■ 한국석유관리원 ◇ 전보 △ 수급처장 오영권 △ 수도권남부본부장 정충섭 △ 영남본부장 고성욱 △ 제주본부장 최대성 △ 석유기술연구소 시험처 종합시험팀장 민경일 △ 수도권남부본부 검사1팀장 정광영 △ 수도권남부본부 검사2팀장 황규섭 △ 수도권북부본부 검사1팀장 진경록 △ 호남본부 검사1팀장 신희승 △ 호남본부 검사2팀장 문기상 △ 전북본부 시험팀장 공영윤 △ 영남본부 검사2팀장 강다모 △ 영남본부 시험팀장 김정철 △ 비서팀장 강형규 ◇ 승진 △ 충북본부장 김희균 △ 강원본부장 최남현 △ 석유기술연구소 시험처 시험총괄팀장 신성하 △ 수도권북부본부 검사2팀장 함성윤 ■ 한국남동발전 ◇ 본사 처(실장) 전보 △ 기획처장 배재성 △ 관리처장 이영재 △ 환경품질처장 임다두 △ 해외사업처장 최재웅 △ ICT보안처장 박진우 △ 안전관리실장 박병구 ◇ 사업소 처(실)장 전보 △ OE사업처장 최진국 △ 영흥발전본부 제1발전처장 박성주 △ 영흥발전본부 제3발전처장 박원진 △ 삼천포발전본부 환경기술실장 홍원남 △ 영흥발전본부 경영관리실장 문창섭 △ 영흥발전본부 환경기술실장 이기석 △ OE사업처 고성하이화력시운전실장 심응구 △ S-Power㈜ 전출 김근필 ■ 제주도교육청 ◇ 서기관 승진 △ 소통지원관 양윤삼 △ 국제교육협력과장 송성한 △ 교육자치추진단장 강동선 △ 총무과장 김도형 ◇ 서기관 전보 △ 교육예산과장 오용탁 △ 제주도서관장 김경희 ◇ 사무관 전보 △ 감사관실 한경미 △ 안전복지과 변숙희 △ 제주중앙여고 홍순심 △ 제주시교육지원청 재정지원과장 문영애

시민감사단·감사관 인력 증원나서 감사 실시 2주 전에 대상 학교 발표 규모 등 고려 2021년까지 순차적 진행 연세대와 고려대, 가톨릭대가 개교 100여년 만에 처음 교육 당국의 종합 감사를 받는다. 교육부는 24일 ‘제11차 교육신뢰 회복추진단 회의’를 열고 개교 이후 종합감사를 받지 않은 대학 중 학생수 6000명 이상인 대학 16곳에 대해 2021년까지 종합감사를 실시한다고 밝혔다. 경희대·고려대·광운대·서강대·연세대·홍익대(이상 서울), 가톨릭대·경동대·대진대·명지대(이상 경기·강원), 건양대·세명대·중부대(이상 충청), 동서대·부산외대·영산대(이상 영남)가 대상이다. 1885년 문을 연 연세대와 가톨릭대, 1905년 문을 연 고려대 등 이들 대학은 개교 이후 인사, 재정 등 개별 분야에 대한 감사를 받은 적은 있지만 학교 운영 전반에 대해 감사를 받는 것은 이번이 처음이다. 교육부에 따르면 전국 278개 대학교(일반대 152개, 전문대 126개) 중 개교 이후 한 차례도 종합감사를 받지 않은 곳은 전체의 40%에 해당하는 111개교에 달한다. 교육부 관계자는 “그동안 한정된 인력 탓에 비리 접수가 많았던 대학을 우선적으로 감사해 종합감사가 시행되지 않은 대학이 있었다”면서 “우선 16개교에 먼저 종합감사를 실시하는데, 대상은 감사 2주 전에 발표할 것”이라고 말했다. 유은혜 사회부총리 겸 교육부 장관의 사학 혁신 계획 가운데 하나인 이번 종합감사는 다음달부터 2021년까지 순차적으로 진행된다. 학생수와 적립금 등 재정 규모, 과거 비리 적발 여부 등을 고려해 순서를 정할 예정이다. 기존 종합감사는 비리 제보가 많았던 학교나 학생수 4000명 이상 대학을 대상으로 무작위 추첨을 통해 실시됐다. 감사 인력도 증원된다. 교육부는 우선 현재 임명 과정 중인 15명 규모의 시민감사단 수를 5~10명 추가하는 방안을 검토 중이다. 시민감사단은 다음달 종합감사부터 현장에 참여할 예정이다. 또 올해 안에 감사관실 인력 5명을 순증하는 방안을 추진한다. 한편 교육부는 새달 초 외부 전문가로 구성된 자문기구인 ‘사학혁신위원회’가 권고안을 발표하면 국회 입법 상황과 현장의견 등을 종합해 문재인 정부 차원의 ‘사학혁신 추진 방안’을 발표할 예정이다. 박재홍 기자 maeno@seoul.co.kr

