중대범죄수사청과 경찰이 12·3 비상계엄 관련 사건을 수사하는 ‘내란 특별수사본부’를 함께 구성한다. 중수청에선 본청이 아닌 서울지방중수청이 주축을 맡는 것으로 가닥이 모아졌다. 5일 서울신문 취재를 종합하면 중수청은 이르면 이달 발족 예정인 특수본 참여 단위를 서울중수청으로 정하고, 경찰과 조직 구성과 장소 등을 협의하고 있는 것으로 확인됐다. 특수본 본부장직을 누가 맡을지는 확정되지 않았다. 중수청과 경찰 인사가 공동 본부장을 맡는 방안도 검토 중이다. 중수청은 서울지방중수청 내 검사 출신 국장급 인사를 중심으로 파견자를 물색 중인 것으로 알려졌다. 경찰에선 ‘경찰청 3대 특검 인계사건 특별수사본부’ 해산 후 남은 사건을 수사하는 전담수사팀을 이끌어온 강일구 경무관이 파견될 것으로 전해졌다. 중수청 청사는 아직 공사가 진행 중인 만큼 특수본 설치 장소는 경찰 또는 제3의 공간에 마련될 것으로 보인다. 특수본은 3대 특검(내란·김건희·채해병)과 2차 종합특검(특별검사 권창영)이 인계한 잔여 사건을 비롯해 내란 관련 사건 전반을 수사한다. 경찰청 전담수사팀은 3대 특검 잔여 사건을 맡아 모두 121건을 종결하고 4건을 수사 중이다. 지난 8월 180일 간의 수사를 마친 종합특검도 미처리 사건 46건을 경찰에 넘겼다. 이에 따라 ‘노상원 수첩’ 관련 추가 의혹 등도 특수본이 들여다볼 전망이다. 권 특검은 수사 종료 당시 “내란 세력의 역량과 의지가 그대로 남아 있는 한 전쟁은 이제 시작”이라며 상설 특수본 설치를 제안한 바 있다. 이후 이재명 대통령이 내란 특수본 설치를 검토한 것으로 알려졌고, 중수청과 경찰은 특수본 설치를 논의해 왔다. 중수청 관계자는 “그간 경찰에서 잔여 사건 수사를 해 오다가 수사기관 간 협업이 필요하단 의견이 제기돼 협의를 거치는 과정”이라고 설명했다.

與 “野, 공소취소권 뺐는데도 선동” 오늘 무제한토론 ‘강제 종료’ 방침野 “의장 靑 하명 받았나” 강력 항의내일 경복궁역 앞 대규모 집회 예고김태규 제명 촉구 결의안도 통과 더불어민주당이 5일 국회 본회의에 ‘조작기소 특검법’을 상정했다. 국민의힘은 “국민 혈세로 운영하는 대통령 전용 방탄 로펌 특검”이라며 필리버스터(무제한토론)에 나섰으나 민주당은 6일 토론을 강제 종료하고 특검법을 처리할 예정이다. 국민의힘은 대규모 장외투쟁에 돌입할 방침이다. 조정식 국회의장은 전날부터 이어진 여야 협상이 이날 오전 최종 결렬되자 특검법을 상정하기로 결정했다. 국민의힘 중진 의원들은 의장실을 찾아 “입법 내란”, “청와대 하명을 받았나”라며 항의하기도 했다. 다만 조 의장은 민주유공자법 등 민주당이 요구한 다른 쟁점 법안은 상정하지 않았다. 윤석열 정부 검찰의 조작 기소 의혹을 수사하는 특검의 수사 대상 중 상당수는 이재명 대통령이 기소된 사건이다. 민주당은 애초 특검에 공소취소 권한을 부여하는 법안을 발의했으나 이후 공소 유지 관련 업무와 사건 이첩 요구권 등을 삭제한 수정안을 마련했다. 한병도 민주당 원내대표는 의원총회에서 “국민의힘이 그토록 문제 제기한 공소 취소권은 깨끗이 들어냈다”며 “그럼에도 마치 앵무새처럼 ‘공소 취소’라는 말만 되풀이하는 것은 명백한 왜곡이자 날조이고 선동”이라고 지적했다. 반면 정점식 국민의힘 원내대표는 최고위원회의에서 “‘조작기소 특검법’이라고 우기는 사기적인 언어 공작”이라며 “이 특검의 본질은 대통령을 위한 재판 삭제, 공소취소 특검법”이라고 반박했다. 국민의힘은 본회의장 앞에서 ‘특검법 독재완성 마지막 퍼즐’, ‘대통령 재판취소 조작특검’ 등의 피켓을 들고 항의했다. 필리버스터 첫 주자로는 법제사법위원회 야당 간사인 박형수 의원이 나섰다. 민주당은 즉각 토론종결동의서를 제출했고, 24시간이 지난 6일 토론을 종결한 뒤 특검법을 처리할 예정이다. 국민의힘은 6일에는 국회 본관 계단 규탄 집회에 이어 7일 경복궁역 앞 대규모 규탄대회를 시작으로 장외투쟁에 돌입한다. 9일 청와대 앞 현장 최고위원회의와 1인 시위, 10일 현장 의원총회도 예고했다. 국회 일정 보이콧도 검토할 방침이다. 홍익표 청와대 정무수석은 국회 예산결산특별위원회 종합정책질의에서 “대통령을 보호하자는 게 아니라 지난 시기 권한을 남용했던 검찰 권력에 대한 수사”라고 했다. 한편 이날 본회의에서는 국민의힘이 불참한 가운데 전두환 전 대통령의 내란을 부정하는 취지의 발언을 한 김태규 국민의힘 의원에 대한 제명 촉구 결의안도 가결됐다. 지난 8월 이진숙 국민의힘 의원에 이은 두 번째다. 정부의 3대 메가프로젝트를 뒷받침하는 ‘초광역특구 특위’ 구성 결의안도 국민의힘이 불참한 가운데 의결됐다.

법무부 검찰인권존중미래위원회(미래위)가 위례신도시 개발 비리 의혹 등 주요 사건 3건의 보완조사 결과를 보고받았지만 결론을 내리지 않았다. 위원들은 일부 사실관계를 추가로 확인할 필요가 있다며 진상조사단에 재차 보고서 보완을 요청했다. 미래위는 5일 경기 과천시 법무부 청사에서 비공개회의를 열고 위례신도시 개발 비리 의혹, 문재인 정부 통계조작 의혹, 서해 공무원 피격 사건에 대한 보완조사 결과를 보고받았다. 지난달 15일 첫 보고를 받은 뒤 보완을 요구했던 사건들이다. 이날 일부 위원들이 사실관계를 추가로 확인해 보고서에 반영해달라고 조사단에 요구하면서 최종 판단은 미뤄진 것으로 파악됐다. 장주영 미래위원장은 이날 회의를 마친 뒤 취재진에게 “미진하거나 궁금한 부분을 반영해 더 완성도 높은 보고서를 만들어 달라는 의견을 드렸다”며 “진상조사단이 그 의견을 반영해 보고서를 다시 만들어 오기로 했다”고 밝혔다. 다만 조사 결과를 받아들이지 못해 보고서를 돌려보낸 것은 아니라고 선을 그었다. 장 위원장은 “잘못됐다는 의미의 ‘반려’가 아니라 미진한 부분과 의견, 궁금한 부분을 반영해 완성도 높은 보고서를 만들어 달라는 의견을 드린 것”이라고 설명했다. 최종 보고서를 토대로 대책과 후속 조치를 별도로 논의한다는 방침이다. 앞서 조사단은 첫 보고에서 세 사건에 검찰의 위법이 있었는지 단정하기 어렵다는 취지의 결론을 제시한 것으로 전해졌다. 다만 장 위원장은 이날 회의에 앞서 일부 언론이 조사 결과를 ‘위법성이 없다’는 취지로 보도한 데 대해 사건 전체를 하나의 결론으로 묶기는 어렵다는 입장을 밝혔다. 그는 “전체적으로 ‘위법성이 있다, 없다’의 결론을 내릴 건 아니고, 쟁점별로 진상조사단 차원에서 법률적 판단을 한 것”이라면서 “미래위는 주로 사실관계를 확인해서, 법률적 판단은 미래위가 별도로 할 것”이라고 말했다. 전날 더불어민주당 주도로 국회 법제사법위원회를 통과한 ‘조작기소 특검’과 역할이 겹친다는 지적에도 차이가 있다고 강조했다. 장 위원장은 “특검은 범죄 행위를 수사하고 죄가 있으면 기소하는 역할을 하지만 미래위는 그것뿐 아니라 잘못된 관행, 규정이 미비한 부분 등을 조사해 재발 방지 대책을 세우고 피해 회복 조치를 심의하는 기능을 한다”고 설명했다. 미래위 활동이 이재명 대통령 관련 사건의 공소취소를 위한 명분 쌓기라는 일각의 주장에 대해선 “검찰권 행사 과정의 인권침해와 권한남용 여부를 조사하는 것이 위원회의 역할”이라고 밝혔다. 특검 출범 전 공소청에 필요한 조치를 권고할 가능성에 대해서는 “위원회 논의가 필요하다”며 말을 아꼈다.

