*도로행정 난맥상·개선책. 서울 여의도 국회의사당에서 63빌딩쪽으로 가다보면 KBS별관 앞 5거리에서 63빌딩 방향을 가리키는 도로표지판에는 직진이 가능케 돼 있다.그러나 비슷한 장소에 설치된 도로표지판에는 직진 화살표에 빗금이 그려져 있어 많은 운전자들이 대방역을 우회해서 여의도에 진입하기 일쑤다.최소한 30분을 도로에서 허비하는 꼴이다.이런 표지판이한두군데가 아니다. 왜 그럴까. 도로표지와 관련된 규정은 지난 55년 이래 모두 18차례개정됐지만 국민들의 불만은 전혀 누그러지지 않고 있다.거액의 교체비용에 따른 심각한 예산낭비도 문제다. ■3원화된 도로표지 행정과 관리·감독 소홀 교통전문가들은 현행 도로표지판 체계에서 해답을 찾고 있다.우선 건설교통부와 경찰청,지방자치단체 등 3원화된 도로표지판 행정이 문제점으로 꼽힌다.건교부는‘도로안전시설 및 관리지침 규칙’에 따라 각종 도로표지판의 규칙을 제정한다.그러나 표지판의 설치·관리는 지자체가 맡고 있다.경찰청은 신호등이나 좌회전 금지 등 교통안전표지판의 설치·관리를 전담하고 있다. ■업자들의 이권개입이 더욱 부추겨 도로표지판의 설치·감독기관마다 별도의 지주(持柱)를 세우는 ‘지주 남발현상’이 빚어지고 있다. 주요 도로는 운전자의 시야를 가리기도 한다.하지만 표지판의 통합지주 설치 문제는 담당기관의 이해대립으로 엄두도 못내고 있다. 표지판 설치업자들간의 저가입찰과 이권개입에다 지자체가 수익사업으로 허용하는 사설표지판이 도로를 더욱 복잡하게 한다는 지적이다. ■개선방향 교통전문가들은 ‘(가칭)도로표지통합위원회’의 설치가시급하다는 입을 모은다.도로행정의 선진국으로 꼽히는 미국의 경우연방도로청이 모든 표지업무를 통합·관리하고 있는 점은 시사하는바가 크다. 교통문화운동본부 박용훈(朴用薰)대표는 “도로표지판의 목적과 기본원칙을 먼저 재정립하고 관련 법령을 정비한 뒤 도로표지판 개선에착수하는 게 수순”이라며 “유기적 협조와 통합관리를 위한 기구 설치도 하나의 방법”이라고 밝혔다. ■정부대책 지난 97년부터 ‘도로표지정비 5개년계획’을 수립,집행중이다.건교부도 ▲도로표지 기본계획 부재 ▲전문가 검토 미흡 ▲무경험 업체의 저가입찰 및 전문기술,장비부족 등의 문제점을 인식,종합대책에 나서고 있다. 건교부 곽동근(郭東根)도로관리과장은 “전체 10만개의 도로표지 중지난해까지 4만개를 정비했고 내년까지 6만개를 정비할 것”이라고밝혔다. 또 관리·감독의 중복을 막기 위해 ▲도로표지와 교통안전표지의 동시부착 ▲건교부·경찰청 협의체 구성 ▲광역자치단체별 ‘도로표지전문심사위원회’ 구성 등을 검토중이다. 기동취재반. *도로행정…전문가 제언. 현재 전국에 설치된 도로표지와 교통안전표지는 약 80만개에 달하는데 이 중 도로표지는 10만개로 추정된다.도로표지규칙이 제정된 지난55년 이래 그 동안 10여차례 관련규정이 개정되면서 제도가 정비되고노출된 문제점들도 적지 않게 개선됐다.그러나 이런 노력에도 불구하고 아직 국민들이 보는 도로표지의 만족도는 매우 낮은 상태다. 그이유는 지금까지 설치된 도로표지가 대부분 공급자의 논리와 시각에서 계획되고 설치됐기 때문이다.그러다 보니 도로를 이용하는 시민들은 표지의 내용을 제대로 이해할 수 없고, 전후 좌우의 표지를 보고오히려 혼선을 빚는 등 불편을 겪고 있다. 문제해결을 위해서는 정부가 도로표지 설치 기준을 이용자 입장에서제정하고 해석할 필요가 있다. 표지판의 서비스 기준을 초행길의 운전자가 지도와 표지만 보고도 길을 찾아갈 수 있는 수준으로 조정해서 운영해야 한다.도로관리주체들은 기준에 부합하지 않는 표지들을대폭 정비하고,가로수나 사설표지 등 도로표지를 인식하는 데 장애가되는 요인들을 제거해 나가야 한다. 도로표지 제도의 주요 내용과 변경 내용을 국민에게 널리 알리고,전문성을 보강하기 위해 전문심사위원회를 광역 자치단체별로 설치·운영할 필요가 있다.특히 무자격업체가 난립해 도로표지의 질이 저하될가능성이 크므로 전문업종을 신설하고 표지판의 KS기준을 도입하는등 제작 및 설치업체의 전문화를 유도해야 한다. 박용훈 교통문화운동본부 대표. *교통천국 美國의 경우. 미 버지니아주 값비싼 주거지역인 매클린의 한가운데에는 연방고속도로국이운영하는 광도측정 및 시계연구소(FHWA)라는 첨단연구소가자리하고 있다. 이 연구소는 200여명의 전문인력이 모여 연장 8만여㎞에 달하는 미전역의 고속도로에 쓰이는 표지판의 안전을 연구하는 곳이다.넓은 국토 때문에 시장을 보기 위해서라도 차량을 이용할 수밖에 없는 미국에서 도로표지판은 곧 평범한 일상생활에서 생명을 보호하는 안전판이 아닐 수 없다. 미국 고속도로의 표지판은 길이 갈리는 4마일,2마일,1마일,0.5마일,0.25마일 단위로 설치돼 운전자가 급차선 변경을 하거나 끼어들기에서 오는 위험요인을 막아줄 정도로 잘 갖춰져 있다.또 길을 잘못 들었을 경우 주위를 둘러보면 반드시 역방향으로 갈 수 있는 길과 안내판이 있다.처음 와보는 사람을 위주로 만들어진 도로 안내판은 과잉이라고 느껴질 정도로 완벽하다.어느 네거리든 길이름과 번지수가 적혀있으며,어느 길이든 들어서는 위치에서는 어떤 길로 가고 있음을반드시 표시하고 있다.때문에 주(州)는 달라도 녹색바탕에 흰색으로쓰인 공통의 도로표지판은 운전자가 현재위치와 갈 길을 찾는 데 용이하다. 미국은 도로표지판에 대해 끊임없이 연구와 개발을 하고 있으며 만일 표지판 잘못으로 사고가 난 경우 관할 정부는 엄청난 보상을 해야만 한다. 워싱턴 최철호특파원 hay@

