재계는 민간자본유치를 촉진할 수 있도록 민자유치사업 실무위원회의 심의대상을 줄이는 등 사회간접자본시설에 대한 민간자본유치촉진법 시행령(안)을 보완해줄 것을 정부에 건의했다. 대한상의는 12일 정부에 제출한 건의서를 통해 위원회의 심의를 받아야 하는 사업의 기준을 현행 사업비 1천억원이상에서 3천억원이상으로 올려야 한다고 밝혔다.기준금액이 너무 낮으면 효과적인 심의가 어렵고 행정의 효율성이 떨어진다는 것이다. 또 사회간접자본은 기간이 오래 걸리므로 사업시행자의 자금부담을 덜어주기 위해 부분적으로 준공된 시설에 대해서는 사용료를 받을 수 있도록 규정해줄 것도 건의했다.사업의 이윤율도 10%가 아닌 항만법이나 공유수면매립법 등의 이윤율과 같은 15%정도로 올려줄 것도 건의했다. 또 『수익성이 낮은 제1종시설에 투자하는 경우 택지개발사업을 하는 것은 투자비를 보충하기 위한 것』이라며 『현재처럼 택지개발사업비의 규모를 총사업비 범위로 제한하지 않아야 민자유치를 촉진할 수 있다』고 주장했다.

◎“결혼후 모은 재산은 공동의 몫… 과세 부당”/세제개혁 청원서 이번 국회에 제출 「배우자간의 상속세 및 증여세를 완전 폐지하라」­가정법률상담소 한국여성정치연맹등 18개 여성단체로 구성된 「남녀평등한 세제개혁을 위한 여성단체모임」대표들은 10일 롯데호텔에서 간담회를 갖고 이같은 내용의 성명서를 발표했다. 또 양성평등과 배우자평등의 구현을 기본골자로 한 세제개혁 청원서를 마련,이번 가을 정기국회에 제출하고 여성특별위원회에도 건의서를 내 촉구키로 했다. 한국여성정치연맹의 김정례 총재는 이날 모임에서 『지난해 9월 부부간의 상속세와 증여세 및 이혼시 위자료에대한 증여세의 철폐를 위해 여성계가 연대,적극적인 세제개혁 운동을 펼쳤으나 정부가 공제폭을 상향 조정하는 정도에 그쳐 올해 다시 운동을 벌이게됐다』고 취지를 설명했다. 현재 부부간의 상속및 증여세는 전체 증여액에서 3천만원을 기초 공제한뒤 다시 주부의 기여가치를 1년에 3백만원씩으로 보고 결혼햇수에 따라 공제하며 남은 액수에 따라 10∼50%까지 5단계로 구분,차등세율을 적용하고 있다.그러나 지난해 여성계가 동일세대 재산 이전에 따른 세적용의 불합리성을 들어 폐지를 주장하자 정부는 기초공제를 5천만원,매해 기여액의 기준을 5백만원으로 상향조정한후 세율도 10∼40%로 하여 4단계로 구분,96년부터 이를 적용키로 했으며 이런 세제개혁안이 가을 국회에서 의결될 전망이다. 이밖에 상속세는 현재 상속여부와 관계없이 배우자가 있는 경우 무조건 공제하되 기초공제액이 1억원이며 결혼연수에 1천2백만원을 곱해서 제하는 것을 원칙으로 한다.정부는 이 부분에 대해서도 배우자가 실제 상속받은 상속액을 기준으로 하여 배우자의 법정상속분 범위내에서 공제하되 최고한도를 10억원으로 설정,96년부터 적용하겠다고 밝혔다. 세법개정작업의 중심 역할을 맡고 있는 김숙자박사(한국가정법률상담소 부소장)는 『부부가 결혼후 함께 이룩한 재산은 공동의 것이기 때문에 같은 세대인 부부간의 증여나 상속은 분명한 모순』이라고 지적했다.또한 정부가 이 세금의 문제점을 어느정도 인정,공제액수를 상향조정하고 있으나 1년에 5백만원이라는 액수가 어떤 기준으로 산출되었는지 근거가 없다고 주장했다. 한편 여성정치연구소의 손봉숙소장은 『정부가 10억원까지는 상속세를 과세하지 않겠다고 하나 공제액수도 중요하지만 그보다는 1세대 1과세 원칙에 의해 배우자간의 재산이동에는 어떤 경우든 과세를 할 수 없다는 사실을 명실공히 제도화해야 할것』이라고 강조하고 있다.

