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  • 162조 미래대응기금 예산 심사 첫날…與 “미래 투자” 野 “국회 통제 우회”

    162조 미래대응기금 예산 심사 첫날…與 “미래 투자” 野 “국회 통제 우회”

    162조원 규모의 미래대응기금 신설과 운용 방식을 놓고 여야가 내년도 예산안 심사 첫날부터 맞붙었다. 더불어민주당은 반도체 호황으로 확보한 재원을 미래 성장동력에 투자해야 한다고 강조한 반면, 국민의힘은 국가채무를 줄이는 것이 우선이라며 기금이 정부의 ‘쌈짓돈’으로 쓰일 수 있다고 비판했다. 국회 예산결산특별위원회는 30일 ‘2027년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 공청회’를 열고 본격적인 예산 심사에 착수했다. 정부가 제출한 내년도 예산안은 올해보다 12.8% 늘어난 820조 9000억원으로 역대 최대 규모다. 미래성장동력과 민생 및 지방성장에 대규모 재정을 투입하겠다는 계획이다. 최대 쟁점으로 떠오른 미래대응기금은 장기적인 세수 증가 추세를 웃도는 추가 세수 등을 적립해 미래 투자와 재정 안정에 활용하는 기금이다. 정부는 내년 기금 재원 가운데 청년·성장동력·지방·교육 및 인재 분야 사업에 45조 4000억원을 투입하고, 국채 신규 발행 축소에 12조 5000억원을 활용할 계획이다. 나머지 104조 4000억원은 여유자금으로 운용한다. 예결위 민주당 간사인 정태호 의원은 공청회에서 경기 대응 여력 확보와 국가채무 관리, 전략적 투자 사이의 균형을 강조했다. 정 의원은 “확장재정도 재정건전성을 확보하는 데 중요한 수단이 될 수 있다”며 경제성장을 통해 재정건전성을 높일 수 있다고 주장했다. 늘어난 세수를 나랏빚을 갚는 데 쓰라는 야권 주장에 대해서는 “극단적인 것 같다”고 일축했다. 같은 당 이건태 의원도 메모리 반도체 등 첨단전략산업 경쟁에서 뒤처지지 않으려면 선제적인 투자가 필요하다고 강조했다. 이 의원은 “미국과 중국 대만 등의 반도체 등과의 반도체 패권 경쟁에서 우리가 밀리면 안 된다”며 “그간 역사적으로 지역의 균형발전이 안 돼 왔는데, 이번 기회를 지역균형발전의 계기로 삼아야 된다”고 했다. 반면 예결위 국민의힘 간사인 유상범 의원은 청년 취업·창업 지원과 공공임대주택, 장학금 등 기존 예산으로 편성하던 상시적 지출을 기금에 담는 것이 적절한지 따져 물었다. ‘미래 투자’의 범위를 폭넓게 해석하면 행정부가 자의적으로 지출을 결정할 수 있다며 국회의 통제 약화를 우려했다. 이종욱 국민의힘 의원은 사업비뿐 아니라 여유자금에도 자체변경 한도가 적용된다는 점을 문제 삼았다. 여유자금 약 104조원의 30%인 31조원가량을 국회 통제 없이 지출에 활용할 수 있다는 지적이다. 이 의원은 “기금을 보충적인 성격으로 쓰는 것이 아니라, 추가적인 지출로 쓰게 되면 국회 통제를 우회하는 수단으로 쓰일 수 있다”고 우려했다. 전문가들의 견해도 엇갈렸다. 양준모 연세대 교수는 반도체 호황으로 확보한 재원을 영구적인 재원으로 간주해서는 안 된다며 기금 계획의 폐기를 요구했다. 반면 구자현 한국개발연구원(KDI) 선임연구위원은 민간이 혼자 감당하기 어려운 산업 기반에 재정이 선행 투자할 필요가 있다고 밝혔다. 구 선임연구위원은 다만 “일시적인 수입 증가를 전제로 상시적인 지출 의무를 늘리는 데에는 신중해야 한다”고 했다. 예결위는 다음 달 4~5일 종합정책질의와 9~12일 부처별 심사를 진행한다. 16일부터는 예산안조정소위원회에서 세부 사업별 증액·감액 심사에 나선다. 내년도 예산안의 본회의 처리 법정 시한은 12월 2일이다.
  • 변재석 경기도의원, 학교 밖 청소년 지원 현장 애로 청취 및 예산·인력 지원 방안 모색

    변재석 경기도의원, 학교 밖 청소년 지원 현장 애로 청취 및 예산·인력 지원 방안 모색

    경기도의회 여성가족평생교육위원회 변재석 의원(더불어민주당, 고양2)이 지난 28일 고양시 토당청소년수련관에서 경기도 및 시·군 학교밖청소년지원센터장들과 정담회를 갖고, 도내 학교 밖 청소년을 지원하는 일선 현장의 고충을 청취하며 실질적인 개선 대책을 논의했다. 이번 정담회는 전국에서 학교 밖 청소년 규모가 가장 큰 경기도의 정책적 역할을 짚어보고, 각 지역 센터가 마주한 예산 부족과 인력난 등 구조적 한계를 풀어가기 위해 추진됐다. 자리에는 변재석 의원을 포함해 진종순 경기도학교밖청소년지원센터장과 임미경 고양시센터장, 연미연 안양시센터장, 황상연 동두천시센터장 등이 참석했다. 현재 경기도 내 학교밖청소년지원센터는 광역 단위 도 센터 1개소와 31개 시·군 센터를 합쳐 모두 32개소가 가동 중이다. 2026년 9월 말 기준 등록·관리 중인 청소년은 1만 193명으로, 이 중 3,596명이 학업으로 돌아가고 854명이 사회에 첫발을 내딛는 등 총 5,245명의 지원 성과를 냈다. 특히 경기도에서 발생하는 학업중단 청소년은 1만 7,368명으로 전국 5만 3,617명의 32.4%에 이르며, 도내 학교 밖 청소년 추정 규모 역시 10만 925명에 달해 빈틈없는 지원망 마련이 시급한 실정이다. 하지만 최근 재정 여건이 나빠지면서 기존 지원사업의 연속성마저 흔들리고 있다는 현장의 목소리가 나왔다. 참석한 센터장들은 2026년 하반기 경기도 감액 추경 과정에서 도 센터 및 시·군 센터로 교부되던 도비 1억 4,350만 원이 깎인 데 이어, 2027년도 본예산에서도 지원 규모가 더 줄어들 수 있다고 우려했다. 이로 인해 검정고시 지원과 진로·직업훈련뿐만 아니라 경기도 특화사업으로 운영해 온 ‘꿈울림카드’와 자립기술 훈련 지원사업까지 축소되거나 멈춰 설 위기라고 건의했다. 아울러 열악한 인력 배치와 불안정한 고용 구조도 핵심 과제로 다뤄졌다. 도내 센터 종사자 215명 중 공무직 40%, 계약직 27% 등 비정규직 형태가 67%에 달하며, 일선 시·군 센터 대다수가 1~4명의 적은 인원으로 상담부터 사례관리, 진로지도, 학업 지원까지 도맡고 있다. 참석자들은 예산 감액으로 인건비 마련이 힘들어질 경우 숙련된 전문 인력이 현장을 떠나고 서비스의 질이 떨어질 수 있다고 짚었다. 이에 변재석 의원은 “경기도는 전국 학교 밖 청소년의 3분의 1을 차지할 만큼 지원 수요가 큰 지역인데, 예산 삭감과 인력 부족으로 아이들의 학업 복귀와 자립을 뒷받침하는 사업마저 위축될 위기에 놓여 있다는 점을 무겁게 받아들인다”며 “학교 밖 청소년 지원은 아이들이 사회에서 소외되지 않고 자신의 삶을 설계하도록 돕는 중요한 사회적 안전망인 만큼 재정 여건을 이유로 지원이 약화되어서는 안 된다”고 강조했다. 이어 변 의원은 “2027년도 본예산 심의 과정에서 학교 밖 청소년 지원사업의 예산과 도비 지원의 적정성을 면밀히 살피고, 꿈울림카드와 자립기술 훈련 등 핵심 사업이 안정적으로 이어질 수 있도록 노력하겠다”며 “현장 종사자의 고용 안정과 전문인력 확충, 시설 인프라 개선 및 관계기관 간 연계체계까지 종합적으로 점검해 경기도의회 차원의 실효성 있는 지원 방안을 마련하겠다”고 밝혔다.
  • 김동규 경기도의회 보건복지위원장, 장애인·복지단체 잇달아 만나 2027년 복지예산 의견 청취