■ 경남도교육청 ◇ 3급 전보 △ 창원도서관장 손대영 ◇ 3급 승진 △ 정책기획관 정창모 ◇ 4급 전보 △ 정책기획관실 전석자 △ 미래교육국 평생교육급식과장 이삼이 △ 행정국 총무과장 이진철 △ 행정국 행정지원과장 석철호 △ 경상남도교육청 교육연수원 이경구 △ 김해도서관장 김언태 △ 경상남도교육청 종합복지관장 이성섭 ◇ 4급 승진 △ 홍보담당관 허재영 △ 감사관실 조상구 △ 행정국 노사협력과장 서인호 △ 행정국 재정복지과장 최형숙 △ 경상남도교육청 교육연수원 장경미 △ 마산도서관장 황현경 △ 경상남도교육청 시설감리단장 허금봉 [교육행정] ◇ 5급 전보 △ 정책기획관실 조정미 △ 감사관실 유용준 △ 안전총괄담당관실 이미연 △ 학교정책국 초등교육과 김종식 △ 학교정책국 중등교육과 이종섭 △ 미래교육국 평생교육급식과 차주영 △ 미래교육국 지식정보과 박경혜 △ 행정국 노사협력과 이종부 △ 행정국 재정복지과 유상조 △ 행정국 재정복지과 김환수 △ 행정국 재정복지과 정한식 △ 행정국 적정규모학교추진단 안순영 △ 경상남도교육청 교육연수원 황옥희 △ 창원도서관 허용길 △ 학생안전체험교육원 이경숙 △ 낙동강학생교육원 박순희 △ 경상남도교육청 종합복지관 김수경 △ 창원봉림고등학교 전제웅 △ 마산용마고등학교 오용환 △ 진양고등학교 김영희 △ 진주고등학교 이명아 △ 진주중앙고등학교 박감열 △ 창원교육지원청 제효현 △ 진주교육지원청 김성춘 △ 김해교육지원청 박종범 △ 양산교육지원청 안승기 △ 창녕교육지원청 정삼주 △ 남해교육지원청 박상규 △ 하동교육지원청 오미경 △ 합천교육지원청 김경택 ◇ 5급 승진 △ 창원천광학교 황원병 [시설] ◇ 5급 전보 △ 안전총괄담당관실 송인식 △ 경상남도교육청 시설감리단 남영희 △ 김해교육지원청 한재갑 ◇ 5급 승진 △ 경상남도교육청 시설감리단 김영소 [공업] ◇ 5급 전보 △ 행정국 시설과 손남구 [보건] ◇ 5급 전보 △ 미래교육국 체육예술건강과 마홍철 △ 김해교육지원청 이윤옥 [시·도간 교류] ◇ 교육행정직 전출 △ 교육부 5급 남민호

■ 경남도 ◇ 3급 승진 △ 일자리정책과장 최재원 ◇ 4급 승진 △ 사회혁신추진단 혁신정책담당 김영선 △ 감사관실 감사담당 김무진 △ 정책기획관실 기획조정담당 박경훈 △ 예산담당관실 예산총괄담당 민기식 △ 산업혁신과 산업진흥담당 하종덕 △ 인사과 총무담당 한미영 △ 세정과 세정담당 최진회 △ 회계과 경리담당 백종철 △ 문화예술과 문화예술정책담당 장영욱 △ 서부정책과 서부정책담당 정국조 △ 농업정책과 농정기획담당 이한복 △ 환경정책과 환경정책담당 정태호 △ 동물방역과 방역정책담당 김국헌 △ 감사관실 기술감사담당 곽근석 △ 산업입지과 산업입지정책담당 이상욱 △ 문화예술과 문화시설담당 김서곤 △ 보건환경연구원 수계조사팀장 조인철 △ 농업기술원 지원기획담당 조길환 △ 농업기술원 식량기술담당 손창환 ◇ 5급 승진 △ 감사관실 박진홍 △ 여성가족정책관실 백외조 △ 도정혁신추진단 권애영 △ 법무담당관실 류정태 △ 일자리정책과 김재선 △ 일자리정책과 하양진 △ 인사과 박상옥 △ 인사과 황재인 △ 자치행정과 유민아 △ 자치행정과 정지환 △ 도시계획과 강미라 △ 도시계획과 안효정 △ 문화예술과 김경식 △ 가야문화유산과 이종근 △ 복지정책과 김신 △ 서부정책과 박종필 △ 남부내륙고속철도추진단 이근식 △ 환경정책과 김민경 △ 감사관실 손은영 △ 사회혁신추진단 김수정 △ 정책기획관실 강혜경 △ 회계과 권진경 △ 건설지원과 고병수 △ 산림녹지과 이언동 △ 산림환경연구원 하용식 △ 동물방역과 이종민 △ 동물방역과 이호일 △ 해양수산과 정광욱 △ 해양수산과 전병석 △ 어업진흥과 최성안 △ 보건행정과 옥둘이 △ 식품의약과 김성철 △ 환경정책과 류제운 △ 재난대응과 이동규 △ 회계과 김석환 △ 해양수산과 오상택 △ 농업정책과 유승희 △ 회계과 문덕섭 △ 가야문화유산과 허진영 △ 동물위생시험소 차휘근 △ 보건환경연구원 여영희 △ 보건환경연구원 변종환 △ 농업기술원 김웅규 △ 농업기술원 노치원 ■ 의정부시 ◇ 4급 승진 △ 김근정 △ 이건철 △ 홍정길 △ 한상진 ◇ 5급 승진 △ 장진자 △ 임희수 △ 박춘수 △ 이종일 △ 윤승배 △ 김학숙 △ 이교승 △ 김종철 △ 신흥선 △ 노성천 △ 정희종 ■ 교육부 △ 순천대학교 사무국장 최성유 △ 교육기회보장과장 박지영 △ 목포해양대학교 사무국장 양창완 △ 서울과학기술대학교 사무국장 정오채 △ 한국해양대학교 사무국장 김영진 △ 국가교육회의 파견 이상돈 △ 교육부 김정연 △ 기획담당관 문상연 △ 국제교육협력담당관 최수진 △ 국립대학정책과장 송은주 △ 대학학사제도과장 구영실 △ 교육협력과장 김석 △ 유아교육정책과장 이지은 △ 이러닝과장 권지영 △ 교육공무근로지원팀장 김동안 △ 사회전략기획팀장 안주란 △ 온종일돌봄체계현장지원단 파견 최흥윤 △ 전문대학법인팀장 이지현 △ 지방교육재정분석팀장 권삼수 △ 국립대학자원관리팀장 정대영

