◎「한국갤럽」,6대도시 600명 대상 조사/52%가 “장차 써볼 예정”… 고연령층서 많이 경험/이용자중에 38% “약효 체험”… 장기간 사용해야 우리 국민의 90.5%가 전래 민간방의 하나인 죽염에 대해 듣거나 본 적이 있고 13.5%가 죽염을 사용해 본 경험이 있으며 죽염은 의학적으로 효능이 있다는 견해가 45%,그렇지 않다는 견해가 21%로 나타났다. 또 52.1%가 앞으로도 건강보조식품이나 질병치료목적으로 죽염을 사용할 의향이 있으며 죽염을 이용해본 사람들의 58%가 죽염산업육성의 필요성을 느끼고 있는 것으로 확인됐다. 이같은 사실은 월간 「신시」와 한국죽염협회가 공동으로 한국갤럽조사연구소에 의뢰해 서울,부산,광주,대구등 6대도시 만 20세이상 남녀 5백여명과 죽염사용 경험자 1백명을 상대로 조사한 죽염인식 및 사용실태 조사결과 밝혀졌다. 이번 조사결과는 실용적 민간방의 하나로 최근 널리 알려지기 시작한 죽염에 대해 그 효능성 여부를 놓고 논란이 끊이지 않는 가운데 발표되었다는 점에서 관심을 모으고 있다. 죽염이란 푸른 대나무속에 천연소금을 다져 넣고 섭씨 1천도의 고열로 아홉번 구워서 만드는 선조들의 지혜가 깃든 경험의방의 하나로 최근 건강보조식품,질병치료,피부미용등의 용도로 쓰이는 추세이나 정확한 지식과 올바른 쓰임새가 제대로 알려지지 않아 논란이 돼왔다. 조사결과 죽염에 대한 인지도는 저연령(20대 93.8% 30대 91.7%)과 고학력(대재 이상 95.5%)에서 높았으나 실제 사용연령은 50대이상의 고연령층에서 17.2%로 20대의 사용경험 6.5%보다 높았다. 사용기간은 일반인의 경우 3개월미만이 전체의 38.0%,3∼6개월미만이 28.6%,1∼2년미만이 15.2%였다. 사용후의 평가에서는 효과를 보았다가 38.4%였으나 전혀 효과를 보지못했다는 15.9%,그다지 효과를 보지못했다도 45.6%였다. 이같은 답은 죽염은 장기간 사용해야 효과를 볼수 있으나 단기간 사용으로 인한 것으로 풀이하고 있다.죽염의 의학적 효능 면에서는 45%가 효능이 있다고 했으며 없다가 21.4%등이었다. 먹는 방법은 물에 타서 먹었다가 55%로 가장 많고 음식에 넣어 먹었다가 42%,가루약 먹듯이 먹었다가 20%,마사지 세안 15%,침에 녹여먹었다 14%,양치 9%,상처에 바른다 2%등으로 다양하게 나타났다.

◎시급한 과제로 물가·환경·교통 꼽아 국민들의 상당수가 지난 1년동안 추진된 개혁으로 생활에 변화가 있다고 느끼고 있으며 가장 시급한 과제는 물가안정이라고 생각하는 것으로 나타났다. 공보처는 3일 한국갤럽에 의뢰,전국의 20살이상 남녀 1천명을 대상으로 실시한 생활개혁 관련 전화여론조사 결과 전체 조사대상자의 54.6%가 개혁으로 생활에 변화가 있었다고 응답했다고 발표했다. 「별로 변화가 없다」는 응답은 35.1%,「전혀 변화가 없다」는 10.2%로 나타났다. 생활주변에서 추진할 개혁의 시급한 과제로는 물가안정(33.0%)이 가장 많이 지적됐으며 ▲환경문제(14.2%) ▲교통문제(7.5%) ▲농촌문제(6.9%) ▲경제안정(5.3%) ▲민생치안(2.8%) ▲교육문제(2.3%)등의 순이었다. 생활개혁을 위해 정부가 해야할 일로는 공무원의 부조리척결(25.3%)을 비롯,▲일관된 정책추진(19.3%) ▲불합리한 법·제도 개선(15.4%) ▲민생관련예산 확대(15%) ▲엄격한 법집행(13.4%) ▲부처이기주의 해소(9.4%)등이 꼽혔다.

◎신설 지지 75%로 증가/“우리마을엔 안돼” 59% 많은 국민들이 원전건설의 필요성을 인정하면서도 『우리 고장은 안 된다』는 님비(NIMBY) 증후군은 여전하다. 한국원자력문화재단이 한국갤럽조사연구소에 의뢰,일반 국민 2천명과 원전 지역주민 8백명을 상대로 한 「원자력에 대한 국민의식 조사」결과 국민의 85.5%가 원전이 필요하다고 응답했다.신규 건설에 대한 지지도 74.7%로 91년(72.2%)보다 2.5%포인트가 높아졌다.그러나 자기가 사는 지역에 건설하는 데는 59%가 반대했고 찬성은 14%에 불과했다. 반대 이유로는 「주변환경이 오염될 우려가 높아서」(55.2%)가 가장 컸고 다음이 「암과 같은 질병에 걸릴까봐」(21.1%),「원전이 폭발할 가능성이 높아서」(14.8%) 등이었다.또 일반 국민의 34.4%가 원전이 「안전하다」고 했으나 41.2%는 「안전하지 않다」고 했고 원전주민도 32.7%는 「안전하다」,47.5%는 「안전하지 않다」고 대답했다.안전하지 않은 이유로는 「방사성 폐기물 처리에 문제가 있어서」 「예상 외 사고가 일어날 수 있으므로」 「미량이나마 방사능이 새어나올 우려가 높아서」 등을 들었다. 방사성 폐기물 관리의 안전성에 대해서는 원전주민의 60.2%가,일반주민의 57.7%가 「불안전하게 관리되고 있다」고 밝혔다.