이형로(李瀅魯) 전북 임실군수가 27일 전격 사직원을 제출했다. 이 군수는 전주시 서신동에 야적돼 있던 80여만t의 야적쓰레기를 임실군 관촌면에 유치하려는 사업계획과 관련,주민들의 집단시위가 잇따르자 군의회에 사임통지서를 냈다. 이에 따라 이씨의 군수직은 이날자로 상실됐으며 부군수가 직무를대행하게 됐다. 이 군수는 지난 18일 C실업이 제출한 전주시 야적쓰레기 매립장 유치신청서에 대해 “허가·운반·처리과정에서 발생되는 모든 민원을해결하고 환경부령이 정하는 기준 시설·장비·기술능력을 갖춘 허가이행의 절차를 준수하되 이를 이행하지 않을 경우 군수 임의로 무효또는 취소할 수 있다”며 ‘조건부 사업적합 통보’를 해줬다. 이에 앞서 임실군은 같은 건에 대해 여러 차례에 걸쳐 군 민원조정위원회를 열어 “농지법 및 산림법에 저촉된다”는 이유를 들어 부적정 통보를 했었다. 이에 대해 관촌면 쓰레기매립장 설치 반대투쟁위원회는 이 군수가지역주민 동의나 내부결제 절차도 없이 일방적으로 쓰레기매립장 유치를 승인해 준 것은있을 수 없는 일이라며 강력히 반발했다. 한편 전주시는 서신동 고사평쓰레기장에 매립된 생활쓰레기 80만t을시 외곽 이전을 추진하면서 대상 후보지와 사업체를 물색해왔다. 문제가 된 관촌면 신전리 일대는 편입농지가 4만1,800㎡로 농지전용허가 제한시설에 해당되며 인근에 준농림지역이 7만여㎡나 돼 형질변경이 어려운데다 상수원보호구역 상류에 위치해 있어 폐기물시설이들어서기 어려운 지역이다. 한편 전주지검은 사직원을 낸 이 군수가 쓰레기매립장 조건부 허가과정에서 업체로부터 거액의 뇌물을 받았다는 일부의 주장과 관련,내사에 착수했다. 전주 임송학기자 shlim@

‘저축성보험 가입 서두르세요’ 연말을 앞두고 생명보험사들이 저축성보험과 신상품인 생계형 비과세 저축보험 판매에 열을 올리고 있다. 내년부터 실시되는 금융종합과세를 앞두고 안전하게 목돈을 맡길 곳을 찾는 사람들이 늘고 있기 때문이다.특히 저축성보험은 내년부터이자차익에 대한 비과세 조건이 보험유지기간 5년에서 7년 이상으로늘어나기 때문에 연내 가입을 적극 권유하고 있다. 생보사들의 저축성보험 수입보험료는 지난 4월 말 현재 2조6897억원에서 8월 말에는 13조6,306억원으로 5배 이상 급증했다.1인당 한도가 2,000만원인 생계형 비과세 저축보험은 은행 등과의 유치경쟁에서‘보장성’을 내세우며 선점을 노리고 있다. ◆저축성보험은 연내 가입해야 유리=장기보험으로 비과세 혜택 이외에 수익성도 좋다.각종 재해나 암 등 질병도 보장받을 수 있는 것이장점이다.저축성보험은 현재 연 8.0% 수준의 공시이율을 적용하는 등 시장 실세금리를 보장한다.5년 이상 납입하면 이자 등 금융소득에붙는 세금 22%를 면제받을 수 있다.비과세기간이 내년부터 5년에서 7년 이상으로 연장되기 때문에 같은 값이면 올해 가입하는 것이 유리하다. 대한생명 등 일부 생보사들은 아예 연말까지 보험기간이 5년형인 단일상품을 한시적으로 판매하고 있다. 저축성보험은 15세 이상이면 누구나 가입할 수 있어 자녀 명의로 돈을 분산예치할 수도 있다. 현재 판매 중인 저축성상품은 업계 공동상품과 개별상품 등 두가지다.공동상품인 슈퍼재테크보험은 보험기간이 2,3,5,7,10년으로 다양하다.공시이율은 11월 현재 8.0%가 적용된다.대부분 생보사들은 개별상품 판매에 주력하고 있다.비과세혜택을 받을 수 있는 5년까지 기다리기 싫으면 매년 납입액의 일정금액을 찾아 쓸 수 있는 슈퍼재테크보험Ⅲ에 가입하면 된다. 생보사들은 거액 계약자들을 유치하기 위해 서비스경쟁도 치열하다. 대한생명은 전국 6개 지역 8곳에 ‘VIP룸’을 설치,보험은 물론 증권 은행 투신 등 다른 금융권의 정보까지 제공하고 있다.교보도 월 보험료가 100만원 이상이거나 일시납으로 억대 이상을 맡긴 고객에게는 주식 채권 부동산 관련 금융정보 상담서비스를 실시한다. ◆생계형 비과세저축보험도 눈여겨볼만하다=65세 이상 노인과 장애인,생활보호대상자,국가유공자 등을 대상으로 판매하고 있다.현재 연 8.1%(10월말 현재)수준의 공시이율을 적용하는 등 시장실세금리를 보장한다.보험기간은 3년과 5년이다.보험기간 및 납입기관에 관계없이납입보험료 2,000만원까지 이자소득세가 전액 면제된다.자녀들이 부모 명의로 가입할 수 있다.피보험자가 사망 또는 재해장해나 질병에걸렸을 때는 적립금 이외에 보험금이 별도로 지급된다.대한 삼성 흥국 교보 금호생명 등이 판매하고 있다. 김균미기자 kmkim@

