수사 공백 막기 위한 유예 기간새로운 사건 수사 개시는 불가능 경찰, 전국서 비상대응체제 돌입 1948년 출범한 검찰청이 78년 만에 문을 닫으면서 검찰이 수사 중인 사건은 사건 성격에 따라 경찰과 중대범죄수사청으로 순차 이송된다. 수사 공백을 막기 위해 공소시효가 임박한 사건 등은 최대 90일간 공소청 검사가 수사를 이어갈 수 있지만, 새로운 사건 수사 개시는 불가능하다. 1일 법조계에 따르면 검찰이 사용하는 형사사법정보시스템(킥스)은 이날 정오부터 다음날 오전 9시까지 공소청 개청을 위한 시스템 개편 작업을 위해 일시 중단됐다. 중수청은 당분간 경찰 킥스를 함께 사용한다. 현재까지 중대범죄 사건 이첩 수신과 접수·배당 등 필수 기능만 개통됐고, 사건 처리 등 나머지 기능은 12월 초 개통될 예정이다. 당분간은 사건 기록이 종이로 옮겨 다닐 수 밖에 없다. 공소청법에 따라 검찰은 수사 중인 사건을 중수청, 경찰 등 각 수사기관으로 이송해야 한다. 지난 8월 말 기준 전국 검찰의 미제사건은 16만 4822건에 달한다. 대검은 지난달 29일 경찰청, 해양경찰청, 중수청 개청준비단 등 관계 기관과 함께 사건 이송 방안을 논의했다. 수사 진행상황 및 성격에 따라 일부 사건은 각 공소청에서 최대 90일간 수사할 수 있다. 서울중앙지검에서 수사 중이던 김병주 MBK파트너스 회장의 특정경제범죄 가중처벌법상 사기 및 자본시장법 위반 등 혐의 사건은 수사를 마치고 기소 여부만 결정하면 돼 검찰에서 마무리할 전망이다. 공소시효가 6개월로 짧은 선거 사건 역시 오는 12월 3일까지 수사를 끝내야 해 검찰이 사건을 처분할 가능성이 높다. 다만 90일 간의 유예 기간에 공소청 검사가 새로운 범죄 혐의를 인지하더라도 직접수사에 착수할 수 없다. 경과 기간이 끝난 후에는 사건을 종결해야 하고, 종결되지 않은 사건은 소관 수사기관에 이송해야 한다. 경찰도 새 형사사법체계 출범에 맞춰 비상대응체제에 들어갔다. 초기 혼선을 막기 위해 경찰서장이 중요 사건과 검사가 요구한 사건의 처리 상황을 매일 확인하고, 시도경찰청과 국가수사본부가 중복 점검하는 체계를 가동한다. 김종철 경찰청장 직무대행은 이날 전국 수사 지휘관 회의를 열고 “부패·비리, 사건 조작·은폐, 제 식구 감싸기와 같은 중대 비위는 배제 징계를 원칙으로 더욱 엄정하게 책임을 묻겠다”고 강조했다. 검찰의 수사권이 완전 폐지되면서 그동안 함께 활동했던 검·경 합수본도 줄줄이 문을 닫는다. 이태원 참사 합동수사팀은 전날 운영을 종료했고, 나머지 합수본도 이날까지만 활동한다. 마약, 보이스피싱 등 여러 기관의 공조가 필요한 수사는 향후 중수청의 ‘합동수사과’를 중심으로 재편될 전망이다.

1일 오전 3시 50분쯤 충남 태안군 정족도 남방 인근 해상에서 24t급 선박 A호가 전복했다. 태안해양경찰서에 따르면 이날 기관실로 물이 들어와 배가 침수하고 있다는 신고를 접수했다. 경비함정 2척, 태안구조대 등을 급파한 해경은 인근 선박들의 도움으로 승선원 11명 모두 무사히 구조했다. 승선원 11명은 경비함정에 의해 신진항으로 이송됐으며, 모두 건강상 이상은 없는 것으로 확인됐다. 해경은 A호가 같은 선단 선박 간 자체적으로 예인 작업 중 전복한 것으로 추정하고 방제 작업에 이어 정확한 사고 원인 등을 조사 중이다.

경남 거제 앞바다에서 선원이 타지 않은 어선이 발견돼 해경이 실종된 60대 남성을 찾고 있다. 29일 창원해양경찰서에 따르면 전날 오후 10시 1분쯤 거제시 일운면 지심도 남서쪽 1해리(약 1.9㎞) 해상에서 4.99t급 어선이 사람이 없는 상태로 주변을 선회하고 있다는 신고가 접수됐다. 해경은 출입항 기록 등을 토대로 해당 어선에 타고 있던 60대 남성 A씨가 바다에 빠져 실종된 것으로 보고 있다. 해경은 밤사이 경비함정 등을 동원해 해상 수색을 벌였으며, 해군과 소방당국 등 관계기관에도 지원을 요청했다. A씨의 자택 등 육상에서도 수색을 이어가고 있다.

