국민 중 절반 가까이는 국민건강보험 재정 안정을 위해서의보수가를 인하해야 한다고 생각하고 있는 것으로 조사됐다. 또 건강보험 재정 적자의 원인으로는 4명 중 1명이 정부의 정책실패를 꼽았다. 1일 한국갤럽이 의약분업 시행 1년을 맞아 전국의 성인남녀 1,291명을 대상으로 실시한 여론조사 결과에 따르면 건강보험 재정 안정 대책으로 응답자의 46.4%가 의보수가 인하를 꼽았다.그 다음으로 국고지원 확대(39.3%),보험료 인상(6.5%),환자의 본인부담금 인상(5.0%) 순으로 응답했다. 또 건강보험재정 적자의 원인으로는 정부의 대책 실패가24.9%로 가장 높게 나타났고 그 다음으로 의사·약사의 이익 추구(18.2%),건강보험공단의 재정 관리 부실(18.0%),의료수가 인상 및 환자증가(10.7%) 순이었다. 고가약품에 대해 일정금액 이상을 환자가 부담토록 하는참조가격제 시행에 대해서는 10명 중 6명이 반대의사를 밝혔다.반대 이유로는 ‘환자의 재정적 부담’이 67.9%로 가장 많았다.반면 찬성 이유로는 보험재정 안정(22.1%),약값거품 해소(10.9%) 등으로 나타났다. 특히 10명 중 9명이 참조가격제로 인해 ‘의사나 환자 모두 고가의약품 사용에 부담을 느낄 것’이라고 답해 참조가격제가 보험재정 안정에 도움을 줄 것으로 조사됐다. 김용수기자

서울의 25개 자치구중 동대문구의 행정서비스에 대한 시민들의 만족도가 가장 높은 것으로 조사됐다. 서울시는 지난 4∼5월 한국갤럽 등 9개 전문 여론조사기관에 의뢰,15세 이상 시민 1만8,564명을 대상으로 올 상반기시민만족도를 조사한 결과 동대문구가 종합만족도에서 100점 만점에 82.6점을 얻어 1위를 차지했다. 이어 종로(80.8점) 동작(79.9점) 서대문(79.0점) 성북(78.7점) 송파(76.9점) 강북(76.6점) 양천(76.1점) 중구(74.9점)등의 순으로 종합 만족도가 높았다.25개 자치구의 평균 종합만족도는 71.6점이었다. 분야별로는 보건의료의 경우 강서구와 동작·강북구,청소는 관악구와 금천·강서구가 각각 최우수와 우수구로 선정됐으며 세무행정에서는 관악구와 중랑·동대문구가,계약 및 지출 분야에서는 동대문구가 최우수,송파·종로구가 우수구로 뽑혔다. 한편 서울시 전체를 대상으로 한 13개 분야의 평균 만족도는 67.1점을 기록했으며 분야별로는 노인복지관이 79.5점으로 가장 높았다. 또 사회복지관(77.6점),보육시설(73.6점),민원행정(71.4점),보건의료(71.0점),세무행정(70.6점)이 뒤를 이었다. 반면 체육시설과 공공도서관은 45.4점과 48.8점으로 만족도가 최하위 수준에 머물렀고 청소(63.9점),여성발전센터(66.9점) 분야도 평균만족도에 미치지 못했다. 특히 지난해에 이어 이번에도 평가대상에 포함된 5개 분야가운데는 보건의료가 5.7점 높아져 서비스가 가장 많이 향상됐고 반면 민원행정 부문은 오히려 3.4점 떨어져 민원행정서비스 개선이 시급한 것으로 나타났다. 서울시 관계자는 “평가결과를 토대로 우수 자치구에 1억∼5억원의 인센티브를 제공하고 하반기에는 평가대상에 택시,민영아파트,병원 장례식장 등을 추가할 계획”이라고 말했다. 심재억기자 jeshim@

국내 축구팬 10명 가운데 7명은 2002월드컵에서 한국이 16강에 오르지 못할 것으로 예상했다.이같은 결과는 그동안의 각종 여론조사 결과와는 완전히 딴판이어서 주목된다. 축구전문 월간지 ‘베스트 일레븐’이 29일 발간한 7월호의 여론조사 결과에 따르면 ‘한국,2002년월드컵 16강 가능하다고 생각하십니까’라는 설문에 대해 응답자(8,972명)의 70.5%인 6,329명이 ‘가능하지 않다’고 답했다.‘가능하다’는 응답은 29.2%(2,623명)에 그쳤다.이번 여론조사는지난 1∼20일 ‘베스트 일레븐' 홈페이지(www.besteleven.co.kr)를 통해 이뤄졌다. 불가능하다고 보는 이유는 전력 역부족(55%) 골결정력 부족(28.8%) 수비 불안(11.2%) 히딩크 감독의 지도력 미흡(5%) 순이었다. 16강 진출이 가능하다는 응답자들은 홈그라운드의 이점(42%) 히딩크 감독의 지도력(33.3%) 전력 상승(18.8%) 자신감충만(5.9%) 등을 이유로 꼽았다. 방송 해설위원과 지도자 등 전문가(52명)를 대상으로 한설문조사에서도 ‘가능하지 않다’가 61.5%(32명)로 ‘가능하다’(32.7%·17명)와기타(5.8%·3명)를 앞질렀다. ‘베스트 일레븐'이 올 1월 실시한 같은 내용의 조사에서는 84.5%,같은 달 월드컵조직위원회(KOWOC)가 한국갤럽에 의뢰한 조사에서는 60%가 한국의 16강 진출을 낙관했다.여론이 이처럼 뒤바뀐 것은 컨페더레이션스컵대회에서 프랑스에 0-5로 완패한데다 4강 목표도 달성하지 못했기 때문으로분석됐다. 박해옥기자

