강원도 양양 산불피해 지역에 재난사태가 선포됨으로써 재난수습을 위한 총동원령을 발령할 수 있게 됐다. 재난 및 안전관리 기본법에 따르면 시·도지사나 중앙재난안전대책본부장인 행정자치부장관이 극심한 인명 또는 재산피해가 발생하거나 발생할 것으로 판단되면 중앙안전관리위원회의 심의를 거쳐 선포 대상지역이 3개 시·도 이상이면 국무총리가,2개 시·도 이하면 행자부 장관이 재난사태를 각각 선포할 수 있다. 이 법은 지난해 3월11일 소방방재청 개청을 2개월여 앞두고 통과됐다. 재난사태가 선포되면 재난경보 발령과 인력 장비 및 물자 동원, 위험구역 지정 설정과 대피명령 등 법에 의한 응급조치와 함께 해당지역 행정기관 소속 공무원의 비상소집과 이 지역에 대한 여행 자제 권고를 할 수 있다. 재난사태 선포로 발령된 명령을 듣지 않을 경우 최고 200만원의 벌금이 부과된다. 한편 소방방재청은 지난해 7월 태풍 ‘민들레’가 한반도를 관통할 것이라는 예보가 나온 뒤 목포지역에 큰 비가 내리자 긴급 간부회의를 소집해 재난사태 선포 여부를 신중히 검토했으나 태풍이 예상보다 약해지는 바람에 선포하지 않았다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

광주시가 남구의 봉선 2택지지구 개발사업과 관련, 석산공원을 불법적으로 훼손한 사실을 알고도 이를 준주거용지로 용도를 변경해줬다고 밝혀 파문이 일고 있다. 박광태 광주시장은 4일 간부회의에서 “남구의 석산공원 개발은 도저히 용납할 수 없는 문제였으나 (훼손된 공원부지를) 그대로 놔두면 남구가 궁지에 몰릴 것 같아 광주시가 용도변경을 승인했다.”고 밝혔다. 그는 이어 “불법으로 석산공원을 파헤친 징계대상 공무원을 구청장이 전격 승진시킨 것은 인사질서를 파괴하는 행위로서 묵과할 수 없다.”고 덧붙였다. 정남준 행정부시장도 이와 관련,“석산공원 훼손은 불법 행위였지만 이미 훼손된 공원을 원상 회복하는데 150억∼200억원이 들 것으로 추산돼 내가 도시계획위원들을 설득해 용도변경이 승인되도록 했다.”고 말했다. 이같은 내용은 남구가 지난 1일 석산공원 개발 업무를 맡은 윤모 도시개발과장(5급)을 국장(4급)으로 전격 승진시키자 이의 부당성을 강력히 성토하는 과정에서 드러났다. 광주시 관계자는 “윤씨는 광주시에 용도변경을 신청하기도 전에 문제의 석산공원을 파헤치는 등 불법을 저지른 당사자”라며 “이에 따라 시 감사실에서 감사에 착수했으며, 윤씨에 대한 중징계 절차를 진행하고 있다.”고 말했다. 이 관계자는 “시 전체의 인사질서를 문란시킨 남구에 대해 강력한 조치를 검토하고 있다.”고 말했다. 남구 관계자는 “열심히 일한 공무원을 발탁, 승진시키는 것은 자치단체장의 고유 권한”이라며 “시가 이를 문제 삼는 것은 이해할 수 없다.”고 항변했다. 그러나 이같은 시와 자치구간의 갈등은 시민들의 눈살을 찌푸리게 하고 있다. 참여자치21은 성명을 내고 “특혜시비 우려에도 불구하고 남구가 공원용지를 준주거용지로 용도변경을 무리하게 추진했고, 광주시도 도시계획위원회를 통해 면죄부를 줬다.”면서 “남구가 문책을 앞두고 있는 공무원을 승진시킨 것은 안하무인 행정”이라고 비난했다. 광주 최치봉기자 cbchoi@seoul.co.kr

강동석 전 건설교통부 장관의 사임과 관련, 이해찬 국무총리가 28일 언론보도에 강한 유감의 뜻을 나타냈다.“본인이 소명할 기회조차 주지 않고 있는 대로 파헤쳐 타격을 입힌다.”는 게 요점이다. 이 총리는 이날 총리실 간부회의를 주재한 자리에서 “최근 공직자와 관련한 언론 보도가 본인이 소명도 하기 전에 터져 나와 (해당 공직자가)타격을 입는 경우가 많다.”면서 “해당 공직자는 진실하고 솔직하게 대응해 공직사회가 동요하지 않도록 해야 한다.”고 당부했다. 이헌재 전 경제부총리에 이어 강 전 장관마저 정도를 넘어서는 언론의 의혹 보도로 물러나게 됐다는 불만이 묻어나는 발언이다. 이 총리는 “언론 보도가 다 그런 것은 아니지만 어떤 경우는 전혀 근거가 없다.”고 전제하고 “이런 행위는 국민의 알 권리를 위해 존재하는 공기(公器)라고 보기 어렵다.”며 “이런 행태에 대해서는 법적으로 잘 검토해 철저하게 대응해야 할 것”이라고 지적했다. 이 총리는 일례로 최근 자신과 관련한 한 월간지 인터넷판의 보도를 꼽았다. 이 총리가 과거 주민등록증을 북한에 넘김으로써 간첩행위를 한 의혹이 있다는 내용으로, 이 총리는 “인터넷에 띄웠다가 문제될 듯 싶으니까 얼른 내리고 도망가는 수법을 쓰는 전형적인 사이버폭력”이라고 비난했다. 이에 대해 측근은 “법적인 검토를 마쳤으며 조만간 이 월간지를 상대로 법적 대응에 나설 것”이라고 전했다. 이 총리는 강 장관 퇴진과 관련,“어제(27일) 만났는데 본인이 고혈압 등 지병으로 입원해 있던 차에 이런 문제가 발생해서 더 이상 직무를 수행하기 곤란하다는 얘기를 했다.”면서 “그래서 청와대에 그런 뜻을 전달하고 사표를 수리하는 방향으로 건의했다.”고 밝혔다. 진경호기자 jade@seoul.co.kr

