‘부처간 국장급 교류제’에 따라 다른 부처로 파견된 국장급 공무원들이 조만간 원 소속 부처로 복귀한다.1년 이상 근무자는 1월 중,1년 미만도 고위공무원단 제도가 시행되는 7월 이전에는 복귀할 것으로 알려진다. 현재 중앙부처에는 부처교류 형태로 22명, 직위공모로 10명 등 모두 32명이 다른 부처에서 일하고 있다. 파견 국장급이 복귀하는 것은 2004년 1월 도입된 부처간 교류제도 자체가 폐지될 가능성이 높기 때문. 고위공무원단 제도가 도입되면 직위공모 등으로 부처 구분 없이 임명할 수 있는 만큼 현재의 교류제도는 무의미해진다. 이달 안에 원 소속기관으로 복귀하는 국장급은 당분간 보직이 없는 ‘인공위성’에 머무를 가능성이 크다. 장관 인사청문회와 후속 개각으로 전 부처에 ‘인사 금지령’이 내려졌기 때문이다. 각 부처도 인사문제로 골머리를 앓고 있다. 대표적인 부처가 기획예산처. 부처간 교류로 2명, 직위공모로 4명 등 모두 6명이 다른 기관에 파견돼 있다. 한꺼번에 복귀하면 ‘자리다툼’을 넘어 ‘자리전쟁’이 불가피하다. 교류근무를 경험한 국장급의 상당수는 많은 장점에도 불구하고 개인적으로는 어려움도 컸다고 털어놓았다. 청와대나 중앙인사위원회에서 공식적으로 의견을 수렴할 때는 “좋은 제도”라고 말할 수밖에 없지만, 개인적으로는 고민이 많다는 것이다. 환경부에서 건설교통부 수자원기획관으로 파견된 전병성 국장은 “시야를 넓히고 국가정책을 포괄적으로 살펴볼 수 있었던 것은 장점”이라고 말했다. 그는 “하지만 건교부와 환경부처럼 개발과 보전이 맞서는 부처에서 원 소속 부처의 의견을 들어주지 못해 ‘배신’ 등의 말이 들려올 때 업무의 한계가 있음을 실감했다.”고 고백했다. 그는 “‘돌아오면 두고 보자.’거나 원 소속 부처 시각에서의 업무처리를 바라는 일 등은 발상의 전환이 필요할 것 같다.”고 말했다. 노동부 노동보험심의관에서 보건복지부 인구아동정책관으로 파견된 신영철 국장은 “구성원들을 제대로 알지 못해서 오는 소외감이 매우 크다.”면서 “하지만 파견된 기관에서 경쟁력을 인정받기 위해 분발하는 기회가 되고, 각 부처의 정책비교로 안목이 넓어진 점 등은 긍정적”이라고 평가했다. 그는 “업무협조를 위해서는 직원과 유대관계가 필요한데 타 부처 출신은 한계가 있는 것 같다.”고 소개했다. 행정자치부에서 근무한 뒤 기획예산처로 복귀한 배국환 재정정책기획관은 “정말 많은 것을 배웠다.”면서 “행자부에 기획예산처가 일하는 방식을 전파할 수 있었고, 잘 모르던 지방업무를 배울 수 있는 좋은 기획였다.”고 강조했다. 그는 하지만 주요 보직을 타 부처에서 차지하다 보니 내부에서 불만이 많았다고 돌아봤다. 부처 교류 당시 약속받았던 ‘인사상 우대’는 거의 실감하지 못하고 있는 것으로 나타났다. 배 국장은 “2년 동안 다른 부처에서 근무하다 돌아와 적응기간이 필요한 점을 생각하면 개인적으로 손해를 본 느낌”이라면서 “인사상 혜택은 없다.”고 잘라 말했다. 익명을 요구한 한 파견 국장은 “중앙부처 국장은 전문성의 측면에서 정점이 있는 위치인데 다른 부처에서 근무하다 보니 전문성이 떨어져 살얼음판을 걷는 기분이었다.”면서 “무엇보다 인사상 혜택은커녕 자칫 천덕꾸러기가 될 가능성이 크다.”고 걱정했다. 익명을 요구한 또 다른 파견 국장도 “원 소속 부처와 옮긴 부처의 이해가 엇갈린 사안을 처리한 뒤 친정에서 ‘누르라고 보냈더니 그거 하나 못 막냐.’는 말을 들었다.”면서 “이쪽 저쪽에서 칭찬을 못 받는 것은 물론, 원 소속 부처에서도 괘씸죄에 걸려 제대로 자리를 못 잡을 수도 있을 것 같다.”고 한숨을 내쉬었다. 유진상 조덕현기자 jsr@seoul.co.kr

노무현 대통령은 4일 ‘1·2 개각’ 당시 유보했던 보건복지부 장관에 당초 의도대로 열린우리당 유시민 의원을 내정했다고 김완기 청와대 인사수석이 전격 발표했다. 열린우리당의 반발에도 불구, 유 의원의 장관 내정을 강행함에 따라 일부 의원들이 집단서명운동에 나설 기미를 보이는 등 당·청 사이의 갈등이 더욱 심화되고 있다. 유 의원의 장관 내정 발표는 5일 노 대통령과 열린우리당 지도부의 만찬 간담회를 앞두고 이뤄진 것이어서 당 소속 의원들의 추가 반발 여부가 주목된다. 특히 당 소속 의원들도 계파별로 유 의원 입각을 놓고 찬·반 입장으로 나뉘어져 있어 2·18 전당대회를 앞두고 당내 분란이 확산될 조짐이다. 유 의원은 이날 “대한민국의 보건의료 산업이 세계 일류가 되도록 하겠다.”며 보건복지부 장관직에 대한 의욕을 나타냈다. 노 대통령은 지난 2일 개각 때 유 의원의 복지부 장관 발탁과 관련, 여당 일각에서 문제가 제기되는 상황을 이유로 들어 일단 유보했었다. 김완기 인사수석은 이날 오후 3시 긴급기자회견을 갖고 “대통령께서 심사숙고 끝에 내린 결단”이라면서 “당과 청와대 간에 예상외로 유 의원에 대한 논란이 증폭되고 갈등의 골이 더욱 깊어지는 것은 양자 간에 전혀 도움이 되지 않는 만큼 하루속히 종식시키는 것이 바람직하다는 게 대통령의 판단”이라며 유 의원의 내정 발표 배경을 밝혔다. 특히 각료 임명권을 가진 대통령의 고유권한 행사라는 점을 지적했다. 김 수석은 “개인적으로 과거 어떤 경우에 당에서 동료 의원을 ‘그 사람은 안된다.’고 집단적으로 의사표현을 한 적이 있었는지 되돌아 본다면 ‘대통령의 고유영역을 훼손하는 것은 아닌지’라는 생각이 든다.”고 설명했다. 김 수석은 또 유 의원의 장관 내정을 발표하는 과정에서 “당과 상당한 수준의 채널에서 의견 교환이 있었음을 밝혀둔다.”고 강조했다. 김 수석은 유 의원에 대해 “지난 2002년 정계에 진출한 재선 의원인데다 개혁적인 정치인으로 국회 보건복지위원을 지내는 등 다방면에 걸쳐 풍부한 식견을 지니고 있고 매우 논리적”이라고 발탁 이유를 설명했다. 또 “정책 아이디어가 풍부하고 소신이 뚜렷해 연금제도 개혁이나 사회양극화 문제, 저출산·고령화사회 대책 등 복지부 현안을 원활하고 성과있게 추진할 것으로 기대된다.”고 말했다. 그러나 초·재선급 의원을 중심으로 여당 의원 18명이 “복지장관 인사는 유감”이라는 공개 입장을 내는 등 당내 반발이 이어졌다. 특히 이종석 국가안전보장회의(NSC) 사무차장의 통일부장관 내정 등 ‘1·2 개각’ 전반에 걸쳐 한나라당 등이 반발하고 있는데다 유시민 복지장관 내정 이후 여당 일각에서조차 부정적 기류가 강해져 향후 장관 인준청문회에서 우여곡절이 예상된다. 박홍기 박지연기자 hkpark@seoul.co.kr