미국 오클라호마시티 연방청사 폭파범인 티모시 맥베이(33)가 11일 오전 7시(한국시간 오후 9시) 인디애나주 테러호트 교도소에서 독극물 주입에 의해 처형된다. 맥베이는 1995년 차량폭탄으로 미국 오클라호마시티의 연방청사를 폭파해 168명을 숨지게 하고 수백명을 다치게 한혐의로 지난달 16일 사형에 처해질 예정이었다. 그러나 미 연방수사국(FBI)이 맥베이 사건 관련 자료를 사형집행 6일전에 제출,집행이 11일로 연기됐다.이후 맥베이측은 사형집행을 한번 더 연기해달라고 요청했으나 6일 거부됐다.이에 맥베이는 모든 항소심을 포기하고 11일 사형당하겠다고 밝혔다. 사형집행을 앞두고 미국에서는 사형제도의 존폐 여부,공개처형 등에 대해 거센 논란이 일고 있다.사형 반대론자들은사형집행 당일 교도소 앞에서 대규모 항의시위를 열 계획이다. 미국은 선진국중 사형제도를 유지하는 몇 안되는 국가다.1972년 폐지된 사형제도는 1976년 41개주에서 부활,현재 37개주에서 실시되고 있다.특히 일부 주는 죄질이 나쁘면 미성년자도 사형에 처해 인권단체의 비난을 받고 있다.지난해미국에서 사형된 사람은 총 85명.모두 주정부에 의한 것이고 연방정부에 의한 사형은 맥베이가 1963년 이후 처음이다. 사형 반대론의 제일 큰 원군은 과학기술의 발달이다.유전자 감정법으로 사형선고가 잇따라 취소되자 많은 미국인들이 재판 과정의 공정성에 의문을 제기하고 있다.특히 재작년에는 15년 동안 복역중이던 한 사형수가 결백이 입증돼풀려나기도 했다.사형집행을 기다리다 무죄가 입증돼 풀려난 수감자는 총 95명에 달한다. CNN과 갤럽,USA투데이가 9일 발표한 공동여론조사 결과 미국인의 67%는 사형제도를 지지하지만 25%는 반대하는 것으로 나타났다.1994년에는 지지율이 80%였다. 사형 반대론자들은 사형이 범죄율을 줄이는 효과가 없다는 점을 강조한다.실제 지난달 ABC방송과 워싱턴포스트가 발표한 공동여론조사에 따르면 미국인의 과반수가 “사형제도가 범죄율을 줄이는 효과를 내지 못한다”고 대답했다. 맥베이의 처형 과정도 논란이다.그의 처형은 1936년 흑인성폭행범이 2만명이 보는 앞에서 교수형을 당한이후 첫 공개처형이다. 미국은 범죄 희생자 유족에게 사형 참관권을 인정한다.이번 사건은 희생자가 168명이고 유족중 250명이 참관을 요구했다.연방정부는 유가족과 생존자 10명에게는 참관을 허용했고 나머지 가족들에게는 폐쇄회로로 집행장면을 중계한다. 취재진 10명도 참관이 허용됐다.교도소 인근에는 전국에서 몰려든 취재진과 구경꾼으로 붐빌 것으로 예상되고 있다. 생명을 빼앗는 행위를 집단적으로 참관하게 됨에 따라 부도덕성을 비난하는 목소리가 크다. 맥베이의 행동도 논란거리다.사형제도에 대한 입장을 밝히지 못하는 사람들도 그의 사형에는 찬성할 정도다. 맥베이는 자신의 범행 동기를 알리려고 공개처형을 자청했었다.그는 죽음을 이틀 앞둔 9일 희생자와 유족들에게 처음으로 용서를 구했으나 “책임은 시민을 억압한 미국 정부에있다”고 주장했다.“사형은 두렵지 않으며 지옥에 가면많은 친구들을 사귈 것”이라며 당당한 입장도 보였다. 특히 맥베이는 사형집행에 참관할 자신의 증인 5명에 자신에 관한 잡지기사를 쓸 유명작가도포함시켰다.맥베이에게는 사형도 하나의 선전도구가 된 셈이다. 전경하기자 lark3@. *세계 87개국이 사형제 유지. 국제사면위원회(앰네스티 인터내셔널)에 따르면 사형제도를 아예 없앴거나 법은 있으나 실질적으로 중단한 나라가 108개국이다.사형제를 유지하는 국가는 87개국이다. 사형제도를 폐지한 국가중 이스라엘 등 13개국은 군법 위반자나 전시 등에만 사형을 적용할 수 있도록 해놨다. 사형제는 대륙간 편차가 크다.아시아·아프리카·중동 국가들 가운데는 사형제를 유지하는 나라가 많다.유럽·오세아니아·중남미 국가들에서는 대부분 사라졌다.특히 베네수엘라나 코스타리카는 19세기에 사형제도를 없앴다. 유럽위원회 소속 국가에서는 지난 수년간 단 한건의 사형집행도 없었다.39개 회원국은 전시가 아닐 때는 사형을 실시하지 않는다는 ‘유럽인권조약에 관한 의정서’ 제6조를 받아들이고 있다.올 초 로마에서 열린 회의에서는 전시의 공격행위에 대해서도 이를 적용하는 방안이 논의됐다. 유럽 주요국중 최초로 사형제도를 폐지한나라는 영국으로1965년이다.당시 무고한 시민을 교수대에 매단 오심 사건이발생하면서 사형제도를 폐지하자는 여론이 확산된데 따른 것이다.이후 유럽 국가에서는 좌파 정부들의 주도로 사형제도가 자취를 감췄다. 유럽측은 다른 나라의 사형제도의 폐지도 촉구하고 있다.지난 4월 유럽연합(EU)이 유엔인권위원회(UNHCHR)에 제출해 채택된 결의문은 ‘궁극적으로 사형제도를 폐지해 나간다는 관점에서 모든 나라가 사형제도를 유예할 것을 촉구한다’고밝혔다.이에 대해 중국이나 중동 국가들은 각 나라의 문화적·종교적 차별성을 무시한 처사라고 반발했었다. 전경하기자

