경우 안전하다고 판단하는 국제관례와 국제식품규격위원회(CODEX) 기준을 감안,네브래스카산 수입 쇠고기에 대한 1천건 이상의 검사가 완료되는 이날부터 이같이 조치키로 했다”고 밝혔다.농림부는 또 대장균이 검출된 네브래스카주에 있는 IBP사의 245C 도축장으로부터의 쇠고기 수입금지도 이날자로 해제키로 했다.

농림부는 국내에서 유통 중인 불량 수입축산물 등에 대해 리콜(회수)제를 본격 실시하는 등 동·식물 검역기능을 강화하기로 했다.리콜제는 그동안 제도적으로는 도입됐으나 인력부족 등으로 제대로 시행되지 않았다. 11일 농림부에 따르면 2001년부터 쌀을 제외한 농축산물의 수입이 자유화되는데 따라 국민건강 보호차원에서 내년부터 3년간 5백11억원을 투입해 리콜제 실시 등 동·식물 검역기능을 선진화하기로 했다.리콜제는 통관된 축산물뿐 아니라 밀수축산물,미허가 가공공장제조 축산물,가공·판매 중인 축산물가공품 원료와 가공품이 유해잔류 물질이나 병원성 미생물에 오염됐다고 판단될 때 유통 중인 문제의 축산물을 회수하는 제도이다. 농림부는 이에 따라 앞으로 통관된 축산물을 전산관리하고 수입 축산물의 검사결과 병원성 대장균이 발견될 경우 이미 통관돼 도·소매단계에 있는 물량까지 추적해 회수할 예정이다.

◎대형계류장 항공기 153대 동시수용/미래 대륙철도 연계… 국제물류 중심 2020년 완공을 목표로 공사가 진행 중인 인천국제공항은 미래형 초음속 초대형 항공기의 취항이 가능한 시설을 구비한다.또 기존의 인천항 및 전용 항구와의 기능적 보완을 통해 항공화물을 해상으로 고속 연결하는 체제를 갖춘다.미래의 대륙횡단철도와 연계됨으로써 새로운 국제물류의 중심지 역할을 수행한다. ○업무지역 5만평 조성 신공항에는 여객터미널을 중심으로 양쪽에 2개씩,그리고 영종도쪽에 1개 등 모두 5개의 4천m급 활주로가 들어선다.활주로간 거리가 2천75m로 대형 항공기의 동시 이·착륙이 가능하다.계류장에는 153대의 항공기가 동시에 주기할 수 있으며 안쪽 활주로 사이에 2동의 여객터미널과 4동의 탑승동이 설치된다. 터미널 남쪽 5만여평의 부지에는 국제무역과 업무시설,그리고 쇼핑·숙박·위락·휴양시설이 들어서는 국제업무지역에 조성된다.또 공항 동쪽 소음권 밖으로는 유통·상업·주거기능을 갖춘 배후지원단지가 위치한다. 화물터미널은 활주로 동쪽에 근접해 배치되며,활주로 북쪽에는 항공기 정비시설이 설치된다.이밖에 기내식 시설,급유시설,열병합발전소와 장기 주차하는 차량 및 버스 등이 주차하는 교통중추지역 및 철도차량기지가 상호 기능적 연관성에 따라 배치된다.제1·2여객터미널 사이에는 공항내 모든 교통시설과 항공기 및 차량의 이동을 통합 조정하는 복합교통센터가 설치된다. 총 1천7백만평의 부지에 항공수요에 따라 단계적으로 건설되는 신공항은 우선 1단계로 2000년까지 활주로 2개를 완성,연 17만 회의 항공기 운항과 2천7백만여명의 여객,1백70여만 t의 화물을 처리한다.2020년 건설이 모두 끝나면 연간 5만 회의 항공기 운항과 1억여명의 승객,7백여만 t의 화물을 처리할 수 있게 돼 동북아 항공수송의 중추적 기능을 맡게 된다. 여객터미널은 총 10만8천평 규모의 전천후 인텔리전트 빌딩으로 만들어진다.실용성과 우리 전통적 아름다움이 잘 조화된 여객터미널은 폭주하는 여객도 감당할 수 있도록 체크인 카운터를 섬(Island)방식으로 설계했다.2000년까지 1단계로 32개씩의 카운터를 갖춘 8개의 Island에 총 256개의 체크인 카운터가 설치돼 시간당 6천400명을 처리할 수 있다.여객터미널의 모든 시설은 승객의 편의를 최우선으로 고려하고 있다. 여객터미널은 터미널1과 터미널2,그리고 4개의 탑승동으로 구성된 총면적 33만8천800평 규모로 이루어져 있다.1단계로 건설되는 터미널1은 길이 1천60m,너비 149m,높이 33m의 지하 1층,지상 4층 건물로 총면적은 10만8천평.지상 4층에는 여객을 위한 레스토랑 전망실 구내매점 등 편의시설이 들어선다.지상 3층은 국제선 출발여객을 위한 구역으로 체크인 카운터,대합실,보안 검색 및 출발 심사,탑승라운지 등이 배치되고 매점 등의 각종 편의시설과 항공사 및 행정업무용 사무실 등이 배치된다.지상 2층은 국제선 도착과 국내선 도착·출발이 이루어지는 도착 중간층으로 입국 심사 및 검역시설,도착승객을 위한 편의시설 등이 배치된다.지상 1층은 국제선 도착층으로 국제선 도착 중간층인 2층에서 내려와 입국절차를 밟는 지역이다.지상 1층에는 도착 수하물의 수취장과 세관검사대,기계실 등의 지원시설이 배치된다.지하 1층에는 자동여객수송시스템(IAT)과 수하물 처리시설 및 지원시설이 설치된다. ○체크인 카운터 256개 여객의 수하물을 신속하고 정확하게 분류해 항공기로 운반하는 수하물 처리시설은 공항의 서비스 수준을 가늠하는 핵심시설.신공항은 1단계에서부터 중앙집중식 자동분류방식을 채택했다.2단계 이후에는 원거리 목적지까지 고속 운반이 가능한 시스템을 갖춰 효율을 극대화할 방침이다.수하물 처리시설은 출발여객용,조기수속여객용,대형 수하물용,도착여객용,환승여객용,단체여객용 등 여객 유형별로 구분 운영된다.도착수하물은 도착 5분 이내,환승수하물은 10분 이내에 처리된다.또 출발 3시간 이전의 조기수속수하물은 별도의 저장시설에 보관된 뒤 항공기 출발시간에 맞춰 자동으로 분류되고 항공기에 탑재된다.신공항의 1단계 수하물 처리능력은 시간당 약 1만8천개. ○모든 수하물 자동분류 화물터미널은 총 47개의 건물로 연면적이 24만3천8백여평에 이른다.이 가운데 15개 동은 일반화물동이며 32개 동은 항공사 대리점,동물보호소,위험물 저장창고 및 기타 지원시설로 사용된다.규모별로 3가지 타입으로 설계돼 화물 운반과 시스템 변경이 쉽도록 돼 있다.여객터미널 계류장과 화물터미널은 지하 수송통로를 통해 화물이 이송된다.화물터미널에는 자동 운송장치와 자동적재,분류선반 등 시설과 함께 첨단 통신시설이 설치된다. 여객터미널 남쪽 5만여평에 조성되는 국제업무지역은 국제교역과 문화교류를 위한 각종 전용시설을 갖추고 있다.24시간 깨어있는 국제도시로 기능한다.이곳에는 공항과 연계된 국제업무를 수행할 수 있는 각종 시설이 들어선다.

