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  • 금융당국, 코인거래소 긴급 보안점검… ‘출금 신속제한’ 규제 완화 검토

    금융당국, 코인거래소 긴급 보안점검… ‘출금 신속제한’ 규제 완화 검토

    세계 최대 가상자산(암호화폐) 거래소 바이낸스가 대규모 해킹 사고 이후 출금을 재개하자 9시간 30분 만에 약 5조원의 자금이 순유출됐다. 바이낸스가 피해액 대부분을 메우고 출금도 안정되고 있다고 밝혔지만, 대규모 자금 이탈이 현실화하면서 거래소에 대한 신뢰가 시험대에 올랐다. 금융당국도 국내 거래소를 긴급 소집해 보안 점검에 나섰다. 2일 금융당국과 가상자산 업계에 따르면 금융위원회는 이날 오전 10시 금융감독원, 금융보안원, 디지털자산거래소 공동협의체(DAXA·닥사), 업비트·빗썸·코인원 등 주요 거래소 관계자들이 참석한 긴급회의를 열었다. 바이낸스 해킹의 국내 시장 영향과 거래소 대응체계를 점검하고, 전산망 접근통제와 가상자산 출금 승인 절차, 관리자 권한 관리 등을 확인했다. 이날 회의에서 금융위는 국내 거래소들에 인터넷과 분리된 지갑인 ‘콜드월렛’의 보관 비중을 높이고, 입출고 상시 감시와 대응 인력을 강화하도록 당부했다. 준비금 추가 적립과 비정상 접근 시도 보고·공유, 이상거래 감시·차단도 요청했다. 업계는 다른 거래소의 해킹 사고 때도 신속히 출금을 제한할 수 있도록 규제 완화를 건의했고, 금융위도 이를 검토할 것으로 전해졌다. 가상자산 업계에 따르면 지난 9월 말 기준 콜드월렛 보관 비중은 업비트가 99% 이상, 빗썸이 94%대인 반면 코인원은 85% 수준, 디지털엑스와 고팍스는 80% 초반대에 머물렀다. 이번 조치는 보관 비중이 상대적으로 낮은 거래소의 보안을 강화하려는 취지로도 풀이된다. 바이낸스는 지난 1일(현지시간) 비트코인과 이더리움 등 주요 가상자산의 출금을 단계적으로 재개했다. 이후 9시간 30분 동안 46억 4900만 달러(약 6조 2000억원)가 인출되고 10억 1000만 달러(약 1조 3500억원)가 입금됐다. 순유출액은 약 36억 4000만 달러(약 4조 8600억원)로, 해킹 발생 전인 지난달 28일 기준 전체 보유자산 1710억 달러의 2.1%에 해당한다. 앞서 지난달 29일 해킹으로 출금을 일시 중단한 바이낸스는 회사 자금 등을 동원해 부족해진 가상자산의 약 95%를 보충한 뒤 서비스를 재개했다.
  • 국방드론본부 출범… 北 기술 고도화에 ‘신속한 전력화’ 관건

    국방드론본부 출범… 北 기술 고도화에 ‘신속한 전력화’ 관건

    감시·정찰·타격 작전, 각 군에 이관드론본부, 기술 실증·획득 지원 집중소형자폭드론 등 2만대 확보 목표“군에 민간 기술 빠르게 접목시켜야” 국방부가 기존 드론작전사령부(드론사)를 해체하고 국방드론본부를 창설했다. 군사작전을 주로 수행한 드론사를 드론 획득 등 지원 업무에 방점을 둔 조직으로 전면 개편한 것이다. 전문가들은 북한의 드론 기술이 빠르게 고도화하는 만큼 신속한 장비 획득으로 전술 공백을 해소해야 한다고 제언했다. 국방부는 2일 경기 포천 국방드론본부에서 창설식을 개최했다. 윤석열 정부 당시인 2023년 9월 북한 무인기 도발 대응 차원에서 드론사를 창설한 지 3년 2개월 만에 국방부 직속으로 조직 개편이 이뤄진 것이다. 이번 개편의 핵심은 드론사의 작전 권한을 각 군으로 이관한 것이다. 기존에는 각군이 드론 감시·정찰을, 드론사가 타격 등 군사 작전을 주로 맡았다. 반면 개편 후에는 드론사 예하부대를 각군에 전환하고 각군이 감시·정찰·타격 작전을 모두 수행하게 된다. 드론본부는 전투발전, 실증·획득지원 등 부서로 운영된다. 드론 작전 관련 전력 소요를 검토하고, 드론의 활용 가능성을 검증하는 등 임무다. 또 군용 드론 확보, 민간과 연계한 드론 산업 생태계 활성화 등 역할도 한다. 드론본부장은 기존 드론작전사령관과 동일한 소장급이지만, 인력은 기존 280여 명에서 100여 명으로 대폭 줄어든다. 군 안팎에선 북한이 최근 드론 전력을 대거 공개하는 등 관련 위협이 커지는 만큼 남북 전력 차를 좁히는 것이 군 당국의 우선 과제로 꼽힌다. 북한은 지난달 30일 처음으로 ‘무인항공기술발전-2026’ 개최 사실을 공개하고 대형 스텔스 드론 등 30여 종을 과시했다. 이에 대해 국방부는 근거리정찰드론·소형자폭드론 등 소모성·저비용 드론 2만대 이상을 신속히 확보한다는 계획이다. 국방부는 “북한의 드론 기술 개발과 관련 위협이 현실화하고 있는 것을 엄중히 인식하고 있다”고 설명했다. 그러면서 우리 기술로 개발한 중고도 정찰용 무인기를 올해부터 전력화할 계획이라고 덧붙였다. 특히 전문가들은 드론 전력화 기간을 얼마나 단축할 수 있을지가 관건이라고 강조했다. 드론본부가 기술 실증과 소요 조정 등을 총괄하더라도 사업 추진 방법 결정, 실제 구매 및 획득은 방위사업청이 수행하는 만큼 민간 기술 발전 속도를 따라가기 어려운 구조라는 지적이다. 두진호 경남대 극동문제연구소 초빙연구위원은 “민간 기술을 우리 군에 빠르게 접목시켜서 정책을 개발하고 조언하는 것이 드론본부의 핵심 임무인 만큼 민간 기술에 대한 수용성을 높이는 것이 관건”이라며 “드론·인공지능(AI) 분야에 전문 인력들을 들여와 민군산학 협력이 가능하게 해야 한다”고 말했다. 한편 이날 국무총리 소속 ‘국가 드론·대드론 전략 추진단’은 출범식을 갖고 본격 활동을 시작했다. 임기근 국무조정실장이 이끄는 추진단은 드론 산업을 발전시키고 드론 위협에 대응하기 위해 공공수요 확대 등 범부처 협력이 필요한 과제를 우선 추진할 계획이다.
  • 정연일 경기도의원, 대규모 개발지구 학생수용계획 현실화 위한 정책토론회 개최

    정연일 경기도의원, 대규모 개발지구 학생수용계획 현실화 위한 정책토론회 개최

    경기도의회 교육기획위원회 정연일 의원(더불어민주당, 고양5)은 10월 30일(금) 경기도의회 중회의실에서 개최된 ‘대규모 개발지구 학생수용계획 현실화 방안’ 정책토론회에 좌장으로 참석해, 신규 개발지역 내 학교 부족 현상과 원거리 통학 불편을 해결하기 위한 제도 개선 방안을 모색했다. 이번 정책토론회는 대규모 주택 공급이 이루어짐에도 불구하고 학교 설립 및 학생배치 계획이 지역의 실질적인 교육 수요를 따라가지 못하는 원인을 진단하고, 적기 개교와 안정적인 교육 여건 마련을 위한 해법을 찾고자 열렸다. 이날 주제발표자로 나선 박상준 고양시 주민자치회장은 지축지구 사례를 바탕으로 신규 택지개발지역에서 나타나는 교육 인프라의 불균형 문제를 지적했다. 박 회장은 학군 전체의 여유 정원만을 기준으로 학교 신설 여부를 결정할 경우 지리적으로 단절된 생활권 여건과 학생들의 실질적인 통학 부담을 간과할 우려가 있다며, 지역적 특수성을 고려한 수요 분석과 학교 설립 검토가 필요하다고 제언했다. 이어진 토론에서 김미경 덕은한강연합회 총무이사는 덕은지구 내 개교 지연에 따른 공백과 고등학교 원거리 통학 사례를 공유하며, 학생수용계획의 초점을 단순한 학교용지 확보가 아닌 입주 시점의 실질적인 학교 운영으로 옮겨야 한다고 역설했다. 이를 위한 세부 방안으로 입주 일정에 맞춘 개교 계획 수립, 실제 대중교통 이용 시간을 반영한 생활권 중심 배정, 학교 신설 전 등·하교 지원책 마련, 합리적인 학생 유발 수요 산정 등을 제시했다. 변화하는 교육 수요에 맞춘 학교 건축 방안에 대한 의견도 개진됐다. 신두식 중앙대학교 교수는 향후 교사 증축이나 학생 수 증감에 유연하게 대처할 수 있도록 초기 설계 과정부터 공간의 확장성을 염두에 두어야 한다고 설명했다. 또한 이윤호 자이가이스트㈜ 대표는 학생 수요 변화에 발맞춰 증축이나 용도 전환이 용이한 미래형 모듈러 학교를 대안으로 제안했다. 토론회 좌장을 맡은 정연일 의원은 “대규모 개발지구의 학생수용계획 문제점을 짚어보고, 실제 통학 여건과 안전을 반영한 학생 배치 계획을 마련해야 한다”며 “입주와 개교의 시차, 생활권과 배정 학교의 불일치로 생기는 부담을 학생과 학부모가 계속 감당하게 해서는 안 된다”고 강조했다. 아울러 정 의원은 “이번 토론회에서 제시된 현장의 요구와 전문가 제안을 토대로 학생 수요 예측부터 학교 설립, 배정과 통학 지원까지 개선 과제를 면밀히 살피겠다”며 “경기도교육청과 관계기관이 실행 가능한 대책을 마련하도록 정책적·제도적 보완 방안을 지속적으로 검토하겠다”고 밝혔다. 한편 이날 토론회에는 남종섭 경기도의회 의장, 안민석 경기도교육감, 한준호 국회 과학기술정보방송통신위원회 의원, 안광률 경기도의회 더불어민주당 대표의원, 고은정 경기도의회 부의장, 국중범 경기도의회 교육기획위원회 위원장, 김성수 경기도의회 교육행정위원회 위원장 등이 축사를 통해 토론회 개최를 축하했다.
  • 바이낸스 출금 풀리자 5조원 ‘썰물’… 금융위, 국내 거래소 긴급 소집