영세민들을 위한 임대 아파트에 보육시설 설치가 의무화될 전망이다. 이해찬 국무총리는 28일 총리실 확대간부회의를 주재한 자리에서 “임대주택 입주민들은 보육시설에 대한 수요가 상당히 많은 계층”이라며 “임대주택 1층에는 반드시 보육시설을 갖추도록 추진하라.”고 지시했다. 이 총리는 학교·조직·정보·사이버 등 4대 분야 폭력과 관련,“매월 한 차례씩 총리 주재로 관계장관회의를 갖는 한편 단속을 벌일 검찰과 경찰에 대해서는 성과에 따른 인사상의 인센티브를 부여, 반드시 성과를 거두도록 할 것”이라고 밝혔다. 경제 활성화와 관련, 이 총리는 “1·4분기 소비 전망과 기업의 투자자금 수요가 늘고 있고 신용불량자도 약 37만명이 해소되면 경기 활성화가 진행될 것”으로 예측하면서 “이 흐름이 꺾이지 않도록 철저히 관리해 나가도록 하라.”고 강조했다. 진경호기자 jade@seoul.co.kr

“원전센터를 붙잡아라.” 경북 동해안지역의 지방자치단체와 주민들이 원전센터(원전수거물관리시설) 유치에 앞다퉈 나서고 있다. 경주 핵대책시민연대는 24일 성명서를 통해 “죽어가는 경주경제와 관광산업을 살리기 위해 특별지원금 3000억원+α의 인센티브가 주어지는 원전센터 유치가 필요하다.”면서 이를 위해 경주시와 시의회가 적극 나설 것을 촉구했다. 지금까지 핵시설에 비판적 입장을 보여온 경주 핵대책시민연대가 원전센터 유치를 촉구하고 나선 것은 이례적인 일이다. 또 지난 17일 출범한 ‘국책사업 경주유치위원회’도 이날 “경주경마장 무산과 태권도공원 유치 실패 등 주요 국책사업이 잇따라 경주를 외면해 지역민을 낙담하고 있다.”며 “방폐장 유치를 통해 분위기를 반전시키려고 한다.”고 밝혔다. 이런 가운데 경주시의회도 원전센터 유치문제를 의회 차원에서 논의하기로 했다. 이에 따라 시 의회는 오는 28일쯤 전체 의원간담회를 열어 원전센터 유치문제를 본격 논의할 예정이다. 이에 앞서 ‘영덕군 원전센터 유치위’(위원장 이선우·50)도 원전센터의 영덕 유치를 위한 주민투표와 부지 조사 등을 내용으로 한 청원서를 군 의회에 제출했다. 여기에는 원전센터 후보지 가운데 한 곳인 남정면 주민의 30%가 넘는 1030명과 군내 다른 8개 읍·면 주민 1284명 등 모두 2314명이 서명했다. 청원서는 군의회(의원 9명) 재적의원 과반수 출석에 3분의2가 찬성하면 가결된다. 빠르면 5월 초쯤 가결 여부가 결정될 것으로 보인다. 가결시 집행부는 예비후보지를 선정해 사전에 타당성 여부를 조사해야 하며, 주민투표 심의위원회에 안건을 상정해 투표 여부를 결정해야 한다. 이 위원장은 “낮은 재정자립도에다 날로 인구도 줄어드는 등 지역경제가 갈수록 침체해 이를 만회하기 위해 원전센터 유치에 나서게 됐다.”고 말했다. 포항시도 지난 4일 정장식 시장이 간부회의에서 ‘원전센터 유치를 검토하라.”고 지시한 데 따라 작업이 진행 중에 있다. 반면 이들 지역의 반핵단체 및 후보지 주민 등은 “원전센터가 유치될 경우 생존권이 위협을 받게 된다.”면서 유치를 위한 어떠한 일도 용납할 수 없다.”며 강력히 맞서고 있다. 경주·영덕 김상화기자 shkim@seoul.co.kr