12·3 비상계엄 관련 내란 우두머리 혐의로 기소된 윤석열 전 대통령의 항소심 선고가 내년 1월 말에 이뤄진다. 서울고법 형사12-1부(이승철 조진구 김민아 고법판사)는 5일 윤 전 대통령, 김용현 전 국방부 장관 등의 내란 혐의 사건 항소심 결심 공판에서 내년 1월 26일 오후 2시 30분쯤 선고한다고 밝혔다. 올해 2월 19일 1심 선고 후 11개월여 만에 2심 판단이 나오는 셈이다. 지난달 29일부터 3회 공판에 걸쳐 이뤄진 결심 절차는 이날로 마무리됐다. 앞서 조은석 내란특별검사팀은 윤 전 대통령에게 1심 때와 같이 사형을 구형했다. 김용현 전 국방부 장관에겐 무기징역을, 노상원 전 국군정보사령관에겐 징역 30년을 각각 구형했다. 윤 전 대통령은 이날 79분간 이뤄진 최후진술에서 비상계엄은 국민에게 야당의 일방적 예산 삭감과 입법, 정부 인사 줄탄핵을 알리려는 목적으로 선포해 내란죄가 성립하지 않는다는 주장을 재차 펼쳤다. 1심 선고 11개월여만…尹 79분 최후진술서 ‘메시지 계엄’ 또 주장그는 “선동 탄핵, 방탄 탄핵 같은 줄탄핵이 계속되는 가운데 선관위 직원 채용 부정과 사드배치 군사기밀 누설을 감사하는 감사원장을 탄핵하고 서울중앙지검장과 핵심 간부들을 탄핵하겠다고 거대 야당이 또 나섰을 때, 그리고 북한 핵과 미사일에 대응하는 핵심 감시·정찰·데이터링크 예산이 일방적으로 삭감되는 것을 보고 아연실색했다”며 “이런 상황이 더는 방치될 수 없는 국가 비상사태라고 판단했다”고 말했다. 이어 “저들은 헌법상 권한을 남용해왔지만 저는 헌법 틀 안에서 비상계엄을 선포하는 것을 떠올렸다”며 “국민의 각성을 촉구하는 호소형 계엄 선포이고, 군 투입을 최소화해야 한다고 생각했다”고 부연했다. 그러면서 “국회나 선관위 같은 헌법 기관을 무력화시킨 사실이 없고, 군경이 시민, 국회의원, 공무원을 상대로 억압과 폭력을 행사한 사실도 없다”며 “한마디로 국회의 정치적 통제를 수용한 대통령의 헌법상 권한행사가 내란죄가 될 수 없다”고 주장했다. 윤 전 대통령은 본인이 헌법재판소에서 탄핵당하지 않았다면 국정이 회복됐을 것이란 주장도 되풀이했다. 그는 “계엄을 해제하자 거대 야당은 탄핵 소추와 내란 몰이를 시작했는데, 그 이후 오히려 대통령 지지율과 탄핵 반대 여론이 50%를 훌쩍 넘었다”며 “탄핵 반대 집회가 찬성 집회보다 10∼20배 이상 규모를 이뤘고 수많은 고교생, 대학생, 청년층까지 탄핵 반대와 계엄 지지에 나서 거대 야당과 체제전복 세력의 불안을 증폭했다”고 주장했다. 이어 “만일 제가 탄핵 소추로 직무가 정지되지 않고 거대 야당의 반헌법적 전횡과 체제전복세력의 실체를 국민에게 더 자주 더 소상하게 설명했다면 무너진 헌정질서와 마비된 국정이 어느 정도 회복됐으리라 생각한다”고 했다. 윤 전 대통령은 이날도 비상계엄 선포 배경에 장기독재 욕구가 있었다는 특검팀 주장을 강하게 부인했다. 그는 “군을 대거 투입하고 계엄을 장기간 유지하며 정변을 꾀하는 쿠데타를 하려 했다면 왜 선포 직후 선관위에 보안점검을 하러 갔겠나”라며 “계엄이 거대 야당에 의해 곧 해제될 것이니 기본적인 보안시스템이 작동하고 있는지 신속히 점검해보고, 문제가 있으면 제도 개선을 꾀해보자는 것 아닌가”라고 했다. 그러면서 “저는 장기 독재라는 것을 생각해본 적도 없을 뿐 아니라 가진 권력은 오로지 법에 의한 권한밖에 없고, 그것조차도 온전하게 행사하기 어려운 여건이었다”고 강조했다. 윤 전 대통령은 또 “특검은 만찬이나 술자리에서 다소 만취한 제가 좌중 앞에서 비상대권 같은 얘기를 했다고 하면서 계엄 논의 내지 가담자 포섭을 치밀하게 준비했다고 주장한다”며 “취기에 젖어 비상대권을 운운했다면 오히려 그 당시에는 계엄 같은 것을 전혀 생각하지 않았다는 반증이 된다”고 항변했다. 이어 “술 마시며 운을 띄워보고 동조하는 듯하면 명정 상태에서 만나 의견도 묻고 논의해야 하는 것 아닌가”라며 “저는 주취 중 발언은 전혀 기억하지도 못하고, 그런 상태에서 무슨 계엄을 논의하고 가담자를 포섭한다는 것인가”라고 덧붙였다. 윤 전 대통령은 이에 더해 앞서 1심이 ‘종북세력을 척결하겠다’는 대국민 담화 내용을 들어 국회를 무력화하려는 목적을 인정한 점을 언급하며 “지금 민주당과 이 정부가 내란세력 척결이라고 외치는데, 법과 재판에 의하지 않고 그냥 없애겠다는 뜻인가, 비판하고 감시하고 법에 따라 처리하자는 얘기 아닌가”라고 반문했다. 정부 비판하며 “나라 위기 맞구나”…변호인은 ‘드레퓌스’ 거론윤 전 대통령은 현 정부와 여당을 비판하기도 했다. 그는 “권력의 교만이 극에 달해 있다며 ”자신의 재판 사건이 조작 기소라고 주장하는 정치권력자들도 한둘이 아니다“라고 했다. 또 “판결이 마음에 들지 않는다고 판사를 처벌하고 사법부 수장에게 모욕을 주고 탄핵하겠다고 한다”며 “오랜 세월 축적돼온 현대 문명국가의 사법시스템도 무너져 내리고 있다”고 주장했다. 그러면서 “이런 것을 보면 나라가 위기 상황인 게 맞는구나 싶다”며 “우리 모두 환난의 한가운데를 걷고 있다는 생각이 든다”고 했다. 윤 전 대통령의 변호인단은 최종 변론에서 19세기 말 독일 스파이 누명을 쓰고 억울하게 투옥됐다가 재심 끝에 무죄를 선고받은 프랑스 유대계 장교 알프레드 드레퓌스를 언급하며 “선동된 여론이 확신했던 유죄가 진실 앞에서 무너진 것”이라고 빗댔다. 이어 “진실은 중앙선거관리위원회, 국회 그 어디에도 폭동은 없었다는 점이고, 폭동 없는 곳에 내란은 없다”라며 “윤석열은 국민이 진정한 주인이 되는 자유 대한민국을 바로 세우기 위해 비상계엄을 선포한 것”이라고 거듭 주장했다. 이날 재판이 끝나자 윤 전 대통령은 변호인들에게 웃으며 악수했다. 한 변호사에게는 “좋은 책을 많이 줘라. 역사책 내가 좋아하니까. 전쟁이나 이런 거 있잖아”라고 말하기도 했다. 아울러 방청석에 있는 지지자들을 향해 “날 추운데 많이 와줘서 고맙게 생각한다”며 “여러분의 응원이 재판받는 분들에게 많은 힘이 됐다”고 감사를 표했다. 그는 지지자들에게 “대한민국은 법치국가고, 특검에도 박수를 쳐 달라”고 하기도 했다. 지지자들은 박수를 보내며 “대통령님, 사랑합니다”, “힘내십시오”라고 화답했다. 윤 전 대통령 등은 12·3 비상계엄을 통해 국헌을 문란하게 할 목적의 폭동을 일으킨 혐의로 기소됐다. 올해 2월 1심은 윤 전 대통령이 국회에 군을 보낸 행위가 ‘국헌문란 목적’과 ‘폭동’이라는 내란죄 성립 요건에 부합한다고 판단해 그에게 무기징역을 선고했다.