◎내년 1단계 대전·군산에 착공/부산·대구·광주엔 2002년까지 건립 정부는 대국민 서비스를 향상시키고 행정기관간 업무협조를 원활히 하기 위해 도시내에 산재해 있는 지방의 각종 국가행정기관을 수용할 지방합동청사를 2010년까지 모두 건설할 방침이다. 정부는 이를 위해 1단계로 군산과 대전의 합동청사 부지를 이미 확보,내년에 24억원의 예산을 들여 설계에 들어가 2000년에 완공할 계획이다. 대전지방합동청사는 대전 둔산지구에 건설중인 3종합청사 부근에 세워져 대전지방 공정거래사무소를 비롯,보훈청 식품의약품청 노동청 조달청 국세청 중소기업청의 대전지방외청 등 17개 기관이 입주하게 된다. 신항만건설지역에 세워지는 군산 지방합동청사는 출입국관리사무소 동물검역소 식물검역소 군산세관 등 9개기관이 입주할 예정이다. 정부 관계자는 2일 “지방의 국가행정기관들이 합동청사 입주에 난색을 표시하고 있으나 후생시설과 회의실 등의 공용시설을 대폭 확충해 입주를 적극 유도할 계획”이라고 밝혔다. 정부는 또 대전·군산에 이어 2단계로 오는 2002년까지 대구·광주·부산 등 3개 광역시에 지방합동청사를 건설하고 나머지 도시에도 연차적으로 2010년까지 합동청사를 건설할 예정이다. 정부는 또 강남구청 강남경찰서 강남교육청 강남보건소 등 여러기관을 한 건물에 수용하기 위해 강남구 삼성동 조달청 중앙보급창 부지에 강남합동청사를 건립키로 하고 이를 추진중이다.

