경기도의회 경제노동위원회 소속 박준모 의원(더불어민주당, 안양4)이 6일 진행한 제394회 정례회 제1차 경제노동위원회 경제실 행정사무감사에서 경기지역화폐 부정유통 단속의 사각지대를 짚고, 경기도가 총괄하는 통합 관리체계 구축을 요구했다. 박준모 의원이 경기도에서 받은 행정사무감사 자료를 보면, 2024년부터 2026년 상반기까지 실시된 경기지역화폐 부정유통 합동단속 적발 건수는 모두 55건으로 파악됐다. 연도별 적발 현황은 2024년 20건, 2025년 13건, 2026년 상반기 22건으로 집계돼 올해는 상반기 적발 수치만으로도 이미 지난해 연간 건수를 웃돌았다. 올해 상반기에 적발된 22건을 유형별로 살펴보면 부정수취·불법환전 4건, 제한업종 사용 등이 13건을 차지했다. 아울러 최근 3년 동안 내려진 행정처분 내역은 가맹점 등록취소 43건, 현장계도 11건, 과태료 부과 1건 순이었다. 박 의원은 “이상거래탐지시스템(FDS)으로 가맹점의 결제 내역을 확인할 수는 있지만, 중고거래 사이트에서 이루어지는 지역화폐 재판매 행위까지 적발하는 데는 한계가 있다”고 지적하며 온라인상 부정유통 감시망 보강이 시급하다고 밝혔다. 그러면서 “온라인 모니터링은 누가, 얼마나 자주 실시하고 있는지, 부정유통 의심 게시물이 발견될 경우 어떤 방식으로 대응하고 있는지 점검할 필요가 있다”고 짚었다. 아울러 박 의원은 “현재 시군 담당자들이 모니터링을 수행하고 경기도도 합동단속에 참여하고 있지만, 31개 시군 전체를 아우르는 종합적인 계획은 경기도가 마련해야 한다”며 광역 단위의 체계적인 관리·감독 강화를 촉구했다. 이와 함께 “중고거래 플랫폼과 유기적인 소통 및 업무협조 체계를 구축해 온라인에서 이루어지는 부정유통 의심 거래에 신속하게 대응하고, 불법적인 거래를 차단할 수 있도록 해야 한다”며 실효성 있는 단속 대책 수립을 당부했다. 박 의원은 질의를 마무리하며 “지역화폐는 소상공인 지원과 지역경제 활성화를 위해 소중한 예산이 투입되는 정책”이라고 전제한 뒤 “좋은 취지로 추진되는 정책이 부정유통으로 악용되지 않도록 경기도가 책임감을 갖고 관리·감독을 강화해야 한다”고 거듭 주문했다.

경기도의회 경제노동위원회 신명순 의원(더불어민주당, 김포3)이 6일(금) 진행된 제395회 정례회 경제노동위원회 행정사무감사에서 경기도 경제실을 상대로 장기간 이행되지 않고 있는 향토기업 육성 정책과 미래기술학교 사업 축소 실태를 짚으며 도 차원의 정책 개선을 촉구했다. 이날 감사에서 신명순 의원은 「경기도 향토기업 육성 및 지원에 관한 조례」가 제정된 지 약 6년의 세월이 흘렀음에도 불구하고 실제 정책 집행이 이뤄지지 않고 있는 점을 우선 지적했다. 지난 2020년 11월 제정된 해당 조례에는 도지사가 도내 향토기업 육성을 위한 지원 시책을 발굴·추진하고 5년 주기로 기본계획을 수립해 시행하도록 명시돼 있다. 하지만 조례 제정 이후 현재까지 경기도의 향토기업 인증 및 지원 실적은 단 한 건도 없는 것으로 확인됐다. 더욱이 경기도는 이번 행정사무감사 자료 제출 과정에서도 도내 업력 30년 이상 중소기업 현황 요구에 대해 ‘자료 미보유’라고 회신한 것으로 나타났다. 이와 관련해 신 의원은 “의회는 오랫동안 지역경제를 지탱해 온 기업의 가치를 인정하고 육성하기 위해 조례를 만들었다”며 “집행부가 계획 수립과 대상기업 파악, 제도 운영을 장기간 준비하지 않았다면 의회의 입법 취지를 집행 단계에서 사실상 무력화한 것”이라고 비판했다. 또한 신 의원은 김포 지역에서 50년 넘게 자동차부품을 제조해 오던 향토 기업이 최근 경영 악화를 이기지 못하고 폐업하게 된 사례를 들며, 지역 산업의 버팀목 역할을 해 온 장수 기업들이 위기에 처했을 때 이를 뒷받침할 제도적 장치가 작동하지 못하는 현실을 짚었다. 신 의원은 “향토기업 육성은 반드시 많은 예산을 투입해야만 가능한 일이 아니다”라며 “지역경제와 고용에 오랫동안 기여해 온 기업의 가치를 인정하고, 기업이 자부심을 가질 수 있도록 인증제도부터 운영하는 것이 필요하다”고 강조했다. 이에 대해 경제실장은 현재 도의 재정 여건상 신규 예산 사업을 별도로 추진하기에는 한계가 있으나, 기존 중소기업 지원사업과 연계하거나 인증제도를 우선 도입해 활용하는 방안을 검토하겠다고 답했다. 미래기술학교 사업의 도비 보조율 하향 조정으로 인해 일선 시군의 재정 부담이 커지고 지역 간 교육기회 편차가 심화될 수 있다는 우려도 제기했다. 반도체·바이오·인공지능(AI) 등 지역 산업계의 수요에 부합하는 전문인력을 기르는 미래기술학교 사업은 올해 들어 도비 보조율이 기존 50%에서 30%로 낮아지면서 시군이 부담해야 할 매칭 비율이 70%로 늘어났다. 그 결과 지난 2024년과 2025년 각각 9개 시군이 참여했던 사업 규모가 올해는 7개 시군으로 줄었으며, 투입되는 도비 예산 역시 2024년 15억원에서 올해 제2회 추가경정예산 기준 6억 3,650만원으로 대폭 감액됐다. 이에 따라 올해 교육 인원 목표치도 당초 425명에서 368명으로 57명 축소된 상태다. 신 의원은 “재정과 교육시설을 갖춘 시군은 계속 참여하는 반면, 그렇지 못한 지역은 사업에서 제외되는 구조가 고착화될 수 있다”며 “김포를 비롯한 미참여 시군의 산업별 인력수요와 도민의 교육수요, 사업 참여를 가로막는 요인부터 파악해야 한다”고 지적했다. 아울러 지난 2024년 해당 사업이 시군 보조사업 방식으로 전환된 뒤에도 일원화된 사업지침이 부재해 관리기준이 미비했던 점과 2025회계연도 사업 평가에서 ‘미흡’ 등급을 받은 사실을 거론하며, 평가 지적사항에 따른 세부 개선조치와 향후 성과관리 방안을 의회에 제출할 것을 요구했다. 끝으로 신명순 의원은 “미래기술학교는 지역 산업에 필요한 인력을 양성하고 도민의 취업으로 연결하는 사업”이라며 “시군의 신청이 줄었다는 이유로 사업규모를 축소하는 데 그쳐서는 안 된다”고 강조했다. 이어 “미참여지역의 교육수요와 접근성을 면밀히 살피고, 교육과정별 취업 성과가 다음 연도 사업계획과 예산에 실질적으로 반영되도록 개선해야 한다”고 당부했다.

경기도의회 경제노동위원회 최보라 의원(더불어민주당, 광주1)이 6일 진행된 제395회 정례회 경제노동위원회 행정사무감사에서 경기도 경제실을 상대로 도내 청년 고용 위기 현황을 점검하고, 부서 간 칸막이 행정을 해소해 경제실이 ‘청년 일자리 총괄 관제탑’으로서 양질의 일자리 창출과 고용 안전망 마련에 주도적으로 나설 것을 주문했다. 이날 감사에서 최보라 의원은 “10억원 규모의 ‘버팀 이음 프로젝트’ 등 주요 사업의 세부 집행 내역조차 제대로 파악하지 못해 의원실 요구 자료에 ‘해당 없음’으로 제출하고, 대표 사업인 ‘경기 청년 일자리 매치업 지원’ 실적은 연간 100명 안팎 수준(2024년 85명, 2025년 83명, 2026년 143명)에 그치고 있다”며 “청년들이 직면한 거대한 고용 절벽 앞에서 일자리 총괄 부서로서의 책임감과 위기의식을 찾아볼 수 없다”고 지적했다. 소관 조례와 부서가 나뉘어 있다는 이유로 청년 일자리 현안에 대한 책임이 분산되는 구조적 한계도 함께 짚었다. 최보라 의원은 “경제실의 ‘지속 가능한 일자리 조례’와 미래평생교육국의 ‘청년 일자리 조례’로 이원화되어 있다는 이유로 질의 때마다 타 부서 소관이라며 책임을 떠넘기는 행태가 반복되고 있다”며 “청년 일자리 정책의 중복과 사각지대를 해소하기 위해서는 필요할 때만 모이는 임시 협의에 그칠 것이 아니라, 경제실이 명실상부한 ‘총괄 관제탑’이 되어 미래평생교육국·경기도일자리재단을 아우르는 상시 협의체를 즉각 가동해야 한다”고 강조했다. 끝으로 최보라 의원은 “경기연구원이 AI 혁신 등 급변하는 산업 구조에 발맞춰 지자체 주도의 생활임금과 실무 교육을 병행하는 ‘청년 일자리 보장 시범사업’을 공식 제안했음에도 경제실은 검토조차 하지 않았다”며 “청년들이 단순 단기 일자리에 머물지 않고 미래 경쟁력을 갖춘 양질의 일자리로 진입할 수 있도록, 정책 연구 결과를 현장 행정에 적극 반영하고 경제실이 주도적으로 실효성 있는 청년 고용 대책을 완성해 달라”고 당부했다. 한편 경기도의회 경제노동위원회는 6일 경기도 경제실과 경기경제자유구역청 감사를 시작으로 2026년도 행정사무감사 일정에 들어갔다. 그간 청년 고용 확대와 취약 노동자 권익 보호 분야에 관심을 기울여 온 최보라 의원은 이날 감사에서 청년 일자리 정책의 운영 체계를 점검하며 도정 개선을 요구했다.