우리나라 18∼19세의 여성 흡연율이 15년전에 비해 무려 50여배나 증가한 것으로 나타났다.또 우리나라 남녀 흡연자의 하루 평균 흡연량이 각각 24.8개비에 달해 세계 최고 수준인 것으로 드러났다. 한국금연운동협의회가 30일 세계금연의 날(31일)을 앞두고한국갤럽에 의뢰,18세이상 성인남녀 1,448명을 대상으로 실시한 조사결과 18∼19세 여성의 흡연율은 지난 85년 0.2%에서 올해 5월 10.7%로 53배나 급증했다. 한편 세계보건기구(WHO)도 이날 우리나라 남녀흡연자의 하루 평균 흡연량이 각각 24.8개비에 달해 여성흡연자의 하루흡연량은 세계 1위, 남성량은 일본(24.9개비)에 이어 세계2위 수준으로 집계됐다고 밝혔다. 김용수기자 dragon@

“이미지 광고가 대박을 터뜨린다.” 업계 관계자들은 ‘사랑’‘가족’ 등 특정 이미지와 상품을 연결하는 이미지광고가 소비로 가장 빨리 연결된다고 입을 모은다. 국민카드는 20일 “지난 4월 실시한 한국갤럽 조사 결과탤런트 유지태씨가 출연한 ‘국민패스카드’ 광고가지난 1·4분기중 가장 인기있는 신용카드 광고로 뽑혔다”면서 “2차 광고에도 유씨가 사용전 충전이 필요없는 후불식 교통카드인 국민패스카드로 정적(情敵)을 물리치고 사랑을 쟁취하는 이미지를 내세웠다”고 밝혔다. 국민카드가 여성을 겨냥해 만든 ‘이퀸즈(eQueens)카드’도 ‘오늘은 여왕이 쏠게’라는 1차 광고 카피에 따라 ‘각종 혜택으로 여왕이 되어 즐거움을 느껴보라’는 메시지를2차 광고에서도 부각시킬 계획이다.이퀸즈는 백화점·할인점 등에서 평생 2∼3개월 무이자 할부서비스 혜택을 준다. 매월 추첨을 통해 1,120명에게 총 5,000만원을 준다.비충전후불 교통카드 기능도 있다. 동양매직 식기세척기 광고는 식기세척기가 생활의 필수품이자 가족 사랑을 이어주는 매체라는 점을 부각시킨다.설거지는 식시세척기에 맡기고 아이와 단란한 시간을 보내는 행복한 딸의 모습을 그렸다.‘설거지와 멀어지면 가족이 가까워집니다.매직은 행복입니다’라는 카피가 인상적이다.동양매직측은 “시장 1위라는 고품격 이미지를 유지하면서 행복이란 주제를 잘 표현했다”고 설명했다.

영국이 오는 6월 7일 조기총선을 앞두고 본격 선거전에 돌입했다. 지난 97년 5월 18년 만에 보수당을 누르고 승리한 토니 블레어의 노동당이 역사상 처음으로 연장 집권에 성공할 것인가가 초점.D-데이를 한달 남짓 앞둔 영국 정가 표정은 확연히 노동당 승리 기운으로 기울어져 있다.갤럽 등이 올들어최근까지 실시한 여론조사에서 토니 블레어의 노동당이 시종 보수당을 20% 포인트 이상 앞서는 압도적 우세를 보이고있기 때문이다. 영국의 총리는 집권후 5년안에 유리한 시기를 선택,여왕의재가를 얻어 의회해산과 조기총선을 실시할 수 있도록 돼있다.내년 5월까지 시간이 남아 있지만 블레어 총리는 지금을 재집권 최적기로 판단하고 있다. 판단의 근거는 노동당과 블레어 총리의 인기다. 97년 ‘제3의 길’이론으로 좌파 노동당 색깔을 옅게 한 블레어는 자유 기업주의 등을 도입,침체된 영국 경제에 생명을 불어넣었다는 평가를 얻고 있다.인플레와 물가가 25년 만에 최저수준이며 실업자 수는 ‘100만명 이하’를 눈앞에 두고 있다.경제성장률은 3%대,재정흑자는 사상 최대다. 지난해 가을 유가 급등에 대한 대처와 관련,39%까지 떨어졌던 지지도는 구제역 파동을 계기로 다시 회복해 최근 갤럽 조사결과 51%를 넘고 있다.보수당의 윌리엄 헤이그 당수는 18%에 머문다. 따라서 노동당은 경제 안정 유지 기조속에 교육과 의료부분 투자확대를 공약으로 내걸고 유권자들에게 호소하고 있다. 헤이그 당수의 지도력 부재 등으로 노동당 인기를 뒤집을 여력이 없는 보수당은 국민들의 유로화 가입 반대 정서를 노려 유로화 반대목소리를 높인다는 전략.또 현 경제가노동당이 세금을 많이 거둬들여 이룩한 ‘성과’임을 주장하며 세금 감면에 초점을 맞추고 있다. 그러나 노동당의 제2기 집권은 확실해 보이며 나아가 전후최대 다수 의석까지 확보할 수도 있다는 전망이다. 최근에실시된 MORI의 여론조사 결과 노동당은 47%,보수당이 33%의 지지를 얻었다.이를 의석수로 환산할 경우 노동당은 지난 97년 총선에서 얻었던 418석에서 25석이 더 늘어난 443석을 확보할 것으로 추산됐다.반면 보수당은 지난 1832년이후 170여년 만의 최악의 사태를 맞게될 전망이다. 한편 영국 BBC방송은 오는 14일 의회가 해산된 뒤 6월7일총선을 거쳐 20일 새 의회가 개원할 것으로 보인다고 보도했다. 김수정기자 crystal@

