【인천=김학준기자】 한국가스공사 LNG관 부실시공사건을 수사중인 인천지검 특수부는 5일 하청업체 정원PMC사가 원청업체 삼환기업으로부터 받은 공사대금의 사용처등을 밝히기 위한 자금추적조사에 나섰다. 검찰은 또 지난 90년초 정원PMC사가 삼환으로부터 처음으로 하도급 받은 7억원상당의 구미공단내 송유관시설공사를 일방적으로 중단하는등 공사능력과 공사수주실적이 거의 없는데도 삼환이 하도급규정을 위반하면서까지 정원PMC사에 불법으로 하도급준 사실로 미루어 정원이 실제로 공사를 따내기 위해 한국가스공사측에 로비를 벌이면서 종합건설업체로 자격요건을 갖춘 삼환을 끌어들인 것으로 보고 있다.

한국구가스공사는 4일 반월∼이천 율도간 천연가스 공급배관망 건설공사의 부실시공과 관련,배영곤수도권 건설사무소장을 보직 해임,대기발령했다. 가스공사는 후임 수도권 건설사무소장에 황준태씨(사업관리역)를 임명했다.

【인천=김학준기자】 한국가스공사 LNG관 부실시공사건을 수사중인 인천지검 특수부는 4일 원청업체 삼환기업과 하청업체 정원PMC등이 잦은 설계변경을 한 사실을 밝혀내고 이 과정에서 부실시공이 이루어졌는지 여부를 조사중이다. 검찰에 따르면 삼환기업은 공사를 1백47억원에 수주받은뒤 2∼3차례의 설계변경을 거쳐 공사비를 1백98억원으로 늘렸으며 정원PMC 등도 설계변경을 한 사실이 밝혀져 이들이 설계변경을 통해 공사비만 증액시켜 놓고 실제로 공사는 부실하게 한 것으로 보고 있다.검찰은 또 정원PMC와 함께 사실상 전체구간 공사를 한 토성공영이 삼환기업에서 하청받은 동부건설로부터 재하청을 받은 사실과 공사때 시방서에 따르지 않고 설계를 일괄변경한 사실을 중시,총연장 66·9㎞의 공사구간 상당부분이 부실시공되었을 가능성이 높은 것으로 보고 있다. 이에따라 검찰은 오는 7일 상공자원부·가스공사등 유관기관과 합동으로 전체구간 가운데 10여곳을 선정해 굴착확인작업을 벌이기로 했다. 한편 검찰은 이날 정원PMC에 토목공사면허를 빌려준 대가로 5천만원을 받은 생림기업 대표 손왈수씨(54·서울 강남구 논현동)를 건설업법 위반혐의로 추가구속하는 한편 정원PMC 사무실과 대표 손영대씨(47)의 자택에 대해 압수수색을 실시했다.

【인천=김학준기자】 인천지검 특수부는 3일 가스 수송관로 부실시공사건과 관련,발주받은 공사 전체를 일괄하도급준 삼환기업의 부사장 최용근씨(54)에 대해 건설업법위반등 혐의로 구속영장을 신청했다. 검찰은 또 삼환기업에 전기공사업 면허를 빌려줘 응찰을 도운 반도전기통신공사 대표 이현철,광운전기공사 대표 조규응,정화전기통신공사 대표 김기택씨등 3명을 전기공사업법 위반혐의로 입건했다. 최부사장은 지난 92년11월 한국가스공사로부터 반월∼율도간 66.9㎞의 LNG관 매설공사를 수주받은뒤 단종면허별로 하도급을 주어야 하는 건설업법규정을 위반해가면서 자격요건을 갖추지 못한 정원PMC와 동부건설등 5개 업체에 전구간을 하도급준 혐의를 받고있다. 한편 검찰은 삼환기업이 이 공사 입찰과정에서 발주처인 한국가스공사의 내정가 1백59억2천7백39만3천2백95원과 5원밖에 차이가 나지 않는 1백59억2천7백39만3천3백원에 낙찰받은 사실을 밝혀내고 낙찰가 사전유출여부에 대해서도 수사를 벌이고 있다.

