한·일 해군 수장이 5년 만에 공식 회담을 열어 양국 간 군사협력 방안을 논의한다. 해군은 정호섭 해군 참모총장과 다케이 도모히사 일본 해상자위대 해상막료장이 오는 28일 충남 계룡대 해군본부에서 양국 간 교류·협력 및 우호 증진 방안을 논의한다고 24일 밝혔다. 이번 회담에서 양측은 우리 해군과 일본 해상자위대 간 고위급 인사 교류와 합동구조훈련(SAREX), 대(對)해적작전 등 군사협력 방안을 논의할 예정이다. 다케이 막료장은 31일까지 한국에 머물며 해군 작전사령부와 2함대 등을 방문하고, 한민구 국방부 장관과 이순진 합동참모본부의장도 예방한다. 양국 해군 지휘관 간 공식회담은 2011년 7월 김성찬 당시 해군 참모총장의 방일 이후 지금껏 한 번도 열리지 않았다. 그간 일본군 위안부 문제 등 과거사로 인한 양국 갈등으로 우리 정부가 군사 분야 교류를 꺼려 왔기 때문이다. 그러다 지난해 5월 싱가포르에서 열린 샹그릴라 대화(아시아안보회의)에서 한 장관과 나카타니 겐 일본 방위상이 4년여 만에 만나 교류의 물꼬를 텄다. 또 지난해 말에는 한·일 위안부 협상이 타결되면서 양국 간 안보협력도 구체화되고 있는 분위기다. 강병철 기자 bckang@seoul.co.kr

정부는 23일 벨기에 브뤼셀 연쇄테러와 관련, 관계 기관 긴급대책회의를 열고 테러방지법 제정의 후속 조치로 대(對)테러 관계 기관의 업무 등을 상세하게 명시한 시행령을 조속히 마련하기로 했다. 또 앞으로 우리나라를 대상으로 한 테러 위협 정보를 입수할 경우 테러 경보를 상향 조치하기로 했다. 정부는 지난해 11월 프랑스 파리 테러 이후 테러 경보를 ‘관심’에서 ‘주의’ 단계로 상향 조정한 상태다. 이날 국가정보원 주관으로 열린 대책회의에는 외교부 및 국토교통부, 법무부, 경찰, 관세청, 인천공항공사, 서울메트로, 도시철도공사 등 관계 부처가 참석했다. 정부는 이슬람국가(IS)나 추종 세력들이 국내에서도 상징성 높고 대규모 인명 사살이 가능한 다중이용시설 테러를 자행할 가능성을 배제할 수 없다고 판단했다. 이에 따라 정부는 국내 공항·지하철 등 테러취약시설 안전 대책을 강화하고 외국 정보기관과 공조해 수집한 테러 정보를 신속히 공유하기로 했다. 강병철 기자 bckang@seoul.co.kr

中 엇박자 땐 결론 도출 어려워 한·미 6자 회담 수석대표가 22일 서울에서 협의를 열어 ‘한·미·중 3국 협의’ 개최를 적극 추진키로 했다. 최근 중국 역시 이에 대해 개방적 태도를 보인 만큼 추후 3국이 어떤 식으로 협상 테이블을 마련할지 주목된다. 이날 외교부 청사에서 열린 협의에는 양측 6자 회담 수석대표인 김홍균 외교부 한반도평화교섭본부장과 성 김 미국 국무부 대북정책특별대표가 참석했다. 협의 직후 외교부는 보도자료에서 “양측은 중국 측이 최근 6자 회담 틀 내 3자 등 소다자(小多者) 협의에 개방적 입장을 표명하고 있는 것에 주목하면서 유엔 안전보장이사회 결의의 충실한 이행 및 북핵 문제 진전을 위해 핵심 관련국인 한·미·중 3국 간 협의 개최를 적극 추진해 나가기로 했다”고 밝혔다. 6자 회담 원칙을 강조하던 중국은 안보리 결의 2270호 채택 이후 “3자, 4자, 5자 접촉을 포함해 모든 것에 개방적 태도를 갖고 있다”며 입장 변화를 보였다. 지난 18일 한·중 6자 회담 수석대표 협의에서도 중국 측은 한·미·중 3자 협의 개최에 개방적 자세를 보였다. 이어 이날 한·미 양측도 이를 적극 추진키로 뜻을 모으면서 조만간 각국 외교 당국은 협의 개최를 위한 실무 접촉에 나설 것으로 예상된다. 3국 협의 테이블에는 북핵 문제에 관한 핵심 당사국들이 모이는 만큼 제재 국면 이후 ‘출구전략’을 포함해 북한 비핵화를 위한 밀도 있는 논의가 오갈 수 있다. 하지만 한·미와 중국 사이 시각 차가 있는 만큼 의미 있는 결과가 곧장 도출되기는 쉽지 않을 것이란 시각도 적지 않다. 한·미는 전면적 제재에 초점을 맞추고 있는 반면, 중국은 제재에 동참하면서도 ‘북핵 3원칙’에 따라 북한과의 대화를 모색하고 있기 때문이다. 한·미는 바로 전날에도 한·미 고위급 제재 협의를 처음 열어 고강도 대북 압박 이행 의지를 재확인했다. 성 김 대표는 방한 일정을 마치는 대로 북한에 우호적인 베트남과 캄보디아를 방문해 대북 제재 이행에 대한 협조를 구할 예정이다. 강병철 기자 bckang@seoul.co.kr

