행정자치부가 의욕적으로 도입한 ‘지역협력관’제도에 대한 지자체의 반발이 확산되고 있다. 특히 행자부가 최근 각 시·도에 ‘지역협력관을 통해 예산지원 등을 요청하라.’는 내용의 공문을 보낸 것이 불에 기름을 부은 격이 됐다.공무원직장협의회와 지방의회 등에서는 지역협력관이 중앙정부와 지자체간 의사전달의 통로보다는 통제수단으로 악용될 가능성이 높다며 폐지를 주장하고 있다. ●누구를 위한 제도인가 행자부는 지난달 말 각 시·도에 협조공문을 내려보내,‘기구와 인력,지방채 발행 등 주요 승인·협의사항이나 국비와 특별교부세 등 예산지원사항에 대해 지역협력관을 경유해 행자부와 협의할 것’을 지시했다. 또 지역협력관을 단체장 주재의 간부회의에 반드시 참석시키고,지역협력관이 요구하는 각종 정보와 자료를 제공토록 요구했다. 게다가 지역협력관은 국가직 신분은 유지한 채 각 시·도에 파견형식으로 근무하기 때문에 평상시에는 시·도지사가,필요할 경우 행자부 장관이 지휘·감독권을 행사하는 등 지휘·감독체계도 이원화돼있다. ‘주요 국정과제와 관련된 지방여론 등을 수렴해 중앙에 전파한다.’는 업무 내용도 지난 8월 부활된 각 시·도 ‘여론계’ 업무와 중복된다는 문제점도 안고 있다. ●반발 확산 조짐 경기도 공직협이 최근 성명서를 통해 지역협력관제 폐지를 요구한 데 이어,경기도 의회도 이 문제를 5일 열리는 본회의에서 정식의제로 채택할 계획이다. 홍영기 경기도의회 의장은 “지역협력관제는 지방을 통제하겠다는 발상”이라면서 “행자부의 납득할 만한 해명이 없으면 이 문제를 전국 시·도의회 의장협의회에서도 정식의제로 다룰 계획”이라고 덧붙였다. 이정천 전북도 공직협 회장도 “중앙과 지방의 인사교류와 협력을 전제로 지역협력관 파견에 동의했지만 현실은 그렇지 않다.”면서 “조만간 시·도 공직협 회장단 회의에서 존폐 여부를 검토할 계획”이라고 밝혔다. 이에 행자부 관계자는 “지역협력관이 중앙과 지방의 교량적 역할을 담당한다는 데 변함이 없다.”면서 “최근의 협조공문은 지역협력관이 각 시·도에서 중앙정부와 관련된 업무의 추진상황을 정확히 파악하고 대응할 수 있도록 하기 위한 조치”라고 설명했다. 행자부가 4급 공무원 가운데 해당 지역 출신자 위주로 선발한 지역협력관은 현재 대상자가 없거나 파견을 거부한 광주시와 경남도를 제외한 13개 지역에서 근무 중이다. 장세훈기자 shjang@

대법관 인선절차 개선을 요구하는 소장판사들의 연판장 제출에 부장판사까지 참여,대법관 제청을 둘러싼 사법 파문이 확대되고 있다. 대법원은 14일 “대법관 후보 제청은 대법원장의 고유권한”이라면서 “오는 18일 대통령에게 대법관 후보를 제청할 예정”이라며 강행 의사를 밝혀 사법 갈등은 쉽게 수그러지지 않을 전망이다. ▶관련기사 3·4면 소장판사들의 연명서 작성을 주도한 이용구 서울지법 북부지원 판사는 14일 부장판사 8명을 포함,법관 144명의 동의를 얻어 대법원장의 제청문제 재고를 요구하는 내용을 담은 연판장을 김동건 서울지법원장을 통해 전달했다.특히 일부 중견 부장판사들과 일반 법원 직원들은 인선 파문과 관련,기수별 또는 관할 법원별로 다음주까지 집단행동 여부 등 자체 입장을 정리하기로 했다. 서울지법의 한 부장판사는 “박시환 부장판사의 사직이 헛된 일이 되지 않도록 부장판사들도 의견을 모아 이르면 다음주초,늦어도 다음주 목요일까지는 공식입장을 내놓기로 했다.”고 밝혔다. 대법원은 이날 법원행정처 긴급 간부회의를 갖고 일선 법관들의 연판장 사태 및 집단행동 움직임 등에 대한 해결 방안을 조기에 마련토록 최종영 대법원장에 건의했다. 강충식 안동환기자 chungsik@

