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  • 강남·분당지역 땅부자들 판교보상비 1조4500억 챙겨

    강남·분당 지역 거주자들이 판교신도시 토지보상비로 1조 4567억원을 거둬들인 것으로 조사됐다. 전체 보상비 2조 5189억원 중 58%에 이른다. 국회 건설교통위원회 소속 한나라당 안택수 의원은 24일 한국토지공사, 대한주택공사, 성남시 등 3개 판교신도시 사업주체로부터 제출받은 토지보상금 현황을 조사한 결과, 이같이 나타났다고 밝혔다. 안 의원에 따르면 50억원 이상의 보상금을 받은 강남·분당지역 거주자 는 모두 54명이다. 전체 보상자 가운데 0.018%에 불과하지만 금액 기준으로는 전체 보상액의 22.3%인 5636억원에 달했다.200억원 이상을 보상받은 거주자는 4명이었고 100억원대 보상자도 12명에 달했다. 사례별로는 분당에 사는 지모씨의 경우 판교에 3만 9675㎡의 임야 및 농지 등을 보유하고 있다가 283억원을 보상비로 받았고,2만 1406㎡의 땅을 보유한 정모씨는 210억여원을 보상받았다. 안 의원은 “50억원 이상 보상자 가운데 상당수는 판교개발 정보를 미리 알고 농지와 임야 등을 무차별 매입한 것으로 보인다.”고 주장했다. 안 의원은 또 강남·분당 땅부자뿐만 아니라 일부 건설업체들도 판교 신도시 개발 발표를 앞두고 집중적으로 땅을 사들여 거액을 보상받는 등 투기의혹이 일고 있다고 지적했다. 부동산개발 및 골프장 운영업체인 H사는 92년부터 모두 6차례에 걸쳐 판교지구 삼평동 일대 9만 7270㎡ 규모의 임야 등을 사들여 662억원을 보상받았고 유명건설사인 L사는 운중동 일대 2만 3324㎡ 땅을 매입해 132억원을 보상비로 챙겼다고 안의원은 주장했다.이종수기자 vielee@seoul.co.kr
  • 강북 공영개발 ‘산넘어 산’

    강북 공영개발 ‘산넘어 산’

    서울 강북 공영개발 방식 재개발이 말처럼 쉽지만은 않은 것으로 지적되고 있다. 엄청난 자금을 확보해야 하는 어려움은 물론 그동안 추진해온 재개발 사업과 추진 방식이 너무나 달라 주민·조합의 동의를 받는 것이 쉽지 않을 전망이다. 이해관계가 다른 지구를 하나로 묶어 동시에 사업을 추진하는 것이 말처럼 쉽지 않기 때문이다. 공공기관이 끼어들 경우 주민들의 요구조건이 다양해지고 사업에 쉽게 동의하지 않을 수 있다는 우려도 나온다. 민간 기업에 비해 사업 추진력도 떨어질 수 있다는 지적도 제기되고 있다. 따라서 전문가들은 사업 활성화를 위해서는 획기적인 인센티브 부여 등을 제안했다. 반면 공공사업으로 추진할 경우 사업 투명성을 확보할 수 있다는 희망 섞인 기대도 나온다. ●개발이익 주민→공공귀속 그동안 재개발 이후 이익은 주민과 건설사로 돌아갔다. 지역 기반시설 설치 등에는 거의 투자되지 않았다. 재개발 이후 교통·소음 등의 환경이 더욱 열악해진 이유가 여기에 있다. 하지만 공영개발방식은 다르다. 개발이익은 기반시설 설치비용 등에 사용된다. 건설사와 주민은 지금처럼 ‘무한대 이익’을 누릴 수 없게 된다. 서대문구 한 재개발조합장은 “공영개발하면 주거환경이 쾌적해져 집값이 올라가고 삶의 질이 향상된다는 장점이 있지만 당장 눈앞에 보이지 않는 이익에 주민들이 쉽게 동의할지 미지수다.”라며 “아무리 좋은 사업 방식이라도 주민 동의가 늦어지면 사업이 지연되고 결국 주민 부담이 커져 사업이 지지부진해질 수 있다.”고 우려했다. ●자력개발→수용에 따른 반발 공공기관의 수용에 따른 주민들의 반발심리 또한 사업 추진 과정에서 무시할 수 없는 복병이다. 주민과 민간기업이 공동으로 추진하는 사업에서도 주민 반발이 큰데, 만약 공공기관이 개입할 경우 주민 저항 정도가 훨씬 커질 수 있다는 것이다. 이미 불량주택재개발법에 따라 상당부분 사업이 추진된 상태라서 이해관계가 얽혀 있는 경우 수용에 반대하는 주민도 의외로 많아질 수 있다. 이미 자금이 투입된 조합은 자신들의 요구대로 사업이 추진되지 않을 경우 무리한 요구를 내걸거나 사업을 반대할 수 있다. 건설업체 개재발 임원은 “개발이 이뤄지지 않은 땅이나 지주가 많지 않은 곳에서는 수용이 쉽지만 이미 개발이 이뤄지고 땅이나 건물주인이 많은 곳에서는 수용이 복잡하고 어렵다.”고 말했다. 재개발사업의 성공 요인은 주민 동의. 단지가 크고 주민 목소리가 다양해지면 사업은 지지부진해지기 마련이다. 주민간 의견이 달라 지구를 쪼갠 뒤 사업을 추진한 곳이 한둘이 아니다. 하지만 현재 당정이 추진코자하는 방식은 효율성을 높이기 위해 여러 개의 지구를 하나로 묶어 사업을 추진한다는 것이다. 대규모 단지로 묶을 경우 주민간 목소리가 다양해져 제2, 제3의 추진위가 생기면서 사업이 지연될 수도 있다. ●사업 투명성 확보는 장점 현실적으로 많은 문제점을 안고 있지만 재개발 사업 흐름 방식을 획기적으로 바꿔놓는 계기도 될 것으로 전망된다. 온갖 비리와 폭력, 뇌물로 휩싸인 재개발 사업을 공공기관이 개입함으로써 정상적으로 되돌릴 수 있을 것으로 보인다. 공사비 부풀리기나 자격 없는 조합원 끼워 넣기, 상가 분양 비리 등을 근본적으로 막을 수 있게 된다. 재개발 컨설팅업체들의 ‘장난’도 막을 수 있다. 공공기관의 참여도 활발해질 것으로 보인다. 재개발 사업 전문 컨설팅 업무와 시공을 하는 주택공사의 역할이 커질 것으로 보인다. 감정원도 컨설팅과 수용 보상 평가 업무가 대폭 늘어나게 된다. 류찬희기자 chani@seoul.co.kr
  • 딸들의 반란 ‘性역’ 허물다

