6월이 오면 우리 민족이 안고 있는 비극적인 역사 앞에서 자못 숙연해 지기까지 한다.나라가 위기에 처했을 때 국가와 민족을 위해 신명을 바치신 순국선열과 호국영령들의 위훈을 기리고 추모와 감사하는 마음을 가져야하는 달이다,그러나 아직도 그 ‘보훈’의 참뜻이 국민들 가슴속에 깊이 뿌리 내리지 못했다는 아쉬움을 갖게 하고 있다. 국민들이 국가유공자의 위훈과 유지를 기리고 받드는데 소홀하지 않고 진심에서 우러나오는 존경과 예우를 하는 것이,그 분들의 고귀한 희생에 최소한의 보답을 하는 길이 될 것이며 ‘보훈’의 참뜻이 있는 것이다.선열들의 애국정신을 계승하고 민족의 주체성과 가치관을 확립해 나가는 것은 오늘 우리에게 처해진 경제위기를 극복하는 원동력이 될 것이다. 1963년 처음으로 ‘원호의 기간’이라는 명칭으로 설정한 후 1985년부터 ‘호국·보훈의 달’로 명칭이 정착되고 6월 한달로 기간을 정한 것이다.이 달은 순국선열과 호국영령들을 경건히 추모하고 그 분들의 높은 애국정신을 기리는 기간이며,동시에 생존해 계신애국지사와 전상용사,전몰군경 유가족들에게 따뜻한 위로와 정성을 표하는 기간이기도 하다. 광복의 기쁨을 안은 지 53년! 6·25의 수난을 겪은 지 48년이 지난 지금 나라없는 설움과 전쟁의 참상을 체험하지 못한 세대가 우리 사회의 주역이 되어가고 있다.57세의 초로가 6·25 발발 당시 겨우 초등학교 1∼2학년 이었다.민족의 비극을 피부로 느낄 수 있는 세대는 이제 20% 안팎으로 좁아들었다고 할 수 있다. 이러한 현실 속에서 6·25를 단지 ‘역사’로만 객관화하려는 경향이 짙어가고 있으며,일부 체험 세대들까지 잊어가고 있는 것은 아닌지 우리 모두 지난 일을 교훈으로 삼아 자성의 기회를 가져야 할 것이다. 더욱이 6·25전쟁 이후 최악의 경제위기 속에서 국민 모두가 불안과 한숨속에서 나날을 보내고 있다.국가 운명의 중대한 기로에서 온국민이 국가발전에 주인의식을 갖고 국가경쟁력 제고에 동참하는 애국정신이 필요한 시점이다.

◎취임후 7차례 외신기자 등에 설명·설득/과천 관가도 영문자료 배포 등 ‘오해’ 씻기 과천 관가의 외신기자 대접이 달라졌다.장관이 직접 설득하는 것은 물론,영문 정책자료 배포와 외신기자 설명회도 갖고 있다. 李揆成 재정경제부 장관은 지난 3월3일 부임 이후 면담을 포함,7차례 외신기자나 유명인사를 만나 한국의 경제실정과 구조조정 노력을 설명했다. 3월16일 아시안 월스트리트 저널지를 시작으로 파이스턴 이코노믹 리뷰(4월17일) 주한외신기자클럽회견(〃 21일)이 있었고 파이낸셜 타임즈 주최 국제투자유치회의 기조연설(〃 24일) 카렌 하우스 다우존스 국제부문 사장 면담(5월4일) 마틴 펠드스타인 하바드대 교수면담(〃 9일)으로 이어졌다.제5차 아시아·태평양 재무장관회의에 참석하기 위해 출국한 21일에는 상오에 워싱턴 포스트의 프레드 하이어트 논설위원과 인터뷰했다. 재경부는 20일 발표한 50조의 채권 추가발행을 통한 금융부문 구조조정 대책도 즉각 영문으로 작성,이날 바로 배포했으며 鄭德龜 차관은 서울 외신기자클럽에서 李장관을 대신해 세부내용을 상세히 설명하기도 했다. 金宇錫 국제금융국장은 “지난 해 10월 산은출자를 통해 기아사태를 처리하는 방안이 발표됐을 때 국내에서는 주가가 22포인트 뛰는 등 반응이 좋았지만 해외에서는 시장원리에 어긋난다는 반응이 나와 결국 국가의 대외 신인도가 떨어졌다”면서 “정책의 국내외 반응차를 검토하고 경제실상과 정책을 제대로 알려 ‘오해’로 인한 국가 신인도의 추가적인 하락을 막는 데 주력하고 있다”고 말했다.

◎5월 정신으로 우리 하나 되리라 【광주=南基昌 기자】 ‘광주의 아픔을 전 국민과 함께…’ 5·18 광주 민주화운동 제 18주년을 하루 앞둔 17일 전남 도청 앞에서 전야제가 열리고 5·18 묘역에는 전국 각지에서 온 참배객들이 줄을 잇는 등 추모 열기가 높았다. 하오 7시30분부터 2만여명의 시민이 참석한 가운데 열린 전야제는 ‘민주를 위한 투쟁’ ‘오월 민주정신으로 살아’ ‘우리 하나 되리라’ ‘생명,희망의 나라로’ 등 4부로 나눠 3시간 남짓 진행됐다. 참석자들은 손에 손을 잡고 5월의 노래와 민요·가요를 불렀으며 김자연무용단의 넋풀이 공연을 관람했다. 이어 5·18단체 대표와 어린이의 5월 횃불 점등식과 당시 도청 앞 차량시위,6·10항쟁 모습 등을 담은 영상물을 지켜보았다.또 노래패와 인기가수 공연이 계속됐으며,인권과 화합·평화를 주제로 한 희망의 메시지가 낭독되고 시민 학생들의 5월의 노래 합창으로 막을 내렸다. 아들 손을 잡고 도청 앞에 나온 文碩虎씨(36·광주시 북구 운암동 운암아파트 42동 101호)는 “5·18 당시 고교 3학년이었는데 50년만에 수평적 정권교체가 이뤄진 후 전야제 행사에 참석하니 감회가 새롭다”고 말했다. 이에 앞서 상오 5·18 묘역에서는 희생자 유가족들의 오열 속에 5·18 민중항쟁 유족회 주관으로 추모제가 열려 가신 님들의 숭고한 뜻을 기렸다.宋彦鍾 광주시장은 추모사에서 “불의에 항거해 민주주의를 외치다 스러져 간 영령들의 고귀한 뜻을 받들어 5·18 정신을 올바로 계승하고 국가발전의 원동력으로 삼아 현재의 국가위기를 극복하자”고 말했다.한편 18일 상오 10시 광주시 북구 운정동 5·18 묘역에서는 金鍾泌 국무총리서리를 비롯해 정부 주요 인사와 유족회원 시민 등이 참석한 가운데 기념식이 열린다.