각 공공기관과 수도권 지방자치단체, 야당 등의 반발로 공공기관 이전계획은 상당기간 차질이 불가피해 보인다. 당초 4월 중 확정하려던 것을 최근 당정협의를 거쳐 5월 말까지로 늦췄으나 지금 상황으로는 이마저도 여의치 않은 것 같다. 자칫 상당기간 표류할 가능성도 배제할 수 없다. 정부와 열린우리당은 지난 18일 이해찬 총리 주재로 당정회의를 갖고 여야간 충분한 논의를 거쳐 공공기관 이전계획을 5월 말까지 국회에서 결정하는 쪽으로 방향을 틀었다. 국가균형발전위를 중심으로 정부가 결정하려 했으나 이해당사자들의 찬반이 워낙 첨예해지면서 정부 단독결정의 부담이 커진 때문이다. 당정은 일단 국회의 ‘신행정수도 후속대책특위’를 ‘수도권 발전 및 국가균형발전특위’로 전환, 한나라당을 참여시켜 5월 말까지 이전논의를 벌인다는 방침이다. 이와 별도로 지난 19일부터는 국무총리실 산하에 범정부 대책기구인 수도권발전대책협의회가 구성돼 정부 차원의 논의를 하고 있다. 서울·경기·인천 등 수도권 광역단체장들도 논의에 참여토록 한다는 방침이다. 수도권 발전의 청사진을 함께 제시함으로써 공공기관 지방이전에 대한 반발을 누그러뜨리겠다는 구상인 것이다. 정부는 이전계획 확정을 전후로 정부와 지자체간, 공공기관과 지자체간 이전협약을 8월 말까지 맺는다는 방침이다. 협약을 통해 이전기관에 대한 자치단체의 세금감면 및 토지공여 등의 혜택과 구체적 이전계획안을 확정해 원활한 이전작업이 이뤄지도록 할 계획이다. 정부는 이전안 확정이 다소 지연되더라도 2010년쯤 예상되는 공공기관 이전작업에는 별다른 변화가 없을 것으로 기대하고 있다. 그러나 당장 한나라당이 수도권과 각 공공기관들의 반발 등을 감안, 섣부른 이전계획 수립에 반대하며 국회 특위 참여에 유보적인 자세를 보이고 있어 논의가 제대로 이뤄질지 불투명하다. 국회 신행정수도후속대책특위 위원장인 열린우리당 김한길 의원은 이와 관련,23일 당 확대간부회의에서 “다음 달 임시국회에서 특위가 가동되면 공공기관 지방 이전과 관련한 원칙과 기준 등이 다시 논의될 수 있다.”고 말해 180여개 기관의 이전방안을 세웠던 국가균형발전위의 이전계획안을 원점에서 재검토할 수도 있음을 시사했다. 진경호기자 jade@seoul.co.kr

이해찬 국무총리가 공무원 조기출퇴근제 검토를 지시했다가 여성공무원들의 거센 반발(서울신문 3월17일자 8면)에 부닥치면서 다소 체면을 구겼다. 시간을 아껴 자기계발의 기회를 갖도록 하자는 취지에도 불구,‘현실을 모르는 소리’라는 힐난이 잇따르자 한발 물러선 것이다. 이 총리는 21일 확대간부회의를 주재한 자리에서 “(조기출퇴근제에 대해) 여성 공무원들이 자녀를 학교에 보내고 출근하기에 너무 이르다는 등의 반응이 나왔는데,(내 얘기는)시기나 기관별 성격에 맞게 충분히 검토해서 시행하라는 것”이라고 말했다. 이어 “공무원들을 위해 근무시간을 조정할 필요가 있다고 봤던 것”이라며 “꼭 4월에 획일적으로 시행할 필요는 없고, 특히 여성 공무원들은 지금처럼 9시에 출근해 6시에 퇴근해도 관계없을 것”이라고 덧붙였다. 이 총리가 신중한 추진을 다시 지시함에 따라 이르면 4월부터 민원부서를 제외한 일반 공무원들에게 적용될 예정이던 조기출퇴근제는 시행이 늦춰지거나 아예 무산될 것으로 보인다. 여성 공무원과 공무원 노조측은 조기출퇴근제 시행 방침이 전해지자 ‘총리께서 우리 아이를 키워달라.’‘애 봐 줄 사람 없는 공무원은 그만두란 말이냐.’는 등 거세게 반발했다. 진경호기자 jade@seoul.co.kr

“홈그라운드로 돌아가는 것일 뿐이다.” 한덕수 신임 경제부총리는 청와대의 공식발표가 있기 하루 전인 13일 밤 서울 종로구 신문로2가 자택 앞 찻집에서 기자와 만나 이렇게 말했다. 재정경제부를 장악할 수 있겠느냐는 일각의 우려에 대한 반박으로 볼 수 있다. 여기서 홈그라운드란 재경부를 지칭한다. 그는 재경부로 통합되기 전의 경제기획원에서 첫 공직생활을 시작했다. ●시장 안정에 최선 다할 것 ‘금융과 거시경제는 약한 것 아니냐.’는 지적에도 “상공부 산업정책국장 등을 지내며 시장과 수요자의 입장에서 금융문제를 고민했었다.”면서 “내가 하버드대 경제학박사 출신이라는걸 잘 모르나보지…?”라고 농(弄)을 섞어 응수했다. 한 부총리가 14일 내놓은 일성도 ‘참여정부 경제정책기조 견지’와 ‘시장 안정’이다. 그는 인선발표 직후 가진 기자간담회에서 “선진한국 건설과 경제활성화를 위해 지금까지 추진해 온 여러 정책들을 변함없이 추진해 달라는 것이 임명권자의 뜻으로 생각한다.”면서 “경제정책기조를 바꾸는 일은 절대로 없을 것”이라고 강조했다. 이어 “시장을 안심시키고 선진한국의 시스템을 구축하는데 저와 모든 경제팀이 최선을 다할 것”이라고 다짐했다. 한 부총리는 정부혁신과 관련,“경제규모 등에 비해 정부 경쟁력이 많이 떨어져 있다.”면서 “앞으로도 정부혁신을 강도높게 추진해 나갈 것”이라고 말했다. 그는 지난 5일간의 후보검증 과정에서 가장 흠결이 적은 인사로 꼽혔다. 야당과 재계로부터도 “무난하다.”는 평가를 받았다. 그러나 이를 뒤집어보면 ‘자기 색깔’이 부족하다는 얘기도 된다. 이에 대해 한 부총리는 “통상교섭본부장 시절에는 목소리 좀 냈다. 국무조정실은 총리를 보좌하는 역할이니 그런 느낌이 있었을 것이다. 잘 지켜봐 달라.”고 했다. 또 한나라당 소속 박종근 국회 재정경제위원장과는 경제기획원 초임 사무관 때 직속상관인 과장으로 함께 일했다고 소개했다. 한 부총리의 발탁에는 이해찬 국무총리의 적극적인 천거와 ‘전화 제청’이 주효했던 것으로 전해졌다. 노무현 대통령은 지난 11일 오후 이 총리에게 부총리 인선을 협의하기 위해 전화를 걸었고, 이 총리는 “한덕수 국무조정실장을 쓰는게 좋겠다.”고 ‘제청권’을 행사했다고 한다. 한편 한 실장은 이날 마지막 총리실 간부회의에 참석한 자리에서 “앞으로도 총리실을 붙잡고 일을 해야 하니 전관예우를 부탁한다.”고 총리실과 재경부의 긴밀한 협력을 당부했다. 진경호기자 jade@seoul.co.kr ■ 경제부총리 한덕수 “정책기조 유지” 노무현 대통령은 14일 새 부총리 겸 재정경제부 장관에 한덕수(56) 국무조정실장을 임명했다고 김완기 인사수석이 발표했다. 김완기 수석은 “정통 경제관료 출신으로 실물경제와 통상 등 경제전반에 대한 식견과 안목이 뛰어나고 공적·사적인 생활도 매우 건실하다.”면서 “특히 지난 1년 동안 국무조정실장을 맡아 경제정책 전반에 대한 조정도 훌륭하게 수행했다.”고 임명배경을 설명했다. 김 수석은 “참여정부의 경제철학과 정책을 꿰뚫고 있어 경제회복의 기조와 정책의 일관성을 유지해 나갈 수 있을 것으로 기대한다.”고 밝혔다. 한 부총리는 전북 전주 출신으로 경기고·서울대 경제학과를 졸업했고 행시 8회로 공직생활을 거쳐 경제기획원 사무관, 통상산업부 차관, 특허청장, 통상교섭본부장, 청와대 경제수석 등을 지냈다. 박정현기자 jhpark@seoul.co.kr