대법관 선임 파문으로 촉발된 소장 판사들의 집단 움직임이 본격화되면서 ‘사법파동’의 전운이 감돌고 있다. 일부 부장판사들도 집단행동에 나설 뜻을 밝히는 등 사법부 사상 네번째 사법파동이 수면 위로 부상하고 있다. 연판장 제출을 주도한 서울지법 이용구(사시 33회) 판사 등은 14일 8명의 부장판사를 포함,144명의 판사가 동의한 연명(連名)의견서를 김동건 서울지법원장에게 제출했다. ●가시화되는 사법파동 대법원장의 인선 재고를 촉구하는 소장 판사들의 움직임에 부장판사들이 가세한 데 이어 최종영 대법원장의 퇴진 등 거취 문제까지 조심스럽게 언급되고 있다. 대법관 제청을 둘러싼 파문이 법·법 갈등으로 일파만파로 확산되는 양상이다.대한법무사협회는 성명서를 통해 “대법관의 임명제청권은 대법원장의 고유권한으로 대법관의 이념적 성향을 중시하는 일부 주장은 현행법을 간과한 주장”이라고 말했다. 판사들의 기수별 모임은 아직 감지되지 않고 있으나 친분이 있는 판사들을 중심으로 의견 개진이 활발히 이뤄지고 있어 금명간 법관들의 의견이 폭발적으로 개진될 가능성도 높다. 서울지법 문흥수(사시 21회) 부장판사는 이날 “부장판사들끼리 의견을 교환하고 있으며 건의사항을 전달하는 수준이 될지,대법원장에게 정식 요청하는 형식이 될지는 명확하지 않다.”면서 “경우에 따라 대법원장의 퇴진을 요구할 수도 있다.”고 말했다. 전국법원공무원노조 준비위원회측은 “대법관 후보 추천방식과 자문위 구성방식에 문제가 있다는 의견에 공감하며 공식 의견을 표명할 방침”이라고 말했다. ●내부통신망 사법개혁 의견 잇따라 정진경(사시 27회) 광주지법 부장판사는 “대법원이 국민의 의사와 법원 내부 의견에 무관심한 유아독존의 기관임을 스스로 드러냈으며 사법부 자체 개혁은 구호에 불과하다.”고 강하게 비판하는 등 판사들의 의견이 잇따랐다.박재완(사시 31회) 서울지법 파산부 판사도 “대법원은 변화의 흐름을 읽지 못한 채 다시 국민의 기대를 저버리고 있으며 지난날에는 ‘약함’으로,이제는 ‘강함’으로 국민을 실망시키고 있다.”고 비판했다. ●대법원 현행 제청 방침 고수 대법원은 법원행정처 긴급 간부회의를 갖고 일선 법관들의 움직임에 대한 해결 방안을 논의했다. 대법원은 오는 18일 대법관 제청을 예정대로 한다는 기존 방침을 고수했다. 그러나 노무현 대통령이 사법부 개혁에 대해 강한 의지를 갖고 있는 만큼 거부권 행사 여부에 따라 청와대와 사법부의 갈등으로 이번 파문이 비화될 가능성도 배제할 수 없다. 안동환기자 sunstory@

“기자들과 식사하기도 눈치보이네.” 노무현 대통령이 최근 참여정부 2차 국정토론회에서 또다시 언론을 강도높게 비난하고 나서자 공무원들이 기자들과 식사자리를 갖는 것을 상당히 부담스러워하고 있다.하지만 일부 ‘개혁장관’들은 보란 듯이 기자들과 오찬간담회를 가져 대조를 이뤘다. A부처 장관은 4일 간부회의에서 “대통령의 (대언론)생각이 상상 이상인 것 같다.”며 “당분간 기자들과 식사하기도 어려운 분위기”라고 말했다.직원들은 사실상 ‘오찬 금지령’으로 받아들이는 기류다. 이런 금지령은 당분간 계속될 것으로 보인다.문화관광부는 보도자료를 낸 뒤 기자들과 오찬행사를 갖던 관행을 아예 없애버렸다. 기자접촉이 기자들에게 술이나 밥을 사는 것이냐는 노 대통령의 지적과 맥을 같이하는 대목이다.노 대통령은 토론회에서 “소줏집에서 인간적인 관계를 통해 얘기하다 보면 다음날 시커멓게 (기사가) 나온다.”고 지적했다. B부처는 이달 말 기자들의 워크숍 지원계획을 취소했다.중앙청사에 근무하는 한 공무원은 “갑작스럽게 오찬·만찬이 사라지기는 힘들겠지만 점차적으로 줄어들면서 결국에는 없어질 것”이라며 “필요에 따라 갖는 오찬모임도 눈치보면서 해야 하는 상황에서 줄어들 수밖에 없을 것”이라고 말했다. 과천청사 한 공무원은 “노 대통령의 강도높은 발언 이후 주변의 간부들은 기자들과 식사 자리를 갖는 것을 상당히 꺼리는 분위기”라고 전했다. 그러나 개혁장관인 김화중 보건복지부 장관은 이날 탈빈곤층 대책을 내놓은 뒤 기자들과 오찬을 가졌다.앞서 장관들과는 대조적인 행보다. 김 장관은 이날 대통령이 기자들과 식사·술자리를 하지 말라고 했는데 오찬자리를 갖는 것은 ‘코드’가 맞지 않는 것이 아니냐는 질문에 “기자들과 식사 등을 하지 말라는 얘기가 아니고,뒷거래를 하지 말라는 것”이라고 정색했다. 김 장관은 “나는 뒷거래를 한 적이 없고 언론에 당당하게 요구할 것은 요구하고 있으니 문제될 게 없다.”고 말했다. 또 다른 개혁장관인 김두관 행정자치부 장관도 대언론 관계를 최대한 유연하게 가져가려는 입장인 것으로 전해진다. 김성수 조현석기자 sskim@

