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  • “자연보호지역 국토11%로”

    환경과 경제, 사회분야 정책을 ‘지속가능발전’의 틀 안에 통합한 국가지속가능발전 이행계획이 처음 수립됐다.2002년 ‘지속가능발전 세계정상회의(WSSD)’합의에 따라 세운 통합적 정책계획으로, 앞으로 국가발전전략의 방향타 구실을 하게 될 전망이다. 대통령 자문 지속가능발전위원회는 31일 노무현 대통령 주재로 열린 국무회의에서 ‘국가 지속가능발전 전략 및 이행계획(2006∼2010년)’을 보고했다. 지난 1년 동안 22개 정부부처와 협의해 5대 분야의 48개 이행계획과 223개 세부 실행과제를 마련했다. 박은호기자 unopark@seoul.co.kr
  • 中 ‘온실가스 배출권’ 수익 짭짤

    |베이징 이지운특파원|올 들어 온실가스 배출권의 거래 규모가 2배까지 확대되면서 중국이 최대 수혜자로 떠오르고 있다. 지난 26일 베이징에서 열린 제1회 아시아 탄소박람회에서 중국은 ‘청정개발방식(CDM)’ 배출권 공급의 60%를 차지한 것으로 드러났다. 세계은행과 국제배출권거래협회가 발표한 ‘2006 탄소시장 보고서’는 “올해 들어 온실가스 배출권 거래 규모는 9월까지 215억달러로 성장했다.”고 밝혔다. 지난해 110억달러의 곱절에 가까운 규모다. CDM은 선진국들이 온실가스 배출 감소 목표를 달성하지 못하면, 감축 의무가 없는 중국 인도 브라질 등 개발도상국가에서 온실가스 감축 사업을 벌인 뒤 자국 실적으로 인정받거나 감축목표를 달성한 국가에서 배출권을 사들이는 제도이다. 지난해 2월 발효된 교토의정서는 38개 선진국에 국가별 온실가스 할당량을 배정하고 2008년부터 2012년까지 오염 물질 배출량을 1990년과 비교해 5.2% 감소시키도록 규정하고 있다. 중국은 현재까지 CDM 계획에 따라 125개 개발 프로젝트를 승인한 상태이며 이들 사업을 통해 2012년까지 이산화탄소 배출량을 6억 3000만t 줄일 것으로 기대하고 있다. 현재 온실가스 배출권 시장의 최대 구매자는 유럽연합(EU)이다. 장웨이신(姜偉新) 중국 국가발전개혁위원회 부주임은 “선진국들은 상대적으로 값싼 비용에 교토의정서의 감축 목표를 충족시키고 개도국들은 온실가스 감축과 관련해 선진국들로부터 자금 지원, 기술 이전을 받게 됐다.”면서 “온실가스 배출권 거래는 양쪽 모두에 윈-윈 해법을 제시한 것”이라고 평가했다.jj@seoul.co.kr
  • [Seoul in] 25일 구민회관서 ‘사랑의 바자회’

    종로구(구청장 김충용) 다음달 25일 오전 9시∼오후 6시 종로구민회관에서 ‘사랑의 바자회’를 연다. 신발, 가발, 장난감 등 다양한 생활용품을 판매하며 수익금 전액은 관내 불우이웃돕기에 쓰인다. 종로구시설관리공단 3673-4071.
  • 8000억 운용 ‘삼성 고른기회교육재단’ 출범

    삼성의 사회환원기금 8000억원을 운용할 장학재단의 명칭이 ‘삼성고른기회교육재단’으로 확정됐다. 재단은 13일 오후 첫 이사회를 열어 재단의 명칭을 이같이 확정하고 이사장에 신인령 전 이화여대 총장을 선임했다. 재단은 교육소외 계층의 실질적인 교육기회 확대를 위한 장학사업과 복지 친화적 교육여건 조성사업을 사업목적으로 정했다. 이를 통해 개인간·지역간·계층간 교육격차를 해소하고 사회통합 및 국가발전에 기여한다는 것이다. 재단은 내년부터 농·산·어촌지역, 저소득층 및 외국인 유학생 등을 대상으로 장학금 지원뿐만 아니라 교육여건 개선을 위한 다양한 사업을 수행한다. 신 이사장은 “우리 사회의 교육기회와 혜택의 불평등은 개인소득의 불균형으로 직결되고, 그것은 사회 양극화 현상으로 나타나 우리 사회의 통합과 신뢰기반을 무너뜨리는 한 요소가 될 수 있기 때문에 교육소외 계층에 대한 지원과 관심은 매우 의미있고 중요하다.”고 말했다.박현갑기자 eagleduo@seoul.co.kr
  • 軍병력충원 다양화 추진

    軍병력충원 다양화 추진

    장병완 기획예산처 장관은 출산율 하락 등으로 병력자원이 급감하는 상황에서 내년부터는 국방부가 중심이 돼 모병제 도입 여부를 포함해 청년인력 활용 방안을 검토하게 될 것이라고 밝혔다. 또 군대에 가지 않을 경우 현재는 산업체에서만 대체근무를 하고 있는데 앞으로는 ‘사회적 봉사’ 개념이 도입된 복무시스템을 개발할 필요가 있다고 말했다. 장 장관은 지난 25일 서울신문과의 단독 인터뷰에서 내년부터 모병제 등에 대해 협의가 시작되느냐는 질문에 “당장 내년에 모병제가 논의될 것이라는 것보다는 병력 자원이 과거 100만명에서 43만여명으로 준 상황에서 군 장기복무자가 필요하게 되고, 이와 관련해 검토할 필요가 있다.”고 말했다. 장 장관은 교육·의료분야의 경쟁력 강화 및 서비스 수지 개선을 위해서는 개방을 통한 경쟁력 강화가 불가피하다는 입장을 피력했다. 또 장기적인 국가발전계획 차원에서도 “성장동력을 확충하기 위해서는 서비스 산업, 특히 교육과 의료 분야의 경쟁력 강화가 필요하다.”고 설명했다. 장 장관은 각 부처의 유사·중복사업을 대폭 정리해 현재 8041개인 사업을 3436개로 절반 이상 줄였다고 밝혔다. 예를 들어 해양수산부의 수산물위생협정이행·원산지 관리·생산이력제 도입 등 3개 사업을 안전한 수산물공급 관리 사업으로 통합했다. 김균미기자 kmkim@seoul.co.kr
  • [한종태 정치전문기자의 정가 in&out] 통합이냐 야합이냐

