◎與,수구세력 조직적 저항 진상규명 촉구/野,與圈 의도에 촉각… 짜깁기 수사 우려 북풍공작 문건에 등장한 정치인에 대해 검찰의 전면수사가 착수된 가운데 정치권은 초긴장 상태로 접어드는 분위기다.여야는 23일 한 목소리로 ‘철저한 진상조사’를 촉구하고 있지만 서로에게 마지막 타격을 가하기 위한 정치공세를 계속했다. ▷국민회의◁ 현 상황을 ‘수구세력의 조직적 저항’으로 규정,성역없는 진상규명을 통한 ‘조기매듭’에 초점을 맞추고 있다.북풍공작의 본질 흐리기에나선 한나라당의 ‘물타기 전략’을 거듭 경고 하면서 구여권의 ‘북한 커넥션’ 의혹을 거듭 제기했다. 이날 열린 간부회의에서는 북풍공작의 본질을 야당후보에 대한 ‘낙선공작’으로 못을 박았다.鄭東泳 대변인은 “선거전이 한창일때 한나라당 鄭在文 의원이 북한의 대남공작 책임자와 비밀리에 회합을 가진 것은 누가 보아도 야당후보의 낙선공작과 연결돼 있는 것”이라고 반박했다. 특히 한나라당의 색깔론 제기와 관련,鄭대변인은 “한나라당이 용공음해를 개시한 것은자신들의 전비를 은폐,엄호하기 위안 정치공세”라고 역공에나서며 “용공음해가 계속될 경우 결코 좌시하지 않을 것”이라고 몰아붙였다. 趙世衡 권한대행도 “한나라당이 진상규명을 흐리려고 갖가지 정치적 소란을 떨고 있지만 진상은 가려지지 않을 것”이라며 철저한 진상규명을 촉구했다. ▷한나라당◁ 여권의 의도에 촉각을 곤두세우면서도 북풍공작과 연루된 당내인사는 한명도 없다는 점을 분명히 하고 국정조사권 발동을 통해 철저한 진상 규명에 총력을 기울인다는 방침이다.25일 추경안을 처리하는 대로 국정조사요구서를 새로 제출키로 한것은 그런 맥락이다.요구서의 이름도 종전에 제출된 ‘북풍의혹 진상규명에 관한 긴급현안 질문요구서’대신에 ‘국민회의 대북접촉 관련 진상조사를 위한 국정조사요구서’로 바꿨다. 강력대응 태세의 일환이다.검찰의 정치인 전면수사도 李大成 파일로 곤경에빠진 여권이 탈출구 모색 차원에서 또다른 카드를 꺼낸 것으로 판단한다.때문에 별 내용이 없을 것이란 생각 속에 검찰의 의도에 상당한 의구심을 갖고있다.검찰이 ‘짜깁기’를 통해 수사결과를 의도적으로 흘려 사건의 본질을 왜곡하고 여론을 조작하고 있다는 것이다.

한나라당이 권영해 전 안기부장의 ‘자해사건’을 계기로 이대성파일의 전면 공개와 즉각적인 국정조사권 발동을 요구하며 대여 총공세에 나선데 대해 여권도 ‘북풍공작의 배후는 한나라당’이라고 맞받아쳐 북풍정국을 둘러싼 여야 갈등은 더욱 고조되고 있다. 여야는 23일 국회에서 김수한 국회의장 주재로 3당 총무회담을 열어 한나라당이 요구한 국회 본회의 소집문제를 협의했으나 현격한 입장차이로 합의점을 찾지 못했다.여야는 24일 총무회담을 열어 재론키로 했으나 접점을 마련할 가능성은 희박하다. 국민회의와 자민련은 이날 국회에서 조세형 총재권한대행과 김부동 수석부총재 등이 참석한 가운데 양당 8인협의회를 열어 북풍사건에 대한 검찰수사와 안기부 조사가 완료돼 진실이 규명되면 한나라당이 요구하는 북풍사건 국정조사를 수용키로 했다.이에 따라 빠르면 내달초 북풍 국정조사권이 발동될 가능성도 배제할 수 없다. 조대행은 이날 간부회의에서 “지난 대선당시 안기부가 공작차원에서 북한과 짜고 우리당후보를 낙선시키고한나라당후보를 당선시키기 위해 권씨를 중심으로 중대한 음모를 세웠다는 사실을 철저히 규명해야 한다”고 밝혔다. 한나라당은 이날 주요당직자회의와 의원총회를 잇따라 열어 여권이 북풍파문 진상을 축소,은폐할 경우 국정조사권을 즉각 발동하고 특별검사제 도입을 적극 검토키로 했다.

◎사무총장에 김태식·정균환·이협 의원 거론/정책의장 유임 유력… 8역 자리 이동 많을듯 국민회의가 24일 8역체제 출범에 따라 당직개편을 단행한다.집권당으로 분위기를 쇄신,본격적인 ‘6·4 지방선거’를 대비하기 위한 포석이다. 23일 간부회의에서 당 10역들의 일괄사표를 받았고 24일쯤 조세형 총재권한대행이 김대중 대통령을 방문,최종 인선을 마무리한다는 방침이다. 최대의 관심은 사무총장의 교체다.김충조 사무총장이 적극적으로 사의를 표명하는 가운데 당내 3선의원들이 하마평에 오르고 있다.정부 각료 인선에서 소외됐던 전북출신 의원들이 강력히 희망하고 있다.6·27 지방선거에서 당시 사무총장을 지냈던 김태식 의원과 전북도지부장인 정균환 의원,이협 의원이 하마평에 오르는 가운데 경기지사 출마를 선언했던 안동선 의원도 ‘보상’차원에서 거론되고 있다. 정책위의장의 경우 김원길 의장의 유임설이 강력히 거론되는 가운데 14대 대선에서 정책위의장을 맡았던 장재식 의원,임채정 의원의 이름도 심심치 않다. 정동영 대변인이 한때“쉬고 싶다”며 사의를 표명했지만 현재 유임쪽으로 무게가 옮겨지고 있다.정동채 김영환 의원의 이름도 대타로 거론된다. ‘연쇄이동’의 가능성도 없지 않다.이협 연수원장,이상수 지방자치위원장,임채정 정세분석실장,김경재 홍보위원장 등이 일부 자리를 옮겨 앉는 방안이다.조세형 권한대행도 최근 “큰 폭은 아니지만 연쇄이동이 있을 수 있다”고 밝혀 대폭이 아닌 ‘중폭’의 가능성을 시사했다. 사무총장 산하의 기획조정과 조직,직능,정세분석,인권위원회 등 5개 위원장에는 동교동계의 남궁진 박광태 윤철상 설훈 의원 등이 강세를 띄고 있는 가운데 조성준 의원 등이 거론된다. 집권당으로서 실질적으로 정책입안을 담당할 1·2·3 정책조정위원장 자리를 놓고도 치열한 경합이 이뤄지고 있다.재선인 장영달 남궁진 의원과 초선인 천정배 유선호 조한천 신기남 김한길 의원 등이 경합을 벌이고 있다는 후문이다. 박상천 법무장관 후임으로 임명된 한화갑 총무대행은 5월 총무경선까지 유임될 것이 확실시되며 조권한대행도 6월 이후 전당대회까지 당을 이끌 것으로 보인다.