한전은 현재 한국중공업에만 발주하게 돼 있는 발전설비의 일원화조치를 빨리 해제할 것을 촉구했다.그동안 민간업체가 해제를 주장한 적은 있으나 최대발주자인 한전이 나서기는 처음이다. 한전은 7일 상공자원부에 낸 건의서에서 『96년 1월 이후로 예정된 발전소 주기기와 보조기기의 일원화 해제시기를 1∼2년 앞당겨 올해나 내년 초 국내 업체간 경쟁체제로 전환해야 한다』고 밝혔다. 한전은 『97년부터 발전설비 시장이 열리는 만큼 국내 경쟁체제를 서둘러 갖추려면 올해나 내년 초에 일원화 조치를 풀어야 한다』며 『보조기기와 보일러·기전 설치공사·탈황설비는 연내에,원자로 설비와 터빈·발전기는 내년 1월부터 국내 경쟁체제로 가야 한다』고 주장했다.

◎상비군 1백3만… 한국의 1.6배/핵개발실험 70여회… 보유 미지수/우리국방비 GNP의 3.5%선 유지 필요 국방부가 30일 발간한 95년도 국방백서는 전년에 비해 많은 군사정보를 담고 있다. 올 국방백서는 국방비에 관한 국민의식을 감안,국방예산과 군사력건설·자원관리방안등에 대해 자세히 설명함으로써 국방비에 대한 국민적 동감을 이끌어내려는 노력을 기울이고 있다. 또 그동안 추진해온 군개혁과 관련,군의 각오를 밝히고 있으며 특히 한·미관계에 대해서는 동반자적 관계로 발전,통일에 기여해야 한다고 강조했다. ▷북한의 군사위협◁ 북한은 김정일 주도 아래 사회주의세습을 위해 내부결속에 주력하면서 과거처럼 대남혁명여건 조성에 부심하고 있다.북한은 특히 세습체제의 유지와 심각한 경제난,국제적 고립,대남군사우위의 견지등을 위해 재래식무기 증강과 핵개발에 힘을 쏟고 있는 것으로 분석된다.남한에 비해 병력 1.6배,장비 2배수준인 북한은 사정거리 1천㎞의 노동1호 발사시험을 성공리에 마치고 군단 1개를 창설했으며 야포등을 추가배치하는 등 공격력을 강화하고 있다. 북한이 증강한 전력을 보면 지상군에서 야포가 1만8백문으로 3백문 늘어났고 1백70.2백40㎜장사정포를 집중적으로 전방배치했으며 방공무기도 1만2천문에서 5백문을 늘렸고 SA7/16 휴대용미사일을 생산배치하면서 잠수정·유도탄정등을 계속 건조하고 있다. 전진배치된 군사력을 육·해·공군별로 보면 지상병력의 65%,함정의 60%,항공기의 40%에 이르고 있다. 동원전력의 경우 현역처럼 즉각 투입가능한 6백50만명의 정예전력을 보유하고 있으며 대부분의 전력을 평원선이남에 전진배치,추가적인 부대의 재배치 없이 공격이 가능한 상태다. 이와 함께 북한은 핵개발실험을 88년까지 70여차례 가졌으나 핵무기보유는 의문시되며 화학무기등도 많은 분량을 보유하고 있다. ○중,첨단무기 도입 ▷주변국 군사정세◁ 화해분위기의 확산과 불확실성 증대를 특징으로 하고 있는 국제정세는 동북아지역에서도 복잡한 양상을 보이고 있다. 미국은 정치이념적 대립,분단국문제,도서영유권문제,해양자원문제등으로 국지분쟁의 위험이 상존하고 있는 아·태지역 군사정세를 감안해 「2개 지역분쟁 동시승리(윈 앤드 윈)」전략을 중심으로 지역방위태세를 견지하면서 해·공군 위주의 신속대응전략을 채택하는 한편 해외주둔 미군에 대한 동맹국의 방위비분담을 강조하고 있다. 일본은 연립정권 출범을 계기로 설치한 수상자문기관 「방위문제간담회」의 검토를 통해 21세기 신방위정책방향에 대한 정책건의서를 제출,정부의 채택여부가 주목을 끌고 있다. 이 정책건의서는 냉전종식 후 새로운 질서구축과정에서 「능동적 형성자」로 참여해야 한다고 강조하고 다각적 안보협력,미일 안보협력의 충실화,효율적인 방위력보유를 목표로 제시하고 있다. 중국은 농업·공업·국방·과학기술의 4대현대화를 통해 선진국으로 도약한다는 국가목표를 달성하기 위해 군사력건설에 한창이다.이를 위해 T72전차·MIG31과 SU27전투기 등 신예무기를 도입하고 걸프전교훈에 따라 항공모함건조와 첨단무기개발에 열을 올리고 있다. 러시아는 자국영토의 보존에 치중하는 순수한 방위전략으로 전환했으나 아·태지역에 대해서는 T80전차·키로프급 순양함·MIG31과 SU27전투기 및 쿠즈네초프급 대형항모를 실전배치할 전망이다. ○육군기계화 추진 ▷정예군사력건설◁ 우리 군은 부대구조를 전투위주로 개편한다는 기본개념 아래 지상군은 경량화·기계화로 기동성을 높이고 해군은 잠수함부대를 단계적으로 발전시키고 있으며 공군은 자주 조기경보능력을 확보할 수 있도록 노력하고 있다. 이를 위해 국방연구개발투자비를 현국방비의 2.9%수준에서 98년까지 5%수준으로 증액하는 계획을 수립해놓고 있다. 이같은 군사력건설을 위해 국방비는 최소 연평균 12%수준의 증가가 필요하고 이 경우 국방비는 앞으로 GNP의 3.5%수준으로 유지돼야 한다.