정동영 통일부장관은 14일 통일부 간부회의에서 헨리 하이드 미 하원 국제관계위원장이 사흘전 “한국이 국방백서에서 주적 부분을 삭제한 것은 모순을 담고 있다.”고 언급한 것과 관련,“미국을 포함해 세계 어느 나라도 국방백서에 적을 명시하지 않고 있다.”고 반박했다. 정 장관은 오는 19일 라이스 미 국무장관의 방한을 앞두고 하이드 위원장이 “한·중은 북한에 대한 현 수준의 지원을 재고해야 한다.”고 지적한 것과 관련해서도 “대북지원은 인도적 측면과 남북화해 협력, 한반도 안보상황 등 다양한 요소를 고려해 제공해 왔다.”고 말했다고 김홍재 통일부 대변인이 전했다. 정 장관은 “인도적 대북 지원은 북한 주민의 생존권적 고통을 해결하는 데 도움이 되고 장기적으로 한반도 평화와 협력에 기여할 것”이라고 전제,“하이드 위원장의 일방적인 발언은 적절하지 않고 동의하지도 않는다.”고 강조했다. 열린우리당 임종석 대변인도 장문의 논평을 내고 “하이드 위원장의 발언은 한미간 긴밀한 협력이 절실히 요구되는 시점에 시각 차를 드러낸 것으로 비쳐져 매우 유감스러운 일”이라고 말했다. 임 대변인은 “미국의 도움을 받으려면 한국의 적이 누구인지 분명히 밝혀야 한다는 식의 발언은 우리 정부의 안보 정책에 대한 이해가 부족한 데서 야기된 측면이 있다.”고 꼬집었다. 구혜영기자 koohy@seoul.co.kr

정부는 낮이 긴 여름철을 맞아 공무원들의 출퇴근 시간을 오전 8시와 오후 5시로 각각 1시간 앞당기는 방안을 적극 검토하기로 했다. 이해찬 국무총리는 14일 총리실 간부회의에서 “여름철 출퇴근 시간을 좀더 탄력적으로 적용할 수 있도록 검토하라.”고 행정자치부에 지시하고 “민원부서는 국민의 불편을 감안, 기존대로 오후 6시까지 근무하더라도 일반부서는 근무시간을 앞당겨 공무원들이 자기 계발의 시간을 갖도록 하는 것이 좋을 것”이라고 덧붙였다. 총리실 관계자는 “업무성격을 감안, 시행 가능한 부처를 중심으로 출퇴근시간을 앞당기는 방안을 행자부와 협의할 방침”이라고 말했다. 총리실은 조기 출퇴근제를 4월부터 9월까지 시행하는 방안을 검토 중인 것으로 알려졌다. 진경호기자 jade@seoul.co.kr