합동조사단은 북한 소형 목선이 지난 15일 삼척항에 정박한 상황이 지역 통합방위작전 책임을 맡은 육군 23사단에 전파되지 않은 경위를 규명 중인 것으로 알려졌다. 당시 북한 목선은 오전 6시 50분 민간인 신고로 발견됐으며 육군 23사단 요원 1명이 오전 7시 35분 현장에 도착해 해경이 이 선박을 동해항으로 예인했다. 23사단은 대북 상황이 발생하면 해군과 해경을 지휘하는 통합방위작전의 책임을 맡는다. 그럼에도 45분이나 늦게 도착한 셈이다. 공개된 상황 보고서 ‘전파처’에도 육군 23사단은 빠져있다. 이에 해경은 “관련 매뉴얼에 육군 통보는 의무사항은 아니”라면서 “이번 사건을 계기로 경찰이든 해경이든 먼저 신고를 받은 기관에서 육군에 통보해주도록 (매뉴얼) 개정 의견을 낼 예정”이라고 설명했다. 특히 해경은 “동해해경으로 전파된 이후에 매뉴얼에 따라 4분 만에 해군에 통보(06:54)했고, 해군은 육군에 통보했다”면서 “지난 19일 조현배 청장은 전국 지휘관 회의에서 기본 근무 철저, 순찰 강화, 군부대 등 유관기관 협력 강화를 지시했다”고 밝혔다. 합동조사단은 해군으로부터 통보받은 육군 23사단이 목선 접안 방파제까지 지연 출동했는지도 조사하는 중이다. 사단 사령부와 방파제까지 거리는 차량으로 5분가량인 것으로 알려졌다. 합참에 대해서는 지휘부까지 신속하게 보고체계가 가동됐는지, 지역 통합방위작전 책임을 맡은 육군 23사단에 언제 재전파했는지 등을 조사하고 있다. 국방부는 지난 20일 북한 소형 목선에 대한 경계 실패를 조사하는 합동조사단을 구성했다. 국방부 감사관실, 작전·정보 분야 군 전문가, 국방부조사본부 관계자 등이 투입됐다. 조사단은 해상·해안 감시체계 및 운용시스템이 제대로 작동했는지, 경계 작전 실패 원인은 무엇인지, 허위 보고나 은폐 행위가 있었는지 등을 규명하고 있다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

■ 화성시 ◇ 3급 △ 일자리경제국장 김종대 ◇ 4급 △ 일자리정책과장 김현태 △ 대중교통과장 유민형 △ 동탄6동장 이병열 ◇ 5급 △ 청렴조사1팀장 이재국 △ 사회적경제기획팀장 윤정자 △ 축산정책팀장 유시용 △ 해양정책팀장 고영철 △ 경리팀장 신현배 △ 문화정책팀장 신순정 △ 문화유산정책팀장 김성현 △ 노인정책팀장 우정수 △ 도시시설팀장 김유태 △ 주택행정팀장 황국환 △ 버스정책팀장 유운호 △ 건설행정팀장 윤순석 △ 세정팀장 정기흥 ■ 울산시교육청 ◇ 3급 승진 △ 정책관 심이택 △ 울산남부도서관장 현태준 ◇ 4급 승진 △ 총무과장 주용수 △ 울산교육연구정보원 총무부장 김용한 △ 울산학생교육원 총무부장 김남식 ◇ 4급 전보 △ 행정국장 정민치 △ 재정과장 송종일 △ 강북지원청 행정지원국장 김희열 ◇ 5급 승진 △ 신정고 박말숙 △ 함월고 정미애 △ 울산스포츠과학고 이상정 △ 울산외국어고 백순미 ◇ 5급 전보 △ 정책관실 김덕순 △ 정책관실 송일종 △ 정책관실 황승용 △ 감사관실 김현미 △ 감사관실 이지활 △ 평생교육체육과 손혜영 △ 총무과 정준환 △ 총무과 최형근 △ 강북지원청 강상수 △ 문수고 박명도 △ 울산중앙여고 정경운 △ 울산마이스터고 김혜점 △ 평생교육체육과 김성기 △ 교육시설과 장미영 △ 울산교육연수원 박영호