◎빠르면 내주중 결정 (주)한양을 인수키로 한 대한주택공사와 한양의 주거래 은행인 상업은행은 7일 한양을 합리화업체로 지정해 달라는 건의서를 건설부와 재무부에 각각 냈다. 정부는 이에따라 재무부와 건설부의 발의로 빠르면 다음주 중 산업정책심의위원회(위원장 정재석부총리 겸 경제기획원장관)를 열어 한양을 산업 합리화 업체로 지정할 방침이다.정부 당국자는 『한양의 처리문제를 조속히 매듭짓는다는 것이 정부의 방침』이라며 현재 관계부처에서 합리화 지정과 관련된 기준을 정리하고 있다고 말했다. 주공은 지난 해 6월 상업은행과 한양을 인수하는 가계약을 맺었으나,합리화업체 지정이 불투명해짐에 따라 본계약 체결을 미뤄오다 이 문제의 해결에 대한 가닥이 어느정도 잡히자 지난 1일 합리화업체 지정을 전제로 한양을 인수하는 본계약을 맺었다.

◎「국기박사」진무상씨의 집념/사재털어 경찰서에 게양대 설치/예식장 축의금 국기함으로 대신 처음 만나는 사람으로부터 『하는 일이 무어냐』는 질문을 받으면 대뜸 『태극기 사랑 운동』이라고 말하는 사람이 있다.주변에서는 그를 「국기 박사」라고 부른다. 진무상씨(56·자영업·서울 은평구 녹번동 162의14)는 결혼식장에 가서도 축의금 대신 태극기와 국기함을 들고가 예물로 내놓는 별난 사람이다. 그는 국기에 대해 끈질긴 애정을 갖고 평생동안 국기바로달기운동에 외로운 집념을 쏟아 부었다. 진씨는 현재 한국국기선양연구원장이라는 직함을 갖고 있지만 사무실이 따로 있는 것도 아니다.지금 살고 있는 집이 곧 사무실이고 직원도 없다. 그러나 국기바로달기운동에 관한 한 진씨는 다른 어느 단체 못지 않은 성과를 올리고 있다. 우선 길을 가다가 태극기가 잘못 걸려 있는 것을 보면 만사 제쳐놓고 관계자를 찾아가 이를 지적해 주고 반드시 바로 잡는다. 지금까지 관공서·회사등 서울시내의 웬만한 건물치고 진씨의 지적을 받지 않은 곳이 드물다고 한다. 구로구의 K전철역이나 집근처에 있는 서부경찰서에는 사재를 털어 국기게양대를 직접 만들어 주기도 했다. 그가 태극기 바로달기에 집착하기 시작한 것은 66년 첫딸을 보고부터. 출생을 기념할 만한 일을 찾다가 국기사랑운동에 착안,문헌 등을 뒤져 가장 적합한 형태를 알아내 태극기 3개를 직접 만든 뒤 이 가운데 하나를 「국기제작의 모델로 삼아달라」며 청와대로 보냈고 그 국기가 비무장지대에 있는 대성동 마을에 보내지기도 했다. 또 같은해 4월 국기게양방법을 명시한 국무총리고시가 대통령고시로 바뀐 것이나,85년8월 국기게양대 설치방법을 규정한 건축법시행령이 공포된 것,그리고 87년1월 국기가 정부조달품목에 새로 지정된 것 등은 모두 진씨의 숨은 노력의 결실이라고 한다. 