    [한종태 정치전문기자의 정가 in&out] 통합이냐 야합이냐

    요즘 대선정국이 도래했음을 쉬이 알 수 있는 단어가 있다.‘통합’이다.‘대연합’이나 ‘연대’도 비슷한 말이다. 우리 정치권은 언제부턴가 대통령선거 때만 되면 으레 통합 문제를 꺼내왔다. 일상화돼 있다는 지적이 맞을 것이다. 물론 대선 승리를 위한 선거전략 성격이 짙다. 1992년 15대 대선에서 오매불망 고대하던 대권 승리를 쟁취한 김영삼 대통령도 이태 전의 전격적인 3당통합이 있었기에 가능했다.TK(대구·경북)와 PK(부산·경남), 충청권을 한 울타리로 묶어 반호남연대를 구축한 탓에 김대중 후보에게 여유있게 승리한 것이다. 1997년 16대 대선에선 새정치 국민회의 김대중 후보와 자민련 김종필 총재간 DJP연합이 성사되면서 김대중 대통령이 탄생했다.5년 전과 달리 한나라당과 영남권이 역공을 당한 것이다.2002년 17대 대선 역시 비슷한 과정을 거쳤다. 세 후보 가운데 지지율이 꼴찌였던 노무현 후보가 2위인 정몽준 후보와 후보 단일화에 극적으로 성공하면서 이전까지 1위를 달리던 이회창 후보를 꺾고 청와대의 주인이 되었다. 이번에는 민주개혁세력 대연합과 범보수 대통합을 양축으로 해서 범여권 통합, 중도실용개혁세력의 통합, 한나라당과 민주당의 연대 등의 곁가지까지 그야말로 어지러울 지경이다. 그럴 듯한 거창한 명분들을 내세우지만 핵심은 두 가지다. 하나는 반(反)한나라당 연대이고, 다른 하나는 호남권 구애다. 유력 후보가 없는 열린우리당으로선 대통합에 목을 매고 있다. 한나라당에 정권을 뺏길 수 없다는 위기감의 발로다. 김근태 열린우리당 의장은 틈만 나면 “한나라당 중심의 수구보수 대연합에 맞서 열린우리당과 민주당, 고건 전 총리 진영 등 개혁진보세력이 민주개혁세력 대연합을 구축해야 한다.”고 주장한다. 그러나 열린우리당의 형편없는 지지율 탓에 누구도 귀기울이지 않는다. 지지율 빅3 중 한 명인 고 전 총리는 오히려 자기 중심의 중도실용개혁세력 통합을 강조한다. 열린우리당 입당은 ‘언감생심’이란다. 반면 한나라당은 유력 후보군에선 앞서지만,10년 만의 정권 탈환을 확실히 하기 위해서는 ‘2% 아쉬운’ 대목을 철저히 차단하겠다는 생각이다. 민주당과의 통합 또는 연대 얘기는 그래서 나온다. 일각에서는 통합 당명을 민주당으로 하자는 아이디어까지 제시한다. 한나라당의 한 후보는 벌써부터 김대중 대통령과의 핫라인을 가동하고 있다는 소문도 들린다. 이처럼 양쪽 모두 애가 탄다. 그러나 여기서 짚고 넘어갈 게 있다. 통합이나 대연합이니 하는 것의 잣대가 국가의 장래나 국민이 아니라는 점이다. 정치권이 대선 승리에만 주파수를 맞춘 기준을 설정하고 맘대로 재단하고 있을 뿐이다. 과거 통합의 사례가 실패로 끝난 것도 이때문이다. 김영삼 문민정부는 엄존한 계파 갈등과 이견으로 개혁 착근에 실패한 채 끝내 IMF사태를 맞았다. 내각제를 연결고리로 한 DJP연합도 불안한 동거체제를 유지하다 결국 3년 만에 종지부를 찍었고,4년 전 노무현과 정몽준의 후보단일화 역시 투표 직전 ‘없었던 일’이 돼버렸다. 이 정도쯤 되면 통합이 아니라 ‘야합’에 지나지 않는다. 급조된 통합이라는 얘기다. 대선 후에는 바람잘 날 없는 갈등의 연속이다 보니 국민을 위한 정책을 만들고 국가발전 전략을 펼칠 틈이 없었다. 국민들도 이젠 식상해 있다. 통합이란 말이 시중의 술안줏감이 된 지 이미 오래다. 국가와 국민을 생각한다면 정치권은 이제라도 야합의 유혹을 떨쳐 버려야 한다. 다시 한번 말하지만 통합의 잣대는 국민이다. jthan@seoul.co.kr
  • 노대통령 회갑연…“안했더라면 섭섭할뻔”

    노무현 대통령이 27일 회갑을 맞았다.아침 식사는 청와대의 수석·보좌관들과,점심은 한명숙 총리와 국무위원들과,저녁은 아들 건호씨와 딸 정연씨의 사돈들과 함께 했다. 노 대통령은 이날 아침 7시쯤 관저에서 이병완 비서실장을 비롯,수석·보좌관들이 참석한 가운데 햅쌀밥에 미역국을 회갑상으로 받았다.권양숙 여사와 축하 케이크를 자르기도 했다.수석·보좌관들은 노 대통령에게 8폭짜리 병풍을 선물했다. 이 비서실장은 축사에서,변양균 정책실장은 건배사에서 노 대통령의 건강과 국가발전을 기원했다.노 대통령은 “고맙다.”는 답례와 함께 “앞으로 더욱 열심히 하자.”고 당부했다. 비서관과 행정관들은 노 대통령의 출근에 맞춰 비서동인 여민1관 앞에 줄지어 서있다 노 대통령에게 꽃다발을 건넨 뒤 “회갑 축하합니다.”라며 노래를 불렀다. 오찬은 해외 순방에서 돌아온 한 총리의 주재 아래 청와대 충무실에서 국무위원들과 함께 했다.국무위원들은 4개의 기둥에 층마다 판을 댄 ‘사방탁자(四方卓子)’를 선물했다. 노 대통령은 이 자리에서 “(회갑연을) 벌리지 말라고 했는데 안 했으면 섭섭할 뻔했다.막상하니 기쁘다.”며 감사해 했다. 노 대통령은 만찬의 경우,아들과 딸이 모두 미국에 체류 중인 탓에 가족들과의 별도 모임없이 사돈들을 초청,오붓하게 식사를 했다.아들 건호씨와 딸 정연씨 내외와 손녀들은 이날 아침 전화로 축하인사를 했다.노 대통령의 형인 건평씨는 올라오지 않고 축하전화를 한 것으로 알려졌다. 대통령이 재임 중 회갑을 맞기는 1977년 박정희 전 대통령,1992년 노태우 전 대통령에 이어 세번째다. 박홍기기자 hkpark@seoul.co.kr
  • 한나라 동아리들 ‘빅3 제휴’ 암중모색