경찰 폭행 등 혐의로 구속된 민주노총 간부가 구치소 이감 도중 자신의 소셜네트워크서비스(SNS)에 글을 올린 것과 관련해 경찰이 당시 호송 담당자를 징계할 예정이라고 밝혔다. 서울지방경찰청은 지난 5일 민주노총 조직국장 한모씨에게 휴대전화를 건네준 호송 담당 경찰관을 감사실에 넘겨 조사한다고 9일 밝혔다. 앞서 국회 앞에서 열린 민주노총 집회에서 경찰을 폭행한 혐의로 지난달 30일 구속된 한씨는 5일 오전 8시 13분 자신의 페이스북에 민주노총 명찰 4개를 찍은 사진과 함께 게시글을 올렸다. 그는 글에서 “이 명찰이 주는 무게를 알기에 최선을 다했습니다. 더 단단하고 날카롭게 벼려진 칼날이 되어 돌아오겠습니다”라면서 “수감가는 중에 몰래 올립니다”라고 적었다. 경찰에 따르면 당시 시점은 한씨가 서울 영등포경찰서에서 남부지검으로 송치되던 중이었다. 경찰은 호송 담당 경찰관이 한씨에게 휴대전화를 건네준 것으로 보고 있다. 이는 경찰청 훈령 중 ‘피의자 유치 및 호송 규칙’을 위반한 것이다. 경찰은 “피의자 송치 시 영치 물품을 탁송해야 하는데 호송관이 이를 피의자에게 반환해 이런 일이 발생했다”고 설명했다. 서울청 수사과는 호송 담당자를 조사해 달라는 취지의 공문을 청문감사담당 감사관실에 보낼 계획이다. 김정화 기자 clean@seoul.co.kr

■기획재정부 ◇과장급△기획재정담당관 이형철△법인세제과장 배병관 ■보건복지부 △감사관실 감사담당관 정재욱 ■삼일회계법인 ◇파트너 승진△김대길 김재헌 김종욱 김중현 김호규 남우석 명본호 민대홍 박주현 변영선 소주현 송태호 신상우 여운하 이승훈 이영배 이형민 이효진 전진우 정은경 조승재 한지용 홍순욱 ■PwC컨설팅 ◇신임 파트너 영입△김두희 박소현 정경인 최재열 홍태경

■기획재정부 ◇과장급△기획재정담당관 이형철△법인세제과장 배병관 ■보건복지부 △감사관실 감사담당관 정재욱 ■삼일회계법인 ◇파트너 승진△김대길 김재헌 김종욱 김중현 김호규 남우석 명본호 민대홍 박주현 변영선 소주현 송태호 신상우 여운하 이승훈 이영배 이형민 이효진 전진우 정은경 조승재 한지용 홍순욱 ■PwC컨설팅 ◇신임 파트너 영입△김두희 박소현 정경인 최재열 홍태경

■ 보건복지부 △ 감사관실 감사담당관 정재욱 ■ PwC 컨설팅 ◇ 신임 파트너 영입 △ 김두희 △ 박소현 △ 정경인 △ 최재열 △ 홍태경 ■ 대구한의대 △ 시설관리팀장 황춘목 △ 대외협력지원팀장 겸 국제교류팀장 손영훈 △ 감사팀장 주일권 △ 취창업지원팀장 겸 대학일자리센터 팀장 전병찬 △ 총무팀장 김영길 ■ 관세청 ◇ 부이사관 승진 △ 법인심사과장 장웅요