진씨의 국기에 대한 애정은 실로 눈물겨울 정도여서 서울시내 대형건물들의 국기게양대 위치와 게양대 파손여부 등을 손바닥 들여다보듯 훤히 꿰뚫고 있을 정도이다. 광복절인 지난 15일에도 그는 카메라를 들고 서울시내 곳곳을 돌아다니며 주요건물의국기게양 실태를 36장짜리 필름 5통에 담았다. 그동안 이렇게 찍은 사진이 수천장이며 이를 토대로 지금까지 청와대·총무처·문교부 등 관계기관에 보낸 질의서 및 건의서와 그에 따른 회신서가 스크랩북 5권 분량이나 된다. 국기는 국가의 상징이고 구심체라는 단순한 논리가 그의 국기에 대한 철학이다. 따라서 그는 국기는 마음껏 휘날려야 하고 나무나 건물에 가리워도 안되며 비나 눈이 온다고 내려져셔도 안된다고 주장한다. 현행 국기게양법은 비나 눈이 오면 내렸다가 날이 개면 다시 올리도록 규정돼 있지만 한번 내려간 국기는 다시 올라가기 힘들다는 것이다.진씨는 국기게양 및 하강작업을 하는 건물 경비원 등 실무자 1천여명을 직접 만나 이같은 현실을 확인했다고 한다. 그는 『국기에 몰두하다 보니 가장으로서의 점수는 낙제점』이라며 개인적인 주변얘기에는 굳이 대답을 않고 너털웃음을 지었다.

◎“일헌법 범위내서 유엔공헌”/자문기구,관계법정비 촉구 【도쿄 AFP 연합】 무라야마 도미이치(촌산부시)일본 총리는 12일 자위대가 유엔평화유지 활동에 더 적극적으로 참여해야 한다고 건의한 방위문제 간담회의 보고서 내용을 지지하지 않았다. 무라야마 총리는 이날 기자회견에서 평화유지 활동에 대한 일본의 기여는 국제분쟁을 해결하는데 있어 무력의 사용을 금지하고 있는 일본헌법의 범위를 벗어나지않는 방식으로 이행되어야 한다고 말했다. 무라야마 총리는 일본이 유엔 안보리의 상임이사국 자리를 노리고 외교노력을벌이고 있는 점을 언급하면서 『일본은 안보리의 상임이사국이 된다고 해도 헌법을 훼손해서는 안된다』고 말했다. 무라야마 총리는 방위문제간담회가 건의한 내용을 앞으로 방위정책을 논의하는데 「참고자료」로 사용하겠다고 말함으로써 일본정부가 이 건의서 내용에 구애되지는 않겠다는 점을 시사했다. 이보다 앞서 무라야마 총리와 고노 요헤이(하야양평)외상,다케무라 마사요시(무촌정의)대장상은 11일 밤 일본이 유엔에 군사적 기여를 하지않는다는 점을 분명히할 필요가 있다는 데 합의했다. 한편 고노 외상은 12일 방위문제간담회의 보고서를 『단순한 건의』로만 밝혔다. 고노 외상은 다음달 유엔 총회에서 연설을 통해 이같은 일본정부의 입장을 분명히 밝힐 계획이다.