◎캘럽 1천명 설문조사 내무부가 문민정부의 개혁실천과제로 선정,지난 5월부터 시행해온 「민원 1회방문처리제」가 공직사회의 부조리근절에 효과를 거두고 있는 것으로 나타났다. 이같은 사실은 서울대학교 한국행정연구소 이달곤교수팀이 행정의 생산성증진방안연구 과제로 내무부의 「민원 1회방문처리제」를 선정,한국갤럽에 의뢰한 설문조사에서 드러났다. 전국 1천명의 민원인을 대상으로 실시된 이번 설문조사에서 응답자의 92.8%가 「민원 1회방문처리제」 도입이후 예전과 달리 「금풍·향응요구를 받은 적이 없다」고 응답했다. 또 종전까지 민원 한건에 평균 4번이상 행정관서를 방문했으나 응답자의 85.9%가 민원 1회방문처리제 시행으로 「접수시 1회」 또는 「접수후 1회」방문으로 처리됐다」고 밝혔다. 설문 대상자의 84.8%가 「민원 1회 방문처리제를 이용했을 때 민원사항이 신속하고 공정하게 처리됐다」고 응답,민원업무를 둘러싼 국민불편이 크게 해소된 것으로 평가됐다. 내무부에 따르면 민원 1회방문처리제 시행으로 ▲민원처리기간은종전 평균 9일에서 5일로 ▲민원사항의 반려율도 2.4%에서 1.4%로 각각 단축됐다. 이밖에 민원공무원의 민원인에 대한 태도도 설문대상자의 80.2%가 매우 친절했고 전화상담때도 70.4%가 자상했다고 응답했다.

◎70%가 “북한핵문제 타당한 결정” 김영삼대통령이 미국을 방문,APEC지도자회의와 한미정상회담을 가진 것이 성과가 있었다고 보는 국민이 79.9%에 이르는 것으로 나타났다. 여론조사전문기관인 한국갤럽조사연구소가 26일 전국의 20세이상 남녀 8백명을 대상으로 실시한 전화여론조사결과 응답자의 43.6%가 「김대통령의 방미가 매우 성과가 있었다」고 긍정평가했다. 반면 「성과가 없었다」는 반응은 9.2%에 불과했다 또 김대통령과 클린턴미대통령간의 북한핵문제와 관련한 합의에 대해 70.8%가 「타당한 결정」이라고 보았으며 12.7%만이 타당치 못했다고 답변했다.북한이 핵사찰수용과 남북대화재개를 거부할 경우 유엔안보리를 통해 북한을 제재하는 방안에는 68.8%의 국민이 찬성했다.

알 고어 미부통령과 지난해 대선에서 무소속 후보로 나섰던 로스 페로가 9일 밤(현지시간) 북미자유무역협정(NAFTA)을 놓고 삿대질과 인신공격을 불사하는 격렬한 TV토론을 벌였다. 미CNN­TV의 토크쇼 「래리 킹 라이브」를 통해 90분간 진행된 이 토론에서 고어부통령은 NAFTA가 비준되지 않을 경우 텍사스주 출신 사업가인 페로가 금전적 이득을 보게될 것이라며 시종 적극적인 공격에 나섰다. 이에 대해 페로는 고어를 「거짓말쟁이」등으로 표현하며 그의 주장은 미국 노동자들에게 불리한 협약을 방어키 위한 행정부의 「선전」에 불과하다고 일축했다. 방영직후 CNN과 갤럽이 공동으로 실시한 여론조사결과 조사대상자의 59%가 고어부통령에게,32%가 페로에게 공감을 표시한 것으로 나타났다. 이날 토론에서 고어는 페로가 처음에는 NAFTA를 지지하다 지난해 대선기간중 NAFTA에 대한 유권자의 두려움을 일으키며 지지를 번복했다고 일침을 가하고 NAFTA가 좌절될 경우 페로의 기업이 막대한 이득을 보게 될 것이라고 주장했다. 그는 NAFTA의 하원통과가저지될 경우 댈러스 외곽의 자유무역지대에 있는 페로가족의 기업이 계속해서 미국과 멕시코에 상품을 유통시킬 수 있음을 들어 이같이 주장했다. 지난해 대선에서 19%를 득표한 바 있는 페로는 토론에서 클린턴행정부는 NAFTA를 추진하면서 미국의 탐욕스런 기업가,민주화와 국민의 생활향상에 전혀 관심이 없는 부패한 멕시코 정부의 앞잡이 노릇을 하고 있다고 비난했다.페로는 『문제는 우리가 세계에서 가장 멍청한 무역협정을 체결하려는 것』이라고 독설을 퍼부은 뒤 미국민들은 멕시코가 미국의 일자리를 빨아먹는 거대한 소리를 듣게될 것이라는 경고를 되풀이 했다. 두 사람은 NAFTA와 관련한 각종 도표와 멕시코 공장사진을 참고자료로 들고 토론에 임했으며 시청자들은 마치 NAFTA에 대해 강의를 듣는 것 같았다는 반응을 보였다.

◎“사회·경제분야 상대적 미흡” 평가 국민의 다수가 사정활동이 현재보다 더욱 강력하고 지속적으로 추진돼야 한다고 생각하는 것으로 나타났다. 감사원의 자문기구인 부정방지대책위원회가 25일 발표한 국가사정활동에 대한 여론조사결과에 따르면 앞으로의 사정강도에 대해 53.6%가 「지금보다 강력하게 추진돼야 한다」, 34.6%가 「현재대로 해야한다」고 답변했다. 사정의 강도를 「현재보다 약하게」 또는 「사정을 중단해야 한다」는 응답은 각각 7.8%와 0.4%에 불과했다. 국민들은 공직(77.8%)·정치(75.8%)분야가 사정의 성과를 거두고 있는 반면,사회(49.4%)·경제(52.9%)분야가 상대적으로 사정이 부족한 것으로 평가하고 있는 것으로 나타났다. 사정이 미흡한 사회분야로는 교육계(31.6%),전문직(20.3%),종교계(19%)등이 꼽혔으며 전문직 가운데는 변호사(35.9%),의사(25.7%),세무사(21.7%),법무사(11.4%)를 사정대상으로 지목했다. 지난 6개월동안 계속된 사정의 공정성에 대해서는 응답자의 67.5%가 「공정한 편이었다」,5.4%가 「아주 공정했다」고 답변했다. 사정의 문제점으로는 「비리인사 처벌미흡」이 44.5%로 가장 높게 지적됐으며 「법,제도의 뒷받침 미흡」이 34%,경제위축이 25.2%,정치보복적 경향이 20.4% 등으로 지적됐다. 또 사정과 경제활성화의 우선순위는 경제활성화 우선이 45.3%,사정 우선이 39.1%로 국민이 사정활동으로 인한 경제위축을 우려하고 있음을 나타냈다. 최근 감사원법 개정 추진과정에서 문제가 된 감사원의 직무감찰범위에 대해서는 「부동산거래와 금융거래기록까지 조사할 수 있도록 해야한다」는 의견이 36%,「부동산거래·금융거래기록은 물론 현금 등의 보유를 위한 개인금고까지 조사할 수 있도록 해야한다」는 답변이 32.1%로 68.1%가 감사원의 직무감찰범위의 확대를 지지하고 있는 것으로 나타났다. 반면 검찰의 청구에 의한 영장없이는 조사하지 못하도록 해야한다는 의견도 12.8%로 나타나 감사원의 사정영역확장에 대한 비판의견도 상존하고 있음을 보였다. 이번 조사는 부정방지대책위가 한국갤럽에 의뢰,지난 8월21일부터 9월2일까지 전국의 20세이상 남녀 1천5백명을 대상으로 실시했다.

