의문사진상규명위원회(위원장 韓相範)는 지난 1971년 국회의원 총선거 직후 목포발 서울행 열차에서 떨어져 숨진 전 목포시 대성동 선거관리위원회 부위원장 김창수(당시 53세)씨 사건을 조사한 결과 민주화운동과 관련해 위법한 공권력의 행사로 사망했다는 결정을 내렸다고 9일 밝혔다. 규명위는 “총선에서 패배한 여당이 수사기관과 공모해 야당에 부정투표 혐의를 씌우려고 벌인 강압수사 과정에서 김씨가 희생됐다.”면서 “김씨가 권위주의 정권에 직접 항거하지 않았더라도 김씨의 죽음이 부정선거에 맞서 올바른 투·개표가 진행되도록 노력하는 과정에서 발생했으므로 민주화운동 관련성을 인정한다.”고 지적했다. 당시 경찰은 투표용지 100장이 부족하다는 김씨의 신고가 착오로 드러났음에도 “투표용지 도난에 야당이 연루됐음을 자백하라.”며 여관 등에서 20여일간 김씨를 강압적으로 조사한 것으로 드러났다. 규명위는 “김씨가 기차에서 떨어지기 전 술을 마시지 않았고 발견 당시 상의가 벗겨진 채 피투성이 상태였으며 법의학자의 재감정 결과김씨의 몸에서 단순한 추락이 아닌 외력에 의한 손상도 발견됐다.”면서 “김씨가 술에 취해 떨어져 사망했다거나 탈출중 추락사했다는 과거 수사기관의 발표는 신빙성이 없다.”고 반박했다. 이세영기자 sylee@

대학에 입학한 뒤 뉴스에서 시위 장면이나,정치권 또는 통일 문제가 나올때마다 어머니와 나는 늘 신경전을 벌였다. 선거철에는 더욱 그랬다.“그 사람이 그 사람이야.이제 딴 사람 시켜야지.”“그래도 덜 나쁜 사람을 뽑아야지요.”라는 말로 시작된 불꽃튀는 신경전은 개표가 끝나 당선자가 결정되고 나서야 정리되곤 했다. 부조리한 세상을 바라보는 대학 새내기의 불만과 50년 가까이 삶을 체험한 중년 주부의 경험은 결코 쉽게 어우러지지 못했다. 이처럼 몇 해를 다투며 어머니와 나는 서서히 지쳐갔다.이제 어머니는 “입이 아파서 그만두련다.”며 아들과의 말다툼을 피하기 일쑤고,나 또한 속으로 ‘말이 안 통하는 걸'이라며 침묵을 지키게 됐다. 흔히 학생은 ‘세상물정 모르고 입만 살아서 날뛰는 풋내기'로,어른은 ‘앞뒤가 꽉 막힌 고지식한 기성세대'로 여겨진다.어머니와 나도 그렇게 서로를 냉소하는 갈등 속에 빠져 버렸는지도 모른다. 하지만 나는 ‘갈등은 화해를 위해 존재한다.'는 믿음을 갖고 있기에 그러한 갈등조차 아름답게 보고 싶다.그래서 ‘풋내기' 처지에 감히 ‘기성세대'와 화해를 이끌고 싶다. 화해를 위해서는 가장 먼저 오해를 풀어야 한다.‘기성세대'가 생각하듯 ‘풋내기'가 입만 나불대지는 않는다는 것을 이해해 주기 바란다. 젊은이들이 정치에 무관심하다는 것은 맞는 말이다.지난 6월 지방선거를 앞두고 유권자의 권리를 거창하게 늘어놓던 나에게 한 후배는 “싸움이나 하고,365일 의혹만 제기하는 사람들에게 희망이 있나요?”라고 반문했다. 사회의 모순에 분노하고 슬퍼하지만 정작 소중한 한 표는 행사하지 않는 것이 ‘풋내기'의 모습인 것이다.하지만 지방선거가 있던 바로 그 날 의정부에서 주한미군 장갑차에 2명의 여중생이 희생되자 그 ‘풋내기'들은 분연히 일어섰다.정치에 무관심한 ‘풋내기'들이 인터넷을 통해 사건을 알리고 진상 규명 노력을 벌였으며,항의집회에서 눈물도 흘렸다. 생각을 조금 바꿔도 되지 않을까.누구보다 부당한 현실에 당당하게 대항하고,세상을 바로잡으려는 것이 바로 ‘풋내기'들이라고 말이다. 화해를 위한 다음 단계로 갈등의 원인을 밝혀야 한다.그런데 그 원인은 당사자들이 아니라 국민이 냉소하는 그릇된 정치인과 보수 언론에 있다. 우리 현대사에서 국민의 눈과 귀를 막고 “먹고 살기 바쁜데 튀지 말아라.”라는 말을 뼛속 깊숙이 심어 놓은 그들이야말로 국민의 냉소를 조장하고 그것을 이용한 장본인이다. 보수 정당과 언론이 만든 ‘퍼주기'라는 말이 사실 관계와 상관없이 사용되고 있고,이로 인한 그릇된 인식이 정부의 대북정책과 나아가 남북관계에 좋지 않은 영향을 끼치면서 결국 보수 세력의 입지만 넓혀 주는 꼴이 되고 있는 것이 그 증거다. 이제 ‘기성세대'가 답할 차례다.나는 그 대답이 ‘풋내기'가 전하는 화해의 노력을 바라보는 ‘엷은 미소' 정도만 돼도 좋겠다는 생각이다.내가 ‘화해'를 말할 수 있는 것은 ‘풋내기'인 나와 ‘기성세대'인 어머니의 갈등이 당초 바른 길을 함께 찾고 싶은 바람에서 비롯됐다고 믿기 때문이다. 실제로 주한미군 장갑차 사건에서 ‘풋내기'의 행동에 ‘기성세대'도 같이 손뼉을 쳐주고 호응했다.서로 서먹했던 냉소가 잠시 사라졌던 그때를 생각해보자.무엇보다 오늘 집에 가서 어머니부터 설득해 봐야겠다. 변휘/ 한양대 신문사 편집장