서울시 조직을 들여다보면 ‘푸른도시국’이라는 독특한 이름이 눈에 띈다. 서울시 공원관련업무를 비롯, 뚝섬 서울숲 조성 등 굵직굵직한 일들을 맡고 있는 부서의 이름이다. 공무원 사회의 기존 부서의 이름과는 사뭇 느낌이 다른 ‘푸른도시국’은 이명박 시장이 직접 이름을 지었다. 당초 조직을 확대 개편하면서 이 부서의 이름으로 ‘녹지행정국’‘자연녹지국’‘자연행정국’등이 후보로 올랐다. 그러나 이 시장이 작명한 ‘푸른도시국’으로 새 부서의 이름이 정해졌다. 시 고위 간부들은 처음엔 ‘입에 붙지 않는다.’‘조직에 권위가 없어 보인다.’며 불편한 심기를 내 보이기도 했다. 하지만 지금은 이 시장의 ‘작품’에 고개를 끄덕이는 분위기다. 서울시에 다시 작명해야 할 일이 두가지가 생겼다. 우선 ‘교통방송(TBS)’과 최근 새로 개국한 ‘TV서울’ 운영을 맡은 ‘교통방송본부’가 그 대상이다. 이 시장은 최근 정례간부회의에서 “‘교통방송본부’가 ‘TV서울’운영까지 맡게 됐으니 기존 명칭은 어울리지 않는다.”면서 개명을 지시했다.‘TV서울’은 교통 관련 내용보다는 시민들을 위한 생활밀착형 정보를 주로 담기 때문이다. 또 다른 하나는 ‘서대문 병원’이다. 서대문 병원은 병원신축과 더불어 노인·치매환자 전문병원으로 기능이 확대됨에 따라 시민을 대상으로 병원명칭을 공모했다. 그 결과 ‘서부병원’이 최우수작으로 선정됐으나 같은 이름의 개인병원이 은평구에 있기 때문에 사용할 수 없게 됐다. 시에서는 어쩔 수 없이 ‘서북병원’으로 정하기로 의견을 모았다. 그러나 이명박 시장은 ‘서부병원’에 대한 미련을 버리지 못했다. 이 시장은 “‘서부병원’이 안된다면 ‘서부시립병원’은 어떠냐.”면서 새로운 안을 제시하기도 했다. 결국 간부회의에서 조금 더 시간을 두고 생각해 보기로 했다.‘교통방송본부’‘서대문병원’의 이름이 어떻게 바뀔지, 이 시장의 작명실력이 이번에도 발휘될지 궁금하다. 김기용기자 kiyong@seoul.co.kr

서울시가 공무원 인사시스템 개혁에 나설 것으로 보인다. 이명박 시장은 7일 오전 열린 정례간부회의에서 “종합평가가 이뤄지는 민간과 달리 승진 시기를 2∼3년 앞두고 ‘반짝’잘 하면 승진할 수 있는 현행 인사 시스템은 모순이 있다.”면서 “임용 이후 근무 태도와 성과를 종합적으로 반영할 수 있는 별도 인사 기준을 검토하라.”고 지시했다. 현행 인사 제도는 지방공무원법 임용령에 따라 7급에서 6급,6급에서 5급으로 승진할 경우 각각 최근 2년간의 근무 성적을 상급자가 평가해 승진에 반영하게 된다. 또 5급 사무관에서 4급 서기관으로 승진할 때는 최근 3년간의 근무성적을 반영한다. 보통 공무원 승진시 10여년이 걸리는 점을 감안하면 7∼8년간의 근무는 승진에 반영이 되지 않는 셈이다. 시 인사과 관계자는 “일단 승진하고 나면 몇 년 동안은 업무가 비교적 가벼운 부서를 돌면서 쉬다가 승진할 때쯤 격무 부서로 옮기는 게 관행”이라고 밝혔다. 시는 이에 따라 앞으로 승진 심사시 근무평가기간을 현행보다 대폭 늘리는 등 인사제도 개선을 검토하고 있다. 또 지방공무원법상 승진예정자를 대상으로 서울시 자체적으로 다시 내부 평가기준을 만들어 승진에 반영할 수 있도록 할 계획이다. 이와 함께 중앙정부에도 현행 지방공무원법을 바꾸도록 건의할 방침이다. 이 시장은 “서울시장으로 3년차가 되다 보니 내부에서는 안보이는 인사 문제가 눈에 띄더라.”면서 “기획업무가 주인 중앙정부와 대 시민 업무가 많은 지방자치단체는 평가도 달라야 한다.”고 강조했다. 또 “앞으로 승진하기 위해서는 반드시 일선 부서에 나가야만 하는 시스템을 정착시키도록 해야 한다.”고 강조했다. 김기용기자 kiyong@seoul.co.kr

강남구 행정은 한마디로 ‘스마트’하다. 정책 입안에서부터 진행과정, 결정사항 등 모든 것을 일목요연하게 공개한다.3선의 권문용 구청장이 꾸준히 지켜온 구정철학이 반영된 덕이다. 권 구청장은 임기동안 5가지 큰 원칙을 고수했다. 공개행정은 그 첫번째 원칙이다. 그는 “햇볕이 드는 곳에 이끼가 끼지 않는다.”는 소신으로 철저하게 ‘공개행정’을 실천해 왔다. 모든 결재서류는 인터넷으로 공개하고, 업무의 초기단계에서부터 진행과정과 결정내용까지 모두가 인터넷으로 공개된다. 부정이 개입될 여지를 없앴다. 간부회의조차 지역 케이블방송으로 공개, 주민들이 구청장을 비롯해 간부공무원들이 어떤 일을 추진하고 어떤 생각을 갖고 있는 지 확인할 수 있도록 했다. ●공개행정·전자정부시스템에 자부심 다음으로 중요하게 여기는 것이 ‘인터넷 행정’이다. 권 구청장은 이 부분만큼은 국내뿐 아니라 세계 최고수준의 자치단체로 자부한다. 지난해 일본의 자치단체 2곳에 전자정부시스템을 수출, 적잖은 로열티를 받고 있다. 그는 재임기간동안 2000여명에 달하는 직원을 1200여명으로 줄였다. 행정업무라는 게 날마다 늘어나게 마련인데 오히려 인력을 줄일 수 있었던 것도 바로 인터넷행정의 성과다. 그는 “강남구 민원의 50%는 인터넷으로 처리된다.”고 자랑한다. 여기에는 ‘행정의 아웃소싱’도 한몫했다. 권 구청장은 자치행정 가운데 아웃소싱이 불가능한 것은 없다는 입장이다. 공무원이 직접 일을 하는 것보다 관리와 운영 책임을 지고 현장업무는 외부 전문가들이 하면 주민들이 훨씬 질 좋은 행정서비스를 받을 수 있다고 주장한다. 강남구는 청소, 주차, 법무에서부터 건축 인·허가 사항까지 아웃소싱을 하고 있다. 권 구청장은 “아웃소싱으로 공무원이 할 때 보다 예산은 평균 20%이상 절감하는 대신 효율은 3배이상 증대되고 있다.”고 말했다. 그리고 “주요 구정의 최종 결정자는 주민이다.”는 믿음을 지켜왔다. ●행정 아웃소싱·인센티브제도 ‘성과’ 그는 주민들의 생활이나 재산권 등에 관련된 주요 행정사항은 반드시 주민들의 의견을 묻는다. 인터넷을 적극 활용한다. 연간 300여건의 주요 결정사안을 이같은 의견 수렴을 통해 결정한다. 그는 “직접민주주의가 인터넷을 통해 이뤄졌다.”고 자주 말한다. 마지막으로 철저한 ‘인센티브제도’다. 성과를 올린 직원에게는 합당한 수당지급과 인사상의 배려를 잊지 않는다. 권구청장은 “올해는 모노레일을 착공하고 재건축 아파트를 60층 정도의 초고층으로 유도해 지역 전체를 신교통과 유비쿼터스로 연결된 최첨단 도시로 꾸미는 기반을 구축하겠다.”며 장밋빛 청사진을 펼쳐보였다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