    김동규 경기도의회 보건복지위원장, 장애인·복지단체 잇달아 만나 2027년 복지예산 의견 청취

    경기도의회 보건복지위원회 김동규 위원장(더불어민주당, 안산1)이 10월 29일 경기도의회에서 대한안마사협회경기지부와 시각장애인생활지원센터 관계자, 장애인주간보호시설협회를 차례로 만나 2027년 경기도 복지예산 편성에 관한 일선 현장의 고충을 청취했다. 이번 연쇄 면담은 경기도가 재정 여건을 이유로 2027년 예산안을 짜는 과정에서 자체사업을 줄이자, 일선 복지 현장에서 사업 중단과 시군 재정 부담 가중에 대한 우려가 잇따라 제기됨에 따라 마련됐다. 먼저 대한안마사협회경기지부 측은 소관 부서가 요구했던 ‘안마봉사단’ 사업 예산이 예산 조정 단계에서 전액 깎였다며 이를 되살려 달라고 건의했다. 이어 면담에 나선 시각장애인생활지원센터장 등 관계자들은 시군 시각장애인생활지원센터의 차량 기능보강 지원을 요청했다. 해당 사업은 지난 2016년까지 도와 시군이 분담해 오다 2017년 이후 시군 이양사업으로 바뀌었다. 관계자들은 경기도가 수요조사를 완료하고도 재정 여건 탓에 예산을 반영하지 못했다며, 운영비 지원과 동일한 도비 10%·시군비 90% 매칭 기준을 적용해 차량 27대분 총사업비 14억원 중 도비 1억 4천만원을 세워 달라고 호소했다. 뒤이어 만난 장애인주간보호시설협회 측은 주간보호시설 지원 사업이 도비 10%·시군비 90% 매칭 방식으로 이뤄지는 만큼, 도비 지원이 끊기면 기초지자체 역시 관련 예산 확보에 난항을 겪을 것이라고 짚었다. 특히 도비가 전액 감액되면 일선 주간보호시설에서 운영하는 다수의 프로그램이 멈춰 설 수 있다는 현장의 우려를 전달했다. 이에 김동규 위원장은 오는 11월 2일 경기도가 2027년 예산안을 제출하면 감액된 도비 사업들을 복원하고 증액하는 데 힘을 쏟겠다는 입장을 나타냈다. 김 위원장은 “도비 10%가 빠지면 시군비의 90%도 함께 흔들리고, 결국 그 부담은 장애인과 가족, 복지 현장에 돌아간다”며 “예산안이 제출되면 현장에 꼭 필요한 사업이 빠지지 않았는지 꼼꼼히 살피겠다”고 말했다. 한편 경기도의회 보건복지위원회는 2027년 보건복지예산 편성에 관한 상임위 차원의 입장을 정리해 경기도지사에게 공식 공문으로 전달했다. 해당 공문에는 2027년 보건복지예산을 2026년 본예산과 제2회 추가경정예산 합산액을 기준으로 편성할 것을 비롯해 주요 민생복지 예산 12개월분 전액 편성, 보건복지 소관 172개 일몰 사업 전면 재검토 및 원상 복구, 31개 시군과 복지단체에 재정 부담을 떠넘기는 예산 매칭 비율 변경 금지 등 4대 원칙이 명시됐다. 김 위원장은 “어려운 재정 여건일수록 도민의 일상을 지키는 복지예산은 가장 마지막까지 지켜야 할 예산”이라며 “도비 매칭 비율을 바꿔 시군과 복지 현장에 부담을 넘기는 방식은 받아들이기 어렵다”고 강조했다. 김동규 위원장은 향후 진행될 예산안 심의 과정에서도 일선 복지 현장의 의견을 적극 반영해 도민을 위한 필수 복지 서비스가 흔들림 없이 이어지도록 뒷받침할 방침이다.
  • 경기도의회 문화체육관광위원회 채신덕 위원장·최규진 의원, DMZ국제다큐멘터리영화제 예산 축소 우려 청취

    경기도의회 문화체육관광위원회 채신덕 위원장·최규진 의원, DMZ국제다큐멘터리영화제 예산 축소 우려 청취

    경기도의회 문화체육관광위원회 채신덕 위원장(더불어민주당, 김포2)과 최규진 의원(더불어민주당, 고양4)이 29일 경기도의회 김포상담소에서 개최된 ‘2026 다큐멘터리 창작자 간담회’에 참석해 DMZ국제다큐멘터리영화제 예산 감액으로 인한 일선 창작 현장의 고충을 듣고, 영화제의 안정적 개최와 다큐멘터리 생태계 유지를 위한 지원책을 모색했다. 이번 간담회는 경기도가 DMZ국제다큐멘터리영화제 지원 예산을 줄이면서 제기된 창작 현장의 우려를 직접 수렴하고, 향후 예산 편성과 문화예술 정책 입안 과정에 현장의 목소리를 담아낼 방안을 찾고자 추진됐다. 자리에는 채신덕 위원장과 최규진 의원을 비롯해 오동진 DMZ국제다큐멘터리영화제 집행위원장, 허은광 사무국장, 백재호·한경수·김보람 다큐멘터리 창작자 등이 함께했다. 참석자들은 예산 축소가 영화제 운영 및 창작 환경에 미치는 파장을 짚어보고, ‘영화제 예산 논의에 관한 다큐창작자 의견과 요청서’를 전달하며 안정적인 영화제 개최와 창작자 뒷받침을 위한 정책 과제를 논의했다. 앞서 경기도는 2026년 제2회 추가경정예산안에서 DMZ국제다큐멘터리영화제 도비 지원 규모를 기존 31억원에서 24억 4,700만원으로 6억 5,300만원 줄여 편성한 바 있다. 이로 인해 영화제 전반의 운영 규모가 줄어들어 개막식과 야외 프로그램, 시민 참여 행사 등이 축소·변경됐으며, 시상금 조정 문제까지 거론되면서 영화계의 우려가 커졌다. 이날 두 의원은 다큐멘터리영화제가 일회성 문화행사에 그치지 않고 우리 사회의 다채로운 현실과 이웃의 삶을 담아내며, 소외된 목소리를 관객에게 전달하는 공공 문화 인프라라는 데 공감대를 형성했다. 아울러 상업적 잣대만으로 재단하기 힘든 다큐멘터리 장르의 특수성을 감안해 창작자들의 실험과 도전을 응원하고, 완성된 작품이 관객과 호흡할 수 있도록 지속 가능한 지원 기반을 다져야 한다고 입을 모았다. 최규진 의원은 “다큐멘터리는 우리 사회의 다양한 모습과 사람들의 삶을 기록하고, 때로는 우리가 외면했던 현실을 마주하게 하는 소중한 문화적 자산”이라며 “예산을 편성하고 조정할 때는 재정 효율성뿐 아니라 문화예술의 공공적 가치와 창작 현장에 미치는 영향까지 종합적으로 고려해야 한다”고 강조했다. 이어 채신덕 위원장은 “이번 간담회는 창작자들의 어려움을 직접 듣고, 현장에서 필요로 하는 지원이 무엇인지 살펴보는 뜻깊은 자리였다”며 “전달받은 의견과 요청을 면밀히 살펴보고, 경기도와 영화제 관계자, 창작자들이 지속적으로 소통하면서 실질적인 대안을 찾아갈 수 있도록 함께 노력하겠다”고 덧붙였다. 한편 두 의원은 다가오는 행정사무감사와 2027년도 예산안 심의 과정에서 DMZ국제다큐멘터리영화제 운영 실태와 예산 편성의 타당성, 창작 현장에 미치는 파급 효과 등을 면밀히 점검할 방침이다. 이를 바탕으로 영화제가 흔들림 없이 열리고 다큐멘터리 창작 생태계가 지속 가능한 성장을 이어갈 수 있도록 정책적 해법을 마련할 계획이다.
  • 전남광주 동부권 7개 시군, 상생협의회 출범

    전남광주 동부권 7개 시군, 상생협의회 출범

    전남광주 동부권 7개 시군이 29일 여수세계섬박람회장에서 ‘전남광주통합특별시 동부권 상생협의회’를 공식 출범했다. 여수, 순천, 광양, 곡성, 구례, 고흥, 보성 등 7개 시군은 ‘전남광주통합특별시 동부권 상생협의회 창립회의’를 열고 교통 인프라 확충과 미래산업 육성 등 지역 공동 현안 해결에 힘을 모으기로 했다. 이번 회의는 2026여수세계섬박람회장에서 상생협력의 뜻을 나누자는 서영학 여수시장의 제안에 동부권 7개 시군이 공감해 여수에서 개최됐다. 이날 회의에서는 공영민 고흥군수를 초대 회장으로 호선하고 동부권 주요 관광시설 입장료 상호 할인과 7개 시군 대표 축제 공동 홍보 등 협의 안건을 의결했다. 이에 따라 각 시군 주민에게 적용하던 관광시설 입장료 할인 혜택을 동부권 주민 전체로 확대하고 대표 축제 개최 시 상호 홍보와 특산물 판매 부스 운영 등 공동 마케팅을 추진하게 된다. 이들은 또 여수공항 활주로 연장 및 국제공항 승격과 율촌 미래 첨단 국가산단 지정 및 특별법 개정, 2027 순천 세계태권도한마당 행‧재정 지원, 2023~2024 보통교부세 감액분 보전, 동부권 연계 고속도로 신설 국가 계획 반영, 지리산권 케이블카 노선 단일화 지원, 고흥 우주선철도 제5차 국가철도망 구축 계획 반영 등 7건의 건의문을 채택, 정부에 건의하기로 했다. 특히 7개 시군은 여수공항의 남해안남중권 거점 국제공항 육성 방안을 제7차 공항개발 종합계획에 반영해 줄 것을 건의했다. 여수시가 제안한 여수공항 국제공항 승격 건의에는 활주로 연장과 국제선 기반 시설 확충 등이 담겼다. 율촌 제2산단 정상화와 첨단산업 용지 확보를 위한 율촌 미래 첨단 국가산단 지정 건의는 미래산업 육성을 뒷받침할 국가산단 지정과 기반 시설 국비 지원, 기존 일반산단의 국가산단 전환 근거 마련을 위한 ‘전남광주통합특별법’ 개정을 함께 건의했다. 서영학 여수시장은 “7개 시군이 힘을 모아 상생협력을 강화해 정부와 특별시의 적극적인 지원을 이끌어 나가야 한다”며 “오늘 출범하는 상생협의회가 공동 현안에 함께 대응하는 협력의 구심점이 되길 기대한다”고 강조했다. 동부권 7개 시군 단체장을 비롯한 참석자들은 회의를 마친 후 섬박람회장 일원을 함께 둘러보고 섬박람회의 성공적인 마무리를 위해 힘을 모으기로 했다.
  • 오현정 경기도의원 및 마을공동체 단체, 경기도 공동체 정책 축소·예산 삭감 철회 촉구

