방위사업청이 무기 개발 입찰 과정에서 방사청 직원에게 뇌물을 건넨 혐의를 받는 LIG 디펜스앤에어로스페이스(LIG D＆A)에 2년간 입찰참가자격을 제한하는 부정당업자 제재 처분을 내렸다. 방사청은 20일 정부과천청사에서 방위사업계약심의위원회를 열고 LIG D＆A에 대해 이런 제재 처분을 심의·의결했다고 밝혔다. 이번 결정은 지난 8월 검찰이 발표한 LIG D＆A 뇌물 및 원가 부정 사건에 대한 후속 조치로 이뤄졌다. LIG D＆A 임직원은 지난 2021~2023년 해·공군 무기체계 개발 사업 입찰 과정에서 특혜를 받는 대가로 방사청 소속 사무관에게 4억 6000만원 상당의 금품을 제공한 혐의를 받고 있다. 이들은 특정범죄가중처벌법상 뇌물 공여 혐의 등으로 각각 구속 기소됐다. 방사청은 “이번 사건에 대해 국가계약법에서 정하는 최고 수준의 제재인 ‘입찰참가자격 제한 24개월’ 처분을 내리기로 결정했다”고 설명했다. 위원회는 ▲방사청 개청 이후 최대 규모의 뇌물 액수 ▲장기간에 걸친 원가 부정 등 계획적 부정행위 ▲뇌물 및 원가 부정행위가 국가 안보와 방위사업 전반의 신뢰에 미치는 악영향 등을 고려해 강력한 제재를 결정하게 됐다고 방사청은 전했다. 김일동 방사청 차장은 “국가 안보를 책임지는 방위사업에서 뇌물 수수와 원가 부정 등 투명성과 공정성을 훼손하는 어떠한 불법 행위도 결코 용납될 수 없다”고 강조했다. LIG D＆A는 제재에 불복해 집행정지 신청 등 법적 대응에 나서겠다는 입장이다. LIG D＆A 관계자는 “법적 절차가 진행 중인 상황에서 기소 사실만을 근거로 제재 처분을 내린 것을 유감으로 생각한다”며 “집행정지 신청 등을 진행할 것이며, 사업 등에 차질이 없도록 모든 조처를 해 나갈 것”이라고 했다.

‘장모 살해·아내 납치’ 김성우 구속18회 스토킹·9회 접근금지 위반 확인가정폭력 임시조치 발찌 규정 없어관계성 범죄 대응 강화 법안 4건 계류 서울 송파구에서 장모를 살해하고 아내를 납치한 혐의를 받는 김성우(26)가 범행 전 아내를 18차례 스토킹하고 법원의 접근금지 조치도 9차례 위반한 것으로 확인됐다. 하지만 범행 전까지 피해자와 경찰은 김성우의 접근 사실을 파악하지 못했다. 가정폭력 가해자에게도 전자발찌 등 위치추적 전자장치를 부착해야 한다는 논의가 다시 불붙고 있다. 서울 송파경찰서는 20일 김성우를 특정범죄 가중처벌 등에 관한 법률 위반(보복살인·보복감금), 특수폭행, 스토킹처벌법 위반 등 혐의로 서울동부지방공소청에 구속 송치했다. 김성우는 지난 11일 송파구 처가 앞에서 아내 A씨를 강제로 끌고 가려다 이를 제지하는 50대 장모를 흉기로 찔러 살해한 혐의를 받는다. A씨를 차량에 태워 강원 양양군의 한 야산까지 데려가 감금하고, 차 안에서 얼굴을 여러 차례 폭행한 혐의도 있다. 경찰은 김성우가 아내의 신고와 혼인무효 소송 제기에 앙심을 품고 범행한 것으로 판단했다. 김성우는 지난 2월 A씨와 혼인신고를 했지만, 8월부터 별거했다. 같은 달 22일 A씨는 김성우를 폭행 혐의로 신고한 뒤 혼인무효 소송을 제기했다. 경찰 조사 결과 김성우는 지난달 16일부터 범행 당일인 이달 11일까지 18차례에 걸쳐 송파구 처가 인근에서 A씨를 기다리는 등 스토킹한 것으로 확인됐다. 특히 법원의 접근금지 임시조치가 내려진 8월 22일부터 지난달 30일까지도 이를 어기고 9차례 피해자 주거지에 접근했다. 경찰은 범행 당일까지 김성우가 9차례나 접근금지 조치를 어긴 사실조차 파악하지 못했다. 현행법상 가정폭력 임시조치에는 전자장치 부착 규정이 없어 관리 대상자의 위치를 실시간 파악할 수 있는 법적 근거도, 장치도 없다. 피해자가 접근을 인지해 신고하는 게 유일한 해결책이다. 더구나 김성우는 가정폭력 재발 위험성이 높은 ‘A등급’ 관리 대상이었다. 이에 가정폭력 가해자에게도 스토킹 범죄와 마찬가지로 위치추적 전자장치를 부착해야 한다는 목소리가 커지고 있다. 현재 국회에는 관련 법안 4건이 계류 중인 가운데, 국회 행정안전위원회 소속 채현일 더불어민주당 의원도 가정폭력 가해자에 대한 위치추적 장치 부착 근거를 담은 가정폭력처벌법 개정안을 마련해 발의를 준비하고 있다. 개정안에는 가정폭력 임시조치에 위치추적 장치 부착을 추가하고, 장치를 훼손하면 3년 이하의 징역 또는 3000만원 이하의 벌금에 처하는 내용이 담겼다. 이번 사건 이후 관련 개정안이 발의되는 것은 처음이다. 앞서 경찰청은 지난 15일 청와대에서 열린 관계성 범죄 대책회의에서 가정폭력 가해자에게도 전자발찌를 부착할 수 있도록 관련 법 개정을 검토하는 내용의 관계성 범죄 대응 강화 방안을 보고했다. 한편 경찰은 김성우가 지난달 21일 처가 인근에서 범행에 사용한 과도를 구입했고, 이달 10일로 예정됐던 경찰 조사 일정을 연기한 뒤 다음 날 범행한 정황도 확인됐다. 흥신소를 이용해 피해자들의 동선 등을 파악하려 한 정황도 포착하고 수사를 이어가고 있다.