윤석열 정부 당시 검찰 등 국가기관의 조작수사·조작기소 의혹을 규명하기 위한 이른바 ‘조작기소 특검법’이 5일 더불어민주당 주도로 국회 본회의에 상정됐다. 국민의힘이 법안 처리에 반대하며 필리버스터(무제한 토론)에 나서면서 최종 표결은 6일 오후 이뤄질 전망이다. 국회는 이날 오후 본회의를 열고 ‘윤석열 정권 검찰청, 국가정보원, 감사원 등 국가기관의 조작수사·조작기소 등 의혹의 진상규명을 위한 특별검사 임명 등에 관한 법률안’을 상정했다. 앞서 민주당은 지난 4일 국회 법제사법위원회 법안심사소위원회와 전체회의에서 국민의힘의 반대에도 특검법을 처리했다. 지난 4월 발의된 이 법안은 윤석열 정부 당시 검찰 등 국가기관이 야당 인사와 정치적 반대 세력을 겨냥해 수사와 기소를 조작했다는 의혹을 규명하는 것이 핵심이다. 특검의 수사 대상에는 이재명 대통령과 관련된 사건들이 다수 포함됐다. 구체적으로는 대장동·위례신도시·백현동 개발 비리 의혹과 관련한 배임 및 공직선거법 위반, 김진성씨 위증교사, 쌍방울 대북송금, 성남FC 후원금 뇌물 의혹 등이 포함됐다. 이 대통령의 경기도지사 시절 법인카드 사용과 윤석열 전 대통령 명예훼손을 목적으로 한 허위 보도 의혹도 수사 대상이다. 여기에 문재인 정부 당시 통계 조작 의혹과 서해 공무원 피격 사건, 탈북 어민 강제북송, 문 전 대통령 사위 취업 관련 뇌물수수 의혹, 사드(THAAD·고고도미사일방어체계) 기밀 유출, 월성원전 1호기 경제성 조작 의혹 등도 추가됐다. 공소취소 관련 조항은 삭제…최장 200일간 수사 가능 특검은 준비기간 20일을 포함해 최장 200일간 수사할 수 있다. 파견검사 20명과 파견공무원 210명 이내를 비롯해 특별수사관 등을 포함하면 최대 309명 규모로 구성할 수 있다. 이는 최대 310여명을 운용했던 내란특검과 비슷한 수준이다. 특검 후보자는 교섭단체인 민주당과 국민의힘, 비교섭단체 가운데 의석수가 가장 많은 조국혁신당이 각각 1명씩 추천한다. 대통령은 추천받은 3명 가운데 1명을 특별검사로 임명하게 된다. 민주당은 법안 심사 과정에서 논란이 된 특검의 공소취소 권한 관련 조항은 삭제했다. 당초 발의안에는 특검이 기존 사건을 넘겨받아 공소 유지 여부를 결정할 수 있도록 하는 내용이 담겼으나, 법사위 심사 과정에서 해당 문구가 빠졌다. 민주당은 특검이 기존 재판에 직접 개입하는 것이 아니라 수사 과정에서 위법 행위가 있었는지를 밝히는 것이 법안의 취지라는 입장이다. 한병도 민주당 원내대표는 이날 국회에서 열린 정책조정회의에서 “특검은 기존 재판에 개입하는 것이 아니라 수사 과정에서 위법 행위가 있었는지 밝히자는 것”이라며 “주권자 국민이 부여한 수사권으로 진술을 회유하고 증거를 왜곡했다면 그 책임을 엄중히 물어야 한다”고 말했다. 국힘 필리버스터 돌입…민주당, 6일 오후 토론 종결 추진 국민의힘은 이번 특검법이 이 대통령과 측근들의 형사재판을 무력화하기 위한 것이라며 강하게 반발하고 있다. 공소취소 관련 조항이 삭제됐더라도 법안의 본질은 달라지지 않았다는 주장이다. 국회 법사위 야당 간사인 박형수 국민의힘 의원은 본회의 반대 토론에서 “어떤 말을 갖다 붙여도 이재명 대통령 구하기, 죄 없애주기 법안”이라며 “대통령에 대해서만 특혜를 주고 있다”고 비판했다. 국민의힘은 이날 오후 3시 59분쯤 필리버스터를 시작했다. 민주당은 필리버스터 개시 직후인 오후 4시 1분쯤 토론 종결 동의안을 제출했다. 국회법에 따라 필리버스터가 시작된 지 24시간이 지난 뒤 재적의원 5분의 3 이상이 찬성하면 토론을 끝낼 수 있다. 이에 따라 민주당은 6일 오후 필리버스터를 종결한 뒤 법안을 표결에 부칠 계획이다. 한편 청와대는 특검법 추진에 대한 직접적인 입장을 내놓지 않았다. 강유정 청와대 수석대변인은 이날 춘추관 브리핑에서 법안 추진에 동의하는지를 묻는 질문에 “국회에서 지금 논의하고 또 의결 과정 중에 있는 것으로 알고 있다”며 “국회 논의 및 의결 과정 중에 있는 사안에 대해서 의견을 밝히는 것은 적절치 않다”고 답했다.

청와대는 5일 미국 민주당이 승리한 중간선거 결과에 대해 “한미 동맹에 영향을 미치지 않을 것”이라고 평가했다. 강유정 청와대 수석대변인은 이날 춘추관에서 관련 질문을 받고 “한미 동맹은 70년 이상 미국의 초당적인 지지를 받으면서 굳건히 발전해 온 관계”라며 “특정한 선거 결과가 한미 동맹에 영향을 미치지 않을 것”이라고 입장을 밝혔다. 강 수석대변인은 “정부는 앞으로도 한미 동맹을 지속적인 발전을 위해 이번 미국 중간선거에 따른 정치 지형 변화 등을 분석하면서 미국 행정부와 그리고 의회 측과도 계속해서 긴밀히 소통하고 협력해 나갈 것”이라고 했다. 특히 최대 현안인 대미 투자 등에 대해 강 수석대변인은 “한미 양국 간의 합의 사항을 토대로 대미 전략 투자를 계속·지속해 추진해 나가되 개별 사업은 국익 최우선의 원칙 하에 상업성, 합리성과 관련된 절차에 따라 검토해 나갈 것”이라고 밝혔다. 한편 더불어민주당 주도로 처리되는 조작기소 특검법에 대해 강 수석대변인은 “국회 논의 및 의결 과정 중인 사안에 대해서 의견을 밝히는 건 적절치 않다”며 말을 아꼈다.