서울지역 각 자치구에 ‘친절’ 비상이 걸렸다.서울시가 민간단체와 여론조사기관에 의뢰,이달중 실시하기로 한 ‘시민만족도 평가’ 때문이다. 서울시는 99년부터 한국능률협회와 갤럽,유니온리서치 등에 의뢰해 매년 4∼5월과 9∼10월 두차례에 걸쳐 민원인과의면담 형식으로 민원·세무·청소·보건의료행정 등 4개 분야의 민원 처리실태 및 직원 친절도를 조사,평가결과를 발표해 오고 있다. 평가 결과 최우수구에는 인센티브사업비 및 포상금 3억원과 경상보조금 1,500만원을 지급하는 등 시상도 뒤따른다. 특히 올해는 평가결과가 내년에 실시될 지방선거에 직접적인 영향을 미칠 수 밖에 없는 상황.따라서 각 자치구들은 자체 점검프로그램을 만들어 분야별로 문제점을 찾아 개선하는 등 주민만족도 향상에 안간힘을 쓰고 있다. 동작구의 경우 지난 3월부터 매월 2회씩 친절·수범공무원을 선발,인사 인센티브를 주는 ‘친절도 제고시책’을 추진해 오고 있다.또 민간 모니터요원들을 동원,매주 2∼3회 전화친절도를 점검해 우수 부서와 개인을 선정,시상하는 등 대민친절도 향상에 주력하고 있다. 송파·성북·동대문구 등은 친절교육에 주력하는 케이스.올들어 백화점 친절교육팀과 외부 전문가를 초청,직원들을 대상으로 교육을 실시하고 있으며 역시 우수직원을 선발,포상하고 있다. 노원·중랑구 등은 아예 자체적인 만족도조사를 실시,주민들이 체감하는 민원행정 개선정도를 평가한 뒤 문제점을 보완하는 방식을 채택하고 있다. 친절봉사업무를 관장할 전담부서를 설치,지속적으로 대민봉사 실태를 챙기는 곳도 있다. 중구는 지난 3월 총무과에 친절봉사추진반을 신설,직원들을대상으로 친절교육과 평가업무를 담당하게 했다.이같은 전담반을 편성,운영중인 자치구는 서대문구 등 상당수에 이른다. 그런가 하면 용산·관악·강서구 등은 구청장이 수시로 민원부서를 찾아 친절봉사 실태를 점검하는 등 구별로 주민만족도 향상을 위한 갖가지 방식이 동원되고 있다. 자치구 관계자들은 “일부에서는 이같은 친절을 ‘꾸며진친절’이라며 평가절하하거나 거부감을 갖는 경우도 있으나대부분은 이런 과정을 거치며서비스마인드를 몸에 익히는등 과거의 고압적이고 냉랭한 관청 분위기를 바로잡는데 큰도움이 되는게 사실”이라고 말했다. 심재억기자 jeshim@

국내 가정에 보급된 PC가 1,000만대를 넘었다는 통계가나왔다.인터넷 마케팅리서치 및 컨설팅 전문업체인 ㈜베스트사이트(대표 안승욱 www.bestcite.com)는 11일 한국갤럽과 함께 조사한 ‘PC 인덱스 보고서’에서 이같이 밝혔다. 전국 1만가구를 대상으로 조사한 결과 지난 2월 현재 1,070만 가구 이상이 PC를 갖고 있는 것으로 추산했다. 가구당 PC보급률은 75%로 4가구 중 3가구가 보유하고 있는 셈이다.가정에서 구입한 PC의 브랜드는 삼성(30%)이 가장 높은 점유율을 보였으며 LG-IBM(11.6%)도 약진한 것으로조사됐다. 박대출기자 dcpark@

우리나라 국민이 가장 좋아하는 나무,꽃나무,산은 각각 ‘소나무’ ‘목련’ ‘설악산’으로 나타났다. 3일 산림청에 따르면 한국갤럽조사연구소가 지난달 전국(제주도 제외) 18세 이상 1,814명을 대상으로 ‘산림에 관한국민의식’을 조사한 결과, 가장 좋아하는 나무를 묻는 질문에 소나무가 응답자의 58.7%를 차지해 우리 나라의 대표적 수종으로 자리를 굳혔다. 이어 응답자들은 ▲은행나무(6.8%) ▲감나무(3.1%) ▲느티나무(2.9%) ▲밤나무·대나무(각 1.9%) ▲참나무(1.8%) ▲사철나무(1.7%) ▲전나무(1.3%) ▲버드나무(1%) ▲기타(18. 9%) 등으로 답했다.가장 좋아하는 꽃나무로는 목련이 전체의 22%로 가장 많았고 이어 ▲진달래(16.1%) ▲개나리(13.4%) 등을 꼽았다.또 가장 좋아하는 산은 설악산이 전체의 44%로 가장 많았다. 대전 최용규기자 ykchoi@