    바이낸스 출금 풀리자 5조원 ‘썰물’… 금융위, 국내 거래소 긴급 소집

    출금 재개 9시간 반 만에 전체 자산 2.1% 순유출금융위, 업비트·빗썸 등 소집해 보안체계 점검콜드월렛 확대·상시 감시·준비금 추가 적립 주문세계 최대 가상자산(암호화폐) 거래소 바이낸스가 대규모 해킹 사고 이후 출금을 재개하자 9시간 30분 만에 약 5조원의 자금이 순유출됐다. 바이낸스가 피해액 대부분을 메우고 출금도 안정되고 있다고 밝혔지만, 대규모 자금 이탈이 현실화하면서 거래소에 대한 신뢰가 시험대에 올랐다. 금융당국도 국내 거래소를 긴급 소집해 보안 점검에 나섰다. 2일 금융당국과 가상자산 업계에 따르면 금융위원회는 이날 오전 10시 금융감독원, 금융보안원, 디지털자산거래소 공동협의체(DAXA·닥사), 업비트·빗썸·코인원 등 주요 거래소 관계자들이 참석한 긴급회의를 열었다. 바이낸스 해킹의 국내 시장 영향과 거래소 대응체계를 점검하고, 전산망 접근통제와 가상자산 출금 승인 절차, 관리자 권한 관리 등을 확인했다. 이날 회의에서 금융위는 국내 거래소들에 인터넷과 분리된 지갑인 ‘콜드월렛’의 보관 비중을 높이고, 입출고 상시 감시와 대응 인력을 강화하도록 당부했다. 준비금 추가 적립과 비정상 접근 시도 보고·공유, 이상거래 감시·차단도 요청했다. 업계는 다른 거래소의 해킹 사고 때도 신속히 출금을 제한할 수 있도록 규제 완화를 건의했고, 금융위도 이를 검토할 것으로 전해졌다. 가상자산 업계에 따르면 지난 9월 말 기준 콜드월렛 보관 비중은 업비트가 99% 이상, 빗썸이 94%대인 반면 코인원은 85% 수준, 디지털엑스와 고팍스는 80% 초반대에 머물렀다. 이번 조치는 보관 비중이 상대적으로 낮은 거래소의 보안을 강화하려는 취지로도 풀이된다. 바이낸스는 지난 1일(현지시간) 비트코인과 이더리움 등 주요 가상자산의 출금을 단계적으로 재개했다. 이후 9시간 30분 동안 46억 4900만 달러(약 6조 2000억원)가 인출되고 10억 1000만 달러(약 1조 3500억원)가 입금됐다. 순유출액은 약 36억 4000만 달러(약 4조 8600억원)로, 해킹 발생 전인 지난달 28일 기준 전체 보유자산 1710억 달러의 2.1%에 해당한다. 앞서 지난달 29일 해킹으로 출금을 일시 중단한 바이낸스는 회사 자금 등을 동원해 부족해진 가상자산의 약 95%를 보충한 뒤 서비스를 재개했다.
  • “남중국해 79일간 잠항 가능”…日 핵잠 도입 시나리오에 동아시아 패권경쟁 ‘가속화’ [밀리터리노트]

    “남중국해 79일간 잠항 가능”…日 핵잠 도입 시나리오에 동아시아 패권경쟁 ‘가속화’ [밀리터리노트]

    일본 여당을 중심으로 핵추진잠수함(핵잠) 도입 논의가 수면 위로 급부상한 가운데 미국 싱크탱크와 군 관계자들 사이에서 이를 긍정적으로 평가하는 목소리가 커지고 있다. 아시아 전역에서 팽창하는 중국 해군력을 효과적으로 억제하기 위한 ‘게임 체인저’ 카드로 일본의 핵잠 보유가 거론되면서 동아시아 해저 안보 지형이 거센 소용돌이에 휘말리고 있다. 디젤의 4배… 남중국해를 사정권에 두는 ‘79일의 잠항’ 2일 니혼게이자이신문에 따르면 미국 헤리티지 재단의 브렌드 새들러 선임연구원은 일본이 요코스카 기지를 거점으로 핵잠을 운용할 경우, 남중국해에서 무려 79일간 수중 작전을 수행할 수 있을 것으로 분석했다. 이는 기존 디젤 추진 잠수함의 4.6배에 달하는 기간이다. 또한 대만해협과 필리핀해 등 핵심 작전 해역에서도 디젤 잠수함 대비 2.4배 이상 긴 시간 동안 수중 활동이 가능하다. 핵잠은 디젤 잠수함에 비해 장시간 수중 잠항이 가능하고 속도가 빠르며 적에게 발각될 위험이 상대적으로 낮다. 최근 중국이 수심이 깊은 남중국해를 거점으로 삼아 미국 본토를 타격할 수 있는 잠수함발사탄도미사일(SLBM) 시험 발사를 감행하는 등 핵전력 고도화에 박차를 가하는 상황에서 일본의 핵잠 보유 시나리오는 미군이 겪고 있는 대(對)중국 초계 활동의 부담을 크게 덜어줄 수 있다는 분석이다. 미국의 시각: “인도-태평양 안보에 기여” 그동안 미국은 영국, 호주 등 일부 동맹국과만 핵잠수함 기술 협력을 유지해 왔다. 그러나 최근 미 해군 관계자를 비롯한 워싱턴 안팎에서는 일본의 핵잠 보유가 인도-태평양 지역의 안보와 중국 억제에 실질적인 기여를 할 것으로 평가하고 있다. 미국 싱크탱크 기업연구소(AEI) 역시 최근 보고서를 통해 중국 해군의 현대화에 맞서기 위해 일본의 전략적 역할이 갈수록 중요해지고 있음을 강조했다. 대중국 견제를 최우선 안보 과제로 삼는 일본의 이해관계와 아시아 전역에서 중국을 묶어두려는 미군의 전략적 수요가 맞아떨어지는 대목이다. 고이즈미 방위상 “폭넓은 선택지 논의”… 현실화까지 넘어야 할 산 일본 정부 내부의 움직임도 속도를 내고 있다. 고이즈미 신지로 방위상은 최근 핵잠 보유에 대해 긍정적인 입장을 내비치며 “폭넓은 선택지에 대해 논의할 필요가 있다”고 밝혔다. 일본 정부는 연내 국가안보 전략 등 안보 3문서 개정에 맞춰 핵잠 보유 타당성을 위한 조사와 연구 착수를 검토 중인 것으로 알려졌다. 다만 실제 도입까지는 가시밭길이 예고돼 있다. 무엇보다 무기급 우라늄은 아니지만 고농축 우라늄을 사용하는 핵잠수함의 특성상, 주변 아시아 국가들의 거센 반발과 안보적 우려를 피하기 어렵다. 국제사회의 엄격한 핵확산방지조약(NPT) 체제 속에서 독립적인 규제·감독 체계를 마련해야 하는 외교적 과제도 크다. 여기에 전문 인력 양성, 천문학적인 유지·보수 비용 등 재정적 부담 역시 일본이 감당해야 할 현실적인 난관이다. 안보 주도권을 잡으려는 일본의 파격적인 구상이 동아시아 안보 갈등의 새로운 화약고가 될지 귀추가 주목된다.
  • 김광철 서울시의원, ‘2026 서울의정정책대상’ 수상… 시민 삶 바꾸는 현장 중심 의정활동 인정