고위공직자범죄수사처와 중대범죄수사청이 각각 조희대 대법원장의 업무추진비 의혹 사건을 배당해 수사하면서 수사권 논란이 제기됐다. 두 기관의 중복 사건 처리 기준을 마련하지 못한 상황에서 협의조차 하지 않아 수사 주체를 둘러싼 혼선이 불가피하다는 지적이 나온다. 김백기 공수처 대변인은 20일 정례 브리핑에서 조 대법원장 관련 고발 사건 6건의 배당 현황에 대해 “사건 성격이 다른 부분이 있어 흩어져 있다”고 말했다. 현재 공수처 수사 1부와 4부는 법왜곡죄, 업무추진비 의혹 등을 나눠 수사 중이다. 중수청과 협조에 대해서는 “구체적 움직임을 전해 듣지 못했다”고 했다. 이런 가운데 서울지방중수청은 시민단체 사법정의바로세우기시민행동이 조 대법원장과 노경필 법원행정처장 등을 직권남용권리행사방해, 업무상 배임, 특정범죄가중처벌법상 국고손실, 청탁금지법 위반 등 혐의로 고발한 사건을 지난 19일 반부패수사국에 배당했다. 김지용 중수청장은 후보자 시절인 지난 14일 국회 인사청문회에서 “고발 된다면 수사가 가능하다고 생각한다”고 말했다. 배임·국고손실 등 혐의는 두 기관 모두 수사할 수 있다. 공수처법은 다른 수사기관이 고위공직자범죄를 인지하면 즉시 공수처에 통보하도록 하고, 중복 수사 사건은 공수처장이 이첩을 요청할 수 있도록 해 우선적 수사권을 부여하고 있다. 중수청법도 다른 기관의 사건이 중수청 수사와 겹치면 이첩을 요구할 수 있도록 했다. 한편 경찰은 최근 국내 금융권을 겨냥한 해킹 공격을 중대범죄로 판단하고 중수청에 사건을 통보하기로 했다. 경찰청 국가수사본부는 이날 금융위원회의 유권해석에 따라 해킹 사건에 기존 정보통신망법 위반 외에 전자금융거래법 위반 혐의를 추가 적용하고 중수청에 통보할 예정이라고 밝혔다. 국수본은 지난 5일 이 사건에 대해 정식 수사에 착수하면서 해킹 공격을 당한 금융기관 시스템이 전자금융거래법상 ‘전자금융기반시설’에 해당하는지에 대해 금융위에 유권해석을 요청했다.

삼성생명이 지역 청년들의 일자리 마련과 지역경제 활성화를 지원한 공로를 인정받아 20일 서울상생금융대상에서 금상을 수상했다. 삼성생명은 행정안전부, 사회연대은행과 함께 청년들이 지역에서 다양한 활동을 펼칠 수 있도록 돕는 ‘청년희망터’ 사업을 운영하고 있다. 2021년 시작된 이 사업을 통해 전국 61개 지역에서 청년단체 101곳, 청년 2801명을 지원했다. 청년들은 지역 축제를 열거나 관광객을 유치하고 농촌 정착을 돕는 등 329개 프로그램을 진행했다. 삼성생명은 청년단체 한 곳당 연간 최대 5000만원 상당의 사업비와 교육, 상담 등을 지원한다. 올해는 19개 지역에서 21개 단체가 활동하고 있다.

도널드 트럼프(오른쪽) 미국 대통령이 19일(현지시간) 워싱턴DC 백악관 로즈가든에서 영부인 멜라니아(왼쪽) 트럼프 여사가 주도한 여성 건강 증진 행정명령에 서명한 뒤 서류를 들어 보이고 있다. 평소 공개활동 빈도가 적은 멜라니아 여사는 이례적으로 이날 행사에 참석해 관련 정책을 직접 발표했다. 워싱턴DC 로이터 연합뉴스

도널드 트럼프 미국 행정부가 ‘스타링크’ 통신망 제한 논란에 이어 유럽 등 동맹국이 보유한 미국산 패트리엇 요격미사일의 우크라이나 이전 승인마저 미루며 종전 압박 수위를 높이고 있다. 워싱턴포스트(WP)는 19일(현지시간) 미 당국자 등을 인용해 피트 헤그세스 국방장관이 우방국이 보유한 패트리엇 일부의 이전 승인을 지연하고 있다고 보도했다. 미국산 무기를 제3국에 넘기려면 미 정부의 승인이 필수적인데, 헤그세스 장관은 요청을 공식 거부하지는 않았으면서도 실무 절차를 마무리하지 않는 방식으로 사실상 인도를 가로막고 있는 것으로 전해졌다. 한 우크라이나 당국자는 WP에 “미사일 재고가 두어 발에 불과해 영공 방어망이 파탄 지경에 이르렀다”고 말했다. 볼로디미르 젤렌스키 대통령은 밤사이 이어진 러시아의 탄도미사일 공습 당시 미국의 사전 경보조차 없었다고 주장했다. 뉴욕타임스(NYT)는 우크라이나가 러시아의 제트추진 드론을 요격하기 위해 F-16 전투기까지 투입하고 있지만, 잦은 출격으로 보유 기체의 절반가량이 유럽에서 정비를 받고 있다고 전했다. 젤렌스키 대통령은 이날 미 상·하원 의원들과의 화상회의에서 “미국이 패트리엇을 공급하면 30일간 러시아 정유시설 공격을 전면 중단하겠다”고 제안했다. 그러나 트럼프 대통령은 기자들에게 “젤렌스키는 상황을 별로 개선하지 못하고 있다”며 “이제 협상할 다른 누군가를 내세울 때가 된 것 같다”고 말했다. 여기에 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 미국·중국·러시아의 3국 정상회담을 제안하고, 트럼프 대통령 역시 푸틴 대통령·시진핑 중국 국가주석과 만나 협상할 수 있다고 화답하면서 당사국인 우크라이나가 종전 논의에서 배제될 수 있다는 우려가 고조되고 있다고 폴리티코가 보도했다.