MCI코리아 진승현(陳承鉉·27)사장이 잠적 직전 3개월 동안 열린금고에서 대대적인 수신고 확장 캠페인을 벌여 300억원을 끌어들인 것으로 나타났다. 이 기간은 진씨가 열린금고로부터 377억원을 불법 대출받은 시점과일치한다. 26일 금고 직원들에 따르면 금고측은 지난 7월부터 진씨가 잠적한시점인 9월까지 3개월동안 특별 캠페인기간으로 정해 신문광고와 전단 등을 통한 대대적인 고객 유치작전으로 2,500계좌를 확장해 300억원이 넘는 거액을 추가로 끌어들였다. 당시 열린금고는 시중금리에 비해 약 3% 정도 높은 복리 11.8%,11.2%의 특별상품을 기획·홍보하는 한편 수신액이 1,800만원 이상인 예금자에 한해 5만원짜리 상품권을 지급하는 파격적 전략으로 서울은물론 지방에서도 고객들을 끌어모았다. 열린금고의 전체 수신액이 1,350억원인 점을 감안할 때 높은 이자를미끼로 전체 수신액의 4분의 1이 넘는 액수를 확장한 셈이다. 조현석기자 hyun68@

서울지검 특수1부(부장 李承玖)는 24일 열린금고 대주주로 377억원을 불법대출받은 진승현(陳承鉉·27)MCI코리아 사장이 한스종금(구아세아종금)을 인수하는 과정에서 20억원의 비자금을 조성한 사실을 밝혀내고 정·관계 로비 의혹에 대한 수사에 착수했다.진씨가 열린금고에서 3차례에 걸쳐 불법대출 받은 금액은 모두 1,015억원에 이른다. 진씨는 지난 4월 아세아종금을 인수하기 위해 증권사 지점장 출신인 신인철(申仁澈·구속)씨를 이 회사 상임감사로 끌어들인 뒤 비자금20억원을 조성,신씨에게 제공한 혐의를 받고 있다. 검찰은 그러나 4,950만원을 구속된 금감원 김영재(金暎宰)부원장보에게 뇌물로 제공된 점을 중시,진씨가 신씨를 로비스트로 고용해 거액의 로비자금을 건넨 뒤 금감원 고위 간부와 정·관계 인사들에게 조직적인 로비를 벌였는지를 캐고 있다. 검찰은 또 진씨가 대유리젠트증권 사장 고창곤씨와 짜고 대유리젠트증권 주가를 조작,수천억원의 시세차익을 챙긴 혐의에 대해서도 조사하고 있다. 검찰은 진씨가 지난 4월 3,000억원의 외자를 유치하는 조건으로 아세아종금 대주주인 대한방직 전회장 설모씨 부자로부터 단돈 10달러에 아세아종금을 인수하는 과정에서 이면계약을 맺고 스위스 6개 은행으로 구성된 스위스 프리빗방크 컨소시엄(SPBC)을 유령회사로 내세웠는지에 대해서도 조사중이다. 한편 진씨 소유의 MCI코리아가 계열사인 현대창투를 통해 리젠트종금에서도 360억원을 부당대출받은 것으로 드러났다. 금융감독원은 이날 “진씨의 계열사인 현대창투가 지난 3월 리젠트종금으로부터 대출받은 600억원 중 360억원이 동일인 대출한도를 초과한 것으로 드러나 주의적 경고조치를 내렸다”고 밝혔다. 금감원은 열린금고에 대해 이날부터 6개월동안 영업정지조치를 내리는 한편 진씨 등 불법대출에 관련된 5명을 상호신용금고법 위반 및 업무상배임 등 혐의로 검찰에 고발하기로 했다. 금감원은 자금운영에 이상징후가 포착된 C금고 등 9개 금고도 정밀검사하고 있다. 박현갑 박홍환 장택동기자 stinger@

