▷문◁ 대통령후보들의 기호는 어떻게 결정되나. ▷답◁ 후보자의 기호는 후보자등록마감일을 기준으로 국회에 의석을 가진 정당후보자,국회에 의석이 없는 정당후보자,무소속후보자의 순서로 한다.(대선법 제97조3항) 국회에 의석을 가진 정당후보자의 기호순서는 의석수가 많은 순서로부터 부여된다. 의석이 없는 정당후보자들은 정당명칭의 가·나·다순으로 기호를 정한다.또 무소속후보자들은 후보자성명의 가·나·다순에 따른다. 이번 대선에서 등록한 후보자는 모두 8명이다. 이중 원내의석순서로 민자당의 김영삼후보가 1번,민주당의 김대중후보가 2번,국민당의 정주영후보가 3번,새한국당의 이종찬후보가 4번,신정당의 박찬종후보가 5번이다. 원내의석이 없는 대한정의당의 이병호후보는 6번이다. 무소속후보는 후보자 성명 가나다순으로 김옥선후보가 7번,백기완후보가 8번이 된다.

○…71년 대통령선거이후 대선때마다 출마와 포기를 거듭해왔던 기독성민당 총재 진복기씨(74·사진)는 후보등록 마감일인 25일 기자회견을 갖고 이번 대선 불출마를 선언했다. 진씨는 이날 『선거공고일 이전에 이미 금력과 조직을 통해 불법 선거운동이 자행된 마당에 무모하게 출마하는 것은 의미가 없다』면서 『우수한 인재들이 정치권에 진입하는 것을 원천봉쇄하는 현행 공탁금제도는 철폐돼야 마땅할 것』이라며 불출마 이유를 설명했다.

내무부는 24일 부재자신고서접수업무를 처리하는 일선행정기관은 해당우체국과 유기적인 연락체계를 갖춰 신고서접수현황을 수시로 파악,즉각 인수토록 하고 신고마감일인 25일 하오5시에 임박해 도착하는 신고서의 수송을 위해 수송수단을 확보·현장에 배치하라고 지시했다. 내무부는 이와함께 신고시한이 지난뒤 도착되는 신고서는 접수후 본인에게 곧바로 통지,선거일에 투표소에 직접 나와 투표할 수 있도록 조치하라고 시달했다.

23일부터 대학들의 입시원서접수가 시작되었다.그러나 아직은 접수창구가 한산하다고 한다.예년에 그랬듯 올해도 그런 것이다.아마도 마감일인 27일을 다 채우기까지 한산함은 계속되다가 마지막에 가서야 예년처럼 미어져서 혼란을 겪을 것이다.해마다 이런 일이 거듭되는 것이 안타깝다. 대학은 일생을 살아가는 동안 많은 것을 좌우한다.합격만 하면 끝나는 일과성의 것이 대학은 아니다.잘못 판단하여 불합격의 실패를 하는 일도 낭패지만,아무리 합격을 해도 맞지 않게 고른 진로는 계속 곤혹을 부른다.그러므로 원서를 내기전에 해야 할 일들이 따로 있다.어떤 전공이면 끝까지 후회하지 않을 수 있게 적성과 취미에 맞는 것인가를 다시한번 확인하는 작업이 필요하다.시의와 유행을 좇아 무엇인지도 모르고 선택하는 일도 곤란하고 더구나 합격만 하고보는 식의 결정은 더욱 곤란하다.시대는 너무 빨리 변화하여 지금은 상상도 할 수 없는 직업이 얼마든지 앞으로 생겨날 수 있으므로 미래지향적인 탄력있는 선택을 하는 것이 유리하다. 기본적으로는 모든 전공에는 다 뜻이 있다.성품에 맞고 재능이 있는 전공이라면 그 자체에 좋고 낮음이 있는 것은 아니다.그런 생각을 기초로 찬찬히 톺아보면 누구에게나 자기에게 맞는 해답이 나오게 마련이다.또한 대학만이 인생을 살아가는 데 유일하고 절대적인 것은 아니라는 생각으로 진로를 찾아보는 것도 「선택」의 하나다. 이런 일을 하자면 적어도 맑고 침착한 정신은 유지해야 한다.눈치작전을 하느라고 끝까지 움켜쥐고 있다가 마지막 순간에서야 아무데나 던진다면 이런 맑은 이성의 판단을 할 수가 없다.장래를 위한 진로처럼 중요한 선택을 그런 혼란상태에서 한다는 것은 그 자체가 매우 실패스런 방법이다. 이런 과정에서 일을 그르치지 않으려면 부모가 이성을 유지하는 일이 무엇보다 중요하다.그리고 학교들이 아직도 학생들의 진로를 학교의 명예와 결부해서 생각하는 것은 잘못된 일이다.그런 혼란에서 중심을 잡기 위해서도 마지막까지 눈치작전과 요행수에 매달리는 것은 바람직스럽지 못한 일이다. 이성으로 판단하여 소신을 가지고 선택한 일만이 후회를 최소화시킨다.후회 안되는 선택은 비록 입시에 실패를 하더라도 인생까지 실패하게는 하지 않는다.그것이 중요하다.마감까지 쫓기지 말고 떳떳하고 용기있게 맑은 이성의 결정을 하도록 권한다.