◎학교교육은 교육부서 맡고 학교밖 활동은 문화관광부 담당/청소년 육성·보호·선도 위해 전문기관서 정책·프로 개발해야 어린이 날인 지난 5일 청와대 뜰에서 金大中 대통령과 어린이들이 어울리는 정겨운 모습을 TV를 통해 볼 수 있었다.그 자리에는 수술을 받고 바로 퇴원해 몸이 불편한 李姬鎬 여사도 휠체어를 타고 함께 해 더욱 보기 좋았다. 미국과 유럽 등에서는 청소년 캠프에 대통령이 헬리콥터까지 타고 와 참석하는 모습을 흔히 볼 수 있다.특별한 날 이외에는 대통령과 청소년이 함께 어울리는 모습을 좀처럼 보기 어려운 우리와는 대조적이다.앞으로는 우리나라 청소년 행사에서도 대통령의 모습을 자주 볼 수 있었으면 좋겠다. 지금 우리는 도약의 준비를 해야 하는 대망의 21세기 문턱에서 국제통화기금(IMF) 관리체제라는 공전의 시련을 맞았다.어떻게 ‘IMF 터널’을 무사히 통과해 선진국의 반열에 올라서느냐 하는 것이 우리 앞에 놓인 ‘이중 과제’다.정부가 위기 극복을 위해 각 분야에 걸쳐 강도 높은 개혁을 추진하고 있는 것은 지극히당연한 일이며 전 국민이 합심하여 적극 협조해야 할 일이다. 정부산하 출연기관의 과감한 통·폐합 역시 개혁의 일환으로 비상한 관심을‘끌고 있다.하지만 21세기 국가발전과 가장 밀접한 관계를 갖고 있는 청소년 육성에 대해서는 보다 신중한 고려가 있어야 할 것으로 생각된다.청소년의 건전육성은 국가의 ‘백년대계’이며 ‘바쁠수록 돌아 가는’ 지혜가 절실한 문제이기 때문이다.이러한 관점에서 청소년 건전육성을 위한 몇가지 제안을 하고자 한다. 첫째,‘학교밖 청소년활동’의 활성화를 지원해야 한다.오늘날 선진국들은 청소년정책 집행을 ‘학교 교육’과 ‘학교밖의 육성’으로 나누어 병행하고 있다.독일 프랑스 오스트리아 등이 교육부와는 별도의 기구를 두어 학교교육의 부족을 보완하는 정책체계를 갖추고 있는 것이 대표적인 사례다.건전한 시민정신이나 창의성 함양 등은 별도의 지도자와 시설,프로그램을 통해 훈련하는 것이 효율적이라는 판단이 깔려 있는 것이다. 이런 점에서 지난 번 정부조직 개편때 청소년 업무를 교육부에 넘기지 않고 문화관광부에 존속시킨 것은 적절한 조치였다고 생각한다.각종 문화·체육 프로그램 등을 관리하고 있는 문화관광부가 정책의 연계성이나 효율성을 최대한 살릴 수 있기 때문이다. 둘째,청소년 육성은 현장과 연관성을 유지하면서 일관성 있게 연구되고 추진돼야 한다.청소년의 육성·보호·선도는 연계성 있는 체계를 갖춰야만 효율성을 극대화할 수 있다.청소년 프로그램과 시설·지도자·단체 등을 연계하여 연구 개발해야 하는 것은 마치 학교교육이 교실·교과서·교사 등과 연계돼야 가능한 것과 같은 이치다.청소년 육성은 이러한 추진체계를 갖춘 기관(한국청소년개발원 등)에서 청소년 시설·단체와 연계하여 일관성 있게 정책과 활동 프로그램의 연구·개발 및 지도자 양성을 수행해야 한다는 것이다.‘애니메이터(혼을 불러 일으키는 사람)’라 불리는 청소년지도자를 국가에서 특별 양성해 학교 밖의 청소년 시설과 단체에서 다양한 문화 체험과 자기개발을 지도케 하는 프랑스의 예는 본받을만 하다. 마지막으로 강조하고 싶은 것은 사회변화에 대응하는 청소년정책이 추진돼야 한다는 사실이다.청소년 정책의 제1단계는 ‘보호’로서 비행을 예방하고 선도하며 사회적 유해환경을 정화하는 것이다. 2단계는 ‘육성’으로 민주시민으로서의 자질을 적극적으로 함양시키고 봉사활동,창의성 개발 등 미래 지향적인 능력과 자질을 키워주는 것이다.3단계는 ‘사회적응 훈련’으로 적성과 특기를 조기에 발견해 장래의 직업과 적응을 미리 훈련하는 과정이다. 선진국들의 정책이 이미 3단계에 초점이 맞춰져 있는 것을 볼때 우리나라도 앞으로 1·2 단계를 더욱 내실화하면서 3단계 작업을 준비해 나가야 할 것이다.

◎金 대통령,격무 짬내 비서실 직원 다과회 金大中 대통령이 취임이후 처음으로 14일 하오 청와대 녹지원에서 비서실 전직원들과 다과회를 가졌다.아직 완쾌가 되지 않아 지팡이에 의지한 李姬鎬 여사도 함께했다.1시간동안 金重權 비서실장 등 총 490여명의 직원들과 환담도 하고 사진도 찍었다. 이날 행사는 ‘청와대에서 일하면서 한번도 대통령을 직접 만날 수 없다’는 비서실 직원들의 목소리를 金대통령이 수용함으로써 이뤄졌다. 朴柱宣 법무비서관이 건배를 제의했다.그는 상오부터 건배사를 정리하느라 마음이 바빴다고 털어놓았다.대통령 내외 건강과 국가발전을 위한 직원들의 생각과 의지를 함축적으로 표현하는 것이 쉽지 않았다고 했다.사회는 정무수석실의 朴明在 행정비서관이 봤다. 金대통령 내외와 함께한 헤드테이블은 배려의 흔적이 역력했다.金실장에서 부터 일용직 직원에 이르기 까지 골고루 섞어앉아 서로 인사를 나누고 자유롭게 얘기했다.모두들 녹지원의 푸르름을 만끽했고,모처럼 청와대에서 웃음꼿이 피어났다.

