●김종빈 대검차장 수사 및 기획부서를 두루 거치며 능력을 발휘했다.신중하고 사려깊으나 유약한 느낌을 준다.순리와 원칙에 따라 사건을 처리하는 것으로 알려져 있으며 검사로서 이론과 실무를 겸비했다는 평가다.부인 황인선(50)씨와 3녀. ▲서울지검 강력부장▲서울지검 형사4부장▲대검 수사기획관▲전주지검장▲법무부 보호국장▲대검 중수부장 ●정상명 법무차관 주관이 뚜렷하고 결단이 빠르다.노무현 대통령의 사시 동기로 사법연수원 시절 함께 스터디그룹을 만들어 공부했다.평검사 때 이철희·장영자 부부 금융비리와 5공 새마을비리 사건을 수사했다.부인 오민화(50)씨와 1남1녀. ▲대검 공안3과장▲서울지검 조사부장▲서울지검 2차장▲서울지검 동부지청장▲대구고검 차장▲법무부 기획관리실장 ●이기배 대검 공안부장 수사·기획 부서에서 탁월한 능력을 보였다는 평이다.대인관계가 원만하고 직원들의 애로사항을 경청하는 등 조직관리 능력과 인화력이 뛰어나다.진취적으로 업무를 처리하면서도 겸손한 성품을 갖추고 있다.부인 김혜자(50)씨와1남1녀. ▲대전지검 특수·형사2부장▲대전고검 검사▲김천·성남지청장▲서울지검 3차장▲광주고검 차장▲법무연수원 기획부장 ●홍석조 법무부 검찰국장 ‘인정 많은 신사’로 불릴 정도로 직원에 대한 배려가 깊다.문제의 핵심을 파악하는 능력이 뛰어나고 아이디어가 풍부한 것으로 정평이 나있다.청렴·강직하고 긍정적인 성격을 갖고 있다.이건희 삼성 회장의 처남.부인 양경희(45)씨와 2남. ▲울산지청 부장▲대검 연구관·감찰2과장·기획과장▲군산지청장▲부산·서울지검 2차장▲서울지검 남부지청장 ●안대희 대검 중수부장 자타가 공인하는 특별수사통으로 원칙을 고수하는 소신파.서울지검 특수부장으로 있으면서 서울시 버스회사 비리,대형 입시학원 비리,설계감리 비리,수천억원대에 이르는 변인호씨 거액사기사건 등을 깔끔하게 처리했다.부인 김수연(40)씨와 1남1녀. ▲인천·부산·서울지검 특수부장▲천안지청장▲대구지검 차장▲부산지검 동부지청장▲서울고검 형사부장▲부산고검 차장 ●정홍원 법무연수원장 공사 구분이 엄격하고 청렴한 생활로 신망이 두텁다.특별수사통으로 지난 82년 이철희·장영자 부부 사기사건을 수사했다.대검 중수3과장 때 국내에서 처음 컴퓨터 해커를 적발했다.부인 최옥자(52)씨와 1남. ▲대검 중수3·4과장▲서울지검 특수1·3부장▲서울지검 3차장▲서울 남부지청장▲대검 감찰부장▲광주지검장▲부산지검장 ●김상희 대전고검장 특수·기획통으로 인지수사 감각과 판단능력이 탁월하다.초임 때부터 이철희·장영자사건,명성사건,영동진흥개발사건 등 굵직굵직한 경제사건을 수사했다.12·12 및 5·18사건과 한보사건 등 대형 사건을 많이 처리했다.부인 박영미(50)씨와 1남1녀. ▲법무부 검찰3과장▲대검 기획과장▲대검 수사기획관▲서울지검 동부지청 차장▲서울고검 차장▲제주지검장 ●서영제 서울지검장 시시비비가 분명하며 대인관계도 원만한 강력수사통.2년간 서울지검 강력부장으로 있으면서 조양은씨를 구속하는 등 조직폭력배들을 많이 검거했다.초대 마약부장을 거쳤다.청주지검에서는 ‘웃음의 날’을 만들기도 했다.부인 김윤주(54)씨와 2녀. ▲대검 공안3과장▲서울지검 강력부장▲대검 범죄정보기획관▲서울지검 서부지청장▲대검 마약부장▲청주지검장 ●정진규 서울고검장 합리적이고 온화한 외유내강형으로 공안통.업무는 철저하지만 직원들에게는 자상하다.프로선수 못지않은 테니스 실력 등 만능스포츠맨이다.클래식 감상에도 일가견이 있다.부인 조남계(52)씨와 2남. ▲대검 공안1과장▲서울지검 공안1·2부장▲대구지검 1차장▲법무연수원 기획부장▲울산지검장▲대검 기획조정부장▲인천지검장 ●임내현 대구고검장 재치가 넘치는 창의적 성품으로 상황 판단이 빠르다.틀에서 벗어나 새로운 수사분야를 개척하는 데 열성적이다.친화력도 뛰어나 특히 좌중을 휘어잡는 솜씨가 탁월하다.순천지청장 때 ‘영·호남 화합 운동’에 앞장서기도 했다.부인 정은주(50)씨와 1남1녀. ▲대검 마약과장▲서울지검 형사2·4·5부장▲순천지청장▲광주고검 차장▲대검 공판송무부장▲전주지검장