◎가스관 부실공사 수사 【인천=김학준기자】 한국가스공사 LNG관 부실시공사건을 수사중인 인천지검 특수부는 2일 이번 사건을 하청업체들에 의해 저질러진 하도급비리로 결론짓고 무면허시공업체인 정원PMC에 면허를 대여해준 생림기업 대표 손왈수씨(54)와 경남종합개발 대표 주영준씨(36),무면허 도로포장업자 최양근씨(39)등 3명에 대해 3일중 건설업법위반 혐의로 구속영장을 청구키로 했다. 검찰은 또 달아난 정원PMC 대표 손영대씨(48)에 대해 2일자로 법무부에 출국금지를 요청하는 한편 삼환기업 관계자에 대해서도 조사가 끝나는 대로 영장을 청구할 방침이다. 검찰에 따르면 손씨등은 지난 92년11월 한국가스공사가 발주한 가스관 매설공사를 도급받은 삼환기업으로부터 설비면허만 갖춘 정원PMC가 재도급받는 과정에서 도급액의 4.5%를 받는조건으로 각각 토공면허와 포장면허를 정원PMC측에 대여해 준 혐의다.

정부는 31일 반월∼인천간 천연가스의 공급배관 공사에 일부 부실시공이 밝혀짐에 따라 인천지역은 물론 현재 공사가 진행중인 영·호남지역 가스배관 공사에 대해서도 부실시공 여부를 전면 조사하기로 했다. 이를 위해 한국가스안전공사와 한국가스공사,시·도 관계자로 구성된 조사반을 투입,부실시공이 드러나면 시공업체 관계자와 한국가스공사의 현장감독자를 관련법규에 따라 처벌하기로 했다.

◎보호철판·흄관 없이 매립 【인천=김학준기자】 한국가스공사가 시행중인 경기도 반월∼인천 율도간 액화천연가스(LNG)관로의 부실시공과 관련,검찰이 수사에 나섰다. 인천지검 특수부 노명선검사는 29일 공사시행자인 한국가스공사와 시공회사인 삼환기업,하도급업체인 정원PMC와 동부건설 등에 대해 공사관련서류 일체를 넘기도록 하고 30일 이를 토대로 현장확인작업을 벌이기로 했다. 검찰은 업체와 관련기관을 상대로 공사발주과정·하도급과정·시공경위 등을 조사해 위법사실이 드러날 경우 관련자 전원을 사법처리할 방침이다. 검찰은 또 현재 공사중인 율도지역은 물론 공사가 끝난 남동공단내에서도 부실시공이 드러난 사실을 중시,반월에서 남동공단에 이르는 공사완료구간에 대해서도 정밀조사를 벌이기로 했다. 한편 상공자원부는 이날 가스공사에 해당 부실공사를 재공사하고 전국적으로 진행중인 다른 배관망공사의 부실여부도 일제히 점검하라고 지시했다. 문제의 가스관공사는 평택항으로 들어오는 LNG를 율도 화력발전소와 수도권지역 가정용연료로 공급하기 위해 반월∼율도간 66.9㎞구간에 시공중인 것으로 인천시는 최근 작업인부들의 진정내용을 토대로 조사를 벌여 설계와 달리 흄관없이 그대로 묻거나 관밑에 침하방지용 모래·흙 대신 쓰레기를 채워넣는등 부실공사임을 확인했었다. ◎상공부,전구간 현장조사 착수 상공자원부는 29일 남동공단 도로횡단 구간의 LNG(액화천연가스)배관공사에서 일부 부실시공이 드러남에 따라 하청을 받은 정원PMC사가 공사한 전 구간에 대해 부실시공 여부조사에 착수했다. 상공부는 조사에서 감독소홀이 드러날 경우 1차 감독책임자인 삼환기업 관계자와 한국가스공사 현장직원을 관련법에 따라 처벌할 계획이다.상공부는 『남동 도로횡단 구간에서 길이 2.5m짜리 콘크리트 흄관 4개 중 한개가 설치되지 않은 사실이 확인됐다』며 『심야에 작업을 하기때문에 부실시공이 일어난 것 같다』고 밝혔다. 상공부는 쓰레기로 매립했다는 보도에 대해서는 『시공업체인 정원PMC가 지난해 11월 10일 부도로 공사가 중단되자 위험방지를 위해 임시로 아스팔트 덩어리 등주변 잡토를 채워놓은 것으로 밝혀졌다』고 덧붙였다. 상공자원부는 『아직 가스가 공급되지 않아 폭발위험은 없으며 공사가 끝나더라도 ㎠당 1백5㎏의 압력으로 물을 통과시키는 압력시험을 거친 뒤 70㎏ 압력의 가스를 공급하기 때문에 안전장치가 마련된 셈』이라며 『인천시로부터 시공중지 요청을 받은 사실은 없다』고 밝혔다. 한편 한국가스공사는 도로횡단 구간은 콘크리트 흄관 속에 배관하도록 돼 있어 이 지역에는 보호철판을 설치할 필요가 없다고 해명했다.