인공지능(AI)이 직접 웹사이트와 서버를 탐색해 자료와 보고서를 검색하는 AI 에이전트 시대로 접어들면서 정보를 전달하는 웹사이트와 보고서의 문법도 달라지고 있다. 사람이 한눈에 보기 좋도록 이미지와 도표, 미적 요소가 들어가던 방식에서 벗어나 AI가 정보를 정확히 파악할 수 있도록 구조화하는 형태가 중요해진 모습이다. 20일 정보통신(IT) 업계에 따르면 주요 기업들은 사내 보고서나 형식을 AI가 읽고 분석하기 쉬운 ‘AI 친화적’ 형태로 바꾸고 있다. AI 친화적 문서는 핵심 정보와 데이터, 출처 등이 항목별로 명확하게 구분되고 일반 텍스트 위주로 구성된 구조를 뜻한다. 일반 텍스트에 샵(#), 별표 등 간단한 기호를 붙여 제목과 목록, 링크 등을 명확하게 구분한 ‘마크다운’이 대표적이다. IT 기업 관계자는 “과거에는 보고서를 작성할 때 한 개의 정보가 한 줄에 들어가야 상사가 보기 편하다는 인식에 자간을 조정하거나 인위적으로 줄을 바꿨다”며 “최근에는 AI가 문서를 학습·분석할 때 불필요한 공백이나 줄바꿈이 오히려 방해가 될 수 있어 자연스럽게 풀어쓴 자료를 권장하는 가이드라인이 내려왔다”고 말했다. 이어 “보고서 안에 별도의 박스나 글상자를 추가해 눈에 띄게 만드는 것도 AI가 내용을 정확히 해석하기 어려울 수 있어 지양하라는 지침도 있었다”고 덧붙였다. 보고서의 형식을 중시하는 공공 분야에서도 변화가 시작됐다. 행정안전부는 지난 8월부터 전 부서를 대상으로 ‘AI 친화적 보고서’를 전면 도입했다. 보기 좋게 만들기 위한 불필요한 띄어쓰기나 복잡한 표·그림을 줄이고 문장과 번호 체계를 명확하게 하는 것이 핵심이다. 캐나다대 두바이·파리 시테대 연구진은 지난 7월 공개한 ‘AI 에이전트 친화적 웹사이트 디자인’ 연구에서 동일한 쇼핑몰을 사람 중심의 일반 웹사이트와 AI 친화형으로 재구성한 두 가지 형태로 제작한 뒤 챗GPT, 제미나이, 그록 등 브라우저 에이전트를 이용해 총 300회의 명령을 수행하도록 실험했다. 그 결과 AI 친화형 웹사이트는 89.3%의 성공률을 기록해 사람 중심 웹사이트의 성공률인 49.3%를 크게 웃돌았다. 특히 상품 정보 추출이나 상품 비교, 여러 조건을 동시에 고려해 상품을 선택하는 작업에서 차이가 두드러졌다. AI 에이전트가 작업을 수행하는 데 필요한 평균 업무 절차도 일반 웹사이트에서는 9.31단계에 걸쳐 이뤄진 반면 AI 친화형에서는 6.49단계로 줄었다. 윤석빈 서강대 AI소프트웨어 융합대학원 특임교수는 “AI가 인식하기 어려운 전문 데이터가 많은 실무 현장에서는 PDF 파일에 비해 마크다운 형태 보고서의 AI 효율성이 압도적으로 높다”며 “대기업뿐만 아니라 중소기업에서도 기업의 자체 문화부터 AI 친화적으로 바꿔가는 추세”라고 말했다.

서울 도봉구는 도봉구 건축사회와 지난 16일 업무협약(MOU)을 체결했다고 20일 밝혔다. 오는 12월부터 2028년 6월까지 한시적으로 시행되는 ‘특정건축물 정리에 관한 특별조치법’에 대비해 시민들이 주거용 위반건축물을 양성화할 수 있도록 나선 것이다. 이 법은 일정 요건을 충족하는 소규모 주거용 특정건축물에 대해 한시적으로 사용 승인을 받을 수 있도록 한 제도다. 협약 사항은 ▲찾아가는 위반건축물 양성화 상담센터 공동 운영 ▲양성화 신청부터 사용 승인까지 통합(원스톱) 지원 체계 구축 ▲위반건축물 현황 자료 공유 및 현장 방문 안내·홍보 등이다. 상담센터에선 건축사와 담당 공무원이 함께 양성화 대상 여부를 확인하고 신청 절차 등을 안내한다. 센터는 2027년 1~2월 동주민센터와 구청에서 운영될 예정이다. 또한 대상 건물 소유자가 신청부터 과태료 납부, 사용 승인까지 한 번에 처리할 수 있도록 통합 처리 절차를 운영한다. 김동욱 구청장은 “건축사회의 전문성과 구의 행정력을 결합해 주민들이 양성화 절차를 보다 쉽고 신속하게 진행할 수 있도록 했다”고 말했다.