    오현정 경기도의원 및 마을공동체 단체, 경기도 공동체 정책 축소·예산 삭감 철회 촉구

    경기도가 사회혁신경제국을 폐지하고 공동체 사무를 자치행정국으로 넘기는 조직개편을 추진함과 동시에 내년도 마을공동체 관련 예산을 올해 대비 63% 이상 감액 편성하자, 경기도의회 의원들과 도내 31개 시·군 마을공동체 단체들이 정책 축소 및 예산 삭감 철회를 요구하고 나섰다. 이번 예산안에 따르면 광역 전담 중간지원조직인 경기도마을공동체지원센터의 사업비는 올해 본예산과 비교해 88.7% 줄었으며, 아동돌봄사업과 경기행복마을관리소 운영비는 0원으로 책정돼 사실상 사업 폐지 수순을 밟게 됐다. 이에 도내 31개 시·군 마을공동체 단체들은 민선 8기부터 이어진 공동체 정책 위축을 심화시키는 조치라며 반발했다. 앞서 경기도는 올해 추경예산 편성 과정에서도 공동체활성화 관련 예산을 줄인 바 있다. 내년도 예산안은 올해 추경액을 기준으로 주요 사업비를 재차 대폭 감액하는 방식으로 짜였다. 세부적으로는 31개 시군공동체기반조성 사업비가 7억에서 1억 6천만원 남짓으로 77% 줄었고, 주민제안공모사업은 5억 7천만원에서 1억 4천만원 정도로 75% 일괄 삭감됐다. 특히 전담 중간지원조직인 경기도마을공동체지원센터의 경우 내년도 예산에 인건비 및 경상 운영비(20억원)만 반영됐으며, 실질적인 현장 지원과 사업 운영에 투입되는 사업비는 올해 본예산 8억원에서 88.7% 감액된 9,000만원만 편성됐다. 이는 올해 감액 추경을 거치며 사업비가 8억원에서 5억 3,500만원으로 33.1%(2억 6,500만원) 줄어든 데 이어, 내년도에는 해당 추경액의 16.8% 수준으로 다시 축소된 수치다. 오현정 경기도의회 의원(더불어민주당, 화성2)은 “경기도마을공동체지원센터 인건비와 운영비만 남겨두고 사업비는 9,000만원만 편성한 것은 사실상 사업을 하지 말라는 뜻이다. 경기도사회적경제원 사업비를 0원으로 편성한 맥락과 같다고 봐야 한다”라며 “기계적·일률적 숫자 맞추기식 편성 결과”이고, 9기 경기도정이 “주민참여와 민간 파트너십을 대하는 수준을 역설적으로 보여 준다”라고 말했다. 이와 함께 원도심 등 주거 취약지역 내 생활 안전 순찰과 취약계층 돌봄 기능을 담당해 온 ‘경기행복마을관리소 설치·운영’ 예산도 올해 본예산 21억 8,700만원에서 추경 당시 20억 3,200만원으로 감액된 후, 내년도 예산안에는 0원으로 편성돼 일몰 기로에 섰다. 아동돌봄기회소득운영 예산 또한 0원으로 책정되면서 갑작스러운 사업 중단에 따른 현장 혼란이 우려되고 있다. 마을공동체 현장 조직과 단체들은 지난 10여년간 경기도와 31개 시·군이 함께 다져온 마을공동체 정책이 민선 8기 이후 사업 통폐합과 예산 감축을 겪으며 지속적으로 위축됐다고 지적했다. 지원 대상 공동체 수가 감소하고 현장 활동 기반이 해마다 줄어드는 여건 속에서, 이번 조직개편과 예산 감액안이 풀뿌리 지역·마을 생태계 전반을 위협하고 있다는 입장이다. 특히 일선 현장에서는 광역 차원의 예산 삭감이 기초자치단체의 사업 중단으로 이어지는 연쇄 작용을 우려하고 있다. 시군공동체 기반조성 및 주민제안공모 등 다수의 사업이 도비와 시·군비를 함께 투입하는 매칭 구조로 운영되는 만큼, 도비가 축소되면 재정 여력이 부족한 시·군에서는 사업을 지속하기 어렵기 때문이다. 금미선 경기시군마을공동체네트워크 위원장은 “시·군마다 재정 여건과 활동 기반의 편차가 큰 현실에서 광역정부의 역할은 지역 간 격차를 메우고 기초 현장이 고립되지 않도록 견인하는 것”이라며 “도비 매칭 예산이 깎이면 자체 예산이 부족한 시·군은 사업을 접을 수밖에 없고, 그 피해는 돌봄과 자치 현장의 도민들에게 돌아간다”고 말했다. 이혜옥 경기도 마을정책 추진단장과 여미경 마을만들기경기네트워크 대표는 “마을공동체는 재정이 축소될수록 넓어지는 행정 공백과 사각지대를 메우는 사회적 안전망이지, 시혜성 비용이 아니다”라며 “현장과의 어떠한 소통도 없이 전담국 폐지와 사업비 일괄 삭감을 밀어붙인 것은 지난 10년간 쌓아온 협치의 기반을 무너뜨리는 정책 퇴행”이라고 밝혔다. 이날 기자회견에 동참한 최만식, 송연섭 경기도의회 의원은 “공동체 자산은 한 번 무너지면 이후 어떤 비용으로도 회복하기 어렵다”며 “상임위와 예결위 심의 과정에서 예산안을 면밀히 검증하겠다”고 말했다. 한편 도내 31개 시·군 마을공동체 단체들은 이날 기자회견을 통해 정책 축소 및 예산 삭감안 철회·원상 복원을 비롯해 현장 당사자가 참여하는 공식 소통 기구 마련, 시·군 협력에 대한 광역 지원체계 보장, 자치행정국 사무 이관에 따른 구체적 사업·재정 계획 제시 등 4대 요구안을 제시했다.
  • 한승훈 경기도의원 “평택항 활성화와 경기평택항만공사 자립 기반 다진다”

    한승훈 경기도의원 “평택항 활성화와 경기평택항만공사 자립 기반 다진다”

    경기도의회 건설교통위원회 한승훈 의원(더불어민주당, 평택6)은 28일 경기평택항만공사에서 경기도 물류항만과 및 공사 관계자들과 ‘경기평택항만공사 설립 및 운영 조례 일부개정’ 간담회를 개최하고, 공사의 위상 강화와 발전 방향을 논의했다. 오는 12월 회기 상정을 목표로 추진되는 이번 조례 개정안은 경기평택항만공사의 업무범위와 사업구역을 명확히 넓혀 공사의 고유 정체성을 정립하고, 자립적인 운영 기반 구축과 평택항 활성화 기능을 뒷받침하기 위해 마련됐다. 이날 참석자들은 공사의 고유 목적사업 추진을 위한 법적 근거를 구체화하는 한편, 사업구역 규정 등에 있어 지방공기업법 및 관계 지자체 협의 조항 등을 다각도로 연계·조율해 조례안의 법적 완성도를 높이기로 의견을 모았다. 간담회에서는 조례 개정 방향과 더불어 항만공사의 주요 운영 현안에 대한 점검도 함께 진행됐다. 한승훈 의원은 항만 홍보선 운영 예산 조정 현황과 경기도의 재정 운용 여건을 언급하며, 일률적인 감액보다는 사업 우선순위를 고려한 예산 집행이 이뤄져야 한다고 당부했다. 또한 출자회사 배당금을 공사에 재투자하는 방안을 검토할 것을 제안하고, 경기도의 위탁사업 방침 변화 속에서도 항만공사 고유의 정체성과 독립적인 자립 기반이 흔들리지 않도록 도 차원의 지원을 주문했다. 끝으로 한 의원은 “경기평택항만공사가 단순 위탁 집행 기구를 넘어 독립적이고 실질적인 항만 발전의 주체로 성장해야 한다”라며 “도의회 차원에서도 조례 개정을 통한 법적·제도적 지원은 물론, 현장의 목소리를 반영한 예산 확보와 정책 지원에 최선을 다하겠다”라고 밝혔다.
  • “표본도 엉터리, 비용 계산도 왜곡”…‘검체검사 수가 인하’에 의료계 거센 반발

    “표본도 엉터리, 비용 계산도 왜곡”…‘검체검사 수가 인하’에 의료계 거센 반발

    최근 보건당국이 “피검사·소변검사 같은 검체검사의 원가 보상률이 192%나 된다”며 검사 비용(수가)을 깎으려 하자 의료계가 강력 반발하고 있다. 보건당국은 의료기관이 검사로 원가의 2배 가까운 이득을 얻는다고 보았지만, 의료계는 이 ‘192%’라는 수치 자체가 엉터리 조사와 잘못된 계산으로 만들어진 환상이라고 지적한다. 산출 근거가 된 표본 조사의 대표성 부족과 비용 산식의 구조적 오류가 확인되면서 일괄적인 수가 인하가 의료 현장의 특수성을 무시한 채 필수·고난도 검사 기반을 흔들 수 있다는 주장이다. 29일 의료계에 따르면, 보건당국이 활용한 표본 조사 기관은 총 168곳으로 전체 요양기관의 0.24% 수준에 불과한 것으로 확인됐다. 특히 국내 의료전달체계의 핵심인 병원급 의료기관과 요양병원이 표본에서 완전히 배제됐으며, 상급종합병원 표본 6곳 중 소위 ‘빅5’병원은 단 한 곳도 포함되지 않았다. 종합병원 표본 역시 신포괄수가제 참여 기관으로 편중돼 있어 전체 의료기관의 비용 구조를 대변하기에는 한계가 명확하다는 분석이다. 실제 제출 자료 분석 결과, 상급종합병원의 873개 검사 코드 중 미시행 코드 비율은 41.6%로 종합병원(31.8%)보다 높게 나타났다. 이는 고난도·다양성을 특징으로 하는 대형 상급종합병원의 진료 특성이 표본에 제대로 반영되지 못했음을 보여준다. 동네의원의 검사 특성과 수탁검사 구조가 누락된 점도 도마 위에 올랐다. 의원급의 경우 전체 873개 코드 중 자체검사 실적이 확인된 코드는 19.9%(174개)에 그쳤고, 연간 자체검사 건수가 1,056건 이상인 코드는 5.0%(44개)에 불과했다. 골수이상, 다종약제내성 등 5개 소분류 분야에서는 의원급 자체검사 실적이 전무했다. 이 같은 현상은 의원급이 검체검사의 상당 부분(위탁 비중 60.4%)을 외부 전문수탁기관에 의존하기 때문이다. 그러나 정작 전체 검체검사 급여비의 약 35%를 차지하는 전문수탁기관은 이번 회계조사 대상에서 아예 제외됐다. 상급종합병원의 위탁검사 건당 청구금액(2만 9,369원)이 자체검사(4,340원)의 약 6.8배에 달하는 등 고난도 위탁검사의 실제 비용이 산출에서 빠지면서 원가보상률이 과대평가됐을 가능성이 크다. 종별가산의 수입 반영에 따른 착시 효과도 문제로 지적된다. 의료기관 종별 특성을 고려해 지급되는 종별가산(상급종합병원 30%, 종합병원 25%)이 수입으로 과다 반영되면서 원가보상률을 부풀렸다는 계산이다. 의료계는 원가보상률 192%에서 종별가산을 제외할 경우 상급종합병원은 약 148%, 종합병원은 약 154% 수준으로 하락할 것으로 추산하고 있다. 아울러 상위 20개 대량 자동화 검사 코드가 전체 자체검사 금액의 48.2%를 차지하는 상황에서 이를 기준 삼아 44개 소분류 단위로 수가를 일괄 감액할 경우 자체검사 기반이 약한 동네의원과 필수·고난도 검사 영역이 원가 이하의 수가로 타격을 입을 위험이 높다. 의료계 관계자는 “표본의 대표성 결여, 위탁검사 비용 누락, 종별가산 반영 오류 등 구조적 결함이 명백한 수치를 바탕으로 수가 인하를 강행해서는 안 된다”며 “검사 코드별 실적과 산출 방식을 투명하게 공개하고, 기관 규모와 검사 난이도, 위탁 구조를 세밀하게 반영한 차등적 수가 조정 방안을 원점에서 다시 논의해야 한다”고 강조했다.
  • 27조 체코 원전 ‘팀코리아’ 균열…시공협상 결렬에 대우·두산 주가 급락