◎야­즉각 공개·국조권 발동 대대적 공세/여­검찰·안기부 조사 마무리된뒤 검토 권영해 전 안기부장의 할복을 계기로 안기부 비밀문건,즉 ‘이대성파일’을 둘러싼 여야 공방이 확전일로로 치닫고 있다.‘이대성파일’에 일부 여권인사들이 거명된 것으로 알려지자 한나라당은 23일 문건의 즉각 공개와 국정조사권 발동을 요구하며 대대적인 역공에 나섰다.이에 맞서 여권은 안기부 및 검찰의 수사를 지켜봐야 한다는 주장속에 문건의 조작의혹을 제기하며 대응수위를 조절하고 있다. 이날 여야의 전단은 상오 여의도 전경련회관에서 열린 국회 정보위간담회에서 이뤄졌다. 안기부 신건 제1차장,나종일 제2차장,이강래 기조실장을 출석시킨 회의에서 한나라당은 권영해 전 안기부장의 할복 배경과 ‘이대성파일’에 대한 조사상황을 집중 캐물었다.한나라당은 특히 ‘이대성파일’이 상당부분 노출된 만큼 불필요한 의혹을 불식하기 위해서라도 전면 공개와 이에 따른 수사가 이뤄져야 한다고 촉구했다. 그러나 국민회의는 사정당국의 수사가 먼저 매듭지어져야 한다는 주장을 폈다.국정조사는 수사가 일단락된 뒤 판단할 문제이고,관련문건도 수사가 진행중인 상황에서는 공개가 바람직하지 않다는 주장이다.국민회의 한화갑 총무는 “국정조사권 발동은 수사결과가 미흡할 때 생각할 문제”라며 “문건 공개도 국익차원에서 검토해야 한다”고 맞섰다.반면 자민련 한영수 부총재는 회의후 “권전부장이 검찰소환전 빼돌린 또다른 문건이 있을 가능성이 있다”며 사태의 확산 가능성을 우려했다. 여야의 공방은 정보위 밖에서도 계속됐다.한나라당은 상오 의원총회에서 “이대성파일의 상당부분은 현 여당 및 김대중 대통령과 관련된 내용”이라며 “여권 주장대로 문건이 조작된 것이라면 공개에 반대할 이유가 없다”고 여권을 압박했다.이에 맞서 국민회의 조세형 총재대행은 상오 간부회의에서 “북풍의 본질은 국민회의 대선후보를 낙선시키기 위한 안기부의 대북공작인데도 구여권은 정치공세를 통해 사건의 본질을 흐리려 하고 있다”며 “한나라당의 정치적 소란은 국민앞에 사과해야 할 일”이라고 맞받았다. 안기부 신건 1차장은 “정부가 정보기관의 문건을 공식적으로 공개하는 것은 있을 수 없다”고 했다.

◎자민련 북풍대책위 “정 부총재도 조사”/수도권 광역단체장 독자공천론 대두 요즘 국민회의나 자민련에 “양당공조가 잘되고 있느냐”는 질문을 던지면 두가지 반응이 나온다.책임있는 위치에 있는 사람들은 “문제가 있겠느냐”고 짐짓 낙관한다.반면 비교적 자유로운 위치에 있는 사람들은 “갈수록 어렵다”고 고충을 토로한다.국민회의쪽에서는 “(국무위원 배분에서)그만큼 배려했으면 할 만큼 한 것 아니냐”는 반응이나 자민련 쪽에서는 “5대 5는 맞는데 95대 5”라는 자조의 목소리가 나온다. 두 당의 공조에 균열조짐을 드러나게 한 요인으로는 무엇보다 지방선거를 앞둔 광역단체장후보의 공천배분 문제를 들어야 할 것 같다.국민회의는 당초 서울과 경기,인천 등 수도권 3곳을 모두 공천해야 한다는 입장이었던 반면 자민련은 적어도 경기만은 양보하라고 맞서왔다.경기지역에서는 결국 두 당이 이번주에 제각각 후보추천대회를 가졌다.이런 상황이고 보니 최근에는 두 당에서 ‘수도권 독자공천론’까지 대두되는 상황이다. 이른바 북풍파문에 대한입장에서도 상당한 차이가 느껴진다.자민련은 20일 긴급간부회의에서 ‘북풍사건 규명을 위한 6인 대책위원회’를 설치키로 했다.총리인준문제를 풀기 위해 한나라당을 압박하려는 의도도 있지만이 문제에 연루되어 부담이 적지않은 국민회의를 겨낭한 인상이 짙다. 이날 회의에서는 “국민회의가 묻어두려 한다면 지켜보자”는 의견도 있었지만 “공동정부라면서 정보가 있어도 알려주지않고,어렵다고 SOS를 치는 것도 아니고… 정대철 부총재도 조사해야 한다”는 발언까지 나왔다고 한다.‘보수원조’로서 정치권에 존재를 다시 한번 각인시키겠다는 뜻도 있겠지만,지방선거공천문제에서부터 최근의 정부산하기관·단체장 인선과정 등에서의 소외감 등이 얽혀진데 따른 대국민회의 압박용 카드인 셈이다. 이처럼 시각차이가 커지자 20일 열릴 예정이던 두 당의 8인 협의회는 23일로 연기됐다.그러나 앞으로도 8인 협의회가 제대로 가동되지 않는다면 결국문제는 김대중 대통령과 김종필 총리서리,박태준 자민련총재 세사람에게 넘겨질 수 밖에 없다는 것이 두 당관계자의 공통된 시각이다.