◎“내년 새 제도 도입” 큰 부담/3∼4개대 원서 구입일쑤… 「눈치작전」 우려/지방대 몰릴 가능성… 전문가 “소신지원” 충고 여느해 보다 「눈치 지원」이 극심할 것으로 예상되는 가운데 4년제 전기 대학 올 입시 원서 접수가 23일 전국 1백1개 대학(36개 전·후기 분할모집대 포함)에서 일제히 시작된다.원서접수마감은 27일이다.올 대학입학정원 22만3천9백83명가운데 73·3%인 16만4천2백50명(후기대 5만9천7백33명)을 뽑게 될 이번 전기대 입시에는 지난해와 비슷한 64만여명이 응시할것으로 전망돼 전국적으로 지난해 4·1대 1보다 다소 낮아진 3·9대 1의 경쟁률을 보일 것으로 예상된다. 그러나 올 대입수험생들은 내년에는 대학입시제도가 완전히 바뀌게 돼있어 「이번 시험에 꼭 합격해야 한다」는 심리적 중압감과 후기대 진학문이 지난해보다 더 치열할 것으로 예상되기 때문에 대학이나 학과선택에 큰 어려움을 겪을 것으로 보인다. 이에따라 하향·안전지원 추세와 접수 마감일인 오는 27일의 「막판 눈치 지원」,그리고 서울 학생들의 지방대학이나 지방 캠퍼스 학과 대거 지원현상등이 두드러질 것으로 보인다. 실제로 지난 20일부터 원서판매가 시작되면서 많은 예비 수험생들은 3∼4개 대학의 원서를 구입해 「거품 지원」을 예고하고 있다. 특히 올해는 대입학력고사 난이도가 지난해와 비슷한 수준으로 출제될 예정이어서 세칭 명문대학 안전권인 학력고사 예상 점수 3백점선 학생들까지 하향지원할 것으로 보여 명문대학에서 조차 정원미달사태가 속출할 것으로 보인다. 종로학원 정하일 진학상담실장은 이와관련,『예비 수험생들이 미리 겁에 질려서인지 하향 안전지원이 지나쳐 많은 대학에서 일부학과의 공동(공동)화 현상으로 학과간의 커트라인이 예년과 달리 뒤바뀌는 이변이 예상된다』면서 『지도교사의 조언에 따른 소신지원을 하라』고 충고했다.

◎첫날 후보 5명 등록/불법운동 예외없이 엄단/현 총리/「선거3악」 발본,공명실천/윤 선관위장 노태우대통령은 20일 제14대 대통령선거일을 오는 12월18일로 공고했다.이에따라 28일동안의 대선열전의 막이 올랐다. 김영삼 민자·김대중 민주·정주영 국민·이종찬 새한국·박찬종 신정당 대통령후보들은 이날 선거공고 직후 차례로 중앙선관위에 후보등록을 마치고 공식적인 선거운동에 들어갔다. 후보등록 마감일인 25일까지는 이들 5개 원내정당외에 원외정당과 무소속후보들이 후보자등록을 할 것으로 보인다. 현승종국무총리는 이날 제14대 대통령선거일공고에 따른 담화를 발표,『선거분위기를 흐리게 하는 탈·불법사례에 대해 어떠한 예외도 없이 법규를 엄정하고 철저하게 적용,공명선거를 실천해 나가겠다』고 말했다. 현총리는 이어 『현행 대선법은 각정당이 2개월이상 연구·검토한 끝에 국회에서 만장일치로 통과시킨 법』임을 지적,『각 정당과 후보자가 어느 누구보다 앞장서서 법을 철저히 준수해야할 것』이라고 촉구했다. 현총리는 또 유권자의 역할과 관련,『우리 모두가 금품·향응제공등 불법선거의 감시자가 되고 파수꾼이 될때 비로소 이 땅에 정치선진화를 위한 선거혁명이 가능할 것』이라고 당부했다. 윤관 중앙선관위위원장도 이날 담화를 발표,『각 정당과 후보자 및 정부와 유권자는 모두 이번 선거가 공명선거의 획기적인 전환점이 될수 있도록 다함께 나서줄 것』을 거듭 촉구했다. 윤위원장은 담화에서 『정당과 후보자는 누구보다도 선거정국을 바르게 이끌 책임이 부여된만큼 법이 정한대로 선거운동을 할 의무가 있다』고 강조하고 『다소 현실에 맞지않는 불합리한 규정이 있더라도 선거법은 운동규칙과 같은 것이므로 반드시 준수해야 할 것』이라고 철저한 준법을 촉구했다. 윤위원장은 이어 『국민의 올바른 투표권행사만이 민주주의의 성패를 가름하는 열쇠』라고 지적하고 『더욱이 지역감정,흑색선전,금품제공 등 3가지를 이번 기회에 반드시 뿌리뽑아 깨끗한 대통령을 선출해 달라』고 당부했다. 한편 정부는 이날자로 국무총리실내에 「정부합동 공명선거관리상황실」을 설치하고 현승종국무총리·백광현내무·유혁인공보처·김동익정무1장관·김옥조총리비서실장·윤성태총리행조실장 등이 참석한 가운데 현판식을 가졌다.

내무부는 17일 12·18대통령선거를 앞두고 선거운동원이 되기 위해 사퇴한 전국의 통장·이장·반장은 사퇴마감일인 16일까지 모두 4천5백92명으로 집계됐다고 밝혔다. 이 가운데 통장은 1백57명,이장 62명,반장 4천3백73명으로 전체 통·이·반장 51만4천4백2명의 0.89%에 해당된다. 시도별로는 서울이 8백57명으로 가장 많고 ▲부산 3백46명 ▲대구 3백96명 ▲인천 2백5명 ▲광주 90명 ▲대전 1백15명 ▲경기 6백57명 ▲강원 2백12명 ▲충북 2백20명 ▲충남 1백34명 ▲전북 2백7명 ▲전남 79명 ▲경북 5백11명 ▲경남 5백60명 ▲제주 3명 등이다.