한·미 당국이 21일 효과적인 대북 제재 이행을 위한 고위급 협의를 처음 열고 강력한 대북 제재 이행 의지를 재확인했다. 이날 서울 종로구 외교부 청사에서 열린 협의 직후 미국 측 대표인 성 김 국무부 대북정책특별대표는 기자들과 만나 “한·미는 유엔 안전보장이사회 결의 2270호를 철저히 이행하기로 했다”며 “양국은 다른 회원국도 이 중요한 결의를 충실히 이행하도록 역내·외 국가들과 접촉하고 있다”고 말했다. 성 김 대표는 “한국 정부의 독자 제재를 환영한다”며 이날 북한의 단거리 미사일 도발에 대해 “북한이 안보리 결의 위반인 탄도미사일 발사 등 모든 도발적 행동을 하지 말아야 한다는 우리의 메시지는 분명하다”고 경고했다. 이날 협의에 우리 측에서는 6자 회담 수석대표인 김홍균 외교부 한반도평화교섭본부장이, 미국 측에선 성 김 대표를 비롯해 대니얼 프리드 국무부 제재정책조정관과 재무부, 상무부 제재담당관들이 참석했다. 이날 협의는 한·미의 대북 압박 의지를 재확인하는 동시에 최근 대화 재개 방안을 모색 중인 중·러에 제재 이행 협력을 촉구하려는 의도로 풀이된다. 또 추가 핵실험 가능성까지 내비친 북한에 대한 경고의 의미도 담겼다. 정준희 통일부 대변인은 이날 “북한의 5차 핵실험은 지금 당장에라도 이뤄질 수 있을 것으로 보고 있다”고 밝혔다. 정부는 안보리 결의 채택 이후 한·미, 한·중 6자 회담 수석대표 협의를 여는 등 주변국의 대북 압박 협력을 강화하기 위한 행보를 이어가고 있다. 정부는 일본 측과도 제재 협의를 추진 중이다. 다만 이날 제재 협의에 앞서 예정됐던 한·미 6자 회담 수석대표 협의는 일정 문제로 22일로 미뤄졌다. 한편 외교부는 22일 일본 도쿄에서 한·일 국장급 협의를 개최한다고 밝혔다. 이번 협의는 지난해 12·28 한·일 일본군 위안부 합의 이후 처음 열리는 것으로, 위안부 지원 재단 설립 등 합의 후속 조치에 대한 의견이 오갈 것으로 예측된다. 우리 측에서는 정병원 신임 외교부 동북아국장이 처음 협의에 나간다. 강병철 기자 bckang@seoul.co.kr

김정은, 상륙·상륙방어훈련 지휘 한·미 키리졸브 연습 대응 차원 북한이 핵탄두 소형화와 대기권 재진입체 기술을 확보했다고 주장한 데 이어 이번에는 김정은 국방위원회 제1위원장이 직접 지휘하는 상륙훈련과 상륙방어훈련을 실시했다. 지난주 마무리된 한·미 연합 ‘키리졸브’연습 등에 대한 대응 차원으로 풀이된다. 하지만 일각에서는 북한이 추가 핵실험 준비까지 마쳤다는 분석이 나와 위협을 가볍게 볼 수만은 없는 상황이다. 조선중앙통신은 20일 “김 제1위원장이 인민군 상륙 및 반(反)상륙 방어 연습을 지도하시였다”고 보도했다. 통신은 김 제1위원장이 “우리의 해안으로 달려드는 적(敵) 상륙 집단들을 모조리 수장해 버리자면 당에서 새롭게 제시한 주체적인 해안 방어에 관한 전법사상의 요구대로 부대들을 부단히 훈련 또 훈련시켜야 한다”고 주문했다고 전했다. 북한은 훈련 날짜를 공개하지 않았지만 키리졸브연습 및 한·미 연합 상륙훈련인 쌍룡훈련이 종료된 지난 18일 즈음으로 추정된다. 한·미의 대규모 연합 상륙작전에 대항해 방어 능력을 과시하고 역으로 자체 상륙작전을 펼칠 수도 있다는 위협 메시지를 담은 훈련인 셈이다. 양무진 북한대학원대 교수는 “무력시위 성격으로 실제 군사 도발로 이어질 가능성은 크지 않다”고 분석했다. 군 당국은 북한의 위협에 대응해 지난 1일 해병대 1사단 예하에 유사시 한반도 전역으로 24시간 내 출동할 수 있는 연대급 신속기동부대를 창설했다. 특히 북한이 함경북도 길주군 풍계리 핵실험장에서 추가 핵실험 준비를 마쳤다는 분석이 제기돼 북한의 위협을 무시할 수 없게 됐다. 미국의 북한 전문 매체 ‘38노스’는 위성사진 분석 결과 풍계리 핵실험장 북쪽 갱도 입구 부근에서 활발한 활동이 나타나 핵실험용 공간을 보수하는 작업일 가능성이 있다고 18일(현지시간) 보도했다. 북한은 5월 7차 노동당 대회를 앞두고 최근 ‘핵 능력 고도화’를 입증하려는 보여주기식 도발을 이어 가고 있다. 유엔 안전보장이사회의 대북 제재 결의 채택 직후부터 단·중거리미사일을 발사하고, 탄도미사일의 재진입 기술을 확보했다며 탄두부 재진입체를 공개하기도 했다. 북한이 이 과정에서 핵심 군사 기밀을 무리하게 노출해 기술 수준의 ‘맨 얼굴’을 드러냈다는 평가도 나온다. 군 관계자는 “북한의 핵 위협 엄포는 김정은의 비이성적 행동에서 비롯된 것으로 보인다”며 “그럼에도 북한의 핵 능력은 시간이 지날수록 고도화되기 때문에 이런 엄포도 가볍게 볼 수만은 없다”고 말했다. 강병철 기자 bckang@seoul.co.kr