◎여 “수사 조기매듭” 야 “유포자 처벌”/국민회의­권영해 전 부장 사법처리로 마무리 희망/자민련­6인 특위 구성… 진실규명 강도높게 요구/한나라­진상확인 미흡 판단땐 국조권 발동 계획 사정당국의 북풍공작 수사가 발빠르게 진행되는 것과 관련,국민회의는 수사의 조기매듭을 강조하고 있는 반면 한나라당은 안기부 비밀문건을 유포시킨 관련자 처벌을 주장하고 있다.같은 여권이면서도 자민련은 국민회의보다 강도높게 진상규명을 요구하고 나서 배경에 관심이 모아진다. ▷국민회의◁ 20일 상오 조세형 총재권한대행주재로 간부회의를 열었으나 북풍관련 얘기는 별로 없었다.대신 당기구개편,민생정책 개발 등을 집중 협의했다.북풍문제는 권영해 전 안기부장의 사법처리로 마무리된다는 분위기다. 한화갑 총무대행은 “여야는 이 문제에 대해 당리당략과 정파적 입장을 떠나 국가적 차원에서 신중하게 다뤄나가야 한다”며 “집권경험이 있는 야당의원들도 이 문제가 가져올 파장을 걱정하고 있다”고 은근히 야당의 호응을 촉구했다. ▷자민련◁상오 박태준 총재 주재로 긴급간부회의를 열고 ‘북풍사건 6인 특별대책위’를 구성키로 했다. 변웅전 대변인은 자민련이 강경기조로 선회한 배경에 대해 “특위구성은 박총재의 지시에 따른 것”이라면서 “진실을 정확히 파헤쳐 재발이 없도록 뿌리뽑자는게 우리 당의 기본입장”이라고 설명했다. ▷한나라당◁ 진상이 철저하게 밝혀져야 한다는 입장이다.이날 열린 주요당직자회의와 2차 진상조사위원회에서도 이같은 원칙은 재확인됐다.여권이 진실규명을 외면하고 적정한 선에서 사건을 호도하려는 것은 절대 용납할 수 없다는 것이다.우리나라의 총체적 국가신인도 추락은 물론 한나라당에 대한 음해공작 가능성이 큰 것으로 파악하고 있기 때문이다.이런 기조에서 진상조사위는 이대성 전 안기부해외조사실장이 작성한 비밀문건의 열람을 이종찬 안기부장에게 공식 요청키로 했다. 이미 일부 언론에 보도된데다 국회 정보위원들이 열람한 터에 더이상 비밀문건으로서의 가치가 없다는 판단에서다.이전실장의 면담을 박상천 법무장관에게 거듭 요청한 것도 같은 맥락이다.나아가 지난해 대선전 재미교포 사업가 윤홍준씨 기자회견의 진실 여부를 정부·여당이 국민들에게 소상히 밝혀야 한다고 공세를 취했다.한나라당은 진상규명이 한계에 부닥치면 곧바로 국정조사권을 발동할 계획이다.

◎어제 간부회의 불참… 입수경위 해명약속 파기/“23일 모든것 밝히겠다” 손상된 입지 회복 노려 ‘북풍 공작문건’을 외부에 유출한 의혹을 받고있는 국민회의 정대철 부총재가 20일 끝내 당사에 모습을 드러내지 않았다.이날 간부회의에 참석,북풍 문건의 입수경위에서 유출 의혹까지 모든 것을 밝히겠다는 약속을 일방적으로 깬 것이다.대신 정부총재는 이날 권노갑 전 의원의 장녀 결혼식에 참석했지만 언론의 인터뷰 공세를 받고 서둘러 식장을 떠나는 등 곤혼스런 표정이 역력했다. 당내에서도 북풍공작 문건을 둘러싼 정부총재의 일련 행보에 대해 “경솔한 처사”라며 못마땅한 기류가 지배적이다.정부총재는 자신이 입수한 문건을 바탕으로 “북풍 공작의 주체는 안기부가 아닌 정치권”이라고 주장,파문을 일으켰었다.한 당직자는 “책임없는 발언으로 정국을 이상한 곳으로 몰고가고 있다”고 혹평을 했고 다른 관계자는 “자기 관리에 한계를 드러냈다”고 질타했다. 정부총재는 지난 17일 기자회견 후 청와대로 불려가 김대중 대통령으로부터 호된질책을 받았다는 후문이지만 청와대나 정부총재 모두 부인하고 있는 상태다.하지만 이번 파문으로 그동안 거론됐던 자신의 주중대사설도쑥 들어갔고 박실 전 의원이 대타로 등장하는 기류다.자신의 정치생명에 적지않이 타격을 입은 셈이다. 하지만 정부총재는 “23일 당에서 모든 것을 이야기 하겠다”며 반전의 기회를 엿보고 있다.사면초가에서 벗어날 묘수를 던질지 주목된다.

홍두표 KBS사장이 19일 사의를 표명했다. 홍사장은 이날 상오 간부회의에서 “KBS이사회에 사직서를 내겠다”면서 “다른 누구와도 합의없이 혼자서 결심했다”고 말했다. 후임사장에는 박권상 전 행정개혁위원회 위원장이 유력한 것으로 알려졌다.

◎TJ,조순 총재와 회동 제의… 야 압박/‘북풍’ 철저 규명 촉구 등 ‘차별화’ 시도 자민련 박태준 총재는 16일 한나라당 조순 총재에게 단독회동을 제의했다.조영장 총재비서실장을 통해 간접적으로 전달했다.그런 뒤 기자들에게 회동의 필요성을 여러번 강조했다.한나라당측 반응이 미지근하자 질타하고,촉구하는 의미가 있다. 박총재는 먼저 경제난을 조목조목 짚었다.이어 “1년에 1백50억달러 흑자를 내도 이자만 갚는 상황”이라며 “그런 쪽으로 신경을 모아도 할 일이 태산같은데 정치가 발목을 잡고 있다”고 지적했다.그리고는 “여야 당수끼리 만나서 국민들의 걱정에 대해 얘기를 나눠야 할 것”이라고 강조했다. 이런 제의는 지난주 김대중 대통령과의 첫 주례회동이 계기가 됐다.김대통령은 박총재에게 야당설득을 요청했다.박총재는 한나라당 조총재와의 1차 회동,국민신당 이만섭 총재와의 2차 회동 스케줄을 잡고 발빠르게 움직이기 시작했다.그런데도 한나라당측의 회답이 지연되자 ‘무책임한 야당’으로 부각시키는 간접화법으로 압박전에 나섰다. 박총재가 주재한 이날 간부회의에서는 두 가지 ‘차별화’를 시도했다.첫째 지방선거 출마자 공직사퇴 시한을 단축하는 문제에 대해 ‘소급불가’를 선언했다.‘선거 90일전 사퇴’를 ‘60일전’으로 바꾸어도 이번 지자제선거때는 적용할 수 없다는 당론을 정했다.국민회의와 한나라당측 입장에 맞선다. 또 안기부직원의 북한공작원들과의 접촉설까지 번진 북풍사건에 대한 철저한 규명을 검찰에 촉구했다.국민회의측이 이번주 사건을 매듭지어야 한다는 시각을 드러내자 사실상 제동을 걸고 나선 것이다.