▷문◁ 대통령후보가 선거운동기간중 할 수 있는 방송시설을 이용한 선거운동은 어떤 것인가. ▷답◁ 방송시설을 이용한 연설,방송시설을 이용한 대담·토론,경력방송,방송광고의 네가지가 있다. 후보자와 후보자가 지명한 연설원은 후보자의 정견및 소속정당의 정강·정책과 후보자 또는 정당의 홍보에 필요한 사항을 방송시설을 이용해 연설할 수 있다. 이경우 후보자와 연설원은 각각 TV및 라디오방송시설을 각5회(1회 20분이내)까지 이용할 수 있다.후보자 3회,연설원 2회,방송연설비용은 국고 부담으로 한다. 또 방송시설 경영자는 2인이상 후보자나 2인이상의 후보자가 지명한 연설원들이 참여하는 방송대담 또는 토론을 진행할 수 있다.이때 후보자와 연설원은 대담·토론에 각3회(1회 2시간이내)까지 참가할 수 있다. 방송시설경영자는 후보자의 기호·사진·성명·연령·소속정당·직업·학력·경력을 후보등록마감일부터 선거전일까지 3회이상 방송하여야 하며 방송횟수와 내용은 모든 후보자에게 공평해야 한다. 후보자 또는 정당은 후보자와 정당홍보에 필요한 사항을 TV및 라디오 방송시설을 이용해 각 5회(1회 1분이내)까지 할 수 있다.

체신부는 11일 대통령선거와 겹치는 올 연말연시에 사상 최대의 우편물량이 집중될 것으로 예상,특별예산및 인력확보를 내용으로 한 제14대 대통령선거및 92연말연시우편물 소통계획을 마련,발표했다. 체신부는 대선공고일로부터 선거일자까지 28일간,연말연시인 12월11일부터 93년1월10일까지의 기간에 연말연시우편물 4억1천7백14만통,선거우편물 4천5백68만통 등 총 우편물이 4억6천여만통에 달할 것으로 보고 우편물을 보내려는 사람들은 가급적 이 기간을 피해달라고 당부했다. 이같은 우편물량은 평균 1개월소통물량 2억여통의 2·3배에 해당하는 것이다. 일반우편물 2억3천4백여만통,성탄·연하우편물 1억8천80여만통 등 연말연시 우편물을 제외해도 이기간에 집중될 선거유관우편물은 투표용지발·회송,부재자신고 등 2백58만 여통,각 후보자의 정견·홍보물 4천3백10만여통 등에 달할 것으로 보인다. 체신부는 또 우편물량의 원활한 소통을 위해 소통요원 연3만1천여명 외에 지원요원 4만6천여명,아르바이트요원 연 24만4천여명,자원봉사요원 연1만7천여명을 투입키로 하는 한편 예비비및 특별예산 26억원을 책정해놓고 있다. 체신부는 이와 함께 본부와 각 지방체신청에 이 기간중 상시대책기구를 설치 운영하고 부재자신고마감일과 선거당일 대전에 집중교환소를 운영하며 내무부등 관계기관에 행정선·군함 등을 지원협조해주도록 요청하기로 했다.

◎투표지 가인때 참관인 필히 참석/명부누락 구제신청땐 즉시 처리 중앙선거관리위원회(위원장 윤관)가 11일 전국 시·도상임위원 및 사무국장 연석회의를 소집,「대통령선거관리지침」을 시달함으로써 연말 대선의 공정관리를 위한 본격적인 활동에 들어갔다. 선관위는 현승종 중립내각의 출범과 함께 국민의식향상,각 정당의 선거법위반 자제분위기 등 선거환경의 변화로 그 어느때 보다 공명선거 실현 여건이 성숙되고 있다고 판단하고 있다. 따라서 이번 선거는 정당·후보자들이 선거법을 준수하고 정책대결을 통해 깨끗한 「한판승부」를 치른다면 우리 선거사상 가장 성공적인 선거가 될 것으로 확신하고 있다. 특히 이번 선거에서 첫 실시되는 부재자 영외투표에 신경을 집중시키면서 선거관리에 한점 의혹도 없게 하기 위해 투개표 참관은 물론 선거인명부 작성,투표통지표 교부입회,투표용지 정당대리인 가인 등에 이르기까지 선거이해당사자의 참여폭을 크게 넓힌다는 방침이다. 선관위가 이날 시달한 대통령선거관리지침의 주요내용은 다음과 같다.▷선거인명부 작성감독◁ 구·시·군 위원회 자체감독 실시는 물론 투표구위원회위원의 거주지단위로 누락·오기·무자격자의 등재여부를 주로 감독하고 명부작성 때 동일한 필적에 의한 허위부재자신고 등을 철저히 심사한다.또 명부누락자구제신청처리와 관련,주민등록증 등 소명자료를 상세히 심사·검토해 신청 다음날까지 위원회의결로 처리하고 명부확정 전에 신청이 있는 경우에는 이를 즉시 처리한다. ▷선거연락소의 설치·변경◁ 시·도와 개표구마다 각 1개소를 설치하고 정당 또는 무소속후보자가 선거연락소를 설치·변경한 때에는 지체없이 그 소재지,선거연락소장의 성명·주소 등을 해당위원회에 신고토록 한다. ▷선전벽보관리◁ 중앙위원회에서 원고제출마감일(등록마감일)후 7일이내 일괄인쇄한뒤 별도계획에 의해 배부한다. 선전벽보는 선거연락소 홍보용게시판,선거운동용자동차,선박에 각각 5장씩을 부착.구·시·군청,경찰서,각급학교등 유관기관에 선전벽보훼·오손방지를 위해 협조를 요청한다. ▷연설회관리◁ 개표구별로 5회이내 개최하되 인접하는 2개 이상의 개표구 연설회는 한 장소에서 공동개최할 수 있다.연설회 장소사용은 1회에 5시간을 초과할 수 없다.연설원수도 매회 후보자외에 4인에 한하며 다만 공동개최의 경우 7인까지 가능하다. 연설회고지방송은 연설회마다 1회에 한하며 방송차량은 2대로 제한한다.연설회고지벽보는 구·시·군위원회가 작성및 교부하되 총 2백장을 넘지않는다.연설회장 표지는 길이 20m 너비 2m이내로 5장을 초과할 수 없고 애드벌룬도 1개에 국한한다. ▷부재자투표소설치◁ 구·시·군위원회와 투표구위원회에 설치.투표구위원회에 부재자투표소를 설치하는 경우 관할지역의 군인부재자투표예상사 수와 분포를 고려,해당부대의 인근지역에 투표소를 개별 설치하거나 구·시·군내의 한지역에 설치(예:체육관·공공회관등)할 수 있으므로 군부대와 협의해 투표소설치지역,기간,투표관리등에 관해 긴밀히 협조한다.또한 병원·요양소·수용소·교도소에도 부재자투표소 1개씩을 설치할 수 있다.부재자투표소는 선거일전 13일부터 선거일전 4일까지 설치운영하고그 명칭·소재지·설치기간을 선거일전 18일까지 공고한다.