    한나라당 유력 대권주자인 ‘빅3’의 대선 행보가 본격화한 가운데 당내에선 개인적인 줄서기보다는 세력별로 대선주자와의 제휴 가능성을 암중모색하는 등 각개약진이 활기를 띠고 있다. 최근 ‘한나라당 국회의원 성향분석보고서’ 등 갖가지 ‘괴문서’가 나도는 상황에서 의원들로서는 개인적인 줄서기가 아무래도 부담스러운 모양이다. 대선후보 경쟁이 조기 과열될 경우, 당 내분이 불가피하고 본선 경쟁력도 약화될 수밖에 없다는 판단에서다. 특히 대선전 승패에 따라 18대 총선 공천 결과가 달라질 것이 불을 보듯 뻔한 상황에서 개인적인 운신보다는 ‘모임’의 깃발 속으로 숨어드는 게 유리하다는 계산도 작용한 것 같다. 당내 제 세력은 겉으로는 하나같이 ‘중립’을 표방하고 있지만 각 모임을 이끄는 주도세력에 따라 ‘빅3’와의 관계가 설정되는 모양새다. 일단 당내 최대 계파인 ‘국민생각’은 ‘친박(친 박근혜)’ 성향 의원들이 주류를 이루고 있다. 강재섭·박희태·김영선·맹형규·김성조·김학송 의원 등이 주축이다. 다만 이 모임을 주도해온 강재섭 대표가 지난 대표 경선에서 박 전 대표의 후원을 등에 업긴 했지만, 대표 취임 이후 박 대표측과 일정한 거리를 두면서 노골적인 친박 성향을 드러내진 않고 있다. 이 모임은 최근 민주당 한화갑 대표를 초청,‘한-민 공조론’을 이끌어 내면서 당 안팎의 관심을 끌었다. 이에 반해 당내 비주류인 ‘국가발전전략연구회’는 이명박 진영의 당내 교두보로 인식되고 있다. 물론 겉으로는 ‘중립’을 표방하고 있다. 하지만 이재오·홍준표·박계동·심재철·박찬숙·배일도 의원 등이 주축이라는 점에서 ‘친이’ 성향이 강한 것으로 인식되고 있다. 실제로 최근 열린 이 모임에서 이재오 최고위원이 노골적으로 이 전 시장을 지지하는 듯한 발언을 해 일부 친박 성향 의원들의 반발을 산 것으로 알려졌다. 소장·개혁파 의원 모임인 ‘수요모임’은 손학규 전 지사쪽에 가까운 인사들이 주를 이루고 있다. 남경필·원희룡·정병국·박형준·이성권·김희정 의원 등이 주도하고 있다. 이 모임 소속 의원들은 대부분 손 전 지사의 ‘민심대장정’ 현장을 방문, 함께 땀 흘리며 동지애를 과시하기도 했다. 다만 원희룡 의원의 대선후보 경선 출마 여부에 따라 손 전 지사 지지 기류에 변화가 생길 가능성도 배제할 수 없다. 중도파 의원모임인 푸른모임은 ‘빅3’간 거중 역할을 자임했다. 구성원들의 성향도 특이하다. 지난 22·23일 이틀간 남양주에서 워크숍을 갖고 모임의 역할을 이같이 결정했다. 박 전 대표의 측근인 유승민 의원, 이 전 시장의 분신인 정두언 의원, 손 전 지사의 대리인인 박종희 전 의원 등이 속해 있다.전광삼기자 hisam@seoul.co.kr
  • [HAPPY KOREA] 이렇게 해야 성공한다-3인의 제언