부산 북항 친수공원 인공 수로에 들어와 12일째 머물고 있는 상어 ‘부캉이’를 외해로 돌려보내는 작업이 29일 시작된다. 부산시는 이날 오전 10시 선박과 워터 펌프를 활용해 부캉이를 친수공원 밖 바다로 유도한다. 지난 18일 부산 동구 북항 친수공원 인공 수로에서 처음 발견된 부캉이는 몸길이 약 3.5m의 무태상어로 추정된다. 최근 국립수산과학원의 현장 조사 결과, 부캉이는 정상적으로 유영하고 호흡하는 등 전반적으로 상태가 안정적인 것으로 파악됐다. 문제는 부캉이가 머물고 있는 수로의 환경이다. 북항 친수공원 인공 수로는 길이가 약 1.5㎞, 폭은 30~60m다. 수심은 조수 간만에 따라 약 2.5~4m 수준이다. 수로의 폭과 수심, 외해와 연결되는 이동 경로 등의 여건을 고려할 때 먹이 활동과 자유로운 이동에는 제약이 있는 것으로 관계기관은 판단했다. 특히 수로에 머무르는 것이 장기화하면 체력이 점차 떨어질 수 있어 자연 해역 복귀 유도가 결정됐다. 이번 작업은 국립수산과학원을 중심으로 부산시, 부산항만공사, 부산시설공단, 해양경찰, 소방, 경찰, 동구 등 관계기관이 공동으로 추진한다. 시와 관계기관은 먼저 선박과 워터 펌프를 활용해 수로 안쪽에서 외해 방향으로 부캉이의 이동을 유도한다. 이 방식은 2004년 미국 매사추세츠 염습지에 고립된 백상아리를 외해로 유도한 구조 사례를 참고했다. 상어를 직접 포획하거나 물리적으로 자극하는 대신 스스로 이동하도록 유도하는 것이다. 해경의 4.6t급 단정과 3t급 구조정이 투입돼 각각 워터 펌프로 물을 뿜어 부캉이를 외해 쪽으로 유도할 예정이다. 소방 구조 보트 2척도 참가한다. 인공 수로 외부에는 해경 구조정과 중앙해양특수구조단이 배치돼 부캉이가 외해로 나갔는지 확인하고, 만일의 경우에 대비한다. 만약 이 방법이 실패로 돌아갈 경우, 인공 수로 폭과 깊이에 맞게 제작한 그물망으로 부캉이를 외해로 유도할 계획이다. 다만, 그물망을 이용한 작업은 제작 시간 등을 고려할 때 시간이 다소 걸릴 전망이다. 시는 구조 과정에서 부캉이의 건강 상태를 계속 확인하고, 과도한 스트레스를 받지 않도록 구조 방식과 속도를 조정할 예정이다. 유도 작업에 많은 시민이 몰릴 가능성에 대비해 현장 안전 관리에도 나설 계획이다.