창업 오답노트·뛰었음 청년 등 발표일상 출발 아이디어로 공감대 형성대상 팀 “실패 위험 줄이는 데 초점” “청년들의 소중한 생각을 조리해서 정책으로 발전시킬 수 있도록 지난해부터 경진대회를 열고 있습니다. 등수와 상관없이 제안 취지를 반영하겠습니다. ” 이기재 서울 양천구청장은 지난 14일 양천디지털미디어센터에서 열린 청년정책 경진대회 ‘청년정책 레스토랑’ 본선에 오른 6개 팀을 이렇게 격려했다. 공모에 참가한 33개 팀 중 서류 심사를 통과한 참가자들은 지난 8~9월 전문가와의 컨설팅을 통해 아이디어를 발전시켰다. 지난해 입상작 중 3건은 올해 정식 사업으로 추진됐다. 식당이라는 콘셉트에 맞춰 앞치마 차림으로 무대에 오른 참가자들은 음식에 빗대어 정책을 소개했다. ‘브라우니’ 팀은 창업 실패의 교훈을 사회적 학습 자료로 축적하는 ‘양천 청년창업 오답노트’를 제안했다. 이들은 “케이크를 만들다가 베이킹소다를 넣지 않아 부풀지 않은 반죽에서 브라우니가 출발했듯 창업도 실패한 경험을 잘 활용하면 다음 창업의 밑거름이 될 것”이라고 말했다. 대부분 일상에서 출발했기에 공감대가 높았다. 1년 차 신혼부부 ‘청년 백반’ 팀은 “사회 초년생 가구는 이사나 요리, 전등을 교체할 때 어려움을 겪는다”며 실생활 강의 ‘청년 참교육’을 발표했다. 끼니를 해결하기 어려운 미취업 청년을 위해 3000원을 할인해 주는 ‘양천제철식당’을 제시한 팀도 있었다. 고립·은둔 위험군의 사회 활동을 늘리는 ‘뛰었음 청년’이나 명소를 소개하는 ‘양천 청년 유스맵’ 등도 발표됐다. 구 관계자뿐만 아니라 이석원 서울대 행정대학원 교수, 김대섭·김임옥 구의원도 전문가 심사단(60%)으로서 비슷한 정책과 차이점을 묻고 발전 방안을 고심했다. 청년 시선에서 평가하기 위해 40명의 청중 심사단(40%) 투표도 진행됐다. 양천구의 국가자격 응시료 지원이나 청년점포 육성사업 리모델링비 지원과 같은 정책을 소개하는 퀴즈도 호응이 높았다. 참가자들은 경진대회 경험이 큰 자산이 될 거라고 입을 모았다. 대상을 받은 ‘브라우니’의 팀장 박호연(31) 씨는 “자영업자까지 모인 팀이다 보니 창업의 어려움을 덜고 싶었다”며 “컨설팅을 받으면서 예비 창업자가 위험을 줄이는 데 초점을 맞췄다”고 전했다. 이 구청장은 “청년들이 어떤 정책을 원하는지 알 수 있는 시간이었다”면서 “양천은 안전하고 교육하기 좋은 도시이지만, 청년 정책도 한층 발전시키고 도시의 활력을 높여 나가겠다”고 약속했다.

서울 강남구가 개인지방소득세를 두 번 냈지만 이를 알지 못해 돌려받지 못한 납세자를 직접 찾아 나섰다. 강남구는 지난해부터 2026년 8월까지의 이중 납부 의심 자료 2071건을 전수 점검해 139명, 1억 6775만 4000원의 환급·부과취소 대상을 발굴했다고 20일 밝혔다. 구는 같은 일이 또다시 반복되지 않도록 신고 시스템과 납부 방식 개선을 추진하기로 했다. 개인지방소득세는 납세자가 직접 신고하고 내는 세금이다. 때문에 이미 낸 세금을 착오로 한 번 더 내는 경우가 적지 않다. 고지서가 오기 전에 먼저 신고·납부한 뒤 고지서로 다시 내거나, 고지서로 납부한 뒤 다시 신고해 중복 납부하는 식이다. 구는 올해 1~9월 세무 시스템에서 같은 연도에 여러 차례 납부된 자료를 추려 일일이 대조했다. 이중 납부가 왜 생기는지 분석해 문제가 되는 수기 납부서 제도 폐지를 정부에 건의할 계획이다. 김현기 구청장은 “납세자가 미처 알지 못한 이중납부까지 행정이 먼저 찾아 돌려드리는 것은 납세자의 권리를 실질적으로 보호하는 일”이라며 “이번 전수 조사에 그치지 않고 제도 개선까지 병행해 신뢰받는 세정을 만들어가겠다”고 말했다.

서울 강동구는 토지거래허가(토허)구역 지정에 따른 업무량 증가에 대응해 담당 인력을 보강, 허가 신청을 평균 8일 안에 처리하고 있다고 20일 밝혔다. 구는 지난해 10월 서울시 전역이 토허구역으로 지정된 뒤 직원 2명을 추가 배치했다. 현재 4명이 업무를 담당하고 있다. 구는 “신청 건수는 25개 자치구 가운데 세 번째로 많지만 인력 보강과 업무 연계로 법정 처리 기간인 15일보다 빠르게 처리해 주민 불편을 줄이고 있다”고 설명했다. 담당 직원들은 토허 신청 검토부터 매매계약 체결 후 토지의 사후 이용 실태조사와 부동산 거래 신고 정밀 조사까지 맡는다. 구는 거래 단계별 업무를 연계해 처리하며 행정의 연속성과 효율성을 높였다. 알림톡 서비스도 운영한다. 우편 통보는 결과가 전달되기까지 2~3일이 걸려 불편이 컸다. 이수희 구청장은 “앞으로도 업무 처리 체계를 세심하게 살펴 주민의 불편을 줄이고 신속하고 정확한 민원 서비스를 제공하는 데 최선을 다하겠다”고 말했다.

대구시의 규제·기업애로 119 통합지원센터가 출범 100일 만에 지난해 전체 처리 실적을 넘어섰다. 20일 대구시에 따르면 지난 7월 13일 문을 연 통합지원센터는 100일 동안 총 170건(월평균 50여건)의 기업 애로사항을 접수했다. 이는 2024년 161건, 2025년 163건 등 과거 연간 접수 건수를 웃도는 수준이다. 접수한 안건 중 153건은 처리를 완료했고 17건은 검토 중이다. 이런 성과의 배경에는 신고·처리 체계 전면 개편이 있었다. 기존에 이원화돼 있던 규제와 기업애로 창구를 일원화했다. 접수 후 3일 이내 진행 상황 안내, 14일 이내 결과 통보라는 신속 처리 시스템도 도입했다. 산업단지·전통시장·기업 현장을 직접 방문하는 ‘찾아가는 현장 행정’도 실적 증가에 이바지했다. 센터는 즉각적 행정조치와 제도 개선이라는 ‘투 트랙’ 전략을 펼치고 있다. 기숙사 누수로 고충을 겪던 자동차 부품 제조업체에는 대구테크노파크·대구상공회의소의 환경 개선 지원 사업을 안내해 지원한 게 적극 행정 대표 사례다. 이와 함께 행정부시장을 단장으로 한 ‘규제조정단’은 여러 부서와 기관이 얽힌 규제를 조정하는 역할을 했다. 예컨대 야간·휴일 공사 시 아스콘 납품 추가 비용 산정 기준을 마련해 발주 기관마다 다른 추가 비용 지급 기준을 통일했다. 또 ‘공공건축 설계 대가 업무 지침’을 세워 공공건축 설계자의 업무량과 난이도에 맞는 보상을 지급할 수 있도록 지원했다. 추경호 대구시장은 “기업의 성공이 곧 대구의 도약”이라며 “119처럼 기업이 어려울 때 가장 먼저 현장으로 달려가 낡은 규제를 과감히 끊어내 기업 하기 가장 좋은 도시를 완성하겠다”고 강조했다.