서울시가 추진하는 ‘승용차 자율 요일제’가 겉돌고 있다.운전자들이 ‘자율적으로’ 일정한 요일에 차량을 운행하지 않도록 해 대중교통 이용을 늘린다는 목적으로 도입했으나 시행과정에서 시가 자치구에 목표를 정해주고 달성토록 요청하자 자치구들은 ‘목표’를 채우기 위해 특정 단체에 떠넘겨야 하는 처지에 몰리는 등 자율적으로 한다던 취지가 변질되고 있는 것이다. 따라서 이 제도가 효과적으로 추진,정착되기 위해서는 ‘자율적인 참여’에 걸맞게 ‘다양한 인센티브’를 줄 수 있는 제도적인 장치 마련이 필요하다는 게 자치구들의 주장이다. ●각종 단체에 할당량 떠넘기기 시는 지난 25일 자치구 교통기획과장 및 주민자치과장 연석회의를 열고 자율 요일제에 대한 주민참여 유도를 요청했다.공문에 따르면 캠페인이 시작된 지난 15일부터 월말까지는 1단계로 각 자치구가 등록차량의 10%,다음 한달은 2단계로 25%,9월 이후엔 3단계로 50%가 동참하게 독려하고 있다.이에 따라 각 자치구는 부구청장을 단장으로 한 ‘요일제 추진단’을 구성하고 간부회의와 실·국별,동별 교통담당 회의를 잇달아 열어 대책을 논의하는 등 비상이 걸렸다.그러나 청계천 공사로 인한 교통난 해소에 시민 협조가 잘 이뤄지고 있는 상황에서 더 이상의 성과를 기대하기 어렵지 않겠느냐는 의문에 부딪혀 회의는 대부분 무거운 분위기였다. 구청들은 우선 비교적 설득하기 쉬운 직능단체들을 ‘포섭’ 대상으로 삼고 실국별 할당량까지 설정했다.부서별로 특성에 맞는 단체를 떠맡았다.예를 들어 문화공보과는 종교단체,환경위생과는 접객업소,환경단체 등을 담당하는 식으로 가이드라인을 설정한 것이다. ●기존 주차10부제와 중복 자치구 고민은 요일제가 기존의 주차 10부제와 중복돼 참여를 설득하기가 어렵다는 데에도 있다.부제 실시중인 업체에 다니면서 요일제에도 참여하는 경우 매주 하루씩 승용차를 운행하지 않는 데다 부제에 걸리는 날 또한 승용차를 이용하지 못한다.따라서 한달에 6∼7회나 승용차로 출근할 수 없게 돼 거부감만 키운다는 얘기다. 반면 노원구의 경우 “시 방침에 10부제와 병행하라는 규정이 없었다.”면서 요일제 참여자에게는 부제를 면제해준다는 계획을 따로 세워놓았다. 현재 서울시내에는 200만 4000여대의 승용차가 등록돼 있어 계획에 따르면 월말까지 20만대 이상을 동참시켜야 한다.그러나 29일 현재 요일제 희망차량은 1만 2000대뿐이다. 송한수 기자 onekor@

김성순(사진) 민주당 지방자치위원장도 노무현 대통령 비판에 가세했다.그동안 “보고할 것 없다.”는 말 외에 별다른 입장표명을 하지 않던 그가 28일 확대 간부회의에서 이례적으로 쓴소리를 해 주위를 놀라게 했다. 김 의원은 “대통령이 측근이라는 제한된 사람들에 의존해 국정에 임해서는 안 된다.대통령이 아니라 소통령이 되어 간다는 우려가 있다.”고 비판했다.핵 폐기물 처리장 선정,새만금 사업,동계올림픽 유치를 둘러싼 무주군민의 강원도청 항의시위 등 주요 국책사업에 대한 정부의 안이한 대책을 꼬집은 것이다.그는 “대통령은 민주당이라는 큰 집에서 나왔다.당을 존중해 줘야 한다.정부가 일방적으로 가면 당도 독자적 생존방법을 찾아야 한다.”고 목소리를 높였다. 특히 핵 폐기물 처리장 선정에 따른 주민보상 문제에 대해 “현금보상은 안 된다.”고 강조했다.“용산 미군기지를 평택이나 오산부근으로 옮긴다 하는데 그러면 그쪽 주민들도 개인당 현금보상을 해달라고 할 것 아니겠느냐.”면서 “당과 한마디 협의도 없이 어떻게 현금보상얘기가 나왔는지 이해가 안 된다.”고 말했다.“윤진식 산자부 장관은 사퇴해야 한다.”고 직격탄을 날린 것도 같은 맥락이다. 김 의원은 이상수 사무총장의 검찰총장 국회출석 추진 발언에 대해서도 “시민입장에서 말이 안 되는 소리”라고 지적했다.당 대표 소환문제가 해결되지 않은 마당에 그같은 발언은 오해받기 십상이라는 이유에서다. 박현갑기자 eagleduo@

굿모닝시티 자금수수 수사와 관련,노무현 대통령에게까지 불만을 토로하는 정대철 민주당 대표의 반발수위가 어디까지 갈 지 뜨거운 관심사다. 정 대표는 현재까지는 은유적인 표현을 써가며 노 대통령에게 대항하는 모양새를 취하고 있으나,측근들은 노골적으로 노 대통령에 대한 정 대표의 서운함을 토로하고 있다. 이런 현상은 28일에도 있었다.정 대표는 확대간부회의에서 “민주당은 선배들이 풍찬노숙을 마다하지 않고 시련과 만난을 이겨낸 전통있는 정당”이라며 “민주당의 정신과 법통을 계승하려는 노력에 대해 미래를 포기하고 과거에 집착하려는 것으로 폄하해서는 안된다.”고 민주당에 깊은 불신을 가진 노 대통령과 청와대를 겨냥했다.또 “산적한 국가현안 해결을 위해 당의 활성화를 통한 위상확립이 요구되는 시점”이라면서 “경제불안,북핵문제,각종 국책사업 등 어려운 현안이 산적해 있으며 정부 지지율이 집권초기임에도 이례적으로 낮은게 현실”이라고 지적하며 ‘당중심 국정운영’을 강조했다.‘민주당 사수’ 의지를 비치면서 분열없는통합신당을 강조한 것도 ‘개혁신당’의 뜻이 강한 노 대통령에 대한 시위 성격으로 풀이된다. 정 대표는 앞으로도 청와대와 각을 세우는 행보를 계속할 것으로 알려졌다. 이춘규기자 taein@