◎한국갤럽 4백88명 여론조사/지도자 솔선수범·개혁계속 “흡족”/미흡한 내용엔 「경제활성화」 으뜸 국민의 압도적 다수인 90%이상이 21일에 있은 김영삼대통령의 국회 국정연설내용에 동감을 표시한 것으로 나타났다. 청와대가 여론조사기관인 한국갤럽에 의뢰,21일 하룻동안 전국의 20세이상 남녀 4백88명을 대상으로 실시한 전화여론 조사결과 47.7%가 김대통령의 국정연설내용에 「매우 동감한다」고 답했으며 44.7%가 「다소 동감한다」고 답변해 전체응답자의 92.4%가 동감을 표시했다.「별로 동감하지 않는다」와 「전혀 동감하지 않는다」는 각각 7%,0.6%에 불과했다. 국정연설중 가장 좋은 내용이 무엇이었냐는 질문에는 지도자의 솔선수범과 개혁의 계속 추진이 각각 18.6%로 가장 높게 나타났다.이어 ▲실명제 추진 14.8% ▲경제회생역점 13.3% ▲과거보다 미래에 역점 10.9% ▲집단이기주의 자제 8.4% ▲새인간을 위한 교육개혁 7.8%의 순이었다. 연설내용중 가장 기억에 남는 내용은 실명제 추진이 31.8%로 수위에 올랐다.그다음 기억에 남는 것은▲개혁의 계속 추진 20.7% ▲지도자의 솔선수범 7.6% ▲경제회생에 역점 7.2% ▲새인간을 위한 교육개혁 6.1% ▲과거보다 미래에 역점 5.3%등이었다. 반면 국정연설중 가장 미흡한 점으로는 ▲경제활성화 대책 미흡 8.2% ▲개혁,부정부패척결 미흡 6.4% ▲금융실명제 보완책 없다 5.1% ▲미래에 대한 청사진 부족 4.3% ▲과거에 매달리지 말자는 말 2.3%로 집계됐다. 응답자중 45.9%는 21일 상오10시 TV생중계를 통해 국정연설을 직접 보았으며 7%는 라디오중계를 들은 것으로 나타났다.나머지 47.1%는 방송 뉴스나 신문을 통해 국정연설 내용을 알고 있다고 답했다.

◎“불편­불이익 없다” 72.9%/월소득 1백50만원이상 5백명 대상 여론조사결과 중산층의 압도적 다수가 금융실명제 실시를 찬성하고 있는 것으로 나타났다.또 과반수 이상이 실명제가 제대로 추진되고 있다고 평가했다. 이같은 결과는 최근들어 중산층 상당수가 실명제에 대해 부정적 시각을 갖고 있다는 일부의 주장이 근거없음을 보여주는 것이어서 주목된다. 공보처가 한국갤럽에 의뢰,서울에 거주하면서 자택,자가용을 보유하고 월소득이 1백50만원이상인 중산층 5백명을 대상으로 지난 14일 전화여론조사를 실시한 결과 응답자의 86.8%가 실명제 지지의사를 밝혔으며 58.5%는 실명제가 잘 추진되고 있다고 답변했다.실명제추진과정에 대한 부정적 평가는 29.2%였다. 중산층 대부분(72.9%)은 실명제 실시와 관련하여 불편이나 불이익을 경험하지 못하고 있으며 어려움을 겪을 것으로 예상되는 계층으로는 중소기업인,사채업자,고위공직자들이 꼽혔다. 중산층은 금융실명제가 정치·경제·사회 각 분야에 걸쳐 좋은 영향(각각 86%,69%,83.1%)을줄 것이라고 전망했다. 최근 언론에 보도되고 있는 「10월 금융대란설」에 대해서는 26.2%만이 그럴 개연성을 인정했고 부정적 견해가 43.2%로 훨씬 높았다.「10월 대란설」은 실명제 반대계층이 불안조성을 위해 유포하고 있다는 의견이 30.2%로 가장 많았다.