환경부는 오는 6·4 지방선거에서 후보자들이 책임을 지고 선거홍보물을 수거해 줄 것을 14일 중앙선거관리위원회에 요청했다. 환경부는 합동연설회와 정당 또는 후보자 개인연설회 유세장에서 쓰레기의 무단 투기가 우려된다고 지적하고 선전벽보와 책자형 소형인쇄물,선거공보등 선거홍보물을 제작할 때 재생용지를 활용하고 물량도 최소화해 줄 것을 당부했다. 특히 가능한 한 국산 재생종이로 홍보물을 만들고 재활용이 불가능한 코팅 용지를 사용하지 말 것과 표찰과 어깨띠 등도 재활용이 쉬운 재질로 제작해 주도록 요청했다. 이와 함께 시민단체들로 구성된 ‘쓰레기 문제 해결을 위한 시민협의회’는 정당과 후보자별로 재활용 촉진 노력과 유세장 쓰레기 청소 실태 등을 종합 평가해 결과를 공개하기로 했다. 환경부는 95년 6월 지방 선거에서는 1만4천550명의 후보자들이 3천여t의 선거홍보물 쓰레기를 발생시켰다고 밝혔다.이번 선거에서는 명함형 소형 인쇄물과 현수막 사용이 금지되고 광역의회 의원수와 합동연설회수가 줄어 2천8백여t의 쓰레기가발생할 것으로 보고 있다.

국가지도자는 물론 국민 모두가 교육개혁의 주체가 되어야 한다. 국경없는 무한경쟁 시대를 맞아 국가의 생존전략 차원에서 교육개혁에 대한 우리 사회의 요구가 거세지고 있다. 교육개혁의 초점은 궁극적으로 어떻게 하면 학교교육을 개혁해 정상화시킬 것인가에 두어야 한다. 선진국 대열에 올라 있는 국가 지도자들도 한결같이 강조하는 제일의 국가시책은 다름아닌 ‘교육 선진화’임을 쉽게 찾아볼 수 있다. ○美·英 국가 제1시책 설정 영국의 토니 블레어 총리가 취임사에서 “첫째도 교육이요,둘째도 교육이며,셋째도 교육”이라고 거듭 강조한 것을 우리는 생생히 기억한다. 빌 클린턴 미국 대통령 또한 어떠한가.그가 대통령에 재선된 뒤 연두교서를 통해 교육의 중요성과 교육부문에서 이뤄야 할 구체적 사업들을 강도높게 주창했다. 무엇보다 초등학교 4학년 학생 가운데 40%에 이르는 문자 미해득자들을 해소하고 모든 교실에 인터넷 활용 시스템을 갖추는 등 구체적이고 현실적인 시책을 제시해 국민들로부터 박수를 받았다. ‘국민의 정부’임을자임하는 金大中 대통령 역시 국무회의에서 교육의 중요성을 강조했다.이런 내용을 교육부장관으로부터 듣고 매우 큰 인상을 받은 바 있다. 우리나라가 IMF 한파에 시달리면서 경제회복의 해법을 교육에서 찾지 않으면 안된다.진정한 국력 향상을 위해서는 젊은층에 대한 내실있는 교육에 힘써야 하기 때문이다. 국민의 정부 앞에는 시급히 해결해야 할 과제들이 산적해 있다.그 중에서도 가장 중요한 과제는 과거 정부로부터 추진 해온 교육개혁을 좀 더 강력하게 밀고나가 교육 정상화의 기틀을 마련해야 한다는 것이다. ○100년을 계획하는 큰 투자 이제 우리 모두는 교육개혁이 21세기 국가발전의 근간이자 결정적 변수임을 인식해야 한다.따라서 정부는 국민 모두가 공감할 수 있는 치밀한 개혁프로그램을 하루 빨리 만들자.그러나 서두르지 말고 차근 차근히 교육 정상화를 향해 한발씩 조심스럽게 해결해야 할 것이다. 교육개혁이야말로 우리의 경제난국을 극복하는 기본적인 대안일 수밖에 없다.이는 우리의 국력을 한 차원 높여 선진국으로 도약하고 백년대계를 세우는 지름길이기 때문이다.

◎민·관 합동 자원봉사조직 만들자 한국자원봉사포럼은 6일 하오 한국프레스센타 기자회견장에서 ‘국난위기극복과 자원봉사’라는 주제로 정기포럼을 개최했다.朱聖秀 교수(한양대 제3섹터연구소장)는 ‘국민자원봉사운동과 국민의 정부 정책’이라는 주제발표를 통해 민간과 정부가 함께 참여하는 ‘국민봉사위원회’의 설립을 제안했다.다음은 발표요지. 지난 95년 봄부터 일부 대학에서 ‘사회봉사’교과가 시작되면서 그 영향력은 각계에 미쳤고 일부 그룹은 계열사마다 ‘사회봉사단’을 조직해 직원봉사활동을 개시했다.당시 자원봉사운동은 국민으로부터 환영을 받으며 각계각층의 동참을 이끌어 냈다. 중·고교 봉사활동이 본격 시행됨으로써 대학과 함께 교육현장에서부터 국민자원봉사운동이 제도화 단계로 진전됐다. 그러나 질적인 면에서는 적지 않은 문제들이 속출했다.무엇보다도 자원봉사를 지도하고 관리하는 전문인력이 턱없이 부족하다는 문제가 부각되었다.즉 여러 관련기관들이 전문활동에 들어갔지만 지도자 양성훈련과 같은 내실화 작업을등한시했다. 이런 상황에서 우리는 국난위기의 상황을 맞게 됐다.대량실업,가정파탄,청소년가출과 비행,강·절도 범죄 등 심각한 사회문제가 나타나고 있다. 지금은 전략을 강구하고 프로그램을 개발해서 사회현장에 적용시키는 위기대처 능력을 발휘해야 할 때다. ○파트너십 구축 경쟁력 제고 선진사회는 이미 80년대부터 민간자원의 최대활용을 바탕으로 민관 파트너십을 구축하면서 국제경쟁력을 갖춘 ‘작고 강한’ 정부를 지향해왔고 정부정책결정에 민간 고급인력을 적극 활용해 왔다. 비정부 비영리 민간단체들이 환경보호,청소년선도,의료지원,빈민층지원 등 광범위한 영역에서 창의적인 프로그램을 운영하면서 정부보다 더욱 효율적이고 효과적인 결실을 맺고 있다.이들은 지역사회에서 태어나 지역주민과 가장 가까이 일하기 때문에 정부와 기업보다 지역실정 및 해결방식을 더 잘 알고 있다.정부도 기업도 해결할 수 없는 심각한 사회문제들을 해결하고 가족의 붕괴,이웃간의 단절,공동체의 해체추세에 맞서 공동체를 재건하며 국력을 배가시켜 왔다.○창의력+지원 시너지 효과 비영리,비정부 제3섹터는 무엇보다 경제기여도가 높다.최근 통계는 제3섹터가 국가경제에서 차지하는 비중이 프랑스 49.3%,독일 42.6%로 추산한다.정부지원으로 민간단체의 역할이 증대하면서 무수한 새 일자리를 제공하는 고용의 효과도 낳고 있다. 준비된 정부와 민간단체는 실업대책,심각한 사회문제 해결,그리고 공동체재건과 같은 국가발전 전략에 상호공조하는 파트너가 될 수 있다. 우리사회 자원봉사운동은 민간주도형으로 발전해 왔다. 자원봉사진흥법 제정은 95년부터 말만 무성했을 뿐 결실을 맺지 못하고 있다. 국민자원봉사운동의 역량을 당면한 국난극복 범국민운동으로 발전시키고 나아가 민주시민사회를 지향하는 국가발전의 전략으로 삼기위해 민간·정부자원봉사 파트너십 조직으로 ‘국민봉사위원회’를 제안한다. 민간·정부파트너십은 민간주도 창의력을 지향해야 하고 민간기관은 국민봉사위원회 위원으로 참여해야 한다.또 정부 각 부처는 ‘정책결정’과 ‘정책집행’ 지원체제를 갖추고 민간과 공조해 창의적인 공익사업을 개발,시행해야 한다.