    [HAPPY KOREA] 이렇게 해야 성공한다-3인의 제언

    ‘살기 좋은 지역 만들기’를 정부와 공동으로 추진하고 있는 서울신문은 25일 이용섭 행정자치부 장관과 성경륭 국가균형발전위원회 위원장, 이진 지방의제21전국협의회 상임회장을 만났다. 이들은 “미래의 일자리는 살기 좋은 생활 환경에서 나온다.”는 확신을 갖고 있었다. 그동안에는 어느 지역이 더 많은 기업을 유치하느냐가 지역발전의 핵심요체였지만, 앞으로는 교육·문화·복지 등의 생활 환경을 제대로 구축한다면 기업은 제발로 찾아온다는 것이다. 그런 만큼 살기 좋은 지역 만들기는 단순한 생활환경개선운동이 아니라, 이 시대에 반드시 추진해야 하는 불가피한 사업이라고 입을 모아 역설했다. ■ 이용섭 행정자치부 장관 “도시민은 90%에 육박하는 도시화로 열악한 생활환경에서 살고 있는 반면 농촌은 인구 급감과 고령화로 존립기반 자체를 위협받고 있습니다. 이런 문제를 해결하기 위한 정책 추진은 더 이상 미룰 수 없는 과제입니다.” 이용섭 행정자치부 장관은 “지역의 생활 여건과 삶의 질을 업그레이드해 아름답고 쾌적하고 특색있는 곳으로 만드는 ‘살기 좋은 지역 만들기’가 바로 그 해결책”이라고 단언했다. 살기 좋은 지역에는 숲과 공원이 있고, 교육·의료·복지수준이 높으며, 각종 문화여건이 조성되어야 한다. 더불어 지역 주민의 공동체의식이 높고 특화된 브랜드를 보유해 개성이 넘치는 매력적인 공간이 돼야 한다는 것이다. 이 장관은 이번 살기 좋은 지역 만들기는 중앙이 기획하고 지방은 단순히 집행하는 개발시대의 획일적인 지역개발정책과는 다르다고 강조한다. 자율과 책임에 따라 지역이 주도하면, 행자부와 국가균형발전위원회, 관계 부처가 범정부적인 협력체계를 구축해 종합적으로 지원하는 방식이라는 것이다. 이런 지원으로 단기적인 성공사례를 만들어 전국에 확산한다는 구상이다. 그는 다양한 지원방안을 모색하고 있다고 설명했다. 우선 건설교통·농림·문화관광부 등이 준비하고 있는 시범사업이 중앙보다는 지역의 시각에서 추진되도록 총괄 조정을 강화할 계획이다. 지역의 창의적인 우수 계획 30개를 선정해 중앙정부의 정책을 패키지로 묶어주고, 인센티브를 추가로 제공해 성공사례를 만들어갈 방침이다. “살기 좋은 지역 만들기는 예술적 감각과 경제성·소득기반 등이 조화된 종합적인 정주여건을 만들어가는 것을 의미합니다. 또한 주민들이 지속적으로 거주할 수 있도록 교육·의료 등 생활여건을 강화하는 것도 병행돼야지요.” 이 장관은 영국, 독일, 스위스, 캐나다, 뉴질랜드 등의 아름다운 도시와 농산어촌에서 늘 부러움을 느꼈다고 했다. 또한 ‘저들의 저력이 어디에서 나올까?’하고 궁금했다고 한다. “우리나라도 늦지 않았습니다. 영국의 초등학교에서는 많은 시간 그리기, 만들기 등을 교육하고 있다고 합니다. 어려서부터 몸으로 습득한 아름다움이 미국과 캐나다, 호주와 뉴질랜드를 만들지 않았나 하고 생각합니다.” 그는 선진국에선 민간부문의 아이디어를 존중하면서, 지역의 미관과 경관을 개선할 수 있는 밑그림을 주민과 정부·지방자치단체가 함께 마련하려는 노력이 지역을 질적으로 발전시키고 있다고 강조했다. 이 장관은 우리나라도 전망은 매우 밝다고 했다. 함평의 나비축제, 보성의 녹차밭 등을 배경으로 한 지역의 인공적·자연적 가치의 재창조 사례가 나타나고 있다는 것이다. 여기에 중앙정부도 살기 좋은 지역 만들기로 협력체계를 만들어 나가고 있기 때문이다. 그는 “오늘 우리가 흘리는 땀방울이 훗날 후손들이 아름답고, 쾌적한 생활여건속에 살아갈 수 있는 밀알이 됐으면 좋겠다.”고 기대했다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr ■ 성경륭 국가균형발전위 위원장 “참여정부 출범 이후 추진된 국가균형발전정책은 양적 발전에 초점을 두었던 것이 사실입니다. 앞으로는 질적 발전 정책을 병행해야 균형발전정책의 완성도를 높일 수 있을 것입니다.” 성경륭 국가균형발전위원회 위원장은 ‘살기 좋은 지역 만들기’가 필요한 이유는 “한마디로 삶의 질이 저하됐기 때문”이라고 말했다. 그는 “급격한 도시화는 도시지역에는 인구 과밀화에 따른 무질서 문제를, 농촌에는 인구 과소화에 따른 저발전 문제를 각각 안겨주었다.”면서 “그러나 삶의 질이 저하된 것은 공통”이라고 강조했다. 그는 “생활환경을 재창조하는 새로운 발전 패러다임으로 전환해야 한다.”면서 “황량한 국토 공간을 살기 좋은 국토 공간으로 만드는 것이 대안적 국가발전전략”이라고 설명했다. 성 위원장은 사회적 변화에 따른 정책의 패러다임 전환도 불가피하다고 덧붙였다. 우선 소득증가와 주5일 근무제로 삶의 질을 중시하는 가치관이 확산됐다. 개발주의적 관행 대신 생태주의적 인식이 자리잡고 있다. 경제성장방식도 요소투입형에서 혁신주도형으로 빠르게 바뀌고 있다는 것이다. 성 위원장은 “경제성장을 위해 환경을 훼손하고 문화를 도외시한 산업시대와 달리 지금은 깨끗한 환경과 활기찬 문화가 경제도약의 전제조건이 되는 창조형 경제시대”라면서 “국토 공간을 왜곡시켰던 파괴적·소극적 공간정책을 보존적·적극적 공간정책으로 바꿔야 한다.”고 제안했다. 예컨대, 특정 지역을 평가할 때 과거에는 취업 기회가 중요하게 고려됐지만 창조형 경제시대에는 공간의 질이 중요한 기준으로 부각된다는 것이다. 이 때문에 기존 도시에서는 더많은 주택과 도로를 건설하는 데 투자를 집중했으나, 앞으로는 녹지, 공원, 실개천, 보행자 도로, 문화·체육시설 등에 대한 수요가 커질 수밖에 없다고 했다. 성 위원장은 “창조형 경제를 이끌 핵심적 자산인 우수 인재들은 과거와 달리 생활환경이 좋은 지역을 선택한 뒤 일할 직장을 찾는다.”면서 “결국 쾌적하고 아름다운 공간·지역은 인재를 끌어모으고, 이들을 활용하려는 기업들의 투자가 뒤따라 오고, 좋은 일자리가 생겨 지역경제가 활성화되는 선순환이 일어날 것”이라고 내다봤다. 그는 ‘살기 좋은 지역 만들기’는 쾌적성, 심미성, 매력성, 안락함 등 공간의 질을 높임으로써 삶의 질을 높이는 데 초점을 맞춰야 한다고 말한다. 따라서 공간의 질과 삶의 질을 동시에 추구하는 ‘살기 좋은 지역 만들기’ 정책은 질적 발전과 도약을 위한 선행조건이 될 수 있다는 것이다. 성 위원장은 “세계화로 모든 생산요소가 국경을 넘어 유동화하는 상황에서 쾌적하고 매력적이며 개방성을 갖춘 창조적 도시를 몇 개나 확보하고 있느냐가 앞으로 국가경쟁력을 결정할 것”이라면서 “도시 및 지역 경쟁력이 국가 경쟁력을 끌어올릴 수 있는 원천이 될 수 있는 만큼 모든 역량을 집중해야 한다.”고 힘주어 말했다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr ■ 이진 지방의제21 전국협 상임회장 “독일의 프라이부르크나 일본의 센다이처럼 창조적이면서도 문화적인 발전을 할 수 있도록 바뀌어야 합니다. 주민과 행정, 기업 등의 합의와 협력도 빼놓을 수 없는 원칙이지요.” 지방의제21 전국협의회 이진(64·웅진그룹 환경부문 부회장) 상임회장은 농어촌의 가장 큰 문제로 두 가지를 꼽았다. 젊은이는 없고 노인만 많다 보니 아이디어가 상대적으로 적고, 농업이 상업적 수단이 아닌 자급자족을 목적으로 하다 보니 자발적 발전을 이룰 동력을 찾지 못하고 있다는 것이다. 환경부 차관을 지내고 NGO 활동을 하면서 나름대로 터득한 결론이다. 그는 ‘살기 좋은 지역 만들기’가 성공을 하려면 몇 가지 원칙이 있어야 한다고 지적했다.▲지역만의 특성을 살리고 ▲민간과 지역 기업의 참여가 반드시 뒤따라야 하며 ▲지역의 다양한 목소리를 담아 경제적으로 성장할 수 있는 곳으로 바꾸어야 한다는 것이다. ‘지속 가능한 발전’도 빼놓을 수 없는 원칙이다. 환경 친화적이고, 에너지 절약이 뒤따르는지도 바람직한 발전의 척도라는 뜻이다. 이 회장은 “과거엔 습지를 깔아 뭉개고 바둑판 모양으로 개발했지만 이제는 그대로 보존하는 추세가 아니냐.”면서 “과거의 공학적 발상에서 벗어나 생태학적인 발상의 전환이 필요하다.”고 강조했다. 그는 요즘은 ‘3T 시대’라고 했다. 기술(Technology)과 인물(Talent), 포용력 있는 행정(Tolerance)이 결합돼야 바람직한 대안을 마련할 수 있다는 뜻이다. 문화적인 요소도 경제 개발 못지않게 중요하다. 농촌에 기반 시설을 아무리 늘려도 문화적인 소프트웨어를 채우는 작업이 뒤따르지 않으면 한계가 있다는 것이다. 그는 “농촌에서 자녀들에게 좋은 교육을 시킬 수 없고, 오페라 한 편도 제대로 볼 수 없으니까 농촌을 외면한다.”면서 “경기 부천 등과 같이 지방자치단체장이 조금만 신경을 쓰면 소프트웨어적인 요소를 보완할 수 있다.”고 설명했다. 이 회장이 지역발전 성공 사례로 꼽는 인구 14만명의 프라이부르크는 일정 구간 말고는 자동차가 다닐 수 없다. 대신 시 전역에서 자전거를 빌려준다. 태양광 발전도 활성화돼 있다. 남는 전력은 정부가 모두 사들인다. 하이델베르크는 5개 대학을 중심으로 하는 대학과 연구소, 생명공학의 메카이다. 막스 프랑크 연구소 등 유수의 연구 기관이 들어오면서 자연스럽게 지역 경제가 성장했다. 일본의 센다이도 도로와 주차장을 줄이는 대신 나무를 심으면서 일본에서 가장 살기 좋은 도시로 손꼽히고 있다고 소개했다. 이 회장은 “살기 좋은 지역은 하루 아침에 만들 수 없다.”고 말했다. 사회 전체적인 꾸준한 노력이 필요하다는 것이다. 균형 발전을 위한 노력은 시작됐지만, 현 정권 임기에서 이루려는 욕심을 버리고 추진한다면, 머지않은 미래에 전국이 살기 좋은 지역으로 탈바꿈할 것이라고 조언했다. 이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr
  • “인천·평창 손잡으면 ‘윈윈게임’ 가능해요”