수사·행정 분리… 청장 수사지휘 배제 정보경찰 정치 관여 땐 처벌 명문화 자치경찰 연내 입법… 시범실시 확대더불어민주당과 정부, 청와대는 경찰청장·지방청장·서장 등의 수사 관여를 차단하고자 수사를 전담하는 국가수사본부를 신설하는 등 경찰 권력 비대화 우려 해소에 초점을 맞춘 경찰 개혁안을 20일 발표했다. 당정청은 또한 정보경찰의 정치 관여와 불법 사찰도 원천 차단하기로 했다. 현재 패스트트랙(신속처리안건)으로 지정된 검경 수사권 조정안이 법제화되면 경찰 권력이 지나치게 비대해질 것이라는 사회적 우려와 검찰 반발 등을 해소하려는 의도로 풀이된다. 민주당 조정식 정책위의장은 브리핑에서 “(경찰청장·지방청장·경찰서장 등) 관서장의 부당한 사건개입을 차단하고자 개방직 국가수사본부 신설을 추진하기로 했다”면서 “수사부서장(경찰서 수사·형사과장 등)이 사건에 대한 지휘·감독권을 행사하게 되며 관서장은 원칙적으로 구체적인 수사지휘를 할 수 없다”고 밝혔다. 즉 치안·행정을 담당하는 일반경찰은 경찰청장이 통솔하고, 수사를 담당하는 수사경찰은 국가수사본부장이 통솔하는 등 일반경찰과 수사경찰을 분리하겠다는 취지다. 수사경찰과 행정경찰의 분리는 지난해 1월 청와대가 발표한 3대 권력기관(검찰·경찰·국가정보원) 개혁안에 담긴 내용과 일치한다. 개방직 국가수사본부장(치안정감급)의 임기는 3년 단임으로 경찰 출신은 물론 10년 경력 이상 판검사, 변호사, 관련분야 대학교수에게도 문호가 개방된다. 정보경찰 통제에 대해 조 의장은 “법령상 ‘정치관여 시 형사처벌’(5년 이하 징역·자격정지)을 명문화하고 ‘경찰정보 활동범위’를 명시해 정보경찰의 정치적 중립을 확고하게 준수해 나가기로 했다”고 밝혔다. 당정청은 정보경찰에 대해 경찰청 감사관실의 정기 사무감사를 받도록 하고, 경찰위원회에 정례 보고하는 등 통제시스템을 구축하기로 했다. 조국 청와대 민정수석도 이날 회의에서 “과거 정부와 같은 정보경찰의 불법행위가 항구적으로 발생하지 않도록 법률 개정이 반드시 필요하다”고 했다. 당정청은 경찰대의 고위직 독점을 해소하기 위해 2020년부터 신입생을 100명에서 50명으로 축소하고 2022년부터 편입학을 허용하며 병역·학비지원 등 특혜도 없애기로 했다. 아울러 국가인권위원회의 통제를 확대하고 경찰위원회의 관리·감독권한을 강화하는 등 외부통제가 이뤄지도록 했다. 조 의장은 “자치경찰제 법제화에 주력하며 ‘시범운영지역 선정 심사위원회’를 구성하는 등 본격적인 준비에 돌입하기로 했다“고 밝혔다. 당정청은 자치경찰제 시범실시 지역을 5개 시도(서울·세종·제주 등)에 한정하지 않고 추가 확대하는 방안을 검토 중이다. 관련 법안은 연내 입법을 목표로 세웠다. 임일영 기자 argus@seoul.co.kr 김진아 기자 jin@seoul.co.kr

음경택 안양시의회 의원(자유한국당)은 20일 ‘안양시 홍보기획관 부정채용 감사 청구’ 도 감사 결과에 따른 후속조치 즉각 이행을 안양시에 촉구했다. 음 의원은 “엄중한 조치가 없으면 청와대 앞 시위를 포함 방안을 강구 할 것”이라고 밝혔다, 이날 성명 발표는 음 의원과 손영태 전국공무원노동조합 정책연구원이 도의회에서 함께 진행했다. 음 의원은 “개방형 직위 홍보기획관 채용공고가 나기도 전에 이미 최대호 시장의 선거캠프에서 핵심 역할을 한 측근인사가 홍보기획관에 임용될 것이라는 소문이 무성했고, 결국 채용됐다”며 “안양시 홍보기획관 채용은 채용비리에 해당하는 것으로, 인사규정을 어기고 측근 보은 인사를 위해서 전문성을 갖추고 개방형 직위 홍보기획관에 지원한 다수 응시자를 기망하고 무시한 처사”라고 주장했다. 이런 이유로 손 연구원은 지난해 11월 경기도에 ‘안양시 홍보기획관 부정채용 감사’를 청구했다. 경기도 감사관실은 행정안전부와 법제처 등 법률자문을 받아 지난달 18일 안양시 홍보기획관 J씨 부정채용 감사청구에 대해 ‘부적합’ 결론을 내리고 감사결과를 통보했다. 안양시가 제출한 J씨의 경력인정 내역 중 문화체육팀장 직위는 시정홍보계획·수립 총괄을 담당하는 홍보기획관 경력요건을 충족하지 못했다는 판단이다. 이에 따라 J씨는 안양시가 공고한 개방형 홍보기획관 자격요건에서 경력이 32일 부족하다. 하지만 최대호 안양시장은 지날달 20일 안양시의회 본회의에서 “홍보기획관 채용은 인사위원회의 적법한 절차를 거쳐 임용한 만큼 채용을 취소할 생각이 없다”며 도 감사결과에 이의를 제기했다. 이에 대해 음 의원은 “현직 시장이 상급기관인 경기도의 감사결과에 반발하고 있다”며 “안양시 시장으로서 앞으로 공무원에게 어떻게 업무지시를 할 수 있겠느냐?”라고 비판했다. 이어 음 의원은 “상급기관인 행정안전부와 경기도가 경기도 감사관의 조사결과와 처분요구에 반발하는 최대호 안양시장을 경고, 징계할 것”을 요구했다. 음 의원은 현 홍보기획관에게도 “최대호 시장에게 더 이상 부담을 주지 말고 자리에서 스스로 물러나기를 바란다”고 촉구했다. 남상인 기자 sangnn@seoul.co.kr