‘제재 낙인’ 기업 구제 시급최종 승패 공시해 기업 명예 회복제재 실적만 반영한 인사평가 탓패소 땐 후속 인사에 불이익 줘야심판 독립성·내부 통제 강화조사 분리한 심판 전담 조직 필요전원회의 전 심사보고서 공개 신중로펌행 전관 유착 막고 정보 단속공정거래위원회가 기업의 공정거래 사건을 검사처럼 조사하고 판사처럼 심판하는 ‘1인 2역’을 수행하는 것을 둘러싸고 공정성 논란이 끊이지 않고 있다. 행정소송에서 패소 혹은 제재 취소가 잇따르고, 제재가 곧 승진으로 이어지는 구조 속에서 공정위 공무원들은 잇달아 로펌으로 이직하며 ‘재계 저승사자’에서 ‘재계 호위무사’로 변신하고 있다. 경쟁법 대가라 불리는 홍대식 서강대 법학전문대학원 교수와 이봉의 서울대 법학전문대학원 교수, 비상임위원 출신인 이정희 중앙대 경제학과 교수로부터 공정위가 행정제재 기관으로서 국민의 신뢰를 얻기 위한 해법을 20일 들어봤다. -공정위 제재가 대법원에서 뒤집혔을 때 불공정 기업으로 낙인찍힌 기업을 구제할 방안은 없을까. 홍대식 교수 “공정위는 제재하기만 하면 패소해도 부담이 없다. 유럽처럼 사건의 시작과 공정위의 결정, 법원의 판단을 제삼자가 홈페이지를 통해 볼 수 있게 해야 한다. 그러면 자기 사건을 사람들이 지켜본다는 것을 의식하게 돼 법원에서 패소하지 않으려고 제재도 무리하게 하지 않을 것이다.” 이봉의 교수 “공정위는 제재 기업에 시정명령받은 사실을 공표하라고 하면서 막상 지고 나면 아무것도 하지 않는다. 언론이 정정보도를 하듯이, 공정위도 패소했을 때 기업이 불명예를 회복할 수 있도록 알려야 한다. 필요하다면 관련 입법을 추진해야 한다.” 이정희 교수 “공정위 제재가 한 번 내려지면 명예 회복이 쉽지 않다. 국민은 공정위 제재 내용만 기억하지 나중에 무혐의가 됐는지는 모른다. 일종의 행정공시 형태로 대법원에서 최종 무혐의 판결이 내려졌거나 제재가 일부 취소됐다는 사실을 알려야 한다.” -공정위 과잉 제재의 원인인 ‘제재 성과주의’, 세게 때려야 인정받는 구조를 개선할 방안은. 홍 교수 “공정위는 제재 결과만 평가 항목에 반영한다. 법원 판단에 대한 평가 기준은 없다. 제재를 강하게 해야 인정받는 구조라면 누구라도 세게 때릴 것이다. 최종 확정되지 않은 제재에 대한 평가 비중을 낮추거나, 최종 승소한 사건에 높은 점수를 주는 식으로 인센티브 구조를 바꿔야 한다.” 이봉의 교수 “제재가 옳았을 때 상을 준다면, 틀렸을 때 불이익도 있어야 한다. 대법원에서 완전히 패소했다면 조사한 사람의 인사평가에 반영돼야 한다. 패소 결과에 대해 제재가 잘못된 게 아니라 법원과 판단이 달랐다고 생각하는 인식부터 바꿔야 한다.” 이정희 교수 “충분한 증거가 부족한 상태에서 심사보고서를 만들어 올리는 것이 문제다. 아니면 말고 식이 되지 않도록 충실하게 조사해야 한다. 행정소송 패소, 심사보고서 불충실에 대한 내부 평가가 이뤄져야 한다. 대법원 판결 전에 사건 담당자가 승진할 때가 있는데 나중에라도 후속 인사에 반영해야 한다.” -1심 격인 전원회의가 열리기 전 심사보고서 발송 사실과 제재 의견을 공개해 논란이 일고 있다. 홍 교수 “검찰로 따지면 기소하면서 기소 사실을 공표하는 격이다. 위원회가 공정위 심사관 측의 일방적인 입장만 먼저 발표하는 건 공정한 심의를 해치는 나쁜 선례다. 위원들도 그 내용을 다 보고 있다. 공정위는 조사와 심판이 엄격하게 분리돼 있다고 하지만 언론에 먼저 공개되고 관심이 집중되면 위원회는 심사관의 판단을 뒤집는 결정을 내리기가 부담스러워진다.” 이봉의 교수 “심사보고서 발송 사실을 비밀에 부칠 필요는 없다. 미국·유럽 경쟁 당국도 조사를 마치고 사건을 심판 절차에 넘겼다는 사실은 공개한다. 다만 이를 유죄로 받아들이지 않는다. 반면 한국에서는 심사보고서 발송을 결론이 난 것처럼 인식한다. 전원회의에서도 심사보고서가 거의 그대로 받아들여진다. 심사보고서가 결론은 아니다.” 이정희 교수 “심사보고서 발송은 심의 대상이란 의미다. 무혐의가 될 수도, 제재가 감면될 수도 있다. 국민의 관심도가 높은 중대한 사건은 사전에 브리핑하더라도 심판에 영향을 준다면 최대한 신중해야 한다. 국민의 알 권리도 중요하지만 심판 이후에 알린다고 안 지켜지는 건 아니다.” -‘검사’와 ‘판사’가 한 조직 내에 있어 제기되는 공정성 훼손 논란을 해결할 방안은. 홍 교수 “위원장이 국무회의에 참석하고 사건조사 단계부터 관여한다면 위원회 심의에 들어가지 않는 게 맞다. 둘 중 하나만 해야 한다. 사건을 조사하고 구형한 검사가 법정에서 직접 재판하는 것과 같다. 일본처럼 3심제로 가거나 미국처럼 독립적인 행정법 판사에 의한 심판 구조로 가야 한다. 현행 2심제를 유지한다면 중립적인 제삼자가 사실인정을 하도록 제도를 바꿔야 한다.” 이봉의 교수 “정무직인 공정위원장과 부위원장이 사건 심판에 참여하는 구조가 문제다. 정무직은 법대로 하는 사람이 아니라 정책적 판단을 하는 사람이다. 그런 사람이 준사법기관 심판에 참여하는 건 옳지 않다. 또 몇십 년 함께 일한 상임위원과 외부인인 비상임위원의 발언권이 같을 수 없다. 조사와 심판을 분리해야 한다. 아니면 공정위 안에 어떤 영향도 받지 않을 심판 전담 조직을 만들어야 한다.” -공정위 퇴직자의 잇따른 대형 로펌·기업 이직으로 확대된 ‘이권 카르텔’ 문제를 해소할 해법은. 홍 교수 “기업 입장에서 공정위는 접근하기 어려운 조직이다. 사람을 통한 접점이 필요하다 보니 3년 취업 제한에도 불구하고 수요가 크다. 공정위가 평소 기업과 정책 접점을 넓히는 것이 퇴직자 수요를 줄이는 방안이 될 수 있다.” 이봉의 교수 “행정기관 전반에 엄벌주의 기조가 강화되고 있다. 강한 제재를 강조하는 메시지가 공정위 전관에 대한 로펌의 수요를 만들어 낸다. 정부와 로펌 사이에 이런 기조가 만들어지는 것 자체가 위험하다.” 이정희 교수 “퇴직 후 취업 제한이 있고 외부인 접촉 신고 규정도 있다. 현직도 퇴직 선배를 만나는 것을 조심한다. 하지만 완전히 해결하기가 쉽지 않다. 공정위가 스스로 내부 규율과 관리·감독을 강화해야 한다. 공정위 내부 정보가 로펌으로 새어 나가는 일은 공정위가 스스로 막아야 한다.”