◎은행연합회,정책건의서 마련 은행연합회는 10일 금융소득(이자·배당)이 8천만원 미만이거나 2년 이상의 장기저축 상품의 소득은 오는 96년부터 시행하는 종합과세 대상에서 제외하는 내용의 정책 건의서를 마련했다. 은행연합회는 분리과세되는 금융소득에 대한 원천 징수세율을 현행처럼 20%를 유지한다는 전제 아래 근로소득자에게 20%의 실효 세율이 적용되는 8천만원을 금융소득에 대한 종합과세의 기준으로 제시했다.금융소득처럼 세원이 1백% 노출되는 근로소득자의 경우 연간 소득이 8천만원이면 각종 특별 공제액을 제한 뒤 실제 내는 세금이 전체 소득의 약 20%가 된다는 것이다. 이같은 종합과세 기준은 지난 4월 조세연구원이 건의했던 연간 4천만∼4천2백만원에 비해 2배나 높은 것이다. 은행연합회는 또 조세연구원이 건의한 각종 세금우대 저축의 폐지는 시기상조라는 의견을 제시했다.

한국전자공업진흥회 산하 통신산업협의회는 8일 최근 체신부가 마련한 전기통신 기본법과 사업법 등의 개정안이 업계의 의사를 무시한 채 불합리하게 작성됐다며 시정을 요구하는 건의서를 청와대,상공부,체신부 등 5개 정부기관에 제출했다.

캐나다는 한국이 NAFTA(북미자유무역협정)에 가입할 수 있는 이상적인 자격을 갖추고 있으므로 회원국으로 받아들여야 한다는 의견을 NAFTA 회원국인 미국과 멕시코에 전달했다. 29일 한국무역협회 워싱턴사무소에 따르면 캐나다 외무·국제 무역부의 키스 크리스티 경제·무역정책 국장은 한국이 ▲건실한 국내 경제 및 무역정책 ▲상호주의에 입각한 NAFTA 가입 준비 ▲국제 무역규정 제정에의 적극적인 참여 등 주요 가입 조건을 모두 갖췄다고 평가,회원국으로 빨리 가입시켜야 한다는 건의서를 지난 2월 미국과 멕시코에 전달했다. 건의서는 한국과의 가입 협상을 통해 캐나다가 무역 및 투자 이익을 늘릴 수 있다는 주장도 덧붙였다 무협은 『이 건의서는 가입 후보국으로 호주·뉴질랜드·아르헨티나 등도 함께 거론했으며 캐나다 정부의 견해가 아니라는 점을 명시하고 있다』고 말했다.