    딸들의 반란 ‘性역’ 허물다

    ‘딸들의 반란’이 47년 만에 종중(宗中)의 ‘성(性)역’을 허물었다. 대법원 전원합의체는 21일 용인 이씨 사맹공파, 청송 심씨 혜령공파의 출가여성 등 8명이 종친회를 상대로 각각 낸 종회 회원 확인 청구소송에서 대법관 전원일치 의견으로 “여성도 종중원으로 인정한다.”며 판례를 변경하고 사건을 서울고법에 돌려보냈다. 재판부는 판결문에서 “성인 남성만을 종중 회원으로 인정하는 종래의 관습은 1970년대 이후 우리 사회와 국민 의식의 변화로 법적 확신이 상당히 약화됐으며 개인존엄과 양성평등을 추구하는 법질서에 부합하지 않는다.”고 밝혔다. 재판부는 “공동선조의 분묘수호와 제사, 친목도모를 목적으로 한 자연발생적인 종중의 본질에 비춰 공동선조의 성과 본이 같으면 성별과 무관하게 종원이 돼야 한다.”며 딸들의 손을 들어주었다. 반면 최종영 대법원장과 유지담, 배기원, 이규홍, 박재윤, 김용담 대법관 등 6명은 판례 변경에 동의하면서도 “판례는 가입 의사를 밝힌 성년 여성도 종원으로 인정하는 수준으로만 변경하는 것이 타당하다.”는 별개 의견을 밝혔다. 대법원은 1958년 이후 “종중은 공동선조의 후손 중 성년 남자를 종원으로 하여 구성된다.”는 판례를 유지해 왔다. 하지만 재판부는 판결 이전의 종친회 운영이나 재산처분 등에는 이의를 제기할 수 없다는 점을 분명히 했다. 용인 이씨 사맹공파 출가여성 5명은 종중이 1999년 3월 종중 소유 임야를 350억원에 아파트 건설업체에 판 뒤 성년 남자에게는 1억 5000만원씩을 나눠준 반면 미성년자와 출가녀 등에게는 증여 형태로 1650만∼5500만원씩 차등 지급하자 종중회원 확인 등의 청구소송을 제기했다. 청송 심씨 혜령 종중의 여성 3명도 공동 선조의 후손 중 성년 여성을 종원에서 배제하는 관습이 현행 법질서에 어긋난다며 종친회를 상대로 별도의 소송을 제기했으나 각각 1심,2심에서 모두 패소했다. 박경호기자 kh4right@seoul.co.kr
  • 포스코건설 ‘고무줄 분양가’

    포스코건설이 의도적으로 아파트 분양가를 높게 잡았다가 고분양가 비판이 일자 슬그머니 분양가를 낮췄다는 비난을 받고 있다. 문제가 된 아파트는 서울 송파구 신천동 ‘더 스타파크’로 포스코건설은 100평형 펜트하우스의 분양가를 평당 3450만원에서 2950만원으로 하향 조정했다. 무려 평당 500만원의 거품을 인정한 셈이다.확정된 평당 분양가는 89평형(2가구)이 2690만원,87평형(1가구)이 2920만원,76평형(41가구)2532만 3000원,69평형(42가구)2529만 8000원,63평형(88가구)2468만 3000원,57평형(16가구)2305만 4000원,50평형(22가구)2250만원 등이다. 87평형도 당초 제시한 가격보다 평당 380만원을 줄였다. 그러나 물량이 88가구로 가장 많은 평형인 63평형은 2453만원에서 2468만 3000원으로 오히려 15만 3000원 올렸다.1가구 밖에 되지 않는 평형에서는 분양가 인하 시늉을 하고, 정작 많은 물량이 공급되는 평형은 분양가를 인상, 전체적으로는 손해를 보지 않는 것으로 알려졌다. 포스코건설 관계자는 “동시분양을 신청할 때는 대부분의 업체가 분양가를 정확하게 확정짓지 못한다.”면서 “분양승인 과정에서 일부 분양가 조정이 이뤄진 것은 모든 건설업체들이 사용하는 전략”이라고 말했다. 또 “분양 전략이 노출돼 시끄럽게 됐다.”는 반응이다.류찬희기자 chani@seoul.co.kr ▶관련기사 20면부동산 전문가들은 “상반기 강남 재건축 아파트 분양가가 평당 2000만원을 넘기지 않았던 것과 비교하면 인하된 분양가도 엄청나게 비싸다.”고 말했다.
  • [시론] 주택시장 안정대책, 정확한 진단부터/장성수 주택산업연구원 선임연구위원

    [시론] 주택시장 안정대책, 정확한 진단부터/장성수 주택산업연구원 선임연구위원

    8월 하순에 내놓을 주택시장 안정대책에 정부는 무엇을 담을 것인가에 골몰하고 있고, 여론과 주택건설업체는 무엇이 담길 것인가에 대해 관심을 쏟고 있다. 그런데 현재의 주택시장 안정대책으로 무엇이 필요한가에 대해 정부와 여론, 주택관련 전문가들의 진단과 처방이 엇갈리고 있다는 점이 문제해결의 대안모색을 더욱 어렵게 한다. 주택시장 외부에 저금리와 과잉유동성이 존재하고 주택담보대출이 주택의 구매력을 자극하고 있다는 점에는 대체로 견해가 일치하는 것 같다. 그러나 주택시장 내부적 요인에 대해서는 커다란 견해 차이가 존재한다. 정부는 주택시장에 가격이 급등할 특별한 이유는 없는데도 투기집단의 발호가 강남 등 일부지역의 집값을 올리고 있다고 보는 듯하다. 즉 ‘저금리→주택시장 자금 유입 및 투기세력의 가격 조작→가격상승’이라는 도식으로 문제를 인식하는 듯하다. 이러한 인식이라면 나올 수 있는 대책은 강도 높은 투기억제와 세제강화라는 흐름에서 벗어날 수 없다. 그러나 정부는 기대이익이 없다면 투기세력이 취득·등록세를 물고 고율의 보유과세 및 양도소득세를 내고 주택시장에 뛰어들 것인가를 잘 생각해야 한다. 주택시장에서의 기대이익은 입지적으로 선호도가 높은 지역에 대한 중대형 아파트의 수급불균형이 존재함에서 비롯된 것이며, 투기세력은 이를 노리고 주택시장에 들어온 것이다. 일부 시민단체는 주택건설업체가 신규 분양주택의 가격을 책정할 때 폭리를 취해 높은 가격으로 공급했기 때문에 집값에 거품이 형성되어 집값이 올랐다고 주장한다. 그 증거로 전세가격이 오르지 않고 있다는 점을 들면서 이는 집값의 본원적 가치는 그대로이기 때문이라고 주장한다. 이러한 입장에서 주택가격을 안정시키기 위해서는 주택건설업체의 폭리를 막아야 하며, 이를 위해 분양원가를 공개하고 주택건설을 전면적으로 공영 개발방식으로 개편해야 한다는 대안을 제시하고 있다. 가격의 거품은 본원적 가치(value)와 협상가격(price)의 현격한 차이를 뜻한다. 그러나 어떤 재화의 본원적 가치는 쉽게 측정할 수 있는 것이 결코 아니다. 더욱이 전세가격이 주택가격의 본원적 가치라 말할 수는 없다. 시민단체에서는 주택건설업체가 투입원가(cost)에 근거한 일정한 이윤 이상을 얻는 것을 폭리라 규정하는 듯하다. 그러나 재화의 가격은 대체로 협상가격으로 결정되는 것이고, 주택건설업체는 주택을 분양하는 인근의 주택시장의 매매가를 기준으로 분양가를 결정한다. 이런 점을 생각하면 신규분양가가 높아져 재고 주택의 가격이 높아지는 것은 인과관계를 거꾸로 파악한 결과이다. 이러한 맥락에서 보면 주택건설의 전면 공영개발은 가격을 안정시킬 수 없으며, 현실적으로도 불가능하다. 주택관련 전문가들-일부에서는 시장론자라 칭하는데-은 전체 주택시장의 수급과 별개로 강남지역의 중대형 아파트의 거래가 이뤄지는 부분 주택시장에서 나타난 수급 불균형과 높은 구매력이 주택가격을 상승시키고 있다고 진단한다. 문제의 원인을 고려할 때 강남인근에 중대형 아파트를 충분히 공급하는 대안이 필요하며, 이를 위해 택지공급을 늘리고 재건축규제를 완화해야 한다고 주장한다. 그러나 이 주장도 도대체 어느 정도의 중대형 아파트를 공급해야 가격이 안정될 것인가에 대한 명확한 규모를 제시하지 못하고 있다. 또 현실적으로 강남의 주택수요를 충족시킬 수 있는 택지개발의 여지가 거의 없다는 것이며, 그동안 규제했던 재건축을 활성화한다는 것은 정부로서는 정책의 일관성 측면에서 도저히 받아들이기 어려운 정책이다. 이러한 상황에서 8월 말에 정부가 주택시장 안정대책을 내놓는다고 해도 문제가 해결되기보다 또 다른 문제점과 논쟁을 초래할 가능성이 크다. 따라서 대책 마련에 앞서 문제의 진단과 처방에 대한 이해집단간의 인식차이를 좁히고, 문제의 원인에 근거한 대책의 마련이 요구된다. 정부와 전문가 집단간의 열린 대화가 아쉽다. 장성수 주택산업연구원 선임연구위원
  • “회장에 선출된 사실 홍보하지 말라”