“암묵적으로 공모했다고 하면 그 단어를 기재해야지 왜 안 하는 거예요. 그러면 재판부가 알아서 해석하라는 취지잖아요. 그게 맞는 공소장입니까.” 서울중앙지법 형사합의35부(부장 백대현)는 5일 오전에 열린 나경원·김기현·윤상현·권영진 국민의힘 의원의 특수공무집행방해 혐의 사건 2차 공판준비기일에서 언성을 높이며 2차 종합특검팀을 이같이 꾸짖었다. 재판부는 지난달 열린 첫 번째 공판준비기일에서도 “공소사실에 중대한 흠결이 있어 지적하지 않을 수 없다”고 문제를 제기했는데, 특검팀이 공소장 변경을 신청하는 과정에서 또다시 필요한 내용을 기재하지 않으면서다. 나 의원 등은 지난해 1월 인간 벽을 만들어 윤석열 전 대통령에 대한 고위공직자범죄수사처의 체포영장 집행을 방해한 혐의로 재판에 넘겨졌다. 특검은 첫 공판기일 당시 법정에서 “의원들을 각각 단독정범으로 기소했다”고 말했고, 재판부는 “그럼 공소장에 왜 ‘공동하여’라고 적었느냐”고 물었다. 이후 특검은 지난달 30일 피고인들이 ‘불상의 지지자’들과 공모했다는 내용을 추가하겠다며 공소장 변경을 신청했다. 이에 재판부는 이날 “지난 재판 때와 (특검팀 측) 의견이 달라졌는데, 단독정범으로 기소했다가 공소장 변경을 신청한 이유가 뭔가”라고 물었다. 그러자 특검팀은 “지난 재판에서 준비가 덜 된 채 공소장에 관한 질문을 받아 단독 정범으로 기소했다고 밝혔지만 실제론 공동정범으로 기소한 게 맞다”면서 “지난번에 ‘단독정범’이라고 말한 것은 피고인 4명이 서로 사전에 공모하진 않고 개별적으로 범행에 참여했다는 의미”라고 해명했다. 재판부는 “당초 공소장에 ‘공모’라는 단어가 없어서 지난 기일에 얘기가 나온 것”이라면서 “(변경 신청한 공소장에는) 피고인들이 불상의 지지자들과 공모했다고만 돼 있고 어떻게 공모했는지 등에 대한 아무런 언급이 없다”고 지적했다. 재판부가 이어서 “변경 신청한 공소장에 ‘묵시적으로 공모했다’는 내용이 없다. 공소장을 받아 본 재판부와 변호인이 알아서 해석하라는 취지인가”라고 물어보자 특검팀은 “묵시적 의사에 의한 공모 취지”라고 답했다. 이에 재판부는 “암묵적으로 공모했다고 하면 그 단어를 기재해야지, 왜 안 하는 것인가”라면서 “재판부가 알아서 해석하라는 취지지 않나. 그게 맞는 공소장인가. 범죄 사실이 중요한 요소 아닌가. 그 부분을 왜 다 생략하는 건가”라고 질타했다. 변호인들도 반발했다. 나 의원 측은 법 조항 누락 등을 이유로 공소기각을 요구했고, 김 의원 측은 단독 범행에서 공동 범행으로 변경한 경위를 구체적으로 밝혀달라고 했다. 윤 의원과 권 의원 측은 범죄 사실이 명확해야 방어권 행사와 공소장 변경 허가 여부를 판단할 수 있다고 주장했다. 재판부는 공소장 변경 허가 여부를 검토한 뒤 다음 기일에 밝히기로 했다. 공판준비절차는 이날로 마무리되고 다음 달 10일 첫 정식 공판이 열린다.

중대범죄수사청과 경찰이 12·3 비상계엄 관련 사건을 수사하는 ‘내란 특별수사본부’를 함께 구성하기로 한 가운데 중수청에선 본청이 아닌 서울지방중수청이 주축을 맡는 것으로 가닥이 모아졌다. 중수청은 출범 한 달 만에 정치적으로 민감한 대형 사건을 떠안으면서 수사 역량과 중립성을 동시에 입증하는 시험대에 서게 됐다. 5일 서울신문 취재를 종합하면 중수청은 이르면 이달 발족 예정인 특수본 참여 단위를 서울중수청으로 정하고, 경찰과 조직 구성 등을 협의하고 있는 것으로 확인됐다. 특수본 본부장직을 누가 맡을지는 확정되지 않았으며, 중수청과 경찰 인사가 공동 본부장을 맡는 방안도 검토 중이다. 중수청은 서울지방중수청 내 검사 출신 국장급 인사를 중심으로 파견자를 물색 중인 것으로 알려졌다. 경찰에선 ‘경찰청 3대 특검 인계사건 특별수사본부’ 해산 후 남은 사건을 수사하는 전담수사팀을 이끌어온 강일구 경무관이 파견될 것으로 전해졌다. 중수청 청사는 아직 내부 시설 공사가 진행 중인 만큼 특수본 설치 장소는 경찰 또는 제3의 공간에 마련될 것으로 보인다. 내란 특수본은 3대 특검(내란·김건희·채해병)과 2차 종합특검(특별검사 권창영)이 인계한 잔여 사건은 물론 내란 관련 사건 전반을 수사하는 역할을 맡는다. 3대 특검 잔여 사건을 맡은 경찰청 전담수사팀은 그간 121건의 사건을 종결했으며, 현재 의왕시 무민밸리 관련 의혹 등 4건을 수사 중이다. 여기에 2차 종합특검은 지난 8월 180일간의 수사를 마치며 내란·국정농단 의혹 사건 46건에 대한 처분을 하지 않고 국수본에 넘겼다. 이른바 ‘노상원 수첩’과 삼청동 안가 회동 사건 등이 대표적이다. 특검은 노상원 전 국군정보사령관이 정보사 내부에 독극물을 이용한 암살 공작 사례가 있는지 확인한 정황까지 포착했지만, 핵심 피의자들이 진술을 거부하면서 내란목적살인 예비·음모 혐의를 입증하지 못했다. 당시 권 특검은 수사 결과를 발표하면서 “내란 세력의 역량과 의지가 그대로 남아 있는 한 전쟁은 이제 시작”이라며 상설 특수본 설치를 제안한 바 있다. 이후 이재명 대통령이 내란 특수본 설치를 검토한 것으로 알려졌고, 중수청과 경찰은 특수본 설치를 논의해 왔다. 중수청 관계자는 “그간 경찰에서 잔여 사건 수사를 해 오다가 수사기관 간 협업이 필요하단 의견이 제기돼 협의를 거치는 과정”이라고 설명했다. 특수본이 출범하면 중수청으로서는 사실상 첫 대형 사건을 맡는 게 된다. 내란 등 국가보호범죄는 중수청의 직접 수사 대상이다. 지난달 2일 출범한 중수청이 30일까지 공소청에 송치한 사건은 3건, 피의자를 구속한 사건은 5건이었다.

한병도 더불어민주당 원내대표는 5일 “조작기소 특검법이 오늘 본회의에 상정된다”며 “위법이 확인된 책임자는 지휘 고하 막론하고 제대로 단죄해 사법 정의를 바로 세우겠다”고 밝혔다. 한 원내대표는 이날 국회에서 열린 정책조정회의에서 “주권자 국민이 부여한 수사권으로 진술을 회유하고 증거를 왜곡했다면 그 책임을 엄정히 물어야 한다”며 “올해 4월 국정조사를 통해 정치 검찰의 조작 수사, 조작 기소의 정황이 구체적으로 드러났다”고 했다. 한 원내대표는 조작기소 특검법에 공소취소 조항 등이 빠졌는데도 국민의힘이 공세를 이어가는 것과 관련해선 “법안의 내용이 바뀌어도 반대 이유는 그대로”라며 “듣고 싶은 것만 듣고 보고 싶은 것만 보겠다는 막무가내식 억지”라고 지적했다. 이어 “수사권 남용의 책임을 묻는 것은 국가 권력에 대한 국민의 신뢰를 회복하고 같은 일이 반복되지 않도록 하는 일”이라고 짚었다. 한 원내대표는 “무엇보다 권력 기관이 얼룩진 과거와 결별하고 새로운 형사 사법체계 아래에서 바로 서기 위해선 윤석열을 비롯한 정치검찰의 위법 행위를 끝까지 추적하고 단죄하는 일이 선행돼야 한다”며 특검법을 차질 없이 추진하겠다고 했다. 아울러 민주유공자법, 도시정비법·도시재정비촉진법, 용산공원특별법 필요성을 언급하며 “국민의힘은 특검법 상정을 이유로 모든 법안에 대한 필리버스터를 예고하고 있다. 장외투쟁에 나서겠다는 겁박까지 한다”고 했다. 그러면서 “입으로는 민생을 외치면서 국민의 삶과 국가의 미래를 정쟁에 저당 잡는 무책임한 처사”라며 “국민의힘은 공당의 기본 책임부터 다하라”고 했다. 천준호 원내운영수석도 “민주당은 국민이 체감할 수 있는 주택 공급 확대를 위해 도심의 주거 환경 정비법 등 관련 법안 처리에 최선을 다하겠다”고 했다.