    27조 체코 원전 ‘팀코리아’ 균열…시공협상 결렬에 대우·두산 주가 급락

    공사비·책임 분담 이견 못 좁혀 실무협상 78회에도 합의 실패 공기 지연·사업비 증가 우려 유럽 첫 韓원전 수출 신뢰도 시험대 체코도 지연 우려…한수원 “차질 없을 것” 김정관 “한수원 판단 존중…반드시 약속 지켜” 대우건설·두산에너, 주가 급락…“수용 불가” 27조원 규모의 체코 두코바니 원전 건설사업을 수주한 ‘팀코리아’에 균열이 생겼다. 한국수력원자력과 대우건설·두산에너빌리티 컨소시엄의 시공계약 협상이 끝내 결렬되면서 2018년부터 이어온 협력관계가 사실상 막을 내리게 됐다. 한수원은 내년 7월까지 새로운 시공사를 선정해 사업을 예정대로 추진한다는 방침이지만, 공사 지연과 사업비 증가, 법적 분쟁 가능성까지 제기되면서 유럽 첫 한국형 원전 수출사업의 신뢰도가 시험대에 올랐다. 시공사 컨소시엄은 일방적 결렬이라며 유감을 표하면서도 대승적 국익 차원에서 협상에 재개해 달라고 한수원에 요청했다. 한수원은 29일 대우건설·두산에너빌리티 컨소시엄과 진행해 온 체코 두코바니 원전 시공계약 협상을 공식 종료한다고 밝혔다. 지난해 6월 체코 발주사와 주계약을 체결한 이후 약 15개월간 협상을 이어왔지만 시공비와 계약방식, 공사 범위 및 책임 분담을 둘러싼 이견을 좁히지 못했다. 양측의 핵심 쟁점은 공사비 정산방식과 사업 위험 부담이었다. 한수원은 공사비를 사전에 확정하는 ‘총액확정 방식’을 요구한 반면, 시공사 측은 상세설계 이후 실제 공사 물량이 늘어나면 증가분을 정산해야 한다는 입장을 고수했다. 한수원은 외부 전문기관의 검증 결과를 근거로 공사비 조정을 요구했지만 시공사 측은 일방적인 공사비 감액과 설계 책임 전가라고 반발했다. 양측은 실무회의 78회, 이견조정위원회 11회, 최고경영자(CEO) 면담 2회까지 진행했지만 끝내 합의점을 찾지 못했다. 특히 2024년 4월 최종 입찰 당시에도 2개 원전의 시공금액과 계약조건에 합의하지 못한 채 한수원이 자체 산정한 금액으로 입찰서를 제출했던 것으로 확인됐다. 한수원은 기존 컨소시엄과의 공동협력협약 종료 절차에 착수하고 신규 시공사 선정을 위한 경쟁입찰을 추진한다. 내년 1월 잠재 시공사 대상 설명회를 열고 4월 입찰공고를 거쳐 7월까지 계약을 체결한다는 목표다. 기존 대우건설·두산에너빌리티 컨소시엄도 자격요건을 충족하면 재입찰에 참여할 수 있다. 문제는 시공사 교체에 따른 사업 차질 가능성이다. 기존 시공사 측은 새로운 시공사를 선정할 경우 공사 일정이 1년 이상 지연되고 재입찰과 물가 상승 등으로 사업비도 늘어날 것으로 우려하고 있다. 기존 협약 종료에 따른 비용 정산과 소송·가처분 등 법적 분쟁 가능성도 배제할 수 없다. 반면 한수원은 신규 시공사 선정과 설계·인허가 업무를 병행해 당초 일정을 지킬 수 있다는 입장이다. 2028년 1월 부지 준비공사와 2029년 11월 본공사 착공 일정을 유지하고, 시공사 교체에 따른 추가 비용도 기존 사업비 범위에서 관리한다는 방침이다. 시공사 공백 기간에는 공정관리와 임시숙소 대책 등 필수 업무를 직접 수행하거나 별도 발주하기로 했다. 체코 정부와의 신뢰 관계도 변수다. 체코 발주사는 시공계약 지연에 우려를 표명하며 사업 일정 준수를 요구해 왔다. 한수원은 시공사 교체 자체가 사업 신뢰도 저하로 이어지는 것은 아니라는 입장이지만 향후 공사 지연 여부에 따라 추가 원전 수주에도 영향을 미칠 수 있다는 우려가 나온다. 다만 시공 분야를 제외한 팀코리아 협력체계는 유지된다. 한전기술의 종합설계용역과 두산에너빌리티의 원자로·터빈발전기 공급계약은 지난해 12월 체결을 마쳤다. 한전원자력연료의 핵연료 공급과 한전KPS의 시운전·정비용역 계약도 내년 체결을 목표로 협상이 진행되고 있다. 두코바니 원전사업은 체코에 1000㎿(메가와트)급 한국형 원전(APR1000) 2기를 건설하는 프로젝트로, 총사업비는 약 27조원이다. 5호기는 2039년, 6호기는 2040년 상업운전을 시작할 예정이다. 한수원 관계자는 “체코 정부와 발주사, 협력사와 긴밀히 공조해 주계약에 미치는 영향을 최소화하고 당초 계획대로 차질 없이 사업을 추진하겠다”고 말했다. 김정관 “더 이상 시간 지체 안돼”“체코와의 약속 반드시 이행”김정관 산업통상부 장관은 체코 두코바니 원전 시공계약 협상 결렬과 관련해 “신규 시공사 선정이 불가피하다는 한수원의 판단을 존중한다”고 밝혔다. 김 장관은 이날 자신의 소셜미디어(SNS)에 ‘체코 원전, 흔들림 없이 완수하겠습니다’라는 제목의 글을 올린 뒤 “함께 체코 원전 수주를 이뤄낸 기업들이기에 안타깝지만 주요 일정을 맞추기 위해 더 이상 시간을 지체할 수 없다”고 강조했다. 이어 한수원이 새로운 시공사 선정을 준비하는 동시에 사업 공백을 최소화할 후속 대책을 준비하고 있다며 “정부는 체코 정부·팀코리아와 긴밀히 협력해 사업 이행을 적극 뒷받침하고, 협력체계를 다시 점검해 체코와의 약속을 반드시 이행하고 대한민국 원전 산업에 대한 신뢰를 지켜내겠다”고 말했다. 대우·두산에너빌리티 “수용 불가”“일방적 결렬 발표 매우 유감”“대승적 국익 위해 협상 다시 나서 달라”반면 체코 두코바니 원전 시공 협력사인 대우건설·두산에너빌리티 시공 컨소시엄은 원청사인 한수원의 시공 계약 협상 결렬을 발표에 대해 “추가 협상 기한 연장 없이 일방적으로 결렬을 발표했다”며 ‘수용 불가’ 입장을 밝혔다. 컨소시엄은 이날 한수원 발표 후 입장문을 통해 “원청사가 정한 계약 협상 마감 시한인 10월29일까지도 컨소시엄이 손실을 감내할 수 있는 금액으로 삭감한 계약 수정안을 제출하는 등 하도급 계약 체결을 위한 최선의 노력을 기울였음에도 이러한 발표를 접하게 돼 매우 유감”이라고 했다. 이어 컨소시엄은 앞서 이달 7일 한수원이 하도급 계약 조건을 변경해 제시한 계약안을 충분히 검토할 시간이 주어지지 않은 점을 가장 큰 문제점으로 거론한 뒤 “원청사에서 제시한 변경된 조건을 상세히 검토할 수 있도록 정식 공문을 통해 올 12월 31일까지 협상 시한을 연장해줄 것을 간곡히 요청했으나 원청사는 이를 받아들이지 않았다”고 지적했다. 이어 “3주의 짧은 시간에 최종 입장을 마무리하라는 것은 현실적으로 불가능한 요구”라며 “한수원이 10월 초 계약 조건을 변경하고 이를 수용하지 않으면 후속 협상 자체를 하지 않겠다는 것은 신의성실 원칙에도 맞지 않는다”고 반발했다. 그러면서 “지금이라도 대승적 차원 및 국익을 위해 원만한 협상에 재차 나서 달라”고 한수원에 요청했다. 한수원과 체코 두코바니 원전 시공계약 협상이 결렬됐다는 소식에 이날 대우건설과 두산에너빌리티 주가는 동반 하락했다. 한국거래소에 따르면 이날 오후 1시 20분 기준 대우건설은 전 거래일보다 17.45% 내린 1만 1780원, 두산에너빌리티는 10.59% 하락한 5만 4900원에 거래됐다. 특히 대우건설은 장중 한때 23.08% 급락하며 1만 930원, 두산에너빌리티는 13.87% 하락한 5만 3400원까지 밀렸다. 한수원이 시공계약 협상 종료를 공식화하면서 사업 차질 우려가 투자심리에 영향을 미친 것으로 풀이된다.
  • 전북도, ‘2027 국가예산 확보’ 정치권과 공조