    김광철 서울시의원, ‘2026 서울의정정책대상’ 수상… 시민 삶 바꾸는 현장 중심 의정활동 인정

    서울시의회 김광철 의원(국민의힘·송파2)은 30일 국회 의원회관 제3세미나실에서 열린 ‘2026 서울의정정책대상’ 시상식에서 서울시의회 부문 수상의 영예를 안았다. 이번 시상식은 헤럴드경제와 코리아헤럴드가 주최하고 서울의정언론연구회와 한국문화예술체육진흥원이 주관한 행사로, 시민의 삶을 실질적으로 개선하고 사회적 가치를 창출한 우수 정책과 의정활동을 발굴하고 그 성과를 널리 알리기 위해 마련됐다. 김 의원은 그간 서울시의회 문화체육관광위원회 위원으로 재임하며 관광 진흥, 체육 인프라 개선, 문화콘텐츠 육성 및 지역 현안 해결 등 다방면에서 시민의 목소리를 충실히 담아내는 의정 역량을 발휘해 왔다. 특히 제339회 서울시의회 임시회에서는 직접 대표발의한 ‘서울시 게임산업 육성 및 이스포츠 활성화 지원 조례 일부개정조례안’을 본회의 통과로 이끄는 결실을 맺었다. 이를 통해 게임 및 이스포츠 분야의 정책적 지원망을 한층 더 탄탄히 다지고, 관련 산업의 경쟁력 제고와 시민 문화 향유권 확대를 위한 제도적 초석을 다졌다. 지역경제와 관광 생태계 활성화를 향한 행보도 눈에 띕니다. 김 의원은 잠실관광특구의 외연 확장과 활성화를 다루는 토론회를 주도하는 한편, 관광 인프라 확충과 체류형 관광 유도 방안을 꾸준히 연구해 왔다. 아울러 송파구가 지닌 풍부한 역사·문화·관광 자원이 단순한 볼거리에 그치지 않고 실제 지역 상권 활성화와 가시적인 경제적 파급효과로 이어지도록 정책적 뒷받침의 중요성을 역설해 왔다. 나아가 지난 8월 서울시의회 5분 자유발언을 통해 올림픽공원 몽촌해자 음악분수 재설치를 공론화한 데 이어, 9월에는 서울시와 송파구, 국민체육진흥공단 등 유관기관이 머리를 맞대는 합동회의를 주도했다. 이 자리를 통해 사업 실현 가능성과 기관별 역할 분담, 효율적인 시설 운영·관리 방안 등을 심도 있게 논의하며 구체적인 정책 제안을 실질적인 사업 성과로 현실화하는 데 주력하고 있다. 교육 및 생활체육 분야에서도 현장 중심의 의정활동을 전개했다. 방이초등학교 양궁 훈련시설 개선과 관련해 학부모 및 학교 관계자들의 의견을 직접 청취하고, 서울시교육청과 강동송파교육지원청 등 관계기관과 지속적으로 협의하며 학생들이 보다 안전하고 쾌적한 환경에서 운동할 수 있도록 지원방안을 모색했다. 아울러 서울시 체육 현장을 찾아 선수들을 격려하고, 체육인들의 목소리를 청취하는 등 전문체육과 생활체육의 균형 있는 발전을 위한 관심과 지원을 지속해 왔다. 김 의원은 이처럼 조례 제·개정과 정책 제안에 그치지 않고, 현장에서 제기된 문제를 관계기관 협의와 정책 점검으로 연결하며 시민이 체감할 수 있는 실질적인 변화를 이끌어내는 데 의정활동의 역량을 집중해 왔다. 김 의원은 수상 소감을 통해 ” 번 수상은 시민의 목소리를 가까이에서 듣고 지역의 문제를 해결하기 위해 쉼 없이 뛰어온 의정활동에 대한 격려라고 생각한다”며 “늘 현장에 답이 있다는 신념으로 시민 한 분 한 분의 작은 목소리도 소홀히 하지 않겠다”고 밝혔다. 이어 “의정활동의 진정한 성과는 수상 자체가 아니라 시민의 일상에 얼마나 긍정적인 변화를 만들어냈느냐에 달려 있다”며 “앞으로도 관광·문화·체육·교육 등 시민 생활과 밀접한 분야에서 실효성 있는 정책을 발굴하고, 지역의 오랜 현안들이 실질적인 성과로 이어질 수 있도록 끝까지 책임지는 의정활동을 펼치겠다”고 강조했다. 끝으로 김광철 의원은 “이번 수상을 새로운 출발점으로 삼아 송파의 발전을 넘어 서울의 도시경쟁력을 높이고 시민 모두가 체감할 수 있는 정책 성과를 만들어가는 데 최선을 다하겠다”고 덧붙였다.
  • 증거 못 다루는 검사, 기록 못 보는 변호사… 피해자는 운다

    증거 못 다루는 검사, 기록 못 보는 변호사… 피해자는 운다

    검사 직접 증거수집 제한 ‘쟁점’사실관계 확인절차는 유명무실 수도권의 한 부장판사는 최근 형사재판 소송지휘를 하며 검사 측에 쟁점 사항과 관련한 판례 제출 및 공소장 변경 등을 요구했다. 그러나 돌아온 답은 “재판부가 직접 사실조회신청을 해달라”는 것이었다. 검사가 법원에 자료를 제출할 경우 증거능력에 문제가 생길 수 있어 법원이 해당 기관에 자료를 요청해달라는 취지다. 해당 판사는 “불필요한 단계가 늘어나 재판 진행이 지연되고 있다”고 털어놨다. 지난달 2일 개정 형사소송법이 시행된 지 한 달째에 접어들었지만 수사·재판 현장에서는 혼란이 이어지고 있다. 검사는 증거 확보에 제약을 받고, 법원은 검사를 대신해 추가 증거를 확보하는 부담까지 떠안은 상태다. 변호사들도 수사 단계별 증거 제출과 기록 열람에 어려움을 겪으면서 사건 처리 지연이 현실화되고 있다는 우려가 나온다. 1일 서울신문 취재를 종합하면 검사의 증거 확보를 제한한 규정이 개정 형소법의 실무상 가장 큰 쟁점으로 떠올랐다. 형소법 제245조의13 제3항은 검사가 사실관계 확인이나 고소인 면담을 통해 확보한 자료를 재판에서 증거로 사용할 수 없도록 했다. 같은 조 제4항은 송치 사건 처리를 위해 공무소 등에서 자료를 받아 기록에 첨부할 수 있도록 하면서도 공소유지를 위한 추가 증거 확보는 명시하지 않았다. 이에 검사들이 재판에 필요한 증거를 직접 확보하는 데 어려움을 겪고 있다는 것이다. 검사 수사권의 공백을 메우기 위해 신설된 사실관계 확인 절차는 강제력이 없어 제 기능을 못하고 있다. 성폭력 사건을 담당하는 한 검사는 “피해자 진술과 비언어적 표현이 중요한 사건 특성상 면담이 필요하지만, 당사자들이 협조하지 않으면 강제할 방법이 없다”면서 “구속 사건인데 포렌식까지 필요할 경우 사실상 기한 내 처리가 어려울 수 있다”고 우려했다. 피해는 범죄 피해자나 고소·고발인 등에게 고스란히 돌아간다. 국선변호사 A씨는 최근 성범죄 사건이 공소청에 송치된 뒤 새로 확보한 대화 녹취록을 내려 했지만 “경찰에 제출하라”는 답변을 받았다. A씨는 “피해자 국선변호사는 사건 송치 이후 선임되는 경우가 많아 뒤늦게 증거를 확보하는 일이 잦은데, 매번 경찰을 거쳐야 해 불필요하게 사건 처리가 늘어지고 있다”고 말했다. 도주호 법무법인 LX 변호사는 “최근 불송치 결정된 사건의 이의신청을 위해 서울 강남경찰서에 기록 열람을 신청했으나 피고소인 진술조서 등 핵심 자료는 제외된다는 안내를 받았다”면서 “개정안에 따르면 이의신청에 필요한 수사기록의 전부 또는 일부를 열람·등사할 수 있지만, 구체적인 공개 기준이 마련되지 않은 데다 방대한 기록을 등사할 인력도 부족한 상황”이라고 전했다. 법조계에선 기소 및 공소유지 단계에서의 검사 권한을 재정립할 필요가 있단 지적이 나온다. 이창현 한국외대 법학전문대학원 교수는 “검사를 수사 기관으로 보지 않으려고 무리하게 증거 능력을 인정하지 않는다는 규정을 넣은 것”이라며 “공판 단계에서 증거 수집을 허용하는 등 입법을 통해 공백을 메워야 한다”고 말했다.
  • 올해 수출 ‘꿈의 1조 달러’ 눈앞… 미국·중국·독일과 세계 ‘톱4’ 오른다