경기도의회 도시환경위원회 안계명 의원(더불어민주당, 평택5)이 6일 경기도 도시주택실을 상대로 진행된 2026년 행정사무감사에서 도내 도시지역 빈집이 빠르게 증가하는 추세와 달리 정비 실적은 줄어들고 내년도 도 자체 정비 지원예산까지 편성되지 않은 실태를 짚으며, 주민 안전 공백을 막기 위한 대책 마련과 현장 여건을 반영한 제도 개선을 주문했다. 감사 자료에 따르면 경기도 내 도시지역 빈집 규모는 지난 2024년 말 1,437호에서 2026년 6월 기준 2,779호로 1년 반 사이 약 2배 수준으로 늘어났다. 이에 반해 경기도 빈집정비 지원사업의 추진 실적은 지난 2022년 111호에서 2025년 41호로 약 63% 줄어들었으며, 오는 2027년 본예산안에는 도 자체 빈집정비 예산이 아예 반영되지 않은 것으로 확인됐다. 이와 관련해 안계명 의원은 “빈집은 늘어나는데 정비 실적이 줄고 도의 지원까지 중단되면 피해는 주민에게 돌아간다”며 “국비 철거사업만으로는 기존 도비 사업에서 지원하던 보수와 울타리 등 안전조치의 공백을 메우기 어렵다”고 지적했다. 또한 안 의원은 “당장 철거하기 어려운 빈집에는 안전울타리를 설치해 사고 위험을 줄여야 한다”며 “신청 실적만으로 지원 중단을 결정하기보다 실제 수요를 확인하고 안전울타리도 국비 지원 대상에 포함되도록 국토교통부에 건의해야 한다”고 강조했다. 빈집 소유자들이 정비사업 도중 참여를 철회하는 구체적인 배경을 파악해 제도적 걸림돌을 해소해야 한다는 제언도 이어졌다. 안 의원은 지난 2024년 추진된 빈집정비사업 가운데 4건이 ‘소유자 변심’을 사유로 무산된 사례를 거론하며 “소유자가 정비를 포기한 이유를 구체적으로 살펴봐야 한다”며 “철거비 부담이나 소유권 문제, 철거 후 세금 증가와 향후 정비사업 참여에 대한 우려 등이 걸림돌로 작용했는지 확인하고 개선 방안을 마련해야 한다”고 말했다. 끝으로 안계명 의원은 “내년 9월 「빈 건축물 정비 및 지원에 관한 특별법」 시행으로 관리 대상이 확대되는 만큼 체계적인 사전 준비가 필요하다”며 “시군과 긴밀히 협의해 실태조사와 정비계획 수립에 필요한 인력과 예산을 점검하고 현장에서 혼선 없이 업무를 추진할 수 있도록 도 차원의 지원체계를 마련해 달라”고 당부했다.

뇌물 수수와 청탁금지법 위반 혐의로 강호동 농협중앙회장에 대해 경찰이 신청한 구속영장이 공소청 단계에서 기각됐다. 공소청은 구속이 필요할 정도로 충분히 혐의가 소명되지 못했다고 판단했다. 서울중앙지방공소청 불송치심사1부(부장 이시전)는 6일 강 회장과 뇌물 공여 혐의를 받는 협력업체 대표에 대한 구속 영장을 기각했다고 밝혔다. 공소청은 “경찰에서 수집된 증거와 구속영장 청구 전 피의자 면담 등을 통해 확인된 피의자들의 변소 등을 면밀히 검토한 결과 혐의에 대해 구속영장을 청구할 정도로 충분히 소명되었다고 보기 어렵다”며 “1년 6개월 이상 장기간 진행된 수사 경과 및 피의자들의 출석 상황 등을 고려하면 현 단계에서 구속의 필요성과 상당성을 인정하기 어렵다고 판단했다”고 설명했다. 서울경찰청 광역수사단 반부패수사대는 지난 3일 수사에 착수한 지 1년 2개월 만에 강 회장에 대한 구속영장을 신청했다. 강 회장은 2024년 1월 농협중앙회장 선거 당시 농협중앙회 계열사와 거래 관계에 있던 협력업체 대표에게 사업상 편의를 제공하는 대가로 두 차례에 걸쳐 1억원이 넘는 금품을 수수한 혐의를 받는다. 지난해 5월 장모상 때 농협 전·현직 임직원 등으로부터 수억원의 부의금을 받았다는 의혹도 받고 있다. 경찰은 지난해 9월 강 회장에 대한 수사에 착수해 10월 농협중앙회 본사를 압수수색했다. 강 회장은 지난 4월 처음 경찰에 출석한 데 이어 지난달에도 두 차례 조사를 받았다. 강 회장은 2024년 농협중앙회장에 당선됐으며 임기는 4년이다.

경기도의회 문화체육관광위원회 최규진 의원이 6일(금) 진행된 2026년도 행정사무감사에서 안중근 의사 유묵 「장탄일성 선조일본」의 매입 추진 배경과 거래 구조, 가격 산정 과정을 집중 점검하고, 김동연 전 경기도지사와 최초 발견자인 김광만 PD에 대한 증인 채택을 요청하겠다고 밝혔다. 이날 감사에서 경기도 관계자는 경기도 독립기념관에 전시할 유물을 검토하는 과정에서 안중근 의사의 유묵 두 점을 상징성 있는 작품으로 판단했으며, 당시 김동연 지사의 지시가 있었다는 취지로 답변했다. 이와 관련해 최 의원은 “김동연 전 지사의 강한 추진 의지로 행정 절차가 무리하게 진행된 것은 아닌지 확인할 필요가 있다”며 “경기도가 추미애 지사의 지시로 특별감사를 진행 중이지만, 의회 차원에서도 유묵 매입 결정과 지시, 가격 검토가 어떤 절차와 근거로 이뤄졌는지 살펴봐야 한다”고 강조했다. 독립기념관 건립 계획 발표 시점과 유묵 매입 협의 시점 사이의 연관성에 대한 질의도 이어졌다. 최 의원은 “독립기념관 건립 구상은 2024년 8월 공개됐지만, 도 제출자료에는 유묵 매입 협의가 2025년 5월 시작된 것으로 기재돼 있다”고 지적했다. 유묵 거래 과정에 관여한 김광만 PD의 법적 지위와 역할에 대해서도 재차 확인했다. 앞서 오전 감사 질의 당시 도 관계자는 김 씨를 거쳐야만 일본 측 소장자와 접촉할 수 있었으며, 통상 유묵 거래 시 ‘전속 딜러처럼’ 진행되는 사례가 많다는 취지로 설명한 바 있다. 이에 최 의원이 김 씨가 일본인 소장자의 공식 판매 대리인 자격이었는지를 묻자, 도 관계자는 법적 의미의 대리인을 뜻한 것은 아니라고 해명했다. 이에 최 의원은 “김 씨가 법적 대리인이 아니라면 매입 과정에서 어떤 권한과 역할을 맡았는지 밝혀야 한다”며 “광복회 경기도지부의 최종 계약 상대방은 누구인지, 김 씨와 국내 구매자는 어떤 관계인지 확인할 필요가 있다”고 말했다. 유묵의 국내 반입 시점과 매입 가격 책정 경위도 도마 위에 올랐다. 도가 제출한 자료상 매입 협의 개시 시점은 2025년 5월로 적시돼 있으며, 「장탄일성 선조일본」이 국내로 반입된 날짜는 같은 달 18일이라는 답변이 나왔다. 이를 두고 최 의원은 “9개월간 노력했다고 하는 한 인터뷰 답변과 충돌된다”고 짚었다. 아울러 다른 지방자치단체가 과거 「장탄일성 선조일본」 매입을 검토했던 사례를 거론하며 “2024년 해당 지자체에 가격을 제안한 사람도 김 씨였다”며 경기도가 이러한 정황을 사전에 인지하고 있었는지, 또 최초 취득가격을 확인했는지 소명해야 한다고 강조했다. 한편 경기도는 당초 안중근 의사 유묵 두 점에 대한 매입을 추진했으나, 현재까지 실제 매입이 이뤄진 작품은 광복회 경기도지부를 거쳐 24억원에 사들인 「장탄일성 선조일본」 한 점이다. 다른 한 점인 「독립」의 경우 일본 소장자 측과의 협상이 타결되지 못해 매입 절차가 중단된 상태다. 끝으로 최규진 의원은 “김동연 전 지사와 김광만 PD의 증인 채택을 요청하고, 위원회 차원의 행정사무조사 추진도 검토하겠다”고 밝혔다.

