서울 구로구 고척2동 개봉플라자 앞 고척근린시장이 30여년만에 말끔히 새단장을 마쳤다. 구로구(구청장 양대웅)는 5개월여의 고척근린시장 환경개선사업을 마무리하고 29일 준공식을 가졌다.지난 1970년대 형성된 고척근린시장은 인근에 대형할인매장 등이 들어서면서 침체를 거듭해 왔다. 이에 따라 구는 9억여원을 들여 점포별로 설치돼 있던 지붕과 파라솔 등을 아케이드 형식으로 바꾸고,간판·판매대를 새롭게 단장했다.또 소방시설과 하수도시설 등을 정비,골목시장의 낙후된 이미지를 털어냈다. 양 구청장은 “지역경제 및 재래시장 활성화를 위해 소비자들을 위한 편의시설을 확충하고,서비스 상품 개발에 전력을 다할 예정”이라면서 “특히 신용카드를 재래시장에서도 사용할 수 있도록 추진할 계획”이라고 말했다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr˝

“참 이상한 일이지요.시장이 새로 단장된 뒤 그 흔하던 상인들간의 다툼이 거의 없어졌어요.” 인천시 중구 신포동 신포시장에서 장사를 하는 한 상인은 시장 환경개선사업 효과의 하나로 일일행사처럼 벌어졌던 ‘저잣거리’ 싸움이 사라진 것을 들었다.시장이 깔끔해지니까 상인들의 성정이 부드러워지고 뭔가 해보자는 의욕이 생겨 시장 전체 분위기가 달라지고 있다는 것이다. ●2개 라인 천장에 아케이드 설치 중구는 2002년 말부터 지난해 7월까지 27억원을 들여 신포시장 1라인과 2라인 천장에 아케이드를,바닥에 고급자재를 설치하고 화장실을 신축하는 등 리모델링을 단행했다.점포 간판도 정비되고 내부는 새롭게 단장됐다.그 결과 칙칙하고 산만하던 재래시장 특유의 분위기 대신 정결함과 산뜻함이 솔솔 배어나고 있다. 이로 인해 시장을 찾는 사람들은 한결같이 ‘깨끗해져서 좋다.”고 입을 모은다.비록 장기적인 경기침체 때문에 고객이 눈에 띄게 늘어나는 성과는 아직 없지만 할인매장 등에 빼앗겼던 소비자들이 서서히 돌아오는 등 회생 기미를 보이고 있다. 지난 15일 신포시장을 찾은 조모(59)씨 등 50대 여성 3명은 스스로 재래시장 ‘열성팬’이라고 밝혔다.친구 사이인 이들은 20년이 넘게 1주일에 3∼4번씩 함께 신포시장을 찾는다고 한다.“콩나물 한 움큼을 사더라도 시장에 가야 왠지 직성이 풀리기 때문에 집앞에 있는 할인점 대신 재래시장을 찾습니다.” 장을 본 뒤 시장통에 있는 간이음식점에서 떡과 국수 등을 사먹으며 수다 떠는 것은 이들이 시장을 찾는 또다른 이유이자 살아가는 방식이다.조씨는 “살아가는 재미가 이런 것 아니겠느냐.”고 반문한다.이들이 이날 2시간 동안 시장에 머물면서 구입한 것은 엿(1000원),콩나물(1000원),칼국수 재료(2500원)가 고작이었다.그렇지만 이들은 뭔가 할 일을 다한듯 만족스러운 표정으로 시장을 빠져나갔다. ●상인들 중앙통로 판매시설 원해 젊은 주부들도 심심찮게 시장을 찾는다.이모(32)씨는 “직장이 근처에 있는데다 재래시장에서는 덤으로 물건을 주고 값을 깎는 ‘쏠쏠한’ 재미가 있어 1주일에 2번 정도 찾는 편”이라고 말했다.백화점이나 할인점 등에서 느낄 수 없는 생동감과 풍요로움이 묻어나는 것도 매력이라고 한다.이씨는 이날 시장 구석에서 과일을 파는 할머니에게서 2000원에 참외 4개를 사는 것으로 쇼핑을 마무리했다.이씨는 “1개를 더 달라고 하고 싶었지만 행상들은 요즘 매상이 거의 없다기에 참았다.”고 말했다. 시장이 재단장됐다는 소문을 듣고 구경차 찾는 이들도 있다.박모(35·여)씨는 “시장이 깔끔해졌다는 얘기를 듣고 고등학교 이후 처음으로 신포시장을 찾았다.”면서 “전반적으로 달라졌지만 아직 개선되어야 할 점이 많은 것 같다.”고 지적했다. 구는 현재 2단계 환경개선작업을 진행중이다.시장 1라인과 2라인 사이 중앙통에 있는 낡은 건물 18개 동을 헐어내고 판매시설 또는 휴식공간을 설치하는 방안을 구상중이다.구체적인 것은 용역 결과가 나와봐야 알겠지만 상인들은 판매시설을 원하는 반면 장기적인 비전을 위해서는 시민 휴식공간을 조성해야 한다는 견해도 만만찮다.또 올 연말부터 25억원을 들여 내년 5월까지 시장 외부를 새롭게 꾸밀 예정이다.일단 할인매장 등에 대한 도전장을 확실하게 내민 셈이다. 글 인천 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr˝