    ‘인천 아시안게임 유치위원회’ 신용석 위원장은 우리나라에서 국제대회 유치 노하우가 가장 많은 사람이다. 1974년 한국에서 열린 첫 세계대회인 세계사격대회를 비롯해 서울올림픽과 서울월드컵 유치현장에는 늘 그가 있었다. 오는 2014년 제17회 아시안게임 유치를 지난해 결정한 인천이 그를 영입한 것은 이같은 이유에서다. 신 위원장은 인천의 ‘선택’에 화답하듯 지난해 12월 취임이후 20여차례의 해외출장을 통해 투표권을 가진 OCA(아시아올림픽평의회) 45개 회원국을 누비고 있다. 처음에는 다소 ‘선언적 의미’로 비쳐졌던 인천 아시안게임 유치가 이제는 ‘현실’로 다가서고 있는 느낌이다.25일 그의 솔직한 얘기를 들어봤다. ▶아시안게임 개최국 결정이 내년 11월로 미뤄졌다가 다시 내년 4월로 앞당겨진 배경은. -우리와 경합을 벌이고 있는 인도는 표결까지 안가는 것을 원하고 있다. 평창과의 관계 등 국내상황을 이용해 인천을 압박하기 위해 수를 썼다는 인상이 든다.OCA 사무총장이 인도 사람이어서 영향력이 막강하다. ▶동계올림픽 개최는 내년 7월 결정돼 인천이 평창에 짐이 된다는 시각이 있는데. -정부와 KOC(대한올림픽위원회)에서 아시안게임이 동계올림픽보다 유치순위가 뒤진다는 시각이 있는 것은 사실이다. 하지만 경기의 파급효과와 보편성, 참가국수 등을 고려하면 아시안게임이 더 중요하다. 인천과 평창이 ‘원-윈게임’을 할 수 있는데 이 점이 무시되고 있다. ▶‘국제대회는 한나라에 몰아주지 않는다.’는 시각이 엄존하는데. -그렇지 않다. 아시안게임과 동계올림픽은 종목이 완전히 틀릴 뿐 아니라 개최국을 결정하는 주체도 다르다. 한쪽이 희생되어야 다른 쪽이 살 수 있다는 논리는 찬성할 수 없다. 굳이 유치 가능성을 논한다면 인천이 우월하다는 것이 우리의 판단이다. ▶얼마전 KOC 위원장이 “인천의 아시안게임 유치를 직권으로 철회시키겠다.”고 말해 파문이 일었는데. -‘평창동계올림픽유치위’와의 전략회에서 나온 말로 평창측이 앞뒤의 말을 자르고 자의적으로 해석한 것이다. 평창의 동계올림픽 유치 노력이 인천보다 오래되고 2003년 아깝게 탈락된 점도 인정된다. 하지만 평창의 비방전은 바람직하지 않으며 국제사회에 알려지면 부메랑이 될 수 있다. 아시안게임이나 동계올림픽이 도시 단위로 치러지지만 국가발전이라는 큰 틀에서 조명되어야 한다. ▶유치활동은 어떻게 진행해 왔으며 인도와의 승산은. -표면적인 홍보보다는 실제로 표를 던질 NOC 위원들을 개별 접촉하면서 스킨십을 다져 왔다. 인도는 아시안게임을 창설한 데다 스포츠외교 역량이나 위상이 우리보다 한수위인 것은 틀림없다. 하지만 최근 형세가 역전돼 45개 회원국 중에서 우리가 30표 이상을 얻을 자신이 있다. ▶인천은 남북 공동개최를 추진해 왔는데. -술직히 말해 공동개최가 득표활동에는 도움이 안 된다. 더욱이 북한도 독립적인 NOC인 만큼 남북한이 공동개최를 신청하는 것은 OCA 헌장에 위배된다. 하지만 남북화해라는 명제는 무엇보다 가치있는 것이기에 개최권을 따게 되면 북한 및 OCA측과 협의해 일부 종목을 북한에서 개최하는 방안을 추진하겠다. 인천 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr
  • [책꽂이]

    ●백화점의 탄생(가시마 시게루 지음, 장석봉 옮김, 뿌리와이파리 펴냄) 1852년 근대 자본주의의 문화수도 파리에서 문을 연 세계 최초의 백화점 봉 마르셰의 창업자 부시코 부부 이야기. 이를 통해 백화점이 어떻게 ‘욕망의 쇼윈도’‘자본주의의 꽃’이 됐는지를 보여준다. 부시코 부부는 오늘날 우리가 접하는 백화점의 상술과 문화전략을 만들어낸,‘소비자본주의’를 발명한 천재상인이었다.1만 1000원.●남인희의 길 이야기(남인희 지음, 삶과꿈 펴냄) 예로부터 도로는 국가발전의 중요한 인프라로 인식돼 왔다. 도로의 중요성을 일찍이 간파한 대표적인 민족은 로마인이다. 중국의 진시황이 5000㎞의 만리장성을 쌓기 시작한 기원전 3세기에 로마는 도로건설의 시발점이라 할 아피아 가도를 건설하기 시작했다. 이에 비해 우리가 길다운 길을 갖게 된 것은 20세기에 들어서다. 길에 관한 다양한 지식과 정보가 담긴 에세이.1만 5000원.●역사를 뒤흔든 위인과 악인 100, 그들의 어머니(다이어그램 그룹 지음, 황종호 옮김, 하서 펴냄) 극작가 조지 버나드 쇼는 자신의 어머니를 ‘상상할 수 있는 최악의 어머니’라고 표현했다. 갱단 두목 알 카포네의 어머니는 아들을 항상 ‘착한 아이’로 생각했다. 스탈린의 어머니는 아들이 성직자가 되기를 원했던 신앙심 깊은 여성이었고, 조지 워싱턴의 어머니는 미국 독립전쟁 중에 아들이 집으로 돌아와 농장 일이나 돌봤으면 좋겠다고 말했다고 한다. 유명인의 어머니와 그 배경을 가벼운 에피소드를 통해 만나본다.9500원.●평양기생 왕수복 10대 가수 여왕되다(신현규 지음, 경덕출판사 펴냄) 기생 출신으로 최초의 유행가수가 된 왕수복 평전. 평양 기성권번 기생학교를 나온 그는 정오에 평양에서 공연하고 비행기를 타고 경성에 내려가 저녁엔 다시 청중 앞에 설 정도로 인기가 대단했다. 하지만 혼란스러운 광복 전후 고향 평양에 머물면서 납북 또는 월북 인사로 취급된 그는 1930년대 대중가요사에서 정당한 위치를 인정받지 못했다. 공훈배우의 칭호를 얻은 그는 북한에선 매우 드물게 개인적인 창작으로 독창회를 여는 영광을 누리기도 했다.1만원. ●힘 빼는 기술(우에하라 하루오 지음, 이소영 옮김, 영림카디널 펴냄) 스모에 ‘히키와자’라는 기술이 있다. 먼저 있는 힘을 다해 상대를 밀어붙이면 상대 선수도 이에 질세라 온힘을 다해 밀어내려 하고, 그런 상대의 항력이 극에 달했을 때 순식간에 밀어붙이던 힘을 빼거나 상대선수의 몸을 잡아당기는 기술을 말한다. 히키자와가 성공하려면 강하게 밀어붙이는 힘과 물러나는 순간이 무엇보다 중요하다. 미래 에너지인 해양온도차발전의 세계적 권위자인 저자는 ‘물러서는 미덕’이 사라진 사회를 안타까워한다.1만원.
  • [한종태 정치전문기자의 정가 In&Out] ‘巨物’ 정치인과 ‘去物’ 정치인