조례 제·개정 미루고 민원 처분 지연 등 규정 위반 사례 모아 18개 시군에 배포 道, 관련 공무원 51명 신분상 문책 통보 적극행정 장려… 불이익 처분 구제키로‘이런 식으로 행정을 하면 소극적인 행정으로 문책받습니다.’ 경남도는 8일 소극행정으로 규정을 위반한 사례를 정리한 ‘소극행정 개선 특정감사 주요 위반 사례집’을 만들어 18개 시군에 배부했다고 밝혔다. 도 감사관실이 배포한 사례집은 지난 3~4월 사천시, 의령군, 함안군 등 3개 시군을 대상으로 실시한 소극행정 개선 특정감사에서 지적된 사례 25건을 알기 쉽게 정리한 것이다. 관련 법규가 ‘해야 한다’는 강행규정인지 ‘할 수 있다’는 임의규정인지도 구분해 놨다. 소극행정인 이유를 자세히 설명하고, 어떻게 처리해야 하는지도 안내했다. 업무 처리 때 저지르기 쉬운 실수 등 유의사항도 설명해 놨다. 사례집에 소개된 소극행정 사례는 규제(권한)남용 4건, 처리지연 7건, 행정편의 5건, 선례답습 3건, 무사안일 3건, 기타 3건 등이다. A 지자체는 법제처의 ‘법령 제·개정에 따른 조례 위임사항’을 공문으로 통보받고도 9개 부서에서 모두 20개 상위법령 위임사항에 대한 조례 제·개정을 진행하지 않아 소극적인 행정사례로 지적받았다. B 지자체는 공장설립 승인을 받은 사람에 대한 사후 관리 업무를 제대로 하지 않아 공장설립 승인취소 대상사업장 72곳에 대해 청문 등 행정절차를 밟지 않은 사실이 확인됐다. 도 감사관실은 공장설립 승인이 부동산 투기 등에 악용될 수 있어 청문과 실태조사 등 적극적인 업무처리를 해야 한다고 지적했다. C 지자체는 대법원으로부터 행정소송 패소판결을 통보받은 뒤 민원인에 대한 처분을 지연한 것으로 드러났다. 감사받은 3개 시군 모두 각종 민원처리를 제때 하지 않고 지연한 사례가 확인돼 사례집에 올랐다. 도 감사관실은 ‘민원처리기간’이 ‘강행규정’이라고 강조했다. 도는 관련 공무원 51명에게 해당 시군이 훈계·주의 등 신분상 문책을 하도록 통보했다. 도는 정부의 ‘적극행정 면책과 소극행정 문책’ 방침에 발맞춰 지난 2월 전국 시도 가운데 최초로 ‘적극행정 현장 면책제도’를 명문화한 데 이어 지난 3월 실천 다짐대회를 갖는 등 적극행정 분위기 확산에 노력하고 있다. 도 관계자는 “앞으로 일년에 상·하반기 두 차례 시군을 대상으로 소극행정 특정감사를 하고 지적 사례가 쌓이면 책으로 엮어 공무원들이 업무에 활용하도록 할 계획”이라고 말했다. 정준석 도 감사관은 “소극행정은 엄중 문책하고 직무를 성실히 처리한 공무원은 적극행정 면책제도에 따라 불이익한 처분을 받지 않도록 구제하겠다”고 강조했다. 창원 강원식 기자 kws@seoul.co.kr

■국방부 ◇서기관 승진 △대변인실 도경호△감사관실 최창덕·윤영탁△기획관리관실 고현섭△정보화기획관실 장민호△정책기획관실 홍경자△대북정책관실 정주라△인사기획관실 정영애△동원기획관실 조선영△국방전산정보원 우종진 ◇기술서기관 승진 △군수관리관실 문윤태△군사시설기획관실 유승인 ■산업통상자원부 ◇과장급 전보 △국가기술표준원 산업표준혁신과장 김태완

■ 서기관 승진 △대변인실 도경호 △감사관실 최창덕·윤영탁 △기획관리관실 고현섭 △정보화기획관실 장민호 △정책기획관실 홍경자 △대북정책관실 정주라 △인사기획관실 정영애 △동원기획관실 조선영 △국방전산정보원 우종진 ■ 기술서기관 승진 △군수관리관실 문윤태 △군사시설기획관실 유승인