“참 이상한 일이지요.시장이 새로 단장된 뒤 그 흔하던 상인들간의 다툼이 거의 없어졌어요.” 인천시 중구 신포동 신포시장에서 장사를 하는 한 상인은 시장 환경개선사업 효과의 하나로 일일행사처럼 벌어졌던 ‘저잣거리’ 싸움이 사라진 것을 들었다.시장이 깔끔해지니까 상인들의 성정이 부드러워지고 뭔가 해보자는 의욕이 생겨 시장 전체 분위기가 달라지고 있다는 것이다. ●2개 라인 천장에 아케이드 설치 중구는 2002년 말부터 지난해 7월까지 27억원을 들여 신포시장 1라인과 2라인 천장에 아케이드를,바닥에 고급자재를 설치하고 화장실을 신축하는 등 리모델링을 단행했다.점포 간판도 정비되고 내부는 새롭게 단장됐다.그 결과 칙칙하고 산만하던 재래시장 특유의 분위기 대신 정결함과 산뜻함이 솔솔 배어나고 있다. 이로 인해 시장을 찾는 사람들은 한결같이 ‘깨끗해져서 좋다.”고 입을 모은다.비록 장기적인 경기침체 때문에 고객이 눈에 띄게 늘어나는 성과는 아직 없지만 할인매장 등에 빼앗겼던 소비자들이 서서히 돌아오는 등 회생 기미를 보이고 있다. 지난 15일 신포시장을 찾은 조모(59)씨 등 50대 여성 3명은 스스로 재래시장 ‘열성팬’이라고 밝혔다.친구 사이인 이들은 20년이 넘게 1주일에 3∼4번씩 함께 신포시장을 찾는다고 한다.“콩나물 한 움큼을 사더라도 시장에 가야 왠지 직성이 풀리기 때문에 집앞에 있는 할인점 대신 재래시장을 찾습니다.” 장을 본 뒤 시장통에 있는 간이음식점에서 떡과 국수 등을 사먹으며 수다 떠는 것은 이들이 시장을 찾는 또다른 이유이자 살아가는 방식이다.조씨는 “살아가는 재미가 이런 것 아니겠느냐.”고 반문한다.이들이 이날 2시간 동안 시장에 머물면서 구입한 것은 엿(1000원),콩나물(1000원),칼국수 재료(2500원)가 고작이었다.그렇지만 이들은 뭔가 할 일을 다한듯 만족스러운 표정으로 시장을 빠져나갔다. ●상인들 중앙통로 판매시설 원해 젊은 주부들도 심심찮게 시장을 찾는다.이모(32)씨는 “직장이 근처에 있는데다 재래시장에서는 덤으로 물건을 주고 값을 깎는 ‘쏠쏠한’ 재미가 있어 1주일에 2번 정도 찾는 편”이라고 말했다.백화점이나 할인점 등에서 느낄 수 없는 생동감과 풍요로움이 묻어나는 것도 매력이라고 한다.이씨는 이날 시장 구석에서 과일을 파는 할머니에게서 2000원에 참외 4개를 사는 것으로 쇼핑을 마무리했다.이씨는 “1개를 더 달라고 하고 싶었지만 행상들은 요즘 매상이 거의 없다기에 참았다.”고 말했다. 시장이 재단장됐다는 소문을 듣고 구경차 찾는 이들도 있다.박모(35·여)씨는 “시장이 깔끔해졌다는 얘기를 듣고 고등학교 이후 처음으로 신포시장을 찾았다.”면서 “전반적으로 달라졌지만 아직 개선되어야 할 점이 많은 것 같다.”고 지적했다. 구는 현재 2단계 환경개선작업을 진행중이다.시장 1라인과 2라인 사이 중앙통에 있는 낡은 건물 18개 동을 헐어내고 판매시설 또는 휴식공간을 설치하는 방안을 구상중이다.구체적인 것은 용역 결과가 나와봐야 알겠지만 상인들은 판매시설을 원하는 반면 장기적인 비전을 위해서는 시민 휴식공간을 조성해야 한다는 견해도 만만찮다.또 올 연말부터 25억원을 들여 내년 5월까지 시장 외부를 새롭게 꾸밀 예정이다.일단 할인매장 등에 대한 도전장을 확실하게 내민 셈이다. 글 인천 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

서울 강서구(구청장 유영)는 화곡4동 남부시장과 내발산동 송화골목시장에 대한 환경개선사업을 마무리하고 영업을 재개한다고 22일 밝혔다. 1970년대 초부터 형성된 남부시장은 길이 460m의 골목시장으로 노후한 시설 탓에 안전성과 판매부진 등에 시달렸다.이에 따라 구는 지난해 11월부터 160개 점포에 모두 20억원을 투입,도로포장과 아케이드·소화전·CCTV 설치 등으로 남부시장을 현대식 쇼핑공간으로 탈바꿈시켰다. 96개의 점포로 이뤄진 송화골목시장은 10억원을 들여 시장 통로와 간판을 리모델링했으며 조명과 통신시설도 갖췄다.구는 이용객의 편의를 위해 상인조합과 협의,신용카드 사용과 쇼핑카트,공동택배 등의 문제도 해결할 예정이다. 이밖에 지난 3월 사업대상으로 선정된 화곡본동 시장은 올해까지 환경개선사업이 완료되며 까치산골목시장은 심사 중이다.화곡 중앙시장은 2005년,방화동 방신시장은 2006년에 환경개선사업을 추진할 예정이다.구 관계자는 “환경개선사업이 완료된 시장은 고객이 30% 이상 증가했다.”고 말했다. 이유종기자 bell@seoul.co.kr˝