◎야 의원과 대화폭 넓혀 여야관계 재확립 의지/“외자유치 여건조성·실업 대책 초당협력” 당부 【吳一萬 기자】 金大中 대통령이 14일 한나라당 의원들을 처음으로 청와대로 불렀다. 형식은 3당 총무단과 국회예결위(위원장 張永喆) 소속의원 50명 등 여야의원들과 함께 하는 만찬 자리였다.표면적으로 지난 임시국회에서 추경예산 처리에 대한 야당의원들의 협조를 치하하기 위함이다.하지만 金대통령의 야당의원들과의 만남은 보다 복잡한 포석이 깔린 것으로 관측된다. 金대통령의 궁극적인 과녁은 ‘적대적 여야관계 청산’에 있는 듯하다.과거 정권처럼 ‘공작 또는 돌파의 대상’이 아닌,‘국정 파트너’로서의 여야관계를 재확립하려는 뜻이 담겨 있다.이를 위해 야당 의원과의 대화의 폭을 넓히는,‘반경확대’가 필수적이라는 판단이다.과거처럼 여야 영수회담 등야당 수뇌부에 접촉 범위를 한정하지 않고 야당 의원들의 밑바닥 정서를 파악해야 된다는 절실함이 배여있다.정무수석실이나 당과의 청와대 주례회동등 각종 채널을 통해 야당측의 생각을전달받고 있지만 ‘현장 정치’를 중시하는 金대통령으로는 미흡했을 것이란 추측이다. 당면한 영수회담을 위한 사전 분위기 조성 측면도 없지 않다.당장 15일 선거법 개정 처리가 난관에 처한다면 영수회담이 당분간 열릴 수 없다는 판단이다.이날 3당총무단에게 추경 예산안의 처리때처럼 선거법 개정도 원만히 처리해주도록 당부한 것도 이런 맥락이다.朴智元 청와대대변인도 “영수회담은 15일 국회 상황을 봐가며 결정할 것”이라며 예의주시하고 있음을 숨기지 않았다. 金대통령의 야당 접촉 행보를 정계개편의 전주곡으로 연결하는 것은 다소 무리로 보인다.하지만 적대적 여야관계 청산없이는 정국안정은 물론 IMF 국난 극복이 불가능하다는 金대통령의 의지는 확고한 것 같다. 金대통령은 만찬에서 민감한 정치현안은 거론하지 않았다.런던 ASEM참석성과를 설명한뒤 “노·사·정합의와 정치안정만 이뤄지면 외국의 투자가 상당히 들어올 것”이라면서 “여야가 나라와 정치안정,그리고 국가발전을 위해 필요한 일,특히 실업자가 쏟아지는데 대한 대책을세우는데 서로 도와야한다”고 당부했다.

◎1국 2체제 대체… 다당제 도입 등 검토”” 【홍콩 연합】 베이징 당국은 지난 3년간 지속된 양안(兩岸)관계의 교착상태를 타개하기 위한 방안의 하나로 타이완과의 관계에 고수해온 일국양제(一國兩制:1국가 2체제) 원칙을 대체할 새 원칙을 모색하고 있다고 홍콩 스탠더드지가 13일 보도했다. 장쩌민(江澤民) 중국 국가주석 겸 당총서기는 최근 측근 학자들에게 타이완을 협상 테이블에 끌어들일 수 있는 명분을 가진 원칙을 구상해 볼 것을 지시했다고 신문은 전했다. 장 주석 지시에는 ▲인민해방군 지휘계통 개편 ▲다당제 도입 검토 등 21세기 국가발전을 위한 민감한 정치적 문제에 대한 검토도 포함돼 있다는 것이다. 해방군은 국가의 군대인 동시에 공산당의 군대이기 때문에 공산당의 지휘를 받도록 돼 있으나 앞으로 당 지휘에서 국무원 지휘로 순조롭게 이행하는 방안이 검토되는 것으로 알려졌다. 한편 중국의 해협양안관계협회(海協會)는 타이완의 상대기구인 해협교류기금회(海基會) 부비서장의 본토 방문을 초청했다고 관영 신화통신이 보도했다.해협회는 이날 팩스 서한을 통해 쿠천푸(辜振甫) 회장의 본토 방문에 관한 의견교환을 위해 해기회 부비서장이 오는 21∼22일이나 양측이 편리한 시기에 중국을 방문해 주도록 요청했다.

◎상반기중 한·미 범죄인 인도조약 체결 朴相千 법무부장관은 9일 金大中 대통령에게 “올 상반기 중한·미 범죄인 인도조약을 체결하겠다”고 보고했다.법무부의 업무보고 내용을 간추린다. □범죄인 인도 협력강화=올 상반기중 金大中 대통령의 방미 때 한·미 범죄인 인도조약을 정식 서명한다.현재 오스트레일리아 필리핀 칠레 등 9개국과 범죄인 인도조약을 체결했으며,앞으로 계속 확대한다. □국가인권위원회 설립=장관급 인사를 위원장으로 하고 행정부로부터 독립적인 지위를 가진다.사회 경제 문화 등 모든 분야에서 반인권적 행위와 관행에 대한 감시와 제재를 강화하고 인권침해 행위에 대한 피해를 신속히 구제함으로써 인권보호의 새로운 지평을 연다. □범죄신고자보호법 제정=수사과정에 동행해서 신고자를 도울 수 있는 형사보좌인(刑事輔佐人)제도를 신설한다.신고자가 보복을 당할 우려가 있는 경우 인적사항이 공개되지 않도록 하고 신변안전조치를 취한다.보복 우려가 있어 이주하거나 전직하게 된 신고자에게 보조금을 지급한다. □중국인단체관광객 제주 무사증 입국 허용=오는 15일부터 한국일반여행업협회가 지정하는 여행사가 초청한 10인 이상 중국인 단체관광객과 공무로 해외출장 중인 중국인에게 제주지역에 한해 사증없이 입국,15일간 체류할 수 있도록 한다.제주도로 입국한 중국인이 육지로 상륙해 불법취업하는 것을 막기 위해 국내선 정기항공편과 정기여객선 탑승객에 대한 신원확인제도를 실시한다. □신공안 개념 정립=국가보안법의 신중한 적용,수사 과정에서의 적법절차 준수 및 인권보장으로 보안사범에 대한 국민인식을 전환시키고 신뢰받는 검찰상을 구현한다.북한의 대남적화통일전략에 대응한 자유민주주의체제수호,대량 실업사태와 관련한 사회불안 요인 제거 등은 한치도 소홀히 할 수 없다. □불법노사분규 집단행동 적극 대처=최근의 경제위기를 망각하고 노·사·정 대화합의 정신을 무시한 채 자신들의 주장만을 앞세워 산업평화를 위협하는 불법집단행동 및 부당노동행위는 엄단한다.국가발전을 해치는 각종 지역·집단이기주의적 불법행위도 단호히 대처한다.