이종찬 서울고검장(사진)과 한부환 법무연수원장,김승규 부산고검장이 7일 오전 검찰개혁 문제 등에 대해 ‘쓴소리’를 남기고 퇴임했다. 이 고 검장은 이날 퇴임식에서 “개혁의 이념이 파괴나 보복이 아니라 미래의 생산에 지향돼 있듯이 개혁 역시 파괴나 배척보다는 순리에 부합하는 방향으로 맞춰져야 한다.”고 말했다. 또 “경륜으로 다듬어진 지혜와 젊음의 패기가 융합하는 개혁,조직내 의사소통이 그 동기가 된 개혁이야말로 진정한 목표를 이룰 수 있음을 잊어선 안될것”이라고 강조했다.‘특수 수사의 산증인’이란 평가를 받는 이 고검장은 “지난 95년 전직 대통령들을 단죄하는 5·18특별수사본부장을 맡았던 일은 가장 뼈를 깎는 결단이 요구됐던 순간”이라고 회고했다. 한 고검장도 퇴임식에서 “검찰권의 독립과 정치적 중립성 확보에 반드시 필요한 국법상 신분보장 규정을 철저히 지켜야 한다.”면서 “국민의 투표에 의해 선출된 정부가 이를 훼손하는 일은 없을 것으로 믿는다.”고 말했다.이어 “불법·부당한 외압에 굴하지 말고 좌고우면함 없이 법과 원칙에 따라 합리적으로 검찰권을 행사해 국민의 신뢰를 회복해야 한다.”고 당부했다.조용한 성격에 유머감각이 뛰어나 검찰 내에서 ‘재사’로 통하는 한 고검장은 대전고검장이던 지난해 9월 ‘이용호 게이트’ 수사 때 특별감찰본부장을 맡아 이용호씨에 대한 검찰 내부의 비호 의혹을 조사했다. 김 고검장도 퇴임식에서 “국민으로부터 인정과 사랑과 존경을 받는 자랑스러운 검찰이 되어야 한다는 과제를 후배들에게 남겨두고 떠난다.”면서 “정의에 대한 신념과 열정과 용기로 국민으로부터 존경과 신뢰를 받는 검찰상을 회복시켜 달라.”고 주문했다. 정은주기자 ejung@

불교 조계종단 사상 처음으로 총무원 부장 소임에 비구니 스님이 임명됐다.법장 조계종 총무원장은 4일 총무원 인사를 단행,문화부장에 탁연(본명 서덕선·사진·54) 스님을 임명했다.탁연 스님은 해인사에서 자운 스님을 계사로 사미니계,통도사에서 월하 스님을 계사로 구족계를 받았으며,봉녕사 승가대학과 중앙승가대를 졸업하고 지장암 주지와 봉녕사 승가대학 강사를 지냈다.이밖에 총무원 소임은 다음과 같다. △총무부장 성관△기획실장 현고△재무부장 태연△사회부장 현광△호법부장 현진△총무국장 주경△기획국장 세정△감사국장 태진△재정국장 도성(유임)△문화국장 심원△사회국장 정견△호법국장 자공(유임)△조사국장 각원△상임감찰 성묵(통도사)△상임감찰 성묵(고운사)△상임감찰 덕문△사서차장 경우(유임)△사서 진광(이상 스님)

｜워싱턴 AFP AP 연합｜이라크에 대한 미국의 군사행동이 초읽기에 들어간 가운데 이 작전의 야전사령관인 토미 프랭크스 미 중부군사령관이 부인의 ‘부적절한’ 행동과 관련,조사를 받고 있어 주목을 받고 있다. 익명을 요구한 육군 감찰감실 관계자는 4일 프랭크스 사령관이 부인(캐시)이 자격이 없는데도 기밀이 요구되는 브리핑에 참석하고,현역 군인인 경호원을 대동하고 다닌 혐의로 감찰감실의 조사를 받고 있다는 워싱턴 포스트의 보도 내용을 시인했다.워싱턴 포스트에 따르면 프랭크스 사령관은 기밀이 필요한 브리핑에 부인의 경청을 허용했으며 전속 당번병과 경호병을 배속시켰다.또 해외출장에도 캐시 여사를 동행시킨 뒤 이에 소요된 비용을 제대로 정산하지 않은 혐의도 받고 있다고 이 신문은 전했다. 군사 전문가들과 법조인들은 비록 기밀 내용이 외부로 유출돼 곤란한 상황이 전개되지 않았지만 군의 최고계급인 대장에 오른 그가 기밀취급 인가를 받지 않은 아내를 작전브리핑에 배석시킨 것은 사려 깊지 못한 행동이라고 비난했다.하지만 이번 조사에도 불구하고 프랭크스 사령관의 인사 조치 가능성은 희박한 것으로 알려졌다.

서울지검은 5일 의무부사관 출신 김대업씨를 수사관자격 사칭 혐의도 함께 적용해 구속기소하고 노명선 부부장검사는 대검에 감찰을 의뢰했다.이로써 지난해 7월부터 시작된 ‘병풍’ 수사는 마무리됐다. 그러나 수사 결과는 ‘김씨가 수사과정에서 부적절한 언동을 했고 검찰이 이를 제대로 감독하지 못했다.’는 것에 지나지 않아 알맹이 없는 수사라는 비판을 피하기 어려울 것으로 보인다. 서울지검 형사1부(부장 韓相大)는 이날 무고와 명예훼손 혐의로 구속된 김씨에 대해 수사관자격사칭 혐의를 추가해 기소했다. 김씨는 2001년부터 지난해까지 검찰 병무비리 수사팀에 수사보조원 자격으로 참가하면서 병무비리 관련 조사를 받던 전 병무청장 김길부씨 등 4명을 상대로 수사관 자격을 사칭한 혐의를 받고 있다. 조태성기자 cho1904@