    올해 수출 ‘꿈의 1조 달러’ 눈앞… 미국·중국·독일과 세계 ‘톱4’ 오른다

    지난달 수출 1153억 달러 역대 2위반도체만 259% 급증 564억 달러사상 첫 대미흑자 1000억불 돌파 올해 10월 누적 수출액이 사상 처음으로 9000억 달러를 돌파했다. ‘꿈의 1조 달러’까지 700억 달러만 남았다. 이달 중순쯤 현실화하면 중국·미국·독일에 이어 세계 네 번째로 ‘수출액 연 1조 클럽’에 가입하게 된다. 산업통상부가 1일 발표한 ‘10월 수출입 동향’에 따르면 지난달 수출액은 1152억 8000만 달러로 1년 전보다 93.7% 증가했다. 9월(1211억 달러)에 이어 역대 월간 2위다. 1~10월 누적 수출액은 9300억 달러로 지난달(8145억 달러) 세운 최고 기록을 갈아치웠다. 한국 수출은 1995년 1000억 달러를 넘어선 뒤 약 10년 만인 2004년 2000억 달러, 30년 만인 지난해 7000억 달러(7093억 달러)를 돌파했다. 김정관 산업부 장관은 “중소·중견기업까지 성과를 누리도록 모든 정책 역량을 집중하겠다”고 밝혔다. 지난달 수입은 727억 8000만 달러로, 무역수지는 2개월 연속 400억 달러(425억 달러) 이상 흑자를 냈다. 누적 흑자는 전년보다 2391억 달러 많은 2949억 달러다. 일등 공신은 반도체였다. 글로벌 빅테크의 인공지능(AI) 투자 확대와 메모리 가격 상승에 힘입어 반도체 수출은 259.4% 급증한 564억 4000만 달러를 기록했다. 20대 주력 품목 중 18개의 수출이 늘었다. 컴퓨터(58억 5000만 달러) 수출은 496.6% 늘었다. 자동차(65억 5000만 달러)는 18.1% 증가해 10월 기준 최대 실적을 일궜다. 화장품(57.5%)·농수산식품(11.6%)·바이오헬스(30.2%)도 최대치를 찍었다. 지역별로는 대미 수출액이 185.8% 증가한 249억 달러를 기록했다. 올해 누적 대미흑자는 1023억 달러로 사상 처음 1000억 달러를 넘어섰다. 지난해 연간 대미흑자 495억 달러보다 두 배 이상 많다. 중국(133.6%)·아세안(128%)·유럽연합(EU·56.4%)·중동(11%) 등 9개 지역 중 7곳에서 수출이 늘었다.
  • “응급실 압수수색으로 필수의료 붕괴 우려”…해외 선진국은 어떻게 대처하나?

    “응급실 압수수색으로 필수의료 붕괴 우려”…해외 선진국은 어떻게 대처하나?

    소아청소년과 전문의 기피 현상과 응급의료 인력난으로 가뜩이나 위기를 겪고 있는 필수의료 현장에 또 한 번의 거센 파장이 일고 있다. 환아 사망 사건 수사를 이유로 경찰이 진료 중이던 대학병원 소아응급센터를 압수수색하면서, 이에 반발한 의료진의 ‘사퇴 러시’ 우려가 현실화되는 모양새다. 30일 대한의사협회 대강당에서 열린 ‘소아응급실 압수수색 규탄 및 진료권 보호 촉구’ 긴급 기자회견에서 이지숙 아주대병원 소아전문응급의료센터장은 “어제 병원장에게 사표를 제출했다”고 밝혔다. 이번 사태는 지난 7월 아주대병원 소아전문응급의료센터에서 치료받던 영아가 숨지면서 시작됐다. 당시 청색증 증세 등으로 경기남부 지역의 대학병원 소아응급센터를 찾았던 영아가 치료를 받던 중 숨지는 안타까운 사고가 발생했다. 이후 유족 측의 고소가 접수되자, 경기남부경찰청은 사건 경위를 규명하기 위해 9월 30일 해당 센터에 압수수색 영장을 집행했다. 경찰은 사전 협의를 거쳐 필요한 범위에서 수사를 진행했다고 밝혔지만, 의료계는 진료가 이뤄지는 응급의료 현장에 수사 인력이 진입한 것은 다른 환자의 안전과 진료 연속성을 위협할 수 있는 조치라고 비판했다. 의료계는 이번 사건이 단지 한 병원의 수사 문제를 넘어 필수 응급의료 체계 전체를 흔드는 중대한 사안이라고 비판한다. 그렇다면 미국, 유럽 등 선진국은 한국과 같은 유사한 사안이 발생할 경우, 응급실 및 의료기관에 대한 수사를 어떻게 다루고 있을까. 주요 선진국들은 대부분 병원 내 강제수사에 대해 매우 엄격한 가이드라인을 두고 있으며, ‘환자의 안전과 진료 연속성’을 최우선 가치로 삼는다. 미국에서는 의료정보의 비밀과 환자의 사생활을 보호하기 위해 수사기관의 의료정보 접근에 법적 요건을 두고 있다. 수사기관은 사안에 따라 법원 명령이나 소환장, 압수수색 영장 등을 활용하며, 의료기관은 관련 법률과 절차에 따라 자료를 제공한다. 다만 압수수색의 방식과 진료 구역에 대한 접근 범위는 사건의 성격과 영장 내용 등에 따라 달라질 수 있다. 유럽 국가에서도 의료정보의 비밀 보호와 수사상 증거 확보 사이의 균형이 중요한 원칙으로 다뤄진다. 독일이나 영국 수사기관은 의료 행위의 특수성을 감안해 환자 치료에 직접 영향을 미치는 실물 증거를 즉시 압수하기보다는 관련 자료의 임의제출이나 디지털 사본 확보 방식을 우선 적용해 진료 공백을 최소화한다. 이웃 나라 일본 역시 과거 의료 현장에서 성급한 형사처벌과 공권력 투입이 ‘필수의료 붕괴’라는 뼈아픈 부작용을 낳았던 쓰라린 경험을 가지고 있다. 일본은 이를 계기로 무분별한 형사 수사 및 강제 압수수색을 자제하고, 의무기록 사후 조사와 재발 방지 중심의 행정·독립 조사 체계로 수사 기조와 법적 프레임을 완전히 개편했다. 일본의 필수의료 붕괴로 이어진 결정적 계기는 ‘오노병원 사건’(2004~2006)이었다. 2004년 12월 후쿠시마현립 오노병원에서 제왕절개 수술을 받던 산모가 태반 유착에 따른 과다출혈로 사망하는 사고가 발생했다. 경찰은 사망 약 1년 2개월 뒤인 2006년 2월 수술을 담당했던 산부인과 의사를 업무상과실치사 혐의로 진료 현장에서 전격 체포하고 병원 및 관련 의무기록에 대한 압수수색을 단행했다. 그러나 법원은 2008년 해당 의사에게 최종 무죄를 선고했다. 오노병원 사건은 일본 의료계에 큰 파장을 일으켰다. 의료사고로 환자가 사망한 사건에서 담당 의사가 형사처벌 대상이 돼 체포되고 병원에 대한 강제수사가 이뤄지자, 의료계에서는 의료진의 위축과 필수의료 기피를 우려하는 목소리가 커졌다. 특히 당시 일본에서 진행되던 산부인과 인력 부족과 지방 분만시설 감소 문제와 맞물리면서, 의료사고를 형사사건으로 다루는 방식에 대한 사회적 논쟁이 본격화됐다. 2015년 신설된 ‘의료사고조사제도(医療事故調査制度)’가 바로 이 같은 논쟁결과 만들어졌다. 환자가 예기치 않게 사망할 경우, 경찰이 먼저 개입하여 압수수색을 벌이는 것이 아니라 의료기관이 원내 조사를 실시하고 제3자 독립기구(의료사고조사·지원센터)에 보고하도록 했다. 목적은 ‘개인 처벌’이 아닌 ‘의학적 원인 규명 및 재발 방지’에 있다. 전자의무기록은 작성·수정·조회 이력 등을 통해 기록의 변경 여부를 확인할 수 있는 만큼, 일본 경찰은 응급실이나 수술실 등에 직접 진입하는 압수수색을 극도로 자제한다. 경찰 수사가 필요한 경우에도 병원 측의 자발적 자료 제출(임의제출) 및 서면 제출 요청을 우선 활용하며, 의료진 진료권과 다른 환자 치료권을 침해하지 않는 완충 절차를 둔다. 특히 산부인과의 경우 산과의료보상제도 등을 통해 일정한 요건을 충족하는 분만 관련 뇌성마비 사례에 대해 의료진의 과실 여부와 관계없이 보상하는 제도를 운영하고 있다. 이는 의료사고에 대한 피해 구제와 분쟁 해결을 지원하는 장치다. 응급실 압수수색은 국가의 법 집행 권한 행사이기에 앞서 국민의 생명과 직결된 필수의료 체계를 지키는 틀 안에서 다뤄져야 한다. 이제는 공권력 만능주의에서 벗어나, 환자의 안전을 보장하면서도 실체적 진실을 규명할 수 있는 성숙하고 합리적인 수사 관행의 정립이 시급하다.
  • 윤희신 태안군수, 발전공기업 통합본사 유치 등 건의