경기도의회 도시환경위원회 지영일 의원(더불어민주당, 비례)이 11월 6일 경기도 도시주택실을 대상으로 진행된 2026년도 도시환경위원회 행정사무감사에서 도내 공동주택 단지 내 주민공동시설 운영과 전기차 충전시설 설치·이용을 둘러싼 입주민 간 분쟁이 늘어나는 실태를 짚고, 이를 효율적으로 조율하기 위한 경기도 차원의 적극적인 중재와 지원 체계 마련을 주문했다. 이날 도시주택실 공동주택과가 제출한 감사 자료에 따르면, 지난 2024년 1월부터 2026년 9월 사이에 사용승인을 받은 도내 공동주택 276개 단지 가운데 경로당·어린이집·도서관·피트니스 등 단지 내 주민공동시설의 운영이 중단된 곳은 32개 단지, 폐쇄된 곳은 14개 단지, 타 용도로 변경된 곳은 8개 단지로 집계됐다. 해당 시설들이 운영을 멈추거나 폐쇄된 사유로는 운영 준비 및 입주민 의사결정 지연이 17개 단지로 가장 많았고, 이용 수요 부족이 13개 단지로 뒤를 이었다. 이 밖에도 시공 하자·보수 및 시설 미비(7개 단지), 운영비 부담·운영인력 부족(4개 단지), 안전 관련 사유(4개 단지) 등이 원인으로 파악됐다. 아울러 동일 기간 실시된 공동주택관리 감사에서 적발된 주민공동시설 관련 지적사항은 총 69건에 달했으며, 주요 지적 내용으로는 시설 위탁업체 선정 문제와 시설 공사 시 장기수선충당금 부적정 집행, 운영비 한도 초과 지출 및 회계처리 부적정, 영리 목적의 외부 임대, 안전관리계획 수립 미비 등이 확인됐다. 공동주택 단지 내 전기차 충전시설을 둘러싼 안전 인프라 부족과 민원 증가 추세도 함께 점검했다. 최근 3년 동안 도내 공동주택 3,664개 단지에 설치된 전기차 충전시설은 총 53,975개로, 설치 위치별로는 지하공간 29,363개, 건물 외부 22,683개, 지상 건물 내부 1,929건으로 조사됐다. 그러나 전체 충전시설 가운데 화재 진압을 위한 스프링클러가 갖춰진 곳은 20,532건(38%)에 머물렀으며, 해당 단지들에서 충전시설의 설치·교체·이전·철거 문제를 두고 제기된 민원은 1,040건에 이르는 것으로 나타났다. 이와 관련해 지영일 의원은 “공동주택 시행사에서 입주 촉진을 위해 주민 커뮤니티 시설을 구축한 뒤로 이에 대한 운영·유지 비용 부담 및 사용에 대한 이견으로 운영 중단 및 폐쇄되는 사례들이 발생하고 있다”며 “해당 갈등 상황의 예방을 위해서 경기도 차원에서 주민공동시설 설치 및 운영에 대한 가이드라인 구축이 필요할 것”이라고 지적했다. 또한 지 의원은 “2024년 인천 계양구 전기차 화재 사건으로 입주민 간 전기차 충전시설에 대한 우려 및 설치·운영에 대한 갈등 역시 적지 않다”며 “하지만 충전시설 설치 건 대비 스프링클러 등 소방시설 구축은 미비한 상황으로 경기도가 충전시설 설치 권고안 마련 및 소방시설 구축 지원 사업을 확대해야 할 것”이라고 강조했다. 끝으로 지영일 의원은 “공동주택 내에서 시대 변화에 따른 다양한 갈등 및 분쟁 사례들이 발생하고 있지만 경기도 자체 공동주택 관리 분쟁조정위원회는 조정 실적 0건 및 2024년 1월 위원 임기 만료 후 현재까지 재구성되지 않고 있다”며 “경기도가 입주민 간 분쟁 및 갈등이 발생하는 주요 사례에 대해 사전 예방이 가능하도록 관리운영 지침 및 규정을 검토하고 광역 단위의 지원 체계 구축을 검토해달라”고 당부했다.

경기도의회 여성가족평생교육위원회 박은주 의원(더불어민주당, 파주1)이 2026년 미래평생교육국 행정사무감사에서 청년기본소득의 반복적인 집행잔액 발생을 줄이기 위한 지급 주기 개편 방안을 제시하고, 경기도 평생학습포털 ‘지식’의 성과관리 체계와 서버 운영예산 집행의 적정성을 점검했다. 이날 박 의원은 청년기본소득을 분기 단위로 지급하는 현행 구조에서 해마다 120억~130억원에 달하는 예산이 집행되지 못하고 반환되는 문제를 먼저 짚었다. 반면 이번 제2차 추가경정예산에서는 청년 노동자 통장과 중소기업 청년 노동자 지원, 청년복지포인트, 대학생 학자금 대출이자 지원 등 주요 청년정책 예산이 잇달아 삭감됐으며, 이들 사업의 감액분을 전부 합산하더라도 100억원 미만이라는 점을 지적했다. 이에 대한 대안으로 박 의원은 현재 연 4회 분기별로 나뉘어 있는 청년기본소득 지급 주기를 반기별 지급 방식으로 전환할 것을 제안했다. 일례로 지급 시점을 매년 4월과 9월 연 2회로 조정할 경우 불용되는 집행잔액 규모를 조기에 파악해 회수함으로써, 해당 연도 내에 다른 청년지원사업의 재원으로 재투입할 수 있는 여력이 확보된다는 설명이다. 박 의원은 “같은 청년들에게 지원되는 예산인 만큼 반복적으로 발생하는 집행잔액을 줄이고, 중소기업에 근무하는 청년들의 급여와 자산 형성을 지원하거나 학자금 대출이자 부담을 덜어주는 데 활용할 수 있는 방안을 고민해야 한다”며 “재정 운용의 효율성을 높이기 위해 지급 시기와 방식을 적극적으로 검토할 필요가 있다”고 강조했다. 경기도 평생학습포털 ‘지식’의 성과지표 설정 방식이 실제 이용 추이를 제대로 반영하지 못하고 있다는 지적도 이어졌다. 감사 자료에 따르면 지난 2022년 조회수 목표치는 2,100만건으로 설정됐으나 직전 연도 실적이 이미 3,010만건을 기록한 상태였으며, 2023년 역시 전년도 실적(3,200만건)보다 낮은 2,500만건을 목표로 잡은 것으로 나타났다. 이처럼 기존 실적을 밑도는 보수적인 목표치를 설정함에 따라 매년 성과 달성률이 140~150% 수준으로 산출되는 등 성과평가의 실효성이 떨어진다는 비판이다. 아울러 전체 조회수의 상당 비중이 법정 의무교육 강좌에 쏠려 있는 구조적 편중 현상도 짚었다. 조회수 상위 콘텐츠 가운데 장애인학대 신고의무자 교육 단일 강좌의 조회수가 약 840만건으로 전체 실적의 20%에 달하는 만큼, 의무 이수 성격의 법정 교육 실적과 일반 도민이 자율적으로 수강하는 평생학습 콘텐츠 실적을 분리해 집계해야 한다고 제언했다. 박 의원은 “법정 의무교육과 자발적인 평생학습은 성격이 다른 만큼 별도의 성과지표를 마련해야 실제 도민들의 학습 참여와 콘텐츠 활용 성과를 정확히 평가할 수 있다”고 주문했다. 이와 함께 포털의 서버 및 콘텐츠전송망(CDN) 운영예산이 지난 2024년 5억 3,000만원에서 2026년 9억 8,000만원으로 2년 만에 약 85% 늘어난 점도 확인했다. 특히 예산이 대폭 증액됐음에도 2025년과 2026년에 걸쳐 서버 장애가 빚어졌던 점을 언급하며, 구체적인 예산 증액 배경과 시스템 운영 실태를 세밀히 점검할 것을 요구했다. 끝으로 박은주 의원은 “예산이 증가하는 만큼 도민들이 체감하는 서비스 품질과 안정성도 함께 개선돼야 한다”며 “성과지표를 현실에 맞게 정비하고 서버 운영예산의 증액 사유와 집행 효율성을 면밀히 점검해 도민들이 신뢰할 수 있는 평생학습 서비스를 제공해야 한다”고 당부했다.