각 정당 지도부와 대통령후보들은 8일 저녁 중앙당에 모여 전국 13개 선거구에서 진행된 재·보선 개표 상황을 지켜봤다.밤이 깊어지면서 각 후보의 당락이 드러나자 한나라당은 “예상대로 압승했다.”며 기뻐한 반면 민주당은 침통한 분위기 속에서 “국민의 뜻을 겸허하게 받아들인다.”며 패배를 인정했다. ◇청와대- 청와대는 8일 한나라당의 압승으로 끝난 8·8 재·보선 결과와 관련,“김대중(金大中) 대통령과 청와대는 정치와는 무관하다.”면서 공식적인 반응을 하지 않았다. 다만 청와대는 이번에도 6·13 지방선거에 이어 관권시비가 없는 선거가 이뤄졌다는 점에 의미를 부여하면서 선거 결과에 관계없이 국정에 전념할 것이라는 자세를 보였다.박선숙(朴仙淑) 청와대 대변인은 “큰 사고없이 선거가 치러진 데 대해 다행스럽게 생각한다.”면서 “투표율이 저조해 안타깝다.”고 짤막하게 말했다. ◇한나라당- 이회창(李會昌) 대통령후보와 서청원(徐淸源) 대표 등은 이날 오후 6시부터 여의도 당사 4층 선거상황실에서 방송사의 개표결과를 지켜보면서 소속 후보들이 여유있게 앞서 나가자 당직자들과 손뼉을 치며 기뻐했다.당료들의 환호성도 터졌다.두 사람은 지역별 개표결과가 실시간으로 나오는 자막방송을 지켜보며 수시로 귓속말을 주고 받았다.이날 상황실에는 하순봉(河舜鳳) 김정숙(金貞淑) 최고위원,김영일(金榮馹) 사무총장 등이 자리를 함께 했다. 이 후보는 “민주당의 음해 및 정치공작으로 혼탁스러운 선거였으나 국민들이 지방선거에 이어 적극적으로 지원해준 데 대해 감사히 생각한다.”면서“과반수를 차지했지만 더욱 겸손한 자세로 국민을 우선하는 정치를 펴겠다.”고 압승 소감을 밝혔다.이 후보는 “화합과 대화로 화합시대에 앞장서겠다.”면서 “부정부패와 비리를 바로잡는 일에는 단호하게 대처할 것”이라고 목소리를 높였다. 서 대표는 “한나라당의 승리는 국민들이 부패청산에 빨리 나서 달라는 뜻”이라고 감회를 피력했다. ◇민주당- 오후 6시쯤 여의도 당사 7층 선거상황실에서 한화갑(韓和甲) 대표등 주요 당직자와 노무현(盧武鉉) 대통령후보가 방송3사의 출구조사 결과를지켜보며 소속 후보들의 ‘성적표’가 저조할 것으로 예상되자 모두 침통한 표정을 지었다.특히 선거기간 초반의 부진을 딛고 막판에 제기된 ‘한나라당 이회창 후보 아들의 병역비리 은폐의혹 등이 민주당에 대한 지지 표로 이어지지 않을까.’하는 기대감도 있었기 때문에 실망이 더욱 큰 것으로 보였다. 한 대표는 출구조사 결과에 대해 “새로운 각오로 다시 시작해 중단없이 앞을 행해 달릴 것”이라고 패배를 인정하면서 앞으로의 각오를 다졌다.그러나 “이 후보에 대한 도덕적 검증은 시효없이 진행한다.”고 밝혀 당분간 병풍 공방을 계속할 뜻임을 내비쳤다. 노 후보도 무거운 표정으로 방송을 지켜보다 10여분만에 자리에서 일어나며 애써 웃는 얼굴로 “짧은 순간이지만 제가 자리에서 먼저 일어나는 것은 언제나 그랬듯이 운명에 도전한다는 의미”라는 의미심장한 말을 남기고 8층 대통령후보실로 올라갔다.노 후보는 이날 밤 한 대표와의 예정됐던 회동도 미룬 채 사무실에서 혼자 TV를 보다 오후 7시30분쯤 귀가했다. ◇민주노동당·자민련- 서울종로와 금천,경남 마산 합포에 3명의 후보자를 낸 민주노동당 인사들은 개표상황을 지켜보면서 “예상대로 당선자는 나오지는 않았지만 후보들의 선전에 만족스럽다.”면서 애써 담담해 했다. 이번 재·보선에 당 후보를 한명도 내지 않은 자민련 김종필(金鍾泌) 총재는 청구동 자택에서 TV로 개표방송을 보며 정국 구상을 가다듬었다. 김경운 조승진기자 kkwoon@

‘미니총선’으로 불리는 8·8 재·보선에서 한나라당이 압승을 거두며 국회 과반 의석을 차지했다.민주당은 선거 막판에 한나라당 이회창(李會昌) 대통령후보 아들의 병역비리 은폐 의혹을 제기하면서 ‘병풍(兵風)’으로 분위기 반전을 노렸지만 실패했다.민주당은 6·13 지방선거에 이어 참담하게 패배했다.한나라당과 민주당은 대통령선거가 불과 4개월여밖에 남지 않은 시점에서 실시된 이번 재·보선에 총력을 기울인 만큼 선거결과가 대선정국에 미칠 파장은 간단치 않을 듯하다. ■정국 기상도 ◇한나라당 과반의석 확보- 8일 총 13개 지역구의 개표 집계 결과,한나라당이 호남지역 두 군데(전북 군산,광주 북갑)를 뺀 나머지 11곳에서 승리를 거머쥐었다.재·보선 실시 전 각 당의 의석 분포는 한나라당 128석,민주당 111석,자민련 14석,무소속 등 6석이었다. 따라서 이번 재·보선 압승으로 한나라당이 11석을 추가,모두 139석으로 전체 재적 272석(정원 273명 중 고 김태호 의원 궐석)의 과반을 여유있게 넘어섰다. 한나라당으로서는 당초 예상치를 웃도는 수확을 거두게 된 것은 물론 지난 6·13 지방선거 압승으로 지방정부를 장악한 데 이어 국회까지 독자적으로 운영할 수 있는 '힘'을 갖게 된 것이다. 한나라당은 이를 바탕으로 권력형 비리에 대한 국정조사와 특검제,TV중계청문회,공적자금 국정조사 등과 함께 병역비리의혹 폭로과정에 대해 강도높게 추궁할 것으로 예상된다.더욱이 한나라당이 최근 목소리를 높였던 김대업(金大業)씨와 현 정권과의 관계를 밝히는 작업을 국회 차원에서 추진할 공산도 크다. 민주당은 이에 맞서 ‘다수의 횡포’ ‘제1당의 오만’이라는 논지로 강력하게 저항할 것으로 보여,현재 소집돼 있는 임시국회는 물론 내달 개회되는정기국회에서도 양당간 극한 대결구도는 불가피할 전망이다. 특히 대통령 아들 특검제나 청문회,공적자금 국정조사는 상황에 따라 한나라당 단독으로도 가능하기 때문에 청와대나 민주당 입장에선 상당한 부담이 될 수밖에 없다.이밖에 후임 총리 인준안도 한나라당의 ‘마음먹기’에 달려 있다. 그러나 한나라당으로선 부담스러운 면도 없지 않다.자칫 잘못하다가는 거대 1당의 오만으로 비쳐져 대선에서 역효과가 생길 수도 있기 때문이다. 한 핵심 당직자가 “사실 단독으로 과반수를 하는 것보다는 과반수에 1∼2석 부족한 상태에서 자민련이나 무소속 의원들의 지지를 얻는 게 오히려 바람직한 면도 있다.”고 말하는 것도 이런 맥락에서다. ◇민주당 분열과 이합집산 가능성- 가장 관심거리는 무엇보다도 민주당의 앞날이다.재·보선 전부터 신당 창당 움직임이 나오는 등 민주당 내의 분열은 심각할 정도다.노무현(盧武鉉) 대통령 후보측과 반(反) 노무현 후보측간의 세 싸움과 반목은 더욱 극심해질 가능성이 있다.재·보선 결과에 대한 책임론까지 맞물려 양측의 첨예한 대립은 불을 뿜을 전망이다. 민주당·자민련·민국당 등 거대정당인 한나라당을 제외한 정당들과 각 정파들의 이합집산은 본격화할 듯하다.무엇보다도 정계개편의 신호탄이자 중심축은 민주당의 신당 창당이다.민주당 내 친노파와 반노파의 분열이 어떤 형태로 전개되느냐에 따라 정계개편의 모양새는 달라진다.정몽준(鄭夢準) 이한동(李漢東) 박근혜(朴槿惠) 의원과 고건(高建) 전 서울시장 등 ‘노무현 대안론’으로 거론되는 인사들의 선택과 거취도 관심사다. 곽태헌기자 tiger@ ■승패 원인 6·13 지방선거에 이어 8·8 재·보선에서도 한나라당의 압승과 민주당의 참패로 끝났다.이러한 결과는 선거 전부터 어느 정도는 예상된 일이기도 하다.승패원인은 어떤 것일까. 첫째,민주당에 대한 민심이반을 들 수 있다.유권자들은 후보의 능력보다는 당을 보고 선택하는 경향이 짙었다고 한다. 한나라당의 한 관계자는 “유권자들이 후보 이름을 물어보기보다는 당 이름을 물어본 경우가 많았다.”고 설명한다. 민주당 후보 중에도 될 수 있으면 당의 이름을 감추려고 한 경우도 적지 않았다.민주당이 선거 막판에 병풍(兵風)으로 분위기 반전을 시도했지만 역부족이었던 것도 이런 맥락에서 이해할 수 있을 것 같다. 둘째,민주당은 총력지원체제가 이뤄지지 못했다.친(親) 노무현(盧武鉉) 대통령후보파와 반(反) 노 후보파로 내분이 심했고,일부는 선거에는 별 관심이 없는 듯했다. 선거를 앞두고 신당 창당 얘기를 한 게 대표적인 악수(惡手)로 꼽힌다.한나라당이 “없어질 정당에 표를 주어서는 안된다.”고 말한 게 어느 정도 효과를 본 것으로 분석된다. 셋째,투표율이 낮았던 게 민주당에는 부정적인 영향을 미친 것으로 분석된다.아무래도 민주당의 지지층인 20∼30대의 기권율이 높기 때문이다.한나라당의 지지층인 40대 이상의 투표율은 상대적으로 높았다. 넷째,민주당의 공천에서 탈락한 후보들이 무소속으로 출마하면서 표를 나눠가진 게 한나라당 후보에게는 어부지리였다. 서울 종로와 금천,경기 하남 등이 이러한 대표적인 곳이다. 그렇지 않아도 민주당 후보들이 당의 인기가 떨어지면서 당선될 가능성이 높지 않은 상황에서 무소속 후보와 표를 나눠가졌다. 곽태헌기자