정치인들에게 재치있는 말과 대화의 기술은 여러모로 유용할 때가 많다. 잘 쓰면 적을 친구로 만들 수 있고, 위기 타개용으로도 그저그만이어서다. 국민이나 정적을 말재주로 구워삼는 해학(諧謔)이나, 그들에게 함박웃음을 선사하는 유머감각이 동서고금의 정치인들에게 주요 덕목으로 자리잡은 것도 바로 그 때문이다. 한나라당 이계진 대변인의 개각논평이 요즘 화제다. 그는 대통령과 새 장관들에게 아호를 하나씩 붙였는데, 인사권자인 노무현 대통령은 독선과 오만으로 가득 차 있다며 ‘獨傲선생’이란다. 이종석 통일부 장관은 북한 편만 든다며 ‘向北선생’, 이상수 노동부 장관은 지옥(감옥)과 천당을 오갔다며 ‘地天선생’으로 부르자고 한다. 또 김우식 과학기술부 부총리에게는 오명 부총리를 밀어냈다며 ‘退吳선생’, 정세균 산업자원부 장관에게는 여당 의장에서 청와대 밑으로 들어갔다며 ‘靑下선생’이라는 아호를 붙여놨다. 당청 갈등으로 이틀 늦게 내정된 유시민 보건복지부 장관은 만시득관(晩時得官)했다며 ‘晩得선생’이라고 호칭하기로 했단다. 야당의 일방적 관점이라 전적으로 동감하기는 어렵다. 그래도 예전 같으면 쌍심지켜고 험악한 말을 거침없이 쏟아냈을 텐데, 점잖게 ‘선생’을 갖다 붙여놓으니 보기에는 백번 낫다. 다소 비꼬기는 했지만 재미있게 표현하려고 애쓴 흔적이 미소를 머금게 한다. 지난해 11월, 대변인에 임명되자 ‘소변인(笑辯人)’을 자처한 이 의원이다. 당시 황우석 교수의 ‘난자의혹’과 추병직 건설교통부 장관의 ‘5000만원 수수설’과 관련해 파격 코멘트로 관심을 샀다. 오죽했으면 박근혜 한나라당 대표까지 “저렇게 해도 되는 거냐.”며 의아한 반응을 보였다고 한다. 당 대표에게 코드를 맞추지 않는 그를 두고 ‘대변인 이계진’과 ‘자연인 이계진’을 분간 못한다는 따끔한 지적도 있었다. 상대를 냉소하거나 공격성을 띠지 않고, 문제의 핵심을 송곳처럼 찌르며, 한번 웃고 지나갈 수 있는 게 해학의 묘미다. 이 대변인은 정제된 언어 구사로 유명하지만, 거친 정치바닥에서 그의 해학정치 실험은 이제 시작일 뿐이다. 아직은 해학과는 거리가 있고 풍자에 가깝다. 그러나 나름의 참신한 발상과 상대를 자극하지 않으려는 그의 작은 노력이 험담이 난무하는 우리 정치판에 청량제가 되기를 기대해 본다. 육철수 논설위원 ycs@seoul.co.kr

열린우리당 내 반발을 무릅쓰고 어제 노무현 대통령이 유시민 의원을 보건복지부 장관에 내정했다. 일부 여당 의원들은 유감입장을 표명했다. 대통령의 고유한 인사권 행사를 집권여당 의원이 공개 비난하는 초유의 상황이 벌어졌다는 점에서 큰 파장이 예상된다. 우리는 이번 유 장관 내정에 대해 유감의 뜻을 밝힌다. 인사 내용의 잘잘못을 떠나 대통령과 여당이 정면으로 맞부닥친, 매끄럽지 못한 인사 절차가 우선 문제가 아닐 수 없다. 나아가 이로 인해 당·정·청 사이에 빚어질 불협화음과 국정 차질, 그리고 차기 당권 및 대권을 둘러싼 집권세력의 과열경쟁 또한 우려하지 않을 수 없다. 유 의원의 무리한 발탁을 보면서 노 대통령의 판단에 의문을 갖지 않을 수 없으며, 열린우리당의 자세에도 문제가 있다. 청와대는 당의 의견을 들은 뒤 유 의원의 장관임명을 결정하겠다고 공식적으로 밝혔었다. 당지도부와 5일 만찬간담회 일정까지 잡아놓았다. 그런데 내정 발표를 앞당김으로써 열린우리당을 섭섭하게 만들었다. 당·청간 분란을 스스로 야기한 형국으로 볼 수밖에 없다. 특히 이번 인선은 차기 당권과 대권 구도를 겨냥한 것이라는 의구심을 갖게 한다. 대통령과 여당의 극렬한 갈등과 대립도 여기서 비롯됐다고 본다. 복지부 장관으로서 유 내정자의 자질 여부는 지금 상황에서 어찌보면 부차적 사안이다. 더 큰 문제는 대통령과 여당의 각 계파가 이번 개각을 당권 및 대권과 연결짓고 있다는 점이다. 청와대는 유 내정자의 개혁성을 발탁의 주된 이유로 꼽았다. 그러나 여권에서는 그가 복지부 장관의 역할을 넘어 대선까지의 일정에서 적지 않은 정치적 역할을 할 것으로 점치고 있다. 노 대통령이 당내 반발을 무시하고 그를 발탁한 이유도 당내 대권 구도에 변화를 꾀하는 카드로 삼으려는 것이라는 분석이다. 우리는 이 점을 주목한다. 노 대통령은 줄곧 당정분리를 강조해 왔으나 이번 인선은 당내 문제에 적극 개입할 의지를 내보인 것이라 하겠다. 통합과 안정은 뒷전으로 밀렸다. 여당의 당권·대권 조기가열에 따른 국정 표류가 걱정된다.