◎“국정책임 공유” 의식… 폭로전 자제/지방의회와의 영역분담 과제로 24일 마감되는 제14대 국회 첫국정감사는 예년보다 열기와 관심이 떨어졌던 것으로 평가된다.정부로서는 다른해에 비해 「수월하고 편안하게」넘어간 셈이다. 여기에는 여러가지 이유가 있을 수 있지만 가장 직접적인 이유는 중립내각이 출범한데서 비롯된 것으로 볼수 있다. 중립내각의 출범으로 집권당이 없어졌다고 주장해온 민주·국민당으로서는 제2당,3당으로서 정부의 국정수행에 책임을 함께 공유해야 한다는 점을 의식했던 것 같다. 또 정부를 공격한다고 해서 민자당에 큰 타격을 주는 것은 아니라는 점도 고려한 것으로 보인다. 더욱이 대선을 2개월여 앞두고 정부를 피곤하게 만드는 것은 공무원사회의 반발만을 초래할 가능성도 있다는 점을 염두에 두었던 것으로 풀이된다. 민주당의 김대중대표는 이같은 점등을 종합적으로 감안,「뉴DJ플랜」의 연장선상에서 부드러운 모습을 보이라고 지시한 것으로 알려지고 있다. 민주당은 이와함께 내무위 교체위 건설위등 몇몇 상임위에서 노태우대통령의 집권말기 「의혹사건」을 정치쟁점화함으로써 대선에서 유리한 고지를 확보한다는 계획이었으나 자료및 조사시간,성의부족등으로 성과를 거두지 못한 것으로 평가된다. 오히려 중립내각으로부터 호의를 사려는 행동까지 보여 전략상의 혼선을 빚은 측면도 없지 않다. 총체적으로 보면 폭로주의 한건주의는 크게 줄어들었지만 연기군 관권부정사건 정보사부지사기사건 경부고속전철및 영종도신공항건설등 대형국책사업 제2이동통신사업자선정및 취소과정등에 대한 감사에서는 민주·국민당이 기존의 자료이외에 별다른 조사 자료없이 「설」만 갖고 의혹을 증폭시키려는 사례도 있었다. 민자당도 나름대로 중립내각이 출범한만큼 모든 사안에 대해 시시비비를 가리겠다는 입장이었으나 아직까지 집권당이라는 생각이 강해 정부를 옹호하는 경우가 더 많았다. 정부로서도 중립내각 출범이후 비교적 의원들이 요구한 자료를 숨김없이 내놓아 사전에 정치쟁점화가 봉쇄된 측면도 없지 않다. 국정감사가 「수박 겉핥기」식으로 끝난데에는 각 상임위가 방만하게 국감일정을 짠데에도 원인이 있다. 지방자치단체장선거 실시여부의 문제로 오랫동안 정국이 교착된데다 대선까지 맞물려 10일만에 국정감사를 끝낼 수 밖에 없는 상황이었는데도 감사대상은 2백94개기관으로 정해 물리적으로도 집중적인 감사가 불가능했다. 지방자치법개정문제로 교착정국이 계속되다 똑같이 10일동안 국정감사를 했던 지난 90년에는 1백35개기관이 감사대상이었다. 14대국회에 첫등원한 초선의원이 전체의원의 40%정도인 1백20명이나 돼 경험부족으로 인한 허술한 국감장도 없지 않았다. 또 의원들이 요구한 자료는 모두 3만4백여건으로 지난해의 1만6천여건에 비해 갑절 가까이 됐다. 이는 자료가 꼭 필요해서라기 보다는 행정부처에 부담만 안기는 셈이 된다는 점에서 고질적인 문제점으로 지적됐다. 이번 국감에서는 이와함께 국회와 지방의회간의 영역분담이 새로운 과제로 떠올랐다. 서울시의회,충남도의회등은 국회의원들이 해당지역기관에 대해 국감을 실시하려하자 심한 반발을 나타냈었다. 국회의원들이 사실확인도하지 않은채 일반인을 증인으로 채택하는 것도 개인의 인권을 침해할 수도 있다는 점에서 제도개선의 여지가 있는 것으로 지적됐다. 특히 정보사부지사기사건과 관련해 하영기전제일생명사장이 재무위등 3개 상임위에서 증인으로 채택되기도 했으나 죄의 유무를 떠나 하나의 사안인 만큼 각 상임위의 조정을 거쳐 한차례만 증언을 하도록 해야한다는 의견도 제시됐다. 이번 국감은 정부의 비정을 파헤치는데는 미흡했지만 앞으로 「정책감사」가 정착될 가능성을 보여주었다고 할 수 있다. 김대중민주당대표는 국감이 시작되기전 소속의원들에게 『폭로위주의 자세에서 벗어나 수권정당으로서의 모습을 보일 수 있도록 대안을 제시하는 성숙한 태도를 보이라』고 지시했다. 민주당의원들은 이에따라 비록 소박하기는 하지만 일부 사안에 대해서는 나름대로 대안을 제시하려는 의욕을 나타내기도 했다. 또 비록 국감말미에 (주)건영에 대한 조합주택 특혜의혹이 쟁점으로 부각되기는 했지만 지난 몇년동안 국정감사가 계속실시돼 의혹사건이 상당히 줄어든 것으로평가됐다.