◎캘리포니아주산 농림부는 30일 미국 캘리포니아주 LA카운티에서 오렌지를 중심으로 과실류에 피해를 주는 ‘귤과실파리’가 발견돼 이 지역에서 생산되는 오렌지에 대한 수입금지조치를 내렸다고 밝혔다.농림부는 그러나 과실파리가 발견된 뒤 이 지역에서 생산된 과실이 국내에 반입되지는 않았다고 덧붙였다. 농림부 식물검역소측은 “지난 22일 미국 농무부로부터 LA카운티지역에서 귤과실파리 43마리가 발견돼 발견지점으로부터 반경 9.6㎞ 이내 지역을 검역규제지역으로 선포했다는 사실을 통보받았다”면서 “이에 따라 우리 정부도 지난 29일부터 이 지역에서 생산되는 과실류에 대해 전면 수입금지조치를 취했다”고 밝혔다.귤과실파리는 동남아지역 등 더운 지역에서 주로 서식하는 해충류로 과일속을 파고 들어가 알을 낳으며 일단 공격을 가한 과일을 썩게 만드는 해충이다.

한국과 유럽연합(EU)은 29일 외무부에서 유종하 외무장관과 리언 브리턴 EU집행위부위원장 겸 대외관계집행위원이 수석대표로 참석한 가운데 열린 13차 각료회의에서 정치 안보분야의 협력을 강화하기 위해 정기적인 국장급회담을 개최키로 합의했다. 이날 회의에서 한국은 비디오테이프 컬러TV 등에 대한 반덤핑규제의 조속한 종결을 요청했고 EU는 수입화장품 검사제도 완화,동식물 검역절차의 간소화,자동차 시장접근을 위한 제도개선을 요구했다. 이어 강봉균 정보통신장관과 브리턴 부위원장은 한·EU 통신조달협정에 서명했다.이에따라 오는 11월 1일부터 한국통신과 EU 15개국의 16개 주요통신사업자간 통신분야 조달시장이 상호개방된다. 협정은 양측 통신사업자가 통신제품 및 관련서비스를 조달할때 상대국 공급업체를 내국업체와 동등하게 대우하도록 규정되어 있다.

미국산 아이스크림 2종에서 병원성 대장균 리스테리아가 검출됐다. 식품의약품안전본부는 22일 전국에서 수입 아이스크림 104건을 수거해 검사한 결과 광주지방식품의약품청과 제주도 보건환경연구원에서 수거한 미국 쓰리프티 페이레스사의 ‘피스타치오넛’과 ‘메드벌메드니스’에서 리스테리아 균을 검출했다고 발표했다. 이에 따라 제조 번호가 같은 제품은 판매 금지 조치하거나 수거해 폐기하도록 지방청과 시·도에 긴급 지시했다. 독점 수입사인 성환상사에 대해서는 쓰리프티의 모든 제품을 검사할 것임을 통보하고 검사가 끝날 때까지 판매를 중지하도록 했다. 지방청과 검역소에는 쓰리프티 제품에 대한 수입 검사를 강화하고 전량 정밀 검사하도록 지시했다. 보건복지부에 따르면 쓰리프티 아이스크림은 올들어 65만1천3백56㎏(1백9만7천5백달러 어치)이 수입됐다.이 가운데 리스테리아가 검출된 ‘피스타치오넛’은 3만9천690㎏,‘메드벌매드니스’는 3만2천832㎏이다. 안전본부는 지난 4일 홍콩에서 미국 드라이어스사 아이스크림에서 리스테리아균이 검출됐다는 보도가 나온뒤 모든 수입 아이스크림을 수거해 검사해 왔으나 드라이어스 제품에서는 균이 검출되지 않았다. 리스테리아는 온혈성 동물의 체내에 기생하는 병원성 대장균으로 익히지 않은 우유나 육류·채소류 등을 통해 감염돼 식중독을 일으킨다.

미국산 쇠고기의 O­157 세균파동과 관련,한국정부가 파견하는 합동 검역전문가 조사단이 22일 미국을 방문,28일까지 조사활동에 들어간다.