◎“실시땐 논술과 전공1과목만” 전국 초·중·고교 교장단은 27일 모임을 갖고 오는 96학년도부터 국어·영어·수학중심의 대학별고사(본고사) 폐지등을 골자로 하는 7개항의 「대학입시 제도개혁을 위한 건의서」를 만들어 청와대·교육부·교육개혁위원회·각대학에 보내기로 했다. 이들은 『국·영·수학 위주의 대학별고사로 인한 초·중등 학교교육의 파행과 고액과외등 병리현상을 막기 위해 건의안을 채택했다』고 밝혔다. 교장단은 건의서에서 96학년도부터 국·영·수 중심의 대학별고사는 전면폐지하는 대신 대학수학능력 시험과 고교 내신성적으로 입학생을 선발하고 각대학의 필요성과 특수성에 따라 부득이 대학별고사를 치를때 논술고사와 함께 각 전공계열이나 학과의 특성에 맞는 한 과목만을 선택할 것을 주장했다. 또 수능시험의 변별력을 높이기 위해 각영역의 문항수나 문항당 배점을 재조정하고 내신성적은 고교 3년과정에서 나타난 여러측면의 발달상황을 종합적으로 평가할 수 있는 방법을 개발,산출하며 각 대학은 내신성적 반영비율을현재수준에서 자율적으로 반영할 것을 촉구했다. 이밖에 대학별 전형일자및 특별전형과 전·후기 분할모집등 전형방법을 다양화,학생들의 실질적인 대학선택 기회를 확대해줄 것등을 건의했다.

전국경제인연합회는 22일 사회간접자본의 확충을 내년도 재정운용의 최우선 과제로 채택할 것을 정부와 국회에 건의했다. 전경련은 건의서에서 『내년도 재정의 최우선 목표는 경쟁력 강화의 걸림돌 중 공공부문에서 맡아야 할 과제를 조속히 해결하는 것』이라고 지적하고 ▲도로와 항만 등 사회간접자본의 획기적인 확충 ▲과학기술 및 기술인력 개발 투자의 확대 ▲맑은 물 공급 등 환경개선 지원 확대 등에 우선순위를 두어야 한다고 주장했다.

【안동=한찬규기자】 경북 안동댐 수몰피해대책위원회(회장 이보영)는 11일 지난 76년 건설된 안동댐으로 주민들이 엄청난 피해를 보고 있다고 전제하고 댐건설에 따른 피해보상과 항구적인 생계대책만 보장해준다면 핵폐기물처리장을 안동에 유치하겠다고 밝혔다. 이에따라 대책위원회는 13일 안동군 도산면 서후리에서 핵폐기물처리장유치대회를 갖고 주민 1천5백명이 서명한 건의서를 관계기관에 제출하기로 했다.

◎「비밀보장」과 상충… 논란일듯 국회 공직자윤리위원회(위원장 박승서)는 18일 공직자 재산에 대한 실사와 관련,금융거래자료의 추적권을 강화할 수 있도록 입법조치를 해주도록 이만섭국회의장에게 건의했다. 윤리위 부위원장인 박헌기의원(민자)은 이날 『금융자산에 대한 현재의 조사방법으로는 분산,은닉된 재산의 실사에 한계가 있다는 데 의견이 모아져 이같이 건의했다』고 밝혔다. 공직자윤리법은 윤리위가 재산신고를 한 공직자의 부동산및 금융거래자료를 요구할 수 있도록 규정하고 있으나 지난해 8월 시행된 금융실명및 비밀보장에 관한 긴급명령은 「금융거래자료를 요구할 때는 해당인의 인적 사항과 해당점포를 특정하도록」 규정,분산돼 있는 금융자산에 대해서는 조사의 실효성를 거두기가 어렵다는 문제점이 제기돼왔다. 이와 관련,윤리위는 건의서에서 『재산의 고의누락등이 의심되는 의원에 대해 사무실이나 집주변의 금융기관 점포를 임의추출,한정된 조사 밖에 할 수 없는 현행 제도는 조사의 형평성및 신뢰성 측면에서 시비를 야기할소지가 있다』고 지적했다. 윤리위는 이에 따라 공직자윤리법에 특례조항을 두어 조사가 필요한 의원등의 거래은행 본점에 해당인의 금융거래자료를 일괄적으로 요구할 수 있도록 하는 방안을 적극 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 그러나 이같은 방안은 지난 16일 국무회의에서 의결된 금융실명제 긴급명령 시행령이 금융거래 내용은 물론 계좌개설 자체를 비밀보호 대상에 포함시키는등 비밀보장을 강화한 취지와 상충돼 논란이 예상되고 있다.