    전북도, ‘2027 국가예산 확보’ 정치권과 공조

    전북도가 2027년 국가예산 확보를 위해 정치권과 공조에 나섰다. 도는 29일 국회에서 ‘전북 국회의원-도 예산정책협의회’와 ‘전북 연고 국회의원-도 예산정책협의회’를 잇따라 열고 도정 현안을 공유했다고 밝혔다. 이번 협의회는 지역 현안에 대한 이해와 상임위원회별 전문성을 연결해 예산 반영 가능성을 높이는 게 목적이다. 도는 상임위와 예산결산특별위원회 심의 과정 등 국회 심의 단계에서 정치권의 협조를 요청했다. 내년도 정부안에 전북 예산은 10조 2349억원이 반영돼 역대 처음으로 10조원을 넘겼다. 그러나 일부 핵심 사업은 정부 재정 여건과 사전 절차 미비 등으로 충분히 담기지 못해 국회 심의 과정에서 증액이 필요하다. 도는 이날 ▲전북 피지컬AI 밸리 조성 ▲새만금 K-푸드 수출허브단지 조성 ▲동물용의약품 바이오팩토리 구축 ▲국립중앙도서관 문화예술특화 분관 건립 ▲동학농민혁명 세계기록유산 기록관 건립 ▲새만금 국가정원 조성 등 사업 필요성을 강조했다. 아울러 2차 공공기관 전북 이전, 전북 금융중심지 연내 지정, 현대차 투자 관련 입법 과제 등 국가 차원의 정책 지원에 대한 협조를 당부했다. 도는 상임위부터 예결특위까지 단계별 대응을 강화해 증액 확보와 감액 방어에 총력을 기울인다. 앞서 지난 27일 박지원 의원실에 도·시군 합동 국회 상주반도 가동했다. 이원택 지사는 “전북의 미래 성장 기반을 넓히고 도민의 삶을 한 단계 끌어올리기 위해 한 건이라도 더 반영될 수 있도록 도와 시군, 정치권이 원팀이 되어 끝까지 뛰겠다”고 말했다.
  • 전자영·한영수 경기도의원, 마을공동체 지원 축소 대책 논의… “주민 활동 기반 지킬 것”

    전자영·한영수 경기도의원, 마을공동체 지원 축소 대책 논의… “주민 활동 기반 지킬 것”

    마을공동체 지원 예산 감소로 인한 주민 모임 위축과 지원센터 운영의 어려움을 해소하기 위해, 내년도 본예산 심사 과정에서 일선 현장의 의견을 반영해 재원 확보에 나서야 한다는 의견이 모였다. 경기도의회 예산결산특별위원회 전자영 부위원장(더불어민주당, 용인4)과 경제노동위원회 한영수 의원(더불어민주당, 용인1)은 26일 용인시마을공동체지원센터에서 용인지역 마을공동체 관계자들과 간담회를 열고, 지원 예산 축소에 따른 현장 애로사항과 예산 확보 방안을 논의했다. 이번 간담회는 마을공동체 지원 예산 감액이 지역 주민 활동과 지원센터 운영 전반에 미치는 영향을 점검하고, 다가오는 2027년도 예산안 심사에 현장의 목소리를 반영하고자 두 의원이 공동으로 마련했다. 이날 자리에는 이지영 용인시마을공동체지원센터 센터장과 임현주 사무국장, 공동체지원활동가들을 비롯해 경기도마을공동체지원센터 관계자, 용인시 주민자치팀장 등이 참석해 현장의 고충과 제도적 지원 필요성을 공유했다. 간담회 참석자들은 관련 공모사업 규모가 줄어들면서 지역 주민 모임과 공동체 활동을 이어가는 데 어려움이 가중되고 있다고 전했다. 아울러 주민들의 활동을 뒷받침하는 지원센터의 교육과 상담, 네트워크 구축 기능을 안정적으로 유지할 수 있도록 예산 지원이 뒷받침돼야 한다고 건의했다. 한영수 의원은 “마을공동체는 주민들이 이웃과 함께 생활 속 문제를 해결하고 지역의 변화를 만들어 가는 자치의 기반”이라며 “예산 축소로 활동이 중단되면 그동안 쌓아 온 주민 간 신뢰와 관계망까지 약화될 수 있다”고 말했다. 이어 “재정 여건이 어려울수록 사업의 역할과 예산 조정이 현장에 미치는 영향을 면밀히 살펴야 한다”며 “주민들의 자발적인 참여와 공동체 활동이 이어질 수 있도록 필요한 지원을 뒷받침해야 한다”고 강조했다. 또한 한 의원은 “오늘 들은 현장 의견을 바탕으로 2027년도 예산안 상임위원회 심사에서 마을공동체 지원의 필요성을 충분히 설명하겠다”며 “전자영 예산결산특별위원회 부위원장과 긴밀히 협력해 필요한 예산이 반영될 수 있도록 힘쓰겠다”고 밝혔다. 전자영 부위원장 역시 마을공동체 활동의 지속성을 확보하기 위한 지원 필요성에 공감하며, 향후 예산결산특별위원회 심사 과정에서 일선 현장 여건과 사업의 타당성을 면밀히 검토해 관련 예산 확보에 힘을 보태겠다고 답했다. 한영수 의원은 향후 경기도 및 시·군 마을공동체지원센터의 운영 실태와 예산 집행 현황을 점검하고, 현장 관계자들과 소통을 이어가며 공동체 활동의 안정적 기반 조성을 위한 지원 방안을 마련해 나갈 방침이다.
  • [열린세상] 프랑스, 노르웨이 그리고 한국

    [열린세상] 프랑스, 노르웨이 그리고 한국

    한국 대표단 일원으로 파리에서 개최되는 경제협력개발기구(OECD) 연금 회의에 2001년부터 2012년까지 거의 매년 참석했던 필자에게 2012년 회의는 특별했다. 올랑드 프랑스 대통령이 정년을 62세에서 60세로 되돌리는 결정을 했다는 말을 회의장에서 들어서였다. 노르딕 국가의 연금 운용 실상을 제대로 파악하기 위해 2010년 전후로 핀란드, 노르웨이, 스웨덴, 덴마크 등을 수차례 방문했던 직후라 프랑스 결정을 이해하기 어려웠다. 당시 방문 국가들 중에서 강한 인상을 받았던 나라는 노르웨이였다. 전 세계에서 가장 많은 국부펀드를 보유한 노르웨이가 혁명적인 연금개혁을 단행해서다. 노르웨이는 ‘근로기간 동안 내는 돈의 액수만을 확정’해 놓았다. ‘납입 원금과 투자수익을 더해 사망할 때까지 매달 나누어 지급하는 방식’, 즉 확정기여(DC) 방식으로 운영하고 있다. 낸 만큼 받으니 재정 불안정과 세대 간 불공정 문제가 생길 리 없다. 매년 막대한 국부펀드 수익이 발생해도 그 일부만을 현세대가 사용한다. 매년 투자수익 일부(실질 수익 기준으로 약 3%)만을 정부 예산에 사용하도록 법에 정해놔서다. 현시점 노르웨이 국부펀드는 약 3000조원(21.25조 NOK)이다. 인구는 560만명인데 국부펀드가 우리 국민연금 1.8배 수준이다 보니, 1인당으로는 우리의 16.5배에 달한다. 노르웨이의 연금제도는 DC 방식으로 운영되다 보니 소득대체율 파악이 쉽지 않다. “월급의 18.1%를 부담하면서 연금 받는 비율인 소득대체율은 41% 수준이다.” 2024년 OECD 연금 전문가 회의에 참석했던 노르웨이 통계청 소속의 헤르만 크루제 박사가 필자의 거듭된 질문에, 추계 담당자로서 자신이 직접 추계한 수치라며 밝힌 내용이다. 최근에 연금 소득대체율이 70% 수준이라고 다수 언론에서 보도하는 프랑스 현실은 어떠한가. 유럽연합(EU)에 제출한 프랑스 재정경제부 자료에 따르면 연간 연금지급률(Annual accrual rate)이 1.4다. 우리 국민연금의 40년 가입 기준을 적용하면 56%, 연금 감액이 없이 받을 수 있는 42년 가입 요건을 충족한다면 58.8% 소득대체율이 된다는 의미다. 월급의 27%를 부담하면서 받는 프랑스의 현재 연금 수준이 이렇다. 한국은 어떠한가. 국민연금 소득대체율은 43%이면서 부담 수준은 9.5%다. 2033년에 가서야 13%로 올라간다. 연간 지급률이 1.075로 프랑스처럼 42년 기준을 적용하면 45.15%가 된다. 그런데도 우리 국민연금 소득대체율이 33% 수준에 불과하다고 언론에서 보도하고 있다. 비교 대상 OECD 국가들에는 없는 우리 국민연금의 소득재분배 기능이 평균적인 수치를 왜곡하고 있어서다. 노르웨이·프랑스와 동일한 조건, 즉 국민연금을 100% 소득비례연금으로 바꾸고, 42년 가입기준을 적용하면 국민연금 모든 소득계층의 소득대체율이 45.15%로 상승한다. 고소득층 대부분이 받게 될 퇴직연금과 노인 70%에게 지급되는 기초연금을 제외한 수치가 이 정도다. 노르웨이는 우리와 같은 퇴직연금과 기초연금이 없다. 그런데도 국민연금 소득대체율이 낮다고 아우성이다. 후한 연금으로 나라가 망할 정도라는 프랑스와 비교해도 ‘부담 대비 받는 돈이 훨씬 많게 운영하는 제도’가 한국 국민연금이다. 상황이 이러함에도, 기금운용만 잘하면 고갈 걱정이 없을 거라는 주장들로 인해 개혁의 골든타임을 허비했다. 22대 국회 연금특위 자문위원회가 지난 5월 서둘러 종료된 이유이기도 하다. 올해 국민연금공단 국정감사에서는 국민연금 리밸런싱 유예 결정에 대한 질의가 쏟아졌다. 고통스러운 국민연금 개혁을 피하기 위해, 주가를 띄우기 위해 리밸런싱을 유예한 것 아니냐는 의구심이 있어서였던 것 같다. 코스피 상승이라는 외부 요인에 국민연금의 운명을 맡길 수는 없다. 국제 기준에 걸맞게 국민연금, 공무원연금 등의 구조개혁을 서둘러야 한다. 윤석명 한국보건사회연구원 명예연구위원
  • 최순자 경기도의원, 내년 교육예산 점검… “영아 지원 사각지대 없어야”