민형배 전남광주통합특별시장이 미래 핵심 전략산업이자 성장동력인 ‘호남권 반도체 메가 클러스터’의 신속한 조성을 위해 기존 국내 반도체 팹 생산기지를 방문, 벤치마킹에 나섰다. 전남광주통합특별시는 20일 민형배 시장과 실·국·본부장 등 주요 간부 20여명이 세계 최대 규모의 반도체 생산기지인 삼성전자 평택캠퍼스를 방문했다고 밝혔다. 현재 전남광주통합특별시는 오는 2030년 첫 양산을 목표로 ‘호남권 반도체 클러스터 조성사업’을 신속하게 추진중이다. 이번 평택캠퍼스 방문은 실제 대규모 반도체 팹 운영에 필수적인 전력·용수 공급망은 물론 교통·정주 여건 등 이미 검증된 최첨단 기반시설 구축 사례를 눈으로 직접 확인하고 이를 전남광주에 반영하기 위한 것이다. 이날 방문단은 LH평택사업본부 안내로 고덕국제화계획지구와 평택캠퍼스 주변을 버스로 둘러보며 대규모 산업단지와 배후도시 연계현황을 점검했다. 이어 평택캠퍼스에 도착, 삼성전자로부터 현재 건설이 진행 중인 P5 공사현황에 대한 브리핑을 통해 첨단 메가팹 건설 공정과 기반시설 공급 체계를 확인했다. 이와 함께 최첨단 반도체 생산라인을 살펴볼 수 있는 ‘클린룸 윈도우 투어’를 진행하며 반도체 제조 공정 및 최신 설비 운영 현황을 설명 듣고, 삼성전자 현장 관계자들과 기반시설 조성 과정에서의 문제점과 해결방안 등을 공유했다. 전남광주통합특별시는 이번 평택 현장 방문을 계기로 전력·용수 공급망과 교통망, 정주 여건 등 첨단 반도체 팹 유치와 운영에 필수적인 핵심 기반시설 구축 전략을 한층 구체화할 방침이다. 민형배 시장은 “평택캠퍼스는 첨단 제조기반시설과 신도시 배후기능이 결합해 국가 전략산업의 심장으로 도약한 대표적 모델”이라며 “현장을 둘러보며 무엇을 더 일찍 준비해야 할지 확인한 만큼, 기업의 시간이 행정 때문에 지체되는 일은 결코 없을 것”이라고 강조했다. 민 시장은 이어 “머지않은 날, (삼성전자 관계자들을)평택이 아닌 광주 메가팹 착공 현장에서 다시 만나 ‘전남광주로 오길 정말 잘했다’고 생각하실 수 있도록 확실하게 준비하겠다”고 덧붙였다.