“하루 이틀 더 쉬다가 올라가겠다.” 외부와의 연락을 끊고 가족여행을 떠난 것으로 알려진 유 의원은 4일 청와대의 보건복지부 장관 개각 발표 직후 이같이 심경을 피력했다. 이날 오전 부인·자녀와 함께 제주도로 여행을 떠난 유 의원은 장관 내정 소식을 전해 들은 뒤 누나인 유시춘 전 국가인권위원회 상임위원에게 휴대전화 문자메시지를 보내 “임명됐다고 굳이 바로 나타날 필요가 있나. 하루 이틀 더 쉬다가 올라가겠다.”고 밝힌 것으로 알려졌다. 유 의원은 또 “열심히 일하면 되지 뭐.”라며 장관직 수락 의사도 밝혔다. 그러던 그는 이날 오후 공식 입장을 통해 “야당과 일부 언론, 우리당 일각의 비판과 걱정을 잘 알고 있다. 모두가 저의 부족함에서 빚어진 일로 겸허하게 받아들이겠다.”면서 “다른 모든 일들을 잊고 오로지 보건복지부 장관으로만 생각하고 말하고 행동하겠다.”고 다짐했다. 유 의원은 앞서 자신의 입각 문제로 당내 의원들이 청와대에 노골적으로 불만을 표시하면서 당·청 갈등의 골이 깊어지자 외부와 연락을 끊고 칩거해 왔다. 유 의원은 대선 직전인 2002년 12월 개혁국민정당 대표를 맡아 당시 대선후보이던 노 대통령을 적극 지원해온 일등공신 중 한명이다. 대선 이듬해 3월 경기 고양시 덕양갑에서 여당이 후보를 내지 않는 가운데 개혁당 후보로 나와 당선, 국회에 입성했다. 이후 2004년 4월 총선에선 열린우리당 후보로 재선에 성공했다. 노 대통령 집권 후에도 노 대통령을 둘러싼 정치적 이슈가 있을 때마다 노 대통령을 적극 편들어 왔다. ▲47세 ▲경북 경주 태생 ▲서울대 경제학과 ▲개혁국민정당 집행위원 ▲열린우리당 상임중앙위원 구혜영 황장석기자 surono@seoul.co.kr

4일 유시민 의원이 보건복지부 장관에 공식 내정되자 열린우리당은 내홍이 깊어지는 인상이다. 다만 내정 발표 직후 부글부글 끓던 분위기가 다소 가라앉으면서 생산적 당·청관계를 고민해야 한다는 신중한 기류도 감지됐다. 이에 따라 5일 청와대 만찬이 중대 고비가 될 것 같다. 일단 당 비상집행위원들과 상임고문단 등 당 지도부는 만찬에 앞서 조찬모임을 갖고 만찬 참석여부와 의제를 최종 조율할 방침이다. 김근태·정동영 전 장관과 당 상임고문단인 임채정·문희상·신기남 의원 등 중진의원들은 대부분 참석의사를 밝혔다.●일부의원 “만찬 불참” 공언당 지도부는 개각과정에서 배제된 당의 ‘서운한’ 입장을 최대한 전달하고 향후 당이 국정운영을 주도하는데 청와대측이 흠집을 내서는 안된다는 점을 강하게 제기할 것으로 알려졌다. 앞서 유 의원의 입각 발표가 전해지자 노무현 대통령의 인사권을 존중해야 한다는 ‘대세론’을 포함, 당청 갈등을 우려하는 목소리까지 각양각색의 반응이 흘러나왔다. 특히 “허를 찔렸다.”,“뒤통수를 맞았다.”는 반응과 함께 의원들은 계파별로 긴급 모임을 갖기도 했다. 비상집행위원인 김영춘·조배숙 의원은 ‘1·4 파문’에 항의, 만찬에 참석하지 않겠다고 공언했다. 전병헌 대변인은 공식 논평을 통해 “대통령이 고유의 인사권을 행사한 것”이라면서 “유 내정자가 양극화 해소의 핵심부서인 복지부에서 추진력을 발휘하고 만찬에서 당·정·청 관계가 충분히 논의되기를 기대한다.”고 밝혔다. 그 동안 유 의원의 입각에 반대해온 의원들은 밤늦게까지 전화를 받지 않거나, 당황한 기색을 감추지 못했다. 유 의원의 장관 내정설에 대해 공개서한으로 비판했던 한광원 의원은 “대통령이 당을 버렸다. 당보다 유 의원을 더 중요하다고 생각한 것 아니냐.”며 ‘배신감’을 토로했다. 유 의원의 입각을 반대해온 김영춘 의원은 당 홈페이지를 통해 “참여정부와 당의 성공을 위한 충정을 질투와 시기심으로 매도하는 분위기가 안타깝다.”면서 “앞으로 당·청관계의 근본적 정립이 없는 한 당 쇄신은 요원하다.”며 불편한 심경을 전했다. ●“당에 대한 고려 선행됐어야” 문병호·제종길 의원 등 초·재선 의원 18명은 공동 성명을 내고 “내각에 대한 대통령의 인사권은 존중돼야 하지만 당에 대한 고려가 선행되지 않은 점에서 유 의원의 장관 내정은 유감”이라고 목소리를 높였다. 그러나 유 의원이 속한 참여정치실천연대(참정연) 소속의 김형주 의원은 “대통령이 1차 개각에 유 의원을 안 넣었기 때문에 당에 예의는 갖췄다. 빨리 결정하는 것이 논란을 잠재우는 길이라고 생각한 것 같다.”고 말했다. 한 재선 의원은 “앞으로 당청이 정무적 기능을 강화하는 방안을 집중적으로 고민해야 한다.”고 강조했다. 구혜영 박지연 황장석기자 koohy@seoul.co.kr

열린우리당 유시민 의원의 보건복지부장관 내정은 노무현 대통령 특유의 인사 전형을 보여준다. 당의 강한 반발을 곧 각료임명권을 가진 대통령의 고유권한인 통치권에 대한 도전으로 여긴 셈이다. 여론이나, 당의 요구도 노 대통령의 유 의원에 대한 내정 결심을 바꿀 만큼 영향을 주는 요인이 되지 못한 것이다. 특히 유 의원의 입각에 대한 당의 거부 반응은 정파적인 계산에다 유 의원에 대한 개인적인 감정까지 곁들여진 비이성적인 공격으로 받아들인 측면이 강하다. 실제 청와대 측에서는 동료 의원들 사이에서 ‘그 사람은 안 된다.’라는 식의 항변을 그 대표적인 예로 들고 있다. 결국 정상적인 절차를 밟다가는 당과 청와대에 대한 반감과 논란만 키워 유 의원의 장관 내정마저 힘들게 할 수 있다는 판단에 이른 것으로 보인다. 레임덕으로 비칠 소지를 차단하기 위해 정면돌파를 택한 셈이다. 정작 1·2개각 때 노 대통령이 유 의원을 복지부 장관으로 발탁하고도 발표를 유보한 것은 당의 반발을 이유로 내세웠던 터였다. 또 5일 예정된 노 대통령과 당 지도부와의 만찬도 당을 설득하고 양해를 구하는 협의 절차의 하나였다. 청와대측은 5일의 만찬에서 “어떤 방향을 관철시키려는 것은 아니다.”라고 이미 밝힌 바 있다.‘유 의원 카드’를 거둘지, 밀고 나갈지 여부가 반반이라는 말도 분명히 했다. 때문에 당에서 유 의원의 장관 발탁에 대한 철회 가능성도 흘러나오고 있었다. 그러나 노 대통령은 예정된 수순을 건너 뛰었다.‘결단’이라는 초강수를 선택했다. 노 대통령은 이날 오전 11시30분쯤 민정 등 몇몇 수석을 불러 유 의원의 문제에 대해 논의한 뒤 결심을 굳혔다. 당과 청와대 간의 증폭되는 논란과 깊어지는 갈등의 골을 어떤 형태로든 종식시키는 쪽으로 가닥을 잡은 것이다.회의에서는 당에 대해 상당한 불쾌감을 표시했다는 후문이다. 당초 밝혔던 “예의를 갖춰 당 지도부와 협의할 것”이라는 원칙론도 깨질 수밖에 없었다. 하지만 청와대 측은 지난 2일 이후 당의 일부 중진 의원들과 접촉, 유 의원의 내정에 대한 설득 작업도 벌여 동의를 얻은 것으로 알려졌다. 노 대통령의 유 의원 챙기기는 분명 유별나다. 유 의원의 내정 의지도 확실했다. 이틀 전 발표를 유보할 당시 노 대통령은 유 의원에 대해 “내각에 들어와서 일할 기회를 가져야 하지 않겠느냐.”고 말할 만큼 적극적인 반응을 보였다. 또 김완기 인사수석을 통해 밝힌 “식견이 탁월하고 매우 개혁적이고 소신이 뚜렷하다.”고 발표한 발탁 배경에서도 노 대통령의 유 의원에 대한 애정이 나타난다. 유 의원 역시 대연정 논란 등 쟁점이 있는 곳에서는 적절하게 노 대통령을 옹호, 신뢰를 받고 있다. 한편에서는 노 대통령이 당과의 선을 확실히 긋고 관계를 재정립하려는 의도가 깔려 있는 것 아니냐는 해석과 함께 정동영·김근태 의원이 빠진 내각을 다잡기 위한 포석으로 보는 시각도 나오고 있다.박홍기기자 hkpark@seoul.co.kr