8일 치러진 재·보선 개표 과정에서 가장 많은 관심을 끈 지역은 단연 북제주 선거구였다. 개표가 시작된 이날 저녁 7시30분쯤부터 2시간여 동안은 민주당 홍성제(洪性齊) 후보가 한나라당 양정규(梁正圭) 후보를 큰 표차로 앞서나갔다. 밤 9시쯤엔 두 후보간의 표차가 3000여표까지 벌어지는 등 줄곧 더블 스코어 차를 유지,홍 후보의 당선이 유력하게 점쳐지기도 했다. 하지만 밤 9시30분쯤부터 양 후보가 맹추격전을 전개,두 후보의 표차는 갈수록 줄어들어 밤 10시를 전후해서는 90여표까지 좁혀졌고 결국 10시를 넘어서면서 믿기지 않는 ‘대역전극’이 펼쳐졌다. 이처럼 손에 땀을 쥐는 막판 접전이 펼쳐진 것은 북제주 지역의 독특한 ‘동서 대결’ 구도에서 비롯됐다. 홍 후보의 지지층은 서쪽인 애월읍에 주로 몰려 있고,양 후보의 지지층은 동쪽인 조천면 지역에 몰려 있다는 게 중론이다.따라서 개표가 애월읍부터 시작되면서 홍 후보가 앞서나갔다는 것이다. 이 때문에 양 후보 지지자들은 3시간 가까운 개표 과정을 극도의 초조감 속에 대역전의 희망을 잃지 않으려 노력한 반면,홍 후보 지지자들은 막판에 결과가 뒤집히자 믿기지 않는다는 듯 망연자실해했다. 한편 이날 출구조사를 실시한 KBS,MBC,SBS 등 방송3사들은 11대 2나 10대 2(북제주 혼전)로 한나라당 압승을 예상,지난 6·13 지방선거에 이어 이번에도 정확하게 예측했다는 평가를 받았다. 방송사들은 이날 투표율이 너무 낮자 오류 발생 가능성도 있다며 출구조사의 신뢰도를 놓고 우려했다는 후문이다. 조승진기자

연말 대통령선거를 불과 4개월여 앞두고 치러진 8·8 국회의원 재·보궐선거에서 한나라당이 압승을 거두며 국회 재적의원 과반수를 차지,대선 정국을 주도해갈 것으로 전망된다. 민주당은 6·13 지방선거에 이어 이날 재·보선에서도 참패함에 따라 지도부 책임론이 제기되면서 신당 창당,대통령후보 재경선 문제가 쟁점으로 부각돼 내분이나 급격한 정계개편의 소용돌이에 빠져들 것으로 보인다. 서울 종로,영등포을 등 전국 13곳에서 실시된 재·보선에서 한나라당은 수도권 7곳을 석권하는 등 전국 11곳에서 압도적으로 승리했다.이에 따라 한나라당의 의석수는 139석으로 재적 과반수(137석)를 넘게 됐다. 민주당은 광주 북갑과 전북 군산 등 호남지역 2곳에서 당선되는 데 그쳤다.민주당 의석은 113석이 됐으며,자민련 14석,민국당 1석,미래연합 1석,무소속 4석은 그대로 유지됐다. 개표 결과 한나라당은 서울 종로 박진(朴振),금천 이우재(李佑宰),영등포을 권영세(權寧世) 후보가 당선됐다.부산진갑은 김병호(金秉浩),해운대·기장갑 서병수(徐秉洙),인천서·강화을 이경재(李敬在),경기 광명 전재희(全在姬),하남 김황식(金晃植),안성 이해구(李海龜),경남 마산 합포에서는 김정부(金政夫) 후보가 각각 당선이 확정됐다. 북제주에서도 한나라당 양정규(梁正圭) 후보가 개표 막판까지 치열한 접전끝에 민주당 홍성제(洪性齊) 후보에 극적으로 이겼다. 민주당은 광주 북갑 김상현(金相賢),전북 군산 강봉균(康奉均) 후보가 각각 당선됐다. 역대 국회의원 재·보선 중 선거구가 가장 많아 ‘미니 총선,대선 전초전’으로 불린 이번 재·보선에서는 한나라당과 민주당이 중앙당 차원에서 총력을 쏟은 만큼 선거결과가 각 정당 및 대선 정국에 미치는 파장이 클 것으로 예상된다. 한나라당은 돌발 변수가 없는 한 이회창(李會昌) 대통령후보의 당 장악력이 더욱 강화될 전망이다.반면 민주당은 9일부터 노무현(盧武鉉) 대통령후보의 입지가 크게 흔들리면서 반노(反盧)세력이 주도하는 신당 논의기 급물살을 탈 가능성이 높아 보인다.이에 따라 친노(親盧)·반노의 세력다툼도 본격화될 전망이다. 한편 중앙선거관리위원회의 최종 집계결과 13곳의 평균 투표율은 29.6%로,1965년 이후 최저를 기록했다.특히 부산 해운대·기장갑의 경우 18.8%로 가장 낮았다.휴가철인데다 폭우와 정치에 대한 무관심 등까지 겹친 탓에 투표율이 지극히 낮아 대표성에 문제가 있다는 지적도 나오고 있다. 이춘규기자 taein@