정점식 국민의힘 원내대표는 5일 더불어민주당이 이른바 ‘조작기소 특검법’을 국회 본회의에서 강행 처리하려는 데 대해 “국민과 함께 추악한 의회쿠데타를 막아내겠다”며 “그리고 반드시 이재명 대통령을 법정에 세우고 민주당을 단죄할 것”이라고 했다. 정 원내대표는 이날 최고위원회의에서 “국민의힘은 반헌법적 의회쿠데타에 결연하게 맞서 싸우겠다. 당장 필리버스터부터 진행하겠다”며 “모든 수단과 방법을 총동원하겠다. 여의도에서 막히면 거리로 나갈 것”이라고 했다. 정 원내대표는 특히 “민주당은 이 특검을 ‘조작기소 특검법’이라고 우기고 있다”며 “사기적인 언어공작이다. 정말 기소가 조작되었다면, 법정에서 다퉈서 무죄를 받아내면 된다. 모든 국민이 그렇게 한다”고 지적했다. 이어 “그런데 대통령은 법정에서 무죄를 받을 자신이 없으니, 법정 자체를 없애버리려고 한다”며 “그러므로 이 특검의 본질은 대통령을 위한 ‘재판 삭제’”라고 했다. 민주당이 특검법에 문재인 전 대통령 관련 사건을 포함한 데 대해선 “민주당이 의회쿠데타의 떡고물을 문 대통령에게도 나눠주는 이유는 명백하다”며 “민주당의 당내 계파 분열을 ‘재판 삭제 연대’로 봉합하려는 것”이라고 주장했다. 또 “민주당은 이처럼 서로 죄악을 은폐하고 암장시켜줘야 결속할 수 있는 범죄집단”이라고 했다. 그러면서 정 원내대표는 “민주주의를 외치며 왕당파 노릇을 하는 민주당의 행태는 헌정사 최악의 수치로 남을 것”이라고 경고했다.

윤석열 정권의 조작 수사·기소 의혹을 규명하는 ‘조작기소 특검법’에 명시된 수사 대상 12건 중 6건이 이재명 대통령 관련 사건으로 채워지면서 법조계의 우려가 커지고 있다. 법원 확정 판결까지 수사하는 것은 법치주의 근간을 흔들 수 있다는 지적이다. 4일 법조계에 따르면 조작기소 특검법에 포함된 이 대통령 관련 사건은 대장동·위례·백현동 개발 비리 의혹, 대장동·백현동 개발 관련 공직선거법 위반 의혹, 성남FC 불법 후원 의혹, 김진성씨 위증교사 의혹, 쌍방울 대북 송금, 경기도 법인카드 유용 의혹 등이다. 특검법은 이들 사건과 관련한 ‘검찰권 남용’ 및 ‘공무원의 직무 유기·직권남용’도 수사할 수 있도록 규정하고 있다. 사실상 윤석열 정권 당시 검찰에서 기소한 정치적 사건은 모두 수사할 수 있도록 한 셈이다. 현직 부장검사는 “해석에 따라 수사 대상이 확대될 여지가 크다”고 말했다. 법원의 재판·재심 절차로 다퉈야 할 사안을 특검으로 끌고 온다는 비판이 나온다. 대북 송금 사건의 경우 이화영 전 경기도 평화부지사의 유죄가 확정됐고, 이 대통령은 제3자 뇌물 혐의로 기소된 후 재판이 중단된 상황이다. 공직선거법 위반 사건은 대법원 전원합의체에서 유죄 취지로 파기환송한 후 파기환송심이 중단됐다. 공소취소 관련 조항은 삭제됐지만 특검이 위법 기소란 결론을 내리면 공소청이 공소 취소를 결정할 수 있는 만큼 ‘공소취소를 위한 명분 쌓기’란 우려도 여전하다. 공봉숙 서울광역공소청 검사는 전날 SNS에 “대통령 본인의 형사사건을 재수사하는 특검을 여당 주도로 만들고 대통령이 특별검사를 임명하는 것은 ‘권력의 사유화’이자 명백한 ‘이해충돌 행위’”라고 비판했다. 특검이 수사권과 기소권을 모두 가진 것은 모순이라는 지적도 있다. 이진수 법무부 장관 직무대행은 이날 국회 법사위 소위에서 특검 파견 검사에 대해 “공소청 소속 검사가 수사에 관여해 생길 수 있는 공정성 논란과 공소청 출범에 따른 수사·기소 분리의 취지를 고려해 보면 파견 검사의 규모를 재검토해야 한다”고 밝힌 것으로 알려졌다.

더불어민주당이 윤석열 정권 조작수사·조작기소 의혹의 진상을 규명하는 특별검사 임명 법안인 이른바 ‘조작기소 특검법’의 강행 처리에 나섰다. 민주당은 어제 국민의힘의 반발에도 불구하고 국회 법제사법위원회에 특검법안을 일방적으로 상정해 의결한 데 이어 오늘 국회 본회의에서 처리할 계획이다. 전날 열린 의원총회에서 법안을 당론으로 채택한 지 불과 사흘 만에 일사천리로 밀어붙이는 셈이다. 민주당이 지난 4월 발의한 조작기소특검법안은 수사 대상 12개 중 8개가 이재명 대통령 관련 사건이다. 특검이 공소 유지 여부를 판단할 수 있는 조항으로 인해 사실상 대통령 공소 취소를 위한 법안 아니냐는 비판을 불렀다. 민주당은 어제 법사위 심사에서 특검의 공소 취소 권한을 삭제했으나, 조작기소 수사 자체가 결국 공소취소로 가는 길 닦기라는 의심은 해소되지 않고 있다. 민주당은 윤석열 정부 출범 후 검찰·국정원·감사원 등이 정적에 대한 표적 수사를 벌이며 증거를 조작하거나 허위 진술을 유도했다고 주장한다. 지난 3~4월 42일간 진행된 조작기소 국정조사에서도 별 성과가 없었는데, 또 특검을 하겠다는 것이다. 공소청 파견 검사 20명 등 300명 넘는 인력과 최장 200일이라는 특검 규모와 기간도 납득하기 어렵다. 검찰의 수사권 박탈로 민생 수사 현장은 헝클어 놓고, 특검에는 수사권을 도로 쥐여 준다는 발상도 초법적인 모순이다. 나라 안팎의 사정이 어떤가. 부동산 문제, 주가 하락 등 경제 불안은 커지고 한미 관계도 살얼음판이다. 당장 내년도 821조원 예산안 심사에 매달려야 하는 상황 아닌가. 특검을 야당도 아니고 집권당이 밀어붙여 또 대치 국회로 몰아가고 있다. 국민의힘은 오늘 본회의에 특검법안이 상정되면 필리버스터로 맞대응하기로 했다. 일곱 번째 특검으로 국정 동력을 낭비할 때인지 민주당은 가슴에 손을 얹어보기 바란다.