◎기능대학 지위 직업훈련기관으로 규정 21일 고건 국무총리 주재로 열린 국무회의는 국회 정당대표연설 참석 등의 일정때문에 평소보다 1시간 빠른 상오8시에 열려 20건의 안건을 빠른 속도로 처리했다. ○…회의가 끝날 무렵 고총리는 스위스 그랜드호텔에서 열린 아시아·태평양 방송연맹(ABU) 총회 개막행사에 참석하기 위해 자리를 떴으며 권오기 통일부총리가 사회를 진행했다.이날 강경식 경제부총리는 은행장들과의 조찬간담회 때문에,이명현 교육·이항균 건설교통부 장관은 외국출장으로 각각 불참했다. ○…이기호 노동부 장관은 이날 직업훈련기관으로 규정된 기능대학을 전문대학으로 지위를 인정하는 기능대학법개정안을 설명했으나 기능대학의 명칭을 놓고 국무위원간에 논란. 강봉균 정보통신부 장관은 “좋은 법안이나 기능대학이라는 명칭은 마치 근로자들이 다니는 대학으로 인식될 수 있으니 이름을 바꾸자”고 제안해 다양한 명칭이 거론됐으나 적절한 대안을 찾지 못해 기능대학으로 결정. ○…심우영 총무처 장관은 최근 논란이 된 O­157파동과 관련,국립동물검역소의 기능 및 인력 강화를 내용으로한 농림부 직제개정안을 설명했으나 최보건복지부장관은 식품·의약분야에서 보건복지부도 간여해야 한다고 주장해 논란.그러나 이미 차관회의를 거친 사안이라는 점에서 원안대로 통과하기로 합의해 처리. ▷의결안건◁ △통일교육지원법안 △도로교통법개정안 △자동차교통관리개선 특별회계법개정안 △경찰청법개정안 △사법경찰관리의 직무를 행할 자와 그 직무범위에 관한 법률개정안 △중소기업진흥 및 제품구매촉진에 관한 법률개정안 △전기공사공제조합법개정안 △공인회계사법개정안 △기능대학법개정안 △한국산업인력관리공단법개정안 △정기간행물의 등록 등에 관한 법률개정안 △소득세법 시행령개정안 △법인세법 시행령개정안 △도시철도법 시행령개정안 △철도소운송업법 시행령개정안 △하천법 시행령개정안 △농림부와 소속기관직제 개정안 △대한민국정부와 튀니지공화국 정부간의 대외경제협력기금차관공여에 관한 협정안 △대한민국정부와 필리핀공화국 정부간의 대외경제협력기금차관공여에 관한 교환각서안 △정부수립 50주년 시념사업추진계획안

◎냄새맡기·만져보기 등 100년전 방법 답습/O­157·살모넬라 등 세균오염 속수무책 미국의 식품위생이 검사기관의 일손부족과 검사방법의 낙후 등으로 크게 위협받고 있다.또한 최근 미국내 일련의 식품오염으로 인한 질병발생은 정부의 예방조치 소홀 때문이라고 워싱턴포스트 주말판인 퍼레이드가 19일 보도했다. 이 잡지는 미 농업과학기술위원회의 자료를 인용,매년 3천3백만명의 미국인이 식품오염으로 인한 질병에 시달리고 있으며 이가운데 9천명이 사망에 이르고 있다고 보도했다.또한 이로인한 질병치료에 매년 2백20억달러가 소모되고 있어 국가경제 전반에 끼치는 영향도 크다고 지적했다. 퍼레이드는 이같은 문제가 정부의 검역시스템에 문제가 있기 때문이라고 강조하고 식품검역당국의 격무에 따른 인원부족,검사방법의 낙후,처리과정의 감독소홀 등을 들었다. 이 잡지는 특히 육류의 경우 식품안전검사국의 검사방법이 100년전의 것과 동일한 오직 냄새맡기와 만져보기에 의존하고 있다고 밝히고 그나마 미생물에 의한 오염은 속수무책이라고 비난했다.더우기 자르기,갈기 등 육류의 처리과정에서 오는 오염은 현재 공장 자체의 예방에 맡기고 있을뿐 당국의 감독이 미치지 않고 있다고 지적했다. 그러나 최근 일련의 식품오염 사건이 발생하자 당국은 식품 처리시설에 대해 위험물분석 및 통제시스템(HACCP) 도입을 의무화 하도록하고 대형공장은 내년초부터,중·소공장은 1년후부터 적용키로 했다고 보도했다. 한편 식품오염의 원인으로 조사되지 않아왔던 살충제에 의한 화학물질 잔류에 대해서는 지난해 환경보호국에 의해 인체 유해량의 기준설정 연구에 들어갔으며 2006년쯤 구체적 결과가 나올 것으로 알려져 있다는 것이다. 이 잡지는 또 현재 미국내 식품경찰 역할을 하고 있는 주요기관으로는 ▲식품의약국(FDA,육류 제외 모든 식품) ▲식품안전검사국(FSIS,농무부산하 육류담당)) ▲동식물보건조사국(APHIS) ▲환경보호국(EPA) ▲질병통제 및 예방센터(CDC) 등 5개가 있다고 밝혔다. 또한 식품오염 질병과 관련된 것으로 알려진 병원균은 30여가지로 이 가운데 가장 보편적인 것으로는 ▲E.콜라이0­157(신장질환) ▲살모넬라(식중독,관절염) ▲리스테리아(수막염,유산) ▲캠필로박터 등이 있다고 덧붙였다.