경기도의회 교육행정위원회 정석원 의원(더불어민주당, 양주2)이 6일 안양과천교육지원청에서 진행된 2026년도 수원교육지원청 행정사무감사에서 곡반중학교 부지를 둘러싼 소송 대응 실태와 부지 매입 추진 과정을 점검했다. 이날 정석원 의원은 “토지를 반환하면 학교 운영 자체가 어려워지는 만큼 매입은 불가피했지만, 상당한 재원이 투입된 만큼 그 과정을 짚어봐야 한다”며 교육지원청의 소송 대응이 적절했는지를 살폈다. 특히 지난 2024년 5월 대법원에서 2차 소송 판결이 최종 확정된 이후에도 3·4차 소송에 대한 항소심이 계속 진행된 점을 짚으며 “확정판결로 등기부취득시효가 인정되지 않는다는 판단이 나온 상황에서 굳이 항소할 필요가 있었는지 의문”이라며 “불필요한 변호사 비용이 들고 부당이득 기간도 길어질 수 있다”고 지적했다. 아울러 정 의원은 당시 상소를 결정하게 된 구체적인 경위와 함께, 당초 공시지가 기준으로 약 94억원 수준으로 보고됐던 부지 매입비가 최종 151억원으로 책정된 산정 과정에 관한 관련 자료 제출을 요구했다. 현재 진행되고 있는 부당이득반환청구소송에 대한 면밀한 사전 대비도 당부했다. 정 의원은 “감정평가 금액은 학교용지인지 아닌지에 따라 달라지는데, 이번 매매가는 학교용지가 아닌 경우로 산정됐다”며 “부당이득반환청구소송에서도 같은 기준이 적용될 가능성이 높은 만큼 미리 준비해야 한다”고 강조했다. 이와 함께 종중 소유 재산의 특성상 소속 종원이 다수여서 종원 중 한 명이라도 이의를 제기할 경우 추가적인 법적 분쟁으로 이어질 우려가 있다며 소유권 이전과 관련한 협의 절차를 세밀하게 점검해 달라고 요청했다. 이에 대해 김혜리 수원교육장은 법률적 쟁점이 복합적으로 얽혀 있는 사안인 만큼 진행 단계별로 별도 보고를 진행하고, 부당이득반환청구소송 대응에도 만전을 기하겠다고 답변했다. 끝으로 정석원 의원은 “경기도 내 다른 학교에도 이와 같은 문제가 있을 수 있는 만큼 잘 살펴봐야 한다”며 “도교육청 행정사무감사에서도 교육청 토지 분쟁 전반을 한 번 더 챙겨보겠다”고 밝혔다.

- 의정부 희망학교 보·차도 분리 및 파주 자운학교 협의체·통학버스 증차 방안 마련 요구- 김포교육지원청 취약계층 미확인 수의계약 관행 제동… 12월 말까지 사전 검증 지침 시달 경기도의회 교육기획위원회 부위원장인 김선희 의원(국민의힘, 용인6)이 6일 진행된 2026년도 김포·의정부·파주교육지원청 행정사무감사에서 전년도 감사 지적사항의 후속 조치 미흡 문제와 특수학교 통학로 안전 관리 실태를 짚으며 실질적인 개선 대책 마련을 촉구했다. 이날 김선희 부위원장은 먼저 김포교육지원청이 필수 구비 서류인 ‘취약계층 고용비율 확인서’를 갖추지 않은 업체와 수의계약을 체결해 전년도 행정사무감사에서 지적을 받았음에도, 별도의 제재 절차를 밟지 않고 계약을 지속한 점을 지적했다. 이와 관련해 김 부위원장은 ▲해당 업체에 대한 부정당업자 제재 및 수의계약 배제 여부 공식 재검토 ▲오는 12월 말까지 관내 2천만원 초과 사회적협동조합 계약 체결 전 확인서 검증 지침 시달 및 사후 점검을 요구했다. 이에 대해 권성규 김포교육장은 해당 업체의 제재 대상 해당 여부를 공식적으로 검토한 뒤 보고하겠다고 답했다. 관내 특수학교 학생들의 통학 환경 안전 문제도 주요 안건으로 다뤄졌다. 김 부위원장은 의정부 희망학교 담장 인근 통학로에 보도와 차도가 분리돼 있지 않아 장애 학생들이 이동 차량 사이로 통학해야 하는 위험한 여건을 지적했다. 아울러 파주 자운학교의 경우 주변 복지관이 문을 연 이후 정문 앞 구간의 병목 현상으로 통학 차량이 역주행하는 상황이 빚어지고, 후문 일대는 차량 과속 위험에 노출돼 있음에도 운행 중인 통학버스는 4대에 그치고 있다는 점을 짚었다. 김 부위원장은 “도로 관할을 핑계로 학생들의 안전을 방치해선 안 된다”라며 시청과 경찰서, 학부모회가 함께 참여하는 통학 협의체를 가동하고 통학버스를 증차할 것을 주문했다. 이에 김규수 의정부교육장과 전선아 파주교육장은 관할 지자체 및 경찰과 협력해 안전한 보행로를 확보하고 통학버스 증차 방안을 수립하겠다고 밝혔다. 김포 지역 학교폭력 피해학생에 대한 보호조치 운영 현황에 대한 점검도 이어졌다. 김 부위원장은 김포 관내 학교폭력 피해학생 보호조치 가운데 구체적인 지원 내역을 확인하기 어려운 ‘그 밖에 필요한 조치’가 차지하는 비중이 2024년 76.7%, 2026년 53.9%로 집계돼 도내에서 가장 높은 수준을 나타낸 점을 지적했다. 김 부위원장은 “보호조치가 통계상의 행정 처리에 그치지 않고, 피해 학생의 실질적인 심리 회복과 학교 복귀로 이어지고 있는지 면밀한 전수 검증이 시급하다”라고 강조했다. 한편 경기도의회 교육기획위원회 부위원장으로 활동 중인 김선희 의원은 부적정한 계약 관행을 바로잡아 교육재정 집행의 투명성을 높이는 한편, 특수학교 학생들의 안전한 통학권 보장과 학교폭력 피해학생 보호 등 학생 안전망 구축을 위한 의정활동을 펼치고 있다.

경기도의회 교육기획위원회 김영희 부위원장(더불어민주당, 오산1)이 6일 김포교육지원청에서 진행된 2026년도 행정사무감사에서 김포·의정부·파주교육지원청 소관 위원회 운영 현황과 일선 학교의 시설 관리 실태를 점검하며 교육환경 개선을 위한 근본 대책 수립을 요구했다. 이날 김 부위원장은 각 교육지원청이 운영 중인 각종 위원회의 위원 중복위촉 문제와 수당 지급 실태를 우선 짚었다. 특정 위원이 다수의 위원회에 거듭 위촉돼 연간 1천만원 이상의 수당을 수령한 사례까지 파악됐다며, 위원 위촉 과정의 적정성과 수당 지급 기준을 전반적으로 재점검할 것을 촉구했다. 아울러 공무원이 위원회에 참석해 수당을 수령한 건에 대해서도 직무 관련성 여부를 따져 지급 적정성을 조사하고, 부적정 지급분이 확인될 경우 환수 조치하라고 주문했다. 학교 내 화장실의 화변기 설치 실태도 도마 위에 올랐다. 김 부위원장은 김포·의정부·파주 관내 일부 학교에 여전히 적지 않은 수의 화변기가 남아 있는 데다, 특히 올해인 2026년 신설 개교한 파주 다율고에조차 화변기 8개가 설치된 점을 확인했다고 밝혔다. 김 부위원장은 화변기 사용이 학생들의 이용 불편과 위생상 문제를 야기하고 있음에도 전환 작업이 늦어지고 있다고 지적하며, 소규모 교육환경개선사업 등을 통한 조속한 교체와 내년도 관련 예산 확보 내역 제출을 각 교육지원청에 요청했다. 이어 신설학교를 포함한 학교시설의 반복적인 누수 문제에 대해서도 우려를 표했다. 김 부위원장은 2024년 문을 연 김포 운유고를 비롯해 의정부 훈민중, 파주 별하람초 등 비교적 최근에 개교한 학교에서까지 누수가 발생한 사례를 근거로 제시하며, 신설학교에까지 방수공사 예산이 되풀이해 투입되는 구조적 문제를 지적했다. 이와 관련해 김포교육지원청 측은 최근 3년간 진행된 하자 관련 사업 655개 가운데 누수 건수가 34건으로 집계됐다고 설명하며 근본 대책을 논의하겠다고 답했다. 의정부교육지원청 또한 시공 과정의 관리·감독을 한층 강화하고 설계 방식을 개선하는 방안을 함께 검토하겠다고 밝혔다. 이에 김 부위원장은 “이 누수를 잡지 못하면 리모델링 그러면 돈이 얼마나 낭비가 되겠어요?”라고 반문하며, 일시적인 땜질식 보수에서 벗어나 설계·시공·유지관리 전 과정을 아우르는 개선책을 마련해야 한다고 강조했다. 특히 학교 누수 해결은 타 시설 개선사업보다 최우선으로 추진돼야 한다는 점을 분명히 했다. 이 밖에도 김 부위원장은 지역 및 학교 간 과학교육 여건의 편차를 줄이기 위한 지원을 주문했다. 학교마다 채택한 교과서와 수업 내용에 차이가 존재하는 만큼 교원 간 연구활동과 교과별 연수·네트워크를 활성화하는 한편, 방치된 고장 천체 관측 기자재를 비롯한 실험·실습 장비를 조속히 정비해야 한다고 제언했다. 실제로 파주 지역은 관련 기자재 96대 중 15대, 김포 지역은 108대 중 10대가 고장 상태인 것으로 파악됐으며, 일부 학교는 보유 장비가 전량 고장 나 정상적인 실습 수업에 차질이 빚어질 우려가 있는 것으로 나타났다. 마지막으로 김 부위원장은 소속 지역이나 학교에 따른 차별 없이 모든 학생이 동등한 교육 기회를 보장받을 수 있도록 학교시설 환경 개선과 과학교육 예산 확충에 각 교육지원청이 책임감을 갖고 임해 줄 것을 당부했다.