울산시교육청은 중학교 운동부 지도자 2명이 학부모들에게서 불법 후원금을 지속적으로 받아 온 사실을 적발했다고 30일 밝혔다. 시교육청은 최근 감사를 통해 해당 학교 운동부 감독 A씨와 코치 B씨가 청탁금지법이 시행된 2016년 10월부터 올해 3월까지 처우 개선, 수고비, 판공비, 명절 떡값 등 명목으로 선수 학부모회에서 불법 후원금을 받은 사실을 적발했다. 수수한 금액은 A씨가 6630만원, B씨가 1820만원 정도인 것으로 알려졌다. 운동부 후원금은 학교 회계에 편입해 운용해야 하지만, 이들은 이런 절차 없이 임의로 후원금을 매달 챙겨왔다는 게 시교육청의 설명이다. 시교육청은 이들 2명을 청탁금지법 위반 혐의로 경찰에 고발하고, 징계위원회에 중징계를 요구할 예정이다. 시교육청 감사관실 관계자는 “청탁금지법 시행 이전부터 이뤄진 좋지 않은 관행이 법 시행 이후에도 불법적으로 이어졌던 것으로 보인다”며 “올해 학교 운동부를 대상으로 특정감사를 벌여 다른 학교 운동부에도 비슷한 사례가 있는지 점검할 것”이라고 밝혔다. 울산 박정훈 기자 jhp@seoul.co.kr

재단 女팀장이 男직원에 “같이 자자” 30일 성희롱 징계수위 최종 결정 관급공사 대표와 해외골프 일탈 화장실 여성신체 몰래촬영 적발도 2017년부터 3월까지 징계만 52건 “청원군 통합 ‘따로국밥’문화” 지적 충북 청주시청이 직원들의 잇따른 비리로 복마전을 연상케 하고 있다. 청주시가 외부에서 감사관을 채용하는 등 청렴 대책들을 쏟아내지만 사고가 끊이지 않고 있다. 공무원들이 지역 이미지에 먹칠한다는 비판까지 나온다. 24일 시에 따르면 최근 업무와 관련성이 있는 보육시설 관계자와 돈을 거래한 A팀장이 직위해제됐다. A씨는 300만원을 빌린 뒤 갚지 않았다는 진정이 접수돼 조사를 받아왔다. 시는 A씨의 또 다른 비위가 있을 것으로 보고 경찰에 수사를 의뢰했다. 시 출연기관인 청주문화산업진흥재단의 한 여성팀장 B씨는 남성 팀원들을 성희롱했다는 의혹이 불거져 재단 인사위원회가 중징계 의결했다. B팀장은 술자리에서 남자 직원들에게 “같이 자자”고 말하는 등 수차례 성희롱 발언을 한 것으로 알려졌다. 또 다른 팀장 2명은 시가 발주한 관급공사를 맡아온 업체 대표와 해외 골프 여행을 갔다 온 사실이 드러나 최근 경찰 조사를 받았다. 경찰이 대가성 증거를 찾지 못해 불기소 의견으로 검찰에 송치했으나 부적절한 처신이란 지적을 받고 있다. 최근 2년간 청주시청에서는 황당한 사고가 이어졌다. 한 공무원은 상가 건물 화장실에서 여성 신체를 몰래 촬영하다 적발됐다. 직원 간 폭행으로 상급자가 스스로 목숨을 끊는 일도 있었다. 보도방 운영 혐의로 경찰에 입건되는 직원도 나왔다. 한 직원은 관급공사를 몰아주고 1500만원을 받은 혐의로 구속됐다. 다른 지자체에서 보기 힘든 범죄사건까지 터지면서 2017년부터 지난 3월까지 징계 건수가 무려 52건에 달한다. 흔치않은 파면과 해임이 7건을 차지한다. 같은 기간 충북도청은 파면과 해임이 한 건도 없다. 시청 직원들은 2014년 청주시가 청원군을 흡수통합하면서 직원이 3000명에 육박할 정도로 많아졌고, 인허가 같은 행정수요가 많다 보니 탈도 많은 것 같다고 말한다. ‘따로국밥’으로 노는 조직문화도 원인으로 지적된다. 시 관계자는 “다른 지자체들은 동료가 업자들과 잦은 만남을 갖는 등 위험하게 행동하면 이를 자제시키는 등 일탈을 막으려고 한다”며 “그러나 우리는 ‘너는 너, 나는 나’ 이런 식 같다”고 귀띔했다. 청주시 출신과 청원군 출신 사이에 존재하는 두꺼운 벽도 이유로 꼽힌다. 두 패로 나뉘어 경쟁이 치열해 인사철만 되면 감사관실에 투서가 몰리는 것으로 전해졌다. 전문가들은 허술한 자정 시스템을 원인으로 분석한다. 남기헌 충청대 경찰행정학과 교수는 “시군 통합으로 조직이 커졌지만 통제하고 감시하는 시스템은 크게 달라지지 않았다”며 “민간 전문가들에게 실질적인 권한을 부여해 감사위원으로 활용하고 인사고과 평가 시 윤리성 문제를 비중 있게 다루는 등의 대책이 필요하다”고 했다. 엄태석 서원대 정치행정학과 교수는 “이제라도 시가 구조적으로 어떤 문제가 있는지 분석해야 한다”며 “계약 등 비리 발생 가능성이 많은 부서는 높은 수준의 윤리교육을 받도록 해야 한다”고 했다. 임양기 충북도 감사관은 “일본의 한 지자체는 1번만 음주운전에 걸려도 면직 처리한다”며 “강한 처벌 규정이 필요하다”고 했다. 유정열 청렴팀장은 “앞으로 내부조사로 끝날 일도 경찰에 수사를 의뢰하는 등 강력 대응해 비리를 뿌리뽑을 방침”이라고 말했다. 청주 남인우 기자 niw7263@seoul.co.kr