한국의 구조조정이 노동계 등의 강한 저항에 부딪쳐 허우적대고 있는 사이,중국이 새로운 체제로의 이행을 강력히 추진하며 부상하고있다는 해외 보고서가 나왔다. 24일 금융계에 따르면 미국계 금융기관인 모건 스탠리는 최근 발표한 ‘중국 대 아시아’ 보고서에서 한국과 중국의 구조개혁이 대조적인 모습을 보이고 있다고 분석했다. 먼저 한국은 외환위기 이후 괄목할 만한 경제성장을 보여왔으나 금융시스템이 여전히 취약하고,재벌기업의 구조개혁이 지연되고 있다고꼬집었다. 이로 인해 기업부채가 국내총생산(GDP)의 100%를 상회하고 있으며정치권의 화합부족과 강성 노조활동으로 구조개혁의 어려움이 가중되고 있다고 지적했다.최근 통화가치가 폭락한 대만 일본 필리핀 인도네시아도 비슷한 상황이라고 덧붙였다. 이 보고서는 외환위기 이전의 인플레이션 시기에는 부채에 의한 재벌확장이 가능했지만 지금처럼 실질금리가 높아진 환경에서는 거액의부채는 감당하기 곤란하다고 주장했다.그럼에도 재벌기업의 구조개혁이 느슨해져 한국경제의 기초여건이 더욱 열악해지고 있다는 지적이다. 반면 중국은 경기침체에서 벗어나 구조개혁에 박차를 가하고 있다고 소개했다.공기업 구조조정을 비롯해 연금·사회보장제도·자본시장·금융시스템 등을 과감히 개혁해나가고 있다는 평가다.특히 전략적이고 투명한 접근방식으로 구조개혁을 이행하고 있다며 높은 점수를매겼다. 안미현기자 hyun@

검찰은 진승현(陳承鉉·27) MCI코리아 사장이 지난 4월 한스종금(구아세아종금)을 자신이 설립한 금융지주회사인 MCI코리아를 이용해단돈 10달러에 인수하게 된 사실에 의심을 품고 수사에 착수,9월초한스종금 사장 신인철씨(59·구속)를 구속했다. 현재까지 검찰이 밝혀낸 사실은 구속된 신씨가 진씨로부터 20억원을받았다는 것이다. 신씨는 검찰에서 한스종금을 증권사로 전환시켜달라는 청탁과 관련해 김영재(金暎宰) 금감원 부원장보에게 4,950만원을 주고 개인적인 빚을 갚는데 19억여원을 썼다고 진술한 것으로 알려졌다. 고위공직자 출신 S씨에게 빌린 돈 4,000만원도 이 돈으로 갚은 것으로 밝혀졌다. 그러나 20억원의 성격에 대해서는 주장이 엇갈리고 있다. 검찰 관계자는 “신씨는 진씨로부터 리베이트를 받았다고 주장하는반면,진씨측 회사 관계자들은 ‘한스종금 인수 관련 매매대금’이라고 주장하고 있다”고 밝혔다. 검찰은 현재 돈의 사용처를 확인하는데 수사력을 모으고 있지만 진씨가 잠적한 상태인데다 구 아세아종금 대주주 설모씨 부자도 해외로출국한 상태여서 수사에 어려움을 겪고 있다.검찰은 돈이 신씨 주장대로 개인적으로 사용됐을 가능성에 무게를 두고 있지만 신씨가 한스종금의 증권사 전환과 관련해 김영재 부원장보에게 4,950만원을 건넨사실을 중시,정·관계 로비용으로 쓰였을 가능성도 추적하고 있다. 진씨가 한스종금을 인수한 후 경영을 정상화한다는 계획을 갖고 있었던 점과 한스종금의 BIS(국제결제은행) 기준 자기자본 비율이 들쭉날쭉했던 점도 로비의혹을 부추기고 있다. 증권가 주변에서는 진씨가 100억원의 비자금을 조성,정치권 유력인사에게 80억원의 뭉칫돈을 제공했다는 의혹까지 제기되고 있다.업계에서는 정치권 인사 5∼6명의 이름이 거론되고 있다. 검찰은 금감원의 고발장을 접수한 뒤 열린금고 등으로부터 불법대출받은 1,000억원의 사용처에 대해서도 수사력을 모을 계획이다. 검찰은 이번 사건이 기업 인수·합병 전문가인 진씨가 금고 인수를통해 불법대출을 받고 이 돈으로 다시 기업을 인수,주가조작 등을 통해 거액을 조성하다 주식시장 붕괴와 함께 불법사실이 드러난 것으로보고 있다. 하지만 이번 사건이 20대 후반에 불과한 진씨의 1인극으로 보기 힘든만큼 정·관계 로비나 돈을 지원한 배후세력에 대한 수사도 불가피할 전망이다. 이상록기자 myzodan@

“복권을 산 사람이 긁은 사람에게 ‘당첨금을 주지 않겠다’고 확실하게 말하지 않았다면 당첨금은 두 사람이 나눠 가져야 한다”자신이 산 복권을 다른 사람이 긁어 거액에 당첨되면서 벌어진 당첨금 소유권 분쟁에 대해 대법원이 ‘사이좋게 나눠 가지라’는 판결을내렸다. 사건의 발단은 지난해 2월 일정한 직업이 없던 신모씨(42)가 서울중구 입정동의 한 다방에서 여주인 윤모씨와 종업원 김모씨(여) 등 3명과 함께 자신이 산 즉석복권 4장을 재미삼아 나눠 긁다가 윤씨와김씨가 각각 2,000만원에 당첨되면서부터.신씨는 “내 돈으로 산 복권이니 당첨금은 내 것”이라며 윤씨 등에게 당첨금 일부만 나눠주려했지만 김씨는 “복권을 줄 때 소유권도 넘어온 것”이라며 신씨를횡령죄로 검찰에 고소했다. 이상록기자 myzodan@