이산가족 상봉 신청자 중 북측 가족을 만나지 못하고 고령 등으로 숨진 비율이 절반을 넘어섰다. 20일 이산가족정보통합시스템에 따르면 지난달 말 기준 이산가족 상봉을 신청한 남측 가족 13만 838명 중 사망자는 6만 5922명으로 50.4%에 달했다. 이산가족 상봉 신청자 중 사망자 수가 처음으로 생존자 수를 추월한 것이다. 생존자는 6만 4916명으로 집계됐다. 이산가족 사망자 비율은 앞으로 더 빠른 속도로 상승할 전망이다. 현재 이산가족 생존자의 연령대별 비율을 보면 90대 이상 13.5%, 80대 43.1%, 70대 25.8%, 60대 9.8% 등으로 생존자들도 절반 이상은 80대 이상 초고령자다. 강병철 기자 bckang@seoul.co.kr

“北, 핵·미사일 개발에 40억弗 쓴 듯… 中·러도 적극적으로 제재 이행할 것” 오준 주유엔 대사는 17일 최근 북한이 추가 도발 가능성을 내비치고 있는 데 대해 “유엔 안전보장이사회가 제재를 더 강화하는 결의안을 거의 자동으로 채택할 것”이라고 경고했다. 2016년 재외공관장회의 참석을 위해 귀국한 오 대사는 이날 기자들과 만나 “이번 논의 과정에서 완화된 부분이 강화하는 내용에 포함될 수 있다”며 이같이 말했다. 오 대사는 북한의 핵·미사일 개발이 인도주의 지원에까지 악영향을 끼친다고 지적했다. 그는 매년 유엔의 대북 인도적 지원이 목표치인 1억 달러(약 1200억원)의 절반인 5000만 달러(약 600억원)에 그친다는 점을 언급한 뒤 “통계에 의하면 북한이 지금껏 총 40억 달러(약 4조 8000억원)를 핵·미사일에 사용했을 거란 추정이 있다”며 “북한이 핵·미사일 개발을 중지하면 북한 주민들의 생활과 인권이 나아지는 데 도움이 될 것”이라고 지적했다. 그는 유엔 안보리 결의 2270호와 미국의 대북 제재법 이행을 위한 행정명령에 대해 “효과적인 대북 제재 체제 전체를 완성하는 데 도움이 될 것”이라고 평가한 뒤 “중국과 러시아도 신중한 검토 끝에 제재 내용에 동의했기 때문에 이행에도 적극적일 것으로 생각한다”고 말했다. 오 대사는 최근 돋보이는 ‘감성 외교’로 우리나라는 물론 국제사회에 잔잔한 울림을 주고 있다. 그는 지난 3일 결의 2270호 채택 당시 안보리 회의에서 “이제 그만하세요”라며 깜짝 한국어 연설을 해 화제가 됐다. 오 대사는 “당시 제 발언을 북한도 볼 것이라고 생각해 우리 민족끼리 알아들을 수 있도록 뜻을 전하고 싶었다”며 “다른 외교관들도 한국어를 이해하진 못하지만 제가 북한을 대상으로 한국과 북한만 알아들을 수 있는 언어로 메시지를 전하고자 한다는 걸 이해하고 긍정적으로 받아들인 것 같다”고 말했다. 앞서 2014년 유엔 인권이사회 연설에서 오 대사는 “남한 사람들에게 북한 주민들은 그냥 아무나(anybody)가 아니다”라는 감성적인 연설로 울림을 준 바 있다. 강병철 기자 bckang@seoul.co.kr

260개 기업 몰려 국제박람회 방불 중국·베트남 등 신흥시장 큰 관심 거래 알선 최다… 총 700여건 상담 17일 재외공관장들과 기업인들 간 일대일 상담회가 열린 서울 중구 소공동 롯데호텔은 국제박람회장을 방불케 했다. 전 세계에 흩어져 있던 재외공관장들은 각자 국가명을 내건 부스에 앉아 차례로 찾아드는 기업인들과 머리를 맞대고 기업인들이 들고 온 제품의 진출 가능성 등에 대해 열띤 상담을 벌이고 있었다. 호텔 2층 크리스탈볼룸과 에메랄드룸 전체를 차지한 행사장 곳곳에서는 “조만간 현장에서 뵙겠습니다”라는 인사도 심심찮게 들려왔다. 외교부와 대한상공회의소는 기업의 해외 진출을 돕기 위해 매년 재외공관장회의 참석차 방문하는 공관장들과 기업인들을 잇는 상담회를 개최한다. 올해는 8회째 행사로 재외공관장 150여명, 기업 260여곳의 관계자들이 행사장에 몰렸으며 총 700여건의 상담이 이뤄졌다. 상담은 기업인들이 원하는 국가 부스를 찾아가 30분씩 면담하며 정보를 얻는 방식으로 진행됐다. 주로 중국, 베트남, 인도네시아, 인도 등 신흥 시장이 인기였다. 중국에 광천수를 수출하는 업체인 한웨이의 서철근 회장은 “현지에서 합자 기업으로 투자를 했는데 법적 문제가 생겨 도움을 받을 수 있는 방법을 알아보려고 왔다”고 말했다. 특히 올해는 핵 합의 이후 제재가 풀린 이란 시장에 대한 관심이 뜨거웠다. 이번 행사에 김승호 주이란 대사와의 상담을 신청한 기업은 50여개로 전 세계 재외공관 중 가장 많다. 김 대사와 면담을 끝내고 나오던 의료기기 판매회사 케이티메드의 김종배 해외영업부 이사는 “제재가 풀려 이란 진출을 검토하고 있는데 방법을 몰라 고민하다 여기서 다양한 접근 루트에 대해 들을 수 있었다”고 말했다. 이날 상담회에 참석한 기업을 규모별로 보면 중견·중소기업이 65.7%, 대기업은 25.9%로 나타났다. 업종별로는 무역(21.2%)이 가장 많았다. 기업의 상담 신청 내용은 ‘거래 알선 및 수주 지원’이 39.9%로 가장 많았다. 외교부 관계자는 “이번 상담회는 경제 활성화를 위한 대표적인 외교 정책 사업”이라고 말했다. 강병철 기자 bckang@seoul.co.kr 김진아 기자 jin@seoul.co.kr