이달 말 검찰에 나가기로 했던 정대철 민주당 대표가 지난 27일 출두 시기에 대해 유보적 입장을 밝히자,동료의원들이 마침내 입을 열었다. 김태랑 최고위원은 28일 열린 당 확대간부회의에서 “최근 미국에 다녀왔는데,교민들이 신당과 대표 거취 등 당내 문제에 관심이 크더라.”고 전한 뒤 “대표는 먼저 당내 문제를 빨리 매듭짓고 당당하게 검찰에 나가길 바란다.”고 주문했다.박주선 의원도 “검찰이 부당하긴 하지만,일단 검찰에 출두한 다음 국가인권위에 제소하는 게 옳다.”고 말했다. ‘선(先)당내문제 해결’이란 전제를 달긴 했으나,회의석상에서 정 대표 이외에 “검찰 출두”를 언급하기는 처음이다. 정 대표가 이날 오후 기자들과 만나 조만간 검찰에 출두할 수 있음을 내비친 것도 이같은 당내 분위기와 무관하지 않은 것 같다. 당 일각에서는 정 대표가 ‘통합신당’을 성공적으로 타결짓고 검찰에 나간다면,설사 사법처리를 당한다고 하더라도 정치적 영향력은 오히려 더 커질 것이란 평가도 나오고 있다. 청와대는 정 대표의 검찰 출두 등과관련한 입장을 밝히는 것을 꺼리고 있다.윤태영 대변인은 정 대표의 출두문제와 관련,“청와대는 입장이 없는 게 입장”이라고 말했다. 김상연기자 carlos@

민주당 정대철 대표가 27일 비가 내리는 가운데 동작동 국립현충원에 있는 선친 정일형 박사와 이태영 박사 묘소를 참배,‘정(鄭)의 전쟁’에 임하는 강경한 각오를 거듭 다졌다. 정의 전쟁 이후 세번째인 참배에서 정 대표는 여전히 청와대를 향한 칼날을 거두지 않은 채 검찰출두도 다음달초로 연기할 가능성을 비쳤다.장기전이 예고되는 분위기다. ●여전히 꺾이지 않는 강경기류 정 대표는 이날 참배에서 자신의 청와대 참모진 문책 요구가 문재인 민정수석과 이광재 국정상황실장 등을 겨냥했다는 언론의 해석을 부인하지 않았다.또 청와대측이 당을 더 이상 무시해선 안된다며 무력시위도 계속했다. 그는 이같은 기조를 토대로 28일 오전 예정된 당 확대간부회의 모두발언을 통해 ‘당중심’을 선언할 예정인 것으로 전해졌다.“당정분리지만 당은 국정의 한 축”이란 점을 강조,청와대를 계속 압박하겠다는 의도다.정 대표가 검찰출두를 당초 이달안에서 다음달 초로 늦출 것임을 시사한 대목도 ‘정의 전쟁’을 장기전으로 끌고 가겠다는 전략과 무관하지 않은 것 같다.청와대는 이미 자신의 방패가 되어줄 수 없다고 판단,노무현 대통령과 결별도 불사한 채 당심(黨心)을 업고 검찰과 대결에 임한다는 각오다.다시 말해 정 대표가 믿을 건 오직 선친 정일형 박사의 체취가 담긴 ‘민주당’밖에 없다는 의미로 해석된다. ●청와대 화답조치 은근히 기대 정 대표측은 그동안 검찰의 3차례 소환에 불응했던 것은 굿모닝시티 윤창렬 회장으로부터 돈을 받은 것이 개인적 착복이 아닌 노 대통령의 당선을 위해 쓴 돈이란 점을 은연 중 강조,‘희생양 찾기 수사’란 점을 부각시키고 있다. 정 대표측은 일부 여론조사에서는 정 대표의 검찰소환이 희생양 찾기 성격이 강한 것으로 나오기도 했다고 밝혔다.그럼에도 검찰 출두 등을 계속 미룰 경우 여론의 역풍도 신경을 쓰고 있다.청와대가 화답 조치를 취해 줄 것도 은근히 기대하는 분위기도 바닥에 깔려 있지만 현재 청와대 분위기는 계속 ‘법대로,원칙대로’인 것 같다. 이춘규 박현갑기자 taein@

청와대·민주당·검찰 사이의 갈등 관계가 심상찮다.감정 싸움의 강도가 날이 갈수록 심각해지고 있다.민주당 신주류측은 25일 검찰총장의 국회 출석 카드를 다시 꺼내 들었다.청와대는 정대철 대표 측근의 ‘언론플레이’로 파문이 확산되고 있다고 비난했다.검찰도 공식대응은 자제하나 내부적으로는 민주당에 불만이 쌓여가고 있다.주요 국정주체 간의 이같은 엇박자는 국정혼란을 야기할 뿐만 아니라 민생현안 해결에도 걸림돌이 되고 있다. ●“검찰 견제는 국회서” 이상수 민주당 사무총장은 이날 “검찰총장의 국회출석을 9월 정기국회 때부터 제도화하도록 추진하겠다.”고 말했다.굿모닝시티 수사가 끝난 뒤라는 단서가 붙긴 했지만 청와대가 검찰총장의 국회출석을 반대하는 상황에서 나온 준비된 발언으로 파장이 적지않다.이에 대해 검찰 고위관계자는 “아직도 검찰이 정치권에 의해 좌우된다고 생각하는 것이 안타깝다.”면서 “우린 혐의가 드러나는 대로 원칙과 정도에 따라 수사하고 있을 뿐”이라고 말했다. ●“당·청 관계는 순망치한” 청와대를 겨냥한 민주당의 비판은 신·구주류가 따로없다.정 대표는 확대 간부회의를 주재하면서 “순망치한이라는 말이 있다.민주당과 청와대 관계가 이렇다.서로 잘하고 잘되자는 뜻”이라고 말했다.잘못되면 청와대 문책인사 요구에 이은 또 다른 결정타를 날릴 수 있다는 경고였다.구주류인 정균환 총무는 자신의 지역구인 부안이 핵 폐기물 처리장으로 정해진 것과 관련,“민주적 의견수렴절차를 전혀 거치지 않아 대단히 잘못된 것”이라면서 “그런데 중앙에서 (부안군수를)격려나 하고 영웅시한다.”고 노무현 대통령이 김종규 부안군수를 격려한 것을 꼬집었다.“오늘까지는 집권 여당이기에 역할을 다하자.”는 그의 발언은 묘한 뉘앙스를 풍겼다. 그러나 청와대측은 신주류 인사들의 대통령 면담 요청을 받아 들이지 않는 등 당정분리라는 ‘원칙대응’ 자세를 굽히지 않고 있다. 한편 정 대표는 이날 밤 김원기 고문을 만나 최근의 당·청 갈등문제를 논의한 뒤,향후 구상을 위해 지방으로 내려갔다고 한 측근이 전했다. 박현갑기자 eagleduo@