기초자치단체에 대한 광역자치단체의 영(令)이 서지 않고있다. 기초자치단체가 광역단체를 상대로 행정소송을 제기하거나 고발하는 등 관선 지방행정 시대엔 상상할 수도 없었던 일들이 심심찮게 터져 나오고 있다. 기초자치단체인 서울 강남구는 14일 서울시를 상대로 ‘2000년 서울시 반부패 지수 조사 자료’ 청구소송을 지난 13일 냈다고 밝혔다.강남구 관계자는 “서울시가 지난해 12월25개 자치구의 반부패지수를 조사·발표하면서 강남구를 최하위권에 넣었다”면서 “조사의 신빙성에 의혹이 제기돼수차례에 걸쳐 서울시에 자료공개를 요청했지만 시가 묵살해 자료청구소송을 제기했다”고 말했다. 구는 자료를 면밀히 검토,문제점이 발견되면 서울시를 명예훼손으로 고소하고 손해배상청구소송도 제기할 방침이다. 이에 대해 서울시의 고위간부는 “강남구가 요구하고 있는조사 기초자료는 갤럽이 갖고 있어 시는 줄 수 없다”며 “전문기관의 공정한 조사이기 때문에 손해배상을 청구해도문제가 없을 것”이라고 말하면서도 곤혹스런 표정을 감추지 못했다. 울산시 울주군은 북면 지내리 야산에서 소나무 120여그루를 불법으로 채취하는 등 산림을 훼손한 울산광역시 관계자를 도시공원법 위반 등의 혐의로 고발할 방침이라고 지난 13일 밝혔다.울산시는 2002년 월드컵 축구대회가 열릴 문수축구경기장 조경을 위해 지내리 야산에서 산림훼손과 수목벌채 허가를 받지않고 최근 중장비를 동원해 산을 마구 파헤쳤다. 시 관계자는 “다음달 말 축구경기장 완공을 앞두고 조경작업이 바빠 미처 허가를 받지 못하고 산주의 동의만 받아산림채취 작업을 하게 됐다”며 불법사실을 인정했다. 최근끝난 충남도지사의 기초자치단체 순방시 심대평(沈大平) 지사는 멋쩍은 일들을 당했다. 심 지사는 15개 시·군의 업무보고를 시장이나 군수가 아닌 부시장·부군수들로부터 받았다.시장과 군수들은 지사와 나란히 앉아 보고를 들었다. 이나마도 도와 시·군이 사전조율(?)한데다 내년 지방선거때 심 지사의 공천에 미치는 영향력을 의식한 대접이었다는것이다. 지난해만 해도 군 기획감사실장이 보고한 기초단체도 있었다. 이와관련 광역자치단체의 부단체장을 역임한 행자부 고위관계자는 “광역단체장들이 기초자치단체장들이 안올까봐함부로 부르지도 못하는 실정”이라면서 “지방자치가 지역사회에 많은 공헌을 했지만 자치제의 발전을 위해선 자치단체간의 대화와 업무조정이 시급한 실정”이라고 말했다. 김용수·울산 강원식·대전 이천열기자 dragon@

국무총리실 산하 규제개혁위원회는 26일 국민 10명 중 7명이상이 규제개혁의 성과를 긍정적으로 평가하는 내용의 규제개혁 관련 국민 만족도 여론조사 결과를 발표했다. 이 조사는 한국갤럽에 의뢰,지난해 12월1일부터 지난 4일까지 일반국민 3,870명(주한 외국기업인 114명 포함)과 전문가328명 등 모두 4,312명을 대상으로 34개 국민생활 관련 규제에 대해 실시됐다. 이에 따르면 일반국민의 74.4%,전문가의 82%가 ‘국민의 자율성 확대와 국가경쟁력 강화에 도움이 됐다’며 긍정 평가했다.특히 운전면허 적성검사 폐지 등 일반행정분야에 대해서 높은 점수가 나왔다. 만족도 평가에서는 일반국민의 60.9%,전문가의 64%가 ‘만족한다’고 말했다.반면 일반국민의 25.9%,전문가의 27.5%는규제개혁 수준이 미흡하다고 지적했다. 응답자들이 제시한 주요 규제개혁 미흡 사례는 ▲관광산업육성을 위한 근본대책 ▲농약 규제완화에 따른 환경오염 문제 ▲의료산업 대도시 집중 보완대책 ▲청소년 안전대책 ▲교육의 질적 개선 ▲영세사업자 대책 등이었다. 최광숙기자 bori@