사상 첫 직선제 충북 교총회장에 박노성(朴魯星·56·보은교육장)씨가 당선됐다. 19일 충북 교원단체 총연합회에 따르면 지난 10∼17일 우편으로 실시된 ‘제31대 충북 교총회장 보궐선거’를 개표한 결과,박씨가 유효투표 6219표 중 53%인 3298표를 얻어 1964표를 얻은 김윤기(金胤起·56·음성교육청 교육과장)후보를 제치고 1위를 차지했다. 청주 이천열기자 sky@

최근 정치권 일각에서 연말 대선을 앞두고 다시 개헌론이 튀어나오고 있다.권력형 비리의 주범이 마치 현행 대통령제에 있는 것으로 보고 권력분산형 통치구조를 채택하겠다는 것을 주된 내용으로 하는 개헌론이 그것이다.그러나 이는 시기적으로나 그 내용에 있어서 부적절할 뿐만 아니라 정략적 발상이라는 의구심을 자아내게 한다. 헌법의 가장 중요한 역할은 주권자인 국민의 기본권 보장의 장전(章典)으로서 기능하는 데 있다.하지만 반세기에 걸친 우리 헌정사에서 기본권 보장을 강화하기 위해,국민이 진정한 개헌의 주체로서의 역할을 한 적은 거의 없었다.1948년 7월17일 대한민국 헌법이 제정,공포된 이후 9차에 걸친 개헌은 모두 통치조직 내지 통치기관의 형태와 구성에 초점이 맞추어 졌으며 기본권에 관한 손질은 그 과정에서 구색 맞추기로 끼워넣는 데 지나지 않았다. 물론 헌법규범과 그 규율대상인 사회현실의 변화에 따른 시대적 추세로 볼때,그리고 지난 15년간에 걸친 현행 헌법의 운용과정의 문제점을 시정하기 위한 개헌의 필요성은 인정된다하겠다.따라서 현 시점에서 각 당의 대선후보는 개헌에 관한 분명한 입장을 밝히고 그 내용을 선거공약으로 할 필요가 있다.그리고 집권 후 국민의사의 충분한 수렴과정을 거쳐 개헌을 단행하는 것이다.이것이 현 단계에서의 개헌논의에 관한 순리적인 접근이라고 본다.그저께 제헌절 44주년을 맞았지만 필자는 권력욕으로 점철된 파란의 헌정사가 더이상 되풀이되지 않기를 기대하면서 향후 개헌과정에서 논의되어야 할 바람직한 방안을 몇가지 모색해 본다. 우선 헌법 제3조의 영토조항과 제4조의 평화통일조항 사이의 상충문제를 조화롭게 해결할 수 있는 개헌이 시급히 요구된다.남북관계가 급변하고 있는 마당에 헌법 제3조는 아직도 북한을 우리 영토의 일부를 불법 점거하고 있는 반국가집단으로 보는 근거를 제시하고 있다.이러한 헌법구조는 정부의 대북,통일정책의 헌법적 정당성에 대한 논란을 끊임없이 불러일으키고 있다.덧붙여 인류보편의 가치인 자유민주주의체제에 입각한 통일정책의 수립,집행의 근거가 되는 헌법규정은 헌법개정의 한계라는 점과 아울러 대북,통일정책이 결코 초헌법적 영역이 아니라는 점을 지적하고자 한다. 다음 국가권력구조로서의 대통령제냐,내각제냐의 문제는 주권자인 국민의 정치적 결단의 문제로서 그 당부의 가치판단은 논외로 한다.다만 대통령제를 유지할 경우 이를 보완하는 개헌작업은 필요하다고 하겠다. 먼저 대통령선거에서의 결선투표제 도입 필요성이다.현행 헌법은 대통령 선거과정에서 결선투표제를 두지 않는 관계로 선거권자의 과반수에도 못 미치는,예컨대 인구가 상대적으로 많은 특정지역의 몰표만으로도 대통령에 당선될 수 있도록 하고 있다.실제로 현행 헌법 시행 후 3차례에 걸쳐 실시된 대통령선거에서 노태우,김영삼,김대중 후보 모두 과반수에 훨씬 미치지 못하는 지지율(37%,42%,40%)로 당선되었다.대통령 선거에서의 결선투표제의 부재는 통치권의 민주적 정당성을 약화시킬 뿐 아니라 집권수단으로서의 지역패권주의의 유혹을 떨치지 못하게 하는 요인이 되고 있다.따라서 개표결과 투표권자 과반수의 득표를 한 후보가 없을 경우에 외국의 경우처럼 차점자와사이에 결선투표를 하도록 헌법을 개정할 필요가 있다 하겠다. 이와 더불어 5년 단임의 대통령 임기를 4년 중임으로 바꿀 필요가 있다.현행 5년 단임제는 장기집권으로 인한 독재의 우려를 염려한 헌정사적 반성에서 온 것이지만 어쨌든 직선대통령의 임기 중 공과에 대하여 국민이 선거를 통해 심판의 기회를 갖는다는 직선제의 본질에 반하는 것만은 사실이다. 또한 현행 단임제는 대통령의 독선과 독단을 가져옴은 물론 임기 중반부터 통치권의 누수현상을 가져와 국민적 역량의 결집에 장애요인으로도 작용하고 있다. 이밖에 소비자,환경,노약자 등과 관련된 이른바 현대형 인권의 강화,고위공직자의 임명시 인사청문회제도의 확대 도입,국회의원을 비롯한 선출직 공직자에 대한 국민(주민)소환제 도입,헌법재판관과 대법관에 대한 국민심사제도입,국무총리제 폐지 및 감사원의 국회소속화 등이 향후 개헌과정에서 진지하게 논의되어야 하리라고 본다. 이석연 변호사

한국언론재단과 진보적 언론인들의 모임인 새언론포럼(회장 강기석 경향신문 편집국장)은 5일 오후 2시 한국일보 송현클럽에서 ‘언론사의 후보지지공개표명 문제’를 주제로 토론회를 개최한다.토론회에는 이효성 성균관대신방과 교수가 ‘언론사의 후보자 지지에 대한 찬반론’,안기석 동아일보 출판기획팀장이 ‘언론사 후보지지 표명과 관련한 언론현장의 문제’에 대해 각각 주제발표를 한다. 최홍운 대한매일 편집국장과 권혁남 전북대 신방과 교수,김동민 언론개혁시민연대 집행위원장,김서중 성공회대 신방과 교수,정대화 변호사,정운현 오마이뉴스 편집국장,조영식 중앙선관위 홍보관리관이 토론자로 참여한다.