｜베이징 오일만특파원｜중국의 최대 명절인 춘제(春節·설날)를 앞두고 ‘홍파오(紅包·명절 인사로 돌리는 촌지)’가 다시 극성을 부리고 있다. ‘명절에 선물을 주고 받는 것은 인지상정(人之常情)'이라는 전통 의식이 남아 있는 중국에서는 탐관오리들에게 춘절은 뇌물의 ‘황금계절’로 통한다. 지난해 중국의 규율 감찰기관들이 적발한 ‘탐관오리’들을 분석한 결과 춘절 기간에 70∼80%가 뇌물을 받은 것으로 나타났다. 이들은 대부분 검찰이나 경찰(公安)에서 춘절기의 선물은 뇌물이 아니라고 주장하면서 6가지 변명을 늘어놓았다고 인민일보가 최근 보도했다. 탐관오리들이 내미는 오리발 제1 항목은 ‘인정론(人情論)’이다.부하나 기업인들이 건네는 선물을 인정상 도저히 거부할 수 없다는 주장이다. 중국 최대의 부정부패 사건에 연루됐다가 사형언도까지 받은 무쉬신(慕綏新)전 선양(沈陽)시장은 “4년간 선양시장으로 있으면서 180여명이 춘절 선물을 보냈으나 나는 뇌물로 보지 않고 그들의 인정으로 보았다.”고 주장했다. 공금(公金)을 이용한뇌물도 중국 관료사회에 만연된 문제다.명절이 찾아오면 많은 부서들은 거액의 공금을 동원,상급 부서와 실권자들에게 뇌물을 바치고 있다고 한다. 방법도 교묘해서,연말 장려금 명목으로 지급하면서 상급자에게 일정한 금액을 얹어 주는 형식도 취한다.상대방에게 준 것은 공금이기 때문에 누구도 뇌물로 시인하지 않는다. 축의금을 빙자한 뇌물도 중국 사회에서 관행으로 통한다.무한시 오직 사건의 주범이었던 장얼장(張二江)은 법정에서 “축의금을 받는 것은 뇌물이 아니기 때문에 법을 위반한 것은 아니다.”라는 논리로 맞섰다고 한다. ‘춘절 기간의 홍파오가 광범위하게 존재하는 사회적 관행’이기 때문에 위법이 아니라는 주장도 많았다.“상대방의 체면을 생각해서 뇌물을 거절할 수 없었다.”는 소극적 변명부터 평상시 사업을 도와준 대가를 명절 선물로 ‘법망을 피해가려는’ 고단수 탐관오리들도 적지 않았다. oilman@

국가정보원 도청 의혹의 진실을 규명하기 위해 정치인들이 수사에 적극 응하는 등 협조해야 한다는 목소리가 높다.도청의 사실 여부는 특정 정치인이나 국정원의 명예 문제만이 아니라 국민들의 사생활과 직결된 중대한 사안이기 때문이다.하지만 관련 정치인들은 검찰의 소환에 불응하는 등 미온적인 태도로 일관하고 있다. ●책임있는 자세로 수사에 임해야 국정원 도청 의혹을 수사중인 서울지검 공안2부(부장 黃敎安)는 27일 소환 대상자를 이례적으로 공개했다. 검찰은 다음 달 3일에는 민주당 김원기·이강래 의원을,4일 한나라당 정형근 의원,5일 한나라당 김영일·이부영 의원을 소환 조사한다는 계획에 따라 정식 소환장을 보냈다.이들 의원은 이미 2차례가량 유선으로 소환 통보를 받았지만 정치일정 등을 이유로 불응해 왔다.다음 달 소환에 응할지도 미지수다. 이처럼 정치인 조사가 어려움을 겪으면서 검찰은 가장 기본적인 고소·고발인 조사도 두 달 가까이 하지 못하고 있다.정치인들은 대리인을 통한 조사에는 협조할 뜻을 밝히고 있지만 검찰은사안의 중대성을 감안할 때 당사자들의 직접 진술이 필요하다고 보고 있다. 이와 반대로 도청 의혹의 당사자인 국정원측은 언제든 한나라당이 제기한 국정원 도청 의혹 시설을 공개하겠다고 밝히고 있다.지난달 중순에는 국정원 감찰실장이 검찰에 출두,도청 의혹에 대한 조사를 받은 바 있다. ●휴대전화 도청 여부가 핵심 대다수 국민들은 이번만큼은 도청의 사실 여부를 분명히 밝혀야 한다고 입을 모으고 있다.특히 휴대전화 도청이 가능한지 결론을 지어야 한다고 말한다. 국가기관의 도청이 거짓으로 드러나면 무분별한 폭로정치의 당사자는 반드시 퇴출시켜야 한다는 것이다.반대로 도청이 사실이라면 관련자들에게 국가기강을 뒤흔든 응분의 책임을 물어야 한다고 강조하고 있다. 검찰 관계자도 “이번 수사의 핵심은 휴대전화 도청이 가능한지,가능하다면 도청의 주체는 누구인지를 따지는 것”이라면서 “그러나 현재로선 휴대전화 도청의 가능성에 대한 명확한 결론이 나지 않은 상태”라고 말했다. 참여연대 사법감시센터 이재명(李在明) 간사는 “도청 의혹을 주장한 정치인들은 국민들이 불안해한다고만 주장할 것이 아니라 떳떳하게 검찰 수사에 응하라.”고 촉구했다. 강충식 조태성기자 chungsik@