◎“공사못해 1백억 피해” 손배소 제기/대우/“준설작업이 주인” 상응조치 으름장/현대 시화방조제의 최종 물막이 공사가 끝난 가운데 인근 해상에서 LNG 인수기지 공사를 하는 (주)대우가 방조제 공사를 맡은 현대건설을 상대로 1백억원대의 손해배상 소송을 제기했다. 시화방조제 공사는 국내 최대의 간척사업이며 농어촌 진흥공사를 감독청으로 한국수자원공사가 발주,현대건설이 시공을 맡았다. 대우에 따르면 지난해 12월 27일 저녁 양 쪽에서 쌓아온 둑을 바다 가운데에서 마지막으로 연결하기 위해 쌓았던 부분이 바닷물의 압력을 견디지 못하고 휩쓸려 나가면서 축조지점의 단면 및 지반을 유실시켜 직경 4∼5㎞의 소용돌이를 일으켰다.공사에 쓰인 돌망태와 토사 등이 급류와 함께 대우의 인천LNG 인수기지의 부대시설 공사현장을 덮쳐 방조제로부터 3∼15㎞ 지점에 박아놓은 강관 파일(대형 말뚝)80여개와 준설선을 파손시켜 공사를 중단할 수밖에 없게 됐다. 물막이 공사 현장은 유속이 초당 1.5m인 다른 곳과 달리 4∼5t 짜리 바위도 순식간에 휩쓸어 갈 만큼 빨라(초당 6∼7m)현대가 공사에 애를 먹었던 구간이다. 대우는 대한토목학회에 피해원인 및 대책에 관한 조사를 맡기고 인천지법에 증거보존 신청을 하는 한편 지난 17일에는 이번 사고로 약 1백억원 이상의 피해를 배상하라는 소송을 서울민사지법에 냈다. 대우는 사고의 직접 피해 이외에도 8천1백43억원 규모의 LNG 인수기지 공사가 당초 예정(96년12월 완공목표)보다 6개월 정도 늦어짐에 따라 지체비를 가스공사에 물어야 한다. 반면 현대측은 기지 준설공사는 방조제 건설공사보다 3년 뒤인 90년 10월에 시작됐으므로 대우가 이번과 같은 재해에 대비,물막이 등 안전시설을 했어야 했으며 대우가 준설작업을 하는 바람에 수량과 그 흐름이 바뀌어 공사에 차질을 빚었다고 주장하고 있다.현대의 관계자는 『이번 방조제 유실사고도 대우의 준설작업에 기인한 것이라는 근거를 찾기 위해 관련 기관에 조사를 의뢰했다』며 『상응한 조치를 취할 방침』이라고 밝혔다. 이번 사고는 공사 보험제도 등 주변 환경의 변화에 대비한 자산보호 장치가 전혀마련되지 않은 상태에서 발생함으로써 그 결과에 관심이 모아지고 있다.앞으로 사회간접자본의 민자유치가 활발해질 것으로 보여 이런 유형의 사고에도 대비해야 한다. 이에 대해 중앙대 토목학과 이배호교수는 『자연을 다루는 현장 조건상 사고는 자연재해로 분류될 수 있다』며 『공사보험 제도를 도입,제 3자에 대한 재해를 보상해 주도록 해야 한다』고 말했다.

◎경유 ℓ당 2백14원→2백18원 1일 0시를 기해 휘발유 소비자 가격이 ℓ당 6백10원에서 6백20원으로 올랐다.저유황 경유도 ℓ당 2백14원에서 2백18원으로,프로판가스는 ㎏당 4백60원에서 4백75원으로 인상됐다. 그러나 등유는 ℓ당 2백54원,부탄은 ㎏당 3백4원,저유황 벙커­C유는 ℓ당 1백2.26원의 현행 가격이 그대로 유지되며 고유황 벙커­C유는 ℓ당 86.65원에서 82.34원으로 오히려 내렸다. 상공자원부는 1일부터 석유류 특별소비세의 인상으로 휘발유 등에 평균 4.24% 인상요인이 발생했으나 국제 원유 값의 하락분으로 이를 상쇄,평균 0.23% 값을 내렸다고 밝혔다.유류 값 조정과 별도로 LNG(액화천연가스)의 가스공사 출고가격도 ㎥당 1백73.33원에서 1백76.59원으로 1.9% 올랐다. 유종 별로는 휘발유의 소비자 가격이 1.64%,저유황 경유가 1.87%,프로판이 3.26% 올랐고 고유황 벙커­C유는 4.97%가 내렸다.상공자원부는 유가조정과 함께 이 달부터 휘발유 등유 경유 벙커­C유의 가격을 국제 원유가 및 환율변동에 맞춰 매달 조정하는 유가연동제를 실시한다고 발표했다.