    윤희신 태안군수, 발전공기업 통합본사 유치 등 건의

    충청내륙철도 제5차 반영 촉구한국발전 본사 태안 유치 건의지방우대지수 산정기준 개편 촉구 “인구 9400여명 감소와 세수 260억원 감소 등 막대한 경제 손실이 우려됩니다.” 충남 태안군이 지역 소멸의 위기 극복 등을 위해 대통령 직속 지방시대위원회를 찾아 지원을 요청했다. 30일 군에 따르면 전날 윤희신 군수가 세종시 지방시대위원회를 방문해 박정현 위원장과 면담을 갖고 3대 핵심 현안 과제를 공식 건의했다. 3대 현안 과제는 △충청내륙철도 건설 △㈜한국발전 본사 충남 태안 유치 △지방우대지수 산정기준 현실화 등이다. 윤 군수는 사업비 4조 4725억원이 투입되는 단선전철 146.7㎞ 규모의 ‘충청내륙철도(태안~서산공항~충남혁신도시~청양~세종~신탄진~대전) 건설’을 건의했다. 태안은 전국적인 해양관광 자원을 보유하고 있지만 고속도로와 철도망이 전혀 없는 대표적인 교통 소외지역이다. 태안은 관내 석탄화력 10기 전량 폐지를 앞두고 있으나 지역 내 대체 건설 계획이 전무해 인구 9400여명 감소, 세수 260억원 감소 등 13조원이 넘는 막대한 경제 손실이 우려되는 전국 최대 피해 지역이다. 윤 군수는 전국 최대 규모의 석탄화력 폐지가 예정된 태안이 정의로운 에너지 전환을 실현할 최적지임을 강조하며, 발전공기업 통합본사 입지 선정의 필요성을 강조했다. 지방우대지수 산정기준 현실화는 2027년부터 정부 재정 및 세제 지원 기준의 개선이다. 현행 기준안은 서울과의 단순 공간 거리를 중심으로 책정됐다. 대도시(대전)와 가깝고 고속도로·철도가 갖춰진 일부 시군은 최고 우대 등급인 4권역에 포함된 반면, 철도가 전무하고 대전과의 이동 거리가 먼 태안은 3권역에 머무르는 불합리한 모순이 발생하고 있다. 윤 군수는 단순 물리적 거리가 아닌 실질적인 교통망 및 생활서비스 접근성과 초광역권 내 내부 격차를 반영해 태안군의 권역 분류를 현실에 맞게 재검토해 줄 것을 건의했다. 윤 군수는 “철도망 확충과 발전공기업 본사 유치, 공정한 평가지수 정립은 6만 군민의 생존권과 태안의 미래 100년이 걸린 핵심 과제”라며 “태안의 정당한 목소리가 국가 정책에 최종 반영될 수 있도록 모든 행정력을 집중하겠다”고 말했다.
  • 반도체 의존도 너무 높은 한국…“지금부터 호황 이후 준비해야”

    삼성전자와 SK하이닉스가 반도체 부문에서 유례없는 실적 기록을 이어 가면서 반도체에 극도로 의존하는 우리나라 경제 구조에 대한 우려도 나온다. 반도체 수출에 편중된 경제 구조를 개선하고, 호황의 온기가 내수와 고용으로 이어지도록 산업 기반을 다변화하는 한편 새로운 성장 동력을 발굴해야 한다는 것이다. 신세돈 숙명여대 경제학부 명예교수는 29일 “지금은 축배를 들 때이지만 반도체 호황이 매년 이어지지는 않을 것이라는 점을 경계해야 한다”고 말했다. 그는 “현재는 물량 증가보다는 공급 부족으로 반도체 가격이 급등해 실적이 크게 개선된 측면이 있다”며 “수요가 조정되고 가격이 제자리로 돌아오면 실적에 미치는 충격이 커질 수 있다”고 덧붙였다. 중국 기업의 메모리 공급 확대도 가격 하락 압력으로 작용할 수 있다고 했다. 산업통상부에 따르면 지난달 반도체 수출은 603억 달러로 전년 동월 대비 262.8% 늘면서 사상 처음 600억 달러를 넘어섰다. 하지만 전체 수출 증가액의 74%가 반도체에서 나올 정도로 의존도가 높다. 반도체 가격 하락이나 수요 둔화가 현실화할 경우 경제 전반이 받는 충격이 예상보다 크고 깊을 수 있다. 이에 반도체 호황의 낙수효과만 기대하기보다 새로운 일자리와 성장 동력을 확보할 산업 정책이 필요하다는 제언도 나온다. 허준영 서강대 경제학부 교수는 “반도체에 집중하는 것도 문제지만 다른 산업에 대한 대책이 사실상 없다는 게 더 큰 문제”라며 “건설·석유화학·철강 등 주력 산업의 어려움이 고용 악화로도 이어지고 있다”고 말했다. 허 교수는 “기업의 국내 고용 창출을 유도할 인센티브를 설계하고 산업 전반의 고용 기반을 강화해야 한다”고 강조했다.
  • ‘PHP 취약점 공격’ 현실화됐다… 한·미·일·대만 서버 25대 장악

    ‘PHP 취약점 공격’ 현실화됐다… 한·미·일·대만 서버 25대 장악

    웹사이트 개발에 쓰이는 프로그래밍 언어 ‘PHP’의 보안 취약점이 발견된 지 일주일 만에 이를 악용한 사이버 공격이 현실화하고 있다. 보안 패치 배포 이후에도 공격 시도가 잇따르는 가운데 한국 방화벽을 겨냥한 조직적 공격 정황도 포착됐다. 29일 보안업계에 따르면 이스라엘 사이버보안 기업 ‘드림’의 보안 연구조직 드림 리서치는 지난 23~24일 해커가 중국의 인터넷 검색 엔진인 ‘포파(FOFA)’를 이용해 한국과 미국, 일본, 대만에 있는 방화벽 240대를 최종 공격 대상으로 선정했다고 분석했다. 해커는 방화벽 관리 서버에 있는 원격 코드 실행 취약점 ‘PHP2Shell’을 이용해 침투했다. PHP가 지난 21일 보안 패치를 배포한 지 얼마 지나지 않아 실제 공격 경로로 악용된 것이다. 해커는 방화벽 24대에서 최고 관리자 권한까지 확보한 것으로 알려졌다. 이 중 미국 정부 관련 기관에서 방화벽 2대가 침해된 데 이어 내부 방화벽 관리 서버 1대까지 추가로 공격당하면서 전체 침해 규모는 25대로 늘었다. 해커는 방화벽을 통해 내부망에 접근한 뒤 기관 내 여러 방화벽을 관리하는 중앙 관리 서버에 침투했다. 해커가 장악할 경우 관리 시스템 설정과 인증 정보 등에 접근할 수 있는 권한을 가져 피해 여파가 커질 수 있다. 다만 실제 민감 정보의 유출 규모와 추가 시스템 침해 여부는 확인되지 않았고, 관리자 권한을 탈취당한 24대 중 국내 장비가 포함됐는지는 밝혀지지 않았다. PHP 취약점이 공개된 직후부터 이를 악용한 해커들의 공격 시도는 잇따라 관측됐다. 네덜란드 델프트공대의 델프트 위협 인텔리전스 연구소는 지난 21~28일까지 PHP2Shell을 악용한 공격 시도가 7만 2343건 관측됐다고 밝혔다. 공격 출발지로 확인된 인터넷주소(IP)는 659개로, 이 중 174개 IP에서는 코드나 악성코드 설치 프로그램을 전송하는 행위가 포착됐다. 인공지능(AI)이 소프트웨어의 결함을 찾는 데 동원되면서 보안업계는 AI의 보안 취약점 발견 속도를 따라잡느라 애를 먹는 모습이다. 뉴욕타임스에 따르면 오픈AI는 지난 5월부터 1300개가 넘는 버그를 발견했다. 구글 역시 지난 6월 AI를 활용해 자사 웹 브라우저 크롬에서 최근 2년 치보다 많은 1072개의 버그를 찾아 수정했다. 샘 올트먼 오픈AI 최고경영자는 지난 27일(현지시간) 미국 라스베이거스에서 열린 한 대담에서 “AI 시스템들이 얼마나 많은 취약점을 찾아내고 있는지 충격적”이라며 “유일한 해결책은 문제를 모두 찾아내 수정하는 것이지만 전체 공급망에서 모든 버그를 하나씩 패치(보완수정)하는 것은 너무 어려울 것”이라고 우려했다.
  • [의정광장] 변화한 서울, 도시계획기준의 패러다임 전환으로