“갑자기 웬 사람들이 이렇게 많아졌지?” 요즘 과천 정부청사 구내식당을 이용하려면 전보다 꽤 오래 기다려야 한다.점심시간이면 가는 곳마다 장사진이다.지난주 금요일 구내식당 이용자 수는 3500여명.연초에 비해 30%가량이 늘었다.이유가 뭘까.오후 1시까지는 반드시 사무실에 들어와 있어야 하기 때문이다. 정권 교체기를 맞아 정부부처들이 살벌한 ‘집안 단속’에 들어갔다.출근이나 점심때 제대로 청사에 들어오는지 직원별로 일일이 점검하는가 하면 자리 비우기,문서관리 소홀 등에 대해 암행감찰까지 빈번하다.‘군기’ 잡힌 공무원 사회에서는 “너무한다.”는 볼멘소리가 나온다. 재정경제부는 이달 중순 이후 수시로 직원들의 근태(勤怠)상황을 점검하고 있다.오전 9시까지 출근하는지,점심식사를 마친 뒤 오후 1시까지 들어오는지 등을 총무과 직원 등을 동원해 점검한다.지각하면 곧바로 이름이 적혀 윗선에 보고된다.정해진 시간을 맞추기 위해 필사적으로 뜀박질을 하는 직원들이 한둘이 아니다. 공정거래위원회는 지난 20일부터 감사원 감사를받고 있는 터라 시간엄수와 자리 지키기,보안철저 등을 더욱 다그치고 있다.지난해 말부터 장관 지시로 출근 및 점심시간 체크를 하고 있는 농림부는 사무실에 서류를 방치하고 나가는 사례가 많아 최근 특별조사를 하기까지 했다.같은 문제가 자주 적발되면 인사상 불이익을 주겠다는 경고까지 해 놓은 상태다.정부부처 직원들은 나름대로 노력은 하고 있지만 결코 탐탁지 않게 생각하는 분위기이다. ‘재수 없으면 걸리니 일단 지키고 보자.’는 생각이 많다.적발됐을 때 재수가 좋으면 철야숙직 정도로 끝나지만 잘못하면 주의·경고·견책 등 인사상 불이익을 받기 때문이다. 김태균 김성수기자 windsea@

전북도내 일선 시·군들의 예산·회계질서와 공직기강이 매우 문란한 것으로 나타났다. 20일 전북도에 따르면 지난해 도내 14개 시·군을 대상으로 종합감사와 회계감사,기동감찰 등을 실시한 결과 모두 1226건이 적발됐다. 정기감사에서는 종합감사에서 521건,회계감사에서 169건,부분감사에서 188건 등 모두 878건이 지적됐다. 감찰에서는 공직감찰 26건,건설공사 사전심사 22건,건설공사 기동감찰 163건,진정민원조사 137건 등 348건이 적발됐다.검찰과 경찰에서 음주운전 등으로 적발된 경우도 18건이나 된다. 군산시의 경우 무자격자에게 학술용역을 수의계약했고 단일공사·동일지역 공사를 분할 발주하는 등 108건이 적발됐다. 완주군은 수해상습지 개선공사 설계 부적정 등 84건,무주군은 설계변경·공사비 과다계상 등 100건,장수군은 하수종말처리장 공사비 과다계상 등 81건이 지적됐다. 도는 지난해 감사에서 적발된 사항에 대해 시정 523건,주의 393건,개선 28건,기타 282건 등의 행정조치와 함께 335건에는 68억 7500만원의 재정상 조치를 했다.또 공무원 553명(징계 99명,훈계 443,기타 11명)이 신분상 조치를 받았다. 도 관계자는 “올해도 기초자치단체에 대한 정기감사와 감찰을 강화해 투명한 행정이 뿌리를 내리도록 할 방침”이라고 말했다. 전주 임송학기자 shlim@

행정자치부는 설 명절을 앞두고 21일부터 지방자치단체에 대한 공직기강 감찰활동을 강화한다고 20일 밝혔다.행자부는 이번 감찰에서 공무원들이 업무관련 업체나 단체로부터 금품과 향응을 제공받거나,공무원들끼리 금품과 선물을 주고받는 행위,각종 인·허가 등 민생현장 관리,당직근무,비상대비태세 등을 집중 감찰한다. 조현석기자

경찰 수사권 독립 문제를 둘러싸고 대립하고 있는 검찰과 경찰이 비리 조사 문제로 날카로운 신경전을 벌이고 있다. 14일 서울지검이 각 부서에 공문을 보내 경찰의 부당한 사건 처리와 비위 사실 등을 적극 발굴토록 지시한 사실이 밝혀지자 경찰은 “수사권 독립 요구를 견제하기 위한 것”이라며 강력 반발하고 있다.경찰은 사태 진전을 보아가며 경찰이 수집한 검찰쪽 비리를 공개할 의사도 있음을 내비쳤다.그동안 물밑에서 감지되던 검·경의 갈등이 표면화되고 있는 것이다.(대한매일 1월13일자 27면 보도) 서울지검은 지난 8일 대검찰청이 하달한 ‘2002년도 하반기 업무평가 자료 제출’ 공문을 각 부서에 전달하면서 자체 작성한 A4용지 2장짜리 공문을 첨부,경찰과 직접 연관된 분야를 적극 발굴토록 지시했다.서울지검은 이 공문에서 “유치장 감찰 때 사건이 은폐·축소된 ‘암장’사건을 발굴한 건수,부당한 내사종결 사건을 다시 수사해 범죄를 규명한 사례,경찰관 비위적발 사례,부당 즉결 회부,장기미제 부당 누적 사례 등에 대한 실적 제출이 극히부진하니 자료를 발굴,제출하라.”고 시달했다. 경찰도 이에 맞서 “일선에서 취합한 검사들의 비리를 시민단체나 언론에 제공해 공론화할 수도 있다.”고 말했다. 대검은 6개월마다 전국 검찰청의 실적을 평가하기 위해 강력사건 처리결과,공안사건 처리결과,민생치안 확립 등 23개 항목으로 이뤄진 평가자료를 받고 있다.서울지검이 별도 공문을 통해 강조한 내용은 평가항목 가운데 ‘수사지휘의 적정성’과 관련된 내용이다. 서울지검은 “지난해 평가 때에도 같은 내용의 공문을 각 부서에 하달했으며,수사권 독립과 관련해 경찰의 비리를 수집하기 위한 것은 결코 아니다.”고 밝혔다. 그러나 경찰은 “드디어 올 것이 왔다.”“비열한 발상”이라며 발끈했다.경찰청 고위 간부들은 검찰의 의도를 파악하느라 분주하게 움직였다.경찰청 고위 관계자는 “비록 일부 경찰에 비리가 있다 하더라도 수사권 독립 논의 이후에 비리를 수집해야 하는 것 아니냐.”고 전제한 뒤 “과거처럼 경찰관 몇 명을 구속한다고 수사권 독립요구가 꺾이지는 않을 것”이라고 말했다. 경찰청의 총경급 간부는 “검찰은 경찰을 수사할 수 있지만 검찰을 수사할 기관은 없기 때문에 검·경의 대립은 싸움이 아니라 일방적인 탄압”이라고 주장했다. 장택동 이창구기자 taecks@