◎미식작대 적용… 인권­통산마찰 확산/한·중·일 반발 초래… “소탐대실” 지적 클린턴행정부의 동아시아정책수립및 집행의 실무총책이 바로 미국의 대아시아정책을 「비판」하고나서 주목된다.물론 이같은 비판은 정책건의서성격의 내부 비망록에 담긴 것이다. 미국의 한반도를 포함한 동아시아정책의 최고위 실무관리인 윈스턴 로드국무부동아태차관보는 최근 『미국과 아시아와의 관계가 인권·통상분야의 마찰에 따른 「불쾌감」으로 인해 큰 손상을 입고있다』는 내용의 비망록을 크리스토퍼국무장관에게 제출했다고 5일 아침 워싱턴 포스트지가 보도했다. 로드차관보는 이 비망록에서 『단기적 측면에서 작은 목표를 취하려다 장기적 안목에서 큰 것을 잃을 우려가 있다』며 국가별로 구체적 사례들을 지적했다고 이 신문은 전했다. 이날 낮 국무부의 정례브리핑에서 크리스틴 셀리부대변인은 이 비망록과 관련,『클린턴행정부는 출범초기부터 아시아정책을 중시해왔으며 이 지역에는 미국의 적극적 역할에 대한 폭넓은 지지기반이 있다』고 설명하고 지난해 미국과 아시아지역간 무역이 9% 늘었다고 말했다. 로드차관보의 비판적 정책건의서인 비망록은 국무장관의 열람으로 끝나지 않는다.이 비망록은 아시아정책관련 전부서에 정식문건으로 배포된다.예를 들어 백악관국가안보회의(NSC)·국방부·상무부·무역대표부(USTR)·중앙정보국(CIA)등에 보내진다. 로드비망록은 『작년 11월 시애틀에서 열렸던 APEC(아시아태평양경제협력체)정상회담 당시의 낙관적인 미·아시아관계는 이제 비관적 방향으로 급선회하고있다』고 지적하고있다. 그 이유는 ▲인권문제를 둘러싼 중국과의 줄다리기 ▲일본과의 무역분규 ▲중국·태국등과의 무기확산관련 분쟁 ▲대만과의 멸종동물 보호시비 ▲말레이시아및 인도네시아 노동자들과의 분규 ▲싱가포르와의 미국소년 매질형벌을 둘러싼 시비등이 한데 어우러져 미국의 대아시아정책의 큰 목표에 차질을 빚게하고있기 때문이라는 것이다. 로드차관보는 아시아각국 국민들이 최근 미국의 일방적 압력에 대항하는 방법들을 강구하는 조짐이 나타나고 있다고 지적했다.이러한 실례의 하나로 그는 『한국의 김영삼대통령이 북한의 핵개발포기 설득 방안으로 미국의 경제제재가 아니라 중국의 대화강조 입장을 지지했다』고 밝혔다.또 미국은 인권에 대한 판단이 보편적 원칙에 입각하고있다고 생각하지만 그렇지 않다고 믿는 아시아국민들의 반발이 확산되고 있다고 아울러 제시했다. 로드차관보는 행정부내 일부 경제관련부처 관리들이 전반적 지역정책에 대한 고려없이 해당국의 통상위반사례에 무조건 응징을 주장하는 것은 소탐대실의 잘못을 범하게 하는것 이라고 경고하고있다.그는 행정부관리들이 아시아 각국에 대해 「부정적인 목소리」를 낮추고 일방적인 행동을 취할때는 반드시 손익계산서를 따져본뒤 신중하게 행동해야할 것이라고 강조했다. 자신들의 잣대(척)에따라 아시아 각국에 대해 「감놔라 배놔라」하는 미국식 정책발상이 이번 로드비망록을 계기로 적잖이 수정될 가능성이 크다는 것이 국무부주변의 시각이다.