“임신하면 어떻게 하느냐구요? 또 수술 받죠 뭐” 19일 밤 서울 신촌의 한 주점에서 만난 박모양(18)은 거침없이 자신의 경험담을 털어놨다. 박양은 지난 99년 중학교 3학년 중퇴 직전 동네 오빠와 성관계를 맺어 임신한 뒤 중절수술을 받았다.그후 음식점에서일하다가 동거에 들어간 남자의 아이를 임신했으나 다시 수술을 받았다. 박양은 “귀찮고 번거로워 피임을 하지 않는다”면서 “임신하게 되면 재수없어 그렇게 된 것으로 생각하고 수술로 해결한다”고 말했다. 10대 청소년들의 성문란과 인공 임신중절 수술이 위험수위를 넘어섰다.일부 청소년들은 임신중절 수술을 피임의 수단쯤으로 치부하기도 한다. 요즘 병원 인터넷의 산부인과 게시판에는 80% 가량이 임신중절 수술에 관한 내용이다. 게다가 최근 산부인과에는 임신중절 수술을 받으려는 임신부들이 부쩍 늘었다.연말연시 들뜬 분위기에 휩싸여 원하지않는 임신을 한 경우가 많기 때문이다. 임신중절 수술은 현행법상 불법이어서 정확한 통계는 없으나 지난 94년 갤럽의 조사에 따르면 한해 150만건의 임신중절 중 30%인 50만건이 10대 임신부에 의해서 이뤄졌다. 호서대 김혜원 교수가 남녀 고교생 2,000여명을 대상으로 한 조사에서는 여학생 4명중 3명이 임신 해결방안을 중절수술이라고 응답했다. 서울 마포구 합정동 홀트아동복지회에는 매일10여명의 임신부가 전화문의 또는 방문상담한다. 이중 2∼3명이 10대 청소년이다.10대 임신부들의 문의내용은 ‘아이를 낳으면 입양시켜 주느냐’‘낙태수술 비용을 빌려달라’는 내용이 주류를 이룬다. 낙태반대운동연합 최정륜(崔丁倫)간사는 “인공유산이 초래하는 부작용을 이해하지 못한 채 피임수단 정도로 여기는 경향이 있다”면서 청소년들에 대한 성교육 강화 및 인공 중절수술에 대한 제도적인 보완책 등을 강구해야 한다고 강조했다. 이송하기자 songha@

[워싱턴 AP 연합] 역사상 가장 위대한 미국 대통령에 관한여론조사에서 응답자들은 로널드 레이건 전 대통령을 가장많이 꼽았으며 존 F 케네디,에이브러햄 링컨 전 대통령이 뒤를 이었다. 19일 발표된 갤럽의 여론조사 결과에 따르면 가장 위대한대통령이 누구라고 생각하느냐는 질문에 18%의 응답자가 레이건 전 대통령을 지목했다.케네디와 링컨 전 대통령은 각각 16%와 14%를 얻었다. 이들에 이어 위대한 대통령으로 꼽힌 인물은 조지 부시(조지 W 부시 현 대통령의 아버지),시어도어 루스벨트,리처드닉슨,드와이트 아이젠하워 등으로 나타났다. 1년 전의 조사에서는 케네디 전 대통령을 꼽은 응답자가 가장 많았으며 링컨,레이건,프랭클린 루스벨트 전 대통령이 뒤를 이었다.2년전 조사에서는 링컨,레이건,케네디,클린턴,조지 워싱턴 순이었다. 워싱턴과 링컨 가운데 어느 쪽을 현직 대통령으로 더욱 선호할 것인가라는 질문에는 62%가 링컨을,28%가 워싱턴을 각각 꼽았다. 국경일인 ‘대통령의 날’을 맞아 발표된 이번 갤럽 여론조사의 표본 오차는 ±5%포인트다.

서울시 및 각 구청 공무원들의 청렴도를 나타내주는 반부패 지수가지난해보다 향상된 것으로 나타났다. 서울시는 28일 여론조사기관인 한국갤럽에 의뢰해 조사한 ‘2000년서울시 반부패 지수’ 결과를 발표,반부패 평균점이 지난해 64.0점에서 올해 68.3점으로 4.3점 향상됐다고 밝혔다. 이번 조사는 지난 1년간 위생,세무,주택건축,건설공사,소방,교통행정,공원녹지 등 7개 분야에서 민원처리를 경험한 시민 1만1,525명을대상으로 한 것이다. 조사대상 기관은 25개 자치구와 시청,사업본부 등 52개로 서울시가자체적으로 반부패지수를 발표한 것은 올해가 두번째다. 기관별로는 ▲위생분야-강동·금천구 ▲세무분야-강북·송파구 ▲주택건축분야-중랑구 ▲건설공사분야-강서·송파구 ▲소방분야-강동소방서 ▲교통행정분야-송파구가 각각 단독 혹은 공동 1위를 차지했다. 그러나 강남구와 중구 등 2개구는 공원녹지 및 소방분야를 제외한 5개 평가항목중 3개 항목에서 등외에 해당하는 21∼25위권에 머물러상대적으로 부패가 심한 것으로 분석됐다.한편 응답자중 48.6%가 1년 전에 비해 부패가 감소했다고 답했다. 김용수기자 dragon@

최근 논의되고 있는 ‘주 5일제 수업’에 대해 교사와 학생 대부분은 찬성하는 반면,학부모들은 5명 중 2명꼴로 반대하는 것으로 조사됐다. 27일 서울시교육청이 이달초 한국갤럽에 의뢰해 시내 초·중·고 교사(330명)와 학생(440명),학부모(302명),여론선도층(188명) 등 총 1,260명을 대상으로 실시한 ‘서울교육 새물결운동 중간평가’ 결과 이같이 나타났다. ‘주 5일제 수업’ 찬반 여부에 대해 ‘매우 찬성한다’또는 ‘찬성하는 편’이라고 응답한 교사는 95.8%였으며,학생은 95.2%로 압도적으로 지지했다. 그러나 학부모들은 59.6%만이 찬성 의견을 밝혔고,40.1%는 ‘반대하는 편’ 또는 ‘매우 반대’라고 답했다. 교수나 시의원,교육위원,교육전문직 등으로 구성된 여론선도층의 경우에는 찬성이 79.8%,반대 19.7%로 대체로 찬성쪽이었다. ‘주 5일제 수업’ 도입시 미리 준비해야 할 내용으로는 교사와 학생,학부모,여론선도층 모두 ‘다양한 학습 프로그램 개발 및 보급’을 가장 먼저 꼽았다. 이순녀기자 coral@