◎정부,국감 답변 국회는 23일 운영·외무·내무·국방등 16개 상임위별로 대통령비서실및 경호실·안기부·외무·내무·노동부등 소관부처와 산하기관에 대한 8일째 국정감사를 계속했다. 이날 감사에서 민자·민주·국민당의원들은 청와대측의 중립선거의지,안기부의 정치적중립,관계기관대책회의폐지등을 집중추궁했다. 국회는 24일 전 상임위별로 국정감사와 감사결과보고서작성소위를 구성함으로써 열흘간의 국감일정을 마감한다. 운영위의 대통령비서실·경호실에 대한 감사에서 정해창비서실장은 『노태우대통령의 9·18선언을 받들어 오는 대통령선거에서 엄정중립의 자세로 공정한 선거관리를 통해 공명선거풍토를 정착시키겠다』고 말했다. 안기부감사에서 이현우안기부장은 남조선 노동당 간첩사건의 정치인 연루문제와 관련,『북한의 공작원이 정치권과 재야를 공작목표로 접촉한 사실이 확인돼 현재 내사를 진행하고 있다』면서 『확실한 증거가 드러날 경우 신중하게 수사에 착수할것』이라고 밝혔다고 서수종의원(민자)·임복진의원(민주)이 전했다. 이상옥외무부장관은 외무통일위감사에서 『노대통령의 일본방문은 미야자와 기이지(궁택희일)총리와 정상회담을 갖고 최근 급격한 국제정세에 관한 의견을 교환하는 한편 공동대처방안을 마련키 위한 것』이라고 설명했다. 이장관은 『CIS원조조정회의 참석차 다음주 도쿄에 가는 길에 일본측과 노대통령의 방일시기및 일정을 마무리짓게 될 것』이라고 말했다. 서영택건설부장관은 건설위감사에서 『지난 19일부터 호화주택·대형음식점 등의 불법행위에 중점을 두고 단속을 실시하고 있으며 연내에 추가단속을 실시할 계획』이라고 밝혔다. 서장관은 그린벨트해제와 관련,『개발제한구역 지정이 다소 불합리하더라도 해제나 조정은 곤란하다』는 종전입장을 거듭 밝힌뒤 『그러나 주민의 일상생활에 불편을 주는 제한은 구역지정 목적에 벗어나지않는 범위내에서 단계적으로 현실적 조정을 해나가겠다』고 말했다.

◎법율안 75건·동의안 15건 처리/예산안·형법개정안 등 진통 예상/정치특위 열어 대선법 등 협상 3당대표회담으로 국회정상화의 커다란 물줄기를 잡은 각당은 구체적인 의사일정마련등 국회의 완전한 정상화를 위해 발빠른 행보를 보이고 있다. 민자·민주·국민등 3당총무가 29일 하오 공식·비공식 접촉을 통해 대표회담의 후속조치로 일단 정기국회를 2일쯤 재개한다는데 의견접근을 본 것도 이와같은 맥락이다. 특히 김대중 민주당대표는 이날 의원연석회의에서 『국회를 빠른시일내 무조건 정상화시켜야 한다』고 강조,향후 정국전망을 한층 밝게 했다. ▷의사일정◁ 3당총무들이 절충을 계속,일단 2일쯤부터 국회를 재개한다는데 원칙적인 합의를 이룬 상태이다.대선을 목전에 둔 만큼 이번 국회 회기도 선거일 한달전쯤인 오는 11월14일까지 한다는데 별다른 이견이 없을 것으로 관측된다. 이럴경우 국회일정은 본회의 첫날 상임위원장단선출등 원구성을 마친뒤 2∼3일동안 국정감사대상기관선정및 본회의 의결을 거치는 순으로 진행될 것으로 보인다.또 국감대상기관 의결후 정부측의 준비기간인 1주일동안 17개 상임위를 일제히 열고 소관업무현황청취와 국감일정등을 논의하게 된다. ▷국정감사◁ 착수시기와 대상기관,그리고 국감기간등에 관해 3당간 약간씩 차이를 보이고 있다. 민자당은 10월12일쯤 국감에 들어가야한다는 방침이나 민주·국민당은 10월8일쯤 시작하자는 입장이어서 이견조율이 필요하다. 국감기간도 민자당은 대략 10일간을,민주당은 14∼20일정도,국민당은 10∼14일 정도를 각각 주장하고 있는 실정이다. 국감대상기관 특히 지방자치단체의 감사에 대해서도 민자당과 민주·국민당은 뚜렷한 입장차이를 드러내고 있다. 민자당은 지방의회의 의견을 수용,자치단체를 국감에서 제외시킨다는 내부방침을 마련했으나 민주·국민당은 대선을 의식,이에 강력히 반발하며 자치단체의 국감실시 입장을 고수하고 있다. ▷안건 및 예산안처리◁ 민자당은 이번 국회에서 계류법안 16건을 포함,75건의 법률안과 15건의 동의안을 처리할 방침이며 민주·국민당측도 처리규모에 별다른 이의를 달지않고있다. 그러나 성폭력예방및 규제등에 관한법·종합유선방송법개정안·형법개정안등 큰 파장을 불러 일으킬 수 있는 일부 법안의 경우 민주·국민당측이 문제제기를 할 것으로 보여 진통이 예상된다. 따라서 예민한 안건은 각당이 대선을 의식,다음 임시국회로 이월시킬 가능성이 없지않다. 또한 내년도 예산안은 정부와 민자당이 38조5백억원으로 그 규모를 확정했기 때문에 민자당은 일단 법정시한내에 일체의 가감없이 이를 통과시킨다는 방침이다.그러나 민주·국민당은 노대통령의 「9·18단안」으로 당정협의가 없어진만큼 내년도 예산안을 재편성해야한다고 주장,난항이 예상된다.나아가 민주당은 대선선심용예산과 경부고속전철·영종도신공항건설등 대형국책사업비 등을 완전삭제할 것을 거듭 주장하고 있는 상황이다. ▷정치관계특위◁ 3당은 대표회담합의대로 특위를 재가동,곧 인선을 마무리지을 계획이나 이번에 새로 추가된 안기부법 개정과 관련,민자당과 민주당측간에 뚜렷한 견해차를 나타내고 있어 합의처리여부가 불투명하다.특히 민자당은 특위자체가 「편법」이므로 상임위가 구성되면 소관상위에 그 처리를 맡기는게 타당하다는 논리를 펴고있다.즉 안기부법은 국방위,선거관련법은 내무위에서 다뤄야한다는 「주상위 종특위」입장을 견지하고 있는 것이다.하지만 민주·국민당은 대선법,정치자금법,안기부법등이 미묘한 사안인만큼 상위활동과는 상관없이 별도의 특위에서 충분히 논의해야 한다는 자세로 맞서 특위는 초반부터 어려움을 겪게될 전망이다.