중국이 유엔 안전보장이사회의 대북 제재 결의 2270호 채택에 따라 대북 경제 제재 등을 본격화하면서 최근 중국 내 북한 식당 이용객이 줄어들어 식당이 폐업한 경우도 있는 것으로 알려졌다. 4차 핵실험 이후 북한에 대한 중국의 반감이 커진 데다 우리 정부가 독자적 제재 방안 중 하나로 해외 북한 식당 자제령을 내린 것이 유효했던 것으로 보인다. 북·중 관계에 정통한 외교부 관계자는 16일 기자들과 만나 최근 우리 여행객은 물론 현지인들도 북한 식당 이용을 꺼리는 분위기를 전하면서 “일부 식당은 폐업하는 경우도 있는 것으로 안다”고 말했다. 이 관계자는 “북한은 독자적 자본으로 영업하기 어렵기 때문에 현지 물주 지원을 받아 이익을 나누는데 업주 입장에서는 영업이 안 되면 (업종을) 바꿀 수밖에 없는 것”이라고 설명했다. 중국은 지난 3일 안보리 결의 채택 이후 전면적 제재 이행의 의지를 드러내고 있다. 이 관계자는 “중국 관리든 주민이든 한결같이 ‘이번만큼은 (북한이) 대가를 치러야 한다’고 말한다”고 중국 내 분위기를 전했다. 특히 북·중 국경지대인 단둥시 등 동북 지역은 지난해 탈북한 북한 주민이 국경을 넘어와 민간인을 살상하는 사건으로 대북 감정이 크게 악화된 것으로 알려졌다. 또한 대북 제재로 국경 도시들이 경제적 타격을 받자 단둥시 등은 우리나라와 경제협력 강화를 위해 손을 내밀고 있다. 중국에서 일하는 북한 노동자들도 감소 추세인 것으로 알려졌다. 중국 내 북한 노동자들은 2만명 이상으로 추정되는데 중국은 최근 불법 체류 중인 노동자들에 대해서 단속을 강화하고 있다고 한다. 특히 취업 대신 교역만 할 수 있는 ‘도강증’ 소지자들의 취업 활동을 대거 단속할 가능성이 제기된다. 여기에는 중국의 경제 불황도 한 이유로 작용한 것으로 보인다. 다만 대북 제재에도 불구하고 북한 고려항공은 정상 운항되고 있는 것으로 파악됐다. 이 관계자는 “화물에 대해서는 세관 인력을 증원하고 전수조사 못지않은 강력한 검색을 하는 분위기”라고 전했다. 강병철 기자 bckang@seoul.co.kr

박근혜 대통령이 오는 31일부터 다음달 1일까지 미국 워싱턴에서 열리는 제4차 핵안보정상회의 참석차 30일 미국을 방문한다. 이번 회의에는 미·중·일 등 한반도 주변국 정상들이 모두 참석할 것으로 예상되는 만큼 정상 채널에서 북핵 대응 방안을 비롯해 어떤 논의들이 오갈지 관심이 쏠린다. 청와대는 16일 박 대통령의 미국·멕시코 순방 계획을 공개하며 “변화하는 핵테러 위협에 대해 의견을 교환하고, 핵안보 강화를 위한 그간의 성과를 점검하는 한편 지속적인 국제협력 강화 방안에 대해 의견을 교환할 예정”이라고 밝혔다. 핵안보정상회의는 올해가 마지막 회의이며, 이번에는 전 세계 52개국 지도자 등이 참석해 정상성명(코뮤니케)을 채택한다. 특히 이번 회의에는 한·미 정상 외에 중국 시진핑 국가주석, 일본 아베 신조 총리도 모두 참석할 것으로 전망된다. 이에 회의 기간 동안 이들 정상 간에 양자 또는 3자 정상회담이 이뤄질 가능성이 크다. 북핵 문제는 이번 회의 의제와 직접적인 관련은 없지만 정상 간 논의 과정에서 자연스럽게 주요 이슈로 떠오를 것이란 게 외교가의 대체적인 분석이다. 우선 한·미는 대북 제재 이행에 방점을 찍고 있는 만큼 일단 유엔 안전보장이사회 결의 2270호 및 양자 제재의 성실한 이행을 강조할 것으로 보인다. 하지만 중국이 최근에는 박 대통령이 언급했던 5자 회담까지 포용하는 듯한 입장을 밝혀 이번에 한·중 또는 미·중 정상이 ‘출구 전략’ 차원에서 이에 대한 의견을 교환할지 관심이다. 지난해 12·28 한·일 위안부 합의 이후 처음으로 한·일 정상이 재회할지도 주목된다. 일본 언론들은 벌써부터 일본 정부가 이번 회의를 계기로 한·일 및 한·미·일 정상회담을 추진하고 있다고 보도하는 등 분위기를 띄우고 있다. 하지만 일각에서는 일본이 위안부 합의 정신을 훼손하는 언행을 이어가는 가운데 정상회담이 이뤄지면 각국 정상 앞에서 위안부 문제의 ‘최종 합의’를 무기력하게 인정하는 모양새가 될 수 있다는 우려도 나온다. 한편 박 대통령은 미국 방문에 이어 다음달 2일부터 5일까지 멕시코를 공식 방문한다. 강병철 기자 bckang@seoul.co.kr