    최순자 경기도의원, 내년 교육예산 점검… “영아 지원 사각지대 없어야”

    경기도의회 경기도교육청 예산결산특별위원회 최순자 의원(더불어민주당, 비례)은 지난 22일부터 23일까지 이틀간 경기도교육청의 2027년도 본예산안 사전설명회에 참석하고 고양·파주 지역 교육청 직속기관을 잇달아 방문해 영아 지원 예산 편성 현황과 교육기관 운영 실태를 점검했다. 먼저 사전설명회에서는 경기도교육청 각 국장이 소관 부서의 예산안을 보고하고 위원들과 질의응답을 진행했다. 이 자리에서 최순자 의원은 영유아특별회계 감액분에 영아 급식비가 포함됐는지 여부를 확인하며, 예산 조정 과정에서 영아 대상 지원이 축소돼서는 안 된다는 점을 짚었다. 최 의원은 “영아기는 인간 발달에서 가장 중요한 시기”라며 “예산 조정의 그늘에 가려져 지원이 소홀해져서는 안 된다”라고 강조했다. 이어 경기도형 유보통합 모델을 구축해 영아에 대한 특별 지원을 한층 강화해 달라고 주문했다. 이후 이어진 현장 방문에서 최 의원은 고양에 위치한 경기도교육청미디어교육센터를 찾아 프로그램 특성에 맞춰 교육 대상을 유아까지 넓히는 방안을 검토해 달라고 제안했다. 아울러 포천·연천·동두천·가평·양평 등 경기북부 외곽 지역 학생들도 이동 거리로 인해 센터 이용에 제약을 받지 않도록 대책을 마련할 것을 당부했다. 파주 율곡연수원에서는 연수 운영 프로그램과 만족도 조사 결과를 점검하며, 참여자가 직접 작성한 서술형 응답 자료를 제출해 달라고 요청했다. 단순 수치로 집계된 만족도뿐만 아니라 연수 참여자들의 구체적인 의견을 바탕으로 실질적인 개선 과제를 도출해야 한다는 취지다. 이어 방문한 미래통일교육센터에서는 학생들에게 통일의 필요성을 어떤 방식으로 전달하고 있는지 교육 내용을 살피고, 폐교를 활용해 조성한 해당 시설에 대한 인근 지역 주민들의 반응과 전반적인 운영 현황을 확인했다. 끝으로 최순자 의원은 “이틀 동안 예산 설명과 현장 점검을 진행하고 AI 활용 교육도 경험한 뜻깊은 시간이었다”라며 “각 기관이 본연의 역할에 충실하면서 지역 간 교육·문화 격차를 줄이는 데도 힘을 보태길 바란다”라고 밝혔다.
  • 이영봉 경기도의원 “(재)경기대진테크노파크에 사업 개선안·예산 우선순위 정리 당부”

    이영봉 경기도의원 “(재)경기대진테크노파크에 사업 개선안·예산 우선순위 정리 당부”

    - 행정사무감사 요구자료 점검… 경기북부 기업 지원 및 주요사업 예산 현안 논의 경기도의회 미래과학협력위원회·예산결산특별위원회 위원이자 제12대 전반기 의정홍보위원장인 이영봉 의원(더불어민주당, 의정부2)은 지난 26일 경기도의회 의정부상담소에서 (재)경기대진테크노파크 권재형 미래성장본부장 및 관계자들을 만나 행정사무감사 요구자료 설명을 청취하고, 경기북부 기업지원 개선 과제와 2027년도 주요사업 예산 편성 현안을 논의했다. 이날 (재)경기대진테크노파크 측은 도 위탁·대행사업의 집행 및 정산 현황을 비롯해 기업지원사업 선정 기준과 지역별 지원 실적, 방산혁신센터 및 드론아카데미 운영 현황을 보고했다. 특히 내년도 주요사업 예산이 감액되거나 미반영될 경우 기업지원과 교육 운영은 물론 사업 수행인력 유지에도 차질이 빚어질 수 있다는 우려를 전했다. 회의에서는 경기북부 기업의 스마트제조 지원사업 참여 여건도 비중 있게 다뤄졌다. 참석한 관계자들은 전통 제조업 위주인 경기북부의 산업구조를 반영한 평가와 지원이 뒷받침돼야 하며, 일부 평가 과정에 참여하기 위해 기업들이 경기남부 지역까지 이동해야 하는 불편이 있다고 설명했다. 이에 이영봉 의원은 “지역별 산업 특성과 사업 형태의 차이를 반영할 수 있도록 문제점과 개선 대안을 구체적으로 정리해 전달해 달라”고 주문하며 “제출자료를 바탕으로 행정사무감사에서 관련 문제를 제기하고 개선 방향을 검토하겠다”는 입장을 나타냈다. 이어 방산·드론 분야와 관련해서는 그동안의 교육 성과와 향후 추진계획, 경기국방벤처센터와의 역할 분담 체계를 점검하고, 경기도경제과학진흥원 등 유관기관과의 실무 협력 방안을 모색했다. 예산 현안에 대해 권재형 미래성장본부장은 “기관이 수행하는 경기도 사업이 제한적인 만큼 자구 노력과 함께 주요사업을 지속할 수 있는 예산 확보가 필요하다”고 건의했다. 아울러 경기·경기북부지식재산센터 측은 IP담보 중소기업 회생지원, 소상공인 IP역량 강화, IP나래 등 핵심 사업을 설명하고, 국가매칭사업을 포함한 지원사업의 예산 축소 및 미반영에 따른 고충을 전하며 내년도 예산 반영을 요청했다. 이영봉 의원은 “현재 집행부의 예산 편성 단계에서는 의회가 개별사업의 반영 여부를 요구하기보다, 기관이 반드시 추진해야 할 사업의 우선순위와 필요성, 적정 소요예산을 명확히 제시하고 담당 부서와 충분히 협의하는 것이 중요하다”고 강조했다. 이어 이 의원은 “조직개편과 재정 운용 방향을 고려해 대응하되, 구체적인 근거가 마련되면 이를 토대로 집행부에 현장의 의견을 전달하고 예산 반영에 힘쓰겠다”고 밝혔다.
  • 현대차 수소차 국내 누적 판매 5만대 돌파…보조금·충전망 확충 과제

    현대차 수소차 국내 누적 판매 5만대 돌파…보조금·충전망 확충 과제

    현대자동차의 국내 수소전기차 누적 판매량이 5만대를 돌파했다. 2018년 전용 모델 ‘넥쏘’ 출시 이후 8년 만이나, 지방자치단체의 보조금 확보 부족과 내년도 정부 예산 감액으로 수소차 보급 확대에 제동이 걸릴 수 있다는 우려도 나온다. 26일 완성차 업계에 따르면 현대차가 지난 9월 말까지 국내에서 판매한 수소전기차는 5만 262대다. 국내 수소차 시장은 넥쏘를 앞세운 승용차 부문에서 시작해 버스와 트럭 등 상용차로 확대됐다. 누적 판매량은 2020년 1만대, 2022년 2만대, 2023년 3만대를 넘어섰다. 지난해 출시한 신형 넥쏘의 1회 충전 주행거리는 최대 720㎞다. 시장조사업체 SNE리서치에 따르면 현대차는 올해 상반기 세계 수소전기차 판매량의 71.9%를 차지했다. 수소차 보급은 국내 부품업계에도 새로운 기회가 되고 있다. 넥쏘의 핵심 부품 국산화율은 90% 이상이며, 60여개 협력사가 공급망에 참여한다. 수소차에는 약 2만개의 부품이 들어가 기존 내연기관 부품업체의 정밀가공·소재 기술을 활용할 여지도 크다. 한국수소연합에 따르면 2024년 국내 수소 관련 기업은 약 3000개, 종사자는 3만 7000명이다. 문제는 보조금이 실제 차량 보급으로 이어지지 못할 수 있다는 점이다. 수소차 구매 보조금은 국비와 지방비를 함께 지원하는 방식이어서 지자체가 예산을 확보하지 못하면 국비가 편성돼 있어도 보급이 지연된다. 올해 수소전기승용차 국비 지원 물량 6000대 가운데 9월 말 기준 지방비 확보 물량은 5093대(84.9%)였다. 수소버스 등 상용차는 1800대 중 약 1270대(70.6%)에 그쳤다. 정부의 내년도 수소차 구매 보조금 예산안은 올해 5762억원에서 4457억원으로 약 23% 줄었다. 수소충전소 구축 예산도 1897억원에서 1197억원으로 36.9% 감소했다. 업계에서는 지방비 부족에 따른 집행 부진이 이듬해 예산 축소로 이어져 수소차 보급 여력을 떨어뜨릴 수 있다고 우려한다. 반면 정부는 수소차 보조금의 최근 5년간 실집행률이 20~50% 수준이라 실제 수요와 집행 실적에 맞춰 조정했다는 입장이다. 충전 인프라 확충도 과제로 남아 있다. 정부에 따르면 지난해 말 전국 수소충전소는 268개소, 충전기는 461기였다. 업계 관계자는 “수소전기차 국내 5만대 판매는 업계의 혁신과 정부 정책이 결합해 수소 생태계를 키워낸 성과”라며 “승용차뿐 아니라 상용차와 충전망까지 3박자가 균형 있게 발전해야 한다”고 말했다.
  • “보일러 무조건 끄면 손해?”… 환절기 난방비 잡는 똑똑한 점검 노하우