최고 1천만원의 복금이 지급되는 저축장려금부 정기예금의 판매실적이 꾸준하게 늘고 있다. 5일 한국은행에 따르면 복금부 정기예금은 판매개시 한달반만인 8월말 현재 2천91억원으로 모집액 2천5백억원의 83.6%를 나타냈다. 한은 관계자는 신종 정기예금의 판매 실적은 15일만인 7월말 실적 1천4백15억원에 비하면 증가율이 둔화됐지만 판매마감일인 이달 15일까지는 무난히 목표가 달성될 것으로 전망된다고 말했다. 시중은행 특수은행 지방은행등 예금은행들은 7월15일부터 두달동안에 걸쳐 1차로 구좌당 10만원짜리 1년만기의 정기예금 2천5백억원어치를 모집중이며 같은 금액의 정기예금이 10월15일,내년 1월15일,내년 4월15일등 3차례 추가로 있게된다. 1차 모집액 2천5백억원은 조당 10만구좌씩 25개조로 구성되며 추첨은 내년 6월15일이후에 실시돼 조별로 1등 (1구좌) 1천만원,2등 (2구좌) 1백만원,3등 (6구좌)50만원,4등 (10구좌) 10만원,5등 (1백구좌) 5만원,6등 (9천8백81구좌) 1만원의장려금이 각각 지급된다.

한국은행의 통화관리가 다소 완화됐다. 한국은행은 8월 상반월(1∼15일)의 지준마감일인 22일 그동안 예금은행들에 떠안겼던 3조4천억원의 환매채(RP)를 전액 현금으로 은행들에 되돌려주는 등 모두 4조5천5백억원의 RP를 현금상환해줘 지준부족을 해소토록 했다.또 이날까지 지준이 부족한 주택·제일·조흥·충북등 4개은행에 대해서는 연24%의 과태료를 물리는 대신 이자가 싼 15%의 유동성조절자금(B₂)9천8백억원을 지원,지준부족액을 메우도록 했다. 이처럼 환매채를 전액상환해주고 유동성조절자금은 지원하는등 통화관리의 고삐를 늦춘 것은 주가가 폭락하고 금리가 오르는 최근의 자금시장 경색을 막기 위한 것이다.한은은 이달중 통화를 신축적으로 관리하겠다고 밝혔었다. 이에 따라 추석자금수요가 집중되는 월말의 자금사정을 감안할때 이달중의 총통화(N₂)증가율은 당초 목표 18%보다 다소 높은 19%수준으로 높아질 전망이다. 또 7월중에도 이달에 풀린 돈을 전액 흡수하기가 어려워 당초 목표 18.5%를 지키기가 힘들 것으로 보인다.