8·8재보선을 앞두고 출마를 저울질하고 있는 전직의원 3명의 기연(奇緣)이 이채롭다.이철(李哲·54)·박계동(朴啓東·50)·이신범(李信範·52) 전 의원이 주인공들로,적과 동지의 어제와 오늘을 보내고 있다. 이철 전 의원과 박 전 의원은 70년대 학생·재야운동권 시절부터 호형호제해 온 막역한 사이.이들은 14대 국회 때 3선과 초선 의원을 지내다 96년 15대 총선 때 나란히 낙선의 고배를 마셨다.김대중(金大中) 대통령이 당시 (통합)민주당과 결별하고 국민회의를 창당했을 때 합류하지 않고 남아 ‘3김(金)청산’을 외치며 총선에 뛰어들었으나 좌절한 것이다.3김이 이끄는 지역구도의 벽을 넘지 못한 셈이었다.당시 개표작업이 끝나갈 자정 무렵 이들은 서울 태평로의 한 호텔방에서 통음하며 정치현실을 개탄했었다. 이후 두 사람은 택시기사와 외유 등으로 ‘낭인’의 시절을 보냈다.그리고 7년이 지난 지금 이들은 종로 출마를 놓고 박진(朴振) 전 대통령후보특보 등과 함께 한나라당 공천을 따내기 위해 정면으로 맞서 있다.지난 24일 두 사람은 한 음식점에서 만나 담판을 시도했다. 박 전 의원은 “2시간 동안 서로 다른 곳 출마를 권유하며 설득했지만 무위에 그쳤다.”고 말했다.이제 한나라당 공천심사위의 결정만을 기다리는 상황. 이신범 전 의원은 15대 총선 때 서울 강서을에서 한나라당 전신인 신한국당 후보로 출마,박 전 의원의 금배지를 뗀 장본인이다. 당시 박 전 의원은 95년 말 ‘노태우 비자금’사건을 터뜨리면서 일약 국민적 스타로 떠오른 인물.본인 스스로도 낙선은 꿈에도 생각하지 않고 민주당의 다른 후보들 선거 지원에 몰두하다 이 전 의원에게 ‘기습’을 당한 것이다. 이 전 의원은 15대 국회에서 박 전 의원보다 더 맹렬하게 ‘DJ저격수’로 활약했으나 그 역시 16대 총선에서 민주당이 ‘타도 이신범’을 외치며 투입한 김성호(金成鎬) 현 의원에게 패배했다.이후 그는 현 정권과의 송사를 피해 줄곧 미국에 머물다 최근 귀국했다.이 전 의원은 서울 영등포을이나 경기 광명 후보로 거론된다. 진경호기자 jade@

이대엽(李大燁·67)성남시장 당선자는 교사에서 배우로,국회의원에서 자치 단체장으로 변신에 거듭 성공한 인물로 평가받는다. 경남 마산에서 초등학교 교사로 재직하던 지난 58년 한형모 감독의 ‘나 혼자만이’로 은막에 데뷔해 ‘빨간 마후라’,‘돌아오지 않는 해병’,‘경상도 사나이’등 200여편에 가까운 영화에 출연,신성일·최무룡씨 등과 어깨를 나란히 하던 명배우다.이제는 자신이 출연한 영화제목과는 반대로 ‘돌아온 해병’으로 불린다. 보스기질을 타고난 그는 지난 81년 성남지역에서 11대 국회의원에 당선,3번을 역임하면서 지역 기반을 탄탄히 다져 연예인 출신으로서는 보기 드문 대변신을 이뤄냈다.그러나 92년 14대 총선에서 낙선,정치일선에서 멀어져 줄곧 힘든 나날을 보냈다. 그렇지만 이번 지방선거에서는 ‘정치생명이 끝났다.’는 세간의 이미지를 불식시켰다.오랫동안 일선에서 물러나 있었으면서도 경선 때부터 4명의 한나라당 경쟁자를 물리쳐 파란을 불러일으켰다.운도 따랐다.한나라당 돌풍이 분 데다 최고 적수였던 김병량(金炳亮)현 성남시장 마저 백궁·정자 비리의혹 직격탄을 맞아 비틀거렸다. 각종 여론조사에서 현직 시장의 이점 등을 감안해 김 시장의 우세를 점쳤지만 개표 결과는 뜻밖에 이 당선자의 압승이었다.주민들은 특유의 카리스마적인 면모가 또 한번 빛을 발했다고 입을 모은다. 이 당선자는 당선 소감에서 “이번 선거의 승리는 개인의 승리가 아니라 성남시민의 위대한 승리”라며 “무차별적인 금품살포와 악의에 찬 흑색선전 속에서 일궈낸 시민들의 정의로운 승리”라고 강조했다. 인수위원회 구성을 업무보고로 대체,취임준비에 여념이 없는 이 당선자는 판교개발 문제에 대해 “환경친화적 자족도시로 개발,제2의 백궁·정자지구가 되는 것을 막겠다.”고 다짐했다. 또 생활권의 이질감을 보이고 있는 신·구시가지의 화합을 위해 시가지 경계에 행정타운을 건설할 계획이다. 구시가지 재개발계획에 대해서는 “당초 수정·중원구 20개 구역 가운데 6개 구역만 철거재개발방식을 적용하고 나머지는 수복재개발을 추진할 것으로 발표됐지만 주민들의 재산권을 침해할소지가 있어 취임하는 대로 전면 재검토할 예정”이라고 설명했다.갈수록 심각해지는 교통문제 해결을 위해 대중교통의 종합적 운영시스템도 조기에 구축할 방침이다.국회의원 시절 교통 체신위원장으로 있던 점을 부각시키며 오랫동안 구상해 온 ‘교통비법’도 하나둘 실천에 옮기겠다고 밝혔다. 성남 윤상돈기자 yoonsang@