◎삼성/한비·국민은 지분확보에 촉각/현대/중공업 우세 굳히려 한중 겨냥 민영화되는 공기업에 재계의 관심이 쏠리고 있다.29일 정부가 국민은행 등 4개 금융기관과 가스공사 등 일부 정부투자기관 및 정부투자기관의 51개 출자회사를포함,총68개 기업을 민영화하기로 확정하자 재계가 구체적인 인수대책 마련에 들어갔다. 아직까지는 구체적인 매각방안이나 원칙이 정해지지 않아 촉각만 곤두세우는 상황이지만 몇몇 대기업은 관심대상을 주시하며 타당성 및 손익분석을 시작했다.특히 새해부터는 기존 한국중공업에서 독점해 온 발전설비 수주가 자율화되고 신공항 공사 등 사회간접자본 시설 관련 대형 사업이 시작되는 만큼 공기업 민영화를 둘러싼 업계의 물밑다툼은 더욱 가속화될 전망이다. 민영화 대상 공기업 가운데 중화학·금융·SOC 분야의 경영권을 어느 그룹이 차지하느냐에 따라 업계의 판도변화도 이뤄질 가능성이 크다. 삼성그룹은 취약한 중공업부문을 보완하기 위해 한국중공업에 눈독을 들이며 한전이 매각하는 한국중공업의 지분 30%를 어떤방식으로 매각하는지 관심을 쏟고 있다.신규사업으로 시작한 LNG사업의 확대를 위해 가스공사의 지분 인수도 검토하는 중이며 금융업 진출과 관련,국민은행의 지분확보도 구상한다. 현대그룹 역시 한국중공업의 지분을 일부라도 인수할 경우 이미 우월한 위치를 확보한 중공업 부문에서 확실한 우세를 굳힐 수 있다고 판단,촉각을 곤두세우고 있다.특히 고속전철 사업과 LNG 5∼7호선 발주,발전설비 사업 참여에 총력을 기울이고 있다. 대한중석에도 대다수 기업이 군침을 흘린다.보유한 부동산이 서울 명동을 비롯,금싸라기인데다 광산개발에서 축적된 굴착 노하우는 SOC사업에서 활용도가 크기 때문이다. 한국비료의 경우는 삼성과 동부의 치열한 경쟁이 예상된다.현재 삼성은 한국비료의 지분 32.4%를 소유하고 있고 동부는 18.7%를 갖고 있다.삼성은 한국비료가 선대 고리병철 회장이 빼앗긴 기업이란 점에서 절대로 양보 못한다는 입장이다. 관광공사의 일부시설 매각 역시 관광 및 유통업종을 주력으로 삼는 기업들에는 관심사항이다.대기업들은 또 이번 민영화 대상에는 빠졌지만 추후 경영진단을 통해 2차 민영화가 이루어질 한전·포철·통신공사 등에 대해서도 그 추이를 예의주시하고 있다.

◎기획원 최종안/지분 매각… 98년 매듭/종합화학 해체·석공­광진공 통합/토개공·무공·유통공은 기능축소/1백33곳중 70개사 정리 정부는 내년중 석탄공사와 광업진흥공사를 하나로 통·폐합하고 한국종합화학은 정부지분을 산은출자로 바꾼 뒤 해체할 방침이다.토지개발공사,무역진흥공사,농수산물 유통공사 등 3개 기관은 일부 기능이 축소된다. 또 국민,주택,기업,외환은행 및 가스공사,국정교과서,담배인삼공사 등 10개 정부투자 및 출자기관은 기관별로 내년부터 98년까지 정부지분을 민간에 매각,민영화할 계획이다. 24일 경제기획원에 따르면 23개 정부투자기관,8개 정부출자기관,투자기관의 1백2개 자회사 등 1백33개 가운데 민영화 및 통폐합 등으로 모두 70개를 정리해 63개만 남기는 내용의 「공기업 민영화 및 기능조정 방안」을 마련,다음 주 중 공기업 경영평가 위원회(위원장 정재석 부총리)를 거쳐 김영삼 대통령에게 보고한 뒤 내년부터 시행키로 했다. 이 방안에 따르면 자회사 가운데 고속도로 시설공단,평화은행,대동은행,국민신용카드,부국 등 7개 상호신용금고,한국골재,인삼수출공사 등 52개사(민영화 32개,지분매각 20개)에 대한 출자지분이 민간에 매각된다.고속도로 시설공단,석유시추 등 6개 자회사는 모투자기관에 통합되며 주은건설,경주관광개발 등 4개 자회사는 청산절차를 밟는다. 경제기획원 김병균 심사평가국장은 『현 상태를 유지하는 공기업에 대해선 정부 및 전문가가 합동으로 경영진단을 실시,강도 높은 군살빼기 및 조직 개혁을 요구할 방침』이라며 『경영진단을 내년에 처음 받게 될 기관은 한전,통신공사,도로공사,조폐공사,포철 등 5개 대규모 기관』이라고 밝혔다. 이에 따라 현재 23개인 정부투자기관 (정부지분 50%이상)은 15개만 남게 되며 8개인 정부출자기관은 7개로,1백2개인 투자기관의 자회사는 41개로 크게 줄어든다.