해당 경찰은 대기발령‘버닝썬 사태’의 발단이 된 김상교(28)씨 폭행사건 때 현장에 출동했던 경찰관이 여성 경찰관을 성추행한 혐의로 입건됐다. 서울경찰청은 역삼지구대에 근무했던 하 모 경사를 강제추행 등 혐의로 불구속 입건해 수사 중이라고 12일 밝혔다. 경찰에 따르면 최근 한 여성 경찰관은 하 경사가 자신을 추행했다고 강남경찰서 청문감사관실에 신고했다. 강남서는 하 경사를 경무과로 대기 발령하고 사안의 특수성을 고려해 서울청에서 이 사건을 담당하도록 건의했다. 경찰 관계자는 “성범죄 사건의 특성상 피해자가 신고한 구체적인 내용은 밝힐 수 없다”고 설명했다. 하 경사는 지난해 11월 24일 강남의 유명 클럽인 버닝썬 관계자로부터 폭행당했다는 김상교 씨의 신고를 접수하고 다른 경찰관들과 함께 현장에 출동했다. 이 과정에서 경찰은 김씨가 버닝썬의 업무를 방해하고 난동을 부렸다는 등 이유로 입건해 역삼지구대로 연행했다. 이후 김씨가 “버닝썬 관계자에게 폭행당해 신고했는데 경찰이 도리어 나를 입건하고 집단으로 폭행했다”는 내용의 글을 청와대 국민청원 게시판과 사회관계망서비스(SNS)에 올리며 논란이 불거졌다. 국가인권위원회는 김씨 어머니로부터 진정을 접수해 조사한 결과 경찰이 체포 이유를 사전에 설명하지 않고 도주 우려가 없는데도 지구대에 2시간 반가량 대기시키는 등 위법성이 있었다고 발표했다. 서울경찰청 광역수사대는 김씨 폭행 사건 당시 현장에 출동했던 역삼지구대 경찰관들이 김씨를 폭행하지는 않았는지 수사 중이다. 고혜지 기자 hjko@seoul.co.kr

△국제정책관실 국제정책과장 박민호 △보건복지관실 보건정책과장 양성태 △법무관리관실 인권담당관 조소영 △감사관실 회계감사담당관 박종일 △군사시설기획관실 시설제도기술과장 김순자

사건 3일 만에…연이은 실수도 배경 해당 과 직원들 대상 진상조사 전망외교부가 지난 4일 제1차 한·스페인 전략대화에서 구겨진 태극기를 세워 둬 문제가 된 담당 과장에 대해 ‘본부 근무’를 발령낸 것으로 7일 알려졌다. 사건 발생 3일 만에 긴급하게 인사조치를 단행한 것이다. 외교부는 담당 과장이 현장에 있었지만 옆 부서에서 태극기를 빌려오거나 다른 회의실의 태극기를 대체하는 등의 조치를 취하지 못했다는 판단을 한 것으로 보인다. 외교소식통은 “정부의 의전편람에는 없지만 펴진 태극기를 게양하는 것은 상식”이라며 “외교부 내에 수많은 태극기가 있을 텐데 문제를 발견한 즉시 교체를 했어야 맞다”고 말했다. 최근 연이은 실수가 겹친 점도 빠른 인사조치 배경으로 읽힌다. 외교부는 지난해 말 ‘체코’를 ‘체코슬로바키아’로 잘못 표기했다. 또 외교부 실무진의 실수로 문재인 대통령이 지난달 13일 한·말레이시아 정상회담 뒤 인사말을 하면서 인도네시아어인 ‘슬라맛 소르’라고 말하기도 했다. 지난달 19일에는 영문 보도자료에서 ‘발틱’(Baltic) 국가인 라트비아·리투아니아·에스토니아를 ‘발칸’(Balkan) 국가로 잘못 기재했다. 표기를 본 라트비아 주한 대사관이 항의하면서 잘못된 표기를 고쳤다. 강경화 외교부 장관이 지난달 22일 간부회의에서 ‘책임 있는 복무태도’를 강조했지만 구겨진 태극기를 배치하는 상황까지 벌어진 것이다. 당시 강 장관은 “프로페셔널리즘이 투철해야 하는 중요한 일인데 이런 게 부족해 생긴 일은 응당한 책임이 따를 것”이라고 강조했다는 게 외교부 관계자의 전언이다. 인사발령과 별개로 해당 과 직원을 대상으로 한 진상조사도 이어질 전망이다. 그간 발생했던 실수에 대해서는 외교부 감사관실이 지난달 하순부터 진상조사를 벌이고 있다. 이경주 기자 kdlrudwn@seoul.co.kr