경기 위축 여파로 지난달에 600여개의 업체가 부도나 올들어 최고치를 기록했다.부도법인수에 대한 신설법인수의 배율도 지난해 5월 이후 가장 낮았다. 한국은행이 17일 발표한 ‘10월 어음부도율 동향’에 따르면 거액부도가 줄면서 어음부도율(금액기준)은 0.22%로 9월(0.30%)보다 낮았으나 부도업체는 올들어 가장 많은 606개였다. 한은 관계자는 “9월에는 한국종금과 중앙종금의 영업정지로 거액부도가 잇따라 발생해 부도업체수는 적었음에도 부도율은 높았었다”면서 “10월에는 거꾸로 신설업체와 영세업체의 소액 부도가 많아 어음부도율은 줄어도 부도 업체수는 늘었다”고 풀이했다. 지난달 서울 등 8대 도시에서 신설된 회사는 2,990개로 9월보다 360개가 늘었다.3개월째 감소세였던 신설법인수가 10월들어 증가세로 돌아섰다. 안미현기자

부산지검 동부지청 반부패특별수사반(반장 林春澤 부장검사)은 16일 병원 공사 자금을 끌어모으기 위해 보건복지부와 리스업체 직원을상대로 뇌물을 건네고 병상확충 자금 및 리스자금을 대출받은 혐의로 S종합건설 대표 홍모씨(40)와 ㈜D메디칼 대표 윤모씨(55)를 구속기소했다. 또 이들로 부터 뇌물을 받고 대출 편의를 봐준 ㈜D리스금융 차장 구모씨(41)를 배임수재 등 혐의로 구속 기소하고,보건복지부 서기관 박모씨(54)를 특가법상 수뢰 혐의로 불구속 기소했다. 홍씨와 윤씨는 지난 96년 7월쯤 경남 밀양의 J병원과 부산 기장의 K병원을 신축하면서 구씨와 박씨에게 각각 4,500만원과 1,500만원의뇌물을 건네고 리스회사로 부터 의료장비 구입금 54억원과 보건복지부로 부터 병상확충자금 20억원을 각각 융자받아 병원 신축비용 등으로 사용한 혐의다. 거액의 대출금을 받아 지난 97년 신축한 두 병원은 대출금에 대한상환 부담으로 정상 경영이 불가능해져 1∼2년 후 부도가 났으며,병원 원장들은 병원 소유권을 넘긴채 의료원 등에서 일반 의사로 근무하고있는 것으로 검찰조사결과 밝혔다. 부산 김정한기자 jhkim@

서울 경찰청 기동수사대는 15일 고객의 정보를 이용,일명 ‘쌍둥이통장’을 만들어 20여억원 상당의 현금을 인출한 전직 은행원 정모씨(41)와 이모씨(49) 등 4명에 대해 특정경제범죄가중처벌에 관한 법률위반 혐의로 구속영장을 신청하고 최모씨(49) 등 공범 3명을 같은 혐의로 입건했다. 이들의 범죄사실을 알고 ‘폭로하겠다’며 협박,2억원을 가로챈 이모씨(43)에 대해서도 특수강도 혐의로 구속영장을 신청했다.이씨 등은 4월 초 당시 Y은행 모지점 차장이던 정씨에게 “고객 정보만 제공하면 거액의 돈을 빼내 충분히 사례하겠다”며 접근,21억3,000만원을 예치해 둔 김모씨(53)의 인적사항과 계좌번호 등을넘겨받은 뒤 이를 이용해 김씨 명의의 통장을 재발급받아 같은달 중순쯤 전액을 인출해 가로챈 혐의를 받고 있다. 박록삼기자 youngtan@