아리엘 샤론 이스라엘 총리를 비롯한 각료들에 대한 우익들의 암살 위협이 잇따라, 팔레스타인 무장세력에 이어 유대 극단주의가 이 지역의 안정을 깨뜨리는 요인으로 떠올랐다. 샤론 총리는 13일(현지시간) 주례 각의에서 유대 극단주의자들의 ‘폭력적인 만행’을 강력히 단속하도록 주무 장관 등에 지시했다. 이어 2주 안에 메나헴 마주즈 검찰총장과 대내 정보기관인 신베트 국장 등이 참석하는 특별 대책회의를 소집하겠다고 밝혔다. 이스라엘 라디오는 각의 직후 경찰 고위 간부회의가 소집돼 암살 대책을 논의했다고 전했다. 이스라엘 각지에는 최근 들어 샤론 총리에 대한 암살 위협 등이 담긴 포스터들이 나돌기 시작했다. 그 중에는 샤론 총리와 사별한 릴리 여사를 빗대 “릴리가 샤론을 기다리고 있다.”는 내용까지 있었다. 분석가들은 지금의 상황이 지난 95년 11월 이츠하크 라빈 총리가 극우 청년에 의해 암살되기 직전과 매우 비슷하다고 지적했다. 유대 극단주의자들은 샤론 총리가 주도하고 있는 유대인 정착촌 철수 방침에 대해 격렬히 반대하고 있다. 지난주에는 우파로 분류되는 베냐민 네타냐후 재무장관이 정착촌 철수에 반대하는 주민들로부터 모욕을 당하고 테러 위협을 받았다. 베냐민 벤 엘리저 기간산업장관은 이날 각의에서 샤론 총리가 극우세력의 암살 대상이 될 가능성이 높다고 경고했다. 벤 엘리저 장관은 자신이 직접 받은 협박 편지를 공개했는데 “당신의 정맥에는 아랍인의 피가 흐르고 있으며 이 때문에 당신은 이스라엘을 떠나야 한다.”는 내용이 있었다고 소개했다. 임병선기자 bsnim@seoul.co.kr

정부는 최근 강남 재건축지역 아파트가격 동향을 점검하고 판교 신도시 불법 통장거래에 대해서도 실태를 파악해 투기·불법행위에 엄중 대처키로 했다. 재정경제부 고위 관계자는 11일 “지난 10일 김광림 재경부 차관 주재로 열린 1급 이상 긴급 간부회의를 통해 부동산 경기를 인위적으로 부양하지 않으며 기존 투기억제 대책을 완화하지도 않는다는 원칙을 확인했다.”고 말했다. 그는 “재경부, 건설교통부, 국세청 등 관계부처가 합동으로 강남 재건축지역 아파트 가격동향을 점검키로 했다.”면서 “판교 신도시 아파트 분양시 선순위로 청약할 수 있는 통장의 불법거래에 대해서도 실태를 파악키로 했다.”고 설명했다. 다른 관계자는 “판교 신도시 아파트 분양과 관련해 불법통장이 얼마나 거래되고 있는지, 프리미엄(웃돈)은 어느 정도 붙고 있는지 등을 면밀히 조사해 대처할 계획”이라고 말하고 “강남 재건축 아파트 가격도 오르고 있는 이유가 무엇인지, 투기가 어느 정도 개입됐는지 등을 파악할 예정”이라고 전했다. 그는 “관계부처 공동으로 실태 파악을 마치는 대로 투기와 불법행위에 대한 구체적인 대책을 마련할 계획”이라면서 “필요하면 국세청을 통한 세무조사도 실시하지만 이는 실사 후에나 검토할 수 있는 방안”이라고 말했다. 한편 이헌재 부총리 겸 재경부 장관은 지난 4일 정례브리핑에서 “부동산가격 안정화 정책의 골격을 계속 유지할 것이며 투기가 재연되도록 방치하지 않겠다.”고 말한 바 있다. 김태균기자 windsea@seoul.co.kr