◎“저장탱크 확충에 민자참여 길 터야” 『천연가스가 생필품이 될 날도 멀지 않았습니다』 박청부 한국가스공사 사장은 천연가스의 중요성에 비해 국민의 인식도는 아직 낮다고 했다. 『최근 평택 인수기지에서 5호탱크 준공식이 있었습니다.5호탱크 준공으로 가스저장 능력이 18만4천t에서 23만5천t으로 늘었습니다만 겨울철 피크수요(하루 2만t)를 감안하면 많은 물량이 아닙니다』 날로 늘어나는 도시가스 수요를 충당하기 위해 저장탱크를 확충해야 하고 영·호남 등 천연가스의 혜택을 받지 못하는 지역의 배관망 공사도 차질없이 추진해야 하는 등 할일이 많다는 것이다. 『평택 인수기지외에 인천 인수기지가 96년말 준공예정이나 이로도 모자라 제3의 인수기지를 건설해야 할 형편입니다』 천연가스는 분진이나 유황,질소 등 불순물이 없어 연소시 공해가 거의 발생하지 않는 이른바 청정연료.발화온도가 높아 폭발위험이 적고 공기보다 가벼워 누출돼도 쉽게 날아가 도시가스용으로 제격이다. 『환경처는 LNG(액화천연가스) 보급을 획기적으로 늘리자고 하고 있습니다.그러나 LNG 물량확보가 쉽지 않은데다 저장시설과 배관망 공사에 적지않은 자금이 필요해 어려움이 있어요』 올 연말 기준으로 LNG보급률은 32%,2006년까지 60∼70%로 높힌다는 계획이나 공급에 차질이 없어야 하는 전제가 깔려 있다.90년에 예측한 내년도 LNG 수요도 4백72만t이었으나 실제는 이보다 12% 늘어난 5백31만t에 이를 전망이다. 98년까지 모두 1조7천억원을 배관망공사와 저장탱크 확충에 쏟아부어야 한다.그러나 재원조달이 어려워 주식을 국민주로 매각하는 방안 등 민자 참여방안이 모색되고 있다. 『늘어나는 천연가스 수요에 차질이 없게 인도네시아 등지로부터 장기도입 물량을 착실히 확보해가고 있습니다.현재 97년부터 25년간 들여오게 될 LNG(연간 2백40만t) 장기도입 계약도 추진중에 있습니다』 박사장은 경제기획원 출신으로 물가정책국장 기획관리실장 예산실장을 거친 경제통.보사부 차관을 지내다 지난 4월 한국가스공사 사장으로 자리를 옮겼다.

날로 증가하는 도시가스 수요를 위해 현재 5기인 천연가스 저장탱크가 2006년까지 31기로 늘어난다.이를 위해 평택과 인천의 인수기지 외에 2000년에 남해안에 제3 인수기지가 새로 세워진다. 상공자원부와 한국가스공사는 14일 가스공사 강당에서 학계 및 관련업계 인사 등 2백여명이 참석한 가운데 이같은 내용의 「장기 천연가스 수급계획안」에 대한 토론회를 가졌다. 이 수급계획에 따르면 도시가스 보급을 2006년까지 전국 56개 시·군의 72%인 1천1백30만가구로 늘리기로 하고 인수기지 등 저장설비를 단계적으로 확충하기로 했다.남부해안에 30만평 규모의 제3인수기지를 2000년에 준공함으로써 저장탱크는 96년 10기,2000년 22기,2006년 31기로 늘어난다.가스공사는 오는 16일 평택인수기지에서 5호 탱크를 준공,저장능력을 현 18만4천t에서 23만5천t으로 늘린다. 인수기지와 저장탱크 건설,영·호남 가스배관 공사에 들어갈 4조5천억원의 투자자금은 가스공사의 주식매각 등 민간자본 참여와 가스채권발행 등을 통해 조달한다. 한편 천연가스 수급전망을보면 도시가스용은 연평균 15.3%가 증가,지난해 1백26만t에서 2006년에 9백20만t으로,발전용은 연평균 7.7%가 늘어 지난해 2백22만t에서 2006년 6백28만t으로 늘어난다.이에 따라 2006년 우리나라의 천연가스 총수요는 1천5백48만t으로 91년의 전망치(1천4백5만t)보다 10.2%가 증가할 것으로 보인다.