◎92년 1∼6월분 25일 신고마감/중점관리업종은 창구상담 꼭 거쳐야/내용수정은 기한경과후 6개월내에/과세특례자 우편신고도 가능/매입세액이 「매출」초과땐 환급 지난 1일부터 시작된 92년 1기분(1∼6월) 부가가치세 확정신고가 오는 25일 마감된다.따라서 부가세가 과세되는 법인사업자 9만4천여명과 개인사업자 62만7천여명,과세특례자(영세사업자) 1백26만7천여명등 모두 1백98만8천여명에 이르는 사업자들은 이날까지 신고·납부를 마쳐야 한다.법인및 개인일반사업자는 지난 4월에 이미 1·4분기 예정신고를 했기 때문에 4∼6월분 영업실적만 신고하면 된다.또 과세특례사업자는 지난 4월에 91년 2기(7월∼12월)분 세금의 절반을 납부했으므로 이번 확정신고시는 올해 1∼6월까지 영업실적과 납부할 세금을 계산하고 이중 지난 4월에 낸 세금을 뺀 차액만을 납부하면 된다. 납기를 넘기거나 영업실적을 제대로 신고하지 않으면 10%의 가산세를 물고 국세청으로부터 입회조사·특별세무조사등을 받게 된다. 신고 마감일이 며칠 남지 않았기 때문에 아직 신고·납부를 못한 사업자는 서둘러 사업장 소재지 관할세무서에 신고(우편신고도 가능)한 후 가까운 은행이나 우체국에 세금을 내면 된다. 부가세 신고시 구비서류와 신고서 작성,기타 유의사항등을 살펴본다. ▷제출서류◁ ▲부가세 신고서 2부(서울은 전산망 완료에 따라 1부만 제출) ▲신고대상기간동안 교부 받은 세금계산서(세무서 제출용) ▲영세율 또는 시설투자로 환급을 신청하는 경우는 이를 증명할수 있는 수출면장이나 시설투자명세서 ▲금전등록기 영수증 또는 신용카드 매출분(팁은 제외)에 대한 세액공제 신청시는 일일정산표와 신용카드 매출 집계표 ▷신고서 작성및 제출◁ 신고서를 납세자 스스로 작성하거나 세무사등 세무대리인을 통해 작성한 경우와 협회·조합에서 일괄 제출하는 경우는 세무서에 별도로 설치된 「자율 접수창구」에 접수하면 된다.신고서 작성 방법을 잘 모르면 세무서의 「대리작성창구」에서 세무서 직원의 도움을 받으면 된다.그러나 과세표준(수입금액)은 사업자가 직접 기재해야 한다.관할 세무서장으로부터 성실신고 안내문을 받은 중점관리 대상업종 사업자는 세무서에 따로 설치한 「신고지도창구」에서 담당 공무원과 상담을 한 후 신고서를 접수해야 한다.신고서 접수는 지난해 7월이후 신규 사업자나 화장품 외판원등 과세자료가 완전히 노출되는 사업자를 제외한 과세특례자의 경우 우편신고가 가능하다.서류는 매출(적색)과 매입(청색)을 구분,각각 건당 공급가액 30만원 미만 자료와 이상자료를 나누어 제출해야 한다. ▷수정신고◁ 신고내용이 잘못됐으면 기한내 수정신고를 하면 된다.수정신고 기한은 부가세는 법정기한 경과후 6개월내(예정신고는 3개월내)이고 특별소비세는 1개월안에 해야한다.수정신고시 덜낸 세금을 납부하면 가산세가 대폭 감면된다.과소신고가산세(미납세액의 10%)는 전액이 면제되고 납부불성실에 따른 가산세(미납세액의 10%)도 50%가 감면된다. ▷가산세◁ ▲신고를 않거나 미달 신고한 경우 ▲세금을 안내거나 적게 납부한 경우 ▲세금의 환급액을 초과 신고한 경우는 10%의 가산세가 부과됨을 유의 해야 한다.또 사업자등록을 하지 않았거나 사업자등록증 검열을 받지 않았으면 해당기간 공급가액(대가)에서 법인은 2%,개인은 1%,특례자는 0.5%의 가산세가 부과된다.이밖에 ▲세금계산서의 미교부나 제출하지 않은때 ▲세금계산서를 예정신고시 제출않고 확정신고시 냈을때 ▲세금계산서의 기재내용이 사실과 다르거나 누락된때 ▲영세율이 적용되는 사업자가 과세표준금액을 신고하지 않거나 적게 신고한 경우는 0.5∼2%의 가산세를 각각 물게 된다. ▷환급신고◁ 부가세는 매출세액에서 매입세액을 공제해 계산하므로 매입세액이 클 경우 환급세액이 생긴다.수출과 투자를 지원하기 위한 영(0)의 세율이 적용되는 경우 예정신고기간중 또는 과세기간 최종 3월중(3·6·9·12월)에 1∼2개월분을 다음달 25일까지 신청하면 된다.사업설비를 신설·취득·확장했으면 신고기간이 끝난후 20일 이내에 해당세액을 돌려 받을수 있다.매입세액이 매출세액 보다 많으면 과세기간별로 확정신고 마감후 30일안에 환급받는다.환급을 받으려면 ▲부가세 영세율등 조기환급 신고서와 ▲영세율 첨부서류 ▲사업설비 투자실적명세서 ▲주고 받은 세금계산서를 반드시 제출해야한다.

【성남=한대희기자】 수원지검 성남지청은 12일 그린벨트에 무허가공장을 차리고 폐수를 흘려보낸 석재가공업체 대표 황백희씨(36·전과4범 경기도 하남시 감일동 119)등 2명을 대기환경보전법및 수질환경보전법위반혐의로 구속하고 철사제조업체 대표 이효자씨(51·전과3범·경기도 하남시 덕풍동572)등 3명을 입건했다. 또 달아난 김정의씨(47·전과4범·세진코팅대표)를 같은 혐의로 수배했다. 이들은 지난 89년 4월부터 경기도 하남시 감일동 그린벨트내에 각각 4백∼6백평 규모의 무허가 공장을 차려놓고 석재가공·철사제조·액세서리·각종 주방기구 용품을 만들어 오면서 폐수 배출시설도 없이 멋대로 폐수를 흘려보낸 혐의를 받고 있다.