경찰청은 15일 대통령직 인수위원회 업무보고에서 경찰 수사권 독립과 교통·방범 기능의 지방경찰 이양을 골자로 하는 자치경찰제 도입 방안 등을 보고할 예정이다. 수사권 독립과 관련,경찰청은 검·경의 ‘상명하복’ 관계를 ‘수평·협력’으로 전환하는 방안에 초점을 맞춰 형사소송법에 명시된 검사의 수사지휘 조항을 폐지하거나 대체 조항을 개발하고,검찰의 부당한 행정 간섭을 차단하기 위해 유치장 감찰권을 폐지하는 방안을 보고키로 했다. 검·경의 수사상 신분이 상호협조,보완 관계로 바뀌면 검찰청법의 ‘사법경찰관의 복종 의무’나 사법경찰관 집무규칙의 ‘경찰의 수사사무 및 정보보고 의무’도 사문화된다. 경찰청은 그러나 헌법개정이 필요한 경찰의 영장청구권은 인수위 보고에 포함시키지 않기로 했다.또 인수위가 과제로 제시한 자치경찰제 실시 방안과 관련,경찰청은 시·도단위 자치경찰에 민생과 직결된 방범·교통 업무를 이관하는 방안을 마련했다. 그러나 국가안보 및 공안업무,광역 사건·사고,국제협력 관련 업무 등 전국적인 범위의 수사·외사·정보·경비 분야는 ‘범죄의 광역화’,‘전국 1일 생활권’,‘세계 각국의 경찰 업무 집중화 추세’ 등의 이유를 들어 중앙경찰이 계속 맡도록 했다. 경찰청은 특히 시·도지사에게 지방경찰청장,경찰서장의 임명권까지 이관하면 자치경찰이 정치논리에 휘말릴 우려가 있다고 보고 고위간부 인사권은 그대로 유지할 방침이다. 자치경찰제 실시를 위해 광주경찰청과 대전경찰청을 지금의 전남경찰청과 충남경찰청에서 분리하는 방안도 마련했다. 이와 관련, 인수위 관계자는 이날 “수사권 독립과 관련해 검경이 상반된 입장을 보이고 있지만,자치경찰제와 맞물려 해결방안이 나올 수 있을 것”이라고 말해 두가지 사안을 놓고 검경간 의견 조율이 이뤄질 수 있음을 시사했다. 이창구기자 window2@

수사권 독립의 범위를 놓고 수뇌부와 소장파가 갈등을 빚어온 경찰이 내분을 봉합하고 전열을 가다듬고 있다. 그동안 수사권 독립에 소극적이었던 수뇌부가 소장파의 주장을 전격 수용,오는 15일 대통령직 인수위 보고에서 검·경의 관계를 상명하복에서 대등·협력으로 전환하는 방안을 제시키로 했다.구체적으로 검사의 수사 지휘를 규정한 형사소송법 196조 폐지와 검찰의 유치장 감찰 폐지 등을 꼽고 있다. 경찰 수뇌부는 12일 “하위직 간부나 일선 경찰관의 분위기로 볼 때 이번에도 수사권 독립 문제가 용두사미로 끝나면 ‘경찰 역사의 죄인’으로 남을지 모른다.”며 기류 변화의 배경을 설명했다.이에 경찰대 출신 소장파 간부도 “수뇌부를 적극 지원하겠다.”며 환영하고 있다. 경찰청 관계자는 “경찰청장도 인사청문회를 거치는 만큼 종전처럼 수뇌부가 일선의 목소리를 무시할 수 없는 상황”이라면서 “힘을 모아 검찰 논리에 대응하고 인수위를 설득할 것”이라고 전했다.특히 경찰청은 수사권 독립 문제를 전담해왔던 ‘발전전략팀’과는 별도로대 국민 설득 논리를 개발하고 여론전을 주도하기 위한 태스크 포스를 꾸리기로 했다.또 검찰개혁을 외치는 시민단체나 진보적인 법학자·변호사 등의 지원을 받아 검찰과 인수위를 적극 ‘공략’키로 했다. 경찰청 고위 관계자는 “그동안 수사권 독립 논의는 검·경의 대립 차원에서 이뤄진 것이 사실”이라면서 “그러나 앞으로는 수사권 독립에 따른 대 국민 치안서비스 향상,경찰 자체의 수사시스템 개혁 등에 초점을 맞출 것”이라고 밝혔다.경찰은 또 지난 99년 수사권 파동 당시 검찰이 경찰청 정보국장을 비리 혐의로 구속한 사례를 들어 “이번에는 호락호락 당하지 않을 것”이라며 ‘전의’를 불태우고 있다. 경찰청 관계자는 “검찰이 수사권 독립에 적극적인 경찰대 출신에게 사정의 칼날을 겨눌지도 모른다는 소문이 나돌고 있다.”면서 “이럴 경우 경찰이 파악했던 검사들의 비리를 무기로 정면 대응할 수도 있다.”고 주장했다. 이창구기자 window2@