더불어민주당은 조희대 대법원장 국정조사 요구서를 5일 본회의에 올리지 않고 의견을 더 수렴하기로 했다. 국정조사 카드를 아예 접은 건 아닌 것 같지만 사법부 수장을 향해 압박 강도를 높여 가던 민주당이 ‘일단 멈춤’으로 속도 조절을 한 건 평가할 만하다. 그러나 멈춘 것만으로 집권 여당의 책임을 다했다고 할 수는 없다. 숙의를 위해서였는지, 타이밍을 보려는 것이었는지는 그다음 선택으로 드러날 것이다. 공교롭게도 국정조사 숨고르기에 나선 3일, 민주당의 정체성을 묻는 목소리가 잇따랐다. 조국혁신당 신장식 대표는 민주당을 향해 ‘우리가 아는, 국민이 70년간 지켜온 그 중산층과 서민의 정당이 맞느냐’고 물었고, 한국노총 김동명 위원장은 ‘노동자와 서민의 삶을 외면하는 것이 민주당다운 모습이냐’고 작심 비판했다. 집권 이후 민주당이 누구를 보며 정치를 하느냐는 질문으로 이해됐다. 강령에는 서민과 중산층 대변, 사회경제적 양극화와 불평등 극복, 계층·세대·성별·지역 간 갈등 해소를 써놨는데 민주당은 정녕 이 길을 가고 있는 것인가. 김 위원장이 김민석 대표 면전에서 ‘민주당다움이 뭐냐’고 따져 물은 것도 이런 문제의식 때문이라고 본다. 김 위원장은 민주당다움의 기준으로 노동 존중, 약자 보호, 불평등 완화, 국민과의 약속 이행 등 네 가지를 꼽았다. 눈에 띄는 건 ‘약속 이행’이다. 야당일 때는 ‘노동권을 보장하겠다’, ‘사회적 약자 편에 서겠다’는 선언으로 지향점을 드러낼 수 있지만, 집권 여당은 정책과 예산, 입법으로 증명해야 한다. 더군다나 민주당은 161석을 지닌 다수당이다. 잘못된 권력을 탄핵, 특검 등의 방식으로 견제하며 정체성을 드러낸 야당의 방식은 이제 통하지 않는다. 메가 프로젝트 추진 과정에서 기업의 지역 투자와 노동권 보호가 충돌할 때, 세대 간 이해관계가 첨예하게 갈리는 정년 연장 문제를 다룰 때, 신설된 미래대응기금을 어디에 쓸지를 놓고 정부·야당과 힘겨루기를 할 때 민주당이 끝까지 놓지 않는 원칙이 무엇인지가 곧 정체성이다. 그런데 아직까진 그 정체성이 흐릿하다. 주52시간 예외 등 노동특례만 하더라도 민주당이 기존 방침과 달리 허용하는 쪽으로 결단했다면 왜 그런 선택을 했는지를 국민에게 설명하고 설득하는 게 우선이다. 노동계 우려에 특례를 뺀 법안을 별도로 발의한다고 집권여당으로서 설명 책임이 사라지는 게 아니다. 내후년 총선까지 앞으로 남은 기간은 1년 5개월. “이대로 가면 2028년 총선은 필패”라는 신 대표의 주장을 단지 우군의 불만으로 치부하기엔 민심이 심상찮다. 서울에 이어 경기도까지 위험하다는 말이 나올 정도다. 그런데도 민주당과 혁신당 간 합당, 신천지 개입설을 두고 당 안에서 서로 치고받는 걸 보면 위기감을 그다지 느끼지 않는 모양이다. 당장 김 대표가 공언한 ‘취임 3개월 내 10% 포인트 상승’ 목표를 달성했느냐를 놓고 언론의 평가가 이뤄질 것이다. 그러나 이보다 중요한 건 내년 이맘때쯤 지금 수준 이상의 지지율이 유지될 수 있느냐다. 지금 지지율이 반짝 오른다 한들 다시 고꾸라지면 무슨 소용인가. 그러려면 더이상 정부가 하는 일을 방어만 해줄 수도 없다. 정부 정책에 문제가 있다면 여당이 냉정하게 짚고 시정을 요구해야 한다. 지난달 기후에너지환경부 국정감사에서 2040년 데이터센터 최대 전력 수요 전망이 4개월 만에 ‘뻥튀기’된 부분을 지적한 민주당 박지혜 의원처럼 감시자 역할을 해야 정부도 긴장한다. ‘조희대 때리기’를 계속한다고 실망한 지지자들이 돌아올 것 같지도 않다. 조 대법원장에 대한 국민적 평가가 이미 끝났다고 한다면 국정조사 추진을 잠시 멈춘 지금이 민주당에는 기회다. ‘구조적 다수’가 되는 길은 말처럼 쉬운 일이 아니다. 기존 지지층이 민주당에 기대하는 게 없다면 민주당다움을 묻지도 않을 것이다. 김헌주 정치부 차장

윤석열 정부 검찰의 조작기소 의혹 사건을 다루는 조작기소 특검법이 4일 더불어민주당 주도로 국회 법제사법위원회 강행 처리 절차를 밟았다. 논란이 된 공소취소 관련 조항은 수정안을 통해 삭제됐지만 국민의힘은 여전히 “이재명 대통령 사건에 대한 특혜”라며 거세게 반발했다. 민주당의 계획대로 5일 본회의에 특검법이 상정되면 국민의힘은 필리버스터(무제한 토론)로 맞설 것으로 보인다. 민주당은 이날 법사위 법안심사1소위와 전체회의를 잇달아 열어 국민의힘 반대 속에 특검법 수정안을 의결했다. 국민의힘은 저녁 전체회의에서 안건조정위원회 구성을 요구했지만, 민주당 주도로 안건조정위 심사를 마쳤다. 국민의힘은 법안 처리에 반발하며 오전 전체회의와 오후 소위, 저녁 전체회의 도중 퇴장하기도 했다. 지난 4월 민주당이 발의한 특검법에는 특검이 공소 유지 여부를 결정할 수 있도록 한 조항이 담겼지만 소위 심사 과정에서 빠졌다. 공소 유지 중인 사건에 대한 특검의 이첩 요구권 조항과 영장 전담 법관 설치 조항도 삭제했다. 법사위 민주당 간사인 김의겸 의원은 소위 회의 직후 “공소 취소와 관련된 내용은 말끔히 삭제했다”고 말했다. 조작기소 특검팀에는 개정 형사소송법의 수사·기소 분리 규정이 적용되지 않도록 했고, 특검팀이 수사 과정에서 작성한 조서 등의 증거능력도 종전 형사소송법에 따라 인정할 수 있게 했다. 특검 수사 대상도 광범위하게 조정됐다. 국가기관 권한 오남용의 구체적 예시를 추가했고, 이 대통령 관련 대장동·위례·백현동 개발사업 관련 배임 의혹 사건과 김용 민주연구원 수석부원장의 불법 정치자금 및 뇌물 등 금품 수수 등 의혹 사건은 하나의 수사 대상으로 묶였다. 대장동·백현동 관련 공직선거법 위반 사건과 성남FC 제3자 뇌물 의혹 사건, 선거법 위반 사건 증인 김진성 씨에 대한 위증교사 의혹 사건과 쌍방울 대북 송금 의혹 사건, 경기도 법인카드 의혹 사건 등도 각각 담겼다. 서울중앙지검 대선 개입 여론조작 특별수사팀이 수사한 윤석열 후보 명예훼손 의혹 사건도 포함됐다. 여기에 서해 공무원 피격 사건, 통계 조작 의혹 사건과 더불어 동해 선원 북송 관련 사건, 문재인 전 대통령 사위 취업 관련 뇌물 수수 의혹 사건, 월성원전 1호기 경제성 조작 의혹 사건, 사드(고고도미사일방어체계) 기밀 유출 혐의 사건도 추가됐다. 특검이 이 대통령 관련 사건뿐만 아니라 윤석열 정부 검찰의 조작기소 전반에 초점을 맞춘다는 점을 강조하려는 의도로 풀이된다. 김 의원은 “특정인만을 위한 수사 대상이 아니냐는 비판이 있었는데 특검 본질은 윤석열 정권에서 저질러졌던 검찰의 조작된 기소, 왜곡 수사, 표적 수사, 먼지털이식 수사 전반을 대상으로 조작기소 문제를 들춰내는 것”이라고 설명했다. 특검팀 규모는 특별검사보 8명, 특별수사관 70명 이내, 파견검사 20명 이내, 파견공무원 210명 이내 등 최대 309명 규모의 매머드 특검을 꾸릴 수 있게 했다. 특검 수사 기간은 준비 기간 20일을 포함해 최대 200일이다. 필리버스터 끝에 이르면 6일 이 법안이 본회의 문턱을 넘으면 이재명 정부 출범 이후 일곱 번째 특검이 된다. 특검 추천 방식은 국회 교섭단체와 비교섭단체 중 의석수가 가장 많은 단체가 각각 후보자를 추천하고, 대통령이 이 중 1명을 임명하는 기존 방식을 유지했다. 정점식 원내대표를 포함한 국민의힘 의원 40여 명은 법안이 통과되려 하자 법사위 회의장 앞에서 규탄대회를 열고 “의회 독재 입법 폭거” 등의 구호를 외쳤다. 국민의힘은 특검이 위법 기소라는 결론으로 법원에 기소만 해도 공소 취소가 가능해진다는 입장이다. 개정 형사소송법은 중대한 위법 수사에 기해 공소가 제기됐을 때 판결로써 공소기각 선고를 하도록 규정하고 있다. 5일 본회의 개최를 앞두고 조정식 국회의장 주재로 여야 원내대표 회동이 열렸으나 조작기소 특검법안에 대한 여야 의견 차로 법안 상정 협의는 무산됐다.