“상권을 살려 돌아와 살고 싶은 고장으로 만들 것입니다.” 성낙합(55) 서울 중구청장은 22일 지역발전의 밑그림을 이같이 줄여 말했다.1993∼94년 남대문경찰서장을 지내는 등 경찰 출신으로 지역을 잘 안다는 점에서 지켜봐 달라고 덧붙였다.한때 24만여명이던 인구가 12만명으로 줄어든 까닭은 상권이 무너졌기 때문이라며 얘기를 이어갔다. “동대문·남대문상가,명동처럼 잘 나가던 상권이 오늘날 침체된 것은 교통흐름 등 나빠진 접근성 탓입니다.” 성 구청장은 지역경제를 살리기 위해 이런 문제부터 풀겠다고 다짐했다.시민들이 도심에 나올 때 불편사항인 부족한 주차공간을 넓힐 것이라고 강조했다. 남산 한옥마을 지하에 1000여대 규모의 주차장을 건설하겠다는 포부도 밝혔다.위로는 전통문화·관광공간,아래로는 시민 편의시설을 갖춰 특화하려는 구상이다.명동에도 주차타워를 만들 계획이다. 이미 완비된 관내 초·중학교 냉·난방시설 외에도 학교에 대한 지원을 강화해 교육 때문에 다른 지역으로 떠나는 일이 없도록 하겠다는 청사진도 꺼냈다.더불어 “지역별 개발계획에 대한 재검토를 통해 업무 중심으로 된 도심구조를 직주(職住)근접형으로 되돌릴 것”이라고 말했다.도심 배후 주거지인 신당동 및 중림동 일대를 재개발·재건축하는 등 주거환경 개선사업에 가속도를 붙일 생각이다. ‘건설’도 중요하지만 ‘민심’이 안정되지 않으면 아무 일도 할 수 없는 만큼 민심을 살피는 데에도 소홀히 하지 않겠다는 뜻도 내비쳤다.우선 사회안전망 구축을 들었다.기초생활수급자 2900여명과 틈새 계층 5000여명이 최소한의 삶을 보장받도록 배려하는 행정이 필요하다는 것이다.무엇보다 임기 동안에 이들과 사회 지도층을 최대한 이어주는 ‘로터리 단체장’론을 폈다. 노인문제도 꼽았다.사회에서 일찍 퇴출(?)당해 20년 이상 마음을 둬야 할 곳이 경로당인 만큼 행정·재정지원 등을 아끼지 않을 방침이다.올해 완공되는 체육문화센터의 문화 프로그램을 복원되는 청계천에 펼쳐 명소로 가꾸겠다는 다짐도 빼놓지 않았다.3대 명물시장인 방산시장(우리 옷),청계천시장(서점),황학동(만물시장) 활성화 약속을 곁들였다. 성 구청장은 “우리나라 영화의 메카인 충무로 일대가 영화산업의 터전으로 거듭날 수 있도록 다양한 지원대책을 마련하겠다.”며 “활기찬 모습을 되찾게 되면 살고 싶은 중구로 되돌아갈 것”이라는 말로 끝을 맺었다. 송한수기자 onekor@seoul.co.kr˝

한국중부발전은 18일 우리나라 전체 전력생산량을 연·월간 주기로 예측할 수 있는 전력수급 종합시스템 개선사업을 끝내고 5개 발전회사 관계자 등을 초청해 발표회를 가졌다.이 시스템에 대한 특허를 출원중이다.

3차 뉴타운 지정을 앞두고 서울 도봉구가 주민들의 첨예한 이해관계 표출로 신청여부조차 결정짓지 못하는 등 진통을 겪고 있다. 17일 도용태 도봉구 도시정비과장은 “이미 뉴타운으로 지정받은 곳도 재개발이나 재건축 기본계획이 서 있는 지역”이라며 “도봉구에는 상습 침수지역도 없고 지정을 받아도 큰 도움이 될 것이라는 확신이 없어 신청 여부도 결정하지 못했다.”고 말했다. 그러나 다른 관계자는 “사전에 노출되면 탈락 지역의 반발이 뻔해 대외비로 추진한다는 게 기본 흐름”이라면서 “아직까지 대상 지역은 결정하지 않고 눈치만 보고 있다.”고 밝혔다.이 관계자는 “현재 도봉·쌍문·방학·창동지구를 놓고 고민 중에 있는 것으로 알고 있다.”며 “실제로 올리고 싶은 지역은 도봉동일 것”이라고 덧붙였다. 이런 가운데 주민들은 구의회 게시판 등을 통해 자신들의 지역이 지정돼야 한다는 논리를 내세우며 기싸움을 벌이고 있다. ID를 김경환이라고 밝힌 주민은 “규정 미달로 탈락한 창동을 다시 신청해도 지정될 확률은 낮다.”며 “도봉구에서 가장 낙후된 쌍문동이 지정돼야 한다.”고 주장했다.문제의 창동 624의 1 일대 30만 9000여평은 지난해 11월 2차 뉴타운 선정 당시 절반 이상의 지역이 준공업지역이라는 이유로 서울시의 뉴타운 선정에서 탈락했다.뉴타운은 주거환경개선사업이기 때문에 준공업지역은 어렵다는 게 이유였다. 이에 대해 ID가 김성희인 주민은 “이번엔 쌍문동….이런 식으로 주민들간 싸움을 붙이는 거냐.창동주민을 희롱하지 말라.”며 구에서 교통정리해 줄 것을 주문했다. 최용규기자 ykchoi@seoul.co.kr

‘교장 서명무’ ‘국어 김병문’. 서울 성신여고의 교원들은 지난 해 3월부터 학생처럼 이름표를 달고 있다.학생들이 교사의 얼굴과 이름조차 제대로 모르고 생활하는 현실을 고치기 위해서다.2001년 7월 ‘교육여건 개선사업’으로 학급당 학생수를 35명으로 감축,학급 수가 늘어나면서 교사 수도 10∼20% 정도 증가했다. 서 교장은 “학생들은 전체 96명의 선생님 가운데 해당 학년의 선생님만 알고 지내는 경우가 많다.”면서 “이름표를 달기 전에는 학생들이 선생님인 줄도 모르고 ‘아저씨’라고 부르는 일도 있었다.”고 말했다.또 교사들도 서로 얼굴은 알면서도 이름을 모르는 사례도 있었다.이름표 뒷면에는 교사 신상을 기록,신분증으로 사용하기도 한다. 특히 “국어 선생님”,“생물 선생님” 등으로 부르던 호칭도 이름을 넣어 “○○○ 선생님” 등으로 바뀌었다.고3인 이원제양은 “배우지 않는 선생님들은 잘 모르는 경우가 허다한데 선생님들이 이름표를 달게 되면서 이름과 존칭을 부르면서 더 친밀감을 느끼게 됐다.”고 말했다. 교원들의 이름표 달기는 2001년 배명고와 대진여고를 시작으로 현재 15개 고교에서 시행 중이다.일부 학교들은 학년 초에만 달기도 하지만 대부분의 학교들은 늘 패용한다.해마다 3∼5월까지 과목과 이름이 적힌 이름표를 다는 한영고 정창헌 교무부장은 “처음에는 다소 어색해 하던 교사들도 학생이나 학부모가 좋은 반응을 보이자 적극적으로 달게 됐다.”고 말했다. 박홍기기자 hkpark@seoul.co.kr˝