얼마전 모 일간지를 보니 아직도 한자타령이나 하느냐는 식의 광고문에 한글전용은 애국이요 한자교육은 시대착오라는 내용이 있었다.이는 새정부의 지도자들이 한자교육에 긍정적이므로 이 기회에 어문정책이 바뀌지 않으면 국가발전은 기약할 수 없다 하여 한자교육론자들이 관계기관에 건의한 것에 대한 반응이라 하겠다. 역사적으로 보면 우리나라의 문자생활은 한자와 한글,두 가지 문자를 사용하여 온 특수한 상황이다.國漢文混用(국한문혼용)은 근세 개화기와 일제,그리고 광복건국과 군사정권기를 거치면서 한글전용 방향으로 변화되어 왔다. 국한문혼용론자들은 한글전용은 한글로 표기했을 뿐이지 언어생활에서 70%를 차지하는 한자어를 정확하게 이해할 수 없으며 표음문자인 한글과 표의문자인 한자를 조화시켜 사용함이 정확한 국어생활은 물론 문화 진작의 길이라고 주장한다. 한편 한자교육론자들은 한자교육을 더 강화하는 것이 시급하며 한자 사용문제는 사용자에게 맡겨야 한다고 주장하고 있다.한글전용이 강행된 후 한글사용이 교육·언론·출판 등 각계에 파급되어,그 결과 문화의 表皮化(표피화),空洞化(공동화)현상을 초래하여 문화경쟁력이나 한자문화권에서 고립될 것임을 많은 사람들이 경고하고 있다. 한나라의 문화기반이 취약할 때 그 나라의 문화창조나 국가발전은 기대할수 없다.우리나라의 역사와 문화적인 특성을 고려할 때 올바른 언어생활이나 문화전통의 유지·발전 및 인성교육적 측면과 주변국가와의 문화·경제교류측면에서도 한자교육은 철저히 시행되어야 하겠다. 문자정책은 교육문화 정책의 기반이므로 21세기를 준비하는 이 시기야말로 한자교육 정책을 결단할 시기가 아니겠는가.

○재·보선과 여야 전투태세 “여권이 의석 두 개 이상을 차지하면 본격적 정개개편이 시작되고 야권이 전승을 거두면 정국은 잠시나마 안정을 되찾을 것이다” 재·보선(再·補選)이 있기 전에 언론이 상정해 본 시나리오이다.그러나 선거 직후 정치권에서 흘러나오는 말은 그러한 예측을 비웃다시피 한다.야권이 전승을 거두자 오히려 여권은 야당에 당적을 둔 자치단체장과 국회의원을 하나하나 빼갈 태세이다. 심지어 그렇게 서로 심하게 다투어 온 金泳三 전대통령 계열의 인사에게까지 연대의 신호를 넌지시 던지고 있는 모양이다.전패에 낙심하기는 커녕 오히려 전의(戰意)를 불태우면서 다가오는 지방선거를 정계개편의 기회로 삼으려는 야심찬 구상에 나서고 있는 것이다. 야권 역시 가만히 앉아 당하지만은 않을 자세이다.한나라당은 지방선거에 대한 참여까지 거부할 수 있다는 으름장을 놓는가 하면 총리서리체제를 밑에서부터 흔드는 위헌 투쟁에 다시 착수할 모양이다.여와 야를 최악의 갈등관계로 몰고가 야당 내부에 잠복해 있는 당권투쟁의 불씨를최소한 지방선거때까지 잠재우고 분당사태를 막는다는 방어적 전략의 일환인 동시에 신여권의 양대 축을 형성하는 국민회의와 자민련 사이의 틈새를 더욱 벌려 놓아 권력의 중심에 다시 선다는 공격적 전략의 시작이다. 역시 한국정치는 단순한 산술게임이 아닌가 보다.‘보통사람’이라면 정국안정을 점칠 상황에서 한국정치의 ‘유단자’는 오히려 그 좋은 머리를 몇번더 굴려 서로 싸워야만 하는 이유를 찾고 만다.아니 그렇게 끊임없이 정쟁(政爭)의 빌미를 찾아나설 수밖에 없다.여권이든 야권이든 지지기반이 취약한 붕당이기는 마찬가지이기 때문에 승자는 승리에 안심할수 없고 패자는 패배로 기가 꺾이지 않는다.오히려 언제든지 빼앗거나 빼앗길 수 있는 것이 국회의석이고 당권이라는 생각하에 선거 직후부터 다시 권력을 손에 쥐기 위한새로운 정쟁의 불씨를 키운다. ○국가적 과제도 당노이용 게다가 그러한 정치권에게는 국가적 과제마저 정쟁의 무기로 전환시킬 수있는 ‘천재성’까지 있다.경제적 위기를 불러일으킨 원인을 찾아내고 북풍(北風)조작의 진실을 밝혀내는 일을 두고 하는 말이다.경제청문회의 개최와 북풍조작에 대한 수사는 한국역사를 한 단계 더 높일 수 있는 기회임에 틀림없다.그러나 일단 정치권이 그러한 국가적 과제에 손을 대기만 하면 전혀 다른 결과가 빚어진다.발전의 기회가 정쟁의 불씨로 변질되고 마는 것이다.여권은 과거사를 빌미로 야권을 여론심판대 위에 세워 정치적 반사이득만을 보려하고 야권은 그러한 여권의 의중을 읽고 미리 총리인준 등의 다른 안건을 무기로 삼아 과거문제와 관련한 여권의 양보를 얻어내려 한다.정치권 내에서의 기(氣)싸움은재·보선을 계기로 수그러들기는 커녕 오히려 지방선거때까지 더 한층 거세질 전망이다. ○대정치권 냉소주의 여전 그런데 이러한 사태에 놀라는 국민은 없다.정쟁의 역사 속에서 살아 온 국민이다 보니 오히려 기싸움에 ‘그러면 그렇지’하는 말만을 중얼거릴 뿐이다.구여권이 신야권이 되어 구야권의 ‘보복정치론’을 읊어대고 구야권이 신여권이 되어 구여권의 ‘과거청산론’을 되풀이 하는 현재의 상황에 잠시 어리둥절해 하다가 곧 그러한 논쟁의 배후에는 ‘정쟁’이라는 한국 정당정치의 기본 원리가 여전히 숨어 작동하고 있음을 깨닫는 것이다. 한국 정당정치는 예나 지금이나 ‘죽기 아니면 살기’식의 정쟁의 덫에 걸려 있다.그러다 보니 국가의 미래를 결정하는 정책과 관련한 한 정당이 하는 일은 별로 없다.큰 소리로 빈 말만을 골라가면서 한바탕 소동을 일으키는 정쟁에 전념하다보니 미래를 결정하는 정책결정의 과정에 가까이 가볼 겨를조차 없는 것이 한국정당인 것이다. 정치에 대한 냉소감(冷笑感)을 품을 수밖에 없는 상황이다.그러나 그러한 냉소감은 냉소감으로 그쳐야 한다.국민이 좌절감(挫折感)과 패배의식에까지 젖어서는 안된다.정치권이 ‘정책’에 신경을 쓸 겨를조차 없이 정쟁을 계속벌인다면 그 실종의 위기에 처한 정책은 국민의 몫이 되어야 하기 때문이다. ○늘 국가발전 주역은 국민 그러한 미래는 이미 과거속에 있다.한국은 정치권이 정쟁에 전념할 때 북한에 대한 군사적 억지력을 키우고 한강의 기적을 일구어낸 국가이다.정당이 저버린 국가발전의 책임을 국민이 대신 담당해 주면서 끌고 온 국가가 바로 한국인 것이다. ‘정쟁의 악순환에서 조차…’하는 그 한마디의 말에서 국민은 정치에 대한 냉소감을 순식간에 이겨낼 국민 자신에 대한 자신감을 찾아야 한다.무정책의 정쟁에 이리저리 치이다 품게 되는 정치적 냉소감의 끝에서 마주치게 되는 우리 자신에 대한 자신감이야말로 정쟁의 역사를 이겨낼 ‘힘’이다.