◎80% 이상이 “정치·사회 나아질것”/“10월 금융대난설 불안” 26% 불과 서울지역 중산층의 86.8%가 금융실명제실시를 지지하며 58.5%는 실명제가 제대로 시행되고 있다고 생각하는 것으로 나타났다. 공보처가 여론조사기관인 한국갤럽에 의뢰,지난 14일 서울주민가운데 자택과 자가용을 갖고 있고 월소득이 1백50만원이상인 중산층 5백명을 대상으로 전화여론조사를 실시한 결과 대상자의 86.8%가 실명제실시를 지지했으며 반대는 9.5%에 불과했다. 실명제의 추진과정에 대해서는 과반수가 넘는 58.5%가 잘 추진되고 있다고 긍정적 평가를 내린 반면 29.2%는 부정적 반응을 보였다. 특히 대부분(72.9%)은 실명제실시와 관련,불편이나 불이익을 경험하지 못하고 있다고 응답했고 27.1%는 불편하다고 밝혔다. 실명제실시의 불편사항으로는 은행거래및 실명확인의 번거러움이 54.5%로 단연 선두였고 자금회전의 어려움(13%) 경기위축(8.8%)등도 지적됐다. 실명제실시로 불편을 느낄 계층에 대한 물음에는 중소기업인일거라는 대답이 41.7%로 가장 높았고 다음이▲사채업자(9.7%) ▲고위공무원(8.6%) ▲일반서민(8.5%) ▲정치인(7.3%) ▲자영업자(6.4%)등의 순이었다. 이와 함께 전체의 77.4%는 실명제가 성공적으로 정착해야만 정부의 개혁정책이 성공할 수 있다고 지적했다. 실명제 보완조치의 필요성은 67.2%가 찬성한 가운데 학력이 높고(대졸이상 69.5%),소득이 많을수록(월3백만원이상 73.4%) 보완조치가 필요하다고 응답했다. 실명제가 실시됨으로써 정치분야에 좋은 영향이 있으리라는 예상은 응답자의 86%에 달했고 83.1%는 사회분야도 나아질 것이라고 답변했다.경제분야에 있어서는 응답자의 69%가 좋은 영향이 있을 것으로 내다봤으나 부정적 전망도 16%가 나왔다. 특히 자영업자의 22.9%,월소득 3백만원이상자의 20.1%는 실명제가 경제에 나쁜 영향을 주리라고 전망했다. 실명제로 인한 「10월 금융대란설」에 대해서는 72.3%가 그같은 얘기를 들은 적은 있으나 실제로 그같은 일이 일어날 것이라는 응답은 26.2%에 불과했고 43.2%는 그런일이 없을 것이라고 대답했다. 금융대란설의 유포배경에 대해서는 실명제를 반대하는 계층이 불안을 조성하기 위한 것이라고 생각하는 응답자가 30.2%로 가장 많았고 다음이 ▲유언비어(8.1%) ▲급격한 개혁이 불안해서(5.7%) ▲가능성이 있으므로(5.2%)등의 순이었다. 금융실명제를 반대할 계층으로는 사채업자(25·3%)로 가장 많이 꼽혔고 그다음이 고위 공무원(15.6%) 정치인(13.9%) 중소기업인(8.9%) 부유층(7.5%) 대기업 경영인(6.5%) 음성소득자(5.2%)순이었다.일반 서민이나 봉급생활자는 실명제를 반대하지 않을 것이라는 응답이 절대적이었다.

◎빠른 안정 성공 확신/증시의 충격 조기흡수에 크게 고무/“상황 호전” 판단… 효과 극대화 주력 주가가 20포인트이상 폭등한 지난 16일 하오 이경재청와대 대변인이 기자실에 나타났다.이대변인은 주가 폭등을 알리면서 『경제현상의 축쇄판인 증시가 금융실명제 충격에서 벗어났음은 매우 중요한 의미를 갖는다』고 강조했다.그는 실명제가 예상보다 적은 후유증을 겪으면서 정착조짐을 보인 것이라고 반색을 했다. 이대변인의 발언은 이날 이후 실명제에 대한 청와대의 공식적인 전망이자 입장이 되고 있다.청와대 참모들의 실명제에 대한 전망은 각자가 조금씩 다르다.그러나 전체적인 청와대 기류는 실시초기의 긴장을 성공에대한 확신으로 교체해나가고 있는 중이다.매일매일 상황을 체크한 결과에 대한 평가다.물론 증시의 생각보다 빠른 안정이 청와대의 긴장제거에 가장 큰 요인으로 작용하고 있다. 박재윤경제수석은 18일 수석회의에서 금융계 사정이 호전되고 있는 것을 비롯해 전반적으로 상황이 좋아지고 있다고 보고 했다.이 보고는 실명제 발표이후 박수석이 김영삼대통령과 매일 갖고 있는 「독대」에서의 이날 보고내용이기도 하다.발표용으로 작성된 것이 아니기 때문에 정부의 시각이면서 청와대의 비교적 진솔한 시각을 담고 있다고 해야할 것이다. ○코리아펀드 상승 박수석은 주식시장이 충격을 벗어났고 특히 코리아 펀드가 해외시장에서 오름세를 타고 있다는 점에 의미를 부여했다.코리아 펀드의 가격상승은 외국기관들이 금융실명제이후의 한국경제를 밝게 전망하는 증거라는 것이다.그는 은행창구가 다소 준비부족으로 혼잡을 겪고 있고 유통업계가 자금부족을 겪고 있는 점등을 문제점으로 지적했다. 청와대는 실명제를 준비하면서 보안을 우선시하느라 충분한 여론수렴을 하지 못했다.후유증의 대비책도 완전하지 못했던 것이 사실이다.때문에 시행초기 청와대의 주된 관심은 갑작스레 발표된 금융실명제에대한 여론의 향방과 정부를 제외한 기업·가계등 경제주체들의 심리상태및 동향에 쏠릴 수밖에 없었다.여론만 좋게 나타나고 경제주체들이 심리적인 안정을 찾아준다면 절반은 성공한 것이란게 청와대의 시각이었다. 이런 이유로해서 청와대는 실시후 한국갤럽이 실시했던 여론조사결과에 우선 안도할 수 있었다.87%에 이르는 응답자가 잘했다고 대답했던 것이다.야당이 금융실명제에 전폭적인 지지를 보인 것도 초기단계에서 청와대의 부담을 한결 덜어주는 것이었다. ○“잘했다” 87% 지지 여기에 가계와 기업의 심리상태를 반영하는 것중의 하나인 증시의 조기안정은 청와대로 하여금 실명제의 완전한 성공을 확신하게 만든 요인이 됐다.긴장한 빛을 감추지 못했던 청와대 당국자들의 얼굴색은 증시가 폭락후 폭등세를 나타냈던 16일 안정을 찾기 시작해 다시 상승세를 보인 18일에는 크게 기분좋은 날의 표정이 됐다. 청와대는 다른 사안도 마찬가지겠지만 금융실명제의 경우 특히 국민의 지지가 있고 실시초기에 통제할 수 없는 혼란만 일어나지 않는다면 나머지 문제점들은 하나씩 해결해 갈 수 있다고 보고 있다.사채시장이 얼어붙은 것이라든지 가명계좌의 일부가 법률상의 허점을 타고 소리소문없이 실명으로 전환됐다든지 하는 것은 정부선에서충분히 치료할 수 있는 부작용 정도로 파악하는 눈치다. 청와대는 금융실명제의 정착을 확신하는 단계를 지나 효과의 극대화와 부작용의 최소화에 마음을 쓰는 여유를 찾았다.김대통령이 18일 경제5단체장과 오찬을 함께하면서 금융실명제의 조기정착에 대한 협조를 구한 것은 금융실명제의 정착을 위한 노력의 일환이다.그러나 이것도 사실은 한 고비를 지났다고 판단했기 때문에 가능한 일이다.상황이 어렵다면 몇사람을 잡고 이야기를 나눌 여유는 생기지 않는 법이기 때문이다.