한나라당과 민주당, 민주노동당 등은 4일 노무현 대통령이 유시민 의원에 대해 안팎의 반대를 무릅쓰고 보건복지부 장관 내정을 강행한 것과 관련,“국민을 무시한 독선과 아집의 인사”라고 맹비난했다. 한나라당 박근혜 대표는 이날 세종문화회관에서 열린 당 중앙위원회 신년인사회에서 ‘1·2 개각’에 대해 “사학법 날치기 처리의 연장선상에 있다고 본다.”면서 “국민의 뜻을 아랑곳하지 않은 개각을 보더라도 이 정권이 앞으로 어찌해 나갈지 예측하고도 남음이 있다.”고 강도높게 비판했다. 이계진 대변인도 논평을 통해 “국민과 야당, 그리고 여당조차도 문제가 있다며 강력히 반대했음에도 불구하고 노 대통령은 역시 고집을 꺾지 않았다.”면서 “노 대통령의 독선과 오만의 극치를 보여준 것으로 국민의 눈치를 전혀 보지 않은 잘못된 결정”이라고 혹평했다.이정현 수석부대변인은 “노 대통령은 내일 여당 의원들을 청와대로 초청해 의견을 듣기로 해놓고 오늘 장관 임명을 날치기해 버렸다.”고 성토했다. 민주당 유종필 대변인도 논평에서 “너무나 어이가 없어 말이 안 나올 지경”이라며 “국민은 안중에도 없는 독선과 아집의 결정판”이라고 맹공을 퍼부었다.유 대변인은 이어 “여당 지도부를 불러 설득한다더니 무엇이 그리 급해 기습적으로 발표하는지 모르겠다.”면서 “새해부터 이런 식으로 국민을 무시하는 대통령을 보니 올해가 걱정된다.”고 비판했다. 그는 노 대통령과 이해찬 총리, 유시민 의원의 이름 한자씩을 딴 뒤 “환상의 트리오로서 ‘노해민 환상의 내각’이다.”고 꼬집었다. 민주노동당 박용진 대변인은 “유 의원의 장관 내정을 전격적으로 발표한 것은 차기 정권까지 바라보는 노 대통령의 정치적 승부수가 던져진 것”이라면서 “여당에서조차 반발이 있는 유 의원의 입각은 국민 무시 정치이자 독선 정치”라고 맹비난했다.전광삼기자 hisam@seoul.co.kr

열린우리당이 1·2개각을 둘러싼 당내 의원들의 반발로 호된 후유증을 앓고 있다. 청와대가 3일 당 지도부를 5일 만찬에 초청함에 따라 열린우리당 유시민 의원의 복지부 장관 기용 여부의 분수령이 될 전망이다. 노무현 대통령은 5일 만찬에서 여당 지도부에게 유 의원 문제에 대한 설득과 양해를 구할 예정이다. 김만수 대변인은 “당과 허심탄회하게 얘기를 나눌 것 같다.”면서 “그렇다고 어떤 방향을 관철시키려는 것은 아니다.”라고만 밝혔다. 당지도부를 설득은 하겠지만 ‘유시민 카드’를 무조건 고집하지만 않을 것임을 시사한 셈이다. 특히 여당 내에선 당의 건의로 유 의원이 사퇴하는 방안이 최상의 카드로 보는 기류다. 그러나 유 의원은 지난 2일 같은 당 모 의원과의 통화에서 “이번 파문은 나에 대한 반발이 아니라 대통령에 대한 도전이다. 사퇴하느니 차라리 당을 떠나겠다. 굴복할 수 없다.”는 입장을 전한 것으로 알려졌다. 당내 의원들은 이번 개각이 지난해 재보선 참패의 수렁에서 빠져나와 “한번 잘해 보자.”며 전의를 다지던 당의 노력에 찬물을 끼얹은 격이라며 불만을 쏟아냈다. 당내 정서와 달리 유 의원을 ‘발탁’하고, 비상국면을 진두지휘하던 정세균 의장을 ‘징발’한 데 따른 반감으로 여겨진다. 하지만 당내 일각에선 “당에 질서가 없다.”(이광재 의원)·“인사 반발 보도는 과장·왜곡됐다.”(정세균 의장)는 등 갈등의 확대재생산에 제동을 거는 분위기도 없지 않다. 당의 한 핵심 당직자는 이날 청와대 만찬 이후 주말을 지나면서 반발 기류가 표면적으로 가라앉을 것이라고 내다봤다. 정 의장은 이날 당 의장과 원내대표직을 사퇴키로 했다. 의장 후임자는 비상집행위와 시·도당위원장 연석회의, 중진회의 등 당내 의견 수렴을 거쳐 선정된다. 당내에서는 유재건 비상집행위원이 무난한 카드라는 의견이 많다. 계파색이 엷어 ‘2·18’ 전당대회를 중립적으로 준비하고 관리하기에 적임자라는 이유에서다. 원내대표는 오는 24일 경선 때까지 원혜영 정책위의장이 맡는다. 박홍기 박찬구 박지연기자 hkpark@seoul.co.kr

“‘혹시나’ 했더니 ‘역시나’를 넘어서 ‘이럴 수가’였다. 한마디로 국민을 무시했다.” 한나라당 박근혜 대표의 ‘1·2개각 독후감’이다. 주요 당직자들도 3일 최고위원회의에서 “찬물 끼얹은 개각, 권력 나눠먹기”(김영선 최고위원),“국민은 안중에 없는 오만불손의 극치”(정병국 홍보본부장),“국민 조롱”(이성헌 사무부총장) 등 집중 포화를 퍼부었다. 이에 따라 한나라당은 신임 장관 내정자에 대한 인사청문회는 거부하고 ‘장외 청문회’ 형식으로 개각의 문제점을 알리는 데 주력하기로 했다. 이계진 대변인은 신임 장관 내정자의 ‘별호’를 지으며 개각을 풍자했다. 그는 “여당 의장·원내대표를 겸하던 분(정세균)이 실속 챙기려 달려간 형국인데 ‘여당지상(與黨之上), 청와지하(靑瓦之下)’를 줄여 ‘청하 선생’, 국회와 집권당 당 의장을 무시하며 ‘독선과 오만’을 보여준 노 대통령은 ‘독오 선생’으로 부르는 게 어떨까?”라고 폄하했다. 이어 김우식 과기부총리는 ‘퇴오(退吳)선생’(오명 장관을 밀어냈다.), 이종석 통일장관은 ‘향북(向北)선생’(북쪽을 향해 일한다.), 이상수 장관은 ‘지천 선생’(불법대선자금 모금으로 재판을 받으며 지옥에 갔다 천국에 왔다.) 등의 별명을 지었다. 한편 한나라당은 4일 대책회의를 열고 현 정권의 실정을 알리는 투쟁을 병행하기로 하는 등 개정 사학법 반대투쟁의 수위를 높이기로 했다. 박근혜 대표도 이날 기자오찬회에서 다양한 논거를 들어 “우리 투쟁은 옳고 역사 앞에서 떳떳하기 때문에 끝까지 투쟁할 것”이라며 “설사 헌법소원 결과가 어떻게 나오더라도 전교조 식의 잘못된 교육은 절대 안 된다”고 밝혔다. 이종수기자 vielee@seoul.co.kr