2차 종합특검(특별검사 권창영)이 대통령 관저 이전 공사 감사 무마 혐의를 받는 전 감사원 간부들 사건 공판에서 또다시 재판부의 지적을 받았다. 종합특검 기소 사건들의 재판이 본격화한 가운데 연일 법정에서 공소장에 대한 지적이 나오면서 특검팀의 공소 유지에 적신호가 켜졌다는 우려가 제기된다. 서울중앙지법 형사합의27부(부장 우인성)는 20일 전 감사원 행정안전감사국장 최모씨의 직권남용권리행사방해 혐의 및 전 과장 손모씨의 위계공무집행방해 혐의 등 사건 2차 공판준비기일을 진행했다. 최씨는 지난 2024년 6월 직권을 남용해 감사 보고서에서 윤석열 전 대통령 관저 이전 공사업체인 21그램의 건설산업기본법 위반 행위를 제외하도록 지시한 등의 혐의로 재판에 넘겨졌다. 손씨는 같은 해 7월 김태영 21그램 대표, 현장소장의 실제 진술과 다른 내용으로 문답서, 확인서 등을 작성하고 이를 전자감사시스템에 올린 혐의를 받는다. 재판부는 이날 특검팀에 “(현장소장의) 확인서에 공무원 서명 날인은 없느냐”고 물었고, 특검팀은 없다고 답했다. 이에 재판부가 “그럼 이게 왜 허위공문서 작성인가”라고 되묻자 특검팀은 “확인서의 실질이 수사기관 피신조서나 다를 바 없다”고 답했다. 그러나 재판부는 “문답서는 공무원이 서명 날인하고, 확인서는 개인이 적어서 보내는 것이지 않나”라고 재차 의문을 제기하며 “이런 식으로 사인이 자기가 쓴 자기 명의의 문서에 대해 공문서로 취급한 판례가 있는지 의견서를 추가 제출해달라”고 말했다. 재판부는 공소장의 혐의 누락을 보완해달라고 요구하기도 했다. 재판부는 손씨의 혐의에 대해 “직무유기는 기소가 된 건가”라고 물었고, 특검팀은 “공소사실에는 포함됐는데, 죄명 적용 법조엔 착오로 누락이 됐다”고 해명했다. 재판부는 “오늘 준비기일을 끝낼 수 없을 것 같다”면서 오는 12월 1일에 3차 공판준비기일을 추가로 지정했다. 아직 본격적인 재판이 시작하지 않은 종합특검 기소 사건들도 남아 있어 향후 비슷한 문제가 반복될 수 있다는 관측이다. 앞서 종합특검은 6개월에 걸친 수사를 마무리하고 모두 28건의 사건에서 58명을 기소했다.

경기도의회 교육행정위원회 심상록 의원(더불어민주당, 광명1)은 20일 경기도교육청 교권보호단으로부터 ‘명예교권보호전담관’ 위촉장을 수여받고 교원이 존중받고 안심하는 교육현장을 만드는 데 힘을 보태겠다고 밝혔다. 경기도교육청 교권보호전담관은 교권 침해와 악성 민원으로부터 교원을 보호하기 위해 지난 8월 22일 전국 최초로 출범한 기구다. 도교육청은 교권 보호에 대한 사회적 공감대를 확산하고 정책적 지원을 강화하고자 명예교권보호전담관 제도를 함께 운영하고 있다. 이날 명예교권보호전담관으로 위촉된 심상록 의원은 “교육의 출발점은 교사와 학생 간 학교문화 조성에 있다”라며 “교사가 안심하고 학생 지도에 전념할 수 있어야 학생의 배움과 성장도 온전히 보장받을 수 있다”고 강조했다. 이어 심 의원은 “정당한 교육활동이 민원이나 신고에 대한 부담으로 위축되지 않도록 교원이 안심할 수 있는 생활지도 환경을 만들어야 한다”라며 “이는 곧 무너진 공교육을 회복하고 학생의 학습권 보장으로 이어지는 기본적인 과제”라고 역설했다. 끝으로 심 의원은 “명예교권보호전담관으로서 현장의 목소리에 귀 기울이고, 교원이 존중받는 교육환경을 만드는 데 의회 차원의 역할을 다할 것”이라며 “경기도교육청 교권보호전담관 운영이 교원들에게 힘을 실어주는 제도로 자리 잡을 수 있도록 지속적으로 살피겠다”고 전했다.

경기도의회 안전행정위원회 이성한 의원(더불어민주당, 고양8)은 지난 19일 고양시 일산동구 풍동 다솜초등학교를 방문해 학교도서관 환경개선 사업 관련 간담회를 열고 현장을 직접 점검했다. 이날 간담회에는 이성한 의원을 비롯해 학교장, 학부모 대표, 이기헌 국회의원실 김서현 사무국장, 장윤정 고양시의원, 고양교육지원청 관계자 등이 참석했다. 참석자들은 현재 학교도서관이 겪고 있는 공간 부족 문제와 안전 문제 등에 대한 의견을 나누고 실질적인 해결책을 모색했다. 이 의원은 현장 점검을 통해 총 770명의 학생이 재학 중인 학교 규모에 비해 도서관 면적이 112.5 m 2 로 매우 협소하다는 점을 확인했다. 특히 도서관이 복층 다락방 형태로 조성되어 있어 계단을 오르내리며 이용해야 하는 불편함이 크고, 낮은 천장으로 인해 충돌 및 낙상 위험이 상존하고 있음을 지적했다. 또한 공간 부족으로 약 2만 권의 장서 중 일부를 복도에 분산 비치하고 있어 학생들의 도서관 이용에 큰 불편이 초래되고 있는 실정을 직접 살피며 개선대책 마련이 시급하다고 강조했다. 이성한 의원은 “어린이들에게 학교도서관은 ‘책 놀이터’여야 하고, 아이들의 상상력과 꿈을 키우는 책의 보물창고여야 한다.”, “학교도서관은 책과 함께 뒹굴고, 책 속에 묻혀 감성과 이성의 세계를 자유롭게 체험하는 공간이어야 한다.”며, “책 속에는 길이 있다. 책을 통해 무한한 상상의 세계를 마음껏 펼칠 수 있도록, 노벨문학상을 받은 한 강 작가와 같은 훌륭한 문인들이 탄생할 수 있도록 학교도서관을 새롭게 탈바꿈시켜야 한다.”고 피력했다. 간담회를 마치며 이성한 의원은 “비좁은 다솜초등학교 학교도서관의 공간 부족과 안전사고 발생 위험이 있는 환경은 조속히 대안을 마련하여 개선하여야 한다.”며 경기도와 고양시, 고양교육지원청의 적극적인 협력과 지원이 필요하다는 입장을 밝혔다. 한편 다솜초등학교는 학생 수가 감소하는 타 지역 학교와 달리 학생 수가 꾸준히 증가해 2026학년도에 5학급을 증설했으며, 오는 2027년 3월까지 인접 대단지 아파트 입주에 따른 추가적인 학생 수 증가가 예상된다. 이에 따라 현재 운영 중인 학교도서관의 환경개선 사업 추진이 더욱 절실한 상황이다.