6·3 지방선거 투표용지 부족 사태를 수사하는 선관위 특검(특별검사 이태한)이 중앙선거관리위원회의 중요 공문서인 투표록 위·변조 혐의를 포착하고 강제수사에 착수했다. 특검은 4일 40여 개 투표소의 투표록 위·변조를 지시한 의혹을 받는 중앙선관위와 서울시선관위에 대한 압수수색을 진행했다. 압수수색 영장에 적시된 혐의는 공문서 위조 및 위조공문서 행사, 직무유기 등이다. 특검은 지방선거에서 용지 부족으로 일련번호가 인쇄되지 않은 ‘무번호 투표용지’가 투표소 140여 곳에 배포돼 실제 사용된 것으로 파악했다. 특검은 무번호 용지 사용에 따른 책임 추궁이나 소송을 우려한 중앙선관위가 선거 후 각급 선관위에 투표록 사후 기재를 지시하고 결과를 취합한 것으로 보고 있다. 각급 선관위는 투표록에 무번호 투표용지의 일련번호를 임의로 적거나 특이사항 란에 ‘투표용지 부족을 예상하고 선관위에 대책을 요청했다’, ‘무번호 용지를 전달받았다’ 등의 내용을 추가했다는 것이다. 이렇게 위·변조된 투표록이 발견된 곳은 무번호 용지를 받은 140여 곳 가운데 최소 40여 곳에 이른다. 위·변조된 투표록은 국회 등에도 그대로 제출된 것으로 추정된다. 투표록은 선거 당일 투표소의 투표 진행 과정과 투표용지 관리·교부 상황 등을 기록하는 공문서다. 투표소 현장에서 투표관리관이 투표록을 작성하면 이를 개표가 끝난 후 봉인해 당선인 임기 종료 때까지 보존해야 한다. 한편 특검은 이날 사전투표용지 발급기 제작 사업 입찰 비리와 관련해 업무상 배임 등 혐의로 중앙선관위와 투표용지 발급기 제작업체 A사의 사무실도 압수수색했다. 특검은 중앙선관위가 입찰공고 전 사업계획을 유출해 A사에 특혜를 준 정황을 포착했다.

윤석열 정권 검찰청 등 국가기관의 조작 수사·기소 의혹을 다루는 ‘조작 기소 특검법’이 4일 더불어민주당 주도로 국회 법제사법위원회에 상정돼 소위를 통과했다. 민주당은 오는 5일 국회 본회의에 특검법을 상정해 이재명 정부 출범 이후 7번째 특검을 출범시킨다는 계획이다. 국민의힘은 이재명 대통령 관련 사건을 특검이 직접 공소 취소할 수 있는 조항을 삭제하더라도 우회로가 마련돼 있다며 반발했다. 이날 오전 법사위 전체회의에서는 지난 4월 30일 천준호 민주당 원내운영수석이 대표 발의한 특검법안이 상정돼 법안심사1소위로 회부됐다. 국민의힘 법사위 간사인 박형수 의원은 의사진행발언을 통해 “헌법기관인 국회의원으로서 대통령의 공소를 취소해 주겠다는 법안을 발의하고 상정하고 통과시키려고 하냐”며 “대통령 편에 붙어서 아부하는 법안을 통과시키려고 오늘 여기 다 모였냐”고 반발했다. 이에 대해 민주당 소속 서영교 법사위원장은 “대통령의 공소 취소 내용은 오늘 소위에서 아예 없다”며 “그 부분을 빼고 감에도 불구하고 공소 취소 법안이라고 말을 하면 그 자체가 허위 사실”이라고 반박했다. 민주당 간사인 김의겸 의원도 “공소 취소 특검법이 아니라 조작 기소 특검법”이라며 “이 대통령이 기자회견에서 그 부분을 걷어내 달라고 분명하게 말씀하셨고 법안을 준비하는 과정에서 그 부분을 다 들어냈다”고 했다. 이후 국민의힘 소속 법사위원들은 특검법안 일방 상정에 반발하며 집단 퇴장했다. 국민의힘 의원들은 긴급 기자회견을 통해 “공소 취소 조항 하나 지운다고 법안의 불순한 출발과 본질까지 사라진 것은 아니다”라며 “오히려 대통령 말 한마디에 법 조항을 넣었다 뺐다 하는 것은 국회가 대통령의 하수인임을 자인하는 것”이라고 비판했다. 오후 열린 법사위 법안1소위에서는 민주당 주도로 기존 수사·기소, 공소 유지 사건에 대한 특검의 이첩 요구권과 공소 취소 권한을 제외한 수정안 논의가 이어졌다. 국민의힘 의원들은 소위 논의에는 참여했으나 표결에는 불참했다. 수정안에는 이 대통령 관련 대장동·위례·백현동·공직선거법상 허위 사실 공표·성남FC·쌍방울 대북 송금·위증 교사·경기도 법인카드 의혹 사건 등 8건이 특검 수사 대상으로 포함됐다. 특히 서해 공무원 피격 및 동해 선원 북송 관련 사건, 문재인 정부 통계 조작 의혹 사건뿐 아니라 문재인 전 대통령 사위 취업 관련 뇌물 수수 의혹 사건, 월성원전 1호기 경제성 조작 의혹 사건, 사드 기밀 유출 혐의 사건도 포함됐다. 서울중앙지검 대선 개입 여론조작 특별수사팀이 수사한 윤석열 후보 명예훼손 의혹 사건도 담겼다. 이 대통령 관련 사건뿐 아니라 문재인 정부 관련 사건을 추가해 여권 지지층의 지지를 끌어내려는 복안으로 풀이된다. 법안1소위 위원장인 김 의원은 기자들과 만나 “기존의 12개 수사 대상을 대폭 통폐합해서 줄이고 대신 다른 사건들을 넣었다”며 “특정인만을 위한 수사 대상이 아니냐는 비판이 있었는데 특검 본질이 윤석열 정권에서 저질러졌던 검찰의 조작된 기소, 왜곡 수사, 표적 수사, 먼지 털이식 수사 전반을 대상으로 조작기소 문제를 들춰내는 것”이라고 설명했다. 수정안은 특검의 공소 유지 조항 중 ‘그 여부의 결정’이란 문구를 삭제했고, 기존 수사·기소, 공소 유지 중인 사건의 이첩 요구권 조항과 영장 전담 법관 설치 조항도 삭제했다. 특검팀 규모는 파견 검사를 30명에서 20명으로 줄이는 대신 파견 공무원을 170명에서 210명으로 늘렸고, 특별수사관을 150명에서 70명으로 줄여 최대 309명 규모의 ‘매머드 특검’ 구성이 가능케 했다. 특검 수사 기간도 준비 기간 20일을 포함해 최대 200일에 달한다. 이주희 민주당 원내대변인은 “진술 회유에 증거 왜곡 의혹까지, 이제 정치검찰이 수사받을 차례”라며 “정치검찰의 특권과 오만을 끝내고 사법 정의를 바로 세우겠다”고 했다. 반면 장동혁 국민의힘 대표는 페이스북을 통해 “특검의 목표가 공소 취소라는 걸 온 국민이 알고 있다”며 “피고인이 본인 사건 수사할 검사를 임명할 판”이라고 비판했다.