◎“실명제 실시는 개혁중의 개혁”/김 대통령/눈 다내리면 치운다는 방침속 증시동향주시/영세중기들 어떻게 꾸려나갈지 걱정 많은듯/부동산거래 문의 많았지만 매매없고 값 불변/자금 해외유출·실물투기등 단속반 이미 가동/국무위원 다음은 김영삼대통령과 국무위원들이 14일 아침 청와대 조찬간담회에서 한 대화내용을 정리한 것이다. ▲김대통령=오늘은 날씨가 좋습니다.농작물 작황은 어떨 것 같습니까. ▲허신행농림수산부장관=오늘은 대체로 날씨가 좋을것으로 예보됐습니다.산간벽지의 조생종 재배농가에는 타격이 있습니다만….앞으로 날씨만 좋으면 전반적으로는 큰 걱정을 안해도 될 것 같습니다.목도열병이 우려돼 병충해 방지에 최선을 다하겠습니다. ▲김대통령=금융실명제는 역사적으로 처음입니다.그래서 국민들에게도 생소할 것이고.정부의 후속조치는 어떻게 돼갑니까. ▲홍재형재무부장관=어제 하루동안은 전반적으로 관망상태라고 할 수 있습니다.은행의 예금이탈은 거의 없었습니다.일반 가계거래뿐이었습니다.가명계좌의 실명전환도 거의없었습니다.다만 금융기관이 예금을 늘리기위해 가명으로 유치해놓은 예금 처리를 놓고 은행실무자들의 고민이 많은듯 합니다. 어제 주가가 폭락을 해 걱정입니다만,주가도 당분간은 하락을 할 것이나 장기적으로는 증시가 오히려 좋아질 것입니다.눈이 내릴때 쓸지 않고 다 내린 다음에 쓴다는 방침으로 증시동향을 주시하며 대책을 세우고 있습니다. ▲김대통령=업계의 동향은 어때요. ▲김철수상공부장관=어제 업계와 대화를 가졌습니다.업계에서는 아직 관망상태입니다.장기적으로 지하자금이 양성화 되고,산업자금화 함으로써 산업발전에 도움이 될것이란 점에서 긍정적으로 평가하고 있습니다.그러나 단기적으로는 걱정들을 많이 하는게 들립니다.특히 사채 의존도가 높은 중소기업의 경우 자금부족 현상이 나타나고 있습니다. 또 은행과의 거래가 적었던 20인이하의 영세기업들도 어떻게 꾸려나갈지 걱정이 많은 것 같습니다.한은에서 3천8백30억원을 중소기업에 지원한바 있고 신용보증기금의 보증한도 확대,진성어음에 대한 할인확대등으로 자금난 타개에 최선을 다 하겠습니다.중소기업의 애로사항을 매일매일 파악해 다른 부처와 협력,이를 해소하도록 최선을 다하겠습니다.대기업도 일시적으로 자금이 어려워지면 하도급으로 중소기업에 이를 전가하는 문제점을 노출시킬 것으로 봅니다. ▲고병우건설장관=복덕방에 문의가 활발하다는 보도가 있었으나 주택은행과 토지개발공사를 통해 조사해본 결과는 서울등 5대도시의 경우 복덕방에 부동산 거래에 대한 문의전화는 많았지만,매수요구는 없었습니다.가격에도 전혀 변동이 없습니다.과거에 운영하던 부동산투기단속반을 재가동,입체적으로 부동산투기 단속에 임할 것입니다. ▲김대통령=금융실명제 실시로 해외로 자금이 유출되는 것이 아니냐는 우려가 적지 않습니다. ▲김두희법무장관=어제 대검에 자금의 해외 유출과 실물투기에 대한 단속반을 가동하도록 지시했습니다. ▲이경식부총리=염려스러운 것은 은행의 문턱이 높은 영세기업들입니다.이들의 고통을 덜어주기 위해 전부처가 최대한 신경을 쓰도록 하겠습니다.주식값은 어느 정도 더 떨어질 것이란점은 당초 예상했던 것이고,불가피합니다.그러나 전문가들은 차익과세를 없앴기 때문에 자금이 오히려 증권가로 몰려들어 호황이 예상된다고 하고 있습니다. ▲오병문교육부장관=개학이 되면 학생들에게 금융실명제를 교육할 계획입니다. ▲이원종서울시장=어제 반상회에서 시민들의 반응을 파악했습니다.대부분이문민정부의 획기적인 개혁조치로 평가하고 있습니다.그러나 역시 중소기업을 걱정하고 있습니다.또한 주부들이 십만원권 수표를 입출금할때 주민등록증을 가져가야 하는 것을 약간 불편해 하고 있습니다. ▲김대통령=금융실명제는 개혁중 가장 중요한 개혁입니다.어제 실시한 갤럽여론조사 결과는 금융실명제 실시에 대해 87.1%의 지지율을 보이고 있고,반대한다는 의견은 3.3%에 불과합니다.그리고 정치개혁에 좋은 영향을 미칠것이라고 본다는 사람도 80.8%입니다.국민 대다수가 지지한다는 얘기입니다.국민이 적극 지지하는 한 성공할 수있다는 자신감을 갖고 있습니다.야당도 전폭적으로 지지한다고 합니다.야당의 태도가 고맙습니다.월요일 아침양당 3역을 조찬에 초청했습니다. 그러나 이 제도는 한번도 체험해 보지 못했기 때문에 여러가지 부작용이 있을수 있습니다.단기적으로나 일시적으로는 부작용이 있겠지만 장기적으로는 역사발전에 큰 진전을 이룩할 것입니다.내각은 자신감을 갖고 당당하게 실명제를 조기에 정착시키고 모든 부처가 협력해 성공할 수 있도록 최선을 다해 주기 바랍니다. 최근 탄광매몰사고와 해군 헬기 추락등 중소형 사고들이 계속되고 있는데 기강해이 때문입니다.사고예방에 최선을 다해야 합니다.인간노력 여하에따라 최소화 할 수있는 문제들입니다.