한중일 문화셔틀 총괄 등 외교와 인연 “문화공공외교로 대외 관계 이바지 스포츠·미술·음악 묶으면 상승 효과” “국가 간 관계가 정치적으로 어려울 때는 문화가 이걸 풀어줄 때도 많습니다. 앞으로 문화공공외교가 더 다양해질 수 있는 방법을 꾸준히 고민하겠습니다.” 민간 전문가로서는 처음으로 외교부 문화교류협력과장으로 발탁된 선승혜 전 아시아인스티튜트 문화연구수석은 15일 서울신문과의 인터뷰에서 “문화와 외교는 같이 가는 것”이라며 문화공공외교의 중요성을 강조했다. 그는 “문화는 사람과 사람을, 또 국가와 국가를 연결시켜 주기도 하는데 이 모습이 얼마나 다채롭고 풍부해질 수 있는지는 성찰해볼 문제”라며 “(외교부 입부는) 문화공공외교의 다양한 모습을 보여주는 데 공헌할 수 있는 기회가 될 것 같다”고 말했다. 선 과장은 이미 큐레이터 시절부터 정부의 각종 문화공공외교 사업에 외부 전문가로 참여하며 외교부와 인연을 맺었다. 지난해 한·중·일 문화교류 활성화를 위한 ‘한·중·일 문화셔틀 사업’에서 각종 특별전, 심포지엄 등을 총괄하며 3국을 잇는 문화 가교를 만드는 역할을 했다. 2006년에는 한·불 수교 140주년 행사의 일환인 폴 자쿨레 특별전을 기획했다. 선 과장은 “평소 큐레이터는 문화외교관이며 우리 미술품과 문화재는 대사의 역할을 한다고 생각해왔다”며 “꿈같이 품어 오던 일이 이번에 실제로 이뤄진 것”이라며 웃었다. 그는 다양한 융·복합 문화예술 콘텐츠를 활용해 국가 브랜드를 제고하는 데 힘쓸 계획이라고 한다. 특히 재외공관 전시장화 사업을 확대해 미술품뿐 아니라 영화, 음악 등 다양한 콘텐츠를 확산시킬 방안을 고민하고 있다. 선 과장은 “최근 문화의 장르가 워낙 다양해지고 융·복합이 이뤄지고 있어 스포츠, 미술, 음악 등을 묶으면 상승효과를 낼 수 있다”고 설명했다. 강병철 기자 bckang@seoul.co.kr

마크 리퍼트 주한 미국대사는 “북한과의 평화체제에 관한 입장 변화가 전혀 없다”며 “북한 비핵화는 우리의 제1 우선순위”라고 밝혔다. 리퍼트 대사는 지난 11일 서울 중구 정동 대사관저에서 열린 외교부 기자단 간담회에서 “미국은 유엔 안전보장이사회의 대북 제재 결의 이행에 노력 중이며 이를 위해 한국 정부와 긴밀한 협력과 교류를 이어갈 것”이라며 이같이 말했다. 리퍼트 대사는 “미국은 중국 측과 대화를 계속함으로써 6자 회담 재개 등 나아길 길을 논의를 할 것이지만 당장 당면한 건 북한을 회담장으로 이끌 수 있도록 강력한 제재를 실행하는 것”이라며 “우리는 계속해서 경계심을 늦추지 않을 것”이라고 말했다. 이는 최근 중국의 비핵화·평화협정 병행 주장에 미국의 입장이 다소 변한 것 아니냐는 일각의 우려를 불식시키려는 발언으로 풀이된다. 리퍼트 대사는 안보리 대북 제재 결의 2270호의 채택을 높이 평가했다. 그는 “효과 측면에서 강력하고 전례가 없는 것”이라면서 “최소한 북한의 핵·미사일 프로그램의 진행 속도를 늦추고 축소하는 데 강력한 영향이 있을 것”이라고 전망했다. 그러면서 “강력한 결의를 끌어낸 건 한국과 전례 없는 협력 때문에 가능했다”고 말했다. 그는 우리 정부의 개성공단 가동 전면 중단과 독자적 대북 제재 조치에 대해서는 “북한 핵·미사일 프로그램에 관한 자금 유입을 줄이는 데 직접적 효과를 발휘하고 국제사회에 강력한 대책이 필요하다는 신호를 보낸 것”이라고 평가했다. 또 “강력한 대북 제재를 취한 것은 선택지를 좁힘으로써 북한을 대화 테이블로 이끌어내고 이를 통해 비핵화를 달성하기 위한 것”이라고도 했다. 그는 중·러가 반대하는 한반도 사드(고고도미사일방어체계) 배치에 대해선 “사드는 협상 카드가 아니다”라며 “사드 협의를 시작한 이유는 북한 미사일 위협에 대한 방어적 차원”이라고 말했다. 그러면서 “최종 배치 결정은 한국의 안보 이익에 기반을 둘 것”이라고 덧붙였다. 강병철 기자 bckang@seoul.co.kr