미국 플로리다주 대법원은 7일 오전 10시(한국시간 7일 자정) 대통령 당선자를 가릴 마지막 관문으로 수작업 재개표 논란에 관한 재심리를 벌일 예정이다. 플로리다주 대법원의 크레이그 워터스 대변인은 5일 민주당의 앨 고어 후보와 공화당의 조지 W 부시 후보 변호인들에게 전날 연방 대법원의 판결과 관련된 논지는 이날 오후 3시,플로리다주 순회법원의 판결에 대한 고어측의 상고 논지는 6일 정오까지 각각 제출토록 요구했다고 밝혔다. 워터스 대변인은 주 대법원 판사 7명이 7일의 재심리에서 고어와 부시 양 진영의 변호인들로부터 각각 30분씩 구두 주장을 청취하게 될것이라고 전했다.판결은 이르면 8일 오전 내려질 것으로 보인다. 부시후보는 5일 오전 텍사스주 오스틴에서 콘돌리자 라이스 수석 안보보좌관을 만나 정권 인수작업에 관해 논의한 뒤 기자들과 만나 대선 패배 인정여부가 고어후보측에 달려있음을 상기시키고 대선 시비가 조기 종결되기를 희망한다고 말했다. 부시후보는 고어후보의 법정투쟁이 모두 해결될 때까지 각료임명은유보되겠지만 “조속한 시일내에 차기 정부에 기용될 인물 발표를 시작할 수 있게 되기를 기대한다”고 말했다. 한편 최신 여론조사 결과 미국 국민 59%가 고어 후보의 패배시인을원하고 있는 것으로 나타났다.미 NBC 방송이 4일 연방대법원 및 플로리다주 순회법원 판결 후 성인 509명을 대상으로 여론조사를 실시한결과(오차범위 ±4.5%) 59%는 고어가 패배를 시인해야 한다고 말했다.이 수치는 1주일 전보다 10%포인트 높은 것이다. 고어가 플로리다 주대법원 판결 전에 패배를 시인해서는 안된다는응답은 38%에 불과했다.부시의 정권인수 작업에 대해선 52%가 ‘너무이르다’고 답했으며 42%는 각료임명을 시작해야 한다고 말했다. 이런 다소 엇갈린 반응은 국민들 정서가 우아한 승자와 우아한 패자를 동시에 원하기 때문인 것으로 분석됐다.63%가 부시를 대통령 당선자로 여겼다.미 여론조사기관 갤럽 조사에서는 58%가 고어의 패배시인을 원했고 63%는 대선시비가 너무 오래 지속되고 있다고 지적했다. 워싱턴 최철호특파원 hay@. *부시 외교4인방 성향은. 조지 부시 공화당 후보의 외교정책은 4인방 참모에 의해 가다듬어진다.4인방이란 부통령 러닝메이트인 딕 체니를 비롯, 국무장관 내정자인 콜린 파월 전 합참의장,국방장관으로 거론되고 있는 폴 월포비츠존스홉킨스대 국제문제연구소(SAIS) 학장, 그리고 최초의 여성 백악관 안보담당보좌관 내정자인 콘돌리자 라이스 전 스탠퍼드대 교수를말한다. 4명을 한마디로 평가하라고 한다면 골수 공화당원들이란 점이다.이들은 미국이 세계 최강이란 이념의 신봉자들이며 자존심을 최우선으로 앞세워 명분이 있다고 판단되면 불가피한 희생은 감수하고라도 군사작전을 감행,승리해야 한다는 매파들이다. 걸프전 때 국방장관을 지낸 체니는 침착하면서도 과감한 행동력을갖는 참모형 수장.역시 부시 전행정부 시절 국방차관이었다 민주당정부 출범 후 학자로 변신한 월포비츠는 국방장관 후보로 거론중이다.라이스는 카터 대통령 때 대소련 정책이 유약하다는 이유로 흑인계임에도 공화당으로 당적을 바꾼 당찬 여성이다.여기에 군내 요직을두루 거친 합참의장 출신 파월이 합류해 완벽한 이론과 실무를 겸비한 외교팀으로 평가되고 있다. 예비선거가 한창이던 5월,월포비츠 학장은 한 세미나에서 “제네바핵협상은 평화와 안전에 위협을 가한 나라(북한)에 경수로라는 보상을 하게 한 잘못된 협정이며 이는 재협상돼야 한다”고 밝혔다.근본적으로 북한의 태도 변화를 의심하는 기저에 남북간 화해에 한계가있을 것이란 생각을 드러낸 언급이며,4인방 공통의견으로 봐도 무리가 없다.클린턴 행정부의 개입정책이 교정될 것이란 예측이 나올만한 대목이다. 물론 한반도 주변국과의 협력, 대한 방위공약은 철저히 지켜질 것이며 급작스런 변화는 피할 것이다.변화가 미국 국익에 도움이 안될 뿐더러 현재 한반도 군사적 긴장은 햇볕정책 및 개입정책으로 완화된것은 사실이기 때문이다. 그러나 북한에 대한 이들의 의구심은 북한이 분별력있는 행동에서벗어나거나 일방적 혜택만 바라며 핵이나 미사일 분야에서 투명성이결여될 경우 단호한 태도를 취하게 할 것으로 추측하게 한다.클린턴행정부처럼 ‘주면서 달래는’ 정책은 취하지않을 것이 분명하다. 냉전 이후 미국의 주적(主敵)개념은 공산권이 아니라 미국을 위협하는 세력으로 바뀌었다.미사일을 이유로 중국과 북한에 보내는 미 공화당의 눈길은 매파의 시각 그 자체인 것이다. 워싱턴 최철호특파원