◎6∼7세기 것으로 추정 국립문화재연구소와 전남대박물관은 전남 나주시 복암리 3호분에 대한 발굴조사를 벌여 만(卍)자가 새겨진 뚜껑접시와 규두대도(圭頭大刀·5각형의 각진 머리를 가진 큰 칼)·삼각형 관모·은제관식 등 6세기 후반∼7세기 초의 백제시대 유물 10여점을 추가발굴,3일 공개했다. 이들 유물중 뚜껑접시는 호남지역에선 처음 발견된 것으로 뚜껑의 윗면과 접시의 바닥면에 선명하게 만(卍)자가 새겨져 있어 백제의 불교관계를 보여주는 희귀한 자료다.우리나라에선 처음 발견된 금동제 규두대도는 금박이 많이 떨어져 나갔으나 철제칼몸 위에는 목제칼집의 흔적이 남아 있다.또 얇은 은판을 접어 인동문(忍冬文)을 그려 오려내 만든 은제관식은 모두 2점이 출토됐다.

◎소극대책 한계… SOC 투자로 경기 부양/긴축재정 요구 IMF와 정책조율 과제 여권의 ‘실업해법’은 확고하다.“경제 회생을 통해 실업문제에 대처한다”는 적극 공법(攻法)이다.하루 1만명 이상씩 속출하는 ‘대량실업 시대’를 맞아 고용보험 지급 등의 소극적 대책으로는 ‘원초적 한계’가 있다는 판단이다. 여권의 최우선 관심사는 ‘일자리 창출’이다.무너지는 산업기반을 복원하면서 경제회생을 위한 발판을 마련하겠다는 이중포석이다.“획기적인 실업대책을 세우겠다”는 金大中 대통령의 복안도 이와 맥을 같이한다. 방향은 크게 세가지다.주택건설 활성화와 도로공사 등 대대적인 사회간접자본(SOC) 투자를 일으키는 방안이다.당장 이번 추경예산에 잡힌 11조원대의 SOC투자를 조기집행하고 중장기적으로 대규모의 신규투자를 추진할 방침이다.2천억원의 국채를 발행해 국민 주택기금을 추가지원하는 방안도 확정했다. 벤처기업 등 중소기업 활성화 방안도 준비중이다.부가가치 창출이라는 경제적 측면과 고용창출의 이중효과가 크기 때문이다.張永達제2정책조정위원장은 “1조9천억원에 이르는 과학기술진흥기금과 정보화 촉진기금을 적극 활용하겠다”고 밝혔다.창업부터 상품 판로까지 정부의 과감한 지원을 아끼지않겠다는 의지다. 대대적인 공공근로 사업도 가시화되고 있다.노동부 등 관련부처들은 산림간벌이나 하천관리 등 환경사업을 실업대책과 연계,연간 20만명의 일자리를 창출하는 방안을 모색 중이다. 하지만 문제는 실업재원의 마련이다.공세적인 실업대책을 위해선 정부가발표한 7조9천억원의 실업기금은 턱없이 모자라는 액수다. 이에 따라 여권은 차관도입에서 활로를 찾고있다.세계은행(IBRD)에서 20억달러의 차관 도입을 추진하는 것도 이런 맥락이다.궁극적으로 한국을 외국인투자기지로 육성한다는 방침에 따라 과감한 외자유치 방안을 추진하고 있다. 반면 IMF의 설득도 숙제로 남아있다.실업극복을 위해 일정수준의 경기부양책을 수반할 수 밖에 없는 상황에서 ‘구조조정’ 등 긴축재정을 요구하는 IMF 정책과 충돌하는 측면도 적지않기 때문이다.