경기도의회 교육행정위원회 이주현 의원(더불어민주당, 안성1)이 6일(금) 진행된 제395회 정례회 교육행정위원회 행정사무감사에서 늘봄 행정실무사의 획일적 인력 배치 구조와 ‘승패 없는 운동회’의 교육적 실효성, 외부 용역 의존 실태를 짚으며 대책 마련을 촉구했다. 이날 이주현 의원이 제출받은 감사 자료를 분석한 결과, 일선 학교의 규모나 운영 프로그램 수에 상당한 격차가 존재함에도 늘봄 행정실무인력은 학교당 일률적으로 1명씩만 배치돼 실제 현장의 업무량을 제대로 반영하지 못하고 있는 것으로 확인됐다. 구체적인 사례를 보면 56학급 규모인 수원 산의초는 연간 98개 프로그램을 운영해 남수원초(22학급, 31개) 대비 프로그램 수가 약 3.2배에 달하지만 배치된 실무인력은 1명으로 같았다. 안양과천 지역의 문원초(65학급, 77개)와 동안초(22학급, 42개) 역시 학교 규모와 프로그램 수 차이에도 불구하고 동일한 인원이 배치된 상태다. 이와 관련해 이 의원은 안양과천교육지원청 정문에 걸린 현수막을 거론하며 “독박 업무와 과중한 노동 강도 해결, 방과후·돌봄 업무 분리 등을 요구하는 현장의 목소리가 담겨 있다”며 “4개 교육지원청은 30학급 이상 학교의 실무사들과 직접 만나 애로사항을 청취하고 개선계획을 제출해 달라”고 요구했다. 아울러 이 의원은 최근 3년간 도내에서 40% 안팎의 운영 비율(2024년 41.5%, 2025년 41.7%, 2026년 40.8%)을 보이고 있는 ‘승패 없는 운동회’의 교육적 실효성 문제도 함께 제기했다. 이주현 의원은 “운동회는 승자를 축하하고 패배를 받아들이며 새로운 도전을 경험하는 교육의 장”이라며 “승패 없는 운동회가 학생 성장을 위한 교육적 판단인지, 갈등이나 민원을 피하기 위한 선택인지 살펴봐야 한다”고 강조했다. 또한 이 의원은 “학생 참여도와 만족도, 교육적 효과 등을 종합적으로 평가해야 한다”며 “2025년 승패 없는 운동회를 운영한 학교 상당수가 외부 업체에 맡기고 있는 만큼, 정규 교육과정으로서 학교의 교육적 책임과 학생 안전관리를 철저히 해야 한다”고 주문했다. 마지막으로 이주현 의원은 “늘봄 운영은 현장의 업무 부담을 줄이고, 운동회는 학생들의 성장과 배움으로 이어져야 한다”며 “교육지원청이 현장의 목소리를 반영해 실효성 있는 개선방안을 마련해 달라”고 당부했다.

경기도의회 고은정 부의장(더민주, 고양10)이 6일 경기도의회를 찾은 친선 결연 지역 일본 가나가와현 의회의 스기야마 노부오 부의장을 맞아 양 의회 간 우호 관계를 다지고 실질적인 교류 협력 방안을 심도 있게 논의했다. 고 부의장은 이날 접견 자리에서 환영사를 건네며 “서로 다른 생각과 의견이 만나는 의회야말로, 그 차이를 갈등이 아닌 소통으로 발전시켜 나갈 때 비로소 도민과 현민의 진정한 신뢰를 얻을 수 있을 것”이라고 강조했다. 그러면서 “사람을 중심에 두고, 서로의 차이를 존중하며 더 나은 지역사회를 만들어 가는 일은 국경을 넘어 우리 두 의회가 함께 실천해야 할 소중한 자산”이라며 두 의회 간 변함없는 연대와 상생 발전을 주문했다. 이 같은 환영 인사에 스기야마 노부오(杉山信雄) 가나가와현 의회 부의장도 사의를 표하며 화답에 나섰다. 스기야마 부의장은 “따뜻한 환대에 감사드린다. 의회라는 소통의 장을 통해 양 지역이 직면한 과제를 함께 지혜롭게 해결해 나가길 기대한다”라고 밝혔다. 뒤이어 진행된 환담에서 양측 부의장은 지방의회의 본질적인 역할이 도민과 현민의 삶의 질을 끌어올리고 상호 문화를 깊이 있게 이해하는 데 있다는 데 뜻을 같이했다. 특히 고 부의장은 ‘경기도와 가나가와현은 광역의회로서의 유사점이 많은 만큼 문화, 스포츠 및 공무원 인사 등 포함 다양한 분야에서 활발한 교류가 이어지길 바라며 대한민국 지방의회가 독립성과 전문성 강화를 위한 지방의회법 제정에 많은 노력을 기울이는 만큼, 가나가와현 그리고 일본에서도 이를 위한 법 또는 제도에 많은 관심을 가져주시길 바란다’고 제안했다. 오전 의회 접견 일정을 마무리한 스기야마 부의장 일행은 같은 날 오후 수원 광교 소재 경기도경제과학기술원 내 ‘경기바이오센터’로 이동해 경기도의 첨단 바이오 산업 현장을 둘러봤다. 스기야마 부의장은 경기도의 핵심 미래 성장 동력으로 꼽히는 바이오 인프라와 연구 현황을 직접 살피며 양 지역 간 경제 및 기술 분야의 협력 가능성에 깊은 관심을 나타냈다. 아울러 도내 주요 문화 시찰 일정을 소화하며 경기도의 역사와 문화를 직접 체험한 뒤, 앞으로 문화·인적 교류의 외연을 한층 더 확장하고 싶다는 소감을 전했다. 한편 경기도의회와 일본 가나가와현 의회는 지난 1994년 맺은 「한·일 친선 의원연맹과의 교류에 관한 합의서」를 토대로 장기간 우호 교류를 지속해 오고 있다. 그동안 양 의회는 행정과 사회, 문화교육, 관광, 체육, 경제 등 여러 영역에 걸쳐 공동 발전을 모색하며 상호 방문과 협력 관계를 이어왔다.

경기도의회 문화체육관광위원회 이종춘 의원(더불어민주당, 파주5)이 2026년도 경기도 문화체육관광국 행정사무감사에서 파주페어 북앤컬처와 박물관·미술관 지원사업의 내년도 추진계획을 면밀히 살피고, 지역 문화기반 유지를 위한 지속적인 지원책 수립을 요구했다. 이날 이 의원은 먼저 파주페어 북앤컬처가 지닌 산업적·문화적 가치를 짚었다. 이 의원은 “파주페어 북앤컬처는 책과 공연·전시를 연결하고, 출판 지식재산(IP)의 활용과 해외 진출을 지원하는 문화행사”라며 “출판도시의 자원을 문화콘텐츠로 확장하고 출판업계에 새로운 기회를 제공한다는 점에서 의미가 있다”고 설명했다. 실제로 해당 행사의 방문객 수는 2024년 4만 5천명과 2025년 5만명을 기록한 데 이어, 행사 운영 기간을 10일로 늘린 올해는 7만명으로 증가했다. 아울러 올해 진행된 국제협력 프로그램에서는 IP 수출 협약 3건과 도서 수출입 협약 1건을 체결하는 등 가시적인 결실을 보기도 했다. 이 같은 성과를 바탕으로 이 의원은 “파주출판단지는 국내 유일의 출판문화정보산업단지이자 대한민국 출판산업의 중요한 거점”이라며 “파주페어 북앤컬처를 파주시의 행사성 사업으로만 볼 것이 아니라, 경기도 출판산업과 문화콘텐츠의 경쟁력을 높이는 사업으로 평가해야 한다”고 강조했다. 특히 예산 분담 구조에 따른 도비 지원의 중요성도 언급됐다. 이 의원은 “도와 시가 사업비를 절반씩 분담하며 추진해 온 사업인 만큼, 도비 지원이 중단되면 시의 부담이 커지고 사업의 연속성도 흔들릴 수 있다”며 “경기도는 그동안의 성과와 현장에 미칠 영향을 충분히 검토하고, 파주시와 함께 지속적인 지원 방안을 마련해야 한다”고 밝혔다. 이와 함께 박물관·미술관 지원사업의 안정적인 내년도 예산 확보와 세부적인 실행계획 수립에 대한 당부도 이어졌다. 2026년 기준 박물관·미술관 지원사업의 총예산은 도비 17억 6,700만원에 시군비 41억 2,200만원을 더한 58억 8,900만원 규모다. 이를 통해 현재 도내 26개 시군 120개관에 전시·교육·체험 프로그램이 지원되고 있으며, 88개관의 전문인력 151명에 대한 인건비 지원이 이뤄지고 있다. 파주시의 경우 관내 14개 박물관·미술관이 해당 사업의 지원을 받는 중이다. 이 의원은 “박물관과 미술관은 지역의 문화자원을 보존하고 주민에게 전시와 교육·체험 기회를 제공하는 문화거점”이라며 “지원이 줄어들면 프로그램 운영뿐 아니라 학예·교육·도슨트 등 전문인력의 고용과 지역 문화서비스도 위축될 수 있다”고 지적했다. 더불어 사업 예측 가능성을 높이기 위한 신속한 행정을 주문하며 “내년도 지원 여부와 규모가 불확실하면 현장에서는 전시와 교육을 준비하고 인력을 운영하는 데 어려움을 겪는다”며 “경기도는 시군 및 현장 기관과 협의해 지원 방향을 조속히 구체화해야 한다”고 말했다. 마지막으로 이 의원은 “재정이 어려울수록 예산 조정이 도민의 일상과 지역 현장에 미치는 영향을 세심하게 살펴야 한다”며 “그동안 쌓아온 출판산업과 지역 문화기반이 약화되지 않도록 필요한 지원을 이어가고, 사업의 성과를 높일 개선책도 함께 마련해 달라”고 거듭 촉구했다.