동방금고 수사가 14일 중간수사 결과 발표로 일단 마무리됐다.이날결론은 부도덕한 벤처기업 사냥꾼과 사채업자가 결탁해 주도한 불법대출 사기사건으로 요약된다.이 과정에 청와대 기능직 직원 이윤규씨가 거액을 챙기는 조연을 한 사실이 드러났다.검찰은 관련자를 기소한 뒤 금감원 직원의 불법대출 묵인 여부,정·관계 로비의혹,사설펀드 가입자의 위법행위 등에 대한 보강수사를 계속 하겠다고 한다.수사가 끝난 것은 아니라는 얘기다. 검찰 발표대로 앞으로 수사해야 할 부분이 적지 않을 것으로 보여이날 기소 내용을 두고 수사가 잘됐느니 못됐느니 따질 생각은 없다. 그러나 검찰은 이번 사건을 보는 국민들의 시각을 냉철하게 인식해야할 것이다. 그리고 수사과정에서 미진한 점은 없었는지 되돌아 봐야한다. 검찰은 처음부터 이번 사건을 단순 사기사건으로 몰고가는 듯한 인상을 준 게 사실이다.수사 초기에 방향을 제대로 잡지 못해 쟁점 가운데 하나인 금감원 직원의 불법대출 묵인 여부에 대한 수사는 완전히 벽에 부딪힌 상황이다.금품수수의 연결고리 역할을 했을 것으로추정되는 오기준(吳基俊) 신양팩토링 대표는 해외로 도피했고 로비창구 의혹을 받던 장래찬(張來燦) 전 금감원 국장마저 자살했기 때문이다.부실 수사를 자초한 면이 있다고 본다.김영재(金暎宰) 금감원부원장보를 뒤늦게 이번 사건과 관련없는 사건으로 구속한 것도 여론의 압력에 따른 고육책이라는 해석이 나오고 있음을 알아야 한다. 아울러 정현준 한국디지탈라인 사장과 이경자(李京子) 동방금고 부회장의 사설펀드에 정·관·언론계 인사들이 개입했다는 의혹에 대한규명이 제대로 이뤄지지 못한 점도 아쉬움으로 남는다. 검찰은 정·이 두 사람의 진술이 엇갈리는데다 관련자들이 해외 도피중이라 정확한 진실을 캐기 어려웠을 것이다.그러나 좀더 신속하게 수사에 나섰다면 이들에게 도피의 기회를 주지 않았을 것이다.여권 인사들의 관련의혹을 실명으로 제기해서 피소당한 한나라당 이주영(李柱榮)의원사건이라도 신속하게 처리해서 궁금증을 푸는 적극성을 보였어야 했다. 정치공방으로 비화했던 여느 사건의 수사와 마찬가지로 이번에도 축소 수사니 짜맞추기 수사니 하는 비난이 없지 않다.언론과 정치권이사건을 지나치게 부풀린 탓이다.최선을 다한 검찰로서는 답답할 일이다.그러나 검찰에 대한 기대가 그만큼 크다는 반증이기도 하다.검찰에 대한 국민의 신뢰회복이 급선무임을 이번 수사결과는 다시 한번말해주고 있다.

걸인이 현금 1,630만원을 소지하고 있어 화제다.대구 중부경찰서가14일 폭력혐의로 구속영장을 신청한 임모씨(52·주거부정)는 경찰의몸수색 과정에서 현금 1,630만원을 소지하고 있어 경찰이 출처를 조사하는 등 한바탕 소동을 벌였다. 경찰조사 결과 임씨가 소지한 거액의 현금은 임씨가 지난 3년 동안대구·경주·울산·부산 등지의 시장을 돌면서 구걸을 통해 모은 100원,1000원짜리 돈을 만원권으로 바꾸어 다닌것으로 밝혀졌다. 임씨는 주민등록증이 말소돼 은행통장을 개설하지 못해 속옷안에 돈주머니를 따로 만들어 현금을 갖고 다녔다. 임씨는 구걸을 통해 하루 적게는 2만∼3만원에서 최고 12만원 가량의 수입(?)을 올렸다고 진술했다.임씨는 지난 11일 오후 3시40분쯤대구시 중구 태평로 번개시장 앞길에서 김모씨(55)를 돌로 때리고 흉기로 찔러 상처를 입힌 혐의로 경찰에 붙잡혔다. 대구 황경근기자 kkhwang@

조흥은행 광주 화정동지점장의 거액 인출사건을 수사중인 광주 서부경찰서는 14일 지점장 이승구씨(44·해외도피중)가 70억원의 고객예탁금을 횡령한 사실을 포착했다. 경찰서 관계자는 “충남 J상호신용금고가 지난 1월18일부터 최근까지 화정동지점에 기업금전신탁통장과 보통예금통장 각각 3개에 70억원을 맡겼으나 지난 11일 이 지점장이 행방을 감춘 뒤 조흥은행 본사검사팀이 상호신용금고 관계자들을 불러 확인한 결과 통장에 1,300여만원만 남아 있는 사실을 확인했다”고 밝혔다. 서부경찰서 관계자는 “이같은 사실을 이 지점장과 친분이 있는 충남 J상호신용금고 상무이사 등을 통해 확인했으며 구체적인 횡령 방법과 액수에 대해서는 수사를 계속 벌일 방침”이라면서 “지금까지이 지점장이 최소한 J금고가 맡긴 69억여원 가량을 빼돌린 것으로 보인다”고 말했다. 광주 최치봉기자 cbchoi@

내년에 시행될 예금 부분보장제와 관련,지방자치단체 예치금이 예외로 인정되지 않아 금융기관 도산시 지자체가 함께 파산할 수 있다는우려가 제기되고 있다. 14일 광주시와 전남도 등에 따르면 광주시는 지난달 현재 광주은행에 일반 및 특별회계 4,100여억원을 예치해 놓고 있다. 전남도는 일반회계 2,700여억원을 광주은행에,특별회계 1,600여억원은 농협에 각각 예치해 둔 상태다. 광주시 5개 구과 전남도 각 시·군도 지방은행과 농협 등에 수천억∼수백억원대의 금액을 예치해 관리하고 있다. 그러나 내년 1월부터 시행되는 예금 부분보장제에 따라 해당 금융기관이 파산하거나 영업정지 등의 사태를 직면할 경우 최고 5,000만원까지만 보장받게 된다. 이에 대해 지방자치단체들은 예치금 전액을 보장받을 수 있도록 정부보증제도를 도입할 것을 요구하는 한편 오는 28일 대전에서 열리는 ‘전국 시장·군수·구청장 세미나’에서 이 문제를 공식 협의한다는 방침이다. 그러나 재정경제부는 ‘공적자금을 이유로 소수의 거액예금자를 보호하는 것은 불합리하며 예금 부분보장제는 예외없이 적용돼야 한다’는 입장을 고수하고 있는 것으로 알려졌다. 광주 최치봉기자 cbchoi@