“아무래도 대통령은 내가 필요한 것 같다.(대통령) 대신 비 맞아줄 사람을 원하는 것 같다.”(입각 제의 당시)▶“…”(‘1·2 개각’이후) 3일 열린우리당 유시민 의원의 보건복지부 장관 입각과 관련해 당내 반발이 이어지고 있는 가운데 그의 친누나인 유시춘 전 국가인권위원회 상임위원이 전한 유 의원의 심경이다. 유 전 상임위원은 유 의원을 ‘동생이자 동지’라고 표현할 만큼 각별한 사이로 알려져 있다. 그는 그러나 2일 이후에는 유 의원의 복잡한 상황을 감안해 통화조차 하지 않았다고 전했다. 하지만 청와대가 부담을 떨쳐 버리기 어려울 정도로 3일 유의원의 입각에 대해 당 안팎의 반발 기류는 거세졌다. 노웅래 의원은 “참여정부가 아무나 할 수 있다는 것을 보여 주는 것 아니냐.”고 강한 불만을 터뜨렸다. 한 3선 의원은 “독단적이고 외통수적인 이미지가 당의 지지도를 올리는데 도움이 되지 않을 뿐더러 지방선거에서도 악재가 될 것”이라면서 “능력은 둘째 문제”라고 잘라 말했다. 이런 분위기 속에 정작 논란의 당사자인 유 의원은 외부와 접촉을 끊은 상태다. 때문에 ‘칩거’,‘표정관리중’이라는 소문마저 나돌았다. 그러나 유 전 상임위원에 따르면 유 의원은 현재 지역구인 일산에서 ‘애덕원’이라는 장애우의 집을 방문해 봉사활동을 하는 등 ‘장외 활동’을 하고 있는 것으로 확인됐다. 유 전 상임위원은 기자와의 통화에서 “두드려맞아 아프지 않은 사람이 있나. 동생이 우군(열린우리당)으로부터도 비난 여론이 높아지는 걸 보고 고통스러워하고 있다.”며 유 의원의 근황을 대신 전했다. 이어 “부덕의 소치라고 생각하라고 충고했다. 이번 논란을 온전한 인격체로 나아가기 위한 경고음으로 여기라고 했다.”고 덧붙였다. 그러면서 “동생은 권위를 따지거나 독선적이고 오만한 사람이 아니다.”면서 “소신과 원칙이 뚜렷한데다 당 개혁에 앞장서느라 인간적인 면모가 덜 부각된 것일 뿐”이라며 유 의원을 ‘변호’했다. 특히 ‘유시민 파문’에 대해서는 “정치문화의 충돌 이외에는 다른 이유가 없다.”면서 “기존 정치권에서는 ‘백 사람의 동지보다 한 사람의 적을 만들지 말라.’고 했는데 동생은 욕 먹을 것을 감수하면서도 소신을 우선시하다 보니 비난을 받는 것 같다.”고 해석했다. 그러면서 장관직 수행능력보다 사감으로 비난이 가해지고 있다고 보는듯 안타까워하는 심정을 감추지 않았다. 하지만 유 의원의 장관직 최종 수용여부에 대해서는 “모르겠다.”며 함구했다. 구혜영 황장석기자 koohy@seoul.co.kr

참여정부의 약점으로 꼽히는 것은 사려(思慮) 부족이다. 인사분야에서 그런 현상이 두드러진다. 청와대 인사위원회 논의 등 시스템인선을 강조하지만 결과는 신통치 않았고, 엊그제 발표된 개각도 그랬다. 몇번을 접어줘 코드인사, 보은인사, 돌려막기인사는 인재풀 한계로 별 수 없었다고 치자. 집권여당인 열린우리당 의장 겸 원내대표를 산업자원부 장관으로 전격 내정하고, 당내 설득절차를 거쳐 유시민 의원을 보건복지부 장관으로 발탁하겠다고 예고한 처사는 상식에서 한참 벗어난다. 개각 발표 후 여당 내부가 부글부글 끓고 있다. 인사에 앞서 충분히 예견 가능했던 일이다. 미리부터 후유증을 줄이는 선택을 해야 국정이 안정되고, 여권의 정국 주도능력이 생긴다. 정세균 의장을 산자부 장관으로 기용하고 싶다면 전당대회가 끝나는 새달 해도 된다.10·26 재선거에서 참패한 여당이 비상진용을 갖춰 재기를 모색하고 있는데 찬물을 끼얹을 필요는 없었다고 본다. 여당 의장과 장관 내정자로서의 역할을 한달 이상 함께 해도 된다는 안이한 발상이 역풍을 부르고 있다. 정 의장은 결국 어제 의장과 원내대표직을 사퇴키로 했다. 집권여당이 또 비상체제에 들어가게 되었다. 유 의원 입각을 둘러싼 여당 내분도 한심하긴 마찬가지다. 청와대가 괜한 멋을 부리려다가 분란을 키우고 있다.‘설득 후 인사’가 무슨 말인가. 이종석 통일부 장관 내정을 비판하는 의견이 꽤 된다. 반대를 모두 설득했기에 그대로 발표했는가. 소신껏 인사하든지, 인선을 늦출 정도로 일반의 시선이 따갑고 여당내에서조차 반대가 다수라면 인사를 접는 게 순리라고 생각한다. 유 의원 스스로 장관직을 고사하는 것이 모양상 괜찮을 수 있다. 새해 벽두부터 여권의 이미지는 구겨져 버렸다. 노무현 대통령은 여당 지도부와의 5일 만찬간담회에서 시중 여론을 폭넓게 들어야 한다. 합리적으로 하면 될 것을 일부러 어렵게 만들 이유가 없다. 이번 잡음을 반면교사로 삼아 후속 개각이나 미래국정운영구상 발표에서는 절차는 물론 내용에서 유사한 잘못을 되풀이하지 말아야 할 것이다.