◎강대국이 불합리한 무역보복땐 제재 미국이 지난 1일 우리나라를 자동차분야의 우선협상대상국 관행(PFCP)으로 지정했다.미 종합무역법 슈퍼301조에 따라 자동차협상이 자기들 뜻대로 안되자 우리나라에 대해 보복조치를 취하겠다는 통보다.그러나 세계무역기구(WTO)는 무역분쟁이 강대국의 일방통행으로 흐르게 놔두지 않고 있다. WTO는 무역분쟁과 관련,회원국의 일방적인 조치가 있을 경우 패널을 설치,다자간 협상을 통해 문제를 해결하도록 하고 있다.우리나라가 미국의 슈퍼301조 발동에 맞서 WTO에 제소하겠다고 밝힌 것도 이같은 분쟁해결 절차가 있기 때문이다. WTO는 무역분쟁에 관한 협상과 토론의 장을 제공하고 이를 실천에 옮기는 것을 주목적으로 하고 있다.물론 95년 1월 WTO 체제가 가동되기 전에도 ‘무역 및 관세에 관한 일반 협정(GATT)’에 따라 분쟁해결 절차는 있었다.그러나 GATT체제는 기본적으로 국가간 협정이고 WTO는 무역문제에 있어 UN의 역할을 대신하는 공식 국제기구다.따라서 GATT에서는 회원국에 대한 구속력이 WTO 체제만큼강하지 못했다.예컨대 WTO는 패널설치 이후 단계마다 협상시한을 분명히 명시,늦어도 1년안에 분쟁을 해결짓도록 하고 있다.제소국의 협의 요청이후 30일 이내에 협의를 시작하도록 한 것이나 패녈협상 결과에 따르도록 이행기간을 밝혀놓은 것이 GATT와 다르다.재경원 허노중 대외경제국장은 “WTO체제 이전에는 양자간 협상이 결렬될 경우 보복관세나 수입제한 등으로 서로 보복조치를 하는 것이 불가피했다”며 “이 경우 힘의 논리에 따라 약소국은 일방적으로 피해를 보기 십상이었다”고 말했다. 그러나 WTO에서는 강대국이라도 불합리한 보복조치를 하지 못하도록 국제규범으로 정해 놓았다.재경원 이성한 대외경제총괄 서기관은 “GATT는 패널의 협상결과에 승복하지 않아도 이를 제재할 수 없었으나 WTO는 협상대상이 아닌 다른 분야에 대해서도 보복을 가하는 등 강력한 구속력을 갖고 있다”고 했다.WTO가 우리에게 효자노릇을 하고 있는 셈이다. ◎설립배경/GATT 강화·UR 효과적 이행 뒷받침/보다 공정한 무역질서 확립 도모 자유화와 세계화가 크게 진전되고 있는 오늘날 세계무역에 가장 큰 영향을 미치고 있는 국제기구를 든다면 세계무역기구(WTO:World Trade Oranization)를 꼽을수 있다.보다 자유롭고 공정한 무역을 추구하는 새로운 무역질서의 확립을 목표로 95년 1월 1일에 출범한 WTO는 제2차 세계대전 이후 세계무역질서를 지배해온 ‘관세와 무역에 관한 일반협정’(GATT)을 한충 강화하고 우루과이라운드의 이행을 효과적으로 뒤받침하기 위한 기구다. 국제적인 무역기구의 설립구상은 제2차 세계대전이 끝나기 전부터 국제통화기금(IMF) 및 세계은행의 설립과 함께 추진돼 왔다.그러나 미국 동 일부 국가가 의회비준에 실패함에 따라 다자 무역협정이 추진되어 GATT체계가 47년 1월 출범했다.GATT는 계속적인 관세인하와 비관세장벽의 철폐를 추진함으로써 세계무역의 확대에 기여했다.그렇지만 GATT체제는 보호무역주의의 확산과 일방적인 무역규제조치 남용,차별적인 지역주의에 효과적으로 대처하지 못함으로써 세계무역문제에 관해 UN의 역할을 할 기구로 WTO가 출범하게 됐다. WTO는설립협정과 국가간 무역협정을 이행시키고 이의 효과적인 운영을 도모한다.또 회원국들에게 무역에 관한 협상과 토론의 장을 제공하고 이를 실천에 옮기는 체제를 마련하며 회원국의 무역에 관한 문제 해결과 무역정책의 검토도 한다. WTO는 종전의 GATT체제에 비해 기능이 강화돼 그 영향이 거의 모든 무역에 미친다.첫째,WTO체제는 그 목표와 대상의 포괄범위가 GATT보다 휠씬 넓다.GATT체제는 ‘자유로운 무역’을 추구하는데 그쳤으나 WTO는 ‘보다 자유롭고 공정한 무역’을 추구한다.따라서 WTO는 전 세계국가를 대상으로 상품교역 이외에도 GATT에서 다루지 않았던 서비스 교역,지적재산권,투자 등의 새로운 분야를 다룰뿐 아니라 GATT체제 아래서 허용되던 섬유류 교역규제,농산물교역의 예외적용,수출자유규제 등의 보호무역조치도 자유화하도록 규정하고 있다.또 WTO관련협정에는 훨씬 발전된 공정무역의 개념이 포함되어 있다.예를들면 덤핑,불법보조금의 지급,세이프가드의 남용,위조상품의 수출,통관절차의 지연등 과거에는 불공정한 무역행위로 분류하지 않았던 조치들이 불공정한 무역행위로 해석이 가능하게 되었다.