서울시내 자치구들이 ‘깨끗한 뒷골목 만들기’에 나섰다. 21일 서울시에 따르면 올들어 ‘깨끗한 서울 가꾸기’ 사업이 추진되고 있는 가운데 20개 자치구가 모집한 뒷골목 청소 자원봉사자가 5만 1399명에 달했다.용산구의 클린자원봉사단이 7708명으로 가장 많다.이어 구로구의 깔끔이봉사단 5835명,양천구의 주민자율봉사단 4566명 등이다.중구·도봉·마포구는 현재 자원봉사단을 모집 중이며,강남구는 민간대행업체가,서초구는 각 직능단체가 자원봉사단을 대신하고 있다. 자치구마다 이처럼 뒷골목 청소 자원봉사단 구성에 신경을 쓰는 것은 ‘공식적’인 청소행정이 주로 대로변 등 눈에 보이는 곳에 집중되다 보니 이면도로나 골목길 등의 청결상태는 아직 개선될 여지가 많기 때문이다. 뒷골목 환경을 개선하기 위한 각종 아이디어도 돋보인다. 송파구는 공터,자투리땅,갓길 등 쓰레기가 함부로 버려지는 75개 구간 5160m에 3500만원을 들여 11만 1600포기의 꽃을 심어 주민들의 양심을 자극했다.광진구도 상습 투기 구간에 화분을 설치한 결과 무단투기가 크게 줄었다.서초구는 버려진 쓰레기 봉투에 ‘양심스티커’를 붙여 주는 역발상으로 쓰레기를 줄이고 있다. 노원구는 9월과 11월에 동별로 골목길 청소 평가를 실시,우수 골목길 주민에게는 일정기간동안 음식물 쓰레기 수거수수료를 면제해 주는 등 다양한 인센티브를 제공할 방침이다.성북구도 두 달에 한 번씩 동별 경진대회를 열어 표창과 상금을 수여할 계획이다. 강동구는 지난해 1월 구 폐기물조례에 쓰레기를 버린 사람뿐만 아니라 이를 제대로 치우지 않은 땅 주인이나 관리인에게도 과태료 10만원을 부과한다고 명시,쓰레기 무단 투기를 원천적으로 막고 있다. 강서구는 주부,상가번영회원,주민자치위원 등 주민들이 매월 넷째주 수요일 공무원과 함께 골목길 청소상태 등을 점검하는 ‘주민환경순찰’을 실시하기로 했다. 각 자치구의 골목길 청소 자원봉사가 화제가 된 21일 시 간부회의에서 정두언 정무부시장은 “자치구들이 의지를 갖고 추진하면 우리도 일본 도쿄에 버금가는 깨끗한 거리를 만들 수 있을 것”이라고 당부했다. 류길상기자 ukelvin@

정대철 대표에 대한 검찰의 압박 강도가 높아짐에 따라 민주당 내부 분위기도 격앙되고 있다.21일 열린 당 확대간부회의에서는 “검찰 파쇼화”라는 극언까지 나오는 등 ‘검찰 성토 대회장’을 방불케 했다. 김상현 고문은 “집권당 대표에게 사전구속영장이 발부되고,이를 대통령이 서명할 수밖에 없는 상황은 한국정치사에 대단히 심각한 위기”라며 “검찰이 정치권에 감정적으로 대응하고 있지 않은지 많은 국민이 우려하고 있다.”고 비난했다.그는 “검찰이 정 대표를 잡범 다루듯 하고 있다.막가는 나라가 되고 있다.”며 당 차원에서 ‘비상대책위원회’를 구성해 총력 대응해야 한다는 주장도 했다. 또 김대중 내란음모사건과 박관용 국회의장,이부영 의원 등에 대한 무죄판결 사례를 들며 “많은 사람들이 검찰에 의해 고문당하고 옥고를 치르고 명예를 훼손당했는데 한번이라도 책임을 진 적이 있느냐.”고 직격탄을 날렸다.김 고문의 고성이 무려 20여분간 회의장을 쩌렁쩌렁하게 울리는 동안 정 대표는 바로 옆에서 줄곧 심각한 표정으로 앉아 있었다.나라종금 사건으로 체포동의안이 제출돼 있는 박주선 의원은 작심한 듯 “검찰이 여론을 호도해 집권당을 파괴하고,국회를 검찰의 시녀화하려 하고 있다.”고 가세했다.검사 출신인 박 의원은 “지난 11일 법무부는 정 대표에 대한 내사보고를 받지 않았다고 했는데,알고 보니 그전에 소환 통보가 이뤄진 것으로 드러났다.”면서 “법무부도 통제할 수 없게 된 검찰 파쇼화에 대응해야 하며,법무장관에 대한 해임건의안도 생각해봐야 한다.”고 목소리를 높였다. 김상연기자 carlos@