정부투자기관인 한국가스공사의 주식이 빠르면 내년 하반기 민간에 매각된다.매각지분은 정부와 한전,지방자치단체 소유분 가운데 49% 이내가 될 것으로 알려졌다.한국가스공사는 납입자본금이 1천7백77억원으로 정부가 41.5%,한전이 34.5%,서울시 등 지방자치단체가 24%의 지분을 각각 갖고 있다. 10일 상공자원부에 따르면 정부는 국영기업의 경영합리화와 가스공급 시설확충을 위한 투자재원의 마련을 위해 한국가스공사의 주식을 일반에 매각하는 등 민간자본 참여방안을 마련,내년부터 추진하기로 했다.박청부 한국가스공사 사장은 이같은 방안을 15일께 청와대에 보고한다. 한국가스공사 관계자는 『기업공개를 통해 국민주로 보급하는 방식과 민간기업의 지분참여 등이 검토되고 있다』며 『가스공사 주식의 자산가치와 수익성이 높아 소화가 잘 될 것으로 보여 액면가보다 높은 가격의 공모주 방식이 유력시된다』고 말했다.

한국가스공사와 한국종합화학이 민영화될 전망이다. 4일 경제기획원과 상공자원부는 이 두기관을 단계적으로 민영화한다는데 원칙적 합의를 보고 구체적인 민영화 시점과 방식을 협의중이다. 상공자원부는 당초 가스공사에 대해 천연가스의 개발,생산,액화저장,공급 사업이 일관성이 요구되는 대규모 장치사업인데다 가스가 석유처럼 쉽게 구하기 어렵고 생산자와 소비자와의 장기계약에 의해 운영되는 점을 들어 민영화에 난색을 표명했었다.그러나 경제기획원이 막대한 자금소요에 따른 재정부담을 덜기 위해 조기 민영화가 필요하다고 주장해 왔다. 상공자원부와 경제기획원은 그러나 최근 협의를 통해 늦어도 LNG(액화천연가스) 전국배관망 건설이 끝나는 2000년을 전후한 시점에 민영화한다는 데 대체적인 의견접근을 본 것으로 알려졌다.두 부처는 또 산업은행이 93.75%의 주식을 갖고 있는 한국종합화학도 민영화,처분된 주식매각대금을 기술개발에 지원하기로 했다. 한편 상공자원부는 지난달 26일 산하 21개 투자 및 출자기관 가운데 남해화학과 한국중공업,한국신화를 민영화하고 대한광업진흥공사와 석탄산업합리화사업단,한국송유관과 대한송유관공사를 각각 통폐합하는 내용의 「상공자원부 산하 공기업 정비계획안」을 발표했었다.

한국가스공사는 26일 브루나이를 방문중인 박청부사장이 브루나이 콜드가스사와 94년 5만t,95∼96년에 연 60만∼70만t의 액화천연가스(LNG)를 한국에 공급키로 합의했다고 밝혔다.박사장은 또 이 회사와 97년 이후 연1백만t의 LNG 도입을 장기계약하는 방안도 협의하고 있다.