    “회장에 선출된 사실 홍보하지 말라”

    “내가 회장에 선출된 것을 알리지 말라.” 대부분의 단체장은 회장으로 뽑히고 나면 얼굴 알리기에 적극 나선다. 자신의 입지를 굳히고 강력한 이미지를 심기 위해 안팎으로 뛰어다니는 것이 보통이다. 그런데 단체장으로 선출되고도 그 사실을 적극 홍보하지 말 것을 지시한 단체장이 있어 배경이 궁금하다. 대형 건설업체들의 모임인 한국건설경영협회는 지난달 29일 임시총회를 열고 변탁 태영 부회장을 6대 회장으로 선출했다. 변 회장은 취임사에서 “회원사간 결속을 바탕으로 주요 현안에 대한 회원사들의 경쟁력을 키우겠다.”면서 건설시장에서 건전한 ‘경쟁의 룰’을 강조했다. 이어 “규모·지역별·업역별 단체간의 갈등을 조정하고 투명 경영을 통한 기업의 윤리의식과 시장 경쟁에서 정도를 걷자.”고 제안했다. 그런데 변 회장은 자신의 회장 선출 사실을 외부에 적극 알리지 말 것을 협회 사무국에 지시한 것으로 알려졌다. 말이 선출이지 서로 회장직을 맡지 않으려고 하는 바람에 사실상 추대로 회장이 됐다. 대한건설협회장이 치열한 경쟁을 거쳐 선출됐고, 신임 권홍사 회장이 적극적으로 뛰는 것과는 대조적이다. 건설업계는 변 회장이 적극적인 홍보를 자제하는 것을 협회의 정체성과 연계시키고 있다. 즉, 한건협은 30대 건설업계의 대표가 모인 단체임에도 전체 건설업계를 대표하지 못한다는 점에서 친목 단체 성격에 가까워 정책 결정이나 제도 개선 목소리를 낼 때 제대로 끼어들지 못하고 있다. 본인 의사와 달리 회장을 ‘할 사람이 없어’ 억지로 떠맡다시피한 것도 내키지 않아 드러내놓고 알리기 싫은 이유로 보인다. 변 회장은 사무실을 줄이고 사무처 직원 감원도 지시했다고 협회 관계자는 설명했다. 어차피 건설업계를 제대로 대표하는 협회가 되지 못할 진데 순수한 사교단체로 가자는 의도가 아닌지 궁금해진다. 류찬희기자 chani@seoul.co.kr
  • 연정 불씨 ‘가물 가물’

    열린우리당의 연정(聯政) 논의는 12일 별다른 진전을 보지는 못했다. 불씨를 이어가기 위해 이날 마련한 정책토론회에서는 발제자로 나선 손혁재 성공회대 교수가 “연정이 지역구도 극복에 효율적이지 않다.”고 지적해 오히려 찬물을 끼얹은 형국이 됐다. 한나라당은 논의를 원천 거부한 채 자체 여론조사 결과를 공개했다.●발제자 손혁재 교수 “정치력 부족이 문제” 손 교수는 “중대선거구제가 지역구도를 완화시킬 것이라는 주장은 검증되지 않은 가설”이라며 “2인 동반 당선제를 실시했던 유신과 5공화국 시절에 지역구도가 더욱 악화됐다는 점을 기억해야 한다.”고 강조했다. 또한 “대통령은 헌법에 규정된 권한을 정당히 행사해야 한다.”며 “선거구제 변화가 필요하다면 국회에서 논의하고 여론을 수렴해야지,‘어떻게 하면 뭘 주겠다.’는 식은 바람직하지 않다.”고 지적했다. 특히 노 대통령이 ‘여소야대 구도로는 국정이 원활히 돌아가지 않는다.’고 불만을 표시한 데 대해 “여소야대는 상황 자체가 문제가 아니라 대통령과 국회의 충돌을 제대로 조정하지 못하는 정치력 부족이 문제”라고 반박했다. 손 교수는 “노 대통령은 취임 당시에도 여소야대였고, 열린우리당 창당 과정에서는 독자적인 입법 발의도 힘든 소수정당이었으므로 원내 과반에서 몇석 부족한 지금의 국회 구성에 대해 대통령이 크게 불편해할 상황도 아니고, 위기도 아니다.”라고 덧붙였다.●한나라 `오로지 민생´ 김빼기 전략 한나라당은 연정 불씨를 살리기 위한 여권의 제안을 일축하며 민생·경제 챙기기에만 주력하겠다는 입장을 분명히 했다. 특히 각종 미디어를 통한 연정 관련 토론회에 일절 응하지 않기로 방침을 정하는 등 ‘연정 김빼기’ 전략을 세웠다. 박근혜 대표는 이날 수도권 투자 활성화를 위한 규제완화 문제 등을 논의하기 위해 손학규 경기지사를 만나는 등 경제해법 마련에 분주했고, 한나라당은 연정 논란에 대해 더 이상 공식 대응을 하지 않았다. 박 대표는 전날 금리 인상 추진 검토를 주장했고, 이에 대해 부정적이기는 하지만 청와대와 열린우리당의 ‘반응’이 나오면서 여권이 던진 연정 이슈를 희석시키는 데 부분적으로나마 성공했다는 평가다. 전여옥 대변인은 논평을 통해 “대형 건설업체가 부도 직전의 회사와 누가 상대를 하겠으며, 중소형 업체도 공사대금을 다 써버린 사이비 업체와 손잡을 리 없다.”며 원색적인 비판을 쏟아냈다. 한편 한나라당은 전날 전국 성인 남녀 3069명을 대상으로 실시한 자체 전화 여론조사 결과를 발표했다. 이에 따르면 ‘여소야대로 국정운영이 안 되기 때문에 연정하자.’는 노 대통령의 발언에 대해 반대 46.4%, 찬성 33% 등으로 나타났다.또 ‘내각제 수준의 권한 이양’ 언급에 대해서도 49.2%가 정략적 의도라고 답했으며, 선거구제가 개편되면 지역주의 정치가 해결될 것이라는 주장에 동의하지 않는다는 응답이 66.7%에 달한 것으로 조사됐다.전광삼 이지운기자 hisam@seoul.co.kr
  • [클릭 이슈] 일조권 침해 배상 소송인ㆍ법원 갈등