전남광주통합특별시가 6일 강진의료원 의사 숙소 준공을 통해 의료진의 정주 여건을 개선했다. 지역 주민에게 안정적 공공의료 서비스를 제공할 기반을 마련했다. ‘강진의료원 의사 숙소 준공·개소식에는 윤난실 전남광주통합특별시 시민주권부시장, 시의원, 강진부군수, 순천의료원장 등 40여명이 참석했다. 이번 사업은 농어촌 지역의 의사 인력 확보와 안정적 근무환경 조성을 위해 추진됐다. 의료진의 주거 부담을 줄이고 지역 공공의료 서비스의 질을 높일 것으로 기대를 모은다. 강진의료원 의사 숙소 건립사업은 2023년부터 2026년까지 4년간 총사업비 77억 3500만원을 들여 추진됐다. 연면적 1508.25㎡, 지상 3층에 총 20세대 규모다. 의료진이 안정적으로 거주할 수 있는 주거 공간을 갖췄다. 이번 숙소 준공은 의료진의 지역 정착을 지원하고, 도농 간 의료격차 완화와 공공의료 서비스의 지속성을 높이는 데 도움이 될 것으로 보인다. 윤난실 부시장은 “의료는 시민의 삶을 지키는 가장 기본적 안전망이자 생명선”이라며 “우수 의료진이 지역에 오래 머물도록 주거환경을 개선한 것은 전남광주통합특별시의 오랜 숙원이자 값진 결실이다”고 강조했다. 이어 “숙소가 고된 진료를 마친 의료진에게 포근한 쉼터가 되길 바란다”며 “강진의료원이 지역 간 의료격차를 줄이고 ‘지역완결형 공공의료’의 중심으로 도약하도록 전남광주통합특별시도 든든한 동반자로서 지원을 이어가겠다”고 말했다.

재치 있는 입담으로 소셜미디어(SNS)에서 유명세를 탄 이른바 ‘남대문 스카프 아저씨’가 안전 문제를 이유로 휴무한 뒤 경호업체 직원을 대동하고 다시 가게 문을 열었다. 6일 SNS 등에 따르면 ‘남대문 스카프 아저씨’로 알려진 서울 중구 남대문시장 상인 A씨의 가게에는 이날 경호업체 직원 세 명이 나서 몰려드는 인파를 관리했다. 노란색 형광 조끼 차림의 경호업체 직원들은 가게 주변에 통제선을 설치하고 가게 앞에 모여 있는 손님들에게 줄을 서도록 유도했다. 이전까지는 손님들이 가게 앞에 구름처럼 몰려 휴대전화를 손에 들고 A씨를 촬영하느라 시장을 찾은 방문객들의 보행과 다른 점포 상인들의 영업에 방해가 될 수 있다는 지적이 나왔다. 그러나 이날 SNS에 공유된 A씨의 점포 앞 상황을 보면 점포 앞에 통제선이 설치되면서 손님들이 통제선 안에 줄을 서기 시작했다. 재치있는 입담에 ‘스카프리오’·‘스은우’남대문시장에서 스카프와 손수건 등을 저렴한 가격에 판매하는 A씨는 물건을 구매하려는 손님을 ‘타박’하는 듯한 독특한 응대 방식으로 SNS에서 화제를 모았다. SNS에 공유된 영상을 보면 A씨는 물건을 고르는 손님들을 향해 “너네 지금 과소비야”, “언니들한텐 안 어울려” 등 거침없는 농담을 하며 웃음을 자아냈다. ‘스카프’와 유명 배우의 이름을 합친 ‘스카프리오’, ‘스은우’ 등의 별명과 함께 SNS 알고리즘을 타고 유명세를 타자 A씨를 보려는 손님들이 몰렸고, 급기야 정상적인 영업이 불가능한 지경이 됐다. 이에 A씨는 지난달 31일 SNS 계정을 통해 “안전 문제로 조기 영업종료한다”고 밝힌 데 이어 지난 2일까지 가게 문을 닫았다. A씨는 “너무 많은 분들이 한꺼번에 찾아오다 보니 오신 분들과 제대로 인사하고 소통하기도 어렵고, 주변 상인분들께도 본의 아니게 불편을 드리게 됐다”고 토로했다. 이어 지난 3일과 4일 다시 가게 문을 열었지만, 밀려드는 인파에 안전 우려가 제기되며 경찰이 현장에 출동하기까지 했다. 때아닌 ‘스카프 아저씨’ 열풍은 남대문시장이 최근 젊은 층과 외국인 관광객들 사이에서 ‘핫플’로 떠오른 것과 무관하지 않다. 손수건과 때밀이 수건, 그릇, ‘김장조끼’ 등 소소한 생활용품을 비롯해 이른바 ‘볼꾸’(볼펜 꾸미기) 등 아기자기한 문구용품을 저렴한 가격에 구매할 수 있다는 점이 유튜브와 SNS를 통해 알려지면서, MZ세대와 외국인 관광객들이 부지런히 발품을 팔며 물건을 고르는 재미를 느낀다는 분석이다. 서울시의 관광·소비 동향 자료에 따르면 올해 1~9월 남대문시장 자유상가 일대 관광 연관업종의 카드 매출은 1091억 8100만원으로 전년 동기 대비 7.5% 증가한 가운데, 외국인 매출은 같은 기간 65.6% 급증했다. 서울 전통시장의 외국인 카드 소비액 증가세(48.8%)를 뛰어넘는 수준이다. 올해 1~8월 남대문 상권의 주말·공휴일 카드 결제 건수는 2024년과 비교해 20대 이하에서 44%, 30대에서 53% 증가하기도 했다.