북한 김영철 노동당 비서 겸 통일전선부장이 이달 초 유엔 안전보장이사회의 대북 제재 결의 2270호 채택 직전에 러시아를 극비 방문했다는 주장이 나왔다. 미국의 자유아시아방송(RFA)은 11일 중국의 한 대북 소식통이 “김 비서가 중국 베이징을 거쳐 러시아 모스크바로 날아가 당국자들과 유엔 제재 관련 논의를 한 것으로 안다”고 말했다고 보도했다. 또 RFA는 중국의 다른 소식통이 “김 비서는 지난해 말 사망한 김양건 대남담당 비서의 뒤를 이어 안보와 관련한 조언을 김정은에게 직접 하는 것으로 알고 있다”고 말했다고도 전했다. 강병철 기자 bckang@seoul.co.kr

“헤알화 가치 하락·외투 유치 적극적” 인구 2억… 의약품·IT 등 세계적 시장 이정관 주브라질 대사는 11일 “브라질은 기초체력이 있는 나라”라며 “중장기적으로 봤을 때 지금이 바로 브라질에 진출할 절호의 기회”라고 강조했다. 오는 14일부터 열리는 2016 재외공관장회의 참석차 귀국한 이 대사는 이날 기자들과 만나 “브라질은 2억명 이상의 인구, 풍부한 자원을 가진 나라”라며 “브라질 헤알화의 가치가 절하돼 전체적인 자산 가치가 하락했고, 브라질 정부가 경제 위기 탈출을 위해 외국투자 유치에 적극 나서며 투자 여건이 굉장히 좋은 방향으로 개선돼 가고 있다”고 말했다. 그의 설명에 따르면 브라질은 유전 개발 컨소시엄 구성에 국영에너지기업을 반드시 참여토록 한 규정을 없앴고 항공사의 외국인 지분율 한도도 20%에서 49%로 대폭 확대했다. 지난해 브라질의 경제성장률은 국내총생산(GDP) 기준 -3.8%로 역성장을 했다. 또 통화가치까지 하락하며 경제 규모가 세계 7위에서 9위로 내려앉았다. 게다가 전·현직 대통령이 연루된 대형 부패 스캔들이 터져 정치적으로도 불안정한 상황이다. 하지만 이 대사는 오히려 이 같은 상황이 기회라고 역설했다. 그는 “브라질은 현재 젊고 유능한 검찰이 성역 없는 수사를 벌이고 있고 국민들도 이를 지지하며 성숙된 민주주의가 꽃필 수 있는 나라로 가고 있다. 경제 체질도 대외 지향적으로 바뀌고 있다”며 “그런 움직임이 활성화되면 중장기적으로 브라질 발전에 도움이 될 것”이라고 예측했다. 주브라질 대사관은 우리 기업의 브라질 진출 활성화를 위해 관련 정보를 제공하는 등 지원 업무를 적극적으로 이어갈 방침이다. 오는 5월에는 대한무역투자진흥공사와 손잡고 한국의 투자 유치를 희망하는 브라질 기업 관계자들을 모아 서울에서 투자 설명회도 개최할 계획이다. 이 대사는 “브라질은 의약품, 의료기기, 정보기술(IT), 화장품 등 분야에서 세계적인 시장을 가지고 있다”며 “기업들이 관심을 가지고 접근하면 좋은 결과를 낼 가능성이 있다”고 말했다. 강병철 기자 bckang@seoul.co.kr

중국이 박근혜 대통령이 제안했던 ‘5자 회담’에 대해 개방적인 태도를 갖고 있다고 밝힘에 따라 회담 개최 가능성에 다시 관심이 모아지고 있다. 중국이 어느 정도 진정성을 가지고 실제 행동에 착수할지와 더불어 이를 반대해 온 러시아 역시 입장을 바꿀지가 관건이다. 지난 8일 중국 왕이 외교부장이 전국인민대표회의 기자회견에서 “우리는 각국이 제기한 3자, 4자, 나아가 5자 접촉까지를 포함해 모든 것에 개방적인 태도를 갖고 있다”고 말한 것은 지난 1월 박근혜 대통령이 신년업무보고에서 북핵 해결의 창의적 방안의 하나로 언급한 5자 회담을 염두에 둔 발언으로 이해된다. 당시 중국은 6자 회담 개최 원칙을 재확인하며 사실상 반대의 뜻을 밝혔지만 40여일 만에 입장 변화를 보인 것이다. 북한을 제외한 6자 회담 당사국들이 모여 북핵 문제 해결 방안을 논의하는 5자 회담은 그동안 중·러의 반대로 개최되지 못했다. 중국의 이 같은 입장 변화는 유엔 안전보장이사회의 대북 제재 결의 채택 과정에서 나온 비핵화·평화협정 병행 주장의 연장선으로 이해된다. 제재 국면 이후 ‘출구 전략’ 차원에서 한반도 대화 분위기 조성을 위한 카드들을 잇달아 꺼내 보이는 것이다. 미·중은 이날 외교장관 통화에서 이에 대한 의견을 교환했을 것으로 보인다. 10일 김홍균 외교부 한반도평화교섭본부장이 방미하면 한·미 6자 회담 수석대표 간에도 이에 대한 논의가 오갈 수 있다. 이 과정에서 만약 논의의 모멘텀이 형성된다면 이달 말 핵안보정상회의 등에서 자연스럽게 정상 간 의견 교환도 있을 것으로 보인다. 이에 이번 안보리 결의 채택 과정에서 존재감을 드러낸 러시아도 중국을 따라 입장 변화를 보일지 주목된다. 최근까지 러시아는 5자 회담 효과에 회의적인 입장이었다. 김흥규 아주대 정치외교학과 교수는 9일 “중국은 일관되게 제재 및 군사적 긴장 상태에서 협상 국면으로 가야 한다는 입장을 보였다”며 “우리도 제재를 통한 압박과 더불어 비핵화 논의을 위한 작업을 병행해야 한다”고 말했다. 강병철 기자 bckang@seoul.co.kr