우리나라 국민의 절대다수인 87.1%가 12일 저녁 전격 단행된 금융실명제 실시에 대해 찬성을 보내고 있는 것으로 나타났다. 청와대가 금융실명제단행 다음날인 13일 하루동안 여론조사기관인 한국갤럽에 의뢰,전국 20세이상 남녀 1천58명을 대상으로 전화조사한 결과 김영삼대통령의 실명제 실시에 대한 평가에서 87.1%가 잘한 일이라며 찬성을 표시했고 잘못한 일이라고 평가한 사람은 3.3%에 불과했다. 잘 모른다거나 응답을 하지 않은 사람은 9.5%인 것으로 집계됐다. 이 조사결과에 따르면 실명제 실시시기에 대해서도 적당하다고 응답한 사람이 44.2%로 가장 많았고 ▲너무 늦었다 26.9% ▲너무 빠르다 18.8% ▲잘모르거나 무응답 10.1%의 순이었다. 특히 금융실명제가 정치개혁에 미치는 영향에 대해서는 80.8%가 좋은 영향을 미칠 것이라고 답한 반면 좋지 않은 영향을 미칠 것이다고 답한 사람 3.2%,별다른 영향이 없을 것이다고 답한 사람은 7.5%에 불과했다. 한편 구조선총독부 건물철거에 대해서는 68.4%가 잘한 일이라고 응답한 반면 잘못한 일이라는응답자는 11.9%였다.

김영삼대통령은 14일 『금융실명제는 우리에게 사상 처음으로 실시되는 개혁중 가장 중요한 개혁』이라면서 『단기적으로 여러가지 부작용이 예상되지만 장기적으로는 역사발전의 큰 전기를 이룩할 것』이라고 말했다. 김대통령은 이날아침 청와대에서 황인성국무총리를 포함한 전국무위원들이 참석한 가운데 조찬을 겸한 간담회를 갖고 『내각은 실명제실시에 대한 자신감을 갖고 당당하게 실명제의 조기정착을 위해 모든 부처가 협력,성공할 수 있도록 최선을 다하라』고 지시했다. 김대통령은 『어제 실시한 갤럽여론조사결과 금융실명제 실시에 대한 국민의 지지가 87.1%를 보인반면 반대는 3.3%에 불과한 것으로 나타났으며 국민의 80.8%가 정치개혁에 좋은 영향을 미칠 것으로 보고있다』면서 『국민들이 이처럼 적극적으로 지지하는한 나는 금융실명제가 성공할 수 있다고 자신감을 갖고있다』고 말했다. 홍재형재무장관은 『지금까지의 동향을 조사분석한 결과 아직까지는 관망세가 주조이며 은행에서 예금이탈은 거의 없었다』면서 『다만 걱정은 주가폭락인데 당분간 계속 하락할 것으로 예상되지만 다시 회복될 것이며 증권도 장기적으로 좋은 영향을 받을 것』이라고 보고했다. 김철수상공장관은 『이번 금융실명제로 가장 타격을 받은 곳은 20인이하 영세업체등 중소기업』이라면서 『한은에서 3천8백30억원의 자금을 중소기업에 지원한 바 있으며 앞으로 신용보증기금의 보증한도를 확대하는 한편 진성어음에 대해 할인해 주는등 자금난 타개에 최선을 다할 것』이라고 말했다.

한약 조제권분쟁이 한창일 때 정부와 청와대는 정책방향을 잡지 못하고 한동안 미로를 헤맸었다.한의사쪽의 편을 들기도,약사들의 편을 들기도 어려운 상황.그러나 문제해결을 위해서는 어느쪽으로든 결단을 내려야 한다. 사정을 들은 김영삼대통령이 아이디어를 냈다.김대통령은 보사행정을 담당하는 관계자를 불러 『국민들이 어떻게 생각하는지를 물어보라』는 지시를 한다.정답은 어차피 없는 상황….모범답안을 찾기위해 대통령은 약식 국민투표라고 할 수 있는 여론조사를 지시한 것이다.절대다수의 국민들이 한의사들쪽의 의견이 더 옳다는 의견을 제시했다.이내용이 정부의 정책결정에 큰 도움이 된것은 물론이다. 청와대는 국민의 마음을 읽는데 많은 시간과 자금을 투자한다.큰 정책의 결정 전에 반드시라 할 만큼 국민의 마음이 어디 있는가를 탐지하는 여론조사가 실시되고 있다.이같은 「여론탐지기능」은 시간이 갈수록 더 강화되는 추세에 있다. 김영삼대통령 취임이후 청와대가 발표한 대부분의 정책들이 국민의 높은 지지를 얻고 있는 것은 우연이아닌 셈이다.국민의 지지는 당연히 정책방향이 옳기 때문에 나온다.그러나 국민의 생각이 어디에 있는가를 탐지해내는 청와대 자체의 여론조사기능이 정책의 완성도를 높인다는 점도 부인키 어렵다. 김대통령이 「여론」을 중시하는 정치인이란 점은 잘 알려져 있다.오랜 야당생활을 통해 그는 국민의 여론을 업지 못한 정책이나 정치노선이 모래성에 불과하다는 점을 알고 가슴에 새겨두고 있다.이런점은 김대통령의 정치가 감각적이라는 평을 받게하는 이유로 작용하기도 하지만 별개의 문제다. 청와대에서 여론조사를 담당하는 기관은 이병석정무비서관(1급)이다.예전 청와대에는 여론조사와 이에따른 정책개발을 담당하는 비서관이 따로 있지는 않았다.대륙연구소에서 조사실장을 맡고 있던 그는 새정부출범과정에서의 공로와 여론조사에 대한 전문성을 인정받아 파격적인 대우로 청와대에 입성,국민의 여러 가지를 읽어내는 감도 높은 레이더로 작동하고 있다. 청와대 자체내에 여론조사를 할 수 있는 능력은 없다.한국갤럽·미디어 리서치·코리아 리서치·한국 리서치·월드 리서치가 청와대로부터 정기 또는 부정기적으로 여론조사용역을 받는 회사들이다.청와대는 한달에 한차례 20개정도의 문항으로 실시하는 정기여론조사를 이들 기관에 의뢰하고 있다.주요 사안이 생길때는 그때마다 별도로 한개 또는 몇개의 연구소에 용역을 준다.정례 여론조사외에 임시조사는 한달에 보통 3∼4차례쯤 되는 것으로 알려져있다.여론조사가 많았던 지난 6월에는 20여차례나 행해지기도 했다. 정례적으로 정치관련 여론을 조사해 청와대에 보고하는 기관으로는 민자당 사무총장 직속기구인 「사회개발연구소」가 있다.정치여론에 관한한 노하우와 정확성에 있어 다른 민간연구소의 접근을 불허하는 기관이다.지난 대선 당시 선거본부가 1백만표차의 박빙의 승리를 점치고 있을때 이 연구소는 맨마지막 보고서에서 2백만표차를 전망해 선거본부를 황당하게 만들었다.그러나 개표결과는 이 연구소의 예측이 가장 정확했음을 증명해 보였다.비서실은 사회개발연구소와 민간여론조사기관 5개소등 모두 6개소의 여론조사기관을 통해 국민의생각과 기분,희망,불만까지 샅샅이 훑어내 김대통령 앞으로 올려 보내고 있는 중이다. 김대통령이 울산노사분규에 잇따라 초강성조치인 긴급조정권을 발동하고 있는 것도 사전 여론조사결과에 힘입은 바 크다.긴급조정권을 발동해서라도 분규를 해결해야한다는 여론조사 결과를 통해 청와대는 이미 이 조치의 성공을 점치고 있었다고 해야할 것이다. 12일 전격 단행된 실명제실시에 따른 국민여론조사는 3∼5월중 정기 여론조사 항목에 포함돼 90% 가까운 국민의 지지가 있음을 확인한 바 있었다고 한다.보안을 위해서인듯 그 이후에는 금융실명제에 관한 여론조사를 실시한 흔적이 없다.