    [의정광장] 변화한 서울, 도시계획기준의 패러다임 전환으로

    서울의 면적은 1980년 601.0㎢에서 2025년 605.2㎢로, 45년간 불과 0.7% 늘었다. 서울의 땅은 거의 그대로인데, 그 안에 담아야 할 시민의 삶은 달라졌다. 그동안 개발제한구역 해제 등으로 개발용지를 확보해 왔지만, 앞으로의 주택공급은 새 땅을 찾는 방식에만 맡길 수는 없다. 도시계획의 전환이 필요하다. 그 출발점이 용도지역과 용적률 등 도시계획 기준의 재편이다. 서울의 인구구조와 주거 수요는 빠르게 달라졌다. 1·2인 가구와 고령 가구는 늘고 직장과 주거가 가까운 생활권, 편리한 교통, 돌봄과 문화, 녹지를 함께 누리려는 시민의 요구도 커졌다. 과거의 토지이용 여건을 바탕으로 마련된 용도지역·용도지구와 용적률, 높이, 건폐율 기준이 이러한 변화를 충분히 담아내는지 살펴야 한다. 서울시는 ‘2040 서울도시기본계획’을 통해 보행일상권을 제시했고 최근에는 소규모 건축·정비사업의 용적률 완화도 추진하고 있다. 필요한 변화다. 다만 사업이나 지역마다 예외와 인센티브를 더하는 방식만으로는 서울 전체의 주택 수요와 산업·생활 변화에 대응하기 어렵다. 예외가 반복된다면 기본 기준 자체가 현실에 맞는지 점검해야 한다. 우선 일반주거지역과 준주거지역의 조례상 용적률을 국가 법령의 일반상한 수준으로 현실화하는 방향에서 전면 재검토해야 한다. 주택공급 여력이 있는 일반주거지역과 준주거지역은 교통과 기반시설의 수용 능력을 함께 따져 밀도를 높이고 상향된 용적률을 실제 사용할 수 있도록 일조와 안전을 확보하면서 높이·층수·주차·건축선 기준도 연동해 정비해야 한다. 공공기여 기준 역시 계획이익뿐만 아니라 개발이익과 기반시설 부담을 합리적으로 반영해 적용의 일관성과 예측 가능성을 높여야 한다. 그렇다고 서울 전역을 똑같은 높이와 밀도로 채우자는 뜻은 아니다. 한양도성과 국가유산, 산과 하천의 경관은 세밀하게 보호해야 한다. 재해 위험지역은 안전성을 우선하고, 기반시설이 부족한 지역은 시설 확충과 개발 시기를 연계해야 한다. 핵심은 모든 곳을 낮게 묶은 뒤 일부만 풀어 주는 방식에서 벗어나 개발과 보전의 기준을 객관적 자료와 시민적 합의로 분명히 구분하는 것이다. 도시공간을 바라보는 시각도 ‘강남 대 강북’이라는 이분법을 넘어야 한다. 지역 간 생활여건의 격차를 줄이면서 각 지역이 가진 주거·산업·문화·자연의 강점을 키우고 서로 연결해야 한다. 서울의 생활권과 산업거점, 교통망과 녹지축은 자치구 경계를 넘어 이어져 있다. 주택은 일자리, 교통, 교육, 돌봄, 문화와 함께 공급될 때 비로소 삶의 질을 높인다. 이를 위해 서울 전역의 개발 여력과 노후도, 교통 접근성, 기반시설 용량, 재해·경관 여건을 종합 진단하고 도시공간의 재편에 착수하자. 주택과 일자리, 생활서비스가 유기적으로 연결되도록 도시구조를 바꿔야 한다. 인구와 산업 변화에 맞춰 계획을 주기적으로 조정하고, 시민이 자신의 동네가 왜 개발되고 왜 보존되는지 이해하도록 기준과 과정도 공개해야 한다. 서울의 경계가 크게 달라지지 않았다고 시민의 삶까지 그 안에 묶어 둘 수는 없다. 넓힐 땅이 제한돼 있다면, 한정된 공간의 가능성을 여는 것이 도시계획의 역할이다. 강남과 강북을 넘어 서울 전체를 바라보며 변화한 시민의 삶과 도시 여건에 맞게 공간 질서를 다시 세우는 것, 그것이 지금 서울에 필요한 도시계획의 패러다임 전환이다. 고광민 서울시의회 도시계획균형위원장
  • “인구 줄었으니 의원도 줄이자”… 일본 중의원 감축 급물살

    “인구 줄었으니 의원도 줄이자”… 일본 중의원 감축 급물살

    “인구가 줄어드니 국회의원도 줄이자.” 일본 정치권에서 중의원 의석 31석을 감축하는 정치개혁안이 현실화 수순에 들어섰다. 집권 자민당과 연립여당 일본유신회에 제3야당 국민민주당까지 합의에 가세하면서 연내 국회 회기 내 법안 통과 가능성이 커졌다. 29일 요미우리신문 등에 따르면 자민당과 일본유신회, 국민민주당은 이날 국회에서 간사장 회담을 열고 중의원 의원 정수를 현행 465석에서 434석으로 줄이는 방안에 공식 합의했다. 세 당은 관련 법안을 공동 제출해 오는 12월 12일까지 예정된 임시국회 회기 내 처리를 추진하기로 했다. 감축 대상은 정당 득표율에 따라 의석을 배분하는 비례대표 31석이다. 비례대표 의석은 현행 176석에서 145석으로 줄어든다. 감축 규모는 2030년 일본 인구가 2015년보다 6.7% 감소할 것이라는 추계를 근거로 산정했다. 세 당의 의석을 합하면 여당이 과반에 못 미치는 참의원에서도 법안 통과에 필요한 과반 의석을 확보할 수 있다. 법안이 성립하면 2000년 20석 감축을 넘어 1996년 현행 중의원 선거제도 도입 이후 최대 규모가 된다. 당초 자민당과 일본유신회는 전체 의석의 약 10%인 45석 감축을 추진했다. 일본유신회가 연립정부 참여 조건으로 내건 ‘제 살 깎는 개혁’의 핵심 과제다. 이에 자민당은 감축 규모를 31석으로 줄이는 대신 소수 정당의 불이익을 완화하는 절충안을 마련했다. 득표율이 높은 거대 정당에 상대적으로 유리한 현행 의석 배분 방식을 바꿔 중소 정당도 의석을 확보하기 쉽도록 하고, 여러 정당이 공동으로 비례대표 후보 명단을 꾸릴 수 있도록 하는 내용이다. 다만 반발은 여전하다. 공명당 등 6개 야당은 전날 정당 간 협의에서 이번 감축안에 반대했다. 의원 수를 줄일 합리적 근거가 부족한데다 비례대표 의석 축소가 소수 정당의 대표성을 약화할 수 있다는 이유다.
  • “인구 줄어드니 의원도 줄여야”…日 국회의원 31석 감축 눈앞

    “인구 줄어드니 의원도 줄여야”…日 국회의원 31석 감축 눈앞

    비례대표 176석에서 145석으로야당 반발 소수 정당 대표성 논란 “인구가 줄어드니 국회의원도 줄이자.” 일본 정치권에서 중의원 의석 31석을 감축하는 정치개혁안이 현실화 수순에 들어섰다. 집권 자민당과 연립여당 일본유신회에 제3야당 국민민주당까지 합의에 가세하면서 연내 국회 회기 내 법안 통과 가능성이 커졌다. 29일 요미우리신문 등에 따르면 자민당과 일본유신회, 국민민주당은 이날 국회에서 간사장 회담을 열고 중의원 의원 정수를 현행 465석에서 434석으로 줄이는 방안에 공식 합의했다. 세 당은 관련 법안을 공동 제출해 오는 12월 12일까지 예정된 임시국회 회기 내 처리를 추진하기로 했다. 감축 대상은 정당 득표율에 따라 의석을 배분하는 비례대표 31석이다. 비례대표 의석은 현행 176석에서 145석으로 줄어든다. 감축 규모는 2030년 일본 인구가 2015년보다 6.7% 감소할 것이라는 추계를 근거로 산정했다. 세 당의 의석을 합하면 여당이 과반에 못 미치는 참의원에서도 법안 통과에 필요한 과반 의석을 확보할 수 있다. 법안이 성립하면 2017년 이후 9년 만의 의원 정수 감축이자, 2000년 20석 감축을 넘어 1996년 현행 중의원 선거제도 도입 이후 최대 규모가 된다. 당초 자민당과 일본유신회는 전체 의석의 약 10%인 45석 감축을 추진했다. 일본유신회가 연립정부 참여 조건으로 내건 이른바 ‘제 살 깎는 개혁’의 핵심 과제다. 그러나 비례대표 의석 축소가 소수 정당에 불리하다는 야당의 반발로 논의가 난항을 겪었다. 이에 자민당은 감축 규모를 31석으로 줄이는 대신 소수 정당의 불이익을 완화하는 절충안을 마련했다. 정당 득표율에 따라 의석을 나눌 때 거대 정당보다 중소 정당에 상대적으로 유리한 계산 방식을 적용하고, 여러 정당이 공동으로 비례대표 후보 명단을 만들 수 있도록 했다. 지지 기반이 작은 정당들이 표를 합쳐 의석 확보 가능성을 높일 수 있게 한 것이다. 다만 반발은 여전하다. 공명당 등 6개 야당은 전날 정당 간 협의에서 이번 감축안에 반대했다. 의원 수를 줄일 합리적 근거가 부족한 데다 비례대표 의석 축소가 소수 정당의 대표성을 약화할 수 있다는 이유다.
  • [속보] 경기 버스 파업 대비 전세·관용버스 200여대 투입 준비