“장 보는 맛은 역시 재래시장입니다.” 5년차 주부 이성숙(34·성동구 성수동)씨는 요즘 대형할인점보다 인근에 위치한 재래시장인 ‘뚝도시장’을 자주 찾는다.얼마 전까지는 보통 주부들처럼 할인점을 애용했다.종류별로 한꺼번에 많은 상품을 쌓아둬 고르기 편한 데다 깔끔한 시설에 아이 쇼핑도 즐길 수 있어 좋았다. ●알뜰소비… 물건값 깎는 재미도 쏠쏠 하지만 이달초 동네에 위치한 ‘뚝도시장’이 새단장하면서 발길을 돌렸다.종전과 달리 쇼핑하는 데 그다지 불편한 점이 없고 값을 흥정하며 생활비를 아끼는 재미가 여간 쏠쏠하지 않다.특히 대형할인점을 이용하면서 자신도 몰래 불어난 씀씀이를 줄이기에는 안성맞춤이란 생각마저 들었다. 사실 대형할인점을 다니다 보면 당장 필요하지도 않은 물건을 사기가 일쑤였다.재래시장은 왠지 싸게 구입할 수 있고 값을 깎을 수 있다는 마음이 생겨 자신도 모르게 그런 낭비벽을 줄여줄 것 같다고 믿는다. 8일 이씨가 시장을 두바퀴나 돌면서 구입한 물품은 양파 1묶음(1500원),참굴비 20마리(7000원),토마토 1㎏(1600원),큰아이 슬리퍼 1세트(6000원) 등이다. 전체적으로 10∼20% 정도 싸게 구입했다는 생각이 든다.공산품을 제외한 채소류나 식·음료품은 할인점보다 재래시장이 싼 게 통설이다.양파와 토마토를 구입할때는 1개씩 덤으로 받았고 슬리퍼는 1000원이나 값을 깎는 흥정의 맛도 즐길 수 있어 너무 좋았다. 게다가 2살배기 둘째를 데리고 장 보기에도 불편함이 없었다.종전과 달리 유모차를 끌고 시장 곳곳을 누비며 쇼핑을 즐길 수 있었다.모두가 최근 끝낸 재래시장 환경개선사업 덕택이다. ●눈비 와도 안심…통로 투스콘 포장 뚝도시장은 지난 2일 환경개선사업을 마치고 재개장했다.6개월 남짓 21억여원의 예산을 들여 시장통로를 정비한 데 이어 전천후 아케이드 설치,간판정비,빗물받이 설치,주차장 확보 등 대대적인 손질을 했다.그 결과 시장은 깔끔한 새 상가로 변모했다. 시장 동쪽 입구 쪽에서 20여년째 건어물가계를 운영하는 박득자씨는 “시장이 깨끗해져 손님들에게 신뢰를 줄 수 있어 20∼30%의 매출신장이 예상된다.”며 기대에 부풀어 있었다. 뚝도시장은 1962년에 개장한 것으로 한때 400여점포가 넘는 서울의 3대 재래시장 중의 하나로 꼽혔다.하지만 지난 2001년 이곳에 대형할인점이 들어서면서 상권이 급격히 쇠퇴하기 시작했다.환경개선사업 전에는 하루 이용객이 100여명에 불과해 점포당 하루 매출액은 평균 4만∼5만원으로 떨어졌다. 결국 상인들은 서울시와 성동구가 지원하는 ‘재래시장환경개선사업’에 시장의 운명을 걸었다. 이제 뚝도시장은 가로·세로로 무려 14개나 되는 쇼핑라인을 확보했다.골목골목 품목을 달리하며 176개의 점포가 옹기종기 모여 있는 짜임새 있는 시장으로 변모한 것이다.너비 2∼3m에 달하는 시장통로 바닥은 빨간색의 투스콘이 깔려 있다.또 바닥에는 노란색 줄을 그어 진열상품이 무질서하게 나오지 않도록 해 쇼핑객이 불편을 느끼지 못하도록 충분한 쇼핑공간을 확보했다.상인들은 스스로 더욱 친절하고 질높은 상품을 판매한다는 결의를 다지고 있다. 시장 서쪽에 위치한 먹자골목에서 17년째 닭튀김 가게를 운영하는 이기성(53)씨는 “시장이 몰라보게 깨끗해져 젊은 아주머니들이 다시 찾고 있다.”고 매출신장을 확신했다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

이르면 9월쯤 도심에 ‘주거+의료+행정복지’가 어우러진 다가구 매입 임대주택이 나온다. 건설교통부는 8일 다가구주택 매입임대,최저주거기준 마련 등을 골자로 한 ‘서민 주거복지 확대방안’을 마련,국무회의에 보고했다. ●15평 기준으로 보증금 250만∼350만원 다가구주택 매입임대주택 사업은 도심 다가구를 사들여 도시 빈곤층에 싼값으로 임대해주는 제도.오는 2008년까지 대한주택공사 등을 통해 1만가구를 매입할 방침이다.건교부는 이를 위해 오는 9월부터 영등포·관악·노원구 등 기초생활수급자가 밀집한 지역을 대상으로 500가구 정도의 시범사업을 실시할 계획이다. 15평 기준으로 보증금 250만∼350만원,월임대료 8만∼9만원으로 입주 가구의 실질적인 월 부담액은 영구임대주택과 비슷한 10만원 선이다. 주공은 단순 임대 아파트 공급에 그치지 않고 지자체 사회복지사와 함께 주거,의료,행정 서비스를 일원화한 서비스를 제공하는 방안을 검토하고 있다.의료·행정서비스와 주거 서비스가 일원화되는 효과가 기대된다.이를 위해 주공은 자체 직원을 지자체에 파견하고 해당 주택과 가까운 곳에 있는 하자보수 업체를 ‘기동 보수반’으로 운영할 계획이다. 건교부는 주거환경개선사업지구 원거주민의 재정착률을 높이기 위해 국민임대 아파트 최소 평형(14평형)보다 작은 11평형짜리 국민임대주택을 전체 임대주택의 30%까지 짓도록 했다.11평형짜리 국민임대주택은 2010년까지 1만 1000가구가 공급될 예정이다. ●최저주거기준 마련 ‘최저주거기준’도 새로 마련했다.최소 주거 면적은 1인 가구의 경우 방 1개에 주거면적 3.6평,2인가구(부부)는 방 1개에 6.1평,3인 가구(부부와 자녀 1명)는 방 2개에 8.8평,4인가구(부부와 자녀 2명)는 방 3개에 11.2평,5인 가구(부부와 자녀 3명)는 방 3개에 12.4평,6인 가구(노부모와 부부,자녀 2명)는 방 4개에 14.8평 등이다. 류찬희기자 chani@seoul.co.kr˝