◎공보처,국민 1,071명 대상 설문조사/35%가 “8월중엔 관람계획”/“가장 보고싶은 곳은 국제관” 대전엑스포의 관람객들이 지켜야 할 첫번째 일로 국민 10명 가운데 8명 정도가 「질서지키기」를 꼽아 이번 엑스포의 성공은 질서지키기에 달린 것으로 조사됐다. 공보처가 한국갤럽조사연구서에 의뢰해 지난 4∼5일 이틀동안 전국의 20세이상 남녀 1천71명을 대상으로 설문조사를 실시한 결과,관람객들이 지켜야 할 일로 전체의 81.7%가 「질서지키기」를,4.7%가 「계획성 있는 분산 관람」이라고 각각 대답했다. 엑스포를 언제쯤 가겠느냐는 것에 대해서는 35.2%가 8월중으로 대답해 가장 많았고 9월20일 다음이 33.2%를 차지해 9월 중순을 전후해 관람객이 반반 정도로 나뉘고 있다.대전에 살고 있는 시민들은 8월(26%)보다 9월말후(38.2%)로 계획하고있었다. 가장 보고싶은 전시관으로는 세계의 과학기술과 문화를 한번에 볼 수 있는 국제관을 첫번째로 꼽았으며 국내 기업관 가운데는 우주탐험관 및 자동차관(각각 29.6%),인간과 과학관(24.9%),자기부상열차(20.4%) 등의 순이었다.

「바닷가에서 맞이하는 여름철의 아침은 세계의 탄생과도 같은 장관」이라고 카뮈는 말한다. 육당 최남선은 「바다를 보라」에서 「바다는 선인과 악인을 가리지않고 포용하는 청탁병탄의 도량,어느 쪽에도 치우치지 않는 불편불비,교만하거나 오만하지 않은 불교불오,용감활발 호장쾌락의 덕성」을 지니고 있고 그래서 큰것을 보고자 하는자 넓은 것을 보고자 하는자 기운찬 것을 보고자 하는자 끈기있는 것을 보고자 하는자는 가서 시원한 바다를 보라고 했다. 과연 바다는 끊임없는 감동과 움직임과 다양한 표정으로 인간을 다스리고 사로잡는다. 산도 마찬가지다.영국의 저명한 미술평론가 존 러스킨은 「산은 모든 자연풍경의 시초이자 종말」이라고 전제한다.지구상의 모든 산들을 「천연의 대사원」에 비유한 그는 「승려가 아무리 그 생활이 청빈하고 주거가 검소하다 하더라도 이는 산에 사는 목자와 은자를 따를수 없다」고 했다.그만큼 산은 「마음의 고요와 고상함이며 큰산은 높은 덕이 솟은 것과 같다」는 의미다. 겹겹이 겹쳐진 천첩옥산,하늘을 찌를 듯한 고산삽천,비단에 수놓은 금수청산,용이 날고 봉이 춤추는 용비봉무,깎은듯이 준초하고 그린듯이 온후한 산의 여러모습은 그때마다 통쾌한 승리감과 함께 경외를 동시에 안겨준다. 휴가철을 맞아 한국갤럽이 조사한 휴가관련 개별면접에 따르면 조사대상 1천5백명중 절반에 가까운 45·8%가 1박이상의 휴가계획을 세우고 있고 「학력이 낮을수록 바다,고학력일수록 산」을 선호하는 것으로 되어있다. 논어는 「지자락수 인자락산」이라고 하지만 국민학교 어린이를 둔 젊은 세대의 가정이라면 끝없이 움직이고 즐거움이 넘치는 바다를 좋아하는 것이 당연하다.그러나 헤밍웨이의 「노인과 바다」는 「바다는 잔잔하고 몹시도 아름다우나 잔인할 수도 있다」고 경고하고 있다.모처럼의 휴가가 망치지 않도록 언제 어디서나 자연앞에서 「겸허」해야 함을 잊지 말아야겠다.