(도쿄 황성기특파원) 일본의 지역선거에 23일 처음으로 도입된 전자투표가 성공적으로 치러짐으로써 ‘IT(정보기술) 선거혁명’의 가능성을 열었다. 컴퓨터를 이용한 전자투표는 이날 실시된 오카야마(岡山)현 니이미(新見) 시장 및 시의회 선거에 일본 선거사상 처음으로 도입됐다. 전자투표는 유권자들이 시내 43곳의 투표소에 설치된 113대의 투표기에 전자투표카드를 삽입한 후,화면에 나타난 출마자 가운데 지지 후보를 볼펜 모양의 봉 또는 손가락으로 누르는 방식으로 이루어졌다. 이같은 방식은 일본의 은행에 비치된 현금자동인출기의 사용방법과 거의 같아 유권자들은 별다른 어려움없이 투표를 마쳤다. 투표 후 진행된 1만 5000여표에 대한 개표작업은 불과 25분만에 종료됐다.부재자투표의 경우 종전과 같이 수작업을 할 수밖에 없어 전체적인 개표 종료 시간은 다소 지연됐다. 그러나 전체적으로 개표에 소요된 시간은 시장선거는 종전선거의 3시간에서 25분으로 줄어들었고,시의원선거도 4시간 25분에서 25분으로 크게 단축됐다. 일본 정부는 니이미 시의 전자투표에서 무효표가 한장도 나오지 않은데다 신속한 개표가 보장됐다는 점에서 전자투표를 국정선거로 확대하는 방안을 검토중이다. marry01@

현대자동차 노조가 지난 21일 발표를 유보했던 임금인상 합의안에 대한 조합원 찬반투표 결과를 ‘부결’로 처리해 재협상이 불가피하게 됐다. 노조는 24일 확대운영위원회와 쟁의대책위원회를 열어 찬반투표 개표때 투표인보다 투표용지가 많았던 데 따른 대책을 논의한 결과 남는 용지가 찬반의 결과를 뒤집을 수 없어 부결로 처리하기로 했다고 밝혔다. 이에 따라 노조는 회사측에 재협상을 요청했으며 타결될 때까지 잔업과 특근을 계속 거부하기로 했다. 울산 강원식기자 kws@

서울시내 재건축 아파트단지가 술렁이고 있다. 서울시가 개포지구 재건축 용적률을 200%로 제한하기로 했으나 이명박(李明博) 시장 당선자가 용적률 재고 방침을 밝히는 등 용적률 적용에 변동요인이 생겼기 때문이다. 이에 따라 서울시의 용적률 제한 방침에 대해 반발하던 재건축 조합들도 시장 당선자의 이같은 언급에 기대를 한껏 키우고 있다. ◇규제 없었던 일로?= 이명박 서울시장 당선자는 개표가 끝난 지난 14일 “개포지구는 12평이하 서민들이 사는 곳이기 때문에 그들이 살길을 마련해 줄 필요가 있다.”며 “이 조치를 재검토해 보겠다.”고 말했다. 이에 앞서 서울시는 지난 11일 도시계획위원회를 열어 택지지구인 개포지구의 재건축 용적률을 평균 200%로 제한키로 결정했었다.도시계획위에서 결정된 사안에 대해 시장 당선자가 다른 입장을 표명한 것이다. 문제는 이미 도시계획위원회에서 통과된 안을 재상정하려면 5년 이후에나 가능하다는 점이다. 서울시 도시계획과 문승국 과장은 “도시계획위원회에서 통과된 안은 5년 이내에는 변경이 불가능하다.”며 곤혹스러워했다. 개포지구재건축연합회 장영수 회장은 “당선자의 재검토 언급에 조합원들이 고무돼 있다.”며 “만약 서울시가 방침을 바꾸지 않으면 실력행사에 나설 수 밖에 없다.”고 말했다. 그는 “서울시는 도시계획위에서 개포지구 용적률 문제가 통과돼 수정이 불가능하다는 입장이지만 지구별·단지별 용적률 배분일정이 남아 있는 만큼 이를 완전통과로 볼 수 없다.”며 서울시의 입장변경을 요구했다. 그러나 단지별 입장차도 나타나고 있다.다른 단지와 달리 개포시영은 200% 용적률을 적용해서라도 빨리 사업을 추진했으면 하는 입장이다. ◇시장은 관망중= 최근 소폭이나마 오름세를 보였던 서울시내 재건축 아파트는 서울시의 개포지구 용적률 제한조치이후 매물이 늘어나는 추세다. 개포주공 1단지 15평형은 3억 5000만원으로 지난 2월(3억 5500만원) 보다 500만원 내렸지만 5월초(3억 3000만원)에 비해서는 2000만원 올랐다.최근 들어서는 매물이 늘고 오름세도 주춤한 상태다. 개포시영도 큰 가격 변동없이 매물이 늘어날 것으로 전문가들은 보고 있다.13평형이 2억 7500만원대다. ◇투자 신중해야= 세중코리아 김학권 사장은 “개포지구 용적률이 서울시 방침대로 평균 200%로 굳어지면 개포 뿐아니라 고덕 등 서울시내 재건축 아파트의 가격이 내림세를 보일 것”이라며 “새 시장의 입장이 변수지만 서울시의 입장이 정리될 때까지는 투자에 신중해야 한다.”고 말했다. 다른 부동산 전문가는 “새 시장 당선자가 용적률을 재검토키로 했지만 집값상승 등을 감안하면 여의치 않을 것”이라며 “입장을 조율하는 과정에서 재건축만 늦어져 투자자가 피해를 볼 수도 있다.”고 지적했다. 김성곤기자 sunggone@

(프라하 AFP AP 연합) 지난 14일부터 이틀간 실시된 의석 200석의 체코공화국 하원 선거에서 집권 사회민주당(CSSD)이 30.25%의 지지를 획득,1위를 차지한 것으로 공식 개표 결과 밝혀졌다. 15일 오후 발표된 공식 개표 결과 우파 시민민주당(ODS)은 24.47%의 지지를 얻어 2위를 차지했고 공산당(KSCM)은 18.51%의 지지율을 기록했다.사회민주당·시민민주당 어느 당과도 연정이 가능한 중도 연합세력의 지지율은 14.27%였다. 투표율은 57.97%로 지난 98년 선거 당시의 74%에서 현저히 낮아졌다.사회민주당은 이로써 유럽연합(EU) 가입,신임 대통령 선출 등 현안을 맡게 될 차기 연정 구성을 위한 협상에 들어가게 된다.