서울의 밤(夜) 문화가 바뀐다. 시민들은 오는 4월부터 세종문화회관 등에서 뮤지컬이나 재즈 등 밤 10시부터 시작하는 ‘심야공연’을 감상할 수 있다. 이명박 서울시장은 1일 정례간부회의에서 “서울의 밤은 외관상 화려한 것 같지만 실상을 들여다보면 노래방과 술집 문화뿐”이라면서 “시가 앞장서서 시민들의 생활패턴 변화에 걸맞은 문화 콘텐츠를 제공해아 한다.”며 이같이 지시했다. 이 시장은 이어 “심야에 문화공연을 하게 되면 심야관광을 즐기는 외국 관광객들에게도 서울에 대한 좋은 인상을 심어줄 수 있을 것”이라고 덧붙였다. 이에 따라 세종문화회관측은 밤 10시이후에 공연할 수 있는 프로그램 선정에 들어갔다. 현재 마지막 공연 시작시간은 오후 8시다. 서울시는 또 2003년부터 밤 9시까지 야간 개장을 해 오던 서울역사박물관, 서울시립미술관 등의 전시 프로그램도 세종문화회관의 심야공연과 연계해 연장하는 방안을 고려하고 있다. 이밖에 현재 오후 7시까지인 어린이대공원 개장시간도 오는 3월부터 밤 10시까지 연장할 방침이다. 또한 오후 6시까지인 경복궁이나 덕수궁, 경희궁 등 고궁 개방시간을 야간까지 연장할 수 있도록 문화재청에 협조를 구하기로 했다. 세종문화회관은 심야공연을 본격적으로 선보이기에 앞서 소극장이나 작은 규모의 컨벤션 센터를 우선 활용하기로 했다. 특히 젊은 층이 선호하는 뮤지컬이나 재즈 공연을 선 보여 심야공연에 대한 관심도를 높일 계획이다. 아울러 교통문제 등 심야 공연의 문제점도 보완해 나가기로 했다. 세종문화회관 관계자는 “심야공연을 할 경우 공연 자체에 대한 문제 외에도 관람객들의 야간 안전문제, 대중교통과 연계문제, 음주 후 관람으로 인한 공연장 분위기 문제 등 고려해야 할 것들이 많다.”고 말했다. 김기용기자 kiyong@seoul.co.kr

“선거법 해도 너무한다.” 서울시 25개 자치구 단체장들이 설연휴를 앞두고 현행 선거법(공직선거 및 선거부정방지법)이 너무 규제 일변도여서 단체장으로서 본연의 의무를 다하지 못하고 있다며 강력 성토하고 나섰다. 여기에는 서울시 14개 자치구가 선거법 위반으로 수사를 받고 있는 것도 큰몫을 하고 있다. 구청장들은 25일 한국프레스센터에서 모임을 갖고 선거법과 관련한 성명을 내고 중앙선관위원회의 고발과 검찰의 조사에 대해 강한 유감을 표시할 예정이다. 원세훈 서울시 행정1부시장은 24일 간부회의에서 “얼마 전 (이해찬)총리도 정을 표시할 수 있는 선물 정도는 할 수 있다고 언급한 것으로 안다.”면서 “소비가 부진한 우리 경제상황을 고려하고, 서로 격려하는 차원에서 윗사람이 아랫사람에게 선물을 하려면 우리 농산물로 하라.”고 당부했다. 원 부시장의 발언이 끝나기 무섭게 회의에 참석한 부구청장들이 선거법을 한 목소리로 성토했다. G구 부구청장은 “선관위 눈치를 보는 게 이만저만 아니다.”면서 “특히 구청 직원에게 선물을 줘도 괜찮지만 동사무소 직원에게 선물하면 선거법에 걸린다.”고 하소연했다. 이어 “귀성 차편을 마련하려고 해도 구청 직원만 타면 괜찮은데 동사무소 직원이 타면 선거법 위반이고 가족들이 타게 돼도 선거법 위반”이라고 어려움을 호소했다. J구 부구청장은 “서울시 차원에서 각 자치구의 선거법 관련 의문사항이나 과다규제 내용을 보고받아 일괄적으로 처리해 줬으면 좋겠다.”고 건의했다. 또 다른 J구 부구청장도 “얼마 전 우리 구청에 소속된 문화공연단이 이웃 지역에 가서 공연하려 했는데도 선거법 위반이라며 선관위에 의해 제지당한 사례가 있다.”면서 “과도한 선관위 규제로 그동안 구청에서 관례적으로 실시하던 문화·경제·복지 사업이 제대로 이뤄지지 못하고 있다.”고 불만을 털어놨다. 현재 검찰로부터 조사를 받고 있는 서울시내 기초자치단체는 14곳이다. 구청장 고발 건 8곳, 부구청장 고발 건 1곳, 국장급 고발 건 3곳, 과장급 고발 건 2곳 등이다. D구의 경우 지난해 9월 28일 추석과 10월 2일 ‘노인의 날’을 앞두고 경로당 93곳에 각각 쌀 20㎏짜리 2포대씩 돌린 혐의를 받고 있는 것으로 알려졌다. 그러나 치매노인시설 4곳에 같은 생활용품을 돌렸으나 선거법 위반 조항에서는 빠졌다. 현행 공선법 112조2항에 기증이 가능한 ‘구호·자선적 행위 대상’에 사회복지시설 가운데 수용시설로 한정한 탓이다.D구가 시설에 낸 물품을 값으로 따지면 10만원 미만이다. S구 역시 추석을 앞두고 쓸쓸하게 지내는 노인들을 위해 경로당 137곳에 정종 2병과 포도 한 상자씩을 구청장명의로 돌렸다가 선관위에 고발을 당했다. 가격으로 보면 한 곳에 4만 3700여원이다. 나머지 자치구들도 경로당 등 시설에 떡을 돌렸다가 선거법에 발목을 잡히는 등 사정은 엇비슷하다. 송한수 김기용기자 onekor@seoul.co.kr