    햇볕을 쬘 법적 권리인 일조권을 침해당한 개인에게 대법원이 “위자료로 200만원을 지급하라.”며 손해배상 판결을 내린 것은 1983년이다.20여년이 지난 현재 업계는 일조권 등 환경권 관련 소송이 연간 600∼700건에 이른다고 추산한다. 지난 5년간 조사한 결과 평균적으로 한 해 짓는 15층 이상 건물수가 3300여동에 이르는 것을 감안할 때 상당한 수치이다. 법원은 다른 사람이 참을 수 없을 정도로 일조권을 침해한 불법행위를 저지른 당사자가 피해자에게 지급하는 위자료 개념으로 일조권을 보고 있다. 참을 수 없는 정도인 수인한도에 대해 지난 1996년 서울고등법원이 기준을 제시했다. 법원은 동짓날을 기준으로 오전 9시∼오후 3시까지의 6시간 중 연속 2시간 동안 해가 들지 않거나, 오전 8시∼오후 4시까지의 8시간 중 4시간 동안 해가 들지 않는다면 수인한도를 넘어선 것으로 판단했다. 이후 일조권 침해에 따른 손해배상 소송에 대한 심리에서 법원은 두 가지 점을 따져왔다. 하나는 원고의 피해인 수인한도 여부에 관한 것이고, 나머지는 피고의 손해배상 책임 여부에 대한 것이다. 법원은 일조권 침해 원인을 일으킨 불법행위 당사자와 피해자에 대해 배상책임과 권리를 제한하는 입장을 고수했다. 최근 대법원은 재건축 아파트 때문에 일조권을 침해당했을 경우 재건축조합과 함께 설계에 적극적으로 참여한 시공사도 공동 배상해야 한다는 판결을 내렸다. 법원은 또 집을 갖지 못한 세입자의 일조권을 인정하면서 거주하지 않는 주택 소유자의 권리는 인정하지 않는 판결을 잇따라 내놓았다. 실질적인 침해가 있을 때에는 배상을 받을 권리를 인정해 준 것이다. ●“시가 반영분만큼 보상땐 소송남발” 이같이 법원의 판례가 자리잡으며 행정청은 건축 허가 때부터 일조권 등 환경권을 고려해 인허가를 내주고 있다. 국세청도 지난 3월 기준시가에 일조권 및 조망권·소음권 등 환경권을 반영키로 했다. 하지만 이런 변화에도 불구하고 일조권 소송은 줄지 않고 있다. 소송 당사자들은 법원의 판단이 사회적으로 인정되는 일조권의 가치에 비해 소극적이며 배상액 산정이 엄격하다고 비판한다. 일조권 소송에서 이길 경우에도 원고 각자에게 돌아가는 배상액은 300만∼500만원 정도이다. 법원은 일조권을 환경권의 하나로 파악해 아파트 신축에 따라 일조권이 나빠졌더라도 주변 도로 등 환경 상황이 나아졌을 경우 배상액을 깎고 있기 때문이다. 이에 대해 법원은 “집값 하락 등 일조권 침해에 따른 피해가 복합적인 요인에 의한 것인 만큼 일조권 이외의 환경권도 살펴야 한다.”고 밝혔다. 서울중앙지법의 한 판사는 “건물이 밀집한 서울 등지에서 일정한 정도의 일조 침해는 불가피한 것”이라면서 “가해자의 불법행위에 대한 판단 없이 피해자의 모든 피해를 배상해 준다면 소송이 남발되는 결과를 불러올 수도 있다.”고 말했다. ●소송 급증…배려하는 마음 필요 전문가들은 일조권 소송이 이어지는 원인에 대해 법원과 당사자의 시각차 외에 ▲건물이 밀집된 대도시의 물리적 요인 ▲행정착오에 따른 피해 ▲감정 등 기술미비 ▲지역 이기주의 등을 꼽았다. 특히 수개의 전문업체와 대학연구실을 제외하고 제대로 된 감정을 할 업체가 없는 상황이 소송을 부추긴다는 분석이다. 아파트 신축에 따라 일조권 침해를 받는 집이 40가구라는 S대 연구팀의 감정을 믿고 소송을 냈지만, 법원 지정 감정기관인 H대학 연구팀의 감정 결과 피해를 입은 집은 7가구에 불과한 것으로 밝혀진 사례도 있다. 소송이 임박해서야 일조권 감정 등 대책을 세우는 건설업체의 안이한 자세도 소송 증가에 한몫을 하고 있다. 일조권 소송 전문 변호사인 이승태 변호사는 “건물을 지을 때 약간만 비껴서 지어도 일조권 소송을 막을 수 있다.”면서 “서로 배려하지 않는 이기주의가 부딪쳐 소송이 늘어나는 것 같다.”고 말했다. 홍희경기자 saloo@seoul.co.kr ■ 일조권 관련 주요판결 및 사건 ▲1994.2 서울지법 일조권 침해에 대한 위자료 배상 첫 판결 ▲1995.3 부산지법 일조권 침해 신축 아파트에 공사중지 가처분 첫 결정 ▲1996.1 서울지법 일조권 침해에따른 집값 하락분 보상 첫 판결 ▲1996.3 서울고법 일조권 기준 첫제시-동지일 기준으로 오전 9시∼오후 3시 중 연속 2시간, 오전 8시∼오후 4시 중 4시간 ▲2001.5 서울지법 건물 2채로 인한 복합일조권 침해 첫 인정 ▲2002.1 중앙환경분쟁조정위원회, 일조권도 환경분쟁 대상에 포함 ▲2004.11 대법원 일조권 침해여부 판단 때 일조시간 외 환경도 고려해야 한다고 판결 ▲2005.3 대법원 일조권 배상에 시공사도 책임있다고 판결
  • “설계에 참여 않은 시공업체 일조권 침해 배상 책임없다”

    설계에 참여하지 않고 단순히 시공만 한 건설업체는 일조권 침해에 대한 배상책임을 지지 않아도 된다는 판결이 나왔다. 서울중앙지법 민사14부(부장 손윤하)는 서울 성동구 금호동 주민 14명이 “신축될 아파트 때문에 일조권을 침해당했다.”며 시공업체인 L건설을 상대로 낸 손해배상 청구소송에서 원고패소 판결을 내렸다고 8일 밝혔다. 재판부는 “L건설은 재개발조합·설계사 등과 단순히 도급계약을 맺고 설계도면을 받아 건물을 지은 것이므로 원고들의 일조·조망 및 사생활 방해에 대한 손해배상 책임이 없다.”고 밝혔다. 재판부는 또 “설계대로 아파트를 지을 경우 원고들의 일조권이 침해된다고 해도 L건설은 도급인에게 설계 변경을 요구할 의무가 있다고 볼 수 없다.”고 덧붙였다. 2000년 L건설은 아파트 재건축조합으로부터 설계도면을 받아 성동구 금호동 일대에 14∼24층의 아파트를 짓기 시작해,2002년 외부골조 공사를 마쳤다. 주민들은 아파트 신축으로 일조권을 침해받았다며 소송을 제기했다. 한편 지난 3월 대법원은 시공사가 건축주와 함께 사실상 공동 사업주체로서 건물을 건축할 경우에는 일조방해에 대한 손해배상 책임을 공동으로 진다고 판결한 바 있다.홍희경기자 saloo@seoul.co.kr
  • [빚탈출 희망찾기-김관기 채무상담실] 남편 갚을 돈 있지만 혼자 파산하고 싶은데…