지난 4일 연세대 세브란스병원 정신건강의학과 진료실에서 진료를 보던 교수가 50대 여성이 휘두른 흉기에 찔려 다치는 비극적인 사건이 발생했다. 피해 교수는 응급수술을 받아 다행히 생명에는 지장이 없는 것으로 알려졌으나, 현장은 순간 아수라장으로 변했다. 병원 측과 수사당국은 현장에 설치된 비상벨의 정상 작동 여부와 보안 요원의 즉각적인 대응 조치 과정을 조사 중이지만, 이번 사건은 한국의 의료 현장이 여전히 흉기난동과 피습 위협으로부터 전혀 안전하지 못하다는 사실을 단적으로 드러냈다. 의료진을 보호하고 의료기관 내 폭행에 대한 처벌을 강화한 일명 ‘임세원법’이 도입된 지 수년이 지났음에도 불구하고 진료실 내부의 비극은 반복되고 있다. 지난 2018년 12월, 강북삼성병원 정신건강의학과 고(故) 임세원 교수가 환자가 휘두른 흉기에 찔려 안타깝게 목숨을 잃은 사고 이후 사회적 분노와 추모의 물결이 일었다. 이는 의료기관 내 보안인력 의무 배치, 비상벨 설치, 폭행 처벌 수위 강화 등을 골자로 한 법적·제도화 조치로 이어졌다. 그러나 현장의 의료진이 체감하는 현실의 벽은 여전히 높다. 현행 제도가 일정 규모 이상의 병원에만 보안 인력 배치 조항을 적용하거나 단순 형량 강화 위주의 법 개정에 그쳤기 때문이다. 정작 의료진이 가장 무방비 상태로 노출되는 진료실 내부의 물리적 안전 공간 구축이나, 치료를 거부하는 고위험 환자에 대한 사전 대처 체계는 여전히 법적·제도적 사각지대로 남아있다. 정신건강의학과 의사들 사이에는 “정신질환자를 오래 치료하다 보면 의사도 환자처럼 미쳐간다”는 서글픈 우스갯소리가 전해진다. 이는 치료 과정에서 겪는 엄청난 감정 노동과 억압된 중압감, 그리고 언제 터질지 모르는 예측 불가능한 극단적 행동에 상시 노출된 의료진의 생생한 피로감과 절박함을 비유한 말이다. 물론 대다수 정신질환 환자는 다른 일반 진료과 환자들과 마찬가지로 평화롭고 성실하게 치료에 임하며 의료진과 소통을 이어간다. 문제는 정신건강 장애가 극심한 상태에서 적절한 약물 치료나 관리가 끊긴 일부 중증 환자들이다. 이들은 극단적인 환각과 망상 상태에 빠지게 되면서 자신을 돕고자 하는 의료진을 오히려 공격 대상으로 삼는 비극을 낳는다. 문제는 이러한 피습 위험이 반복될수록 정신건강의학과 전문의들의 사기 저하와 현장 이탈 현상이 심각해진다는 점이다. 최전선에서 중증 정신질환자를 치료하던 숙련된 전문가들이 위험과 중압감을 견디지 못하고 진료실을 떠나게 되면, 그 피해는 결국 적기에 적절한 치료를 받아야 할 수많은 선량한 환자들과 사회 전체의 안전망 붕괴로 돌아가게 된다. 의료진을 향한 폭력과 피습 사건은 한국만의 문제가 아니다. 미국, 일본, 유럽 등 주요 선진국 역시 과거 비극적인 사건들을 기폭제 삼아 강력한 보호 체계와 시스템적 대응책을 단계적으로 수립해왔다. 미국은 1960~70년대 인권 보호와 항정신병 약물의 발달을 이유로 대형 정신병원을 폐쇄하고 환자들을 지역사회로 돌려보내는 ‘탈수용화’ 정책을 대대적으로 추진했다. 그러나 1980년대 레이건 행정부 시절 정신보건 예산이 대폭 삭감되면서 치료와 주거지를 잃은 중증 정신질환자들이 거리로 쫓겨나 노숙인이 되었다. 약물 복용이 끊긴 환자들은 극심한 망상과 환각으로 공격성이 극대화되었고, 주요 대학병원과 지역 정신보건센터에서 의료진을 향한 흉기 난동이 잇달았다. 이전까지 폭력을 단지 ‘직업적 위험(Occupational Hazard)’으로 치부하던 미국 사회에 거대한 충격을 안긴 사건은 2006년에 발생했다. 국립정신건강연구소(NIMH) 부소장을 지낸 세계적 정신의학자 웨인 펜튼 박사(Dr. Wayne Fenton)가 조현병 치료를 받던 19세 남성에게 폭행당해 숨지는 참극이 벌어진 것이다. “세계 최고 수준의 전문가조차 혼자 진료할 때 방어 수단이 없으면 목숨을 잃는다”는 잔혹한 현실은 법과 제도의 대대적인 개편을 이끌어냈다. 미국 직업안전보건청(OSHA)은 Healthcare 및 사회복지 종사자를 위한 폭력 예방 가이드라인을 제시했으며, 미 의회 역시 법안(Workplace Violence Prevention for Healthcare and Social Service Workers Act)을 추진하며 물리적 안전대책을 강화했다. 이는 △진료실 설계 표준화 △2인 1조 진료 동석 △풋스위치·웨어러블 비상벨 설치 △사법정신의료 및 강제입원 체계 등이다. 진료실 설계 표준화는 의사가 환자에게 가로막혀 갇히지 않도록 이중 출입문(Secondary Exit)을 배치하고, 흉기로 쓰일 수 없는 무거운 고정식 가구를 배치하도록 했다. 2인 1조 진료 동석은 공격성이 우려되는 중증 환자 진료 시 보안요원이나 동료 간호사가 2인 1조로 동석한다. 풋스위치·웨어러블 비상벨 설치는 단순 벽면 비상벨은 환자를 자극하거나 즉시 누르기 어렵다는 점을 고려해 의사 발밑의 풋스위치(Foot Pedal)나 개인 착용 무선 비상 알람 장치를 도입했다. 사법정신의료 및 강제입원 체계는 폭력성이 높거나 치료를 거부하는 중증 환자를 의사 개인의 위험 부담으로 남겨두지 않고, 법원과 지자체가 개입해 치료받게 하는 사법입원제와 지역사회 강제 외래치료명령 등을 적극 도입했다. 일본 역시 정신질환자의 범죄와 의료기관 내 폭력 사건을 겪으며 정책을 발전시켜 왔다. 1984년 우쓰노미야병원 사건을 계기로 환자 인권을 강화한 정신보건법을 제정했으나, 장기 입원 구조와 지역사회 관리 부재는 여전히 과제였다. 2001년 8명의 아동이 사망한 오사카 이케다 초등학교 흉기 참극 이후, 일본은 2003년 ‘의료관찰법’을 제정해 심신상실·미약 상태에서 중대 범죄를 저지른 정신장애인에 대해 법원 심사를 거쳐 지정 의료기관에서 전문 치료와 재범 방지를 받도록 하는 사법-의료 연계 체계를 구축했다. 의료기관의 방재와 물리적 인프라의 중요성을 일깨운 사건도 있었다. 2021년 12월 오사카 정신과 의원 방화 사건으로 원장을 포함해 26명이 숨지면서 의료기관의 출입구 및 대피로 확보 문제가 도마에 올랐다. 최근 일본은 노동정책 관련 법률을 개정해 사업주가 고객 등의 과도한 괴롭힘과 폭력을 방지하도록 하는 일명 ‘카스하라(고객 괴롭힘) 방지법’을 시행하고 있다. 병원 역시 적용 대상이다. 환자나 보호자의 폭언·폭력으로부터 의료진을 보호하기 위해 경찰 신고, 경고, 출입 제한 등의 대응 방침과 조직적 상담 창구를 의무적으로 갖추도록 요구하고 있다. 영국, 독일, 프랑스 등 유럽 국가들은 의료진에 대한 폭력을 감수해야 할 일로 보지 않고, 적극적인 위험 평가와 법적 대응을 통해 예방해야 할 범죄로 다룬다. 영국 국민보건서비스(NHS)는 1999년부터 ‘NHS 무관용 구역(Zero Tolerance Zone)’ 캠페인을 펼쳤으며, 폭력 환자를 일반 진료 명단에서 제외하고 보안이 강화된 별도 지정 기관에서 진료받게 하는 ‘폭력 환자 특별배정제도(Special Allocation Scheme·SAS)’를 운영 중이다. 또한 2018년 ‘응급근로자 폭행 처벌법’을 제정해 의료진 폭행 시 최고 징역 2년까지 처벌을 강화했다. 의료기관 내부에는 지역 보안관리 전문가(LSMS)를 배치하여 사건 예방과 경찰 협력을 전담하게 한다. 프랑스는 보건부 산하에 ‘국가 의료현장 폭력 관측소(ONVS)’를 두고 의료기관 내외에서 발생하는 폭력과 위협 사례를 국가 차원에서 수집·분석하여 예방 정책의 근거 데이터로 활용하고 있다. 한국의 임세원법이 ‘반쪽짜리 법안’이라는 비판을 피하지 못하는 이유는 사건 발생 후 사후 처벌 강화에만 치중되어 있고, 진료실 내부의 물리적 안전 인프라 구축이나 실질적인 예산 지원이 부재하기 때문이다. 의사가 진료실에서 언제 흉기에 찔릴지 모른다는 생명의 위협을 느끼는 환경에서는 환자에 대한 깊이 있는 공감도, 진정성 있는 치료도 기대할 수 없다. 정신건강의학과 의사들이 안심하고 진료 현장을 지키고 선량한 환자들이 안전하게 치료받기 위해서는 다음과 같은 근본적 대책이 시급히 추진되어야 한다. 먼저, 진료 공간 안전 기준의 표준화 및 법제화이다. 미국처럼 의사 갇힘을 방지하는 진료실 내 이중 출입문(비상 대피로) 설치를 의무화하고, 흉기 활용을 막는 보안 가구 배치 및 발밑 풋스위치·무선 비상 알람 시스템 보급을 표준화해야 한다. 둘째, 보안 인력 및 안전 인프라 비용의 국가 지원이다. 대형 재단 병원뿐만 아니라 위험에 직면해 있는 중소 병·의원까지 실질적으로 보안 인력을 고용하고 안전 설비를 갖출 수 있도록 ‘안전 인프라 수가’를 신설하고 직접적인 예산을 지원해야 한다. 셋째, ‘중증 정신질환 국가책임제’ 및 사법입원제 도입이다. 치료 중단 위험이 있거나 폭력성이 수반되는 중증 환자의 관리 책임이 개인 의사나 가족에게만 전가되어서는 안 된다. 사법기관과 지자체가 개입하는 사법입원제 및 지역사회 강제 외래치료명령 제도를 도입해 국가가 치료 체계를 책임져야 한다. 의사를 향해 휘둘러진 흉기는 단순히 개인에 대한 공격이 아니다. 이는 한국의 정신건강 의료 체계 전체를 찌르는 흉기와 같다. 주요 선진국들이 비극을 거치며 정교한 안전망을 짜 올렸듯, 우리 정부와 국회 역시 처벌 위주의 미봉책에서 벗어나 시스템적 안전망과 국가 책임 관리를 조속히 완성해야 할 때다.