美·EU·호주서 제재중인 곳 포함 단체·개인 대거 리스트에 추가 정부, 대북제재 강화 주도 의지 이병철 군수공업부 제1부부장 등 22명 국제사회에 ‘낙인 효과’ 8일 정부가 발표한 독자적 대북 제재안은 북한 핵·미사일 문제의 당사국인 우리나라가 국제사회에서 대북 제재 강화를 주도해 나가겠다는 의지가 담긴 것으로 평가된다. 강력한 독자 제재로 국제사회의 제재 동참을 끌어내고 이를 통해 북한이 변화할 수밖에 없도록 만들겠다는 복안이다. 제재안은 지난 3일 채택된 유엔 안전보장이사회 결의 2270호에 비해 제재 영역과 대상이 대폭 확대됐다. 우선 금융 제재 리스트에는 대량살상무기(WMD) 개발과 관련된 인물 및 단체로 이미 미국과 호주, 유럽연합(EU) 등에서 제재 중인 대상들이 대거 포함됐다. 북한의 대남 업무를 총괄하는 김영철 통일전선부장, 박도춘 전 노동당 군수담당 비서 등이 대표적인 예다. 장성철 조선광업개발무역회사(KOMID) 러시아 대표는 안보리 결의에는 러시아의 반대로 빠졌지만 결국 우리 정부의 독자 제재 목록에 이름을 올렸다. 추가된 제재 대상 중 이병철 군수공업부 제1부부장, 홍영칠 노동당 중앙위원회 부부장 등 22명은 정부가 자체 정보에 따라 처음 제재 리스트에 올린 인물들이다. 추후 국제사회에서 ‘낙인 효과’를 기대할 수 있는 부분이다. 단 관심을 모았던 김정은 북한 국방위원회 제1위원장의 동생 김여정 노동당 서기실장은 제재 대상에 포함되지 않았다. 단체로는 무역은행 등 외화벌이 기업과 해진선박, 평진선박 등 해운회사가 대거 포함됐다. 정부 관계자는 “제재 대상 확대는 국제사회에 북한 측과의 거래에 대한 주의를 환기시켜 북한의 활동을 위축시키려는 의도”라고 설명했다. 해운 제재는 북한 대외 교역에 큰 타격을 줄 것으로 기대된다. 당국에 따르면 지난해 북한을 기항한 뒤 우리나라로 들어온 제3국의 선박은 66척으로 총 104회 입항하며 철강 등을 수송했다. 선박 운송 계약이 보통 6개월 이상인 점을 감안하면 이 선박들은 앞으로 북한과 운송 계약을 맺는 한 우리나라로는 들어올 수 없는 것이다. 특히 일본 역시 지난 2월부터 이 같은 해운 제재를 실시하고 있어 북한을 거친 선박은 동해 지역에서는 정박할 항구가 없게 됐다. 이에 남·북·러 3국 물류 협력 사업인 나진·하산 프로젝트도 사실상 중단될 처지에 놓였다. 이 제재를 적용하면 북한 나진항을 거친 선박은 국내로 들어올 수 없기 때문이다. 수출입 통제는 2010년 5·24조치 이후 지속된 것으로 추후 이에 대한 단속을 더욱 강화하겠다는 의도로 풀이된다. 5·24조치 이후 지난해 10월까지 북한산 물품의 위장반입 적발 건수는 71건에 달한다. 또 북한 사정을 가장 잘 아는 우리 정부 주도로 감시대상품목 목록을 작성하면 국제사회의 대북 제재 이행에도 큰 도움이 될 것으로 정부는 기대하고 있다. 아울러 북한 해외식당 이용객이 줄어들면 북한의 외화벌이도 상당한 타격을 입게 된다. 북한은 전 세계 12개국에서 130여개 식당을 운영하며 연간 1000만 달러(약 120억원)가량을 벌어들이는 것으로 알려졌다. 강병철 기자 bckang@seoul.co.kr

중국이 유엔 안전보장이사회의 대북 제재 대상에 오른 북한 선박의 입항을 거부했다고 로이터통신이 8일(현지시간) 보도했다. 중국 산둥성 르자오항 관계자는 이날 이 통신에 북한 화물선 ‘그랜드 카로’가 며칠 전 입항하려고 했지만, 정박 허가를 내주지 않았다고 밝혔다. 그랜드 카로는 유엔 안보리의 대북 제재 결의안 목록에 오른 북한 해운사 ‘원양해운관리회사’(OMM) 소속 선박 31척 가운데 하나다. 입항을 거부당한 그랜드 카로는 현재 르자오 항구에서 35㎞ 떨어진 곳에 머물고 있다. 또한 블랙리스트에 오른 선박 가운데 2척도 중국 항구에 들어가지 못하고 북한으로 향하고 있다고 로이터는 전했다. ‘퍼스트 글림’호는 이날까지 상하이 인근 양쯔강 어귀 바깥쪽에 머무르다가 북한 원산으로 뱃머리를 돌렸다. 상하이 해사국의 관계자는 대북 선박 제재와 관련한 중국 교통부의 통지를 받았다고 설명했다. ‘에버 브라이트 88’호도 중국 바다에 정박하고 난 뒤 북한으로 향했다. 유엔 안보리는 지난 2일 제재안에서 북한 해운사인 OMM이 제재를 피하려고 선박 이름을 바꾼 채 화물선을 운항하고 있어 주의가 필요하다며 선박 31척의 이름과 등록번호를 제시했다. 이 가운데 ‘진텅’호가 가장 먼저 필리핀에 몰수됐다. 한편 정부가 이날 독자적 대북 제재안을 발표함에 따라 제재 이행 과정에서 여기 직간접적으로 관련된 주변국들에도 일부 영향이 불가피할 전망이다. 특히 상대적으로 북한과 교류가 잦은 중국에 제재의 ‘불똥’이 튈 것으로 보인다. 이번 제재안 중 북한이 아닌 제3국의 피해가 가장 크게 예상되는 부분은 해운 제재다. 대북 제재 효과를 확대하기 위해 북한을 기항한 제3국 선박까지 입항을 금지하는 건 ‘세컨더리 보이콧’(secondary boycott)의 성격이 짙기 때문이다. 이번 제재로 중국 선박들도 항로 제한을 일부 받을 것으로 예측된다. 베이징 이창구 특파원 window2@seoul.co.kr 서울 강병철 기자 bckang@seoul.co.kr