최근 현안이 되고 있는 대선자금 문제와 관련,여권이 정면대응 태도를 분명하게 하고 있다. 민주당 이상수 총장이 야당의 호응 여부와 관계없이 먼저 대선자금을 공개하겠다고 밝힌 데 이어 노무현 대통령도 21일 관련 기자회견을 갖는다.청와대 관계자는 ‘미래의 얘기’를 할 것이라고 밝혀 주로 제도개선 촉구에 초점이 맞춰질 것임을 예고했다.민주당이 대선자금을 공개하더라도 그 진실성을 둘러싼 논란은 계속될 것이다.정치적 논란을 매듭짓는 것이 아니라 증폭시킬 가능성도 있다. 민주당 이상수 총장은 20일 곧 대선자금을 공개하겠다는 의지를 더욱 강하게 밝혔다.“야당의 공개여부와 관계없이 공개할 의향이 있다.”고 군더더기를 붙이지 않았다.뿐만 아니라 “21일 당 확대간부회의에 보고하고 승인이 나면 바로 밝히겠다.”고 공개시기까지 명시했다. 공개 범위와 방식도 구체적으로 설명했다.이 총장은 “지난해 9월말 당 선대본부가 발족했기 때문에 9월1일부터 공개할 생각”이라고 말했다.대선 공식선거운동기간(2002년 11월27일∼12월18일)의 선거비용 274억원뿐 아니라 그전에 사용한 정당비용 80억원에 대한 수입과 지출내역을 모두 공개하겠다는 것이다. 그러나 현행 정치자금법상 후원자 이름을 공개하지 못하게 돼 있는 점 때문에 영문 이니셜로만 밝히며,지출내역은 이미 선관위에 보고했다는 이유로 수입부분만 공개할 계획이다.이에 따라 공개가 이뤄진다 해도 진위를 가리기 위한 실사가 불가능해 실효성이 없고,이미 공개된 모금방식 외에 특별성금 등 장부에 잡히지 않은 자금의 존재 여부도 확인하기 어렵다는 지적도 있다. 그럼에도 불구하고 한나라당은 이 총장의 발언 수위가 갈수록 높아지는 데 대해 적잖이 긴장하는 눈치다.한나라당은 일단 ‘민주당 대선자금의혹 진상조사 특위(가칭)’를 구성하는 등 “대선자금 공개는 민주당만의 일”이라는 주장을 거듭하고 있다. 곽태헌 김상연기자 tiger@

노무현 대통령은 21일 오전 청와대에서 특별기자회견을 갖고,정치자금과 관련한 입장을 밝히기로 했다. ▶관련기사 3면 윤태영 청와대 대변인은 20일 “노 대통령은 정치자금에 관한 구체적인 내용과 제도개선을 포괄적으로 담아서 밝힐 것”이라고 설명했다.노 대통령은 “현행 정치자금 제도로는 누구도 합법적으로 정치를 하는 게 어렵게 돼 있다.”면서 “제도를 합리적으로 보완해야 한다.”는 뜻을 밝힐 것으로 전해졌다. 그는 “여야가 같이 대선자금을 공개해야 한다는 청와대의 기존 입장에는 변함이 없다.”면서 “다만 언제부터의 정치자금에 대해 공개할지에 대해서는 밝힐 가능성이 있다.”고 말했다. 한편 민주당 이상수 사무총장은 “우리 당은 야당의 공개여부와 관계없이 대선자금을 공개할 의향이 있다.”고 말했다. 지난해 대선 때 당 선대위 총무본부장으로 대선자금을 총괄했던 이 총장은 “이같은 생각을 21일 당 확대간부회의에 보고하고 승인이 나면 바로 공개하겠다.”고 말해,이르면 21일 민주당 대선자금이 공개될 가능성도 있다. 곽태헌 김상연기자 tiger@

민주당 정대철 대표가 14일 ‘검찰소환 불응’과 함께 대표직 조기사퇴 거부라는 기본입장을 공식 확인했다. 당측은 정 대표 소환 움직임을 보이고 있는 검찰수사에 강한 불만을 표시,검찰측과 정면대립하면서 ‘검찰 협박’ 논란을 야기했다. 그러나 정 대표의 대표직 사퇴와 검찰출두를 요구하는 여론이 높아지고 있는 게 사실이다.아울러 정치자금 전체의 투명성 확보와 대선자금의 솔직한 고백을 촉구하는 목소리도 점차 커지고 있다. ●‘鄭 시간벌기’에 여론 갈수록 악화 전날 문희상 청와대비서실장,유인태 정무수석 등과 만나 자신의 섭섭한 입장을 전하고 해명을 들은 정 대표는 굿모닝시티로부터 받은 돈의 대가성을 강력히 부인하면서 검찰 소환을 정치적 여론몰이로 부각시키려 했다. 정 대표는 검찰수사가 자신을 희생양으로 삼으려는 기획사정이란 시선을 여전히 거두지 않은 채 정치적 타격을 최소화하기 위한 시간벌기에 돌입한 분위기다. 현재 진행 중인 검찰수사가 노무현 대통령의 측근을 보호하기 위한 성격도 있다고 흘려,억울함을 부각시킨다는 계산인 것 같다. 정 대표의 이같은 버티기로 신당논의는 한치의 진전도 기대하기 어려운 상황이고,여권 전체의 도덕성에도 회복하기 힘든 상처를 덧씌우고 있다. 이에 따라 각종 여론조사에서도 여권 전체가 민심으로부터 고립되는 현상이 심화 중인 것으로 나온다. ●‘검찰권 독립훼손’ 목소리 높아 정 대표를 소환하려는 검찰 방침에 대해 민주당이 검찰총장 국회 출석을 국회 차원에서 의무화시키겠다면서 반발,야당과 시민단체가 ‘검찰권 독립 훼손’이라며 비난하고 있다. 이날 열린 확대간부회의에서 참석자들은 송광수 총장 체제의 검찰이 정 대표를 수사하는 방식에 대해 성토하는 목소리가 많았던 것으로 전해졌다.지난 10일 1차 출두하라고 바로 전날 알려오는 등 여당 대표에 대한 최소한의 예우도 갖추지 않았을 뿐 아니라 피의사실을 공표하는 잘못을 저질렀다는 주장이다.집권당의 위기라는 진단이 있었고,“위기상황에 대처해 나가기 위해서라도 더 단합하고 다 함께 노력해야 한다는 결의를 다졌다.”고 문석호 대변인이 전했다.그럼에도신·구주류의 딴목소리는 여전했다. 검찰에 대한 민주당의 강경대응 방침은 여론의 거센 반발을 사고 있다.참여정부가 강조하고 있는 법과 원칙 준수에도 어긋난다는 지적이다. 일각에선 정 대표가 4억 2000만원을 받은 것은 실정법을 위반한 게 명백한데도 검찰총장 출두 운운한 것은 명백한 ‘검찰 협박’이라고 비판했다. 이춘규기자 taein@