6·3 지방선거 당시 투표용지 부족 사태가 발생한 투표소에서 선거 기록인 ‘투표록’이 사후 위·변조된 정황을 특별검사팀이 포착했다. 중앙선거관리위원회가 각급 선관위에 투표록 수정을 지시했고, 최소 40여곳의 투표소에서 실제로 기록이 바뀐 것으로 특검팀은 파악했다. 이태한 선거관리위원회 특별검사팀은 4일 오전 9시쯤부터 중앙선관위와 서울시선관위에 대한 압수수색에 나섰다고 밝혔다. 현장에는 특검보 1명과 검사 4명, 포렌식 수사관 14명, 수사관 25명 등 총 44명이 투입됐다. 특검팀이 새롭게 포착한 혐의는 투표록 위·변조다. 투표록은 선거 당일 투표소에서 투표용지를 어떻게 관리하고 교부했는지, 투표가 어떻게 진행됐는지 등을 기록하는 중요 공문서다. 투표소에서 선관위 업무를 대행하는 지자체 공무원이 투표관리관 등 자격으로 작성하며, 개표가 끝나면 봉인해 당선인의 임기가 끝날 때까지 보존해야 한다. 문제는 지난 6·3 지방선거에서 투표용지가 부족해지면서 발생했다. 특검팀에 따르면 전국 140여곳의 투표소에 일련번호가 인쇄되지 않은 이른바 ‘무번호 투표용지’가 배포돼 실제 투표에 사용됐다. 공직선거법은 투표용지에 일련번호를 인쇄하도록 규정하고 있다. 특검팀은 중앙선관위가 무번호 투표용지 사용에 따른 책임 추궁이나 소송 가능성을 우려해 선거가 끝난 뒤 각급 선관위에 투표록의 사후 기재를 지시한 것으로 보고 있다. 중앙선관위의 지시를 받은 각급 선관위는 투표록에 무번호 투표용지의 일련번호를 임의로 써넣거나, 특이사항란에 ‘투표용지 부족을 예상하고 선관위에 대책을 요청했다’, ‘무번호 용지를 전달받았다’는 등의 내용을 추가한 것으로 조사됐다. 특검팀은 무번호 투표용지를 전달받은 전국 140여곳의 투표소 가운데 최소 40여곳에서 이처럼 사후 위·변조된 투표록을 발견했다고 설명했다. 특히 특검팀은 사후 수정된 투표록이 중앙선관위에 취합된 뒤 투표용지 부족 사태가 불거졌을 때 국회 등에도 그대로 제출된 것으로 의심하고 있다. 선거 당일 작성하고 봉인해 보존해야 할 공식 기록이 사후에 바뀐 데 이어 외부 기관에 제출됐다는 것이다. 이번 투표록 위·변조 의혹은 특검팀이 기존 투표용지 부족 사태를 수사하는 과정에서 새롭게 발견한 혐의다. 이날 압수수색 영장에는 직무유기 혐의도 포함됐다. 특검팀은 압수수색을 통해 투표록 사후 기재 지시가 내려진 경위와 실제 수정 과정, 관련 기록이 중앙선관위에 취합된 경위 등을 확인할 것으로 보인다.

윤석열 정부 검찰의 조작기소 의혹 사건을 수사하는 ‘조작기소 특검법’이 4일 더불어민주당 주도로 국회 법제사법위원회에 상정됐다. 법사위는 이날 전체회의를 열어 조작기소 특검법을 상정하고 법안심사소위로 회부했다. 국민의힘 의원들은 법안 상정에 반발하며 집단 퇴장했다. 민주당이 전날 의원총회에서 당론으로 채택한 특검법의 수사 대상은 대장동, 쌍방울 대북 송금 사건 등 12개 사건이다. 민주당은 소위와 전체회의 의결을 거쳐 5일 국회 본회의에서 처리한다는 계획이다. 조작기소 특검법이 본회의를 통과하면 3대 특검(순직해병·내란·김건희), 2차 종합특검, 쿠팡 상설특검, 선거관리위원회 특검에 이어 이재명 정부 출범 후 7번째 특검이 된다. 논란이 된 공소취소권은 법안 심사 과정에서 삭제할 것으로 보인다. 지난 4월 발의한 특검법에는 특검이 검사로부터 사건을 넘겨받아 공소유지 여부를 결정할 수 있도록 한 조항이 담겨 있다. 민주당은 또 특검 수사 대상에 문재인 전 대통령과 문재인 정부와 관련된 사건도 추가할 방침이다. 국민의힘 법사위원들은 국회에서 기자회견을 열고 “법안을 강행하면 모든 수단을 동원해 반드시 저지할 것”이라고 했다.

6·3 지방선거 투표용지 부족 사태를 수사하는 선관위 특검(특별검사 이태한)이 중앙선거관리위원회의 사전투표용지 발급기 제작 업체 특혜 제공 의혹과 관련해 강제 수사에 착수했다. 특검은 4일 오전 9시부터 중앙선관위 선거 기반과 업체 사무실·공장 등을 압수수색했다고 이날 밝혔다. 영장에 적시된 혐의는 업무상 배임 등이다. 현장에는 파견 검사 2명과 디지털 포렌식 수사관 10명 등 총 32명이 투입됐다. 특검팀은 지난달 감사원으로부터 전달받은 수사 참고 자료 등을 토대로 중앙선관위가 2024년형 사전투표용지 발급기 제작과 소모품 구매 사업에서 입찰공고 이전에 사업계획을 유출하는 등 특정 업체에 특혜를 제공한 정황을 포착했다. 해당 업체는 장비 성능평가 이후 자사가 제작한 전용 잉크만 인식하도록 발급기를 임의로 개조해 계약을 위반했지만, 선관위는 이를 묵인했다는 게 특검팀의 설명이다. 또 전국 각급 지방선관위가 소기업이나 소상공인으로부터 구매하기로 한 잉크 등 소모품을 이 업체와만 수의계약으로 구매하도록 내부 지침을 변경한 것으로 파악됐다. 이를 통해 발급기뿐 아니라 사용기간 10년 동안 필요한 소모품까지 해당 업체가 독점 공급하는 구조가 만들어진 것으로 특검팀은 보고 있다. 각급 선관위에는 해당 업체의 사전투표용지 발급기 약 1만 7000대가 공급됐다. 제작 사업비만 약 321억원으로 최근 5년 동안 중앙선관위가 발주한 사업 중 가장 큰 규모다. 또 2023년 12월부터 지난 7월까지 각급 선관위에 잉크와 유지·보수 상자 등 소모품을 독점 공급한 금액도 총 138억원에 달하는 등 전체 합산 사업 규모는 459억원에 이른다. 특검은 압수물 분석을 통해 선관위 담당 공무원과 업체 간 유착 및 부당한 특혜 제공 여부를 확인하고, 국가에 발생한 손해 규모와 책임 소재를 규명할 방침이다.

정점식 국민의힘 원내대표는 4일 김민석 더불어민주당 대표가 전당대회 당시 제기한 ‘반·분·신(반명·분열주의·신천지) 3자 비밀 연합’ 의혹에 대해 증거가 없다고 사과한 것과 관련해 “김 대표는 책임지고 즉각 사퇴해야 한다”고 촉구했다. 국민의힘은 검경 합동수사본부가 민주당과 신천지의 연루 의혹을 수사해야 한다고 압박했다. 정 원내대표는 이날 페이스북에 “지난 8월 민주당 전당대회는 거대한 사기극이었다”며 “이재명 대통령은 허황된 호남 반도체 클러스터 정책을 통해 김민석 후보를 노골적으로 밀어줬고, 김민석 후보는 신천지 비밀연합설을 퍼트리며 전당대회에서 승리했다”고 주장했다. 김 대표가 전날 민주당 의원총회에서 3자 비밀연합의 증거가 없다고 인정하고 사과한 데 대해 “눈물을 찍어대는 신파극으로 적당히 넘어갈 문제가 아니다”라고 비판했다. 그러면서 “김 대표가 정치공작을 했거나 실제 비밀연합이 있었지만 공개하지 못하는 것이라면, 둘 중 어느 경우라도 수사는 불가피하다”고 강조했다. 정 원내대표는 이어 “민중기 특검과 검경 합수본은 지난해 8월부터 두 차례나 종교 단체들이 국민의힘으로 집단 입당한 의혹을 수사하겠다며, 우리 당 당원 명부에 대한 압수수색까지 시도했다”며 “아무리 수사기관이 권력 앞에서 풀처럼 눕는다고 해도, 최소한의 균형은 맞춰야 할 것이 아니냐”고 따졌다. 그는 김 대표를 향해 “신천지 비밀연합설이 거짓이었다면 대놓고 허위사실을 유포했으니 그 자체로 정계 은퇴감”이라며 “의혹이 사실이었다면 의총에서 덮기로 한 것은 범죄를 은폐하는 것으로서 역시 정계 은퇴가 마땅하다”고 주장했다. 이어 “김 대표는 2002년 대선 당시 병풍 공작을 주도했던 김대업과 똑같은 ‘뉴김대업’일 뿐”이라고 말했다. 정 원내대표는 이재명 대통령을 향해서도 “정치적 책임을 져야 한다”며 “지금 대통령의 발밑에 망국과 반란의 뿌리인 신천지와 민주당의 비밀연합 의혹이 있다. 민주당-신천지 비밀연합 의혹에 대한 검경 합수본 수사를 지시하라”고 촉구했다.