◎“지자체 선거 공천 경기도는 절대 양보 못해”/부산시장·경남도지사 후보에도 강한 애착 자민련이 서서히 목소리를 내고 있다.‘정권의 절반’을 확실히 챙기겠다는 의지가 강해지고 있다.장·차관급 인사 이후 두드러지고 있는 변화다.국민회의가 검찰·경찰·안기부의 등 요직을 독식한 데 대한 불만의 반영인 것 같기도 하다. 9일 간부회의에서는 ‘절반의 몫’에 대한 주문이 쏟아졌다.먼저 국민회의측과 교통정리가 안된 서울 인천 울산 경기 등 4곳의 시도지사 후보 공천 문제가 논의됐다.김용환 부총재는 “경기도지사 후보를 확보해야 한다”고 목소리를 높였다.박구일 총장도 “경기도는 양보 불가 입장”이라고 거들었다. 이는 국민회의를 겨냥한 측면이 있다.지난주 국민회의 김충조 사무총장은 “경기도지사는 국민회의의 몫”이라고 언급한 바 있다.김광수 부총재가 “호남에서도 기초단체장 후보 한두명은 자민련이 내자”고 제안한 것도 맥을 같이 한다. 국민회의 몫으로 정리된 부산시장과 경남도지사 후보에도 애착을 보였다.정상천 부총재가이 문제를 제기하자,박총장은 “인지도,당선 가능성에 따라 재론의 여지가 없지 않다”고 여운을 남겼다.박태준 총재는 “좋은 사람을 영입해 놓고 다시 얘기하자”고 정리했다. 한영수 부총재는 시도지사선거 출마로 국회의원 보궐선거가 치러지게 될 서울 종로,경기 광명,부산 기장 등 3개 지역 후보 공천과 관련,“우리에게 좋은 기회가 주어질 수 있도록 아이디어를 짜내 달라”고 주문했다. 공동정권 운영에 대한 요구도 잇따랐다.이태섭 정책위의장은 “여당이 2개인 복잡한 상황에서 당정 협의의 새 틀을 갖춰야 한다”고 강조했다.박철언 부총재는 “우리당도 관계기관 일일정보 보고서를 입수해야 한다”고 주장했다.