6·13 지방선거 개표 결과 전국 16명의 시·도지사(광역단체장)와 232명의 시장·군수·구청장(기초단체장) 당선자 가운데 절반 이상은 처음으로 단체장을 맡게 된‘초보’다.반면 기초단체장 당선자 가운데 36명은 3선(選) 고지에 오르는데 성공했다. -‘초보’단체장 대거 양산- 16명의 광역단체장과 232명의 기초단체장 당선자 중절반 이상은 처음으로 단체장에 당선된 ‘신진’들이었다.광역의 경우 서울과 대구,인천,광주,대전,울산,경기,전북,전남 등 모두 9곳에서 민선 단체장 경험이 없는 후보들이 당선됐으며,기초단체장 선거를 통해서는 131명이 물갈이됐다.광역단체장의 경우 충남과 경남,경북지사가 3선의 영광을 안았다.기초단체장 당선자 가운데에는 36명이 3선 고지 등정에 성공했다. -재산 및 납세- 광역단체장 당선자 16명의 평균 재산은 28억 7800만원이었다.최다재산보유자는 175억 3400만원을 신고한 이명박(李明博) 서울시장 당선자였다.가장 재산이 적은 사람은 김진선 강원도지사로 2억 9800만원을 신고했다.광역단체장 가운데 가장 많이 세금을 낸 사람은 이명박 당선자로 4억 1700여만원을 냈으며 안상수(安相洙) 인천시장 당선자는 78만 4000원을 내 최소납부액을 기록했다. -직업과 성별- 광역단체장 당선자 중 7명은 현역 시·도지사였으며 국회의원 등 정치인이 8명이었다.또 기초단체장의 경우 전·현직 기초단체장은 99명이고 정치인은 70명이었다. 교육자 7명,광역의원 6명,농·축산업 5명,의사·약사 4명,상업과 금융업 각 3명,변호사와 기초의원 각 2명 등의 순이었다. 광역단체장 중 여성은 한 명도 없었으며 기초단체장의 경우 부산에서만 허옥경(해운대구)·전상수(남구) 당선자 등 2명이 배출돼 눈길을 끌었다.광역의원의 경우 전체 당선자 682명(비례대표 포함) 가운데 여성은 63명으로 집계됐다. -학력·병역·전과- 광역단체장의 경우 9명은 대졸이었고 7명은 대학원졸이었다.또기초단체장 당선자 중 대졸이 86명,대학원졸도 84명이나 됐다.또 27명은 고졸 이하였으며 초등학교만 졸업한 당선자는 4명이었다. 병역의 경우 시·도지사 당선자 중 5명과 기초단체장 당선자 중 36명이 병역을 마치지 않았다. -최고령·최연소 당선자- 광역단체장 당선자 16명의 평균 나이는 59.6세였으며 가장 나이가 많은 당선자는 64세인 강현욱(姜賢旭) 전북지사 당선자였다.반면 박맹우(朴孟雨) 울산시장 당선자가 가장 나이가 적었다.또 기초단체장 가운데 최고령은 관선 구청장까지 포함해 모두 9번을 역임하게 된 정영섭(鄭永燮) 서울 광진구청장 당선자였다.최연소는 신정훈(辛正勳) 전남 나주시장 당선자였다. 조승진기자 redtrain@

■“親한나라 부동표는 적극 투표” 6·13지방선거에서 첫 도입된 ‘정당투표제’개표 결과 전국적인 정당인기도가 나타났다.이번에 첫 실시된 정당투표제는 군소정당의 지방의회 선출을 용이하게 한다는 측면외에도 연말 대통령선거의 풍향을 알아보는 바로미터가 된다는 점에서 주목을 끌었다. ●정당별 득표= 정당명부투표의 개표 결과 한나라당이 50%를 넘는 지지율을 기록했다.반면 민주당은 29.1%의 득표 밖에 얻지 못했다.한나라당이 얻은 전국 득표율 50.6%는 신기록이다.종전 최고 득표율은 92년 대선에서 민자당 김영삼(金泳三) 후보가 얻은 41.9%였다.특히 한나라당과 민주당간의 득표수 차이 380만표도 역대 최대격차다. 그동안 1000명 단위의 샘플 여론조사에서는 한나라당-민주당간 지지도가 엎치락뒤치락하면서 다소 벌어지기도 했으나 10% 이상 차이가 난 경우는 별로 없었다.전문가들은 40%에 달하는 무응답층 중 한나라당 지지자들은 투표로서 의견을 표시했으나 민주당측은 각종 게이트사건으로 잠재적 지지자를 끌어들이지 못한 것으로 분석했다. ●지역별 편차= 시·도별로는 한나라당이 서울,부산,대구,인천,대전,울산,경기,강원,충북,경북,경남,제주에서 1위를 휩쓸었다.민주당은 광주,전남,전북에서 선두를 차지했으며,자민련은 충남에서만 1위를 지켰다.이는 지역별 정당 선호도 차이를 보여줌과 동시에 유권자들이 각급 선거에서 같은 번호에 기표하는 ‘줄투표’ 현상 때문으로 분석된다. 자민련은 광역단체장 선거에서와 마찬가지로 대전과 충북에서 한나라당에 1위를내줬을 뿐 아니라 충남에서도 한나라당에 위협받고 있음을 보여줬다.한나라당이 지지기반인 부산,울산,경남,대구,경북에서 70%안팎의 지지를 받은 데 비해 민주당은 광주와 전남·전북에서 이보다 다소 낮은 지지를 획득한 것도 눈여겨볼 만하다. ●대선 정국 영향= 전문가들은 정당득표율이 대선 투표로 바로 이어지지는 않을 것으로 보고 있다.대선 투표는 당보다는 개인에 대한 선호도 상당히 작용하기 때문이다. 그러나 정당지지도가 개인에 대한 좋고 싫음을 떠나 대선 투표에 일정한 영향을 미칠 것임에 틀림없다.대선 후보개인 인기도 중요하지만 어느 당이 집권하는 것이 바람직하느냐는 것도 유권자의 선택에 있어 중요한 기준의 하나다. 특히 이번 지방선거 정당투표에서 민주노동당 등의 약진은 기존 정치권에 시사하는 바가 크다.서울산업대 남궁근(南宮槿·행정개혁시민연합정책위원장)교수는 “군소정당들도 광역의회 진출을 할 수 있다는 희망을 준 만큼 앞으로 정책의 다양성 측면에서도 국회나 지방의회에서 이들의 목소리가 확대되는 방안이 논의돼야 한다.”고 밝혔다. ●힘 얻은 군소정당= 정당투표에서 민노당 등 군소 정당들이 특정지역은 물론 전국적으로 고른 지지율을 보였다.민노당과 사회당 및 녹색평화당 등 진보성향 이념정당 득표율을 합하면 10%선이 되는 셈이다. 서울 마포구 성산동에서 전자대리점을 하는 김성수씨(29)는 “행정가는 주요 정당과 인물 위주로 찍었지만 정당을 선택하는 투표에서는 기존 정당과는 다른 신선함을 준 정당을 선택했다.”고 밝혔다. 정기홍기자 hong@