◎부처 조정 거쳐 실업기금 용처 발표/사소한 일로 면직 없게 적절한 조치 31일 金鍾泌 국무총리서리가 처음 주재한 국무회의는 기관평가제 도입,컴퓨터 2000년 문제 등을 놓고 열띤 토론이 벌어졌다. ○…金총리서리는 경제장관회의와 차관회의의 폐지령안을 의결하면서 “경제분야 장·차관들이 정례간담회를 개최해 상호 긴밀히 협력하고 조정해 경제정책의 효율성을 높일 수 있도록 해줄 것”을 당부. ○…金총리서리는 공무원 봉급삭감에 대한 일부 공무원 노조의 반발과 관련,“공무원들이 박봉속에서도 국가발전을 위해 공헌해 온 점은 모두가 인정하고 있으나 최근의 어려운 경제난 극복을 위해 국민 모두의 고통분담 차원에서 내린 어려운 결정”이라고 평가하고 “이렇게 조성된 기금은 고통받는 실업자 구제를 위해 긴요하게 사용되는 만큼 소속 공무원이 이해하고 협조할 수 있도록 설득해줄 것”을 당부.陳稔 기획예산위원장은 “공무원 봉급삭감으로 조성되는 1조2천억원을 놓고 각부처가 중구난방식으로 사업계획을 발표하고 있다”고 지적하고 “총리실 국무조정실을 통해 조정작업을 거친뒤 사업계획을 발표해 달라”고 요청. 金正吉 행정자치부장관은 30년전의 닭서리 전력으로 면직되는 공무원문제에 대해 “사소한 일로 면직되는 일이 없도록 특별법을 만들겠다”고 보고. 金총리서리는 “컴퓨터 2000년 문제는 대단히 중요한 사안인만큼 각부처가 힘을 모아 국가적으로 대처할 것”을 지시.鄭海주 국무조정실장은 국가안전보장회의법 개정안을 의결하면서 “국가비상대책위원장이 안전보장회의에 수시로 참석할 수 있도록 수시위원으로 추가할 것”을 긴급제안해 채택. ▷의결안건◁ △국가안전보장회의법 개정안 △경제장관회의 규정폐지안 △경제차관회의 규정개정안 △지방교육행정기관직제 개정안 △지방교육자치에 관한 법률시행령 개정안

김대중 대통령이 18일 청와대 국무회의에서 우리 정부관리들의 ‘관료주의’를 강도 높게 비판했다고 한다.정권이 교체되는 변화의 시기이고 정부출범 초기라는 점에서 대통령이 자기의 손발이 될 관료조직을 어떻게 보고있느냐 하는 것은 매우 중요하다. 새 대통령은 한국의 관료들이 모든것을 간섭하려 든다고 보고 있다.그는 또 정부의 일이 됐든,국민의 민원이 됐든 관리들은 한도없이 붙들고 앉아 있는 버릇이 있어서 경제발전은 물론 국가 발전을 저해하는 요인이 되고 있다고 질책했다. 책임은 안지고 눈치나 보는 나태함도 지적했다.우리는 대통령의 이러한 관점이 비교적 정확하고 문제점을 잘 짚고있다고 본다.이는 다행스런 일이다. 한국의 관료조직은 70∼80년대까지만 해도 효율적이고 우수하다는 평가를 받았다.그럼에도 지금은 국가발전에 오히려 걸림돌이 되는 조직으로 폄하되고 있다.분업과 전문화에 기초해있는 근대국가의 관료제가 다이내믹한 지식정보 사회의 조직원리로는 부적합해졌기 때문이다.게다가 우리의 경우는 부패해 있다는 문제가있다.터무니없이 이기적이다. 한국의 관료조직이 급격히 변화하고 있는 새로운 시대에 적응키 위해서는 업무와 조직을 근본적으로 재개념화해야 한다.새정부가 들어서면서 정부조직을 대폭 개편했으나 그것만으로는 충분치 않다.조직과 정부의 개념을 혁신적으로 바꾸는 리엔지니어링이 필요하다. 그러나 그러한 일이 쉽지않다는데 문제가 있다.무엇보다 중요한 것은 대통령이 문제점을 정확히 파악하고 있으며 개혁의 방향을 제대로 잡고 있느냐 하는 것이다.그것도 5년 내내 지속적으로 하지 않으면 안된다. 다음으로는 이를 뒷받침해줄 제도적 장치가 필요하다.정부조직개편심의위 같은 조직을 상설화하고 효과적인 대응책을 끊임없이 제시해줘야 한다.관료조직을 생산적이고 효율적으로 유도할 수 있는 법률정비 작업도 중요하다.

◎주 부총리의 상해파 핵심들 정치국 요직 장악/대학내 정책연구소 설립… 싱크탱크 기능 강화 【북경=정종석 특파원】 북경의 청화대가 중국 ‘실세인맥’들의 본산지로 떠오르고 있다. 청화대는 전통적으로 북경대와 쌍벽을 이루는 중국의 명문대.현재 중국의 최고권력기구인 공산당 정치국상무위원 5명중 주용기 부총리와 호금도 중앙서기처서기가 청화대 출신이며,상무위원을 뺀 정치국위원 15명중 강택민 주석의 ‘상해파’로 분류되는 오방국 부총리·황국 상해시 당서기와 오관정 산동성당서기도 청화대를 나왔다.반면 전체 정치국위원중 북경대 출신은 한명도 없다. 행정부인 국무원에서도 청화대의 약진은 두드러진다.고춘왕 국가안전부장,오소조 국가체육위원회주임,팽패운 국가계획출산위 주임,송보서 사천성장 주광소 과학협회주임 등이 청화대을 졸업했다. 주부총리가 총리로 승진하면서 조각차원의 국무원 개편이 예상되는 가운데 각종 요직에 청화대출신을 중용할 것으로 점쳐진다. 금융과 관련해 주부총리의 총애를 받는 증배염 국가계획위부주임도 청화대출신이다.증은 특히 중국경제발전의 모델인 한국경제를 잘 아는 전문가로서 중책을 맡을 전망이다. 주부총리의 총리선출(17일)을 앞두고 청화대가 각별히 주목받는 또다른 이유는 중국정부의 ‘싱크탱크’기능을 종전의 북경대나 중국사회과학원 대신 앞으로는 청화대가 대신할 것이라는 분석이 나오기 때문이다.전통적으로 이공계통이 강세였던 청화대는 지난 2년동안 정책연구기능을 강화하고,대학 안에 ‘21세기 발전연구소’를 설립했다.주부총리 자신이 지난 87년 청화대 경제경영스쿨 운영을 맡기도 했다. 주부총리는 그동안 고급연구기관들에게 중국의 경제상황을 적어도 1년에 두번 씩은 종합평가,정책에 활용할 수 있도록 하라고 지시해왔다.따라서 앞으로 모든 국가발전전략이나 거시경제정책의 연구프로젝트는 청화대의 21세연구소에서 나올 것으로 관측통들은 내다본다. 인맥은 물론 경제정책도 청화대 중심으로 재편될 가능성이 많다는 것이다.어느 나라이든 정권이 바뀌면 인맥이 새롭게 자리매김을 하는 법이지만 중국은 지금 싱크탱크의위상도 바뀌는 것 같다.