대검 중수부(부장 金鍾彬)는 5일 ‘이용호 게이트’와 관련,2000년 서울지검의 이용호씨 내사 당시 서울지검 3차장이었던 임양운(林梁云) 전 광주고검 차장의 공무상 비밀누설 혐의에 대한 기소 여부를 이번주 안에 결론짓기로 했다. 임 전 차장은 중학교 동창 사이인 전 리빙TV 대표 윤명수(尹明洙)씨에게 이씨에 대한 내사 정보를 유출한 혐의로 검찰 특별감찰본부와 차정일(車正一) 특검팀에서 조사를 받았다. 검찰 관계자는 “윤씨가 ‘임 전 차장으로부터 이씨 관련 이야기를 얼핏 들었다.’는 정도는 인정하고 있지만 임 전 차장의 공무상 비밀누설 혐의가 성립하는지 판단하려면 좀 더 조사해야 한다.”고 말했다. 장택동기자

‘이용호 게이트’와 관련,이용호씨가 마사회와 경마중계권을 독점계약하는 과정에서 정·관계에 로비를 펼쳤는지 여부와 임양운(林梁云) 전 광주고검 차장이 이씨의 내사 사실을 외부에 누설했는지를 밝혀줄 핵심 인물로 지목돼 온 전 리빙TV 대표 윤명수(尹明洙·50)씨가 최근 일본에서 전격 입국,검찰에서 조사를 받고 있다. 대검 중수부(부장 金鍾彬)는 지난달말 일본에서 입국한 윤씨를 참고인 자격으로 소환,경마중계권과 관련된 이씨의 정·관계 로비 의혹과 임 전 차장의 공무상 비밀누설 혐의에 대해 조사 중이라고 3일 밝혔다. 윤씨는 이씨가 대주주였던 리빙TV가 2001년 초 한국마사회로부터 경마중계권을 따내는 과정에서 정·관계 인사들에게 로비를 하는 데 개입했다는 의혹을 받고 있다. 검찰은 이와 관련,이씨측으로부터 경마실황 중계권을 얻도록 도와달라는 청탁과 함께 1억 3000여만원을 받은 혐의로 기수협회 전 사무국장 김모(45)씨를 지난해 6월 구속했고,윤씨의 차명계좌에 대한 정밀 추적 작업을 벌여 왔다. 윤씨는 또 검찰내 이씨 비호의혹을 조사한 특별감찰본부의 수사에서 서울지검 특수2부가 이용호씨를 내사했던 2000년 당시 서울지검 3차장이던 임 전 차장으로부터 이용호씨에 대한 내사정보를 전해들은 것으로 조사됐다. 하지만 윤씨가 특별감찰본부 출범 직전인 2001년 9월 일본으로 출국,임 전 차장의 공무상 비밀누설 혐의에 대한 수사는 마무리되지 못했고,임 전 차장을 다시 조사한 차정일(車正一) 특검팀도 “임 전 차장의 공무상 비밀누설 혐의에 대해서는 윤씨의 진술을 들어야만 진상을 파악할 수 있지만 윤씨가 일본 체류 중이므로 이 부분은 내사중지한다.”고 발표했었다. 검찰 관계자는 “윤씨는 ‘임 전 차장으로부터 이용호씨 내사 사실을 들었거나 경마중계권 관련 로비에 관여한 적이 없다.’며 의혹을 전면 부인하고 있다.”면서 “윤씨를 추가 조사한 뒤 임 전 차장의 공무상 비밀누설 혐의 등을 최종 판단할 것”이라고 밝혔다. 장택동기자 taecks@

조선시대 문정왕후는 어린 명종을 대신해 수렴청정을 시작,20여년 동안 최고권력자의 자리를 놓지 않았다.철저한 남성중심 사회에서 문정왕후가 그토록 오래 집권한 비결은 무엇일까. 답은 공식절차 없는 ‘밀지’정치와,내수사(內需司)를 이용해 마련한 독자적 자금·정보 운용에 있었다.그리고 이들은 문정왕후의 충실한 대리인인 환관의 손에서 관리되었다. KBS1 역사스페셜의 ‘여인천하 20년-문정왕후의 숨은 힘,환관’편(오후 8시)은 환관이 문정왕후의 장기집권에 어떤 영향을 미쳤는지 알아본다. 1545년 을사사화는 인종의 외척 윤임일파를 제거하여 명종이 즉위할 수 있게 해준 결정적인 사건.문정왕후는 이때 밀지를 이용해 정적들을 제거하였다.그리고 사화 직후에는,밀지를 충실히 전달한 환관 박한종을 공신으로 책봉한다. 당시 환관은 국왕 공식비서기관인 승정원을 거치지 않고 왕명을 출납할 수있는 유일한 통로였다.때문에 문정왕후는 환관들을 이용해 공식절차없이 밀지를 전달,국정을 운영했다. 문정왕후는 또 박한종에게 내수사 운영을 맡겨 독자적 재정을 마련하고,내수사 환관의 권한을 확대시켜 일종의 감찰기구로도 활용했다. 돈과 정보라는 권력의 핵심요소를 환관을 통해 마련한 ‘여인천하’를 들여다본다. 채수범기자 lokavid@