    Q 친정에서 하는 건설업체에서 10여년 동안 근무했습니다. 의사인 남편과의 사이에 자녀를 2명 두었습니다. 저는 건설업체의 이사로 등재되었고, 대주주 가족이어서 법인 채무에 대해 연대보증을 했습니다.IMF 사태 무렵 회사가 부도났고,3억원 정도 보증채무가 남았습니다. 남편이 병원을 개업해 안정적인 생활을 하고 있고 60평 아파트를 갖고 있습니다. 그러나 부도 전 집을 담보로 3억원 정도를 빌려 친정에 지원해 주었기 때문에 빚을 갚을 여력이 없습니다. 재기를 위해 파산신청을 생각해 보았는데, 남편에게 5억원 정도의 재산이 있어 그것으로 갚으면 되지 않느냐고 할까봐 걱정입니다. -박준희(43) A빚이 법인의 보증채무에 의한 것이라면, 원칙적으로 면책의 대상이 됩니다. 물론 보증을 해 주고 특별한 이익을 취득한 사실이 없으며, 법인의 부도 무렵에 재산을 도피하였다는 특별한 사정이 없어야 합니다. 다만 박준희씨의 경우에는 가정이라는 하나의 경제 단위를 지지하는 배우자가 재력을 갖고 있어 배우자가 채무를 대신 갚아줄 수 있다는 점이 특이합니다. 우리 민법은 부부 공유의 재산제도를 두고 있지 않기 때문에 부부라도 재산문제는 각자에게 책임을 두고 있습니다. 따라서 채무가 배우자에게 미치지 못하게 됩니다. 그렇지만 부부와 자녀로 구성된 가정은 경제적 실질에 있어서 하나의 통합된 단위에 대한 것이고, 법은 이런 사정을 고려해 예외를 두고 있습니다. 생활비, 교육비와 같은 지출을 위해 부부 일방이 채무를 부담하여 가정이 유지되었다면, 상대방도 책임을 지는 것이 마땅할 것입니다. 이와 같은 민법의 원칙은 파산제도의 실무에도 투영됩니다. 가족의 생활을 위한 경상적 지출로 인해 채무가 누적되는 경우에는 부부가 같이 파산을 하게 되는 경우가 많습니다. 하지만 채무를 한쪽으로 몰아 버리는 사람도 있습니다. 부인은 5000만원의 빚을 지고 있지만, 남편은 1억원의 집을 갖고 있으면서도 부인의 빚을 갚아주기를 거부하는 경우입니다. 이 경우 파산법원은 부인의 빚이 늘어나게 된 원인에 주목합니다. 원인이 가정의 유지, 보존을 위해 사용된 식비, 자녀교육비, 주택자금 대출 상환금 지출 등 가사에 관련된 것이라면 부인이 빚을 져서 남편이 재산을 모은 것으로 보고 파산과 면책신청을 받아들이지 않는 경향이 있습니다. 박준희씨의 경우에는 일상가사와 상관없는 원인으로 빚이 발생했기 때문에 남편이 재산을 갖고 있어도 파산, 면책에 원칙적으로 장애는 없습니다. 만일 채무자가 빚을 져서 다른 곳에 이익을 주고 실제로는 채무자가 혜택을 누리는 경우가 있을 수 있습니다. 박준희씨의 경우 만일 남편이 부도 무렵 친정의 도움으로 개업을 했다면, 파산법원은 심리를 까다롭게 할 것입니다.
  • 日 석면사망자 2003년에만 878명

    |도쿄 이춘규특파원|일본의 대형건설업체인 구보타가 지난달 말 석면을 사용한 건축자재를 생산하는 공장의 전·현직 직원과 공장주변 주민 등 79명이 암의 일종인 중피종에 걸려 숨진 사실을 밝힌 뒤 2003년 한 해에만 중피종으로 인한 사망자가 878명이었다는 사실이 밝혀지는 등 석면파문이 확산 일로에 놓여 있다. 일본 후생노동성에 따르면 2003년에만 석면과 관계가 있는 것으로 보이는 중피종에 의한 사망자가 878명이라고 요미우리신문이 6일 보도했다. 중피종은 80%이상이 석면과 관계가 있지만 석면 작업을 한 뒤 잠복기간이 30∼40년이라 노동자 자신이 석면을 취급했던 사실을 잊어버리는 경우가 많아 피해파악이 어렵다고 한다. 따라서 실제의 피해에 비해 산재신청건수는 턱없이 적었다. 최근 석면피해 문제가 부각되면서 석면대책을 태만히 했다며 각지에서 손해배상소송이 잇따르고 있다고 신문은 덧붙였다. 후생노동성은 1971년부터 석면 사용 규제에 착수, 발암유발성이 특히 높은 청석면 등은 95년부터 사용을 금지시켰고 지난해 10월부터는 모든 석면의 사용을 금지시켰다. 아울러 지난 1일부터는 기존 건물 자재에 사용된 석면도 건물해체시 작업원의 안전을 위해 사전조사 및 교육을 의무화했다. 하지만 산재피해 보상 대책은 늦어지고 있다. 지금까지 산업재해 인정을 받은 사람은 636명이다. 특히 2003년이후 산재인정자는 83명으로 전체 석면피해 사망자의 10%에 그쳤다. 한편 아사히신문은 이날 석면제품 제조기업에서 중피종이나 폐암으로 숨진 석면피해사망자가 8개 기업에서 195명에 이른다는 자체조사를 보도했다. 산케이신문도 이날 인터넷판 보도를 통해 태평양시멘트, 미쓰비시메트리얼건재 등 5개사 종업원 등 31명이 사망한 것으로 이날 새롭게 밝혀지는 등 이미 석면피해가 판명된 구보타나 니치아스 등을 포함하면 석면피해 사망자는 9사에 모두 280명이라고 전했다.taein@seoul.co.kr
  • 뚝섬부지 낙찰업체 세무조사