◎5·10 첫 총선 ‘애국심 투표율’ 95.5%/56년 3대 정·부통령선거 자유당서 불법 자행/60년 3·15땐 온갖 부정 총동원… 4·10혁명 유발 민주주의 발전은 선거의 성숙도와 정비례한다.헌정 초기에 성숙되지 못한 권력은 독재의 풍토를 조성했다.이는 급기야 부정선거를 초래했고 결과로 4·19혁명을 불러왔다.5·16군사 쿠데타와 유신헌법에 따른 기형적인 선거제도를 거쳐 드디어 97년에 이르러서야 여야 정권교체라는 최초의 민주적 선거혁명을 경험하게 됐다. 1947년 11월 14일.유엔총회에서는 ‘유엔 감시하에 남북한 총선거를 실시하고 그 국회가 정부를 수립케 하기 위해 유엔임시한국위원단을 파견한다’는 미국의 제안이 43대 0,기권 6으로 가결됐다.그러나 파견된 유엔한국위원단은 북한에 주둔한 소련 점령군의 방해로 남북 총선을 실시할 수 없음을 유엔에 보고했다.유엔은 1948년 2월6일,가능한 지역내의 선거 실시 권한을 한국위원단에 부여했고 이에 따라 역사적인 제헌국회의원 선거가 실시되게 됐다. ○26개 정당·단체서 1명씩 드디어 1948년 5월 10일.남북분단과 내전을 우려하는 목소리에도 불구하고 남한만의 단독정부 수립을 위한 총선이 실시됐다.당시 언론에는 ‘애국의 단심을 결집한 감격의 투표’ 등의 제목으로 분위기를 전했다. 이날 투표에는 7백84만871명의 유권자 가운데 7백48만7천649명이 참여해 95.5%라는 놀라운 투표율을 기록했다.첫 총선에는 무소속 417명을 비롯해 이승만의 대한독립촉성국민회 등 48개 정당 및 사회단체에서 모두 948명의 후보가 등록,평균 4.4대 1의 경쟁률을 나타냈다.이 가운데 단 한명의 입후보자를 가진 정당 단체도 무려 26개나 됐다. 유엔임시한국위원단은 이날 선거에 대해 “완전히 만족하지는 않으나 한국의 통일과 주권을 향한 일보의 진전이 될 것이며 투표과정도 대체로 원활히 진행됐다”고 유엔에 보고했다.미군정청의 하지 중장도 “한국의 자유선거는 민주주의의 승리”라고 평가했다. 이같은 평가에도 불구하고 대구 광주 보성 화순 등 각지역에서는 좌익 등 남한 단독선거를 반대하는 세력들에 의해 통신망 파괴와 경찰서 습격,선거공무원 피살 등소란사태가 빚어졌다.당시 선거를 전후한 폭동 및 폭행사건 등은 총 1천47건으로 집계됐다. 선거 결과 정원 200명중 4·3민중항쟁으로 제주도 2개구가 제외되어 198명이 당선됐으며 북한을 위해 100석은 유보시켰다.정당별 분포에서는 무소속이 85석을 차지했으며 다음으로 이승만의 대한독립촉성회가 55석을 얻었다.김성수의 한국민주당이 29석,대동청년단 12석,조선민족청년단 6석,대한독립촉성농민총연맹 2석,대한노동총연맹 1석을 차지했다.김구의 한독당후보들은 무소속으로 출마해 30석을 얻었다. 초대 국회는 제헌헌법을 제정한뒤인 1948년 7월20일 상오 10시 신익희 국회부의장의 사회로 초대 대통령선거를 국회의원들의 간접선거로 실시했다.이승만 180표,김구 13표,안재홍 2표,무효 1표로 이승만을 초대 대통령에 선출했다.이어 부통령 선거에서는 이시영이 당선됐다. 38선에서 소규모 충돌사건이 자주 일어나고 5월 위기설이 정국을 불안케하는 가운데 1950년 5월30일,제2대 총선이 실시됐다.제2대 총선은 대한민국 정부 주관으로 실시한 첫 선거였다.6·25 한국전쟁의 와중에서도 선거는 실시됐다.야당의 반대에도 불구하고 끝내 대통령 직선제를 골자로 하는 발췌개헌안의 통과로 1952년 8월5일 제2대 대통령 및 부통령 선거가 실시돼 대통령에는 자유당의 이승만,부통령에는 무소속의 함태영이 당선됐다.직선제 대통령 선거는 이승만에게 독재의 길을 열어 주었다.이 선거에서 이승만정권은 야당에게 선거운동을 할 시간을 주지 않기 위해 선거 준비기간을 17일로 단축시켰다.당시 선거법은 선거일 40일전에 선거일자를 공고하도록 돼 있었으나 52년의 선거만은 예외규정을 두었다. ○유권자보다 많은 표도 1956년 5월 15일 치러진 제3대 대통령과 부통령 선거는 자유당에 의한 갖가지 관권선거와 부정선거가 자행됐다.선거 10일전 신익희 후보의 급작스런 사망으로 대통령에는 이승만 후보가 당선됐지만 부통령에는 자유당의 이기붕 후보를 누르고 민주당의 장면 후보가 당선됐다.이는 자유당 정권의 실정에 대해 제한적이나마 국민들의 심판이 이루어졌다는 점에서 대중 민주주의의 발전으로 평가된다.‘못 살겠다 갈아보자’는 간결하면서도 핵심을 담은 민주당의 구호는 자유당 정권에 대한 국민들의 정서를 대변했다. 1960년 3월 15일 실시된 제4대 정·부통령 선거는 자유당의 집권 연장이냐,최초의 여야 정권교체냐 하는 갈림길이었다.이미 대통령선거에 앞서 58년 5월2일 실시된 총선에서는 정통야당 민주당의 승리로 끝났다. 대선에 앞서 1월 29일 민주당 대통령후보인 조병옥 박사가 신병 치료차 미국으로 떠나자 이승만 정부는 7월까지 여유가 있던 선거일자를 3월15일로 앞당겨 실시한다고 공고했다.조박사에게 선거운동 기간의 여유를 주지 않기 위해서였다.그러나 미국의 월터리드병원에 입원중이던 조박사는 2월15일 심장병으로 사망했고 야당에서 대통령후보를 내지못함에 따라 선거전은 부통령선거전 양상으로 변했다. 자유당은 이대통령이 후계자로 지목한 이기붕을,민주당은 장면을 각각 부통령후보로 내세웠다.선거전이 불꽃을 튀기는 가운데 이미 4·19의 전조들이 곳곳에서 불거져 나왔다.일요일인 2월 28일 대구 수성천변에서 열린 민주당의 정견발표회에학생들이 집결할 것을 우려해 당국은 학생들의 일요등교를 강행했다.이에 반발한 3백여명의 경북고 학생들은 학교를 뛰쳐나와 경북도청앞에서 시위를 벌여 주동학생 30여명이 구속됐다.3월5일과 14일에는 서울과 마산 등에서 소규모 학생시위가 잇따랐다. 3월15일.투표개시전에 4할의 무더기 투표가 나오는가 하면 투표함 검사를 거부하고 집단 대리투표를 하는 등 민주주의의 초석인 자유선거와 비밀선거는 완전히 파괴된 가운데 투표가 실시됐다.개표과정에서도 올빼미표가 등장했다.민주당의 투개표참관 포기로 투표와 개표를 마음대로 조작한 자유당은 이승만과 이기붕의 득표를 지나치게 많이 발표해 총유권자수를 초과하는 지역도 있었다.대구의 한 선거구에서는 이기붕이 5천표,장면이 32표로 발표된 곳도 있었다.이날 밤 자유당은 긴급 간부회의를 열어 이승만은 80%,이기붕은 70∼75% 정도로 지지율을 조정하도록 지시하기도 했다. 선거 결과를 믿는 국민들은 아무도 없었다.민심은 자유당을 떠났다.부정선거를 통해 국민들의 기본권을 유린당한 이승만정권은 결국 4·19학생의거로 역사의 뒷전으로 사라지는 종말을 맞았다. ◎여,50년 2대총선 야 중진 ‘좌경용공’ 조작/미 대사관 비밀 주간전문 ‘조인트위커’서 확인 선거에 있어서 상대를 음해하는 흑색선전은 우리의 선거사와 역사를 같이한다.최초의 총선에서 부터 가장 최근인 97년 12월 대선에까지 흑색선전은 여지없이 등장했다.주요선거때마다 ‘용공’문제가 이슈화됐으며 지난 대선때는 ‘북풍’문제로 까지 이어졌다.그러나 시민의식이 성숙되어가면서 흑색선전은 효과가 급격히 떨어지고 있다.이는 우리 선거문화 발전의 증거라고 할 수 있다. 주한 미대사관은 한국정부의 주도아래 처음으로 1950년 5월30일 치러진 제2대 총선에서 “윤치영 이범석 임영신 등 대한국민당 지도부가 야당인 민국당 중진들을 ‘좌경용공세력’으로 조작하여 결정적인 타격을 입혔다”고 본국에 보고하고 있다. 주요현안에 대한 사건보고와 논평을 담은 미대사관의 비밀 주간전문 조인트 위커(JOINT WEEKA)에는 “총선을 앞두고 한국정부와 정당들은 갈수록 공익과 신문 등에 신경을 쓰고 있다”면서 “상대당을 누르기 위한 루머도 난무하고 있다”고 당시 상황을 묘사했다. 미 대사관측은 “특히 민국당은 각 선거구에서 후보당 일백만원까지 지원해주었다.48년 선거때와 달리 민국당은 각 선거구마다 한 후보씩만을 지원하기로 계획하고 있다”고 보고했다.또 “대한국민당은 혼란을 야기하고 민국당을 누르기 위해 지역구마다 한사람의 후보를 지원하는데 덧붙여 70명정도의 ‘새도우’후보(비밀공천자)들을 지원한다는 소문을 냈다.따라서 적은 수의 후보를 미는 정당은 갈수록 줄어들었다”고 보고하고 있다.돈선거와 함께 상대당을 혼란시키고 같은 정당내에서도 서로를 의심케하기 위한 흑색선전이 동원됐다는 얘기다. 보고전문은 관권선거에 대해서도 언급하고 있다.“경찰은 48년때와 마찬가지로 선거가 자유롭고 비밀리 진행될 것이라는 기대에도 불구하고,선거결과에 상당한 영향을 미칠 것이다”라고 부정적인 견해를 나타냈다.