통일부와 과기부·노동부·산자부 등 4개 부처 개각에 이어 지방선거 출마에 따른 후속 개각이 예정된 가운데 모든 정부 부처에 ‘인사 동결령’이 내려졌다. 물러나는 장관의 승진 및 전보 인사가 후임자의 인사권을 침해할 소지가 있기 때문이다. 장관급까지 국회의 인사청문회 대상이 확대되면서 일부 부처의 인사는 3월 이후에나 가능해질 전망이다. 정부 관계자는 3일 “4개 부처 개각이 이뤄졌지만, 인사청문회를 거치고 새 장관이 정식 취임을 하기까지는 상당한 시일이 걸리는 만큼 일단 후속인사를 하지 말라는 내용의 협조공문을 각 부처에 내려보낸 상태”라고 밝혔다. 이 관계자는 “지방선거 출마에 따른 후속 개각 대상 부처가 어디인지 모르는 만큼 인사금지령은 지난 2일 개각이 이루어진 부처뿐 아니라 모든 기관에 해당된다.”고 설명했다. 이에 따라 해마다 1월20일을 전후해 이뤄지던 각 부처의 인사는 한동안 미뤄질 수밖에 없게 됐다. 평균 2∼3개월가량 소요될 것으로 보인다. 그러나 교육훈련 등 당장 현안이 있을 때는 ‘땜질식’ 인사가 허용된다. 정부 안팎에서는 인사요인이 있는데도 몇달씩 인사가 이뤄지지 않으면 상당한 어려움이 뒤따를 것으로 내다보고 있다. 청와대 역시 각 부처가 겪을 어려움을 어떻게 해소할지 고심하고 있는 것으로 알려졌다. 정부중앙청사의 한 간부 공무원은 “올해는 국회의 장관 인사청문회 제도가 처음 도입된 데다, 개각도 한번에 하지 않고 두 차례에 나눠서 하다 보니 부처 인사의 혼란이 클 것 같다.”면서 “각 부처는 당분간 뒤숭숭한 분위기에서 일하게 됐다.”고 말했다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

지난 2일 통일·과학기술·노동·산업자원부 등 4개 부처 개각이 단행된 이후 신·구 장관의 ‘동거’라는 사상 초유의 실험이 이뤄지고 있다. 국회의 인사청문회가 장관까지 확대되면서 청와대가 발표한 ‘장관 내정자’가 ‘장관’으로 정식 임명되기까지 최대 한 달 이상이 필요하기 때문이다. 처음 겪어 보는 두 장관의 동거에 각 부처는 곤혹스러워하는 분위기가 역력하다. 사실상 두 사람의 장관을 모셔야 하기 때문이다. 힘빠진 ‘현직 장관’을 섭섭지 않게 ‘모시기’가 쉽지 않고, 청사에 입주하지 않은 채 외부에 머물고 있는 장관 내정자도 일일이 찾아다니며 업무를 보고해야 한다. ●중요한 정책결정 연기 불가피 두 장관이 동거하는 동안 각 부처가 중요한 정책결정을 미룰 수밖에 없는 사실상의 업무공백 상태에 빠지는 것은 더욱 큰 문제다. 3일 아침 4명의 장관 내정자는 청사에 나오지 않았다. 반면 오명 과학기술부장관과 이희범 산업자원부장관, 김대환 노동부장관은 국무회의에 참석하는 등 정상적으로 집무했다.“신임 장관을 정식 임명할 때까지는 자리를 비우지 말라.”는 중앙인사위원회의 지침도 내려왔다. 다만 정동영 전 장관의 사표가 수리된 통일부는 예외로 차관이 업무를 대행하고 있다. 과기부의 한 간부는 “김우식 내정자에 대한 업무보고도 본인이 원하지 않아 청문회 뒤로 미뤘다.”면서 “김 내정자가 비서실장 시절 과학기술 분야에 관심이 많아 오 장관과 친하게 지낸 만큼 업무의 연속성에는 그리 문제가 없을 것”이라고 말했다. 산자부는 조만간 정세균 내정자에게 국회 사무실이나 청사 임시 사무실에서 업무보고를 하기로 했다. 산자부 간부는 “큰 사안만 아니면 현 장관 체제에서도 정상적인 정책 결정이 이뤄지지 않겠느냐.”고 반문했다. 하지만 신·구 장관을 함께 모신 경험이 없는 실무진은 당혹스럽다. 장관의 성향에 따라 정책 방향이 180도 바뀔 수 있다는 점도 고민거리다. ●노동부, 내정자에게 청문회 업무지원 노동부는 김대환 장관뿐 아니라 이상수 내정자에게도 새해 업무 보고를 준비하면서 이중고를 겪고 있다. 노동부는 인사청문회가 끝날 때까지 김 장관은 평소대로 예우하고, 이상수 내정자에게는 인사청문회에 필요한 각종 정보나 업무지원을 하는 쪽으로 가닥을 잡았다. 노동부 관계자는 “전례가 없던 일이라, 보고 하나도 어떤 모양새를 취해야 하는지 판단하는 데 어려움이 많다.”고 털어놨다. 새 장관으로 유시민 열린우리당 의원이 유력하게 거론되고 있는 보건복지부 관계자도 “신임 장관 부임 이후 기존 정책이 어떻게 변화할지 모두들 촉각을 곤두세우고 있다.”면서 “각 부서가 효율적인 업무 인수인계를 위해 태스크포스를 구성하기로 하는 등 대비책을 세우고 있지만 분위기가 어수선한 것은 사실”이라고 전했다. 한편 중앙인사위는 장관 내정자가 원할 경우 사무실과 보조인력을 지원한다는 방침이지만, 김우식 과학기술부총리를 제외한 내정자들이 사무실과 비서진이 있는 정치인 출신인 탓인지 아직 요청은 없는 것으로 알려지고 있다. 이동구 이두걸기자 yidonggu@seoul.co.kr

●김우식 과기부총리 공학자 출신 행정가로 탁월한 조직관리 및 조정능력을 지녔다는 평을 받고 있다.1980년대 학보사 주간과 학생처장을 지내면서 운동권의 보호자 역할을 했고, 참여정부 출범과 함께 연세대 386 인맥과의 인연 등이 계기가 돼 2004년 2월 청와대 비서실장으로 발탁됐다. 대통령 비서실장 재직시 보수와 진보의 가교 역할을 수행했다. 교회 장로로 원칙주의적이고 강직한 성품의 소유자로 알려져 있다. ▲충남 공주(66) ▲연세대 화공과 ▲연세대 총장 ▲한국대학교육협의회 회장 ▲청와대 비서실장 ▲부인 손덕(63)씨와 1남2녀 ●정세균 산자장관 경제이론과 현장경험을 겸비해 경제통으로 꼽히는 3선 중진 의원. 고교·대학시절 총학생회장을 지낼 정도로 정치에 뜻이 깊었지만 대학 졸업후 ㈜쌍용에 입사, 쌍용그룹 계열사인 진방철강 상무를 끝으로 산업계를 떠났고 당시 불어닥친 세계화, 전문화 바람을 타고 15대 국회 입성에 성공했다. 재경위·건교위·농림해수위·과기정위 등 주로 경제관련 상임위에서 활동했다. ▲전북 장수(56) ▲고려대 법대 ▲15·16·17대 의원 ▲민주당 정책위의장 ▲2002 대선 선대위 정책기획위원장 ▲열린우리당 원내대표 ▲부인 최혜경(53)씨와 1남1녀 ●이종석 통일장관 ‘김일성 주체사상 연구 1세대’로 꼽히는 북한 전문가. 북한의 ‘노동신문’을 수년간 구독, 하루도 빠짐없이 스크랩한 일화가 유명하며 김대중 정부 때인 2000년 6·15 남북정상회담 수행한 주암회 멤버. 참여정부 들어 차관급인 국가안전보장회의(NSC) 사무차장을 거쳐 통일부 장관까지 수직 상승한 케이스.NSC 시절에 월권시비를 불러일으킨 바 있어 국제 감각과 균형적 시각 발휘가 관건이라는 평. ▲경기 남양주(48) ▲성균관대 행정학과 ▲세종연구소 연구위원 ▲NSC 사무차장 ▲부인 유순주(47)씨와 1남1녀 ●이상수 노동장관 온건하고 합리적인 성품을 가진 국회의원 3선 경력의 참여정부 ‘창업공신’.2002년 대선 당시 민주당 노무현 후보의 선대위 총무본부장으로 당내 입지가 약한 노 후보를 지원했고, 열린우리당 창당작업을 주도했다. 참여정부 출범 이후에는 불법대선자금 사건으로 옥고를 치렀다. 인권변호사 출신으로 1986년 부천서 성고문 사건 때는 주임 변호사를 맡았다. ▲전남 여수(60) ▲고려대 법대 ▲광주지법 판사 ▲87년 민주쟁취국민운동본부 민권위원장 ▲민주당 총무 ▲13,15,16대 국회의원 ▲부인 안승(56)씨와 1남1녀