◎국책은출자 39개사 지분 매각/재무부/남해화학 매각·한국중 민영화/상공부/고속도시설공단 등 민간매각/건설부 공기업 민영화 계획이 계속 겉돌고 있다.투자기관을 거느린 관련 부처들이 마련한 개편안이 제출시한에 쫓겨 마지 못해 작성했거나 그나마 실현 가능성이 적은 것들에 불과하다.따라서 기획원은 좀더 과감한 개편안의 작성이 필요하다고 보고 관계부처에 이를 다시 작성하도록 촉구하고 있다. 25일 경제기획원에 따르면 재무,상공자원,건설,체신,교통,교육부 등 6개 부처가 산하 투자기관 출자지분의 매각 계획을 통고해왔다.그러나 부처의 이해관계때문에 투자기관의 민영화나 통·폐합은 거의 언급하지 않은 채 출자지분 매각이 어렵거나 이익을 내지 못하는 투자기관 출자회사의 지분을 팔겠다는 계획만으로 일관하고 있다. 재무부는 이날 산업·국민은행 등 4개 국책은행이 지분을 보유한 68개 출자회사중 대우조선·한국중공업 등 39개사의 출자지분을 매각키로 했다.그러나 각 은행의 업무와 밀접히 관련됐거나 정부의 금융정책에 따라 인수 또는 설립한 나머지 29개 자회사의 지분은 계속 보유하기로 했다. 또 담배인삼공사가 출자한 공영기업·인삼수출공사등 2개 자회사를 매각키로 했다.그러나 한국담배자판기(주)는 매각하지 않는다.또 담배인삼공사의 민영화 논란과 관련,전매제도의 특수성을 감안해 현행체제를 유지키로 했다. 공영기업은 담배인삼공사가 1억원(50%)을 출자한 경비등 용역업체로 공동 출자사인 담배인삼공제회에 매각하고,1백%(자본금 20억원)출자사인 수출공사는 지분 25∼30%를 인삼경작자 단체에 팔기로 했다. 상공자원부도 광물자원 개발을 지원하는 광업진흥공사와 폐광대책을 추진하는 석탄산업합리화 사업단을 통합하고 대한송유관공사와 한국송유관 공사를 합병하기로 했다.종합화학의 자회사인 남해화학(비료)은 정부소유 지분 75%를 단계적으로 매각하기로 했다. 한국중공업은 당초 계획대로 96년 이후 민영화하고 포철의 계열사 정리도 발표된대로 추진하기로 했다. 그러나 한국원전연료,한국전력기술 등 6개 자회사는 기능이 각기 다르고 민간이 하기 어려운 사업이어서 민영화 및 통폐합 대상에서 뺐다. 건설부는 산하 4개 투자기관중 도로공사의 출자회사인 고속도로 시설공단 등 4개를 민간에 매각하겠다고 밝혔다.체신부는 한국전화번호부 등 4개사를 민영화하고 교통부는 관광공사 산하의 경주관광개발공사를 민간에 매각하며 교육부는 국정교과서 주식회사를 98년이후에 민영화하는 방안을 검토하겠다고 보고했다. 그러나 기획원 관계자는 『재무부의 경우 산하 4개 국책은행의 자회사들중 이익을 올리고 있거나 민간에 경영권을 넘겨주어도 좋은 것은 계속 보유하고 부실기업을 인수했거나 부실기업의 자금지원 목적으로 출자해서 원매자가 없는 출자지분은 매각하겠다고 해 사실상 출자지분의 매각 실현가능성이 거의 없다』고 설명했다. 또 『상공자원부는 민영화를 촉구한 석유개발공사의 자회사 한국석유시추(주)를 민영화 대상에서 제외했고 한때 거론됐던 가스공사와 석유개발공사의 합병문제도 현행 체제를 유지키로 해 당초 민영화의 취지를 무색하게 하고 있다』고 비난했다. 한편 농림수산부,노동부 등은 산하 투자기관들에 대한 개편안을 아직 확정하지 못해 기획원에 제출하지 않고 있다.

◎부처마다 취소·대상축소 요구/개편안 한곳도 제출안해/어제 마감 23개 정부투자기관과 99개 출자회사의 통·폐합 및 민영화 작업이 관련 부처의 비협조와 이기주의로 연내에 추진일정 마련조차 힘들게 됐다.의욕적으로 출발한 공기업의 경영개혁 방안이 시작부터 지지부진한 셈이다. 20일 경제기획원에 따르면 정부투자기관을 맡은 재무·상공자원·건설·농림수산·교통부 등 8개 부처는 부처별 투자기관과 자회사의 통·폐합 및 민영화 등에 관한 개편안을 이날까지 기획원에 제출하게 돼 있으나 한 부처도 제출하지 않았다.이에 앞서 각 부처마다 통폐합 및 민영화 대상을 줄여야 한다는 입장을 기획원에 비공식으로 전달한 것으로 알려져 공기업 개혁작업이 당초 계획보다 크게 후퇴할 가능성이 높아졌다. 기획원 김병균심사평가국장은 『부처마다 장관들이 국회출석이나 해외출장 때문에 자리를 비워 결재를 받지 못했다며 제출시한을 넘겼다』고 설명했다. 개별 부처들은 여론의 비판을 피하기 위해 공개적으로 민영화에 반대하지 않을 뿐,통·폐합 및 민영화 대상을 줄여야 한다는 주장을 펴고 있다. 재무부의 경우 산은·국민은행등 국책은행의 출자회사는 금융기관의 겸업화 추세에 맞춰 불가피한 자회사는 매각대상에서 빼야 한다는 입장이다.국책은행 출자사중 29개 금융관련 자회사를 존속시키는 방안을 마련중이다. 상공자원부는 한전이 운영하는 화력발전소를 매각하는 방안을 검토한 끝에 전력예비율을 확보해야 한다는 명분으로 매각에 반대하며,유개공과 가스공사,석공과 광진공의 통합문제도 보류하도록 요청했다.