    [한종태 정치전문기자의 정가 In&Out] ‘巨物’ 정치인과 ‘去物’ 정치인

    얼마전 모 정당의 중하위 당직자와 점심식사를 하는 도중 그의 휴대전화가 울렸다. 수차례의 고위 당직은 물론 국회 부의장까지 지낸 한때의 거물(巨物) 정치인이 당 행사에 자신도 참석하게 해달라는 민원성 부탁 전화를 해온 것이었다. 예의는 갖췄지만 의례적인 답변으로 통화를 끝낸 당직자는 “편안하게 집에서 쉬며 노년을 보낼 것이지, 또 무엇을 하겠다고…”라고 냉소적으로 말했다.‘흘러간 물’이라는 표현도 썼다.“그 양반, 왜 그러는데?”라고 묻자 “18대 총선에서 다시 공천을 받으려고 그런 것 같습니다. 귀찮아 죽겠습니다.” 그는 요즘 이런 전화가 심심찮게 걸려온다고 덧붙였다. 불현듯 이춘구(李春九) 전 민자당 대표가 생각났다. 빈틈 없는 일처리로 국회 부의장과 두 번의 사무총장, 내무부장관,13대 대통령취임 준비위원장 등 요직을 두루 거친 그는 1995년 드디어 민자당 대표 자리에 올라 거물 정치인의 위용을 뽐냈지만 대표직을 그만둔 얼마 뒤 정계 은퇴를 선언해버렸다. 주변인사들이 극구 말렸지만 그는 뜻을 꺾지 않았다. 들어올 때와 나갈 때를 잘 아는 참 정치인이란 찬사가 이어졌음은 물론이다. 그는 이후 정치권 관련 행사에 한번도 모습을 드러낸 적이 없다. 정치권과의 단절을 몸소 실천한 것이다. 꼬장꼬장한 정치인으로 유명한 그는 유달리 거물이 많았던 충북지역 국회의원 중에서도 독특한 성격의 소유자였다. 당시 국회에선 이런 얘기가 회자됐다.‘충북 의원은 세 가지 유형이 있는데,C의원은 민원인들에게 100% 해결을 장담해놓고 되는 일이 하나도 없고,K의원은 민원 성공률이 반타작에 지나지 않고, 이춘구 의원은 민원인들의 면담을 거절하는 것도 모자라 아예 쫓아낸다.’ 그럼에도 지역구에서 그의 인기는 대단했다. 한 시대를 풍미했던 거물(巨物) 정치인은 많다. 그러나 그런 거물 정치인도 결국은 거물(去物) 정치인이 될 수밖에 없다. 그게 정치의 냉엄한 현실이다. 문제는 국민들의 존경을 받는 거물 정치인이 그리 많지 않다는 점이다. 옛날의 화려했던 시절을 못잊어 재차 정치권 진입을 시도하거나 자리를 탐하고, 이권 개입과 함께 뇌물을 수수하고 또 허장성세를 부리고…. 이른바 ‘추한’ 원로 정치인이 적지 않다. 자기 시대가 끝난 것을 인정하지 않는 탓이다. 올 정기국회가 끝날 즈음이면 대선 정국이 본격화될 것이다. 합당이니 정책연합이니 하는 말들로 이미 ‘군불때기’가 시작된 느낌이다. 여야 유력정당의 후보군에 들어가면 일단 거물 정치인 반열에 올라섰다고 봐야 한다. 당연히 책임과 의무가 뒤따른다. 무엇보다 1차적 책무가 경선결과 승복이다. 경선의 공정성이 담보되는 한 예상을 훨씬 밑도는 결과가 나와도 이를 받아들여야 한다. 깨끗이 인정하는 자세다. 그것이 존경받는 거물 정치인의 초보 단계다. 우리는 지난 몇번의 경선과정에서 그렇지 못한 불미스러운 일들을 목격했다. 그래선지 아직도 적지 않은 이들이 일부 후보의 경선결과 불복과 뒤이은 탈당 여부에 주목한다. 그런 다음에 그동안 축적된 노하우를 국가발전에 기여하는 방안을 모색해야 한다. 물론 정치권과 거리를 두는 게 바람직하다. 그것이 거물(巨物) 정치인은 많지만 존경받는 거물(去物) 정치인이 거의 없는 현실을 타파하는 길이다. 내년 대선 정국을 우려와 함께 기대감을 갖고 지켜보는 이유다. jthan@seoul.co.kr
  • “국가발전 우선순위 과학에 둬야”

    “국가발전 우선순위 과학에 둬야”

    한나라당 박근혜 전 대표가 21일 퇴임 이후 첫 외부 강연에서 ‘과학기술 지도자’의 포부를 밝혔다. 한국 엔지니어클럽이 초청한 강연에서다. 전날 국회에서 기자들과 마주치자 “저도 과학도”라고 조크를 건네기도 했다. 서강대 전자공학과 출신으로 이날 강연의 의미를 나름대로 부여한 것이다. 강연에선 “우리나라가 선진국이 될 수 있느냐는 오직 과학기술에 달렸다.”면서 “과학 중심국가가 되려면 무엇보다 지도자의 관심과 의지가 중요하다.”고 포문을 열었다.30∼40년 뒤에 먹고 살 문제는 지금부터 준비해야 하는데 그렇지 못하다고 지적한 그는 “입으로만 중요하다고 하지 말고 국가발전전략의 우선순위를 과학기술에 두고 밀고나가는 의지가 중요하다.”고 강조했다.“우리에겐 더 이상 다른 곳에 낭비할 시간이 없다.”는 진단도 곁들였다. 오랜만에 공개 강연에 나선 그는 선친인 박정희 전 대통령의 일화를 여러 차례 언급해 눈길을 끌었다. 엔지니어클럽이 박 전 대통령 때 창설돼 원로 회원들과 인연이 깊기 때문이다. 박 전 대표는 특히 베트남전에 한국군을 파병할 때의 일화를 언급하며 “린든 존슨 당시 미국 대통령이 정상회담에서 (파병 대가로)어떤 지원을 원하느냐는 질문에 아버지는 키스트(KIST·한국과학기술원)를 지어달라고 했다.”면서 “오늘날 저에게 그런 제안이 온다면 저도 첨단 연구시설의 지원에 관한 것을 요청할 것”이라고 말해 회원들에게 박수를 받았다. 박지연기자 anne02@seoul.co.kr
  • 김영훈 대성회장 ‘큰그림 그리기’

    김영훈 대성회장 ‘큰그림 그리기’

    김영훈(54) 대성그룹 회장이 평소 다듬어온 ‘큰 그림’을 완성시키기 위해 보폭을 넓혀가고 있다. 중국 경제정책의 거물을 접촉하는가 하면 인도네시아로 날아가 천연가스 문제를 논의한다. 에너지그룹의 총수답게 산유국과 수입국과의 불평등 문제에 관심이 많다. 김 회장은 최근 방한한 중국 국가발전개혁위원회 마카이 주임을 만났다. 국가발전위는 우리나라로 치면 재정경제부와 산업자원부를 섞어놓은 기관이다. 마카이 주임은 ‘부총리급’ 인사다. 김 회장은 마카이 주임에게 석유 수입국들의 연대기구 결성을 제안했다. 한국·중국·일본·인도 등이 참여하는 에너지펀드 조성의 필요성도 역설했다. 산유국들의 가격 및 생산량 조정에 대응해야 한다는 취지에서다. 마카이 주임은 5개국 에너지 장관회의 등을 통해 이를 적극 검토, 개진하겠다는 의사를 밝혔다. 김 회장은 인도네시아에서 중국 상하이까지 해저 파이프 라인을 건설해 천연가스를 수송하는 구상도 갖고 있다. 파이프 라인 총연장이 3050㎞나 되는 대 역사(役事)다. 이 프로젝트는 민·관 관계를 바탕으로 추진하고 있다. 인도네시아 정부와도 긴밀하게 협의 중이다. 김 회장은 “지금 단계에서 인도네시아 정부 누굴 만났는지는 공개하기 어렵다.”며 “상황을 봐가며 점진적으로 공개할 생각”이라고 말했다. 김 회장은 이 프로젝트를 역시 마카이 주임에게 설명했다. 파이프라인이 건설될 경우, 중국 측에서 천연가스를 살 뜻이 있는지를 타진했다. 마카이 주임은 “경제성이 높을 경우 긍정적으로 검토하겠다.”고 말했다. 김 회장은 이런 구상을 다음달 31일부터 11월2일까지 서울에서 열리는 세계에너지협의회(WEC) 회의에서도 강조할 계획이다.WEC 부회장인 김 회장은 이같은 그림을 갖고 WEC 서울회의를 사실상 주도할 것으로 보인다. 최용규기자 ykchoi@seoul.co.kr
  • 日, 中에 철강생산 축소 요구