    국세청이 지난달 17일 서울시가 매각한 뚝섬 상업용지를 고가에 낙찰받았던 시행사 및 건설업체에 대해 일제 세무조사를 실시하고 있는 것으로 확인됐다. 국세청의 세무조사는 뚝섬 상업용지가 매각 예정가보다 113%나 비싸게 낙찰된 점을 감안할 때 분양원가 억제를 통해 부동산 가격 안정을 꾀하기 위한 조치로 보여 주목된다. 5일 관련업계에 따르면 국세청은 총 1조 1262억원에 뚝섬 상업용지 1,3,4구역 1만 6540평을 매입한 대림산업,P&D홀딩스, 인피니테크 등 3개 개발사업자에 대해 지난달 28일부터 세무조사를 벌이고 있다. 국세청은 이들 사업자에 대해 세무조사와 함께 자금출처 조사도 진행하고 있는 것으로 알려졌다. 특히 3개 개발사업자가 고가로 응찰해 상업용지를 낙찰받은 점을 중시, 의도적으로 낙찰가를 높게 써낸 뒤 분양원가를 올려 고액의 차익을 실현하려 했는지 여부를 면밀히 검증하고 있는 것으로 전해졌다.고액의 분양원가를 통해 막대한 시세차익을 노리는 투기자본의 유입을 막아보려는 취지다.오승호기자 osh@seoul.co.kr
  • 건설 대구3인방 “아 옛날이여”

    과거 대구지역 주택업계를 주름잡았던 ‘대구 3인방’은 요즘 뭐하고 지낼까. 청구, 우방, 건영은 대구뿐 아니라 한때 수도권에서도 주택업계의 주목을 받았던 기업이다. 하지만 이들은 안타깝게도 과거 발목에 잡혀 아직 재기에 성공하지 못하고 있다.●경영권 잃고 전문 경영인 손에 넘어가 ㈜청구 장수홍 전 회장은 지난 98년 5월 대구지검에 구속돼 5년간 수감생활을 마치고 만기 출소한 뒤 두문불출하고 있다. 장 회장은 한때 ㈜청구·청구산업개발·대구복합화물터미널·대구방송·블루힐백화점 등 15개 계열사를 거느리며 재계 37위의 기업을 이끌었다. 주변 사람들은 “장 회장은 재기를 포기한 것 같다.”고 말했다. 우방 이순목 전 회장도 ‘부활’의 꿈을 접은 것으로 알려졌다. 회사가 넘어가기전까지 대형 건설업체들의 모임인 한국주택협회 회장을 맡는 등 재기를 위해 노력했으나 결국은 법정관리에 들어갔다. 보유 부동산 등 자산 가치가 충분해 재기를 노렸으나, 결국은 지분을 모두 잃고 세븐마운틴그룹에 넘어가 회사 이름만 겨우 유지하고 있는 상태다. 건영 역시 수도권에서 사업을 펼쳤으나 지금은 법정관리 중이며 권구민 전 한양 회장을 관리인으로 맞아 사업을 벌이는 동시에 기업 인수합병을 통한 재기를 꾀하고 있다. 그렇지만 엄상호 전 회장의 지분은 모두 소각돼 회사가 정상화되더라도 경영권을 행사할 수 없다.●왜 재기하지 못하나 이들이 재기하기 어려운 데는 이유가 있다. 일시적인 자금 부족에서 생긴 부도가 아니라 도덕적·정치적인 타격이 크기 때문이다.3인방 모두 공적자금 비리라는 도덕적 해이를 저질렀다는 법원의 판결이 최대 걸림돌이다. 또 각종 개발 사업을 위해 정치자금을 제공, 정치권의 미움을 샀다는 것도 사실상 다시 일어설 수 없는 요인이다. 나이가 많다는 것도 재기를 어렵게 만들고 있다. 이 회장이 66세, 장 회장은 63세, 엄 회장은 61세를 넘었다. 개인적으로 아직 회사 부채 등을 완전히 해결하지 못한 것도 문제다. 재기를 어렵게 하는 치명타는 과거의 브랜드가 녹슬었다는 것. 보수적인 지역으로 통하던 대구도 이제는 색다른 설계·브랜드 가치를 따지면서 대형 업체들을 선호한다. 이미 내로라하는 업체들이 대구에서 뿌리를 내렸으며, 주민들도 과거 브랜드를 찾기보다 현대·삼성·월드 등 이미 잘 알려진 브랜드를 찾고 있다.류찬희기자 chani@seoul.co.kr
  • 건설업체들 해외서 ‘펄펄’

    국내 건설업체들이 해외 무대에서 펄펄 날고 있다. 우수한 기술력과 시공능력을 인정받아 거액의 대형 공사를 잇달아 수주하고 있는 것이다. 국내 업체간 힘을 합쳐 공사를 공동으로 따내는 사례도 생겨났다. 현대건설은 독일 린데사 등과 공동으로 이란 국영 석유화학공사로부터 12억달러 규모의 에틸렌 생산공장 건설공사를 따냈다고 4일 밝혔다. 이중 현대건설의 계약금액은 5억 6700만달러(약 5850억원)다. 이번 공사는 현대건설이 최근 준공한 사우스파 가스 처리시설이 있는 이란의 경제특구 아살루에 산업단지에 각각 1년에 에틸렌 120만t을 생산할 수 있는 처리시설 2기를 건설하는 것으로, 공사 기간은 4년이다. SK건설과 GS건설 컨소시엄도 이날 태국 국영석유회사 아래 ATC사가 발주한 6억 6000만달러 규모의 플랜트 공사를 수주했다고 밝혔다. 설계·구매·시공을 일괄수행하는 턴키 공사로 양사의 공사 비율은 SK건설 63%,GS건설이 37%이다. 태국 방콕 동남쪽 250㎞에 위치한 맙타풋 산업단지에 지어지는 플랜트 공사다.SK건설은 촉매개질 시설, 저장탱크 시설 및 기타 지원시설 공사를 맡고 GS건설은 방향족 시설 공사를 하게 된다. 다음달부터 공사를 시작,2008년 7월 완공 예정이다. 국내 업체간 과당경쟁을 피하고 상호 협력체제를 통해 공동 수주했다는 점에서 윈윈전략의 성공적 사례로 꼽히고 있다. 류찬희기자 chani@seoul.co.kr
  • 충청권 아파트 공급 3만2000가구 ‘봇물’

    하반기 충청권 아파트 공급이 봇물을 이룬다. 건설업계에 따르면 지방에서 공급되는 아파트는 10만 5000여 가구로 집계됐다. 이 중 충청권에 쏟아지는 물량은 3만 2000여가구로 전체의 30%를 차지한다. 행정복합도시 및 아산신도시 개발은 물론 내년에는 천안까지 개통된 수도권 전철이 아산 시내 온양온천까지 연장되는 등 각종 호재를 안고 있어 건설업체들이 기회를 놓치지 않고 분양에 나서기 때문이다.특히 신도시 개발 등 호재를 안고 있는 충남 아산에는 올해 하반기에 GS건설, 대우건설, 롯데건설 등 대형 업체들이 앞다퉈 분양시장에 뛰어들어 최소 7000가구 이상 분양될 전망이다. GS건설은 오는 9월 아산 배방면에 33∼57평형 10875가구를 공급할 예정이다.서해종합건설도 8월 권곡동에서 1043가구를 분양할 계획이다.동일하이빌은 8월 풍기동에서 1456가구를 분양하고 현대산업개발도 하반기중 풍기동에 869가구를 공급할 예정이다.충북 청주에도 대형 건설사들이 본격적인 분양에 나서 두산산업개발이 9월 사직동에 39∼65평형 572가구를 공급한다. 대림산업과 벽산건설은 하반기 비하동에 각각 414,805가구를 공급할 계획이다.충남 천안에도 벽산건설이 하반기 중 백석동에 798 가구를 분양할 예정이다.동일토건은 쌍용동에 1100가구를 분양할 채비를 갖췄다.류찬희기자 chani@seoul.co.kr
  • “부동산 사기 한국 도박업자 개입”