조흥은행 광주 화정지점장이 수표로 27억여원을 훔쳐 달아난 것으로드러나 경찰이 수사에 나섰다. 광주 서부경찰서는 광주시 서구 화정동 조흥은행 화정지점 이승구 지점장(44)이 27억원을 자기앞 수표로발행한 뒤 잠적,수사에 나섰다고 13일 밝혔다. 이씨는 지난 9일 친구가 이사장인 전북 군산시 장항신용금고에서 맡긴 27억원을 보관해오다 이를 근거로 1억원짜리 자기앞 수표 27장을끊어 10일부터 출근하지 않고 있다. 조흥은행측은 은행감독원에 지불정지를 요청,이씨가 발행한 수표에서 단 한푼도 인출되지 않았다고 밝혔다. 이씨는 지난 11일 오후 1시쯤 고향집인 군산에서 부인을 만나 “광주에 간다”고 말한 뒤 헤어진 것으로 알려졌다. 경찰은 은행측에서 이씨를 업무상 횡령 등 혐의로 고발할 경우 본격적인 수사에 들어갈 계획이다.한편 이번 사건은 지난 9월7일 국민은행 호남본부 직원 임모씨(34)가 금고에서 21억1,100만원을,같은달 26일 전남 무안신용협동조합 조모씨(32)가 4억6,000만원,이틀뒤인 28일농협 서광주지점 김모씨(27)가 2억4,000만원을 훔쳐 달아나는 등 지난 9월 이후 광주·전남에서만 네번째 직원 거액인출 도주사건이다. 광주 남기창기자 kcnam@

예금부분보장제와 금융소득종합과세 내년 시행을 앞두고 국내 외국은행 지점의 수신고가 크게 늘고 있다. 한국은행이 13일 발표한 ‘외은지점 수신동향’ 보고서에 따르면 올1월부터 10월까지 외은지점의 수신증가액은 1조5,000억원으로 지난해 연간증가액(9,000억원)의 두배에 육박하고 있다.이에 따라 전체예금은행 수신중 외은지점이 차지하는 비중도 지난해말 0.9%에서 올10월말 1.2%로 늘었다. 한은은 외은지점의 급증하는 수신구조를 분석한 결과,▲거액 ▲단기▲개인 예금이라는 3대 특징이 나타났다고 설명했다.‘갈 곳 몰라방황하는’ 개인들의 고액 뭉칫돈이 외은지점으로 몰리고 있는 것이다.6개월 미만의 단기 정기예금은 1조780억원으로 전체 수신증가액의71%를 차지했다.또 정기예금 계좌당 평균잔액은 9,400만원으로 국내은행(2,800만원)의 3배를 기록했으며 5억원 초과 거액계좌 비중(금액기준)도 50.9%로 국내은행 수준(35.5%)을 크게 웃돌았다. 관계자는 “외은지점은 국내은행에 비해 상대적으로 안전하고 고객비밀이 철저하게 보장된다는 인식이 강하다”면서 “예금부분보장제와 금융소득종합과세를 피해 거액 차명예금 등이 외은지점으로 유입되는 현상은 지속될 전망”이라고 내다봤다. 그러나 예금 유치에는 한계가 있을 것으로 보인다.주된 자금운용처인 가계대출이 주가하락과 경기상승세 둔화로 주춤하는 추세인데다장단기금리차가 줄고 있어 자금운용에 어려움이 커지고 있기 때문이다. 안미현기자 hyun@

공직사회에 대한 고강도 사정방침과 함께 여권은 13일 이를 뒷받침할 법·제도정비에 박차를 가하고 나섰다. 여권은 우선 15대 국회 때부터 추진하다 폐기된 ‘반부패기본법’을이번 정기국회에서 반드시 입법화한다는 방침이다. 반부패특위를 법률기구로 상설화하는 한편 부패행위 신고자를 신변보호하고 일정액보상해 주는 내용을 핵심으로 한다.일정수 이상의 국민이 공공기관에직접 감사를 청구할 수 있도록 하는 감사청구제도 도입한다. 역시 15대 때 추진됐던 자금세탁방지법은 ‘범죄수익 은닉규제법’과 ‘특정금융거래정보보고이용법’으로 나뉘어 입법이 추진되고 있다.범죄수익은닉규제법은 주요 범죄의 수익을 숨길 경우 5년 이하의징역에 처하고 범죄수익을 몰수·추징하는 법안이다.거액경제범죄와공무원 수뢰,해외재산도피범죄 등 35종의 범죄를 대상으로 한다.특정금융거래정보보고이용법은 금융기관의 감시감독기능을 보다 강화,강제하는 법안이다.범죄수익규제법 대상범죄나 자금세탁 혐의가 있을경우 금융기관은 즉각 재정경제부의 금융정보분석기구에 보고토록 하는 내용이다.금융정보분석기구에서는 혐의가 있는 거래정보를 분석,검찰과 국세청·관세청 등 관련기관에 제공토록 하고 있다. 다만 이들 법안은 행정자치부와 경찰의 반발로 14일 국무회의 상정이 보류돼 연내 입법화가 다소 불투명하다.범죄자금으로 의심되는 금융거래 정보를 제공받는 기관에 경찰이 제외된 데 따른 진통으로,부처간 조율에 다소 시간이 걸릴 전망이다. 여권은 이밖에 현행 공직자윤리법도 개정,공직자들의 주식거래를 엄격히 규제하는 방안도 추진하고 있다. 진경호기자 jade@