노숙자들에 대한 ‘강제보호’가 추진된다. 원세훈 서울시 행정1부시장은 24일 정례간부회의에서 이같이 밝히고 “서울역이나 영등포역, 시청 지하도 등 일부 공공시설에 집단으로 모여있는 노숙자들 때문에 일반시민들이 피해를 입고 있다.”면서 “노숙자들을 강제로 보호시설에 보낼 수 있는 법적 근거를 마련토록 하라.”고 지시했다. 시는 이를 위해 우선 외국의 노숙자 정책들을 참고할 방침이다. 또 국내 전문가들이 참석하는 공청회를 열거나 시정개발연구원에 연구용역을 맡기는 등 적극적인 대책마련에 나설 방침이다. 원 부시장은 “본인이 원하지 않을 경우 강제로 보호시설에 보낼 수 없도록 하는 노숙자의 인권도 중요하지만, 시민들이 노숙자들의 방해를 받지 않고 이를 이용할 수 있는 권리도 존중받아야 한다.”고 강조했다. 한편 시가 파악하고 있는 서울시 전체 노숙자 수는2003년 3090명,2004년 2850명 그리고 올해 1월 현재 3171명이다. 김기용기자 kiyong@seoul.co.kr

노무현 대통령은 민주당 김효석 의원에게 교육부총리를 타진했던 데 대해 야당이 열린우리당과 민주당의 합당용이라고 반발하자 23일 청와대 춘추관을 찾아 기자간담회를 갖고 “(합당에)관여하지 않았고, 관여할 생각도 없다.”고 강조했다. 노 대통령은 “(합당을)하든 안 하든 그것은 당에서 판단할 문제로 생각하고 관여하지 않으려고 한다.”면서 “김 의원에게 탈당하라거나 당적을 이탈하라는 요구는 한 일이 없다.”고 밝혔다. 노 대통령은 “(김 의원에게 교육부총리를 타진한 데는)정치적 고려가 분명히 있었다.”면서 “정치적 고려의 상한선은 당 대 당의 우호적 관계 수준이고, 그 이상은 없었다.”고 역설했다. 노 대통령은 ‘야당 파괴공작’이라는 야당이 반발에 대해 “제가 공작을 매우 싫어하는 대통령이라는 점을 인정해 달라.”면서 “그냥 있는 그대로 받아들여 주시기 바란다.”고 말했다. 노 대통령은 “정당지도자 회동에서 한화갑 민주당 대표가 올해에는 모든 것을 포용하라는 대통합의 정치를 한번 펼쳐달라고 조언을 했다.”고 소개하면서 야당의 주문했던 상생의 정치를 위해 시도했던 일이라고 해명했다. 한편 한나라당과 민주당은 김 의원에게 교육부총리를 타진한 데는 ‘정치적 의도가 있다.’고 비판하면서 정치쟁점화를 시도했다. 민주당은 이날 긴급 간부회의를 열고 정치적 의도에 따른 ‘민주당 흔들기’라고 강력하게 반발했다. 박정현 이종수기자 jhpark@seoul.co.kr

민주당과 한나라당은 민주당 김효석 의원의 입각무산 파문을 둘러싼 열린우리당과 민주당 합당설과 관련, 사흘째 여권을 공격했다.“열린우리당은 존립이 불확실한 당”,“반인륜적인 정치적 음모”라는 등 거친 반응들이 반발의 강도를 그대로 반영한다. ●한대표 “열린우리당 현정권 끝나면 존립 불투명” 야권의 반발은 열린우리당의 과반수 의석 붕괴를 앞두고 여권이 4월 재·보선은 물론 향후 과반 의석 유지를 위해 ‘합당 카드’라는 애드벌룬을 띄운 것이라는 판단에서 비롯한다. 민주당 신낙균 대표 직무대행은 23일 긴급 간부회의를 열고 “교육에 직접 관련이 없는 분에 입각을 제의한 것은 불순한 정치적 의도로 해석할 수밖에 없다.”면서 “전당 대회에서 우리 의지를 분명하게 밝히겠다.”고 포문을 열었다. 미국을 방문 중인 한화갑 전 대표는 “열린우리당은 노무현 정권이 끝나면 존립을 확신할 수 없는 당”이라고 지적했다. 유종필 대변인은 논평에서 “노 대통령의 ‘민주당 파괴공작 미수사건’으로 규정한다.”면서 “대통령이 당적을 불문하고 인재를 기용하고 싶다면 먼저 열린우리당 당적을 버리고 경제살리기에 전념하라.”고 촉구했다. ●“4월 재보선서 과반 붕괴 우려… 의원 빼가기” 한나라당은 노무현 대통령이 갑자기 기자간담회를 갖고 ‘김효석 의원 파문과 합당설’에 대해 해명한 것 자체가 “구린 데가 있으니 서둘러 진화한 것”이라며 공세를 늦추지 않았다. 전여옥 대변인은 전날 “민주당 의원 빼가기를 통해 자신이 태어난 어머니의 집을 허물어뜨리겠다는 반인륜적인 정치적 음모”라고 성토한 데 이어 이날도 “대통령이 직접 나서 합당설을 부인한 것 자체가 의혹이며 열린우리당의 과반수 붕괴 예고 속에 당청이 빠른 속도로 ‘합당 공작’을 시작했다는 복선깔기”라고 비판했다. 한편 여권과 민주당의 가파른 갈등은 오는 4월 30일 목포시장 보궐 선거에도 영향을 미칠 전망이다. 김대중 전 대통령의 정치 고향 격인 목포는 ‘호남정치 1번지’로 불리고 있는 만큼 호남 민심을 가늠할 수 있는 잣대이기 때문이다. 이종수 박준석기자 vielee@seoul.co.kr