    “보일러 무조건 끄면 손해?”… 환절기 난방비 잡는 똑똑한 점검 노하우

    날씨가 선선해지는 가을부터 추위가 본격화되는 겨울로 넘어가면 난방비와 전기요금, 의류비와 각종 관리비가 겹치면서 가계 부담이 커지기 쉬워요. 사전에 점검하지 않으면 갑작스러운 난방기기 고장이나 불필요한 방한용품 구매로 예상치 못한 지출이 늘어날 수 있어요. 계절이 바뀌는 시점에 집 안팎을 미리 살피고 관리 습관을 정돈하면 불필요한 생활비 누수를 줄일 수 있어요. 난방비와 온수 사용 관리겨울철 관리비에서 큰 비중을 차지하는 항목은 난방이에요. 보일러를 무조건 끄기보다는 주택의 단열 상태와 난방 방식에 맞춰 설정해야 효율적이에요. 가을에는 보일러 작동 상태와 온도조절기, 사용설명서와 점검 주기를 확인하고 사용하지 않는 방의 난방 상태도 점검해요. 창문과 현관문 틈새로 찬바람이 들어오는지 살펴본 뒤 문풍지와 단열 에어캡, 두꺼운 커튼이나 러그를 갖추면 열손실을 줄이는 데 도움이 돼요. 실내에서는 겨울철 실내복과 수면양말을 착용해요. 장시간 외출하거나 한파가 찾아올 때는 제조사 지침을 확인해 동파를 예방해요. 한국에너지공단이 2025년 2월 28일 안내한 내용에 따르면 겨울철 실내 적정온도는 20℃를 유지하고 샤워 시간을 5분 줄이며 문풍지와 커튼을 활용하는 방식이 제시되었어요. 온수를 만드는 데에도 에너지가 들어가므로 설거지할 때 물을 계속 흘려보내지 않고, 온수를 불필요하게 오래 틀어두지 않으며, 배관과 수도꼭지의 누수 여부를 점검하는 습관이 필요해요. 실제 절감액은 단열 상태, 기존 사용량, 급탕 방식에 따라 달라질 수 있어요. 전력 소비와 온열기기 점검겨울철에는 전기장판, 전기히터, 온풍기, 건조기 사용이 늘어나 전력 소비가 증가할 수 있어요. 온열기기는 소비전력과 사용 시간에 따라 전기 사용량이 크게 차이 나므로 가을부터 미리 점검해요. 소비전력이 1500W인 전기히터를 하루 2시간씩 30일 동안 작동하면 하루 전력 사용량은 3kWh(1.5kW × 2시간)가 되고 한 달 사용량은 90kWh(3kWh × 30일)에 달해요. 이는 해당 기기만의 예상 전력량이며 실제 요금은 가정의 전체 사용량과 요금제에 따라 달라져요. 대기전력 차단, 가전제품 에너지소비효율등급 확인, 전기장판 안전 상태 점검, 세탁물 모아 세탁하기, 냉장고 정리와 문 여는 횟수 줄이기 등을 통해 일상적인 전기 소모를 조절해요. 의류·침구와 냉장고 식재료 정리새로운 방한용품이나 겨울옷을 무작정 구매하기 전에 옷장과 침구를 먼저 정리해요. 지난해 입었던 옷을 꺼내 패딩과 코트의 오염과 손상을 살피고, 니트와 기모 의류의 보풀 상태를 점검해요. 세탁이 필요한 옷과 보관 중인 목도리, 장갑, 모자, 겨울 이불의 상태를 확인한 후 부족한 기본 품목만 구매 목록에 적어요. 식비 관리도 냉장고 내부 점검에서 출발해요. 기온이 낮아져 집밥을 자주 찾더라도 재료를 계속 사들이면 낭비가 발생할 수 있어요. 냉장고와 냉동실 속 재료의 유통기한과 소비기한을 파악하고 자주 쓰는 식재료의 재고를 확인해요. 기존에 보관 중인 재료를 활용할 수 있는 요리를 계획하고 일주일 단위로 장보기 목록을 구성하면 버려지는 식재료와 배달 주문 횟수를 줄일 수 있어요. 대용량 식품은 실제 소비량을 따져보고 선택해요. 차량 월동 준비와 지출·지원제도 확인추운 계절에는 차량 배터리 성능이 저하되고 타이어 공기압이 변하기 쉬우므로 기온이 급격히 떨어지기 전에 점검을 진행해요. 배터리와 타이어 마모도 및 공기압, 부동액과 냉각수, 와이퍼 작동 상태를 살피고 겨울철용 워셔액을 준비해요. 모든 부품을 무리하게 바꿀 필요는 없으며 차량 제조사의 점검 기준에 맞춰 필요한 항목만 정비해요. 연말 행사나 여행으로 지출이 겹치는 시기이므로 자동 결제 중인 앱, 정기 결제 멤버십, 미사용 유료 구독 서비스를 파악해 해지해요. 구독 서비스는 해지 시점과 중도 해지 조건을 확인해요. 모임과 선물 예산, 신용카드 결제 예정액과 세금 납부 일정도 미리 정리해요. 공공지원 대상 여부를 확인하는 것도 방법이에요. 에너지바우처는 전용 누리집(energyv.or.kr)에서 확인하고, 전기요금 복지할인은 한국전력 누리집(online.kepco.co.kr)을 통해 대상 여부를 파악해요. 지자체별 난방비 지원이나 친환경 보일러 교체 사업 등은 소득과 가구 기준이 다르므로 해당 연도의 공식 공고를 확인해요.
  • 경기도의회 기획재정위원회 ‘2027년도 예산안’ 사전 점검

    경기도의회 기획재정위원회 ‘2027년도 예산안’ 사전 점검

    경기도의회 기획재정위원회(위원장 김창식)가 내년도 본예산안 심사를 앞두고 소관 부서의 가용재원 축소 전망과 대규모 일몰 예정 사업들을 사전 점검하며 신중한 예산 편성을 주문했다. 기획재정위원회는 지난 22일부터 23일까지 이틀간 시흥시 거북섬 일원에서 제395회 정례회 대비 현장정책회의를 개최하고, ‘2027년도 예산안’과 부서별 주요 현안에 대한 사전 보고를 받으며 본격적인 본예산 심사 준비에 돌입했다. 이번 현장정책회의에는 김창식 위원장(더불어민주당, 남양주5)을 비롯해 손희정 부위원장(더불어민주당, 파주2), 윤종영 부위원장(국민의힘, 연천)과 이자형(더불어민주당, 광주3)·이재영(더불어민주당, 부천3)·장한별(더불어민주당, 수원4)·김영수(더불어민주당, 화성8)·김운남(더불어민주당, 고양11)·김한슬(국민의힘, 비례)·박정균(더불어민주당, 비례)·심동용(더불어민주당, 동두천2)·유필선(더불어민주당, 여주2)·이성원(더불어민주당, 시흥5) 위원 등 소속 위원 전원이 참석해 내년도 예산 편성 방향을 집중 논의했다. 부서별 보고에서 감사위원회와 도민권익위원회는 “감사기능 유지 및 강화에 필요한 예산을 최우선으로 반영하고 도민 권익구제를 위한 도민권익위원회 활성화 및 도민 참여 기반으로 한 공공사업 감시와 평가를 지속적으로 운영하겠다”는 예산 편성 기조를 설명했다. 경기연구원은 긴축 재정 기조에 발맞춰 필수 경비 위주로 예산을 편성하고, 인건비와 민선 9기 핵심 정책 연구 수행에 필요한 재원을 우선 확보하겠다고 보고했다. 경기연구원의 2027년도 예산안 규모는 올해 본예산 대비 약 20억원 감액된 약 267억원이며, 부족분 충당 등을 위해 기금 30억 2천만원을 활용할 계획이다. 기획조정실은 올해 약 4조원 수준이었던 경기도 가용재원이 내년도에는 지역개발기금을 포함하더라도 약 1조 5천억원에서 1조 6천억원 수준에 그쳐 재정 여건이 한층 악화될 것으로 전망했다. 이에 따라 기획조정실 소관 예산은 도 법정경비와 필수사업비만을 반영하고, 총 28개 사업을 일몰하는 등 강도 높은 세출 구조조정을 거쳐 편성했다고 밝혔다. 경기도의 지역균형발전과 비무장지대(DMZ) 및 평화협력 정책을 총괄하는 균형발전기획실은 경기북동부 방위산업 육성 등 주요 현안 보고와 함께 총 36개 사업의 2027년도 예산을 미편성하는 방안을 제시했다. 평화협력국 역시 DMZ 및 평화협력 관련 주요 사업을 포함한 일부 사업 예산의 일몰 계획을 보고했다. 소관 부서의 보고를 청취한 기획재정위원회 위원들은 집행부를 향해 일몰 대상으로 분류된 사업들에 대해 면밀한 재검토를 요구했다. 특히 경기북부 지역의 핵심 현안을 맡고 있는 균형발전기획실과 평화협력국의 ‘민·관·군의 협력 소통사업’, ‘DMZ 평화 상징성 사업’, ‘한미 친선 교류협력 사업’ 등은 본래의 사업 취지와 접경지역 등에 미치는 파급효과를 종합적으로 고려해 판단해야 한다는 의견을 개진했다. 김창식 위원장은 “지방세 수입이 줄어들고 그동안 발행된 지방채를 상환하는 시기가 도래하는 2027년도의 어려운 道재정 여건에 대해서는 충분히 공감하나, 여러 위원님들의 말씀처럼 일괄 삭감되는 일몰 사업에 대한 신중한 검토가 필요하다”며 “균형발전, 평화공존 기반사업, DMZ가치 확산을 위한 홍보사업까지 일괄 삭감하는 것은 신중해야 한다”고 강조했다.
  • 최보라 경기도의원, 노동국 2027년 본예산 대폭 삭감 지적… 취약노동자 예산 복원 및 주 4.5일제 점검 촉구