미국내는 물론 해외 수많은 신문들이 공화당 부시후보의 대통령당선을 1면 헤드라인으로 올려 판매대에 내놓았다가 회수하는 오보 소동을 빚었다. 이같은 세계적 오보의 일등공신 중 하나라고 지적받고 있는 CNN방송의 선거방송 앵커들은 당일 밤 같은 도시에서 만들어 바로 구할 수있는 신문인 애틀란타 디스패치가 헤드라인을 당선에서 당선유보로급히 판갈이한 증거물을 낄낄거리며 시청자들에게 소개하기도 했다. 원인제공은 거액의 출구조사를 실시한 자기들 방송이 해놓고 몇마디사과로 살짝 빠진 뒤 지울 수 없는 오보의 인쇄 증거를 남긴 신문을손가락질하는 격이었다.그러나 미국 신문도 지금처럼 TV가 선거를 좌지우지 하기 전 교과서같은 오보를 ‘독자적으로’ 저질렀었다. 4연임의 루즈벨트 대통령이 취임 두달만에 급서한 바람에 부통령에서 대통령직을 승계했던 민주당의 해리 트루먼 대통령은 1948년 말정식으로 대통령선거에 출마했으나 당내인사의 반란출마 등이 겹쳐여론조사에서 공화당 후보인 토머스 듀이 뉴욕지사에게 열세를 면치못했다.투표가 끝난 뒤 얼마되지 않아 미 5대 일간지 중의 하나인 시카고트리뷴은 투표가 일찍 끝난 일부 지역의 초반 결과만을 토대로 ‘듀이 트루먼을 꺾다’라고 대서특필한 신문을 팔았다.그러나 트루먼이303-189로 낙승했었다.지금도 저널리즘 교과서에는 선거 다음날 트루먼이 이 오보의 신문지를 껄껄거리며 기자들에게 흔들어대는 사진이실려있곤 한다. 선거결과의 오보 사례로 올 4월 국내 국회의원 선거의 경우를 빠트릴 수 없다.16대 총선 투표가 끝나자마자 방송사들은 출구조사 결과를 발표했는데 3,4시간이 지나자 230여곳 선거구의 10분의 1 정도가엉터리인 것으로 드러나고 말았다.96년 15대 총선에서는 오보율이 무려 20%를 상회했었다. 김재영기자 kjykjy@

정부는 연말까지 경영개선이 되지 않는 등 개혁 실적이 부진한 공기업의 사장을 해임할 방침인 것으로 알려지고 있다.대통령직속 기구인정부혁신위원회가 공기업 경영을 점검·평가한뒤 인사조치 등을 취한다는 것이다.감사원 감사대상 기관 141개 공기업과 자회사가 대상이다.공기업 개혁에 박차를 가하겠다는 의지가 담긴 것으로 평가된다. 따라서 정부혁신추진위원회는 치밀하면서도 신속하게 점검·평가 업무를 마무리해야 할 것이다.그리고 그 평가 결과는 신속하게 개혁에반영해야 한다. 사실 공기업 개혁문제는 지난 국회 국정감사 기간 내내 여러 상임위원회에 걸쳐 끊임없이 도마에 올랐다.여야 가릴 것 없이 구조조정 미진,부실경영,도덕적 해이 등 난맥상을 지적하고 대책을 따졌다.몇몇모범사례가 소개되기도 했지만 국민들의 눈엔 공기업에 개혁 의지가없는 것으로 보인다.구조조정을 한답시고 하위직만 줄이고 상위직급은 늘린 공기업이 적지 않은가 하면,근거도 없는 복리·후생비를 지급하고 법인카드로 거액의 유흥비를 지출한 사례도 확인됐다. 재경부 통계를 보면 우리 공기업의 부실이 어느 수준인지 쉽게 짐작할 수 있다.13개 정부투자기관과 20개 정부출자기관의 부채총액이 지난 6월말 현재 339조원에 이른다.우리나라 국가채무의 3배가 넘는 수치다.공공부문 개혁을 내년 2월까지 마무리하기 위해서는 이제 시간이 없다.우물우물 미루다간 더 큰 낭패를 불러올 수 있다는 사실을명심해야 한다.개혁의 지연은 해당 공기업의 불행일 뿐 아니라 국민경제 전반에 막대한 손실을 입히게 된다.정부혁신추진위원회에는 시민단체 대표·전문가 등이 다수 포함된 만큼 보다 객관적으로 평가해옥석을 가리는 데 최선의 역할을 하기를 기대한다. 정부는 아울러 공기업 평가에 따른 후속 인사를 하는 데도 현명한결정을 해줄 것을 당부한다.누가 보더라도 개혁의 적임자로 평가받는인물을 골라야 할 것이다.노조가 새로 영입되는 임원의 경력 등을 빌미로 개혁의 발목을 잡은 사례가 적지 않았던 점을 잊지 말아야 한다.‘낙하산 인사’ 반대 등을 이유로 내세워 구조조정을 가로막고 각종 특혜성 수당을 받는 등 전리품을 챙긴 사실이 이번 국감을 통해서도 드러나지 않았는가.또 평가 결과를 바탕으로 정리할 공기업은 과감하게 정리해야 한다. 하지만 정부 노력에 앞서 공기업 구성원 모두가 거듭 태어나겠다는자세가 더 중요하다.공기업 나름의 사정을 고려해야 한다는 주장도들린다.획일적으로 진단하지 말아야 한다는 얘기도 일리는 있다고 본다.그러나 소나기는 일단 피하고 보자는 식의 시간끌기는 용납돼선안될 것이다.