“홍 피고인 ‘예,아니요.’로만 답하시오.”“내 자신은 내가 잘 아니까 적법하게 방어권을 행사하겠습니다.” 피의자 사망사건과 관련,독직폭행치사 혐의로 구속기소된 홍경영 전 서울지검 강력부 검사 등 9명에 대한 공판이 16일 오후 2시 서울지법 형사합의23부(부장 金庸憲) 심리로 열렸다. 이날 서울지검 공판부 검사가 맡는 통상적 관례와 달리 직접 공판에 나선대검 감찰부 박성재(사시 27회) 검사와 홍경영(사시31회) 전 검사는 6시간남짓 계속된 신문에서 ‘강압을 수단으로 억지 자백을 받아내려 한 것’‘터무니없는 새빨간 거짓말’이라며 팽팽한 설전을 벌였다.두 사람은 ‘팔이 안으로 굽을 것’이라는 예상과 달리 신랄한 신문과 이를 부정하는 답변 때문에 고성을 주고 받았다. 홍 전 검사는 “조사실에서 도주한 조직원 최모씨가 피가 흘리고 옷이 찢어질 정도의 가혹행위를 당했다는 주장은 거짓말로 실제 그런 행위 자체가 없었다.”면서 “파주S파 조직원들은 사망사건 후 대책회의를 벌여 폭행과 가혹행위를 당했다고 입을 맞췄다.”고 주장했다.그러나 “조천훈씨가 숨진 당일 오전에도 외상이 전혀 없어 꾀병으로 의심한 것은 결과적으로 잘못된 판단이었다.”며 책임을 인정했다. 박 검사가 “검사가 얼마나 수사를 똑바로 못했으면 조사실 문을 노크하고수사관을 불러내 피의자를 못 봤다고 말할 수 있느냐.”며 호통을 치자 홍전 검사는 “당시 나도 지쳤으며 문을 열고 들어가는 건 수사를 방해하는 행위”라고 울분을 토했다. 홍 전 검사는 “새벽에 홍모 수사관이 조씨를 조사하는 과정을 봤느냐.”는 신문에 “잠들어 있어 가지 못했으며 검사가 뭐하고 있었느냐는 질책을 받을까봐 거짓말을 했다.”고 고백해 법정이 술렁거리기도 했다. 한편 구속된수사관 3명은 일부 폭행과 가혹행위를 인정하면서도 물고문은 부인했다. 안동환기자 sunstory@

대검 감찰부(부장 朴泰淙)는 6일 가혹행위 관련 진정·고소 사건을 해당 검찰청에서 수사하고 종결했던 기존의 방식을 바꿔 관할 고등검찰청에서 사건처리 내역을 한번 더 검토하게 하는 등 가혹행위 수사 절차를 강화하는 방안을 검토 중이다. 대검은 또 검사가 사건 인지(認知) 절차를 밟기 전에 상급간부와 충분히 협의하고 지휘를 받도록 함으로써 무리한 피의자 검거나 수사를 예방하는 방안도 함께 검토하고 있다. 장택동기자 taecks@