경기도 수원시 장안구(구청장 이윤택)가 독거노인이나 소년소녀 가장 등 생활이 어려운 저소득층을 위한 재래식 화장실 개선사업을 벌이고 있다. 현재 장안구에는 150여 가구의 화장실이 재래식으로 파악되고 있으나 생활이 넉넉지 못해 화장실을 개선하지 못하고 있는 것으로 알려졌다. 장안구는 이에따라 기초생활수급자,장애우,소년소녀가장,저소득모자가정,독거노인 등 저소득층에 대해서는 공사비 전액을 지원하고 일반 가구는 전체 비용의 50%를 지원,화장실을 개선해주고 있다.(031)228-5445

서울 성동구 성수동 2가에 있는 뚝도시장이 6개월간의 환경개선사업을 마치고 2일 개장한다. 시와 구는 약 21억 5000만원의 공사비를 들여 낡은 목조 슬레이트 지붕을 걷어내고 635m길이의 아케이드를 설치했다.간판정비,주차장 설치,빗물받이 설치,전기·통신주 정비 등을 통해 낡은 재래시장을 현대식 시장으로 탈바꿈시켰다. 고추·마늘 등 상거래와 숙박업이 성행했던 40여년 역사의 뚝도시장은 한때 남대문과 동대문 시장 다음으로 규모가 컸지만,건물 노후화와 주변에 대형할인점이 들어서면서 경쟁력을 잃고 침체상태에 빠졌다. 이유종기자 bell@seoul.co.kr˝

서울 관악구(구청장 김희철)와 서울대가 24일 ‘관악구 교육발전지원협의회’를 공동 구성키로 했다. 학교 환경개선사업 위주로 진행되던 교육지원사업을 우수 학교 유치,영어마을 조성 등 경쟁력을 강화하는 방향으로 보다 적극적으로 펼쳐 나가겠다는 신호탄이다.이를 위해 구는 서울대 교수 15명과 각급 학교 교장,학부모 대표 등 지역 인사 60명으로부터 협의회 참여를 약속받았다.또 일반 주민들을 대상으로 회원을 모집(www.gwanak.go.kr)하고 있다. 협의회는 서울대 사범대학부설학교(남·여 중·고교)·특목고·자립형 사립고 유치,영어마을·서울대학로 조성 등 지역의 교육인프라 구축과 교육발전사업을 발굴,시행하게 된다.서울대와 협력해 외국어 교육,방학 중 초·중·고교생 어학 연수,기초학문 클리닉센터 운영 등도 구상 중이다. 김 구청장은 “앞으로 현재보다 3배가량 많은 연간 20억여원의 예산을 편성해 교육인프라를 구축해 나가겠다.”고 말했다. 이동구기자 yidonggu@˝

●참복어 이용 간기능개선제 참복어 추출물을 이용한 간기능 보호 식품이 개발됐다.참복어는 동의보감 등 한의서에 기록돼 있듯 대표적인 숙취 해소식품.㈜푸드사이언스(대표 박진현)는 최근 국내산 참복어 추출물과 한방 소재를 이용해 개발한 액상 가공식품 ‘수복강령’을 시판한다.이 제품은 포항공대의 공공연구개발 및 기술이전 사업으로 추진됐다. 이 회사 박진현 사장은 “참복어의 독성을 완전 제거해 안전하면서도 복어의 특성을 고스란히 살려 간기능 개선은 물론 고혈압,신경통,당뇨병 등 각종 성인병 예방 효과도 기대할 수 있다.”고 말했다.가격 100㎖ 5개입 5만원,60개입 60만원.080-282-3400. ●美흉부학회 우수연구상 수상 서울대병원 호흡기내과 윤영순(여·29) 전공의가 미국 플로리다주 올랜도에서 열리고 있는 제100차 미국흉부학회에서 ‘우수 연구상’ 수상자로 선정돼 상장과 1500달러의 상금을 수상했다.우리나라 전공의가 미국흉부학회에서 이 상을 받는 것은 처음이다.윤 전공의는 폐렴 치료제로 사용되고 있는 플로러퀴놀론계 항생제의 사용이 폐결핵 진단을 늦출 수 있어 주의가 필요하다는 연구로 수상의 영예를 안았다. ●29일 어린이 자외선 학교 대한피부과학회가 서울지역 유치원 교사 및 학부모를 대상으로 여는 교육세미나 ‘자외선 학교’가 오는 29일 서울 코엑스 인터콘티넨탈 호텔에서 열린다.세미나에서는 어린이 피부건강과 자외선,자외선과 교구 활용법 강의가 있게 된다.교육 책자와 유아 교구 및 어린이용 자외선 차단제 등이 무료로 제공된다.참가를 원하는 유치원이나 학부모는 비쉬 홈페이지(www.vichy.co.kr)를 통해 신청하면 된다.080-346-0080. ●척추디스크 주간 행사 영동세브란스병원 척추신경연구소는 척추질환의 예방과 치료를 위해 24일부터 29일까지를 ‘척추디스크 주간’으로 정해 다양한 프로그램을 마련한다.이 기간 중 병원 본관에서는 매일 오전 9시부터 골다공증 전문의가 내원객을 대상으로 건강상담을 하며 28일에는 본관 강당에서 이 병원 윤영설 교수 등이 나서 건강강좌를 갖는다.(02)3497-2600. ●새집증후군 클리닉 개설 한양대병원이 최근 국내에서 처음으로 새집증후군 클리닉을 개설,진료를 시작했다.클리닉에서는 산업의학과,소아과,피부과,이비인후과,호흡기내과 등 관련 진료과와의 협진을 통해 새집증후군을 치료하는 것은 물론 실내환경 평가 및 역학조사,환경단체와의 공동 의료지원 및 환경개선사업,건설회사와의 공동 연구사업,실내환경질의 표준 제정사업 등을 할 계획이다.(02)2290-9009.˝