    [속보] 경기 버스 파업 대비 전세·관용버스 200여대 투입 준비

    경기도가 30일로 예고된 버스 총파업에 대비해 15개 시에 전세·관용버스 200여대를 투입하는 비상수송대책을 마련했다. 노사 합의를 위한 막판 중재를 이어가면서도 파업이 현실화할 경우에 대비해 24시간 대응체계를 가동했다. 윤태완 경기도 교통국장은 29일 오전 기자설명회에서 “노사 대표를 최대한 설득하고 합의를 적극 중재하겠다”며 “파업이 발생하더라도 도민 불편을 최소화하도록 비상수송대책에 총력을 기울이겠다”고 밝혔다. 도는 파업이 시작되면 전체 시내·외 버스 1만631대 가운데 29개 업체 소속 3798대가 참여할 것으로 예상했다. 전체의 35.7%로, 경기남부 12개 시와 북부 3개 시 등 15개 시가 영향을 받을 것으로 보고 있다. 이에 수원역·기흥역·대화역 등 주요 전철역과 터미널 160곳을 탑승 거점으로 정하고, 전세·관용버스 200여대로 거점 사이를 순환 운행할 계획이다. 파업에 참여하지 않는 시내버스는 출퇴근 시간대 배차와 운행횟수를 늘린다. 마을버스 630여개 노선, 2300여대도 출퇴근 시간대에 집중 운행하도록 하고, 택시 2만 7000여대의 운행도 독려한다. 수도권 전철과 경전철은 출퇴근 시간대 운행횟수를 늘리고, 혼잡이 예상되는 역에는 안내요원을 배치할 계획이다. 주요 교통 거점에는 경찰의 교통관리 지원도 요청했다. 도는 이날 오전 9시부터 비상수송대책본부 상황실을 운영하며 24시간 비상근무에 들어갔다. 각 시와 버스 운행 상황, 주요 거점의 혼잡도를 점검하고 인파 밀집 등 긴급상황이 발생하면 경찰·소방과 공동 대응할 방침이다. 파업 여부와 대체 교통편은 경기도버스정보시스템과 도·시 홈페이지, SNS, 정류소 안내문 등을 통해 안내한다. 윤 국장은 “노사 간 원만한 합의로 파업이 실행되지 않기를 바란다”며 “파업이 현실화하면 각 시 및 관계기관과 함께 비상수송대책을 차질 없이 추진하겠다”고 말했다.
  • 경기버스 30일 총파업 예고…지자체 비상수송 준비

    경기지역 버스노조가 30일 첫차부터 총파업을 예고하면서 도내 지자체들이 대체버스 투입과 철도 증편 등 비상수송대책 마련에 나섰다. 29일 경기도에 따르면 노사는 이날 오후 3시 경기지방노동위원회에서 열리는 최종 조정회의에서 막판 협상에 나선다. 노조는 합의에 이르지 못하면 30일 첫차부터 파업에 들어갈 방침이다. 노조가 밝힌 파업 대상은 도내 29개 업체의 854개 노선, 버스 4130대다. 서울과 경기를 잇는 광역버스 63개 노선, 942대도 포함돼 파업이 현실화하면 출퇴근길 불편이 예상된다. 성남시는 비상수송대책본부를 구성하고 비파업 버스와 택시의 출퇴근 시간대 집중 운행을 추진한다. 지역 내 파업 대상은 성남시내버스·대명운수의 42개 노선, 519대다. 마을버스와 다른 업체 버스로 수송력을 확보하고, 대체 교통편이 부족한 지역에는 임시버스를 투입할 계획이다. 고양시는 파업이 시작되면 마을버스와 비파업 시내버스 운행을 늘리고, 전세·관용버스로 대화역∼DMC역, 주엽역∼화정역 등 주요 철도역을 연결할 예정이다. 주요 정류소와 역에는 안내 직원을 배치한다. 용인시는 경남여객 버스 운행 중단에 대비해 경전철을 하루 19회 증편하고 출퇴근 시간대 집중 배차할 계획이다. 마을버스 373대와 택시 1951대의 출퇴근 시간대 집중 운행도 업계에 요청했다. 수원시는 예비버스와 전세·관용버스를 활용한 지하철역 연계 수송을 준비하고 있다. 다만 대체버스의 운행횟수가 제한돼 혼잡이 예상되는 만큼 파업 제외 노선과 전철·지하철 이용을 안내하고 있다. 김포시는 파업이 현실화하면 하성면∼운양역에 전세버스 3대를 투입하고, 김포골드라인의 출퇴근 집중배차 시간대를 30분 연장할 예정이다. 안성시도 관용·전세버스와 똑버스, 택시 등을 활용해 주요 거점과 읍·면의 교통 공백을 줄일 계획이다. 이번 파업 예고는 지난해 임금 인상 합의 이후 약 1년 만이다. 경기 버스 노사는 지난해 10월 1일 준공영제 임금을 8.5%, 민영제 임금을 월 40만원 올리기로 합의하고 당시 예고했던 파업을 철회했다. 노조는 지난해 인상에도 서울 버스와의 임금 격차가 남아 있다며, 2026년 1월 1일까지 서울 수준의 임금을 적용하기로 한 기존 합의를 이행하라고 요구하고 있다. 노조는 이를 노사정 약속으로 보는 반면, 경기도는 동일임금 조항이 노사 임금협정에 담긴 내용이라는 입장이다. 노조는 서울 버스 통상임금 관련 판결에 따른 격차 등을 반영했다며 준공영제 21.56%, 민영제 30% 인상을 요구하고 있다. 준공영제 주 4.5일제 도입과 민영제 월 소정근로일수 하루 단축도 요구안에 포함됐다. 반면 사용자 측은 최종 조정에 앞선 교섭에서 경기도 재정 여건 등을 이유로 민영제 임금 동결을 주장했으며, 준공영제에는 구체적인 인상안을 제시하지 않은 것으로 알려졌다. 각 지자체는 홈페이지와 버스정보안내기 등을 통해 협상 결과와 운행 중단 노선, 대체 교통편을 안내할 예정이다. 협상이 타결되면 버스는 정상 운행한다.
  • “이미 인간 뇌에 ‘칩’ 심어 장애 치료… 이젠 AI 연결해 더 풍요로운 삶 열 것”[2026 서울미래컨퍼런스]

    “이미 인간 뇌에 ‘칩’ 심어 장애 치료… 이젠 AI 연결해 더 풍요로운 삶 열 것”[2026 서울미래컨퍼런스]

    임창환 “AI는 경쟁자 아닌 동반자뇌-컴퓨터 직접 잇는 BCI 시대로”김남주 “초개인화 AI 교육 현실화상황별 질문으로 사고력 길러야”양수인 ‘말로 설계하기’ 경험 소개“규칙 학습한 AI, 건축 본질에 집중” ‘인공지능(AI)이 발달할수록 인간에게 남는 것은 무엇인가.’ 28일 열린 ‘서울 인사이트’ 세션에서 뇌공학, 교육, 건축 분야 전문가들은 ‘지능의 인문학’을 주제로 AI를 활용한 미래를 보다 구체적으로 그렸다. 연사들은 AI가 답을 쏟아내는 시대에는 무엇을 묻고 그것을 얼마나 정확히 표현하느냐가 인간의 몫이라는 데 공감대를 모았다. 임창환 한양대 뇌공학연구센터장은 “AI가 경쟁자가 아니라 인간의 부족함을 보완하는 동반자”라고 정의했다. 인간이 망원경과 비행기, 컴퓨터로 부족함을 메워 왔듯 AI도 같은 도구라는 설명이다. 그는 AI를 활용한 미래로 뇌와 컴퓨터를 직접 연결하는 BCI를 꼽았다. 일론 머스크의 ‘뉴럴링크’가 이미 30여명에게 칩을 이식했고, 프랑스 클리나텍이 개발한 ‘위매진’을 활용한 스위스 로잔연방공대 연구에서는 척수가 끊어진 환자가 다시 걷는 데 성공했다. 임 센터장은 “뇌와 AI가 직접 연결돼 잃어버린 기능을 회복하고, AI와 함께 더 풍요로운 삶을 이어갈 수 있을 것”이라고 말했다. 김남주 연세대 AI에듀테크센터장은 “AI 시대에 가장 영향을 많이 받는 분야 중 하나가 교육”이라며 AI가 학생의 이해 수준에 맞춰 다음 학습을 제시하는 초개인화 교육이 이미 현실이 되고 있다고 짚었다. 다만 좋은 교육용 AI는 정답을 빨리 알려주는 것이 아니라 상황에 맞게 질문을 던지는 AI라고 강조했다. 그러면서 학생별 맞춤화, AI가 학생의 사고를 대체하지 않는 주체성, 모든 학생이 안전하게 누리는 공공성을 지켜야 AI 교육이 더 깊은 성장으로 이어질 수 있다고 설명했다. 아울러 “가르치는 일은 AI가 해도 사람으로 기르는 일은 교사의 몫이며, AI가 길을 안내해도 새 길을 만드는 건 인간”이라고 강조했다. 건축가인 양수인 삶것 대표는 지난해부터 두 차례 대규모언어모델(LLM)을 활용해 ‘말로만 설계하기’를 시도한 경험을 소개했다. 지난해는 AI가 공간 관계를 이해하지 못해 도면 작업에 한계가 있었지만, 올해는 별도의 설계 소프트웨어 없이 LLM만으로 설계 공모 제출물 초안을 만들 수 있었다. 건축사 자격시험 문제를 AI에게 공부시키며 설계 규칙을 쌓게 한 결과다. 양 대표는 다만 AI는 창의성을 대신하기보다 효율화 도구에 가깝다고 봤다. 건축가는 AI로 협력업체와의 조율 업무 등을 효율화해 공간의 본질에 더 시간을 쓸 수 있게 됐다는 것이다. 그러면서 “답이 넘쳐나는 시대일수록 무엇을 질문하느냐, 자신의 생각을 얼마나 정확히 기술하느냐가 중요하다”고 강조했다.
  • 생계급여 기준 2030년까지 중위소득 35%로 상향