제16대 대통령선거를 20일 앞두고 공직사회에서는 선거준비와 더불어 ‘공무원노조’ 문제가 최대 현안으로 떠오르고 있다.특히 정부가 지난달 4∼5일정부의 공무원조합법안에 반대하는 ‘연가투쟁’에 참여한 공무원 591명에대한 징계를 각 지방자치단체에 시달하면서 중앙정부와 노조간,정부와 일부지자체 간의 갈등이 불거지고 있다.대선을 앞두고 공직자들의 복무기강을 다잡는 한편 공무원노조의 연가투쟁에 참여한 공무원들에 대한 징계를 진두 지휘하고 있는 이근식(李根植) 행정자치부장관을 김인철(金仁哲) 공공정책팀장이 28일 만나 정부의 대처 방안에 대해 들었다.다음은 일문일답. ◆공무원노조 문제가 중요한 현안으로 떠오르고 있다.공무원 징계에 대한 정부의 입장은. 우선 국민들에게 불편과 불안을 끼쳐 드린 것을 송구스럽게 생각하며,직원들에 대한 징계조치를 취해야 하는 데 대해 안타깝게 생각한다.그러나 불법노조와 관련한 징계 대상자들은 명백히 실정법을 위반했으므로 법을 집행하는 정부 입장에서는 징계가 불가피하다는 점을 분명하게밝힌다. ◆행자부의 징계 방침이 너무 강경일변도라는 지적이 있다. 공직기강과 국가공권력을 확립한다는 차원에서 엄격히 다스릴 수밖에 없다.평생 성실히 근무해온 공직자가 단 한번의 실수로도 중징계를 받는 사례와비교하면 이번 징계가 결코 무겁다고 할 수 없다.그리고 공무원 징계는 행자부의 방침이 아니라 정부의 방침이다.행자부는 국무회의 등을 통해 각 부처와 긴밀한 협의를 거쳐 정부의 방침을 마련하고,이행하고 있다. ◆노조측이 최근 협상의지를 밝힌 것으로 알고 있는데. 그동안 공무원조합법 제정을 위해 40여 차례의 노·사·정위 회의와 지역공청회,워크숍,공무원노조 등 각종 공무원단체 대표들과의 대화를 갖고 합의를 모색해 왔다.현재도 법이 인정하는 직장협의회 대표들과는 수시로 대화하고 있고,앞으로도 적법한 절차에 따른 대화의 기회를 꾸준히 확대해 나갈 것이다. 또한 정부가 국회에 법안을 제출해 놓은 상태이고,국회가 공청회 등을 거쳐 여론을 수렴할 계획이므로 노조는 국회의 입법과정에 적극 참여해 의견을제시할 수 있을것이다. ◆악순환의 고리를 끊는 해법이 있지 않겠나. 법을 지키는 것밖에 없다.직장협의회 대표들이 오면 대화하겠다.적법절차만 거치면 대화로 모든 문제를 풀어 나갈 수 있다.그러나 법이 제정되기 전까지는 불법단체인 ‘공무원노조’를 결성해 집단행동을 하는 것을 허용할 수없다. ◆공무원노조에 8만여명이나 가입하고 있는 현실을 인정해야 한다는 주장도있다. 가입한 공무원의 수가 문제가 되는 게 아니라,현재 노조활동 등 집단행위가 명백히 법률로 금지돼 있다는 점이다.중앙부처나 자치단체의 직장협의회 대상 공무원 가운데 20만명이 넘는 직원들이 노조에 가입하고 있지 않다.대부분의 공무원들은 정부가 제출한 조합법의 조속한 시행을 바라고 있는 것으로 파악하고 있다. ◆공무원들이 비교적 높은 임금과 신분보장에도 불구하고 노조를 결성하려는 이유를 무엇이라고 보나. 공무원법에 의해 강한 신분보장을 받는 공무원들이 민간 근로자들과 같은수준의 노동조합 결성을 요구하는 것은 무리라고 생각한다.노조측은 노조를인정해야 되는 이유로공직개혁,부정부패 척결 등을 내세우고 있지만 이런문제는 정부의 정책이나 제도에 관한 문제로서 정부에서도 꾸준히 개선·보완해 나가야 할 국가적인 과제다.또한 이러한 과제는 정부가 인정하려고 하는 ‘공무원조합’으로도 충분히 달성할 수 있다. ◆노조측은 공무원조직이 ‘철밥통’이라는 비난을 받을 정도로 개선되지 않고 있다며 노조를 통해 이를 바로잡을 것이라고 주장하고 있다. 정부의 공무원조합법안에서 인정하는 조직으로도 얼마든지 개혁할 수 있다.또한 기존 공무원 직장협의회도 공직 내부를 개혁하는 데는 충분한 제도적장치다. ◆노조측은 최근 몇년 동안 6급 이하 하위직들이 구조조정의 주요 대상이었다며 노조결성 및 단체행동의 한 이유로 신분보장 확보를 들고 있다. 1998년부터 지난해까지 구조조정된 자치단체 공무원 2만 8264명중 노조원의 대상인 6급 이하가 33.8%였다.이는 5급 이상 65.2%에 비해 3분의1에 불과한 수준이다.게다가 공무원들에게는 구조조정 2년 유예,초과정원 인정,직렬조정 등 민간 근로자들에 비해 많은 혜택을줬다. ◆징계에 소극적인 일부 단체장들에 대한 대책은. 지역주민과 언론들이 법에 따른 징계절차를 이행하지 않는 자치단체에 대해 강한 비판적 시각을 보이고 있으므로 이 단체장들도 결국은 법에 의한 절차를 따르지 않을 수 없을 것이다.자치단체가 중앙정부의 협조없이 주민들의복리를 도모하는 것은 불가능하다.자치단체들이 국법 질서를 어기는 것을 중앙정부가 간과한다면 이는 오히려 직무유기다.아직 모든 것을 밝힐 수 없지만 징계조치에 비협조적인 자치단체에 대해서는 국가가 가진 행·재정상의여러 지원시책에 차등을 두는 등 다양한 제재조치를 가할 것이다.차기 정부도 국법질서를 어기는 자치단체를 결코 용납하지 않을 것이다.정부는 영원하다. ◆대선을 20일 앞두고 공직기강 해이에 대한 우려가 제기되고 있다. 대통령선거와 임기말을 앞두고 공무원들이 줄서기·자료유출 등 기강이 해이해지는 사례가 간혹 등장하고 있다.특히 당적을 가진 자치단체장들의 움직임이 초미의 관심인 것으로 알고 있다.하지만 단체장들이 아무리 당적을 가지고있다 하더라도 소속 정당을 편드는 일을 하지 않을 것으로 믿는다. 그러나 행자부는 혹시 모를 시비를 차단하기 위해 차관을 단장으로 하는 ‘복무기강 점검단’을 중심으로 경찰 등 유관기관과 협조해 지속적이고 입체적으로 공직기강 감찰활동을 펴고 있다.적발되는 공직자는 지휘고하를 막론하고 엄중 문책하겠다. ◆공명선거를 치르기 위한 방안은. 대선을 가장 공명정대하게 실시해 세계 일류국가 도약의 기틀을 만드는 일이 선거 주무장관에게 주어진 임무라고 생각한다.정부는 지난 6·13지방선거와 8·8재·보궐선거뿐 아니라 현 시점에서도 관권개입과 관련,어떠한 문제제기도 받지 않았다.시민단체와의 협력강화 등 불법선거가 발붙일 수 없는공명선거 풍토를 적극 조성해 나가겠다. 대담 김인철 공공정책팀장 정리 이종락기자 jrlee@

피의자 사망사건으로 구속기소된 홍경영 전 검사의 첫 공판을 앞두고 검사들 사이에 묘한 신경전이 벌어지고 있다. 이 사건은 서울지법 형사합의23부(부장 金庸憲)에 배당돼 오는 29일 첫 재판이 열리지만 홍 전 검사를 수사했던 대검 감찰부 검사들과 서울지검 파견검사들이 서로 공판을 맡지 않겠다고 버티고 있기 때문이다. 수사 검사들의 기피 이유는 홍 전 검사가 혐의를 전면 부인하고 있어 치열한 법정공방이 예상되는 데다 무엇보다도 한솥밥을 먹던 동료의 목에 칼을 겨눠야 하는 가혹한 운명을 가급적이면 피하고 싶다는 것. 홍 전 검사의 책임을 밝히기 위해 철저히 수사했지만 법정에서 또다시 조우하고 싶지는 않다는 인간적인 심정이 작용했다.수사 검사들이 기피하자 공소유지를 전담하는 공판부 검사들도 달가워하지 않고 있다. 특수·강력부에서 기소한 인지사건은 수사 검사가 공소유지를 담당하는 것이 일반적이다.홍 전 검사의 사건처럼 유·무죄의 판단이 당사자의 가혹행위 지시 여부에 대한 규명에 있는 만큼 공판부 검사보다는 수사 검사가 직접 참여하는 것이 효율적이라는 의견이다. 지난 6일 홍 전 검사에 대한 구속영장을 청구하는 과정에서도 수사 검사들이 자신의 이름이 기재되는 것을 꺼려해 대검 감찰1과장 검사가 자신의 이름으로 영장을 청구했다는 후문이다. 안동환기자 sunstory@