장밋빛 21세기를 기대하던 인류사회는 지금 심각한 위기상황에 직면해 있습니다.우리나라도 지난 50년동안 이룩해낸 국가발전의 틀을 전면적으로 개혁해야 하는 시점에 섰습니다. 위기의 해결책은 바로 사람입니다.사람이 변하면 그 사회가 변할수 있는 것입니다.무한한 가능성과 희망을 담고 있는 여러분들의 미래가 알차고 보람되기를 바라는 마음에서 몇가지 당부의 말을 드리고자 합니다. 21세기는 첨단 정보기술 및 지식,의사소통,협상력,환경문제 등에 능통한 전문가를 필요로 합니다.이들은 여성적 특성과 밀접해 미래는 모든 여성에게 무한한 기회와 가능성을 담고 있다고 할 수 있습니다.자신의 삶을 크고 멋지게 일궈나가기 위해 다음과 같은 삶의 지표를 마음에 품어 주시기 바랍니다. 첫째,긍정적인 사람이 돼 주길 바랍니다.여러분들 앞에는 크고 작은 실패와 좌절의 시간들이 기다리고 있을 것입니다.이때 필요한 삶의 자세는 긍정적인 마음가짐입니다.당장의 상황에 급급해하지 않고 거시적으로 현재를 조망할 수 있는 시야와 자신에 대한 묵시적인믿음을 키우십시요. 둘째,책임감 있는 사람이 돼 주십시요.세계인들과 함께 경쟁하고 호흡하면서 최고의 가치만이 인정받는 이 시대에는 진정한 프로만이 살아남을 수 있습니다.자신에게 엄격하고 객관적인 자세를 견지하고 개인과 사회를 동시에 책임질 수 있는 투철한 사명의식의 소유자들이 돼야 합니다. 셋째,더불어 함께 할수 있는 사람이 돼 주길 바랍니다.조화로운 화음이 하나의 아름다운 선율로 새로운 음의 경지를 들려주듯 우리 각자의 삶은 타인의 삶에 의해 더욱 빛나고 풍요로워질수 있음을 잊어서는 안됩니다.분명 미래 정보화사회는 지력을 요구하는 사회입니다.하지만 인간의 얼굴과 마음을 담은 지식사회가 되기 위해서는 감동과 사랑을 담은 지식이어야 합니다. 끝으로 참다운 진리와 인간에 대한 사랑,인류공동의 선을 삶 속에서 발견하고 실천해 나가는 위대한 숙명인이 돼 주시길 부탁드립니다.

◎‘100년 정책’으로 21세기 연다/철저한 자기개혁… 재도약 계기로/IMF 극복·국민화합 큰 짐 눈앞에 김대중 새 대통령이 이끌 ‘국민의 정부’가 25일 출범한다.여야간 정권교체로 탄생한 새정부는 어느 때보다 어려운 국내·외적인 환경에서 출발하는 만큼 국민의 우려와 기대가 높다.서울신문은 새정부 출범에 맞춰 국민정부의 역사적 의의와 책무를 비롯,새정부의 개혁 추진방향,여소야대 속의 구정운영 등 앞으로 5회에 걸쳐 시리즈를 게재한다. 김대중 새 대통령이 이끄는 국민의 정부는 우선 21세기를 여는가교의 역할을 해야 하는 책무를 갖는다.문명사적 대전환기를 맞는 새로운 세기를 앞두고 새로운 사고,새로운 틀,새로운 아이디어를 요구하고 있는 것이다.국민이 여야간 수평적 정권 교체를 선택한 것도 낡은 사고에 대한 청산을 요구한 것을 의미한다.준비된 리더십으로 국가발전의 새로운 지평을 열어달라는 국민의 희망에 다름아니다. 국민의 정부는 바로 이러한 기대에서 출범하는 만큼 책무가 크다.지난 50년동안 우리사회의 각 분야를 짓눌러온 구태를 새롭게 탈바꿈해야 하고,신국가건설의 가능성을 국민의 가슴 속에 심어줘야 한다. 국민정부가 철저한 자기개혁으로 부터 출발해야 하는 이유가 여기에 있다.‘준비된 지도자’를 뽑은 국민과 역사에 대한 부채다.출발선상 들어서며 정부조직개편,청와대 축소와 같은 외형의 개혁은 마련했지만,여전히 시작이다. 여권의 한 핵심인사는 자기개혁의 근간을 재정 및 행정개혁이라고 말한다.또 고통분담 호소는 제로베이스와 통한다고 했다.신정부가 설정한 ‘국민의 정부’라는 말에는 이러한 모든 것들이 함축되어 있다고 볼 수 있다.문민정부가 신한국병 치유의 기치아래 ‘작은 정부’ 실현과 규제완화를 누차 외쳐왔지만,자기자신을 수술하지 못해 개혁이 실패로 돌아갔다는 판단이다. 국민의 정부는 또 민주주의와 경제의 병행발전에 대한 확실한 비젼을 제시해야 한다.김새대통령도 당선된 뒤부터 “민주주의와 경제를 동시에 발전시키겠다”고 약속해온 터이다.‘극난극복과 재도약의 새시대를 엽시다’라는 주제의 대통령의 취임사에서도이 점을 분명히 할 것으로 보인다. 김새대통령은 그 방향으로 참여 민주주의 활성화와 지방정치의 확대,그리고 정경유착 고리의 단절,관치금융 해소와 시장경제원리를 통한 대기업의 구조조정을 약속할 것이라는 게 측근의 설명이다.또한 중소기업 및 벤쳐기업의 육성과 환경 친화의 ‘신인도주의’,노동자·서민·여성·장애인·노인 등 소외계층의 과감한 지원을 골자로 한 ‘생산적 복지’,남북문제 해결과 이른바 6자회담으로 불리는 한반도 주변의 집단안보체제 구축 등을 다짐할 것으로 알려졌다. 그러나 형평성 제고와 IMF체제 극복을 위한 효울성 제고는 상반된다는 게 전문가들의 지적이다.약속이 약속으로 끝나지 않기 위해선 고도의 정치적 책임과 결단이 요구되는 대목이다. 나아가 국민화합,즉 지역통합의 새 기틀을 마련해야 한다.국민의 정부가 그 이름에 걸맞게 어느 한 특정지역에 치우친 한풀이 정치를 배제하고 고르게 인재를 등용해야 하는 것도 이 때문이다. 김새대통령 스스로도 ‘춘향이의 한은 이도령을 만나는 것으로 풀리는 것’이라고 말해왔다.그러기 위해선 권부로 불리는 청와대가 국민과 단절되어서는 안될 것이다.