    생계급여 기준 2030년까지 중위소득 35%로 상향

    정부가 생계급여 선정 기준을 현행 기준 중위소득의 32%에서 2030년까지 35%로 단계적으로 높이는 방안을 추진한다. 중증장애인과 노인 가구 등의 부양의무자 기준을 완화하고 위기가구는 당사자 동의 없이 국가나 지방자치단체가 급여를 직권 신청할 수 있도록 하는 방안도 제시됐다. 김태완 한국보건사회연구원 선임연구위원은 28일 서울 프레지던트호텔에서 보건복지부 주최로 열린 ‘제4차 기초생활보장 종합계획안(2027~2029년)’ 공청회에서 이러한 주요 추진 과제를 발표했다. 핵심은 생계급여 소득 기준을 높여 보장 범위를 넓히는 것이다. 생계급여 선정 기준은 2024년 기준 중위소득의 32%로 오른 뒤 유지되고 있다. 기준 중위소득은 각종 복지 사업의 지원 대상을 정하는 기준으로 가구 소득의 중간값을 토대로 산정한다. 김 선임연구위원은 “생계급여 선정 기준을 2030년까지 기준 중위소득의 35%까지 단계적으로 인상하고, 개편된 기준 중위소득 산정 방식을 3년간 적용한 후 기초생활보장 평가에 포함해 기준 중위소득의 적정성을 평가해야 한다”고 밝혔다. 내년 기준 중위소득에는 가계금융복지조사 중위소득의 최근 3년 평균 증가율에 소비자물가지수, 실질경제성장률 등 주요 지표를 함께 반영하는 방식이 적용된다. 조사 결과의 변동성과 경제 상황이 통계에 반영되기까지의 시차를 보완하려는 취지다. 가난해도 가족의 소득이나 재산 때문에 급여를 받지 못하는 문제를 줄이기 위해 부양의무자 기준을 추가로 완화하는 방안도 담았다. 중증장애인 등 근로취약계층을 우선 대상으로 하고 노인 가구와 의료·돌봄 필요가 높은 가구도 생계·의료급여 부양의무자 기준을 개선하자는 것이다. 김 선임연구위원은 “생계급여 부양의무자 기준은 단계적으로 폐지되고 있지만 부양의무자 가구의 소득·재산 기준을 여전히 운영하고 있어 실질적 폐지에 이르지 못했다”며 “의료급여도 기준 개선이 미진해 엄격하고 복잡한 기준 탓에 비수급 빈곤층이 존재한다”고 지적했다. 재산을 소득으로 환산해 수급 여부를 판단하는 방식도 개편 과제로 꼽혔다. 현재는 실제 소득이 늘지 않아도 거주하는 집값이 오르면 소득이 증가한 것으로 평가될 수 있다. 자동차 역시 배기량과 연식, 차종, 가구 특성에 따라 기준이 복잡하게 나뉘어 있다. 연구진은 자동차 재산의 소득 환산 기준을 차량가액 중심으로 단순화하되, 일정 금액 이상의 고가·사치성 차량은 별도 기준을 적용해 수급 대상에서 제외하자고 제안했다. 주거용 재산은 소득 환산율을 낮추고 장기적으로는 인정 한도액까지 공제하는 방안을 검토하도록 했다. 김 선임연구위원은 “10년째 동결된 금융재산 생활준비금 공제 수준을 인상해 현실화해야 한다”고 설명했다. 재산 종류별로 환산율을 세분화하는 방식에서 벗어나 소득과 재산을 따로 평가하는 체계로 전환하는 방안도 검토 과제에 포함됐다. 지원 대상자가 직접 신청해야 하는 ‘신청주의’의 문턱을 낮추는 방안도 나왔다. 현재 생계급여는 사회복지전담공무원이 직권으로 신청하더라도 수급권자의 동의를 받아야 한다. 김 선임연구위원은 “위기 상황에 처한 수급권자를 보호하기 위해 국가·지방자치단체가 동의 없이 생계급여를 직권 신청할 수 있도록 해야 한다”고 말했다. 주거급여는 별도 신청 없이 행정기관이 보유한 정보로 자격을 확인해 신청한 것으로 간주하거나 신청 절차를 간소화하는 방안이 제시됐다. 주거급여 선정 기준은 기준 중위소득의 48%에서 50%로 단계적으로 높이고 임차가구 지원액의 기준이 되는 기준임대료를 실제 시장 임대료에 맞춰 현실화하도록 했다. 관리비를 지원 항목에 포함하는 방안도 담겼다. 의료급여는 질병 발생 후 치료에 집중된 지원을 예방·건강관리·재활·지역사회 복귀까지 넓히고, 교육급여는 최저 보장 수준을 단계적으로 높이는 방향이 제안됐다. 한편 소득인정액이 기준 중위소득의 50% 이하인 빈곤층은 2024년 기준 394만 명으로 집계됐다. 이 가운데 생계·의료·주거·교육급여 중 하나 이상을 받는 사람은 257만 명, 어느 급여도 받지 않는 사람은 137만 명이었다. 연구진은 급여별 지원 확대를 고려해 비수급 빈곤층을 살피는 기준도 중위소득 40% 이하에서 50% 이하로 넓힐 필요가 있다고 제안했다. 복지부는 공청회에서 제시된 의견 등을 검토해 다음 달 중앙생활보장위원회에서 제4차 기초생활보장 종합계획을 의결할 예정이다.
  • “中이 목표 달성 못 하게”… 美·日이 작정하고 꺼낸 ‘거부력’의 정체는? [밀리터리노트]

    “中이 목표 달성 못 하게”… 美·日이 작정하고 꺼낸 ‘거부력’의 정체는? [밀리터리노트]

    피트 헤그세스 미국 국방장관과 고이즈미 신지로 일본 방위상이 필리핀 세부에서 열린 아세안 확대 국방장관회의(ADMM-플러스) 계기로 양자 회담을 갖고, 중국을 겨냥한 안보 고삐를 바짝 조였다. 양국은 대만과 필리핀으로 이어지는 제1도련선에서 중국의 군사적 야욕을 꺾기 위한 강력한 억지력을 재확인했다. ‘거부력’이란 무엇인가?… “때려도 목표를 달성하지 못하게 한다” 이번 회담의 핵심 키워드로 떠오른 ‘거부력’(Denial capability)’의 실체와 배경은 다음과 같다. 최근 미·일 안보 협력의 핵심은 단순히 적의 공격을 방어하는 수준을 넘어 상대방이 군사적 행동을 감행하더라도 아예 목표를 달성하지 못하도록 만드는 것을 목표로 한다. 이를 위해 일본 정부는 방위력 강화를 위한 ‘3대 안보 문서’ 연내 개정을 앞두고 있다. 이 과정에서 반격 능력을 대폭 강화해, 상대가 공격해 오더라도 치명적인 타격을 입혀 군사적 목적을 원천 차단하는 ‘거부력’을 핵심 개념으로 삼을 방침이다. 이는 미국 국방전략(NDS)과도 일치한다. 지난 1월 발표된 NDS 역시 제1도련선에서 ‘강력한 거부형 방어 태세’ 구축을 주문한 바 있다. 이번 회담은 미·일 동맹이 이 전략적 기조를 실전 배치 수준으로 끌어올리고 있음을 보여준다. 제1도련선 봉쇄와 ‘탄약 동맹’의 현실화 미·일 양국은 중국의 해양 진출을 저지하기 위해 일본 서남단 난세이 제도에서 대만, 필리핀으로 이어지는 제1도련선 방위 태세를 촘촘히 엮고 있다. 미국, 일본, 호주, 필리핀의 안보 협력체인 ‘스쿼드’(Squad) 회의까지 연쇄적으로 가동되며 중국을 압박하는 포위망이 더욱 구체화되고 있다. 또 양국은 만약의 사태에 대비해 탄약 생산 분야에서 긴밀한 협력을 지속하기로 뜻을 모았다. 안보 위기 상황에서 무기 공급망이 흔들리지 않도록 방위산업 공조 체제까지 다지는 모양새다. ‘불참’으로 불쾌감 드러낸 중국, 그리고 흔들리는 현지 여론 이처럼 미·일과 아세안 국가들이 중국을 겨냥한 방위 협력에 속도를 내는 가운데 중국의 태도는 팽팽한 긴장감을 유발하고 있다. 아세안 확대 국방장관회의에 둥쥔 중국 국방부장 대신 현지 대사관 국방무관이 파견됐다. 의장국인 필리핀과의 남중국해 영유권 갈등 및 중국공산당 제20기 5중전회 일정이 맞물린 결과라는 해석이 지배적이지만, 노골적인 불만 표시라는 시각도 적지 않다. 중국의 반발과 내부의 크고 작은 갈등 속에서도 미·일 양국은 제1도련선을 중심으로 한 ‘거부력’ 확보에 전력투구하고 있다. 다음 달 마닐라에서 열릴 정상회의를 앞두고 이들의 공조가 동아시아 안보 지형에 어떤 폭풍을 몰고 올지 귀추가 주목된다.
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