    |도쿄 이춘규특파원|일본 정부가 세계 철강재 가격의 하락을 막기위해 중국 정부에 철강생산 능력을 축소해줄 것을 이례적으로 요구했다고 요미우리신문이 17일 보도했다. 보도에 따르면 경제산업성의 호소노 제조산업국장이 지난 12일 베이징을 방문, 중국의 경제정책을 담당하는 국가발전개혁위원회에 대해 용적 300㎥ 이하의 소규모 고로 설비를 폐기하도록 강력히 요구했다.일본은 중국의 조강 생산량이 매년 20% 정도 늘고 있어 세계 철강재 가격 하락과 그로 인한 철강업계 전체의 실적 악화로 일본과 세계 경제에 악영향을 줄 수 있다는 판단에서 생산량 삭감을 요구했다.taein@seoul.co.kr
  • “허황된 한나라 대세론은 毒”

    한나라당 비주류 의원모임인 ‘국가발전연구회’가 6일 ‘집권 비책’을 구하기 위해 국회에서 토론회를 마련했다.‘한나라당 집권, 확실한가’라는 주제로 열린 행사에 참석한 전문가와 시민단체 관계자들은 한나라당의 ‘아픈 곳’을 파고드는 진단을 쏟아냈다. 김형준 국민대 교수는 ‘한나라당 대망론의 허와 실’이란 제목의 발제문에서 “17대 총선 이후 각종 선거에서 압승한 것은 한나라당의 눈을 멀게 하는 독”이라고 지적했다. 김 교수는 “허황된 대세론에 도취돼 변화와 개혁을 거부하고 수구보수의 ‘빗장수비’식 폐쇄적 자세를 견지할 경우 2007년 대선에서도 승리할 수 없다.”고 강조했다. 또 한나라당은 ‘보수 강화’‘당 지지 견고’‘보수에 가깝게 변하는 중도층’ 등 3가지 착시 현상에 매몰되고 있다고 비판한 뒤 “한나라당 지지에는 ‘휘발성 지지’가 숨어 있다.”는 분석도 내놨다. 그는 “보수층·대기업·사학을 향해 정부 여당보다 더 강도 높은 투명성을 요구해야 한다.”면서 “대선 경선규칙도 민심보다 당심이 지배하는 방식을 고집하면 대선 필패의 전철을 밟을 위험성이 크다.”고 주장했다.전광삼기자 hisam@seoul.co.kr
  • [기고] 이제는 인적자본에 투자할 때/박정수 이화여대 교수

    국가에도 인격과 같은 품격이 있다 하여 국격을 이야기한다. 하루아침에 인격이 형성되는 것이 아니듯 나라의 품격도 1∼2년사이에 달라지기는 어렵다. 해마다 도로를 건설한다, 보육지원을 늘린다며 티격태격해 예산을 편성하고 정책을 집행하다 보면 나라살림이 어디로 가는지 푯대를 잊기가 쉽다. 이런 차원에서 정부는 중기재정계획을 수립해 왔다. 이번에는 한걸음 더 나아가 한세대 앞을 내다본 2030년의 국가발전전략인 ‘비전 2030’을 발표했다. 1995년 이래 제자리걸음을 하고 있는 우리나라 경제의 패러다임을 바꾸는 동반성장의 전략적 밑그림이 마련된 것이다. 지향점이나 나침반을 가지고 항해하느냐, 그러지 않느냐에 따라 미래의 모습은 크게 달라질 수밖에 없다는 점에서 그 의미가 크다. 우리는 지난 40여년간 물적인 투자에 집중해서 고도압축성장을 이뤄냈다. 정보화 수준이나 산업발전에도 이러한 정부의 선제적 투자가 나름대로 역할을 한 것으로 평가된다. 이제는 패러다임을 바꾸어 물적 투자와 함께 사람에 대한 투자의 우선순위를 높여야 할 때가 되었다. 미래는 지식기반사회이고 사람이 곧 나라의 경쟁력이기 때문이다. 한세대 앞을 내다보고 우선순위를 정해 투자를 늘리는 것도 중요하지만 이에 못지않은 게 제도혁신의 선행이다. 제도혁신 없는 투자확대는 재정의 지속 가능성을 위협한다. 잘못 설계된 제도를 그대로 유지하게 되면 밑빠진 독에 물을 붓는 꼴이 될 가능성이 높다. 그동안 우리는 교육기회의 확대를 통한 인적자원 공급의 기반 마련에 역량을 집중했다. 중학교 의무교육 실시, 대학설립 준칙주의와 대학정원 자율화 등 대학교육 기회 확대로 양적인 성장은 이루었지만 수요자 중심의 교육개혁은 미흡했다. 고급 인적자원의 비효율적 활용 등 체계적인 인적자원의 개발과 활용은 부족한 부분이 많았다. 공교육에 대한 불신 증가, 지역 및 계층간 양극화 심화, 대학교육의 국제경쟁력 약화, 사회가 요구하는 양질의 인력공급 부족 및 분야별 수급 불균형, 여성 및 중고령자 등 잠재인력, 그리고 청년 인적자원의 효율적 활용도 미흡해 사회적 낭비를 초래하고 있다. 따라서 ‘비전 2030’에서 제시한 정책방향 가운데 몇가지 점을 짚어보고자 한다. 첫째, 유망 선도분야·기초 학문분야 등에서 국가발전을 견인할 고급인적자원을 육성할 수 있는 기반마련에 주목한다. 대학별 특성화 등 고급인적자원 수요에 대응한 대학교육 혁신과 첨단산업·지식서비스분야의 핵심인재 양성이 중요하기 때문이다. 둘째, 교육개혁을 통한 교육시스템의 효율화를 추진해야 한다. 소규모학교 통폐합, 학제개편, 지방교육자치제도 개선 등 공교육 내실화 및 교육주체의 자율과 책무를 강조했다. 대학구조개혁, 대학평가제도 혁신, 고등교육시장개방, 산·학·연 연계강화 등을 통해 고등교육의 질적 경쟁력을 강화해야 한다. 셋째, 균등한 교육기회 제공을 통해 교육양극화 해소의 정책적 우선순위를 높여야 한다. 방과후 활동 등 소외계층의 교육복지를 강화하고, 대안교육 정착, 대학생 학자금지원 확대 등을 통해 사회적 형평성 제고에 힘써야 한다. 넷째, 잠재 인적자원의 활용도 제고와 고용지원 서비스의 선진화가 중요하다. 보육제도 정비, 근로여건 개선 등을 통해 여성 등 고용취약계층의 경제활동 참가를 제고하고 취업과 전업을 촉진한다. 근로자 직업능력 확충을 위한 직업훈련과 평생학습체제를 혁신하고 청년인력의 노동시장 진입을 앞당겨 생산가능인구 감소에 대응하고 생애근로기간을 확대해야 한다. 인적자원의 고도화를 위해서는 선제적 투자와 함께 제도 혁신이 필수적이라는 점을 다시 한번 강조한다. 모두 쉽지 않지만 반드시 극복해야 할 과제들이기에 국민적 공감대를 형성해 하나하나 실천에 옮기는 것이 바로 선진국으로 도약하는 관건이 될 것이다. 이제는 사람에 투자할 때이다. 박정수 이화여대 교수
  • 中 ‘8·31 부동산정책’ 한국과 닮은꼴