청소년 체육 인재들이 훈련과 학업을 안정적으로 병행할 수 있도록 일선 학교와의 연계 체계를 정비하고 일관된 교육행정 기준을 마련해야 한다는 제언이 나왔다. 경기도의회 여성가족평생교육위원회 및 경기도교육청예산결산특별위원회 소속 최순자 의원(더불어민주당, 비례대표)은 지난 19일 도의회 포천상담소에서 청소년 체육활동 관계자들과 정담회를 열고, 청소년 축구선수들의 교육환경 개선과 안정적인 학습권 보장 방안을 논의했다. 이날 정담회에서는 축구 등 체육 분야에 몸담고 있는 청소년들이 청소년수련원 등 적법한 생활시설을 이용하면서 인근 학교로의 진학 및 전학이 원활히 이루어질 수 있도록 제도적 보완이 필요하다는 현장 건의가 다뤄졌다. 자리에 참석한 청소년 체육활동 관계자는 선수들이 운동과 학업을 함께 이어가는 과정에서 학교와의 유기적인 연계가 필수적이라고 짚었다. 그러나 학교장 교체 등 학교 내 관계자 변동이나 개별 학교의 자체 판단에 따라 기존의 협력 관계가 단절되는 사례가 발생하고 있다며, 이로 인해 학생들의 교육 기회가 흔들리지 않도록 일관된 교육행정 기준과 제도적 지원책이 마련돼야 한다고 요청했다. 현장의 고충을 청취한 최순자 의원은 미래 체육 인재들이 운동과 학업을 조화롭게 병행할 수 있도록 안정적인 교육 기반을 조성해야 한다는 점에 공감대를 표했다. 최 의원은 “청소년들이 체육활동에 전념하면서도 학업을 안정적으로 이어갈 수 있도록 교육환경을 뒷받침해야 한다. 청소년의 학습권을 보장할 수 있는 방안을 살펴보겠다”고 밝혔다.

- 안산 화랑유원지 추모시설 건립 현장점검… 사업 추진 및 예산 확보 상황 확인- 총사업비 798억 원 규모 추모시설·명품공원 조성… 완공 이후 운영 준비 강조 경기도의회 안전행정위원회 이철형 의원(더불어민주당, 안산8)은 지난 16일 안산시 화랑유원지에서 진행된 세월호 추모시설 건립사업 현장점검에 참석해 사업 추진 현황과 예산 확보 상황을 살피고, 안정적인 건립과 향후 운영방안 수립을 주문했다. 이날 현장점검에는 이 의원을 비롯해 김규식 경기도 안전관리실장, 안산시 및 공사 현장 관계자들이 함께했다. 참석자들은 세월호 추모시설 건립과 화랑유원지 명품공원 조성사업의 전반적인 추진 경과를 보고받은 뒤 직접 공사 현장을 둘러보며 안전관리 실태 등을 점검했다. 현재 건립 중인 세월호 추모시설은 총사업비 473억원이 투입돼 추모·봉안공간과 전시·교육시설 등을 아우르는 복합공간으로 조성되고 있다. 현재 공정률은 31% 수준이며 오는 2027년 8월 준공을 목표로 공사가 진행 중이다. 이와 연계해 추진되는 화랑유원지 명품공원 조성사업은 총사업비 325억원 규모로, 오는 11월 착공해 2027년 12월 준공될 예정이다. 현장을 살핀 이철형 의원은 “세월호 참사는 안산 시민들에게 여전히 아픈 기억으로 남아 있다”며 “추모시설은 유가족의 마음을 담아내고 시민들이 함께 기억하고 공감하는 공간이 되어야 한다”고 말했다. 이어 “유가족과 시민들의 오랜 염원이 담긴 사업인 만큼 예산 확보와 공정관리, 현장 안전에 만전을 기해 차질 없이 추진해 달라”고 당부했다. 아울러 시설 준공 이후의 지속 가능한 운영체계 구축도 주요 과제로 짚었다. 이 의원은 “시설 건립 못지않게 완공 이후의 운영이 중요하다”며 “추모와 교육, 시민 참여가 지속될 수 있도록 구체적인 운영계획과 지원체계를 미리 마련해야 한다”고 밝혔다. 끝으로 이 의원은 “안산 지역구 의원이자 주민으로서 유가족과 시민들의 의견이 충분히 반영되고, 추모시설이 지역사회에 의미 있는 공간으로 자리 잡을 수 있도록 지속적으로 관심을 갖고 살피겠다”고 강조했다.

고흥 우주발사체 국가산업단지가 지난 15일 지방권 국가산단 후보지 중 유일하게 중앙투자심사(2026년 3차)를 통과하며 사업 추진에도 한층 탄력이 붙을 전망이다. 중앙투자심사 통과를 계기로 주요 행정절차에 진전을 이룬 만큼 고흥군은 산업단지계획 승인 등 후속 절차를 차질 없이 추진해 국가산단 조성에 속도를 낼 계획이다. 우주발사체 국가산업단지는 예비타당성조사 면제사업으로 봉래면 나로우주센터 인근에 약 3800억원을 투입해 46만평(152만㎡) 규모로 조성된다. 한국토지주택공사(LH)와 전남개발공사가 공동으로 사업을 시행한다. 국가산업단지 조성을 통해 발사체 기업과 연관 산업을 유치하고 지역경제를 활성화하는 한편 국가 우주산업 경쟁력 강화와 우주산업 생태계 구축에도 중추적인 역할을 할 것으로 기대된다. 특히 나로우주센터를 중심으로 민간발사장, 발사체기술사업화센터 등 우주산업 핵심 인프라가 구축되고 있어 이 같은 인프라와 우주발사체 국가산업단지 간 연계는 고흥을 대한민국 우주산업의 핵심 거점으로 육성하는 데 중요한 기반이 될 것으로 전망된다. 군 우주항공전략실 관계자는 “지방권 국가산단 후보지 중 가장 빠른 속도로 사업을 추진하고 있다”며 “연내 산업단지계획 승인과 내년 보상 착수 등 후속 절차도 차질 없이 진행해 국가산업단지가 조기에 조성될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 한편 군은 우주발사체 국가산업단지를 중심으로 우주산업 전주기 생태계를 조성하기 위해 제2우주센터·우주항공산업진흥원 유치, 사이언스컴플렉스 조성, 지산학연 연합캠퍼스 구축 등을 위한 다각적인 노력을 기울이며 행정력을 집중하고 있다.