도심에서 가깝고 지하철 2·5·6호선이 교차해 실수요자가 많을 것으로 예상되는 서울 아현 뉴타운이 오는 2010년까지 ‘복합생활문화타운’으로 개발된다. 서울시는 12개 2차 뉴타운 대상지 가운데 처음으로 마포구 아현동 633번지·염리동 일대 34만 9690평(115만 6000㎡)에 대한 ‘아현뉴타운 개발기본구상안’을 20일 발표했다. 최근 선진국에서 일고 있는 뉴 어버니즘(New Urbanism)을 토대로 걸어다닐 수 있는 거리 안에 직장과 주거,상업,놀이시설 등이 몰려 있는 복합생활문화타운이 개발의 기본방향이다.높이 87.5m의 중앙 구릉지에는 공원,체육시설 등을 갖춘 1만 4000평 규모의 ‘하늘마당’이 들어선다.아현뉴타운은 교통시설,지형,기반시설 등을 고려해 이대·아현·대흥·공덕 등 4개 소생활권으로 나뉘며 각 생활권별로 공공시설,문화복지시설 등이 도보권인 400m 이내에 배치된다.4개 소생활권은 자전거도로와 보행녹도를 포함한 원형의 순환생활도로로 연결된다.이 도로를 따라서는 소규모의 쌈지공원,문화시설,공공시설 등이 들어선다. 또 마을버스의 통행을 위해 외곽 간선도로와 단지 내 순환도로를 잇는 진출입로 7곳과 인근 지하철역을 잇는 9개의 보행길도 들어선다.외곽 간선도로변은 문화상업지구(신촌로),교육문화지구(대흥로),웨딩문화거리(서강로),상업업무지구(마포로) 등의 특화거리로 조성된다.이 지역 내의 동도중·고교가 외부로 이전하면 흥선대원군의 별장이었던 ‘아소정’도 복원할 계획이다. 아현뉴타운은 현재 단독주택 80%,공동주택 20%의 비율이나 개발이 끝나면 공동주택 80%,단독주택 20%로 탈바꿈한다.대신 도로율이 9.8%에서 20%까지 올라가는 등 각종 기반시설이 대폭 확충된다.현재 9개 주택 재개발사업을 비롯,재건축사업,주거환경개선사업 등이 개별적으로 진행 중이다.오는 10월까지 개발기본계획이 완료되면 이르면 연말쯤에는 조합설립인가를 얻은 아현2 재건축사업부터 착공된다. 한편 전체 1만 9000여가구 가운데 83%가 영세 세입자인 점을 감안해 개발 후에도 이 지역에 남기를 원하는 세입자에게는 임대아파트가 제공된다. 김병일 뉴타운사업본부장은 “세입자 가운데 30%가 잔류를 희망해 아현뉴타운은 35%가 임대아파트로 들어설 것”이라면서 “1인 가구를 위한 원룸형 주상복합 등 다양한 형태의 임대주택도 공급될 것”이라고 말했다. 이유종기자 bell@seoul.co.kr˝

이르면 오는 2007년까지 상습 교통정체 구간인 서울 양천구 신정동 서부트럭터미널 앞 남부순환도로가 지하화되고,등촌로 목동5거리 홍익병원 앞에 지하차로가 신설된다.또 내년부터 경기 부천 등지와 서울시내를 연결하는 신월7동 지양길의 출·퇴근 정체를 해소하기 위해 홀수차로제가 도입된다. 서울 양천구(구청장 추재엽)는 쾌적한 교통환경 조성을 위해 이같은 내용의 ‘교통개선 중장기계획’을 10일 발표했다. 계획에 따르면 구는 관내 간선도로 정체를 해소하기 위해 우선 제물포로 신월IC∼목동교 구간에 올해부터 2007년까지 202억여원을 들여 제물포로·신정5동길 교차로를 신설한다. 오는 2006년부터는 152억원을 투입해 서부트럭터미널 앞 남부순환도로를 지하화하는 공사에 착수한다. 또 등촌로 목동5거리 홍익병원 앞에 지하차로를 건설하고,목동교 진입램프를 만들어 목동5거리 일대의 교통흐름을 원활하게 할 예정이다. 이와 함께 내년부터 신월7동 지양길을 현행 왕복 2차선에서 왕복 3차선으로 늘려 통행량에 따라 중앙차로를 탄력적으로 운용하는 ‘홀수차로제’를 도입한 뒤 우회도로를 건설하는 방안을 추진할 계획이다. 박철규 구 교통행정과장은 “현재 목동에서 경인고속도로로 진·출입하거나 안양에서 여의도 방면으로 출·퇴근하는 차량은 목동5거리를 반드시 거쳐야 하기 때문에 간선도로 정체에 따른 우회차량들이 신월·신정·목동 등의 주거지역에 몰려 생활공간을 파괴하고 있다.”면서 “올해 하반기부터 본격적으로 추진하는 개선사업이 완료되는 2007년쯤에는 이같은 문제를 일정부분 해소할 수 있을 것”으로 기대했다. 장세훈기자 shjang@˝