    |베이징 이지운특파원|31일을 맞은 중국 국무원의 표정은 한국 청와대와 그리 다르지 않을 것 같다. 중국은 3년 전 이날, 한국은 1년 전 이날 ‘부동산 때려잡기’ 정책을 공표했지만 결과가 영 신통치 않기 때문이다. 중국 국무원은 이때 ‘주택공급 정책 개선 등을 위한 통지’를 내놓았다. 첫 부동산 과열 진정 대책이었다. 경제실용방(서민용 주택)을 많이 건설하고 고급 주택 건설을 억제하는 등의 내용을 담았다. 이후 중국은 더 이상의 대책이 있을까 싶을 정도로 부동산 관련 대책을 쏟아냈다. ‘국무원 부동산 대책 8개 방안’ ‘신(新) 대책 8개안’ ‘집값 안정대책’ ‘국무원 부동산 대책 6개 방안’에 외국인의 부동산 투자를 극단적으로 제한하는 ‘부동산시장 외자진입과 관리에 관한 의견’까지 이름과 내용을 구분하기가 어려울 정도다. 이 가운데는 한국 정책과 닮은 것들도 많이 포함됐다. 양도세를 강화해 ‘중국판 세금 폭탄’도 때려보고, 부동산 담보 대출을 축소해보고, 부동산 개발업자의 분양 정보나 아파트 공실률도 공개하고, 고급 빌라 건설용 토지 공급도 제한했다. 그러나 결과는 한국과 크게 다르지 않았다. 정책이 나올 때마다 과열은 반짝 누그러지는 듯했으나, 결국 집값은 정책을 조롱하곤 했다. 국영 신화통신은 최근 “주요 도시 집값이 요란한 거시경제 조정에도 불구하고 점점 오르고 있다.”고 전했다. 국가발전개혁위원회와 국가통계국의 조사에 따르면 지난 2·4분기 중국 70개 도시의 부동산 가격은 전년 동기 대비 5.7% 상승했다. 새로 지은 아파트 판매 가격은 6.4% 올랐다. 그나마 한국처럼 “상승세가 많이 꺾였다.”는 데 위안을 삼고 있긴 하지만, 일부에서는 “언제 또 급등할지 모른다.”고 경고하고 있다. 국무원은 실질 양도차익의 엄정한 환수를 다짐하는 등 결의를 새삼 다지고 있다.jj@seoul.co.kr
  • 부인 70명·자녀 250명 둔 美교주 체포

    휴대전화 15대, 가발 3개, 현금 5만 4000달러…. ‘FBI 10대 수배자’ 중 한 명인 워런 제프스가 체포될 당시 그의 2007년형 빨간색 캐딜락 안에서 발견된 것들이다. 미국 모르몬교에서 가장 극단적인 분파로 일부다처제를 옹호하는 모르몬교 근본주의자 후기성도교회(FLDS)의 지도자 제프스가 28일 라스베이거스에서 체포됐다고 AP통신이 보도했다.13세 소녀와 노인 남성의 결혼을 주선하고 미성년자와 성관계를 가진 혐의 등을 받고 있는 제프스는 법정에 설 경우 최고 종신형에 처해질 수 있다. 그는 지난 5월 현상금 10만달러와 함께 수배된 뒤 잠적했다. 검거 당시 존 핀들리란 가명을 사용하면서 콜로라도와 네바다 등에 4채 이상의 저택을 갖고 있었다고 경찰은 전했다. 모르몬교는 1895년 중혼(重婚)을 금지했지만 FLDS는 이에 반발해 교단을 이탈한 뒤 유타주 힐데일과 애리조나주 콜로라도를 거점으로 포교활동을 해왔다. 경찰은 미국과 캐나다에 1만명의 신도가 있는 것으로 파악하고 있다.FLDS가 중혼 관습을 지켜오기는 했지만 그가 교단을 이끌기 전까지는 미성년 소녀를 결혼시키는 파행은 없었다. 하지만 나이든 남성 신도에게 신부감을 조달하기 위해 젊은 남성들을 파문하면서 이탈자가 급증, 비리폭로로 이어졌다고 AP는 전했다. 현지 언론들은 제프스가 평소 남자가 천국에 가려면 3명 이상의 아내를 둬야 한다고 주장해 왔다고 전했다.2002년 부친 룰론 제프스가 사망한 뒤 교단을 물려받은 제프스는 선친의 미망인 대부분을 물려받아 아내가 70명이 넘고 자녀는 250명에 이르는 것으로 알려졌다.이세영기자 sylee@seoul.co.kr
  • SK텔레콤 - 中 정부 손잡았다

    SK텔레콤 - 中 정부 손잡았다

    SK텔레콤이 중국 정부와 3세대(G) 이동통신 기술 개발을 위해 손을 맞잡았다. 중국 정부가 외국 이동통신서비스 업체와 기술 협력에 나선 것은 이번이 처음이다. SK텔레콤은 29일 중국 ‘국가발전개혁위원회’와 중국의 3세대 이동통신 기술 표준인 시분할연동 코드분할다중접속(TD-SCDMA)기술 개발을 위해 협력키로 합의하고,‘TD-SCDMA 프로젝트 협력’에 관한 양해각서(MOU)를 체결했다. TD-SCDMA는 중국 정부가 국제전기통신연합(ITU)에 제출한 3세대 이동통신 표준 규격이다.ITU로부터 CDMA 2000ㆍ광대역코드분할다중접속(WCDMA)과 함께 차세대 이동통신 기술 표준으로 인정받고 있다.SK텔레콤은 이번 MOU 체결을 계기로 중국내 이동통신사업자로서 위상도 높이고 기술력 우위도 인정받게 됐다. 또 국내 장비업체 등 관련 업계의 중국시장 진출에 상당한 도움을 줄 전망이다. SK텔레콤과 국가발전개혁위는 중국에 ‘TD-SCDMA 연합서비스 개발 센터’를 설립해 3G 멀티미디어 서비스와 부가 서비스, 플랫폼 등의 개발을 위해 공동 연구를 진행키로 했다. 현재 양측이 논의 중인 개발센터는 이르면 10월에 설립 장소나 규모 등 구체적인 윤곽이 드러날 전망이다. 국가발전개혁위 관계자는 “SK텔레콤과의 프로젝트가 원활하게 진행될 수 있도록 필요한 지원과 협력을 아끼지 않겠다.”고 말했다. 김경두기자 golders@seoul.co.kr
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