6·13 지방선거가 14일 투·개표작업을 끝내면서 대단원의 막을 내렸다.이번 선거에서도 치열한 선거운동보다 더 긴장감 넘치는 ‘선거 드라마’가 예외없이 연출됐다.땀나는 손으로 당선증을 움켜 쥔 당선자들을 소개한다. ◇경기도 고양시 덕양구 화정2동에선 환경운동가 김혜련(여·25·고양환경운동사업부장)씨가 전국 최연소 기초의원으로 당당히 당선. “유흥·퇴폐업소가 판치고 있는 화정 전철역 주변을 정화,걷고 싶은 거리로 만들겠다.”고 당선 일성을 밝힌 김씨는 고양시 시민·환경단체들이 공동 공천한 ‘시민후보’이기도 하다. 부산 출신인 김 당선자는 76년 11월 생으로 만 25세.지난 2000년 단국대 정외과를 졸업한 뒤 잠시 백화점 프로그램 기획일을 한 것을 제외하고는 지금까지 환경운동연합에서 시민운동을 해왔고 미혼이다. ◇진땀 나는 승리였다.기초단체장 중에서 31표의 가장 근소한 차로 당선된 무소속천사령(59) 경남 함양군수 당선자는 개표가 진행된 6시간을 피를 말리는 시간이었다고 고개를 저었다.천 당선자는 “경찰생활 30년동안에도 이날처럼 긴장하지 않았다.”면서 “시시각각 변하는 개표상황은 입술을 타게 만들었다.”고 털어놓았다. 함양군수 선거전은 후보 4명중 3명이 20%이상 득표했으며,나머지 1명도 17%를 얻을 정도로 혼전이었다. 시간이 지나면서 천 당선자와 한나라당 홍영옥 후보와의 싸움으로 압축됐다. 14일 새벽 1시쯤 개표 마감결과 천 당선자가 불과 28표 많은 것으로 나타났다.홍 후보측 요구로 재검표를 했으나 오히려 3표가 늘어난 31표 차로 천 후보의 당선이 확정된 것. ◇강원도 원주시 시의원(개운동)에 출마한 이강부(69)후보는 하정균(여·50)후보와‘1표를 놓고 벌인 시소전쟁’ 끝에 승부를 일단락했다. 이 당선자는 1542표(32.69%)를 얻어 1541표(32.67%)를 얻은 하 후보를 재검표까지 가는 우여곡절끝에 1표차로 제치고 4선에 성공한 것. 선관위는 투표함 개표가 종료되면서 하 후보가 이 후보를 1표차로 이긴 것으로 잠정집계했으나 직권으로 재검표를 실시,도의원 개표함에서 시의원 투표용지 3장이 포함된 것을 발견하고 이를 확인한 결과 이 후보가2표를 추가해 최종 1표차로 승부를 확정지었다.하 후보는 투표함 증거보전 신청을 하겠다는 입장을 밝혀 개운동 최종 승부는 앞으로 법정에서 다시 가려질 전망이다. ◇충남 공주시장에 출마한 무소속 윤완중(尹完重·57) 후보는 국회의원 선거에서만 6차례 떨어진 뒤 단체장으로 종목을 바꿔 당선의 영예를 안았다. 26세에 정치에 입문,충남 공주에서만 71년 8대 국회의원 선거를 시작으로 30년간10,13,14,15,16대 총선에 출마했으나 모두 낙선의 고배를 마셨다. ◇경기도 성남시장에서는 영화배우 출신으로 3선 국회의원을 지낸 한나라당 이대엽(67) 후보가 저력을 과시하며 정치적 재기에 성공했다.백궁·정자지구 특혜·비리의혹에도 불구,개표 직전까지 민주당과 한나라당 모두가 현직 시장인 민주당 김병량(66) 후보의 우세를 점쳤지만 개표결과는 뜻밖에 이 후보의 압승으로 막을 내렸다.이 당선자는 지난 81년 성남에서 11대 국회의원선거에 당선돼 세번을 연임했으나 그뒤 낙선을 맛보고 정계를 떠났다가 95년 자민련 성남수정지구당 위원장(95∼2001년)을 지냈다. ◇경기 동두천 상패동 기초의원 선거에서 이수하,문옥희 후보는 각각 1162표를 얻어 공동 1위에 올랐으나,‘득표수가 같을 경우 연장자순에 의해 당선인을 결정한다.’는 선거법 190조 규정에 따라 42년생인 문 후보가 53년생인 이 후보를 제치고 당선됐다. 특별취재단

중앙선관위(위원장 柳志潭)가 ‘6·13 지방선거’ 후보자들을 상대로 벌이게 될 선거비용 실사 작업은 3단계로 실시된다.즉 ▲자료확보 ▲서면심사 ▲현장조사 등의 순이다. 선거법상으로는 선거일이 끝난 뒤 30일내에 각 후보자들이 회계보고서를 관할 선관위에 제출하도록 돼 있어 이번 지방선거 비용실사는 법률상으론 다음달 15일부터 착수되지만 실제로는 선거가 끝난 직후부터 시작된다. 다만 실사과정에서 선관위가 계좌추적권 등 실질적인 권한을 갖고 있지 않다는 구조적 한계가 있다. 따라서 국세청 등 유관기관과의 유기적 협조를 통한 실사가 이런 난점을 어느 정도 극복해 낼지 주목된다. 이를 위해 선관위는 지방선거 개표 뒷마무리가 끝나는 대로 각급 선관위 직원을 총동원해 자료 확보 및 서면심사에 돌입할 예정이다.1000여명 이상의 직원이 실사작업에 투입될 것으로 예상된다. 후보자간 대결이 치열했던 지역에 대해선 ‘특별단속반원’을 투입해 집중적인 실사를 벌이게 된다. 후보자들은 내달 14일까지 이번 선거운동기간에 지출된 비용과관련한 영수증,지출증명서,광고계약서,거래명세서 등과 함께 계좌 내역 등을 망라한 회계보고서를 제출해야 한다. 선관위는 후보자들의 회계보고 내역을 토대로 거래업체에 대한 현장방문,영수증의 적법 발급 여부 등에 대한 현장조사 등을 벌이게 된다.이 과정에는 국세청 직원들도 함께 참여한다. 특히 각급 선관위가 지방선거 후보자들을 상대로 선거운동기간 이전부터 수집해온 사무실 운영 및 선거운동원 고용 현황,연설회 및 광고·현수막 비용 등과 관련한 자료를 토대로 후보자들이 제출한 회계보고서와 대조작업도 병행한다. 조승진기자

6·13지방선거 결과를 예측한 각 방송사들의 여론조사가 대부분 적중한 것으로 드러났다.지난 2000년 4·13 총선에서 부정확한 출구 여론조사로 겪었던 수모를 만회한 셈이다. KBS MBC SBS 등 공중파 방송 3사는 13일 지방선거 투표 마감시각인 오후 6시에 맞춰 일제히 여론조사 결과를 내보냈다.선거 결과에 대한 궁금증을 풀어주기 위해 방송사 자체조사 결과를 토대로 16개 시·도지사 당선 예상자를 중앙선관위의 공식개표 결과 발표에 앞서 미리 방송한 것이다. KBS와 SBS는 서울,경기,인천 등 수도권을 비롯해 11곳에서 한나라당 승리를 예상했으며,민주당은 광주 전·남북과 제주 등 4곳,자민련은 충남 1곳에서만 승리할 것이라고 예상했다. MBC는 한나라당이 제주까지 포함한 12곳에서 승리하고 민주당은 호남권 3곳,자민련은 충남에서만 승리할 것이라고 예상했다. 제주의 경우에는 한나라당 신구범 후보와 민주당의 우근민 후보가 접전을 벌여 여론조사 오차범위내의 표차를 보였다. 정확한 여론조사를 위해 방송사들은 출구조사뿐 아니라 ‘모바일 여론조사’와 ‘e메일 여론조사’ 등 새로운 방식을 동원해 눈길을 끌었다.‘모바일 여론조사’는투표한 사람이 휴대전화로 연결된,녹음된 음성메시지를 듣고 자신이 투표장에서 투표한 후보자 번호를 누르는 식이다. KBS와 SBS는 이외에도 전통적인 출구조사로 부족한 부분을 보충했다. 이송하기자 songha@