2일 전격 단행된 ‘1차 개각’이 신년 대치정국의 변수가 될 수 있을 것인가. 현재로선 쉽사리 예단키 어렵다는 게 정치권의 대체적인 시각이다.●사상 첫 국무위원 인사청문회도 ‘반쪽’(?) 지난해 7월 개정된 인사청문회법은 의정 사상 처음으로 국무위원을 국회 청문회 대상에 포함시켰다. 이번 국무위원 내정자들이 첫번째 사례다. 그러나 사학법 장외투쟁으로 예산안 심의마저 거부한 한나라당이 ‘통과의례’ 성격을 띤 청문회 참석을 위해 원내로 회군(回軍)할지는 불투명하다. 당 지도부는 사학법 투쟁에 총력을 기울이고 있는 시점에서 “내용상 만족할 수 없는” 개각을 등원의 계기로 삼는 시각에 단호하게 반대한다. 이계진 대변인은 “박근혜 대표가 일절 언급하지 않았다.”면서 “이는 청문회를 등원 여부와 관련시키는 생각이 일고의 가치도 없다는 의미”라고 일축했다. 이에 대해 우리당의 핵심 당직자는 “한나라당이 거부하면 어쩔 수 없다. 이미 지난 연말 예산안 통과 때 한나라당을 뺀 여야 4당이 국회운영 모델을 제시하지 않았느냐.”고 반문했다. 인사 청문회가 제대로 진행되지 못하더라도 국무위원 임명에 법적 하자는 없지만, 한나라당의 거부 속에 ‘반쪽 청문회’가 이뤄지면 현실적으로 행정부와 제1야당간 긴장관계가 고조될 수밖에 없을 것이라는 분석이다.●24일 이후 본격 청문회 협의 열린우리당과 한나라당의 인사청문회 실시를 위한 협의는 오는 12일과 24일로 각각 예정된 한나라당과 우리당의 원내대표 경선 직후 본격 시도될 전망이다. 산자부 장관 내정자로서 청문회 대상인 정세균 당의장 겸 원내대표가 협상에 나서는 모양새가 어색하기 때문이다. 특히 당 의장으로서 정 장관 내정자의 역할은 청문회 일정을 감안할 때 새달 18일 전당대회에서 새로운 당의장이 선출되는 시점까지 이어질 것이란 계산이 나온다. 하지만 한나라당이 오는 11일 경기 수원,17일 경남 창원 등 대도시에 이어 중소도시, 시·군·구 단위까지 장외투쟁을 확산한다는 방침을 고수하고 있어 양당간 청문회 협의가 순탄치 않을 것으로 보인다.박찬구 이종수기자 ckpark@seoul.co.kr

노무현 대통령이 2일 과학기술부 등 4개 부처 개각을 단행했다. 그동안 예고돼왔던 만큼 시간 끌지 않고 비교적 빠른 시일 안에 단행함으로써 이른바 ‘개각 후유증’을 최소화한 것은 평가할 만하다. 집권 4년차를 맞아 안정적 국정운영을 도모하려는 ‘의욕’도 눈에 띈다. 하지만 이번 개각 역시 우리가 누차 지적했던 ‘코드 인사’의 한계를 벗어나지 못한 점은 아쉽다.‘그 인물이 그 인물’이라는 시중의 평가 속에 참여정부의 얕은 인재풀을 다시 한번 확인시켜준 셈이다. 몇몇 신임 장관 내정자는 보상 차원으로 해석하기에 충분하다. 또 참여정부 핵심인사들끼리만 요직을 차지하는 탓에 ‘회전문 개각’이란 지적도 나온다. 올 초 한 여론조사에 따르면 3년간 노 대통령의 장관 및 청와대 비서진 인사에 대해 65%가 부정적으로 평가했고, 장관감으로 누가 적절하냐는 질문에는 전문관료 출신(65%)이 정치인(11%)이나 학자(6.9%)보다 훨씬 높았다. 올 한해 국민에게 보다 다가가겠다고 다짐했던 노 대통령이다. 이같은 국민정서를 수용해 다양한 분야에서 훌륭한 업적과 경륜을 지닌 인물을 입각시킨다면 노 대통령과 참여정부의 지지율도 올라가지 않겠는가. 내달에 이뤄질 개각에서라도 단순한 지방선거용에 그치지 않고 이런 점들을 감안한 개각이 되었으면 하는 바람이다. 아울러 유시민 의원의 복지부 장관 기용은 여당의 반발 기류나 국민정서를 감안해 재고할 필요가 있다고 본다. 또 하나 지적할 것은 국회 인사청문회다. 인사청문회법은 정부가 국회에 인사청문을 요청한 뒤 20일 이내에 경과보고서를 송부하지 못할 경우 10일 이내의 기간을 정해 송부를 재촉할 수 있도록 돼 있다. 정부가 즉시 국회에 요청을 하더라도 한달 이상은 족히 걸리게 되는 것이다. 그러나 국회는 지금 한나라당의 사학법 반대 장외투쟁으로 파행운영 중이다. 결국 물러나게 될 장관과 후임 장관 내정자가 한달 이상 업무를 같이 보게 되는 기이한 현상이 벌어질 것이다. 일부 부처의 경우 장관 대행체제가 길어지게 돼 새해 업무에 차질이 예상된다. 인사청문회 제도의 손질이 필요한 대목이다.

정부가 2일 발표한 입각 대상 4명에게는 내정자라는 명칭이 붙는다. 법률적으로는 공직 후보자이다. 통칭 내정자로 부른다. 첫 시행되는 국무위원 인사청문회의 첫 대상들이다. 지난해 7월 인사청문회법이 개정돼 국무위원 인사의 경우, 반드시 국회를 거쳐야 되기 때문이다. 정부는 국무위원 내정자를 발표한 뒤 국회에 인사청문을 요청하면, 국회는 해당 상임위에서 청문 절차를 완료해 20일 안에 결과를 정부에 통보해야 한다.10일 간 연장도 가능하다. 인사청문회의 기간은 최대 30일인 셈이다. 국회가 청문절차를 끝내지 못하면 내정자는 국무위원 임명장을 받을 수 없다. 그러나 현재 여야의 대치 상황을 따져보면 인사청문회의 정상적인 개최는 낙관하기 힘든 실정이다. 한나라당은 지난해 말 사학법 개정에 반대, 국회 밖으로 나갔다. 실제 파행을 거듭하고 있다. 한나라당의 복귀는 불투명한 상태이다. 열린우리당은 개각 절차를 완료하기 위해서는 한나라당을 빼고 상임위의 정족수만 채우면 인사청문회를 열 수 있다. 대치 정국은 더 심화될 수밖에 없다. 인사청문회도 여당 단독으로 할 경우,‘반쪽 장관’이라는 별칭이 붙게 된다. 제대로만 된다면 김완기 인사수석의 기대처럼 내정자들은 인사청문회를 거쳐 1월 말쯤 정식 임명될 것이다. 이번 개각에서 빠진 보건복지부장관의 내정은 1.5개각이 될 듯싶다.‘징검다리 개각’격이다.2차 개각은 2·18 여당의 전당대회를 전후해 단행될 전망이다. 정치인 출신 장관의 입각이 쉬워지는 데다 오는 5월의 지방선거 출마자들의 구도가 정리되는 시점이다.‘징발’을 위해서다. 따라서 1차 개각에 비해 규모나 폭이 클 것이라는 관측이 지배적이다. 현재 하마평의 수준이지만 김진표 교육부장관, 추병직 건설교통부, 오거돈 해양수산부, 정동채 문화관광부, 오영교 행정자치부 장관 등이 출마대상으로 거론되고 있다. 박홍기기자 hkpark@seoul.co.kr