경기도의회 손성익 의원(더불어민주당, 파주3)이 6일 실시된 수원교육지원청 행정사무감사에서 관내 학교 공사의 수의계약이 일부 특정 업체에 편중되는 구조적 문제점을 짚고, 비교견적 의무화를 비롯한 실효성 있는 관리 지침을 마련할 것을 요구했다. 이날 손성익 의원은 행정사무감사 요구자료로 제출받은 소규모교육환경개선사업 수의계약 내역 가운데 5개 업체를 선별한 후, 국가종합전자조달시스템(나라장터, G2B)을 통해 해당 업체들의 최근 3년간 계약 실적을 추출·분석한 결과를 공개했다. 분석 자료에 따르면 전체 879건의 계약 중 경쟁입찰 방식으로 진행된 건은 단 1건에 그쳤으며, 이를 제외한 전량이 수의계약으로 체결돼 5개 업체가 3년 동안 수의계약으로만 수주한 금액이 약 80억원 규모에 달하는 것으로 나타났다. 이에 대해 손 의원은 “지방계약법은 수의계약을 예외적으로만 허용하고 있는데, 수원에서는 예외가 사실상 원칙이 되어 있다”고 지적했다. 특히 대표자가 같은 2개 업체가 최근 3년간 539건, 약 30억원 규모의 계약을 따낸 사실도 도마 위에 올랐다. 손 의원은 이 같은 편중 현상을 언급하며 “1인 견적 수의계약 한도인 2,200만원(부가세 포함)을 넘지 않도록 계약금액을 아슬아슬하게 맞춘 사례가 반복되고 있다”며, “학교는 다른데 위(Wee)클래스 사업 금액이 똑같은 경우도 있어 가능한 일인가 생각이 든다”고 밝혔다. 아울러 손 의원은 분석 대상 중 한 업체가 2024년 관계 법령 위반으로 행정처분을 받은 전력이 있음에도 계약을 이어온 점과, 해당 업체의 자본금 규모에 비해 수의계약을 통해 거둬들인 매출액이 지나치게 많은 점도 문제로 꼽았다. 하지만 수원교육지원청 측은 해당 업체의 세부 현황이나 업체별 수주 이력을 관리하는 지침 유무에 관해 현장에서 명확한 답변을 내놓지 못했다. 경기도교육청이 2025년 4월부터 동일 업체와 체결하는 1인 견적 수의계약을 연 5회로 제한한 조치에 대해서도 제도적 보완이 필요하다는 의견이 제시됐다. 손 의원은 “업체가 법인을 두세 개로 나눠 들어오면 단순한 횟수 제한만으로는 일감 몰아주기를 막기 어렵다”며, “교육지원청 차원에서 복수 업체 비교견적을 받도록 하는 등 보다 엄격한 매뉴얼과 지침이 필요하다”고 강조했다. 끝으로 손 의원은 제도 본연의 취지에 맞는 합리적인 예산 집행을 거듭 당부했다. 손 의원은 “1인 수의계약은 소규모 예산을 학교에 신속하게 집행하라는 취지의 제도이지, 비교도 없이 한 곳에 몰아주라는 제도가 아니다”라며, “우리는 물건 하나를 사도 최저가와 후기를 꼼꼼히 비교하는데, 학교 공사만큼은 그렇지 못한 상황”이라고 설명했다. 이어 “예산이 합리적으로 집행되어야 아낀 재원이 학교와 아이들에게 돌아갈 수 있다”며 “교육지원청과 학교는 최소한 두세 곳의 견적은 비교해야 한다”고 덧붙였다.

경기도의회 교육행정위원회 엄교섭 부위원장(더불어민주당, 용인11)이 6일(금) 진행된 제395회 정례회 행정사무감사에서 장애인 편의시설의 부실한 관리 실태와 특수학급 과밀화, 새빛학교 개교 지연 문제를 도마 위에 올리고 장애학생의 실질적인 교육권 보장을 위한 종합 대책 수립을 요구했다. 이날 엄 부위원장은 직접 확보한 현장 점검 사진을 근거로 제시하며 학교 내 장애인 편의시설의 관리 사각지대를 짚었다. 엄 부위원장은 “점자블록 위에 물품이 방치돼 있고, 음성안내시설은 작동조차 하지 않고 있다”며 “서류상 설치 여부만 확인할 것이 아니라 장애인이 실제 이용할 수 있는지 전면 재점검해야 한다”고 강조했다. 수원지역 내 심화하고 있는 특수학급의 과밀 문제와 통계 불일치에 대한 지적도 이어졌다. 엄 부위원장은 “법정 기준을 초과한 학교가 2024년 37개교(24.8%)에서 2026년 49개교(31.8%)로 늘었고, 정원 초과 학생도 113명에 달한다”며 “특수교육 수요에 맞춰 교실과 지원인력을 선제적으로 확보해야 한다”고 당부했다. 이 과정에서 수원교육지원청 교육장이 최근 3년 동안 특수학급 40학급을 신·증설했다고 답변하자, 엄 부위원장은 즉각 자료상의 수치 차이를 추궁했다. 엄 부위원장은 “교육청 제출자료에는 같은 기간 19학급이 증가한 것으로 나타난다”며 “공식 감사 답변과 제출자료의 수치가 다른 이유를 명확히 밝혀야 한다”고 지적했다. 아울러 경기도 최초 공립 시각장애 특수학교로 추진 중인 새빛학교의 개교 시점이 당초 계획된 2027년 3월에서 2028년 9월로 1년 6개월 늦춰진 사안에 대해서도 사전 행정절차 미비를 문제 삼았다. 엄 부위원장은 “학교 설립 초기부터 확인했어야 할 토지 권리관계와 행정절차를 제대로 챙기지 못한 것은 명백한 행정 부실”이라며 “개교를 기다리는 장애학생과 학부모들에게 더 이상의 지연은 용납될 수 없다”고 밝혔다. 마지막으로 엄교섭 부위원장은 “장애학생의 교육권은 행정 편의나 예산 논리에 밀려서는 안 되는 기본적인 권리”라며 “경기도교육청은 장애인 편의시설의 실효성 확보부터 특수학급 과밀 해소, 특수학교의 적기 개교까지 현장에서 체감할 수 있는 종합적인 개선대책을 마련해야 한다”고 거듭 촉구했다.

이라크가 한화 건설부문에 밀린 공사대금 일부를 보내기 위한 절차를 밟았다. 대금 지급 지연으로 차질을 빚은 비스마야 신도시 사업에서 남은 7만 가구 공사를 재개할 수 있을지도 관심이다. 이라크 샤파크뉴스는 5일(현지시간) 국가투자위원회(NIC)가 한화에 미수금 1차분 1억1100만 달러를 지급하기 위한 절차를 마쳤다고 보도했다. 아델 알야시리 NIC 위원장은 이라크 중앙은행을 거쳐 한화 계좌로 자금을 이체하는 승인 문서에 서명했다고 밝혔다. NIC는 완공 주택 8280가구와 관련한 지급 요건을 충족하기 위해 필요한 서류도 국영 라피다인은행에 제출했다고 설명했다. 다만 이라크 측의 지급 절차 완료가 한화의 실제 수령을 뜻하지는 않는다. 한화 건설부문 관계자는 6일 더구루에 이라크 정부가 지급 절차를 진행한 것으로 알고 있으며, 국제 외환 송금 절차를 거친 뒤 수령할 예정이라고 밝혔다. 지급 발표는 지난달에도…실제 수령까지 남은 절차 이번 발표에 앞서 이라크 의회 투자개발위원회는 지난달 18일에도 한화 미수금 1차분 지급을 발표했다. 당시에도 한화가 돈을 실제로 받았는지는 확인되지 않았다고 샤파크뉴스는 짚었다. 지난달 지급 승인에 이어 이번에는 자금 이체를 위한 문서 서명까지 진행됐다는 설명이다. 한화의 대금 회수 여부는 송금 절차를 마치고 실제 입금이 이뤄져야 확정된다. 비스마야는 바그다드 인근에 주택 10만 가구와 도로·상하수도 등 기반시설을 조성하는 사업이다. 한화는 2012년 주택 건설, 2015년 기반시설 공사를 각각 수주했다. 현재까지 준공한 주택은 약 3만 가구다. 공사대금이 밀리면서 사업은 오랫동안 차질을 빚었다. 한화는 2022년 10월 계약 해지를 통보했고, 이후 협상을 거쳐 2024년 12월 전체 사업 재개를 위한 변경계약을 체결했다. 그러나 대금 정산과 승인 문제가 남아 잔여 공사를 본격적으로 재개하지 못했다. 밀린 돈과 새 공사비는 별개…7만 가구 재개 조건은 이라크 측은 이번 지급 절차와 함께 나머지 미수금 1억 1100만 달러(약 1500억원)를 마련하기 위해 라피다인은행 등 금융기관과 협의하고 있다고 밝혔다. 잔여 7만 가구 건설에 필요한 법적·재정적 절차도 추진 중이라고 설명했다. 다만 이는 자금 조달을 준비하고 있다는 발표로, 전체 공사비 확보나 착공 일정 확정을 의미하지는 않는다. 한화는 미수금 수령과 변경계약에 대한 이라크 국무회의 승인을 공사 재개 조건으로 제시해왔다. 이미 지은 주택의 대금을 받는 일과 앞으로 지을 주택의 공사비를 확보하는 일은 구분해야 한다. 이번에 지급 절차를 밟은 돈도 이미 완공한 주택에 대한 대금이다. 남은 7만 가구 공사를 다시 시작하려면 밀린 돈의 입금에 더해 변경계약 승인과 후속 공사 재원 마련이 뒤따라야 한다.