[워싱턴 최철호특파원] 앨 고어 부통령의 강경투쟁 자세는 무엇을의미하는가.플로리다주가 공화당의 조지 W 부시 텍사스 주지사를 승자로 공식발표한 뒤에도 고어는 이를 무시한 채 결사항전의 행보를계속하고 있다. 고어의 이같은 행보는 최근 정치권에 보여지는 국민들의 비난 여론을 아랑곳하지 않아 보인다.고어 자신도 “승패가 문제가 아니라 우리는 적법성을 따지기 위해 법정공방을 계속하는 것이다”며 자신의행동을 정당화하고 있다. 고어가 법정투쟁을 계속하면서 승자교체를 계속 부르짖을 수만은 없다는 여론이 고조된 것도 사실이며 본인 또한 이를 모를 리 없다. 전문가들은 고어가 대세를 뒤집기 어려운 줄 알면서도 4년 뒤를 계산한 유세를 하고 있다고 분석한다.여론을 몰라서가 아니라 여론을알기 때문에 법정투쟁을 계속한다는 것이다.고어 지지자들이 이를 요구한다는 분석도 있다. 실제로 고어의 지지기반 세력 가운데 하나인 전미노동총연맹 산업별회의(AFL-CIO)의 경우 고어에게 끝까지 갈 것을 강력히 주문하고 있다고 전해진다. 법정투쟁을 계속하는 게 앞으로 들어설 부시 행정부의 정통성을 희석시킬 수 있다는 계산도 없는 게 아니란 분석도 있다. 현재 CNN/갤럽 여론조사는 미국인들의 50∼60%가 “고어가 패배를인정할 것”을 주문하고 있지만 고어측은 자체 여론조사 결과 법정공방을 계속하라는 주문도 다수라고 분석하고 있다. 결국 고어의 최근 행보는 ‘이겼지만 법원의 잘못된 법해석 때문에질 수밖에 없었던 후보’로 남기 위한 행보일수 있다는 설명이다.

미국민 10명중 약 6명은 앨 고어 민주당 대통령 후보가 대선 패배를시인하길 바라고 있는 것으로 조사됐다. 유에스에이투데이/CNN/갤럽이 26∼27일 전국에 걸쳐 18세이상 미국인 881명을 대상으로 전화조사(95% 신뢰수준에 오차범위 ±4%포인트)한 결과 조사 대상자의 56%가 고어의 패배 시인을 원했다. 지난 19일 조사에서는 고어 패배 시인 희망과 조지 W 부시 공화당후보 패배시인 희망이 46%로 똑같았다.갤럽등 조사결과는 워싱턴 포스트와 ABC방송이 26일 실시한 여론조사(60%가 고어패배 인정 희망)와 비슷하기 때문에 고어가 여론잡기 싸움에서 부시에 밀리고 있는것으로 보인다. 인증 불복 및 이의제기에 대해 57%가 반대(40% 찬성)했고 51%가 부시를 ‘진짜승자’로 본 반면 고어가 ‘진짜 승자’라는 응답은 15%에 불과했다.부시를 합법적 대통령으로 수용하겠느냐는 물음에 84%가‘그렇다’고 답한 반면 고어에 대해서는 74%가 ‘받아들이겠다’ 고말했다.고어진영은 이같은 수치에 고무돼 아직 싸워볼만하다는 생각을 가진듯하다. 워싱턴 최철호특파원

종로구에 상복(賞福)이 터졌다. 민선 2기들어 대민행정서비스 개선을 위해 대책반을 운영해온 종로구는 우선 친절도와 민원업무처리 등에 있어서 상급 및 외부기관으로부터 잇따라 좋은 평가를 받았다. 최근 서울시가 발표한 ‘2000년 하반기 시민만족도 평가’에서는 민원분야 최우수구 및 세무분야 우수구로 선정됐다. 이번 조사결과는 서울시가 25개 자치구를 대상으로 민원 세무 청소보건의료 등 4개 분야에 걸쳐 한국갤럽,리서치앤리서치 등 전문조사기관에 의뢰,시민들의 서비스 만족도를 측정한 것.종로구는 ▲민원실의 대대적 보수 ▲민원인이 쉽게 접근할 수 있도록 민원창구 재배치▲담당부서 공무원과 민원인이 쉽게 상담할 수 있도록 안내창구 기능강화 등의 공적으로 민원분야 최우수구로 뽑혔다. 또 세무종합민원실을 열었으며 간부들이 직접 민원인을 안내한 점 등이 높은 평가를 받았다. 종로구는 이번 수상으로 받은 인센티브 교부금 5억2,000만원을 모두민원 및 세무행정 서비스 개선에 쓸 계획이다. 종로구는 이와 함께 여권·지적·민원봉사서비스 분야에서 ‘ISO 9001’ 인증을 취득하고 오는 30일 한국능률협회 인증원으로부터 인증서를 받는다.이 제도는 공공기관이 제공하는 서비스의 품질을 국제규격에 의거,인증하는 것으로 종로구는 앞으로 6개월에 한번씩 사후관리 심사를 받게 돼 서비스의 지속적인 품질관리가 가능하다. 김용수기자 dragon@