노무현 대통령은 2일 오후 과학기술부·통일부·산업자원부·노동부 등 4개 부처의 개각을 단행했다. 부총리 겸 과학기술부장관에는 김우식 전 청와대 비서실장, 통일부장관에는 이종석 국가안전보장회의(NSC) 사무차장, 산자부 장관에는 열린우리당 정세균 임시의장 겸 원내대표, 노동부 장관에는 열린우리당 이상수 전 의원이 발탁, 내정됐다. 김근태 전 장관의 사퇴로 공석중인 보건복지부는 개각 발표에서 제외됐지만 이른 시일 안에 후임 장관을 내정할 방침이다. 청와대는 열린우리당 유시민 의원을 사실상 복지부 장관으로 인선, 유 의원의 입각에 반발하는 당과 조율을 거쳐 확정할 예정이다. 이와 관련, 김완기 청와대 인사수석은 “유시민 의원이 내각에 들어와서 일할 기회를 가져야 하지 않겠느냐는 것이 대통령의 생각”이라고 말했다. 장관 내정자들은 국무위원을 대상으로 처음 도입된 국회 상임위원회의 인사청문회 절차를 거쳐 이달 말쯤 공식 임명된다. 후임 장관이 공식 임명될 때까지 전임 장관의 사표가 수리된 통일·복지부는 차관 대행체제로 운영된다. 나머지 부처들은 현직 장관이 업무를 수행하면서 내정자에게 인수인계를 하게 된다. 김완기 인사수석은 이날 오후 개각 발표 브리핑을 통해 “이번 개각은 지난 연말 사퇴해 공석이 된 부처와 장관이 장기 재직한 부처를 대상으로 했다.”면서 “참여정부 4년차를 맞아 각종 국정과제들을 차질없이 마무리하는 데 중점을 두고 인선했다.”고 설명했다. 김 수석은 2차 개각과 관련,“확실히 알 수는 없다.”면서 “지방선거의 출마를 희망하는 국무위원들이 공직사퇴시한에 맞춰 사퇴하지 않겠느냐.”고 밝혀 2·18 여당 전당대회를 전후해 단행할 계획임을 내비쳤다. 특히 이종석 사무차장의 통일부 장관 내정에 따른 청와대 외교안보 라인의 재편 등 후속 인사가 불가피할 전망이다. 청와대측은 “이달 중 국가안보보좌관과 외교보좌관을 폐지하고 NSC 사무처를 청와대 비서실내 안보정책실로 바꾸는 청와대 직제령 개정이 완료되는 대로 청와대 외교안보팀 후속 인사가 뒤따를 것”이라고 말했다. ●문재인 수석·김병준 실장 유임될듯 한편 건강을 이유로 사의를 표명했던 문재인 청와대 민정수석비서관과 황우석 사태로 책임론이 제기된 김병준 청와대 정책실장은 유임될 것으로 알려졌다. 박홍기기자 hkpark@seoul.co.kr

노무현 대통령은 4개 부처의 개각을 통해 정동영 통일부장관 등이 빠진 자리를 메우는 등 일단 국정공백의 최소화를 택했다. 새해 벽두부터 내각의 분위기를 새롭게 하려는 대통령의 의지가 반영됐다고 할 수 있다. 이병완 청와대 비서실장이 1일 개각과 관련,“압박을 느낄 필요가 없다.”라는 발언과는 달리 시기를 앞당긴 것은 이미 짜놓은 틀을 굳이 늦출 필요는 없다는 판단에서다. 따라서 공석이 된 부처와 장기 재직한 장관만을 개각 대상으로 삼았다. 당초 1차 개각에서 7∼8개 부처가 대상이 된 것으로 알려졌지만 4개 부처 선에서 마무리된 것도 이같은 이유에서다. 물론 복지부장관도 조만간 내정될 것 같다. 청와대는 열린우리당 유시민 의원을 사실상 복지부장관으로 발탁, 당과 조율만을 남겨놓고 있기 때문이다. 김완기 인사수석도 “그리 시간이 걸리지 않을 것”이라고 밝혔다. 노 대통령의 유 의원에 대한 신망은 “국무위원으로 전문성을 충분히 발휘할 수 있다.”고 말할 정도로 두텁다. 따져보면 열린우리당을 비롯, 여권 일부에서 제기됐던 재보선 참패나 황우석 사태 등에 따른 민심수습을 위한 대폭적 인적쇄신은 받아들여지지 않은 셈이다. 결국 노 대통령의 ‘수요가 있는 곳에 인사를 한다.’는 특유의 인사스타일을 그대로 보여줬다. 또 개각 전권을 위임받은 이해찬 총리의 뜻도 충분히 반영됐다는 후문이다. 김우식 부총리 겸 과학기술부장관 내정자는 대학 총장과 대통령 비서실장을 지낸 행정가로 조직관리능력과 조정능력을 지녔다는 평가를 받았다. 과학계·정계·관계 등의 신망도 두터워 차세대 성장동력 사업의 추진에 적합하다는 것이다. 하지만 김 내정자는 한때 교육계의 반대에 부딪쳐 교육부총리로 입각하지 못한 흠집을 가지고 있다. 통일부 장관 내정자인 이종석 NSC 사무총장은 북한 문제 전문가로 남북문제에 정통한 데다 참여정부의 외교안보 구상, 중장기 외교안보 전략 수립에 중요 역할을 담당해 왔다는 게 발탁 배경이다. 정세균 산자부 장관 내정자는 3선의원으로 실물경제에 밝고 여당 정책위의장·원내대표·당의장을 맡아 보여준 대화와 타협의 조정력이 평가받았다. 김 인사수석은 노동부장관 내정자인 이상수 전 의원의 경우,5공 시절 인권변호사로 두각을 나타냈고 변호사시절 노동법률사무소 소장을 맡는 등 노동 문제에 대한 식견이 풍부해 당면 현안을 잘 처리해 나갈 것으로 기대, 발탁했다고 설명했다. 그렇지만 지난 대선 때 불법대선자금 사건으로 구속기소까지 됐던 이 전 의원의 장관 기용이나 이 통일부장관의 서열파괴형 기용 등으로 인해 ‘측근 봐주기 코드인사’ ‘땜질식 개각’이라는 일각의 비난도 피하기 어렵게 된 측면도 있다. 박홍기기자 hkpark@seoul.co.kr