◎에너지관리공이사장 이기성씨 정부는 3일 한국가스안전공사 이사장에 임종순 한국가스공사 감사를,한국전기안전공사 이사장에 홍세기 전대통령선거대책본부 유세부단장을 임명했다.또 에너지관리공단 이사장에 이기성 상공자원부 무역위원회 무역조사실장을 내정하고 한국가스안전공사 감사에는 이재국 전민자당사하지구당 위원장을 임명했다.

◎보수·휴가·학자금 등 12개과제 쇄신/지분 참여사중 26곳 민영화 대상에 말도 많고 탈도 많은 공기업에 대한 대수술이 마침내 시작됐다. 정부가 21일 발표한 공기업 경영개혁 추진방안에서 정부투자기관 출자회사 99개중 77개를 처음으로 민영화대상으로 확정하고 투자기관의 통·폐합을 추진키로 한 것은 「군살빼기」를 강력히 실천하겠다는 굳은 의지의 표현이다. 문민정부 출범이래 사회 각 분야의 거센 개혁바람속에서 유독 공기업만은 「사정의 사각지대」로 남아있었다.따라서 이번의 경영개혁은 『사정에 성역은 없다』는 김영삼대통령의 의중이 담긴 것이다. 개혁방안은 세가지로 나눠진다.첫째는 한전등 23개 투자기관의 조직·보수관리등 12개 경영과제를 쇄신하고,두번째는 지분을 갖고있는 99개 출자회사중 77개를 대상으로 민영화작업을 추진하며 셋째는 필요성이 없어졌거나 기능이 겹치는 기관을 민영화 또는 통·폐합하는 것이다. 정부투자기관이나 이들 자회사를 민영화하는 것은 세계적인 추세이다.23개 투자기관의 자회사 99개(중복분 제외)중 민영화대상은 해외현지법인과 투자기관들이 공동으로 투자한 회사등 22개를 뺀 77개이다.이중 순수한 자회사 51개는 거의 전부 민영화할 계획이다.투자기관이 지분참여한 회사가운데 경영정상화가 가능한 26개도 민영화대상이다. 경제기획원 문병학심사평가국장은 『단순히 지분만 일부 처분하는 것이 아니다. 증시사정때문에 지분을 다 처분하지 못할 경우 경영권을 민간에 넘기는 방법을 마련할 계획』이라며 『77개 회사중 50개정도는 민영화가 가능할 것』이라고 내다봤다. 23개 투자기관가운데 존재이유가 줄어들었거나 기능이 중복되는 통·폐합대상은 석공과 광진공,유개공과 가스공사,토개공과 주공 등이다.역할과 기능이 축소된 민영화대상 기관으로는 국정교과서,국민은행,기업은행 등이 거론되고 있다. 경영쇄신을 위한 12개 과제에 대해서는 적지않은 반발이 예상된다.휴가제도,대학생자녀 학자금 지급제도,주택관련 지원제도,조직관리,보수관리 등 종업원들의 이익과 직결되기 때문이다. 정부투자기관 노조협의회는 벌써부터 『투자기관의 처우가 복지왕국으로 비치고 있으나 민간대기업의 70%밖에 안되는 보수에 대한 보상일뿐』이라며 정부계획에 반발하고 있다. 정부는 민영화 및 통·폐합 계획을 다음달 20일까지 해당 투자기관과 주무부처가 마련해서 연말까지 시행하거나 대상을 확정키로 했다.그러나 경영쇄신과제의 경우 노사간의 단체협상대상까지도 올해안에 끝내도록 지시함으로써 1년단위인 단체협상내용을 시한이전에 바꾸는 문제가 얼마나 순조롭게 이루어질지는 불투명하다. 지난해 28조원의 매출액에 18만명의 직원을 거느린 정부투자기관의 경영을 혁신하거나 민영화,통·폐합하는 일은 결코 쉬운 일이 아니다. 서슬이 퍼렀던 지난 80년 국보위시절 대폭 축소한 퇴직금 누진율에 대한 법정시비가 10여년이 지난 지금까지 마무리되지 못한 실정이다. 경영개혁을 성공리에 원만하게 추진하기 위해서는 정부관계자나 투자기관 경영진들이 대화를 통해 기존 혜택의 감축을 감수해야하는 노조를 설득하고 이해시키는 일이 가장 중요한 것같다.