◎“내가 총리 될 수밝에 없다” 용퇴주장 일축 김종필 총리서리가 취임 이틀만에 ‘친정’을 찾았다.5일 자민련 마포당사를 방문,박태준 총재가 주재한 간부회의에 참석했다.친정나들이의 목적은 하루빨리 ‘서리’꼬리를 떼기 위함임을 숨기지 않았다. 당 명예총재인 김총리서리는 이날 ‘친정식구’들로부터 환영받았다.당직자들은 일제히 박수를 치며 맞았다.박총재는 상석을 권유했다.물론 김총리서리는 극구 사양했다.하지만 이원범 의원이 ‘총리님’이라며 인사하자 “가만 있어,뭐가 될지 모르겠어”라고 불편한 심기를 감추지 않았다. 김총리서리는 기자들에게 “지난번 국회가 정당하게 국회법에 따라 투표를 한다면 경건하게 받아들이겠다고 말한 바 있다”고 지적하고 “그리 되지않았으니 총리 임명동의안을 재투표해서 가부를 결정해야 한다”고 강조했다. 그는 이날 회의와 기자간담회에서 “내가 용퇴할 이유가 있느냐”고 한나라당측과 일부언론의 용퇴주장을 거듭 일축했다.“내가 총리가 되고 싶어서 된 것은 아니며 할 수 밖에 없는 상황이아니냐”고 말했다.박총재는 “송구스럽다”면서 “김수한 국회의장도 만나는 등 노력하고 있다”고 말했다. 김총리서리는 때마침 당사를 인사차 방문한 한승헌 감사원장서리에게 “나 때문에 서리 꼬리표를 떼지 못해 안타깝고 송구스럽다”면서 당직자들에 “빨리 서리자를 떼게 해달라”고 주문했다.한감사원장서리는 “총리님과 한날 한시에 떼도록 하겠다”고 위로했다.

여권이 3일 전날 총리 인준이 무산된데 따라 김종필 총리서리체제를 출범시키자 한나라당이 정치적·법적 대응 불사방침을 밝히는 등 강력 반발하고 나서 정국이 급속히 얼어붙고 있다. 국민회의와 자민련은 2일의 국회 총리인준 표결이 한나라당에 의한 불법·부정투표였다고 거듭 주장하고,조속히 임시국회를 열어 재투표를 실시하기 위해 여야 총무회담을 개최할 것을 한나라당에 제의했다. 국민회의는 3일 상오 조세형 총재권한대행 주재로 간부회의를 열어 한나라당이 총리인준 투표의 불법성과 투표무효를 인정해야 한다는데 의견을 모았다고 정동영 대변인이 전했다. 한나라당 조순 총재는 그러나 이날 기자회견을 갖고 “국회에 총리 임명동의안이 계류중인 상태에서 총리서리를 임명하는 것은 위법이며 무효”라며 “김종필 총리서리에 대해 법원에 직무집행정지 가처분 신청 등 모든 법적,정치적 대응조치를 취할 것임을 분명히 한다”고 말했다. 한나라당은 이날 “2일 국회 본회의에서 자민련을 제외한 여야 의원 201명이 던진 표를 개표하기 위해 임시국회를 열어야 한다”며 제190회 임시국회를 오는 6일부터 개회할 것을 요청하는 소집요구서를 김수한 국회의장에 제출했다.

자민련은 3일 하오 간부회의를 열어 새 내각 출범에 맞춰 주요 당직자 전원이 일괄사표를 제출하기로 의견을 모았다. 자민련은 이에따라 건설부장관으로 발탁된 이정무 원내총무의 후임을 의원들의 직접 경선으로 선출하기로 했다.

◎TJ,당 완전장악 시도… 당직개편 눈앞/잔류 김용환 부총재 상당한 역할 기대 김종필 총리서리가 떠난 자민련은 적지 않은 변화가 예상된다.무엇보다 위상을 놓고 상승요인과 하강요인이 혼재한다.약속대로 정권의 절반을 거의 얻어낸 것은 위상을 올려준다.반면 ‘총리서리체제’는 반대방향으로 작용한다. 그속에서 분명한 것은 급속한 당내 중심이동이다.‘JP당’에서 ‘TJ당’으로의 전환이 실체다.이번 조각에는 강창희 사무총장과 이정무 원내총무 등 당3역중 두명이나 포함됐다.다른 주요 당직자들도 일괄사표를 내기로해 당직개편을 눈앞에 두고 있다. 박태준 총재는 이날 하오 간부회의를 소집,당을 강력히 장악하려는 의지를 보였다.국회의원 보궐선거 및 재선거 후보공천을 다음주까지 매듭짓도록 지시하고,새 원내총무를 직선으로 선출토록 하는 등 행보가 빨라졌다.이런 맥락에서 새 진용도 ‘JP사람’보다 ‘TJ사람’의 비중이 높아질 전망이다. 그렇지만 김총리서리는 자민련을 완전히 떠난 게 아니다.근무지를 잠시 옮겼을 뿐이다.뿌리는 그대로당에 남아 있다.박총재의 친정체제 구축시도 과정에서 양측간에 미묘한 갈등기류가 형성될 가능성을 배제할 수 없다. 김총리서리는 김용환 부총재를 당에 잔류시켰다.‘분신’을 통해 영향력을 유지하려는 의도도 있다.그보다 핵심은 국민회의와의 관계에 있다.때로는 머리를 맞대고,때로는 견제와 감시를 하도록 믿을만한 채널을 남겨 놓았다. 이번 총리인준 과정에서 진통을 겪으면서 여소야대의 구조조정,즉 정계개편의 단초가 제공됐다는 견해가 있다.자민련은 이같은 이합집산의상황이 올 경우 국민회의 보다는 자신들쪽으로 기우는 야당인사들이 많을 것이라는 자신감을 보이고 있다.