외교 특권 이용한 활동 반경 줄 듯 향후 국제사회 제재 현실화 주목 국제사회가 유엔 안전보장이사회의 대북 제재 결의 2270호 이행에 착수하면서 각국에 주재하는 북한 외교관들의 활동 반경도 상당히 좁아질 것으로 보인다. 특히 북한 외교관들은 그동안 외교적 특권을 활용해 사실상 대북 ‘벌크 캐시’(대량 현금) 운반책으로 활동해 온 경우가 많아 추후 이에 대한 제재가 얼마나 이뤄질지 주목된다. 외교부 관계자는 7일 “북한 외교관의 추방 규정을 명시한 건 이번 결의가 처음”이라며 “북한 외교관은 마치 합법적 통로처럼 벌크 캐시를 북한으로 운반해 온 가장 위험한 루트”라고 밝혔다. 그간 밀수 등 범죄에 관여하는 북한 외교관들은 국제사회의 골칫덩어리였다. 이들은 입·출국 시 보안검색을 받지 않는 외교행낭(파우치)을 활용해 지도부 상납 및 외화벌이용 마약, 금괴, 시가, 고급 양주 등을 밀수해 팔고 사치품이나 달러 뭉치를 북한으로 운반한 것으로 알려졌다. 실제 지난해 12월에는 남아프리카공화국 주재 북한 외교관이 코뿔소 뿔을 밀매하다 ‘외교적 기피 인물’로 지목돼 추방되기도 했다. 하지만 이같이 외교관이 추방까지 당한 경우는 극히 일부이며 대부분은 주재국이 ‘주의 촉구’를 하는 선에서 마무리됐다. 반면 이번 안보리 결의는 13항에 제재 회피 활동을 하는 북한 외교관 및 정부 대표 등을 의무적으로 추방하도록 명시했다. 외교관의 사치품 및 현금 운반을 더이상 주의 촉구 같은 방식으로 덮을 수 없게 된 것이다. 이에 따라 북한은 지도부의 외화 획득 통로가 막히는 것은 물론 공관 살림살이까지 팍팍해질 것으로 예측된다. 북한 외교관들의 불법 거래 수익은 해외공관의 운영자금으로도 사용됐기 때문이다. 현재 북한은 주유엔 대표부를 비롯해 전 세계에 54개 재외공관을 두고 있다. 외교부 관계자는 “4차 핵실험 이후 인사 교류나 대북 협력 사업 등 북한과의 교류를 꺼리는 국가가 많아졌다”며 “북한 외교관들도 우호적 국가들을 중심으로 자기 입장을 설명하는 활동을 하겠지만 분위기가 녹록지 않을 것”이라고 말했다. 강병철 기자 bckang@seoul.co.kr

유엔 등 다자간 외교를 총괄하는 외교부 다자외교조정관(실장급)에 최종문(외무고시 17기) 외교부 장관특별보좌관이 7일 임명됐다. 최 신임 조정관은 연세대 정치외교학과를 졸업하고 1983년 외교부에 들어온 뒤 주유엔 서기관, 서남아대양주과장, 조정기획관, 남아시아태평양국장, 주스리랑카 대사 등을 역임했다. 특히 최 신임 조정관은 핵안보정상회의 교섭대표, 유네스코 협력대표 등으로 일하며 다자외교 관련 업무에 관여해 왔다. 친형인 최종현 주네덜란드 대사와 함께 ‘형제 외교관’으로 유명하다. 기존 신동익 조정관은 국립외교원 외교안보연구소장으로 자리를 옮긴다. 강병철 기자 bckang@seoul.co.kr

외교부는 8일 서울 플라자호텔에서 에너지경제신문과 함께 ‘신기후체제에서 저유가가 기후변화 대응에 미치는 영향’을 주제로 공동 세미나를 개최한다. 이번 세미나는 총 3개 세션으로 2020년 출범하는 신기후체제에 대비하는 선진국들의 정책을 점검하고 또 저유가가 에너지 전환 정책 추진에 미치는 영향을 분석할 예정이다. 세미나에는 외교부, 산업통상자원부 등 정부기관 관계자와 유관기관, 학계 전문가 등 100여명이 참석한다. ‘유엔 기후변화협약 당사국총회(COP21) 이후 우리나라의 에너지 정책’을 주제로 한 나승식 산업부 에너지신산업추진단장의 발표 등이 예정돼 있다. 외교부 관계자는 “이번 세미나가 현 국제에너지 환경 속에서 우리나라 에너지산업이 신기후체제에 어떻게 대비할지 함께 고민하는 데 기여하길 바란다”고 밝혔다. 강병철 기자 bckang@seoul.co.kr