둘째,WTO는 시장개방의 확대와 공정한 무역의 확대를 위해 회원국에 대한 강력한 중재 및 정책권고기능을 지니고 있다.셋째,WTO는 GATT와 달리 법인직이 부여된 완전한 국제기구로서 사무국직원이나 각국대표들이 면책특권을 갖는다. ◎성과/UR후속협상·시장개방 확대 추진 WTO가 당면한 가장 중요한 과제는 새로운 다자간 무역체제가 실질적으로 세계무역을 규율할 수 있도록 최대한 많은 국가가 참여토록 하는 한편 협정이 최대한 광범위하게 적용되도록 하는 것이다.이를 위해 WTO는 출범이후 사무국과 이사회,산하전문기구 등 조직을 구성하고 회원국의 확대(현재 132개),무역정책검토의 실시,UR협상결과의 이행점검 및 후속협상의 추진,새로운 통일의제 논의 등 조직 및 기능의 강화와 시장개방 확대를 추진하고있다.회원국들도 협정상의 의무사항인 관세인하,수입규제의 폐지,WTO협정의 국내법규 반영을 적극 추진해오고 있다.이러한 노력은 각국이 국제사회의 한 구성으로서 그 의무와 책임을다하는 것일뿐 아니라 WTO체제의 정착에 직접적으로 기여하는 일이기도 하다.한편 96년 12월9∼13일에 싱가포르에서 개최된 첫 각료회의는 지난 2년간의 성과를 점검하고 앞으로의 계획을 주로 논의했다.WTO협정의 이행과 관련해서는 섬유협정 등 미흡한 분야에 대해 회원국의 성실한 이행을 촉구하는 한편 기본통신,금융 등 협상이 진행중인 분야의 협상이 성공적으로 이루어지도록 다짐하고 농업,서비스,지적재산권 등 이미 규정되어 있는 협상에 대한 구체적 작업계획을 마련키로 했다.이밖에도 정보기술협정과 같이 자유화를 확대하는 문제와 앞으로 논의할 노동기준,투자,경쟁정책,부패방지를 위한 정부조달의 투명성 제고 문제가 크게 대두 되었으며 투자,경쟁정책,정부조달의 3개 의제에 대해 작업반을 설치하기로 결정했다. ◎과제/농산물·섬유협정 등 타결 지어야 WTO체제는 현재 여러가지 통상과제를 안고 있다.이는 우루과이라운드 협상이 최종적으로 타결될 당시에 협상이 모두 완결되지 못하였으며 부속협정의 관련규정에 따라 구체적인 이행방안과 미결사항에 대한 협상,양허사항의 이행과 관련된 확정의제가 남아있는데다 새로운 통상과제가 등장하고 있기 때문이다. 확정의제의 주용내용을 보면 첫째,앞으로 협상 또는 이행이 필요한 상품교역관련사항으로 △점진적인 농산물무역자유화를 규정하고 있는 농산물협정 △다자간 섬유협정의 단계적 철폐 및 섬유류교역의 점진적 자유화를 규정하고 있는 섬유협정 △동식물에 대한 위생검역조치를 통일적으로 규제하고 있는 위생 및 식물위생협정 △정보기술제품의 관세철폐를 규정한 정보기술협정의 양허사항 △각국의 원산지 규정을 국제적으로 통일하기 위한 반덤핑협정 △우회덤핑방지에 관한 WTO규범 마련을 위한 협상 등이 있다.둘째,서비스부문 교역관련사항으로는 △외국금융기관의 자유로운 진출을 허용하기 위한 금융서비스협상이 금년말까지 타결을 목표로 진행되고 있으며 △회원국의 통신시장개방을 위한 기본통신협상이 금년 2월에 타결되어 ’98년부터 시행될 예정이며 △다음 라운드에서 다시 다루게 될 해운협상 △매우 제한된 내용으로 일단락된 외국인의 국경이동에 관한 협상 △현재 협상이 진행중인 회계사 등 전문직서비스의 교역에 관한 협상이 있다. 그밖에 새로운 통상의제(New Round)로서는 아직 정식 협상의제로 결정되지는 않았으나 각국의 정책,제도,관행 등의 차이가 국제무역 및 투자장벽으로 작용하고 있다는 인식이 커지면서 논의되고 있는 외국투자의 자유화와 투자보호를 위한 다자간 투자협정,환경보호,노동자의 인권보호,경쟁정책,부패방지,규제개혁 등이 있다. ◎우리와 관계/한·미 자동차교역 마찰 심판역 맡을듯 우리나라와 미국사이에는 지난 8월이후 최근까지 벌여온 자동차협상이 결렬됨에 따라 미국이 지난 10월1일 우리나라를 상대로 종합무역법상의 슈퍼301조를 발동했다.이에 대해 WTO제소 등 강력한 대응이 거론되고 있는데 앞으로의 사태진전에 따라 우리나라의 대미수출에 상당한 영향을 미칠 것으로 보인다.만일 우리나라와 미국이 각각 상대국을 WTO에 제소하고 무거운 관세부과니 수입제한 등의 재제조치를 취할 경우 두나라에 모두 큰 상처를 줄 가능성이 있다.따라서 우리나라와 미국은 앞으로 12∼18개월에 걸쳐 다시 협상하는 과정에서 타협점을 찾아 합의함으로써 사태가 악화되는 것을 방지해야 할 필요가 있다.두나라 사이에 벌어지는 무역마찰은 보다 자유롭고 공정한 무역을 추구하는 WTO체제의 기본정신에 어긋나는 것이므로 상호 원만히 타결을 보는 것이 바람직하다고 하겠다.