이르면 내년 하반기부터 서울시내 개발제한구역(그린벨트) 가운데 100가구 미만 취락지역에서 취락지구개선사업이 추진될 것으로 보인다. 서울시는 이달 중 ‘100가구 미만 소규모 취락 정비방안’과 관련해 연구용역을 맡겨 취락지구 대상과 범위,공공시설 용지확보 계획 등을 수립할 계획이라고 3일 밝혔다. 이에 따라 연구용역이 마무리되는 내년 하반기부터는 개선사업이 필요하다고 판단되는 취락지구에 한해 부분적인 정비가 이뤄질 전망이다.취락지구로 지정되면 그린벨트 내에서 거주기간에 따라 제한적으로 건물을 지을 수 있는 건축행위요건이 완화되기 때문이다. 이에 앞서 시는 300가구 이상 대규모 취락지 16곳 가운데 노원구 중계본동 29의 47 일대를 제외한 15곳의 그린벨트를 해제했다.100∼300가구 중규모 취락지 가운데는 ▲강서구 개화동 231 상사마을(4만 5899㎡) ▲구로구 항동 232 매화빌라(8627㎡) ▲강남구 세곡동 168의 6 반고개마을(8만 5516㎡) 등 4곳에 대해 시 도시계획위원회 심의를 거쳐 오는 7월까지 그린벨트를 해제할 계획이다. 장세훈기자˝

우리나라에서 중앙집권은 제한된 자원과 인력을 한곳에 집중시켜 놓고 중앙의 의지에 따라 그것을 부문별·지역별로 집중적으로 배분할 수 있게 했다.중앙집권은 후진적인 상태의 국가를 근대화시키고 경제발전을 국가가 주도하는 데에는 강력하고도 효율적인 제도였다.이러한 중앙집권시스템은 여당의 강력한 지배,서울 일극집중(一極集中),대기업중심주의 등과 궤를 같이하면서 우리나라를 국민소득 1만달러의 시대로 이끌어 왔던 것이다. 따라서 지금 우리가 중앙집권체제 아래서 설계되었던 제도들을 개혁해야 한다고 주장하는 이유는 중앙집권이라는 제도가 열등하기 때문은 아니다.오히려 중앙집권적 장치가 강력한 성공을 거둠으로써 그 역사적 사명을 완수했기 때문이다.일사불란을 외치며 전국이 하나처럼 움직이도록 했던 중앙집권은 우리에게 국민소득 1만달러의 경제부흥을 가져오게 했다.그러나 이제 이러한 중앙집권은 우리를 1만달러의 고지에서 주저앉게 하는 억제장치가 되고 있다.중앙집권이 발휘하는 획일화의 위력은 우리 국토를 작고 좁게 만들며 무기력하게 하고 있는 것이다. 보통 사람은 자기 체중의 0.9배의 짐을 들어올릴 수 있지만 개미는 자기 체중의 40배나 되는 무거운 짐을 운반할 수도 있다.인간과 개미의 이러한 차이는 어디에서 온 것일까? 인간은 두 다리로 힘을 쓰지만 개미는 여섯 다리에 힘을 분산시키기 때문에 자기 몸무게의 40배나 감당할 수 있는 것이다.물론 개미가 가진 놀라운 힘의 원천은 여섯 개의 다리 때문만은 아닐 것이다.그러나 다리가 두 개인 개미가 자기 몸무게의 40배를 든다는 것은 상상할 수가 없다. 한 나라의 정치와 경제,그리고 문화도 마찬가지이다.그것이 다차원적으로 구성되어 있으면 그만큼 다양한 경쟁력과 안정된 구조를 취하게 된다.그러나 우리나라는 중앙정부라는 외다리로 안간힘을 쓰며 버티고 있는 사회이다.그러므로 우리는 이처럼 외다리로 안간힘을 쓰며 버티고 있는 나라를 모든 지방이 스스로의 다리로 일어서는 나라로 만들기 위하여 지방분권을 추진하고 있는 것이다. 현재 우리 국토는 중앙정부의 할거주의로 ‘획일적 다양화’라는 중병을 앓고 있다.그 하나의 사례를 보자.농림부는 ‘녹색농촌체험마을’,‘정주권개발사업’,‘친환경농업마을’사업을 하고 있다.행정자치부는 ‘소도읍육성사업’,‘아름마을사업’,‘오지개발사업’을 추진하고 있다.산림청은 ‘산촌개발사업’을,농촌진흥청은 ‘농촌테마마을’을,농어촌진흥공사는 ‘문화마을조성사업’을,건교부는 ‘주거환경개선사업’을,그리고 문화관광부는 ‘전통문화마을조성사업’을 관장하고 있다.지방을 대상으로 중앙의 각부처가 제각각 점포를 열듯이 관여하고 있는 이러한 사업이 전국에 걸쳐 ‘획일적인 다양화’를 고착시키고 있다.따라서 중앙정부가 외치는 균형발전이 성공하려면 중앙의 지침에 따르는 대가로 ‘보조금’을 받는 중앙부처 주도의 지역개발사업은 이제 종지부를 찍어야 한다 그러나 중앙부처는 금년에도 각종 보조사업을 위해 확보한 12조 5000억원을 소화시키려는 ‘예산소화행정’을 위해 자신들이 만든 지침으로 전국을 통일시키고 있다.이에 대응하여 지방은 비록 꼬리표가 달려 있지만 우선 ‘돈’을 따먹자는 생각에 중앙의 치수에 맞춘 제안서를 들고 중앙 부처를 찾아가 굽실거린다.이처럼 우리의 국토는 각 부처 보조금 사업의 수만큼 다양하고,부처의 영향력만큼 획일화되는 ‘획일적 다양화’로 멍들고 있다. 따라서 문제 해결의 요체는 각종 보조금을 통합하는 것이다.그러나 보조금을 통합하는 것은 간단한 문제가 아니다.김대중 정부가 그렇게도 구조조정을 외치며 보조금의 통합을 시도했지만 그 실적은 고작 500억원에 불과했다는 사실을 보아도 알 수 있다.보조금 사업은 지역구를 챙기려는 국회의원의 전리품이기도 하기 때문이다.그러므로 이제는 국민이 나서야 한다.우리가 경쟁력 있는 국토를 갖기 위해서라도 ‘보조금의 통폐합과 지방분권’에 보다 많은 국민적 관심이 모아져야 한다. 강형기 충북대 교수·한국지방자치학회 명예회장˝