◎여­정계조기개편 본격 작업/야­“서리체제 위헌” 파상공세 2일 국회 본회의가 김종필 국무총리 인준동의안을 처리하지 못하고 파행으로 끝남에 따라 여야간 극한 대치상황이 심화되고 있다.신여권은 김총리서리 체제를 출범시키고 여소야대 정국 타파를 위한 정계개편에 본격 나설 조짐이다.한나라당도 거야의 힘을 과시했다는 판단아래 만만히 물러서지 않을 것으로 보인다. 김총리서리체제에 대한 여야간 위헌논쟁도 가열되고 있다.여권은 국정공백 사태를 막기위해 불가피하다고 밝혔다.이에 대해 한나라당은 헌법소원까지 거론하면서 여권을 압박하고 있다.3일중 조각이 단행되면 새로운 내각을 향해 총공세를 벌일 것이다. 정치권과 국회의 파행을 둘러싼 여야간 소모적 공방은 장기화가 예상된다.극적인 돌파구가 열리지않는 한 김총리서리 체제의 국회 동의는 가까운 시일안에 힘들 것 같다.정국경색이 길어지면서 선거법 개정 등 다른 현안도 표류하리라는 전망이다. 김총리 인준안의 국회동의가 불발된 것은 정계개편을 앞당기는 신호탄으로도 여겨진다.2일 상오 여의도 당사에서 조세형 총재권한대행주재로 열린 국민회의 간부회의에서 이종찬 부총재는 ‘조기 정계개편론’을 제기했다.이부총재는 “6월 지방선거가 끝난 뒤 생각해보려던 정계개편을 빨리할 필요가 있다”고 말했다.오는 10일로 예정되었으나 이달말로 미뤄질 한나라당 전당대회 직후부터 정계개편 수순에 본격 돌입해야 한다는 주장이었다. 지금까지 여권내부의 대세는 6월 지방선거 결과에 따른 자연스런 정계개편이었다.새정부 출범 초기부터 여소야대타파를 무리하게 시도할 경우 야당의 극한 반발로 정국운영이 도리어 꼬일 수 있다는 판단이었다.김대중 대통령도 조순 한나라당총재와의 영수회담에서 인위적 정계개편 의사가 없다고 밝혔다.그러나 ‘JP인준 처리’과정을 계기로 여권 핵심의 생각이 바뀌고 있음이 감지되고 있다.드디어 이종찬부총재가 공식회의석상에서 ‘조기 정계개편론’을 제기하는 상황에까지 이르렀다. 한나라당은 내부역학 구조상 뚜렷한 구심점이 없었다.그렇다고 신여권의 희망처럼 ‘만만한’것은 아니라고 한나라당측은 반박한다.총리동의안 인준처리과정에서 보여주었듯 당내 결속력이나 지도부의 리더십이 결코 약한게 아니라는 주장이다.제대로 힘만 합치면 얼마든지 정국주도력을 가질 수 있다는 것이다.때문에 한나라당의 강공드라이브는 당분간 계속될 것으로 보아야 한다.

◎“금융파탄 장본인 자리본전… 개혁후퇴 우려”/보수세력 발호론·자성론 등 간부회의 격앙 2일 국민회의 간부회의는 최근 은행장 인사에 대한 ‘성토장’으로 변했다. 신정부의 ‘자율인사 원칙’을 틈타 금융파탄 장본인들이 줄줄이 ‘자리보전’을 했다는 불만부터 개혁후퇴의 신호탄이 아니냐는 우려감도 팽배했다.일부는 취임초기의 공백기를 틈탄 기득권 세력의 발호로 보는 ‘충격발언’도 터져나왔다. 그러나 무엇보다 “금융개혁을 통해 재벌개혁을 추진하겠다”는 김대중 대통령의 재벌개혁이 첫 단추부터 어긋나고 있다는 긴장감이 깔려있었다.1일 박지원 청와대 대변인의 유감표시도 같은 맥락으로 받아들이는 분위기였다. 총대는 임채정 정세분석실장이 맸다.반개혁세력의 ‘발호론’을 제기했다.대선직후 “우리는 죽었다.이민을 가야겠다”는 반개혁인사들이 이제는 라이벌 개혁인사들을 밀어내기 위한 모략·음해의 단계까지 진행되고 있다는 위기감을 전했다. 뼈아픈 자성론도 잇따랐다.사전에 은행장 인선의 방향을 제시하지 못한 ‘후회’였다.이종찬 부총재는 “인수위에서 은행에 공문을 보낼 때 부실경영의 책임자를 배제하라는 방향을 제시하지 못해 비리적 관치금융의 핵심인사들이 자리보전하게 됐다”며 유감을 표했다. 이어 안동선 의원은 “자율인사를 강조하면서도 동시에 기득권 세력이 득세할 틈을 보여서는 안된다”고 했고 김근태 의원은 “정권교체는 제2의 건국인 만큼 전향적인 개혁방향을 제시해야 한다”며 강력한 개혁드라이브를 촉구했다. 하지만 이날 간부회의는 재발방지와 사후감독에 초점을 맞췄다.“향후 정부산하기관장과 공무원 인사에 여파를 막아야 한다”는 것과 “정책지도와 감독을 통해 반개혁적 금융관행을 시정해야 한다”는 예방책이 제시됐다.

◎경영책임 핵심인사 유임 우려 국민회의는 2일 최근 은행장 인선과 관련,금융파탄 책임자들이 대부분 유임된데 유감을 표시하고 은행장 선출 시스템의 재검토 필요성을 강력하게 제기했다. 국민회의는 또 향후 정부투자기관과 공무원 인사에서도 이같은 인선이 되풀이 될 가능성에 대한 우려를 표명했다. 국민회의 정동영 대변인은 이날 간부회의를 마치고 “총리인준을 둘러싼 신정부의 국정공백기를 이용,경제위기의 책임을 져야할 구금융체제 핵심인사들이 자리를 보전했다는 우려가 있었다”며 “앞으로 은행을 통한 재벌개혁을 하는데 구태에 젖은 은행장들이 걸림돌이 되지 않도록 행장선출 시스템이 개선돼야 한다는에 의견을 같이했다”고 밝혔다.