◎정부,이달하순 미에 조사단 파견 우리 정부는 최근 미국산 쇠고기에서 O­157이 발견된 것과 관련,이달 하순 미국에 파견하는 조사단을 통해 미국측에 우리 식품위생법의 기준에 맞춰 검사해줄 것을 요구하기로 했다. 정부의 한 관계자는 12일 “우리 조사단이 문제의 쇠고기를 수출한 미국 IBF사의 네브래스카 245C 공장의 시설 및 운영실태를 돌아보는 과정에서 우리 기준에 미달하는 문제점이 발견되면 시정을 요구할 방침”이라고 밝혔다. 이 관계자는 ”미국은 우리나라에 쇠고기를 계속 수출하기 위해 우리측의 요구를 일정 부분 받아들일 것”이라면서 “미국의 검역체계의 허점때문에 우리나라에서 문제가 생긴 이상 미국은 모종의 조치를 취하지 않을수 없을 것”이라고 말했다.

한반도에너지개발기구(KEDO)는 북한 신포 금호지구 경수로건설을 위해 파견된 우리 근로자들이 가족을 쉽게 방문할 수 있도록 속초항과 신포를 잇는 소형선박 해로개설을 추진중인 것으로 12일 알려졌다. 이를 위해 정부는 동해항에 이어 속초항을 CIQ(세관·출입국관리및 검역)항으로 새로 지정할 방침이다.또 속초항을 ‘연안해상운송안전법’의 ‘연안항해항’으로 규정해 페리호등이 출발할 수 있도록 할 예정이다.속초에서 신포까지 페리호를 이용하면 3∼4시간정도 소요된다. 현재 경수로건설을 위해 파견된 우리 근로자들은 사안이 있을 경우 북한 양화항과 우리 동해항을 이용해 왕래할 수 있으나 동해항은 ‘원양항해항’으로 규정돼,속도가 늦고 근로자들이 이용하기 불편한 대형선박만 통행이 가능한 실정이다.

◎검역기간 다른조류 6배… 검역당국 “곤욕” 타조고기가 건강 다이어트 식품으로 각광받으면서 살아있는 타조는 물론 타조알까지 다투어 수입되고 있다.특히 조류의 수입검역기간이 5일,기타 축산물이 3일인데 비해 타조와 타조알은 30일과 42일로 검역기간이 훨씬 길어 검역당국이 애를 먹고 있다. 11일 국립동물검역소에 따르면 타조류 수입이 개방된 지난 6월부터 9월20일까지 미국이나 호주 중국 캐나다등지에서 들여온 타조는 모두 112마리,부화용 타조알은 232개인 것으로 집계됐다.그러나 살아있는 타조 14마리가 수출국 현지의 검역증이 붙어있지 않아 불합격판정을 받았으며 타조알도 32개가 같은 이유로 역시 불합격처리됐다. 타조고기는 다른 조류와 달리 쇠고기처럼 붉은 색을 띠고 있으며 저지방,저칼로리,저콜레스테롤이어서 성인병 예방효과가 있을 뿐 아니라 다이어트식품으로도 적합해 소비층이 확대될 것으로 수입업계는 전망하고 있다. 미국내의 타조고기 도매가격은 ㎏당 4.5∼8.90달러로 쇠고기의 2∼4배 수준이며 우리나라에서는 오는 99년에 ㎏당 4만원을 호가할 것으로 내다보고 있다. 한편 농림부는 지난 6월 타조류수입 허용에 앞서 미국산 타조류의 수입위생조건을 고시했고 호주와 중국,캐나다 등에 대해 적용될 수입위생조건도 곧 고시할 예정이다.미국 외의 국가에서 지금까지 들여온 타조나 타조알에 대해서는 미국산의 수입위생조건에 맞춰 검역을 실시해오고 있다.