◎야 「장선거」 고집에 민생현안 겉돈다/당략 매달려… 성폭력예방법등 처리 뒷전/여측선 “원내서 모든문제 논의” 거듭설득 제14대 개원국회가 지난달 29일 문을 연뒤 곧바로 3일간 휴회했다가 3일 다시 분회를 열었으나 또 공전됐다. 여야 3당은 3일의 총무회담을 포함,그동안 5차례의 공식 총무회담및 당3역이 참여한 중진회담,수차례의 막후 회담등을 통해 국회를 정상가동시키려는 시도를 해왔으나 자치단체장의 연내실시를 주장하는 야당의 「고집」으로 합의도출에 실패,국회는 장기표류할 가능성이 높아지고 있다. 여야는 이날 상·하오에 걸쳐 총무접촉을 갖고 의사일정협의,원구성문제등을 논의했으나 아무런 결론도 끌어내지 못해 다시 사흘간 휴회하기로 했고 이같은 교착상태가 쉽게 풀릴 가능성은 희박하다. 민주·국민양당은 단체장선거문제의 우선해결이 전제되지 않는 한 상임위원명단제출거부등 국회운영에 협조할 수 없다는 입장을 견지,국회를 공전시킴으로써 민생·경제문제의 처리가 실종될 위기를 맞고 있다. 특히 민주당은 『단체장선거의 연내실시가 보장되지 않는 한 상임위구성·의사일정협의는 물론 대법관및 감사원장의 임명동의안 처리에도 협조할 수 없다』면서 『단체장선거를 포함한 모든 현안을 원내에서 논의·해결하자』는 민자당의 제의를 거절하고 있다. 민주당은 이날 상오 간부회의에서 박준규국회의장이 제안한 「정치관계법협의기구」구성을 거부키로 하는등 자치단체장선거법 이외에는 어떤 협상에도 응하지 않겠다는 입장을 고수하고 있어 30일회기로 되어있는 이번 국회는 사실상 전혀 구실을 못하게 될 조짐이다. 국민당도 내부적으로는 『국회는 정상화시키자』『3권분립차원에서 사법부 기능을 충족시키려면 대법관 임명동의건은 처리해주자』는 의견도 없지 않지만 「야권공조」라는 민주당과의 약속에 발이 묶여 제목소리를 내지 못하고 엉거주춤한 자세를 취하고 있다. 특히 야당측은 아직 상임위 구성을 위한 내부인선도 하지 못해 명단도 제출하지 않고 있으며 이른바 「노른자위」로 불리는 인기상위배정을 놓고 당내경쟁이 치열하다는 소문이다. 특히 국민당은 총의석수가 32석이므로 16개 상위에 2명씩 배정하는 것이 원칙인데도 내무·재무·농림수산위등 3개 상위에 3명씩 넣겠다고 주장해 원구성문제에도 마찰이 예상된다. 대다수 국민들은 정치권의 이같은 당리당략적 행동에 대해 실망과 분노를 금하지 못하고 있다. 이번 임시국회는 회기마감일이 오는 28일이므로 사흘간 또 유회하고 나면 7일부터 속개한다고해도 남은 회기는 20일밖에 안된다. 많은 국민들은 시급한 민생문제등 처리해야할 안건이 산적한 시점에서 자치단체장선거문제하나 때문에 이번 임시국회가 완전히 무산되는 것이 아니냐는 걱정을 떨치지 못하고 있다. 정부여당측이 이번 임시국회에 제출,처리할 법안은 14건으로 이 가운데 7건은 반드시 이번 회기내에 처리돼야 할만큼 시급한 것들이다. 특히 성폭력으로부터의 여성보호를 국가의무로 규정해 성폭력피해자 보호시설을 설치하고 성폭력관련 처벌규정을 강화한 「성폭력방지 특별법」의 필요성은 시급한 실정인데도 국회공전으로 처리될 가능성이 희박해졌다. 이밖에도 정부와 민자당은 이번회기내에 꼭 처리해야 할 법안으로 ▲농어촌구조개선대책의 추진에 필요한 법적 근거를 마련한 「농어촌발전 특별조치법」 ▲농수산물 가공품의 생산공장을 설치하는 경우 절차를 대폭 간소화하고 농수산물 가공업자에 대해 자금을 융자하는 「농수산물 가공산업육성법」 ▲전소유자의 사망등으로 소유권이전등기를 할수없는 소유자를 위한 등기절차의 특례를 마련한 「부동산소유권 이전등기등에 관한 특별조치법」 ▲지방자치법 ▲지방교육자치에 관한 법률 ▲군인사법등 6가지를 꼽고 있다. 그러나 아무리 시급한 민생·경제문제라도 국회가 닫혀있으면 해결될 방도가 없다. 여야 모두 당리당략에만 매달려 국민을 외면하거나 목전의 이익만 좇는 정치를 떠나 국민들의 어려움과 고통을 헤아리는 정치를 할 때라는 사실을 깊이 인식해야 한다.

주택은행이 자금부족으로 일부 대출을 지준 마감일이후로 늦추고 있으며 현재와 같은 높은 주택자금 수요가 계속될 경우 주택자금 대출을 조만간 잠정 중단하게될 전망이다. 3일 금융계에 따르면 주택은행은 자금사정이 어려운 가운데서도 개인의 주택 매입이나 전세자금 등은 대출을 계속해주고 있으나 형편이 급하지 않은 집단주택자금등은 오는 7일의 지준마감일이후로 대출을 미루고 있다. 이는 올해 2조원으로 계획한 주택자금대출 실적이 6월말 현재 전년동기보다 3천억원이 증가한 1조2천3백억원으로 크게 늘어나고 있는데다 예금 증가율은 지난해에 비해 떨어지고 있으며 한은이 통화관리를 강화하면서 주택은행의 자금 3천3백억원을 환매채(RP)로 묶고있기 때문이다. 주택은행 관계자는 『연 15%짜리 콜자금을 빌려다가 연 11·5% 안팎의 대출을 계속할수 없기 때문에 한은이 RP로 묶어놓은 3천3백억원을 풀어주지 않으면 개인대출을 조만간 중단하지 않을수 없을 것 같다』고 말했다.

14대국회의원들의 재산등록 마감일인 30일 재산등록을 마친 의원은 신규재산등록자 1백48명 가운데 27%인 39명인 것으로 나타났다. 등록을 하지 않은 1백9명 가운데 5명은 등록기간연기신청을 한 것으로 밝혀졌다.