    |타이베이 연합|한국 정계인사가 타이완에서 부동산 사기 피해를 입었다고 처음 보도한 타이완 일간 연합보는 1일 이 사건이 한국의 도박 사업자들이 배후의 영향력 있는 정계인사들을 대신해 타이완의 고속철도 건설에 참여하기 위해 500만달러(약 50억원)를 투자했다가 관련 건설업체가 부도나는 바람에 피해를 입은 사건이라고 보도했다. 신문은 이날 ‘50억원 타이완-한국 사기사건, 한국 충격’이란 제목의 1면 머리기사에서 한국인 피해자 김모씨 등 6명은 파친코업계 종사자로 한국 정치인들과 깊은 관계를 유지하고 있으며 사건 전모가 드러날 경우 한국 정계에 폭풍이 휘몰아칠 것이라고 주장했다. 보도에 따르면,2003년 2월 타이완에서 병으로 숨진 전 경남대 교수 강명상씨가 타이완 집권 민진당의 전 입법위원 린모 의원과 함께 푸여우(福佑)건설회사를 설립, 피해자 김씨 등에게 타이완 고속철도 건설에 투자하라고 설득,500만달러를 받아냈다. 이 과정에서 강 교수와 린 의원은 천수이볜(陳水扁) 총통과 함께 찍은 사진으로 친분을 과시했다. 이 사실을 알게 된 천 총통이 격분해 타이베이 지방검찰청에 수사를 지시했다. 강씨는 경남대 교수를 지냈고 한국중국관계연구소장을 역임했으며 타이완정치대학 석사와 문화대학 박사학위를 받았다고 연합보는 전했다. 신문은 “한국인 피해자들은 강 교수와 린 의원에게 배상을 요구했지만 받지 못하자 2003년 1월 푸여우건설에 파견중이던 한국인 윤모씨가 송금자료 등을 근거로 주한 타이베이 대표부 리자이팡(李在方) 대사에게 신고했다.”고 전했다. 이에 대해 타이완 외교부는 “언급할 것이 없다.”고 밝혔다.
  • 상반기 해외건설수주 62억弗

    올 상반기 해외건설 수주액이 62억달러로 지난해 같은 기간보다 73%나 늘었다. 올해 100억달러 돌파도 무난할 전망이다. 30일 건설교통부가 발표한 ‘해외건설 수주실적’에 따르면 올 들어 6월 말까지 국내 건설업체가 해외에서 따낸 공사는 137건, 계약액은 61억 9000만달러에 달했다.이는 작년 동기(74건,35억 6900만달러) 대비 건수로는 85%, 금액으로는 73% 늘어난 것이다. 해외공사 수주액 증가는 고유가로 중동지역의 발주가 크게 늘었기 때문이다. 중동지역 수주는 43억 7000만달러로 전체 물량의 70%였다. 중동 수주액은 작년 동기(19억 8000만달러)의 2배가 넘는 규모로 쿠웨이트에서 19억 1000만달러, 카타르에서 9억 7000만달러를 수주했다. 아시아는 84건 10억 1800만달러, 기타 지역은 21건 804만달러였다. 김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr
  • 입주 임박 미분양아파트는 어때요?

    입주 임박 미분양아파트는 어때요?

    ‘입주를 앞둔 미분양 아파트 한번 골라봐?’ 서울과 수도권에 주요 관심 아파트 분양 단지뿐만 아니라 입주를 앞둔 미분양 아파트가 적지 않다. 미분양 아파트는 청약통장이 필요없고, 즉시 입주가 가능하지만 교통 및 입지여건이 좋지 않은 단점도 있다. 현장 확인이 필수이다. ●교통·입지 여건등 현장 확인 필수 미분양 아파트는 분양을 받은 뒤 빠른 시일 내에 입주를 할 수 있다는 이점이 있다. 후분양이나 마찬가지여서 건설업체나 시행사의 부도로 인한 피해 우려가 없다. 판촉을 위한 편의들이 제공되는 것은 물론 건설사와 직접 거래를 해 기존 주택 거래 때 물어야 하는 중개수수료를 내지 않아도 된다. 또 청약통장이 필요없어 청약통장 사용에 제한이 없고 지방 거주자라도 계약을 할 수 있다. 단 1가구 2주택자는 투기과열지구 내에서는 1순위로 청약하지 못한다. 청약때 주의할 점도 있다. 미분양은 원인이 있기 마련이다. 분양받기 전에는 반드시 이를 따져봐야 한다. 입지여건은 우선 고려 대상이다. 인근에 혐오시설이 있을 수 있고, 또 교통여건도 좋지 않은 곳도 있다. 따라서 현장 답사는 필수다. 분양가도 문제가 될 수 있다. 입주를 앞둔 아파트는 집값 상승기에 분양돼 대부분 분양가가 높은 편이다. 주변 아파트와 분양가를 비교하는 것은 기본이다. 동민건설은 강남구 대치동 롯데백화점 뒤편의 주상복합아파트 ‘동민맥스빌’ 57가구 가운데 계약 해지분을 분양하고 있다. 분양가는 평당 1200만∼1300만원. 지하철 분당선 한티역이 가깝다. 분양가의 50%만 내면 즉시 입주가 가능하다. ●중도금 무이자·저층 할인등 ‘우대´ 신성건설은 한강 조망권이 우수한 광진구 광장동에서 주상복합아파트 신성미소시티의 73평,46평 펜트하우스 회사 보유분을 분양 중이다. 입주자 기호에 따라 맞춤형 인테리어 설계 시스템을 적용한다. 계약금은 10%이며 중도금 40%를 무이자로 융자한다. 옥상에 하늘정원, 피트니스룸이 설치됐고, 섀시는 무료 시공돼 추가 옵션 부담이 없다. 모아주택산업은 평택시 포승면 도곡리에서 모아미래도 아파트를 분양한다. 중도금 40%를 무이자로 대출한다. 인근에 평택 포승산업단지와 평택항이 있고 서해안고속도로 서평택 나들목에서 가깝다. 신동아건설은 지난해 분양한 성남시 태평동 신동아 파밀리에 잔여분을 분양 중이다.2개동 22∼36평형 총 168가구로 구성됐으며, 평당 분양가는 750만원 선이다. 계약금은 10%이며 잔여분에 대해서는 중도금 무이자 대출혜택이 부여된다. 경부고속도로, 분당∼수서간 고속화도로, 분당∼내곡간 고속화도로 등으로 진입하기 쉬우며 예인병원, 성남시청, 희망대공원이 가깝다. 김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr
  • [지금 구미에선] ‘생산+R&D’ 융합… 세계적 IT도시 박차