◎변협 개정건의안/피의자접견 방해죄 신설 대한변협(회장 이세중)은 3일 변호사 자격이 있더라도 판·검사시절 독직및 비리를 저질러 물러난 인사에 대해서는 변호사 등록을 거부하는 것을 골자로 한 「변호사법개정건의안」을 법무부에 냈다. 변협은 이 개정건의안에서 사법연수원을 수료해 변호사 자격을 취득했더라도 자격등록및 업무개시등록등을 신청할 경우 변호사단체에서 이를 엄격히 심사,판·검사시절 각종 비위에 연루돼 도덕적으로 변호사직무를 수행하는 것이 부적절하다고 판단될 경우 등록을 거부하기로 했다. 건의서는 또 지방변호사회에서 변호사 등록경유 거부를 당하거나 대한변협에서 등록취소를 당한 자가 불복할 경우 변협의 「심사위원회」를 거치도록 하고 심사위의 결정에 이의가 있을 경우 대법원에 즉시 항고할 수 있도록 했다. 건의서는 이와함께 수사기관에서 인신구속에 관한 직무를 수행하는 자가 변호사접견을 방해할 경우 처벌조항을 신설할 것도 요구했다. 변협 관계자는 『이번 결정은 변호사로서의 형식적 자격뿐만 아니라인격과 자질을 엄격히 심사함으로써 변호사의 윤리적·사회적 책임을 강화하기 위한 것』이라고 말했다.

【다마스쿠스 UPI 연합】 워런 크리스토퍼 미국무장관은 중국이 미국측이 부여하고 있는 무역최혜국(MFN)지위를 연장받기에 충분할만큼 인권상황을 개선하는데는 실패한 것으로 결론지었다고 미관리들이 1일 말했다. 이 관리들은 앞으로 2주내에 중국에서 인권정책상에 괄목할만한 변화가 생기지 않는 한 크리스토퍼 장관이 이달 중순쯤 클린턴 대통령에게 공식 제출할 예정인 대중국 MFN갱신 관련 건의서는 이같은 결론을 담게 될 것이라고 말했다.

석탄협회(회장 이연)는 28일 회원총회를 열고 수의계약에 의한 가스공사의 인수를 정부에 건의키로 했다. 석탄협회는 이날 채택한 대정부건의서에서 『가스공급의 증가로 석탄산업의 사양화가 계속되고 있으나 정부의 재투자규제정책에 묶여 사양화에 대비한 투자도 하지 못한 채 폐업의 위기를 맞고 있다』며 『업종전환대책으로 수의계약에 의한 가스공사의 인수를 건의한다』고 밝혔다.

서울대 공대와 자연대는 26일 학부때부터 연관학문에 대한 폭넓은 학습을 제공하는 학부제실시의 일환으로 공대의 컴퓨터공학과와 자연대 계산통계학과의 전산과학전공을 통합,「정보공학부」를 만들어 빠르면 95학년도 입시부터 신입생을 함께 선발할 것이라고 밝혔다. 서울대는 올해를 「학부제 원년의 해」로 삼고 단과대학별로 유사학과 통합을 적극 추진해왔지만 단과대학별로 분산돼 있는 유사학과 통합은 이번이 처음으로 학문적 연관성이 비슷한 학과간의 통합논의가 본격화될 전망이다. 공대와 자연대는 이달초 두 학과간 교수회의를 열고 학과통합을 결정한 뒤 곧이어 김종운총장앞으로 학과통합건의서를 제출했다.

국회제도개선위원회(위원장 박권상)는 15일 전체회의를 열고 국회운영및 지원등에 대한 개선방안을 종합한 「국회제도개선에 관한 건의서」를 채택,이만섭국회의장에게 제출했다. 제도개선위는 국회의장의 중립성과 독립성을 보장하기 위해 국회의장이 당적을 갖지 않고 임기를 4년으로 보장하는 안을 다수 의견으로 건의했다. 또 사법부와 감사원,중앙선거관리위원회,헌법재판소등 헌법상 독립기관은 소관업무에 관한 법률의 제정 또는 개정을 위해 필요한 의견을 정부를 거치지 않고 국회에 직접 제출할 수 있도록 했다. 개선위는 이와 함께 국정조사의 요건을 완화,국회 폐회중에는 상임위 의결만으로 국정조사를 실시할 수 있도록 결정했다.