◎저연령·고학력층 남자가 주도/영화·박물관·연극 등 주로 관람 우리나라 사람들의 문화활동은 도시지역의 20대 학생층에 편중돼있으며 일반적인 통념과는 달리 여자보다는 남자가 문화활동에 더욱 적극적이며 영화가 가장 보편적인 문화활동인 것으로 조사됐다. 한국갤럽조사연구소가 지난 3월18일부터 21일까지 전국의 만 20세 이상 남녀 1천5백명을 대상으로 실시한「한국인의 문화생활지표」조사결과 문화활동 경험률은 영화관람이 36.4%로 가장 높았으며 박물관관람 16.7%,연극관람이 10.5%,미술전시회관람 9.8%,음악회관람 8.5%,무용발표회관람 2.3%의 순으로 나타났다. 우리나라 사람들의 문화활동 경험률은 지난 87년에 비해서는 전반적으로 높아졌으나 3년전인 90년과는 큰 차이가 없는것으로 분석됐다.또 대부분의 문화활동이 저연령,고학력층,남자들에의해 주도되고 있으며 특히 도시지역의 학생집단에 심하게 편중돼있는 것으로 조사됐다. 문화활동 경험률을 분야별로 살펴보면 영화관람의 경우 20대가 71.6%,특히 학생층이 87.93%로 상당히 높게나타났으며 여자보다는 남자가 높다.연극의 경우 여자관객이 훨씬 많을 것이라는 예상과는 달리 남자(11.8%)가 여자(9.2%)보다 많은 것으로 집계됐다.한편 무용발표회경험률은 2.3%에 불과해 여전히 「문화의 사각지대」에 놓여있음을 드러냈다. 박물관관람의 경우 다른 분야에 비해 성별 연령별 차이가 거의 없었으나 학생층(30.3%)과 화이트칼라층(27.6%)이 큰 비중을 차지했다.한편 문화활동이외에 운동경기관람 경험률은 22.3%로 영화관람보다는 낮고 박물관 방문보다는 높으며 학생층(42.4%),화이트칼라층(37.8%)에 이어 블루칼라층(30.3%)도 상당수를 차지한 것으로 조사됐다.

은공동주택에서 개를 키우는 것에 대해서는 절반 이상이 반대하고 있다. 한국갤럽조사연구소가 지난 5월 전국의 성인남녀 1천5백명을 대상으로 조사한결과 세 가구중 한 가구꼴인 34.2%의 가구가 애완동물을 키우고 있는 것으로 나타났다. 현재 기르고 있는 애완동물 종류는 개(24.1%)가 가장 많고 물고기(10.1%),고양이(2.1%),새(1.4%) 순이었다.또 앞으로 길러보았으면 하는 애완동물은 역시 개(19.4%)가 첫번째로 꼽혔고 이어 물고기(11.0%),새(6.9%),고양이(1.0%) 등이 꼽혔다. 공동주택에서 개를 키우는 것에 대해서는 과반수인 54.8%가 「안된다」고 반대했는데 특히 아파트 거주자의 경우는 반대의견이 58.6%를 차지했다. 한국인의 대표적 애완동물로 꼽히는 개를 키우는 가구수는 88년 31.6%에서 92년 26.3%,93년 23.4%로 줄어드는 경향으로 나타났다. 개를 키우는 가구는 아파트(4.6%),빌라.연립주택(8.9%)등 공동주택보다는 한옥(40.5%)에서,또 대도시(13.0%),중소도시(18.0%)보다는 읍.면지역(52.7%)에서 많이 키우는 편이었고 지역적으로는 충청.강원.전라도에서 많이 키웠다. 이에 비해 물고기는 한옥(6.0%)이나 양옥(8.5%) 거주자보다는 아파트(16.0%),빌라.연립주택(16.7%) 등 공동주택 거주자들이 많이 기르는 것으로 나타났고 지역별로는 경기(12.5%),서울(10.9%) 순이었다. 한편 애완동물을 길러보기 원하는 경우를 계층별로 보면 저연령층(20대 56.5%,30대 42.2%,40대 31.5%,50대 이상 19.1%),고학력층(국졸 이하 17.7%,중졸 26.9%,고졸 47.3%,대재 이상 50.1%)일수록 길러보기를 원했다.또 화이트칼러층(53.1%)에서 애완동물을 길러보고 싶어하는 비율이 상대적으로 높았다.

대학생사회에 번져나는 유머 가운데는 도가 지나친 것도 없지않다.많이 알려져 있는 「신부와 국회의원」도 그중의 하나라 하겠다.신부와 국회의원이 한강에 빠져 익사직전인데 그가운데 한사람만 구조해야 한다면 어느쪽이겠느냐는 물음이다.답은 국회의원.「너무 오염된」국회의원을 어찌 젖줄기 한강에 그대로 방치해둘수 있겠느냐는「해설」이 뒤따르는 유머다. 그런터에 이유머를 뒷받치는듯한 한 여론조사 결과가 나왔다.한국갤럽이 실시한 「직업인들에 대한 윤리수준평가」의 내용이 그것이다.이조사에서『정직·윤리성이 높다』는 평가를 가장많이 받은 직업인은 신부였다.그리고 최하위는 국회의원이 차지한다.여론조사결과라는 것을 반드시 「신뢰」해야 하느냐는데 대한 논란도 있을수는 있겠으나 대학생사회의 유머와 맞아떨어진다는 점에서 「느낀바」는 있어야 할듯도싶다. 사실,이결과에서는 기묘한 당착도 발견한다.거기 나오는 모든직업 가운데서 국민의 이름으로 뽑은 직업인은 국회의원뿐이다.그런데 국민들은 자기들이 뽑은 그선양에 대해 「정직·윤리성」에서 불신을 보내고 있는것이 아닌가.그렇다면 국민들은 애당초 「정직·윤리성」이 모자란 사람을 자기들 대표로 뽑았다는 말인가.아니라면 본디는 정직하고 윤리성도 높았는데 금배지를 달자 그를 잃고 말았다는 뜻인가.잠시 어리둥절하게 한다.공자는『맡은일에 정성을 다하면 신용을 얻을수 있다』(경사이신)고 했던것인데 맡은일에 정성을 안보여서의 실신이었다는 말인가. 미국의 국무장관을 두번이나 지내는 대니얼 웹스터가 상원에서 한 연설 가운데 이런 구절이 있다.­『우리는 국민의 대표자를 자유의 망루대에 서있는 보초병으로서 존경하도록 배워왔다』.그렇다.그들은 자유를 포함한 민주의 보초병이다.존경 받아야할 자리의 사람들이다.그런데 여의도를 향하는 우리국민들 마음은 왜 그렇지 못하다는 걸까.금배지를 포함한 모든국민들이 깊이 생각해 볼 대목 아닌가한다.