    [지금 구미에선] ‘생산+R&D’ 융합… 세계적 IT도시 박차

    경북 구미시가 세계적인 혁신클러스터 도시로 거듭난다. 혁신클러스터는 비슷한 업종의 다른 기능을 하는 기업, 대학, 연구소, 지원기관 등이 일정지역에 모여 네트워크를 구축한 뒤 기술·인력, 지식정보의 교류를 통해 상승효과를 얻는 것을 말한다. 혁신클러스터 구축은 세계적인 추세다. 미국의 경우 1970년대 들어 캘리포니아 사막지대에 스탠퍼드대학을 중심을 한 실리콘 밸리를 형성, 세계 최대 규모의 정보기술(IT)산업 집적지를 만들었다. 일본 역시 1980년대부터 도요타 등 주요 기업들을 중심으로 클러스터를 형성하는 데 주력하고 있으며 지금도 국가적 과제로 추진하고 있다. 이밖에 프랑스의 소피아앙티폴리스, 스웨덴의 시스타, 핀란드의 울루, 타이완의 신주(新竹) 등의 도시들도 연구개발 자원을 한 지역에 모아 시너지 효과를 극대화하는 클러스터작업을 추진하고 있다. 구미도 혁신클러스터 구축이 시급하다는 지적을 받아왔다. LCD,PDP, 휴대전화 등 세계 일류 상품을 18개나 생산하는 세계적인 IT산업단지이지만 연구개발기능이 전무하다는 것. 따라서 지난해 창원 등 6개 지역과 함께 혁신클러스터 시범단지로 지정된 데 이어 지난 4월27일에는 ‘구미국가산업단지 혁신클러스터’가 출범했다. 또 지난 24일에는 한국산업단지공단 중부지역본부에서 구미혁신클러스터 성공전략에 대한 설명회가 있었다. 아직 초기단계이지만 구미는 다른 지역보다 한발 앞서 있다. ●“연간 생산액 80조원 목표” 곽인태 구미시 혁신클러스터 팀장은 “정부가 혁신클러스터 시범단지로 지정하기 이전부터 연구개발기능의 필요성을 깨닫고 투자해왔다.”고 말했다. 지난 2003년 구미공단 내에 구미전자기술연구소를 개설했다. 이 곳은 전자·정보관련 부품소재의 연구·개발을 담당하고 있다. 현재 8명의 연구원이 있으나 앞으로 50명으로 늘어나고 200억원을 들여 첨단 연구기자재도 갖춘다. 또 구미4국가산업단지내에 구미디지털전자정보기술단지를 조성하고 있다.7만 9000여㎡ 부지에 건평 2만여㎡로 건립된다.2002년 착공했으며 올 하반기 완공된다. 이 곳에는 실험실, 장비실, 연구실, 산학관 협력센터, 신기술창업보육센터, 성장보육 벤처중소기업 등이 들어선다. 박상우 구미시 투자통상 과장은 “구미디지털전자정보산업단지가 조성되면 연구소, 대학 등 연구개발기능이 크게 보완될 것”이라고 밝혔다. 앞으로 추진될 구미 혁신클러스터사업은 크게 5개 분야로 나눠진다.▲산·학·연·관 네트워크 구성 ▲생산기반 기술혁신센터 설립 ▲첨단 전자기기 집적센터 설립 ▲차세대 성장동력 핵심기술개발 지원 ▲혁신클러스터 지원센터 조성 등이다. ●옛 금오공대 부지 활용 걸림돌 또 10개 미니클러스터를 구성한다. 디스플레이, 홈플러그, 홈네트워크, 소재·부품조립, 대체에너지, 금형·산업디자인, 자동화설비 반도체업종 중심의 메카트로닉스, 전자·정보부품과 전자제품 등 시스템 관련 업체 중심의 모바일 등이다. 미니클러스터에는 분야별 핵심 전문가들이 대거 참여한다. 구미시는 미니클러스터의 운영을 활성화해 나갈 계획이다. 혁신클러스터사업에는 2008년까지 모두 1279억원이 들어간다. 이 사업이 차질없이 추진되면 구미시의 연간 생산액은 지난해 말 47조원에서 80조원으로, 수출은 지난해 말 273억달러에서 500억달러로, 일자리는 3만명이 늘어난 10만명에 이를 것으로 기대된다. 곽 혁신클러스터 팀장은 “구미의 혁신클러스터화는 연구개발과 생산이 융합된 명실상부한 IT산업의 최대 집적지가 될 것임이 틀림없다.”며 성공을 확신했다. 그러나 성공하기 위해서는 넘어야 할 산이 있다. 옛 금오공대 부지를 활용하는 문제다. 공단과 맞닿아 있고 경부 고속도로 구미IC 초입에 자리했던 금오공대가 이전해 감에 따라 구미시는 기존 부지를 ‘혁신클러스터 핵심센터’로 탈바꿈시키기로 결론을 내리고 사업 추진에 나섰다. 그러나 옛 금오공대 부지의 관리권자인 교육인적자원부는 특별회계 재산으로 잡혀 있는 이 학교 부지를 공개 매각해 캠퍼스 이전비용으로 충당한다는 방침이다. 금오공대 신평 캠퍼스의 매각금액은 1000억원대로 추정되며 구미시가 자체적으로 부지를 매입할 여력은 없는 상태다. 이에 따라 ‘금오공대 옛 부지활용 범시민 대책위원회’를 구성하는 등 구미 시민들이 들고 일어났다. 건설업체들이 눈독을 들이고 있는 이 부지를 공개매각할 경우 대규모 아파트가 들어서 혁신클러스터 사업은커녕 구미시의 관문을 망치게 할 것으로 시민들은 보고 있다. 박 과장은 “혁신클러스터의 성공을 위해서는 반드시 옛 금오공대 부지에 핵심지원시설이 들어서야 한다.”고 주장했다. 구미 한찬규기자 cghan@seoul.co.kr
  • SH공사, 재개발·재건축 대행사업

    SH공사가 서울시내 재개발·재건축의 대행사업에 적극 참여하기로 했다. 최근 잇단 재건축관련 비리를 막는 동시에 지지부진한 강북 재개발·재건축 사업을 촉진하기 위한 조치다. 서울시 산하 SH공사(구 도시개발공사)는 29일 “민간 건설업체 사이에 과다한 수주경쟁이 벌어지고 일부 조합은 비민주적 운영으로 물의를 빚고 있다.”면서 “투명한 방식으로 주민들의 권리와 이익을 최대한 보장하기 위해 재개발·재건축 대행사업을 시작하겠다.”고 밝혔다. 지난 3월 개정된 도시재개발법에서 건설업자가 재개발·재건축 사업 초기부터 시행자로 사업을 주도할 수 있게 돼 난개발과 뒷거래 증가, 재건축 지지부진 등의 여러가지 문제가 발생해왔다. 기존 도시재개발법에서는 건설업자가 나중에야 도급자로 참여할 수 있었다. SH공사는 지역 주민들의 권리와 이익을 최대한 보장하는 대신 사업시행 권한을 위임받게 된다. 이를 위해 한국감정원과 제휴를 맺고 설계·공사 등은 SH공사가, 감정평가·보상·관리처분·청산 등의 사업관리업무는 한국감정원이 맡아 대행사업을 벌인다.SH공사는 1989년 창사 이후 9만 6000여가구의 택지개발사업을, 한국감정원은 지금까지 100여곳의 도심재개발·재건축 사무관리를 진행한 노하우가 있다. SH공사 관계자는 “하반기부터 대상지역을 조사, 내년부터 본격적으로 사업을 시작하겠다.”면서 “매년 10여곳 이상 사업이 가능할 것”이라고 내다봤다. 이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr
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