통상마찰은 보통국가간의 이익 다툼에서 생긴다.그러나 때때로 상대편에 대한 이해 부족에서 비롯되는 사례도 많다.이번 미국 농무부 조사단의 방한은 서로를 이해하려는 노력이 얼마나 중요한가를 새삼 깨닫게 한다. 미국 농무부 식품안전검사처(FSIS) 케이 왁스머스 부처장을 대표로 한 조사단은 지난 7일 국립동물검역소를 방문했다.시설을 둘러보고 김옥경 소장의 설명을 들은 조사단은 9일로 예정됐던 국립동물검역소 부산지소 방문을 취소했다.본소의 시설 및 검사능력을 통해 한국의 검역수준이 상당히 높다는 사실을 확인했기 때문이다. 조사단은 8일 식품의약품안전본부에서 박종세 독성연구소장 등과 기술적 문제를 논의한 뒤 “이번 회의가 매우 생산적”이라는 말로 성과를 요약했다.‘생산적’이라는 표현은 외교적으로 최상의 만족을 나타낸다.우리 검사능력이 미국에 비해 전혀 손색이 없음을 인정한 것이다. 조사단은 그러나 93년 10월 미국 텍사스 A&M대에서 열렸던 회의에서 우리 대표가 ‘원료용 육류(날고기)에 대해서는 검사를 하지 않는다’는 회의결과에 동의했던 점을 내세워 우리측에 “왜 검사를 하느냐”고 따졌다. 하지만 이같은 물음은 8일 서울 안전본부 관계자들과 점심을 함께 한 뒤 더이상 나오지 않았다. 안전본부는 점심때 서울 구기동 S가든에서 육회와 등심 등 날로 파는 음식을 대접했다.우리 음식문화의 특성상 날고기로 만든 육회를 먹고 등심 또한 날로 파는 것을 직접 먹기 때문에 검사가 불가피하는 점을 직접 눈으로 보여주기 위해서였다.조사단은 박소장 등이 등심을 구워 고추장을 발라 상추에 싸준 것을 먹고,육회도 직접 젓가락으로 집어 먹었다.등심을 먹은뒤 식사로 된장찌개와 냉면이 나오자 한 조사단원은 어디서 된장찌개를 먹어 봤는지 된장을 밥에 비벼 먹기도 했다. 조사단은 우리나라를 떠나면서 “한국의 실상을 이해하는데 큰 도움이 됐다”고 말했다. 우리나라와 미국은 현재 자동차시장 개방을 놓고 대립하고 있다.자동차를 쇠고기 파동과 동일선상에 놓고 볼수는 없지만,두나라 통상 관계자들은 이번 미국 농무부 조사단의 방한 결과를 새겨볼 필요가 있다.

◎3분기 FDA자료 분석 한국식품의 대미시장 검역통관이 중국 대만 홍콩 일본 등 극동 5개국 중에서 가장 양호한 것으로 나타났다. 10일 대한무역투자진흥공사 시애틀 무역관이 3·4분기 미 식품의약국(FDA)에서 발표한 수입식품압류 자료를 근거로 분석한 결과에 따르면 한국은 이 기간중 59건만에 압류된데 반해 중국은 625건,대만 123건,일본이 116건,홍콩 100건 등 한국보다 2∼10배 이상 많은 것으로 나타났다. 무공은 한국수출식품의 피압류 건수가 5개국중 가장 양호한 것으로 나타난 것은 한국식품의 품질이 그만큼 높은 것이라고 평가했다.

◎오렌지·자몽 등 9개종 대상/15일 선적분부터 생산지역 명기 의무화 미 캘리포니아주 일부지역에서 과일에 큰 피해를 주는 지중해과실파리(MEDFLY)가 발견돼 이 지역산 과일에 대한 긴급 수입금지 조치가 내려졌다. 농림부 산하 국립식물검역소(소장 홍인식)는 9일 “주한 미 검역관이 캘리포니아 LA카운티 월넛파크 주변지역과 산타클라라카운티 밀피타스에서 지중해과실파리가 각각 22마리,1마리가 발견됐다고 지난 7일 통보해 왔다”며 “이에 따라 과실파리가 발견된 지점으로부터 반경 7.2㎞의 검역규제지역에서 생산되는 오렌지 자몽 레몬 라임 아보카도 포도 메론 키위 감 등 9개 기주과일에 대해 수입을 전면 금지시켰다”고 발표했다.또 한국에 수출되는 과일류는 오는 15일 선적분부터 검역규제지역 외의 지역에서 생산·포장됐다는 사실을 식물검역 위생증명서에 명기토록 했다. 식검은 올들어 문제의 지역에서 생산된 과일은 전혀 수입된 적이 없다고 밝혔다.식검은 이에 앞서 지난 7월 1일 미 플로리다주에서도 지중해 과실파리가 발견돼 발생지인‘힐스보로’ 반경 7.2㎞안에서 생산된 기주과일에 대해 전량 수입금지조치를 취했으며 후속조치로 지난달 21일부터 28일까지 검역전문가 2명을 플로리다에 파견,과실파리 발생상황을 조사했다.지중해 과실파리는 침으로 과일 속을 파고 들어가 알을 낳게 되며 알이 부화되면서 과육이 손상된다. 한편 식검은 미국에서 수입되는 오렌지에서 ‘캘리포니아 붉은 깍지벌레’가 발견됨에 따라 지난달 1일부터 전량 소독한 후 검사절차를 거쳐 완벽한 것만 통관시키고 있다.