    최보라 경기도의원, 노동국 2027년 본예산 대폭 삭감 지적… 취약노동자 예산 복원 및 주 4.5일제 점검 촉구

    경기도의회 경제노동위원회 최보라 의원(더불어민주당, 광주1)이 내년도 경기도 노동국 소관 본예산이 대폭 감액 편성된 점을 짚으며, 취약노동자 보호를 위한 안전망 예산 복원과 ‘주 4.5일제’ 사업의 성과 검증을 주문했다. 최보라 의원은 지난 21일 열린 ‘2027년도 본예산 사전설명회’에서 노동국 소관 예산이 약 60% 삭감·미반영된 현황을 점검하고, 취약노동자 지원 사업 축소와 주 4.5일제 사업의 예산 불용 문제를 집중적으로 다뤘다. 이날 설명회에서 최 의원은 “다른 경제 관련 부서의 예산 변동률이 10~30% 수준인 것에 비해, 노동국 예산은 무려 60% 가까이 삭감 및 미반영된 채 제출됐다”며 “가장 두텁게 보호해야 할 취약노동자 지원 사업 예산조차 집행부가 재정 부서와의 협의 과정에서 지켜내지 못하고 대거 삭감된 것은 심각한 정책적 후퇴”라고 지적했다. 이어 “취약노동자 지원 사업은 행정 스스로 그 필요성을 인정해 편성해 온 최소한의 사회적 안전망”이라며 “예산 미반영으로 인해 발생할 현장 노동자들의 피해와 복지 공백에 대한 대책도 없이 무책임하게 손을 놓고 있을 것이 아니라, 본예산 심의 전까지 취약노동자 보호 예산을 복원할 구체적인 방안을 즉각 마련해야 한다”고 강조했다. 경기도 역점 사업으로 추진된 ‘주 4.5일제’ 사업의 예산 집행 실태와 후속 관리 문제도 도마에 올랐다. 최 의원은 “도 역점 사업으로 추진되던 ‘주 4.5일제’ 사업은 당초 노동시간 단축 안착을 명분으로 150억 원이라는 막대한 예산을 편성했으나, 실지원 기업은 142개 업체에 그쳐 지난 2회 추경에서 50억 원을 삭감하고도 상당한 규모의 예산 불용이 예견되는 등 파행을 빚었다”며 “그럼에도 내년도 본예산에는 효과 분석비 5천만 원만 편성되어 사업이 사실상 표류하고 있다”고 짚었다. 아울러 “막대한 혈세가 투입되고도 실질적인 근로시간 단축과 임금 보전 여부, 노동자 체감 만족도, 지원 종료 후 기업의 자체적 제도 유지 지속가능성 등에 대한 객관적인 성과 데이터조차 제대로 갖추지 못했다”고 덧붙였다. 이에 대해 집행부 측은 취약노동자 관련 예산이 대거 미반영된 점에 유감을 표하며, 본예산 최종 편성 과정에서 추가 반영될 수 있도록 예산 부서와 협의를 이어가겠다고 답했다. 주 4.5일제 사업에 대해서는 국비 지원 사업과의 중복을 피하고, 기존 참여 기업의 제도 유지 실태와 만족도를 파악하기 위해 5천만 원 규모의 효과성 분석 연구 예산을 편성했다고 설명했다. 끝으로 최 의원은 “취약노동자 권익 보호와 노동환경 개선은 도정의 기본 책무이자 결코 후순위로 밀려서는 안 될 핵심 가치”라며 “경기도의회 경제노동위원회가 중심이 되어 이번 본예산 심의 과정에서 미반영된 취약노동자 예산을 꼼꼼히 따져 묻고 복원 방안을 모색하는 한편, 주 4.5일제 사업의 방만한 예산 운용을 바로잡고 실효성 있는 개선책을 이끌어내겠다”고 밝혔다.
  • 최경순 경기도의원, 사회복지종사자 처우개선 정책간담회 참석… 안정적 복지예산 지원 강조

    최경순 경기도의원, 사회복지종사자 처우개선 정책간담회 참석… 안정적 복지예산 지원 강조

    경기도의 복지예산 감축과 사업비 교부 지연 등으로 일선 사회복지 현장의 운영 부담이 커지는 가운데, 종사자 처우개선 정책의 연속성을 확보하고 도민 복지서비스의 공백을 막기 위한 예산 지원 방안이 논의됐다. 경기도의회 보건복지위원회 최경순 의원(더불어민주당, 안양2)은 22일 안양시공익활동지원센터에서 열린 ‘사회복지종사자 처우개선 정책간담회’에 참석해 복지 현장의 고충을 청취하고, 종사자 처우개선과 안정적인 도내 복지서비스 제공을 위한 지원 대책을 모색했다. 이날 간담회에는 박찬수 경기도사회복지사협회장과 류승용 안양시사회복지사협회장을 비롯해 경기지역 사회복지시설 관계자 20여명이 함께해 사회복지종사자 처우개선 정책과제와 예산 확보의 시급성을 두고 의견을 나눴다. 자리에서 참석자들은 ‘2026년 2차 추경’ 논의 과정에서 나타난 경기도 복지예산 감액 기조와 더불어, 오랜 기간 경기도와의 협의를 거쳐 도입된 종사자 처우개선비 및 웰빙보조비의 삭감 상황에 우려를 표했다. 특히 어렵게 신설된 웰빙보조비 지원이 단년도 사업에 그치지 않도록 정책의 지속성을 담보하고, 근무 시설 유형에 따라 발생하는 처우 격차를 줄여야 한다고 건의했다. 일선 시설의 재정 운영 혼란에 대한 호소도 이어졌다. 현장 관계자들은 시설 운영비와 사업비 교부가 지연되는 상황에서 일부 기관의 경우 이미 집행한 사업비까지 반납하라는 안내를 받아 혼선을 빚고 있다고 짚었다. 아울러 돌봄 인력 인건비 확보의 불확실성까지 겹치면서 현장의 운영 부담이 가중되고 있다고 설명했다. 참석자들은 이러한 예산 부족과 지원 중단이 종사자의 고용 불안을 넘어 아동·노인·장애인 등 복지 이용자들의 서비스 공백으로 직결될 수 있다며 안정적인 재정 뒷받침을 요청했다. 이에 최경순 의원은 “사회복지종사자가 안정적으로 일할 수 있어야 도움이 필요한 도민에게도 질 높은 서비스가 지속될 수 있다”며 “종사자 처우개선은 도민의 삶을 지탱하는 복지 기반에 대한 투자”라고 강조했다. 이어 “어렵게 마련한 처우개선 정책이 현장에 불확실성을 더해서는 안 된다”며 “경기도와 시·군이 함께 지원의 지속성을 높이고, 재정 여건의 차이가 종사자의 처우와 도민의 복지 격차로 이어지지 않도록 해야 한다”고 밝혔다. 끝으로 최 의원은 “보건복지위원회와 예산결산특별위원회 위원으로서 오늘 들은 현장의 목소리를 바탕으로 관련 예산과 사업 추진상황을 면밀히 살피겠다”며 “앞으로도 종사자가 존중받으며 일하고 도민이 신뢰하는 복지서비스를 이용할 수 있도록 실효성 있는 지원방안을 모색하겠다”고 말했다.
  • 與김남근 “재건축·재개발 추가분담금 불안… 공사비 검증·분쟁 해결 지원 강화해야”

    與김남근 “재건축·재개발 추가분담금 불안… 공사비 검증·분쟁 해결 지원 강화해야”

    재건축·재개발 과정에서 공사비 상승과 추가 분담금 부담을 둘러싼 갈등을 줄이기 위해 한국부동산원의 공사비 검증과 계약 사전컨설팅 등 공공지원 기능을 강화해야 한다는 지적이 나왔다. 국회 국토교통위원회 소속 김남근(초선·서울 성북을) 더불어민주당 의원이 한국부동산원으로부터 제출받은 자료에 따르면 한국부동산원은 지난 9월까지 총 33건의 공사비 검증을 수행한 뒤 검증대상금액 4조 8122억원 가운데 약 27.6% 수준인 1조 3268억원에 대해 감액 의견을 제시했다. 공사비 검증은 시공사가 제시한 공사비와 증액 근거를 전문가가 살펴 보고 적정한 금액을 제시하는 절차로 조합은 이를 근거로 시공사와 협상을 진행할 수 있다. 현재까지 한국부동산원의 누적 검증 실적 221건에서 발생한 차액은 5조 8490억원이다. 이는 검증기관이 제시한 금액으로 실제 공사비 절감액이 확정됐다는 뜻은 아니다. 김 의원은 검증 결과가 실제 계약에 얼마나 반영됐고, 분쟁 해결과 사업 재개로 이어졌는지에 대한 검증이 필요하다고 짚었다. 한국부동산원은 공사비 검증 외에도 정비사업 상담·자문, 개략사업성 검토, 조합운영 실태 점검, 공사비 분쟁 전문가 파견, 공사비 계약 사전컨설팅 등을 운영한다. 공사비 계약 사전컨설팅의 경우 2024년 총 1건에서 지난 9월까지 44건으로 큰 폭으로 증가했다. 반면 개략사업성 검토와 추정분담금 검증은 지난 9월까지 각각 14건과 10건에 그쳤다. 사업별 대상과 이용 시점이 다른 만큼 단순한 건수 비교만으로 활용도를 단정할 수 없지만, 지원이 필요한 주민과 조합에 서비스들이 충분히 안내되고 있는지 점검해야 한다는 게 김 의원 설명이다. 현재 정비사업 분쟁중재위원회와 리모델링·지역주택사업으로의 공사비 검증 분야 확대를 위해 한국부동산원이 요구하고 있는 인력·예산 확대에도 국토부가 지원 방안을 마련해야 한다고 김 의원은 촉구했다. 김 의원은 “주민에게 중요한 것은 정비사업 추진 발표가 아니라, 추가분담금이 얼마나 되는지 알고 예정대로 새집에 입주할 수 있는가에 대한 것”이라며 “공사비 갈등을 조합과 시공사 사이의 문제로만 남겨두지 말고, 공공이 객관적인 검증과 전문적인 조정으로 해결을 뒷받침해야 한다”고 밝혔다. 그러면서 “주택 공급의 속도를 높이려면 규제 완화와 금융 지원 뿐만 아니라 현장의 갈등을 풀어주는 지원이 함께 가야 한다”며 “국토부는 정비 사업 지원을 실제로 작동시킬 인력·예산과 실행 계획을 제시해야 한다”고 했다. 김 의원은 이날 국토부 등을 대상으로 한 국토위 종합감사에서도 이 문제를 다룰 예정이다.
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