농업기반공사는 공기업 중에서 역사(96년)가 가장 길다.긴 역사만큼이나 조직이나 운영 측면에서 낡은 틀도 유지돼왔다. 이런 공사가 요즘 ‘열린 경영’을 모토로 ‘경쟁력 있는 기업’으로의 변신을 꾀하고 있다.변신의 선봉에는 지난 2월 말 취임한 농림부 차관 출신 안종운(安鍾云·55) 사장이 있다.그는 회사의 중심을 농지·농수·간척사업에서,낙후한 농촌을 고소득·친환경 산업의 터전으로 바꾸는 농촌종합개발 사업으로 옮기겠다고 강조하고 있다. ●확 바뀌어야 산다 “순천자(順天子)는 흥하고 역천자(逆天子)는 망한다.” 안 사장이 즐겨 인용하는 말이다.그는 “열린 경영의 첫 삽을 뜨겠다.급변하는 환경 속에서 가장 빨리 변화에 순응하는 자가 미래를 내다볼 수 있다.”고 틈나는 대로 직원들에게 얘기한다. 그가 변신을 강조하는 것은 공직경력과 무관하지 않다.75년 서울대 농대를 나와 행정고시 17회로 공직에 발을 들여놓은 뒤 농업구조정책과장,농정기획심의관,농업경영벤치마킹 추진단장 등을 지내며 농·축협의 통합,농업기반공사와 농지개량조합의 통합 등 농업개혁과 구조조정작업을 주도해 왔다. 그래서인지 취임 초부터 ‘변신’에 강한 드라이브를 걸었다.먼저 직원들과의 접촉 빈도를 높였다.직원들로부터 애로사항과 건의를 최대한 수렴했다.건의는 주로 ▲수익사업에도 적극 나서야 한다 ▲인사·승진제도 등에서 낡은 관행을 버려야 한다 ▲기획·연구기능을 살려야 한다는 것이었다.직원들을 만나는 자리에서는 쪽지를 돌려 간부인사에 대한 추천을 받기도 했다.추천기준은 공사 발전에 대한 열정,강한 실천력,청렴성,조직 장악력 등이었다. 직원들은 요즘 자유로운 업무분위기를 느끼고 있지만 늘 아이디어를 재촉받고 있다.전국 지사장들도 마찬가지다.그들에게는 CEO(최고경영자)형 책임경영이 부여돼 있다. ●농촌개발공사로 불러달라 농업기반공사는 1908년 전북 옥구 수리조합이 효시다.일제 강점기의 토지개량협회,국토개발기 농어촌진흥공사를 거쳐 2000년 1월 농지개량조합 등과 통합해 기반공사로 출범했다. 공사의 기능은 한마디로 농촌의 땅을 보수하고 물을 공급하는 일이다.경기도 의왕시 본사와 전국 93개 지사를 합해 직원이 8000명으로 공기업으로는 한전에 이어 두번째로 많다. 과거엔 여당의 선거조직으로 악용되었다는 비판도 받았고,사장은 낙하산 인사로 채워졌다.그러나 안 사장은 18대의1의 경쟁을 뚫고 뽑힌 공모직 사장이다. 공사는 지난해 큰 상처를 입었다.정부가 추진하고 있는 새만금사업이 논란에 휩싸이면서 사업주체로서 이미지에 큰 타격을 받았다.공사가 변신이 필요한 또다른 이유이기도 하다. 공사는 농지 및 용수 개량사업,간척사업 등은 현 수준을 유지한다는 계획이다.간척사업은 사업 중인 곳만 마무리하고 더 이상 계획을 세우지 않기로 했다.공사가 이미 준공했거나 시행 중인 간척지 면적은 15만㏊로 서울시 면적의 3분의2에 해당된다. 공사는 농촌을 친환경농업마을,테마관광마을,준도시형마을 등 지역특성에 맞게 개발해 나갈 계획이다.강과 산이 수려하면 관광마을로,문화와 역사가 깊으면 전통테마마을로 조성한다는 구상이다.이에 필요한 도시자본의 농촌 유입을 앞당기기 위해 농촌투자유치센터를 도농교류센터로 확대·개편했다.최근엔 안산시에 있는 산하 농어촌연구원에 1000평 규모의 주말농장을 개설했다.도시민들에게 5만원의 임대료를 받고 10평을 1년 동안 빌려준다. 올 하반기쯤에는 공사의 이름을 ‘농업농촌공사’나 ‘농촌개발공사’ 등으로 바꾸는 방안도 신중히 검토 중이다.농림부 일부 간부들도 올 하반기에 이뤄질 예정인 공사의 기능개편과 맞물려 공사의 이름을 바꿀 필요가 있다고 얘기한다. 안 사장은 “농업개방 파고가 농촌엔 시련이지만 발상을 바꾸면 지금이 오히려 기회이고,지금부터 대응해도 늦지 않다.”고 말한다. ●쌀은 포기할 수 없다 그는 “우수한 쌀 전업농들에게 공사의 후원으로 해외연수 기회를 주는 방안을 모색하고 있다.”고 했다.또 쌀 전업농 전용 인터넷사이트를 개설해 전업농들이 서로 토론하고 의견을 주고 받을 수 있도록 할 생각이라고 덧붙였다. 공사는 쌀 시장 개방에 따른 쌀값 하락에 대비,지난 97년부터 쌀 산업구조개선사업을 하고 있다.농림부와 함께 오는 2010년까지 가구당 6㏊ 규모의 쌀 전업농 7만가구를 육성할 계획도 갖고 있다.˝

서울 종로구 인사동 문화지구내에 골동품점·필방 등을 새로 내면 등록세와 취득세를 절반만 내도 된다. 서울시는 조례·규칙심의회를 열어 인사동 문화지구내에 화랑이나 필방 등 권장시설로 취득하는 부동산에 한해서는 취득·등록세를 경감하는 조례를 개정했다고 8일 밝혔다.재래시장은 현재 재개발과 재건축만 취득·등록세를 면제하고 있으나 시설현대화와 환경개선사업도 취득·등록세를 면제해주기로 했다. 이유종기자 bell@