부시장·부군수 등 부단체장이 설 자리를 잃고 있다.자치단체내 서열 2위로 ‘인사위원장’이자 ‘경리관’으로 돈과 인사를 정리하는 길목에 서 있다.하지만 현실은 정반대로 가고 있다.‘못해 먹겠다.’는 소리가 나온 지 오래다. 국가직에서 지방직으로 신분이 바뀌면서 단체장들의 입김에 따라 보따리를 싸야 하고 자칫 ‘원칙주의자’로 찍히기라도 하면 오도가도 못하는 신세가 되기 일쑤다.부단체장은 행정에 서투른 단체장의 시행착오를 막고 전횡을 견제하며 공조직을 원만하게 이끄는 역할을 요청받고 있지만 일부에서는 “정문 수위만도 못하다.”는 푸념마저 나오고 있다. ●기막힌 ‘왕따’유형 전남도내 A시에서는 최근 도시계획위원회 회의장에 이해가 걸린 주민들이 난입,과장과 직원들을 폭행했다.부시장도 멱살이 잡히고 와이셔츠 앞단추 다섯개가 떨어져 나갔다. 국장 등 공무원 10여명이 현장을 지켜 봤지만 피해를 입은 공무원들은 부시장의 지시에도 고소하지 않겠다고 버텼다.부하 직원들은 끝내 “폭행 장면을 보지 못했다.”고 발뺌했다.결국 A시 부시장은 와이셔츠를 수선한 세탁소 주인의 진술을 확보해 사법처리를 마무리했다.부하직원들은 “부단체장은 곧 가지만 우리는 평생 이곳에서 살아야 하므로 징계나 좌천을 당하더라도 부시장의 지시를 따를 수 없다.”고 말했다. 전남 B군에서는 군수가 원칙을 강조하는 부군수에게 “다음부터 간부회의에 나오지 말라.”고 면박을 주었다.이후 눈치빠른 공무원들은 결재라인인 부군수방을 지나쳤고 부르면 마지못해 들렀다.전북 C군에서 퇴직한 부군수는 “인사·수의계약·예산 등 권한은 단체장이 휘두르고 부단체장은 이를 뒤탈이 없도록 뒷받침하는데 그쳤다.”고 털어놨다. 충남도청 간부들이 유독 D군 부군수로만 가면 몇개월 버티지 못했다.군수의 힘을 등에 업은 기획감사실장의 견제에 밀려 쫓겨오다시피한 것.지난 96년 경기도 E시에서는 부시장이 경찰에 신변보호를 요청하는 사태까지 벌어졌다.현직 시장의 역점사업인 장학금 조성이 300억원대로 인근 시에 비해 60배나 많고 투자 우선순위에서도 문제가 있어 제동을 걸자 “시장에 출마하려고 그러느냐.”는 주민들의 거친 항의와 협박전화에 시달렸다.울산시에서는 단체장들이 동향 출신 부단체장은 ‘새끼호랑이 키운다.’며 받지 않는 것으로 소문나 있다. 이러다 보니 일선 공무원들도 부단체장보다는 과장의 지시를 더 따르는 경우도 적지 않다.여기다 의회의장이나 의원,정당 관계자 등의 민원까지 끼어들면 부단체장의 위상은 말이 아닌 셈이다.시·군간 인사교류마저 막히면서 시·군은 지역 토박이들로 채워지고 있고,공무원과 주민들이 선·후배와 형님·동생으로 엮이면서 행정의 기준인 공정성과 객관성마저 위협받고 있다는 지적이다. ●눈칫밥 먹고 성공한 경우도 하지만 부단체장들은 이같은 현실에서도 기회를 얻는 경우가 적지 않다.지난해 지방선거에서 일부 지역에서는 부단체장 출신이 선전해 주목을 받았다.이들은 모두 50대 초반으로 공직에 남아 있는 후배들에게 ‘공직자도 선거에서 승산이 있다.’는 좋은 선례를 남겼다. 당선된 한 군수(55)는 “부단체장 시절 인사나 계약은 단체장의 몫으로 간주하고 의도적으로 관여치 않아말썽 소지를 제거했다.”며 “지방자치가 발전하려면 도덕성을 검증받은 훌륭한 인물을 단체장으로 뽑아야 한다는 주민들의 의식 전환이 있어야 한다.”고 말했다. ●부단체장은 국가직으로 전남공직협의회 한 간부는 “부단체장이 정책 결정과정에서 사실상 배제되고 단체장의 결정을 합리적으로 뒷받침하는 일에 매달리면서 반대는 생각도 못하고 있는 실정”이라고 강조했다.부단체장의 임면권이 시장·군수에게 있기 때문이다.따라서 부단체장을 국가직으로 전환해야 한다는 목소리가 높아지고 있다.시도지사가 기초단체장의 동의를 구하지 않고 부단체장 인사를 단행할 수 있도록 해 신분의 안정을 보장해 줘야 한다는 지적이 설득력을 얻고 있다. 광주 남기창기자 kcnam@