◎지지여론 무기 거야설득·압박 병행/후속인사 매듭뒤 개혁작업 본격화/IMF 극복처방·DJ 노믹스 곧 제시 김대중 대통령은 2일 김종필 총리지명자의 국회동의안 처리가 결론이 남으로써 그의 국정구상에 가속도가 붙게됐다.3일 새정부 첫 국무위원을 임명하고,곧 첫 국무회의를 청와대에서 주재키로 하는 등 국정 전분야가 신속히 재편구도를 밟을 것으로 될 것으로 보인다. 그 방향은 이미 지난국정표류 엿새 기간동안 김대통령이 보인 여러 정책적 판단과 인식에서 엿볼수 있다.한마디로 ‘국민의 힘’에 바탕을 둔 정국돌파로 요약된다. 현재로서는 취임 초 보였던 소여의 한계를 극복하는 유일한 길이라는 판단이다. 김대통령이 총리인준을 둘러싼 국정공백에도 불구,대통령의 집무를 가시화하는 것도 궁극적으로는 ‘대국민 메세지’의 성격이 강하다.‘법적인’ 국정혼란을 무릅쓰고 정부조직법을 재가함으로써 새정부의 의지와 건재를 과시하려는 결단인 셈이다.청와대의 한 관계자가 “총리서리체제 출범을 공식적으로 밝힌 것도 본질은 야권 압박이라기 보다는 대국민 발표”라고 말한 데서도 이를 읽을 수 있다.또 박지원 대변인을 통해 최근 행해지고 있는 금융권 인사의 부적성을 지적했다.국정이 표류하고 있는 동안,사회 저변에서 은밀히 이뤄지고 있는 구체계에 대한 경고로 여겨진다.국민회의가 2일 간부회의를 통해 이를 뒷받침한것도 여권 전체의 인식을 전달하려는 의도가 내포되어 있다고 볼 수 있다.취임경축 사면·복권의 조기단행 천명도 같은 맥락이다.아직 양심수에 대한 정의와 구체적인 대상 폭이 정하지 않은 ‘설익은’ 상태에서 이를 밝힌 것은 정부의 연속성을 내외에 과시하려는 일단으로 읽혀진다. 물론 그 저변은 여론의 응축이라는 정국해법이 깔려있다.한 관계자는 “김대통령이 어려운 정국상황 속에서도 이미 대화와 화합을 몸소 보이고 있지않느냐”고 반문한다.최선의 절차와 노력을 밟은뒤 마지막에는 국민과의 대화를 통해 해결을 모색하겠다는 구상이다. 그러나 취임전 정부조직법 처리과정과 취임이후 총리인준안 처리에서 파생된 대여관계에서 드러났듯이 정국이 파행으로 치달을 공산이 크다.IMF체제 극복 노력이 실종하면서,모처럼 형성된 국민역량이 정치적 이슈로 인해 소모적인 논쟁으로 비화할 가능성마저 없지 않은 상황이다.

◎여 “설득”­야 “결속” 총력체제/통과땐 여­정국주도 야­계파간 갈등 증폭/유회된면 서리체제 출범… 긴장 고조될듯 2일의 김종필 총리 임명동의안 국회 처리를 앞두고 여야는 일요일인 1일 ‘반드시 통과’와 ‘기필코 부결’을 관철시키기위해 긴박한 하루를 보냈다. ▷국민회의·자민련◁ 국민회의는 총무단회의와 긴급간부회의를 잇따라 소집,표결대책 등을 논의하는 한편 한나라당 의원들을 상대로 한 막판 설득에 안간힘을 쏟았다.상오 국회에서 열린 총무단 회의에서는 한나라당이 백지투표 등 ‘변칙’을 시도할 경우,투표를 중단시키기로 하는 등 적극 대처키로 결정했다.이와 함께 실질적인 무기명 투표가 이뤄질 것에도 대비,한나라당 의원들의 성향을 최종 점검했다. 자민련의 움직임은 더욱 절박했다.소속의원 전원이 지연,학연,상임위,경력 등을 온갖 연고를 동원해 밤 늦도록 한나라당 의원 설득에 진력했다.한 중진의원은 “최소한 한나라당 의원 20명의 동조만 얻으면 인준안이 무사히 통과될 전망”이라며 “이를 위해 집권경험이 있는 재선급 이상 중진의원들에 대한 설득작업에 총력을 기울일 방침”이라고 말했다.자민련은 부총재급 의원들을 조장으로해 소속의원들을 기표소조,투표함조,명패함조 등 3개조로 편성해 본회의장에 투입,한나라당의 변칙투표를 적극 저지하기로 했다. 여권은 다만 실질적인 무기명 투표가 이뤄지고,그 결과 인준안이 부결될때는 결과에 깨끗이 승복한다는 방침도 마련했다.국민회의 정동영 대변인은 성명을 통해 “의원들의 자유투표에 의해 인준안이 부결되면 이에 승복하겠다는 것이 우리 당과 김종필 총리지명자의 공개적 입장”이라고 말했다. ▷한나라당◁ 한나라당은 2일 국회 본회의에서 ‘김종필 총리 임명동의안’을 반드시 부결시킨다는 강경 전략을 조금도 누그러뜨리지 않고 있다.어떤 표결방식을 선택할 것이냐에 대한 최종 결정만 남은 분위기다. 1일 총무단을 비롯한 지도부의 방침은 명패만 명패함에 넣고 투표용지를 아예 투표함에 넣지 않는 ‘기권’쪽으로 기울고 있다.투표용지를 백지상태로 투표함에 넣는 백지투표도 함께 검토했으나 유·무효 시비에 휩싸여 사태의 본질이 흐려질 가능성이 있다는 판단이다.여당에서 ‘기권’을 문제삼아 물리력을 동원하면 즉시 본회의장을 빠져나간다는 전략이다. 이상득 원내총무는 “명패만 넣고 투표용지를 넣지 않아 기권처리되더라도 무기명투표원칙에 전혀 어긋나지 않는다”고 강조했다.지도부는 ‘기권투표’를 전제로 소속 의원들의 행동지침이나 본회의장 인원배치 전략도 이미 다 수립한 상태다.지도부는 그러나 백지투표에 대해서도 지난 88년 12월 강영훈 총리출범당시 현 김대중 대통령과 김영삼 전 대통령이 이끌던 평민당과 통일민주당이 ‘백지투표’를 실시,유효성이 인정된 전례를 들어 유효한 카드로 남겨놓고 있다는 후문이다.막판 당내 의견수렴과정에서 ‘내부결속력’에 대한 확신이 설 경우 여당쪽이 요구하는 ‘무기명비밀투표’를 전격 수용하는 방안도 ‘제3의 대안’으로 떠오를 수 있다. ▷표결 전망◁ 정국의 향방을 가를 2일 국회 본회의에서 김종필 총리 인준동의안 처리결과는 3갈래로 생각할 수 있다.김총리 인준안이 통과되면 여당의 정국주도력이 높아지는 반면 한나라당은 전당대회를 앞두고 계파간 갈등이 심화될 것이다.부결된다면 집권 초기의 정부·여당은 큰 타격을 입고 내각제개헌은 사실상 물건너가리라 예상된다.지금으로서는 한나라당의 ‘기권전략’과 여당의 물리적 저지로 본회의가 유회되는 시나리오가 가장 가능성이 있다.이때 여권은 김총리서리체제를 가동할 것이며 여야간 긴장의 파고는 거세질게 틀림없다.