민주당 정대철 대표는 13일 굿모닝시티 수뢰 의혹과 관련,주초 검찰의 소환 요구에 불응할 뜻을 밝히고 대표직도 당분간 사퇴하지 않을 방침인 것으로 알려졌다.이와 함께 한나라당이 여당의 대선자금 문제에 대한 노무현 대통령의 사과와 검찰 수사를 촉구하고 나서 파문이 증폭되고 있다. ▶관련기사 3·4·5면 정 대표는 전날 오후 김상현 이낙연 박주선 의원 및 변호인단 등 10여명과 함께한 자리에서 “새 특검법 처리를 비롯한 국회 쟁점 현안과 당내 신당 조정 문제 등을 처리한 뒤 검찰에 자진출두하겠다.”고 말했다고 대표비서실장인 이낙연 의원이 전했다. 자진출두 시기와 관련,이 실장은 신당 문제와 특검법 등 현안이 이달말 고비를 맞게 되기 때문에 “최소한 열흘 이상은 걸릴 것으로 안다.”고 말했다. 정 대표는 이날 서울 중구 자택에서 본사 기자와 단독으로 만나 문희상 청와대 비서실장이 지난 11일 자신의 자진사퇴를 촉구했다고 알려진 부분에 대해 “문 실장이 그런 말을 한 적이 없다고 내게 알려왔다.”고 밝혀 당분간 자진사퇴 의사가없음을 내비쳤다. 측근들은 “받은 돈이 대가성이 없고,개인비리가 아니기 때문에 사퇴할 의사가 없다.”고 전했다. 청와대측은 정 대표의 반발 등을 감안,당분간 시간을 갖고 본인의 결단을 유도하는 쪽으로 입장을 정리한 것으로 보인다. 정 대표의 측근은 “대표가 된 것도 당의 뜻에 따라 된 것인만큼 사퇴문제도 당의 뜻에 따라야 한다는 입장”이라며 “지난주 의총에서 당 차원의 대처를 위해 비대위를 구성하자는 의견까지 있었다.”고 소개,당 차원에서 정 대표의 거취가 논의될 것으로 보인다.정 대표는 이낙연 비서실장을 통해 “여러 문제에 대한 나의 생각을 14일 아침 확대간부회의에서 밝히겠다.”고 말했다. 한편 한나라당 박진 대변인은 정 대표의 ‘200억원 모금’ 발언과 관련,“노 대통령과 민주당은 국민을 기만하면서 불법적으로 기업으로부터 모금한 자금으로 대선을 치른 데 대해 국민에게 사과하고 진상을 낱낱이 고백해야 한다.”면서 “선관위는 즉각 조사에 착수하고 법적 조치를 취해야 하며,검찰도 성역없는 수사로 한점 의혹없이 진상을 규명해야 할 것”이라고 말했다. 이춘규 김상연기자 taein@

금융감독위원회가 삼성생명 등 생명보험회사 상장문제와 관련,이해당사자들로부터 의견청취에 나선다. 이정재 금융감독위원장은 7일 간부회의에서 “생보사 상장방안 마련을 위해 생보사와 시민단체 등 관련 당사자들로부터 입장을 제출받아 검토하라.”고 지시했다.금감위는 이에 따라 생보사와 시민단체에 생보사의 상장 방안에 대한 의견서를 제출해달라고 공식 통보했다. 금감위는 자체적으로 마련한 생보사 상장방안과 함께 이를 검토한 후 조만간 공청회를 열어 상장방안을 확정지을 계획이다. 이 위원장은 최근 기자 간담회에서 “생보사 상장방안을 오는 8월까지 만들겠다.”며 “금감위와 금융감독원의 내·외부 전문가들을 동원,방안을 마련 중”이라고 말했었다. 손정숙기자

정부부처 경제팀의 맏형격인 재정경제부 간부들이 대(對)언론 노하우를 주제로 과외를 받는다.강사는 기자 출신인 정순균(鄭順均) 국정홍보처 차장. 재경부 관계자는 6일 “각 부서 주무 서기관급 이상 과장,국·실장 등 100여명의 간부들이 정부과천청사 지하 대강당에서 정 차장으로부터 홍보업무와 관련해 ‘원 포인트 레슨’을 받기로 했다.”고 밝혔다.날짜는 당초 10일로 잡았지만 국회가 열리는 날이어서 유동적이다. 재경부 간부들이 집단 과외를 받는 표면적인 이유는 정책홍보의 중요성 때문이지만 진짜 속사정은 따로 있다.최근 조흥은행 파업처리 등 재경부가 언론의 집중 포화를 맞고 있는 점이 감안됐다.언론의 질타를 받고 있는 것은 정부의 의도를 제대로 전달하지 못한 자책도 있다고 판단한 것이다. 김진표(金振杓) 부총리는 지난 3일 간부회의 석상에서 “최근 정부정책의 진의가 언론에 잘 전달되지 않고 있다.”며 홍보에 좀더 신경쓰라고 주문했다. 안미현기자 hyun@

도심에 승용차가 줄어들어야 서울이 국제도시로 거듭난다.승용차를 출퇴근용으로 이용하겠다는 인식부터 바뀌어야 교통문제가 해결된다. -이명박 서울시장,2일 서울시 정례 간부회의에서 새달 시작되는 청계천 철거공사 준비에 만전을 다할 것을 당부하며-