부산 북항 친수공원 인공수로에 들어온 상어 ‘부캉이’를 외해로 유도하는 작업이 오는 29일부터 시작된다. 부산시는 28일 부산시설공단, 부산항만공사, 해양경찰, 국립수산과학원 등 관계기관과 대책회의를 열어 북항 친수공원 수로에 있는 상어를 단계별로 구조, 방류하는 방안을 마련했다고 28일 밝혔다. 시에 따르면 관계기관은 상어가 안전하게 해역에 복귀하도록 29일 오전 10시부터 선박과 워터펌프를 이용한 이동 유도 작업에 나선다. 수로 안쪽에서 워터펌프로 수면에 물줄기를 쏘아 상어가 스스로 이동하도록 유도하는 것이다. 2004년 미국 매사추세츠 염습지에 고립된 백상아리를 같은 방법으로 외해로 유도한 사례가 있다. 시와 관계기관은 상어를 포획하거나 물리적 자극을 주지 않기 위해 이 방법으로 외해 유도 작업을 하기로 했다. 만일 이 방식이 효과를 거두지 못하면 별도 제작한 그물망을 활용한다. 그물을 수로에 펼쳐 상어가 수로 안쪽으로 이동하지 못하도록 길을 막고, 단계적으로 그물을 외해 방향으로 옮겨가면서 바다 복귀를 유도하는 것이다. 현재 그물망 설계를 완료했으며, 제작에는 약 사흘이 소요될 것으로 예상된다. 국립수산과학원이 현장에서 조사한 결과 상어는 정상적으로 호흡, 유영하는 등 전반적으로 양호한 상태다. 하지만 수로의 폭과 수심이 각 50m, 3m 정도이고, 외해와 연결되는 경로를 고려할 때 상어가 자유롭게 먹이활동을 하고 이동하는 데는 제약이 있는 것으로 판단하고 있다. 이 때문에 수로에서 체류가 길어질 경우 체력이 점차 떨어지고, 심하면 폐사할 가능성도 있는 것으로 보고 있다. 상어 구조는 국립수산과학원을 중심으로 부산시와 부산항만공사, 부산시설공단, 해양경찰, 소방, 경찰, 동구 등 관계기관이 공동 추진한다. 국립수산과학원이 상어의 상태 확인, 구조방식에 대한 전문적인 판단을 맡고, 이 외 기관은 선박·장비 및 인력 지원, 현장 출입통제와 방문객 안전관리, 구조 과정에서 발생할 수 있는 비상상황 대응 등을 맡는다. 한편, 추석 연휴 기간 북항친수공원에는 부산시민과 귀성객 등 전국 각지에서 온 방문자 57만명이 몰린 것으로 집계됐다. 이에 관계기관은 합동 비상근무체계를 운영하면서 637명을 투입해 인파·교통관리, 수변지역 순찰, 시설물 안전점검 등 현장 안전관리를 실시했다. 전재수 시장은 “추석 연휴 기간 많은 분들이 북항친수공원을 찾아주시고, 현장 안내와 안전관리에 적극 협조해 주신 데 대해 감사드린다”면서 “관계기관과 긴밀하게 협력해 상어가 안전하게 자연 해역으로 복귀할 수 있도록 최선을 다하겠다”라고 전했다.

북항 친수공원 수로에 들어온 상어 ‘부캉이’를 바다로 돌려보내는 작업이 이르면 29일부터 시작된다. 부산시는 28일 오후 2시 북항친수공원에서 부산항만공사, 해양경찰, 국립수산과학원 등 관계기관과 북항 상어 대책회의를 개최한다고 밝혔다. 회의에서는 지난 18일 친수공원 수로에 들어온 상어 ‘부캉이’를 외해로 보내는 방안, 기관별 역할 분담 등을 논의한다. 관계기관은 더는 상어가 스스로 바다로 돌아가기를 기다리기 어렵다고 판단하고 있다. 부캉이가 수로에 들어온 지 열흘이 넘었지만 포식활동을 하는 모습이 포착되지 않았기 때문이다. 수과원 관계자는 “수로에 숭어, 전갱이 등 먹이가 될 생물은 있지만, 포식활동을 하는 모습이 관찰되지 않았다. 폭 50m, 수심 3m 정도인 수로는 넓은 바다에 사는 상어가 포식 활동을 하기에 적합하지 않아 이제는 구조해야 할 시점이 됐다고 본다”라고 말했다. 앞서 수과원은 워터펌프를 이용해 수면에 물줄기를 쏘아 쏘아 상어가 바다로 돌아가도록 유도하는 계획을 관계 기관에 공유했다. 2004년 미국 매사추세츠에서 백상아리 한 마리가 바다 근처 호수에 갇히자 워터펌프를 이용해 외해로 보낸 선례도 있다. 이날 회의에서 장비, 인력 동원을 조율하고 이르면 29일부터 워터펌프를 이용해 상어를 외해로 유도하는 작업을 추진할 예정이다. 이와 함께 수로 폭과 같은 크기의 그물을 펼쳐 상어를 바다로 몰아가는 방법도 추진한다. 현재 수과원이 그물 디자인을 완료했으며, 제작에 들어가면 완성까지 3일 정도가 필요할 것으로 예상된다. 수과원 관계자는 “워터펌프로 상어를 바다에 보내는 데 성공해도 그물을 제작하고 상어가 돌아오지 못하도록 당분간 수로 입구에 쳐놓을 계획”이라고 말했다. 한편, 상어가 나타난 다음 날인 지난 19일부터 지난 27일까지 북항 친수공원에 56만 8800여명이 방문한 것으로 집계됐다. 지난 19일 8800명이었던 하루 방문자 수는 매일 늘어 지난 23일에는 3만 7000명을 기록됐다. 추석 연휴기간에는 24일 10만1000명, 25일 13만6000명, 26일 14만명, 27일 10만6000명 등 총 48만3000명이 방문해 평소 주말 하루 평균 방문자인 2000명의 60배가 넘는 인파가 몰린 것으로 조사됐다.

항만을 대상으로 한 사이버공격이 지속되고 있는데도 이를 담당해야 할 해양경찰청의 사이버수사 전담인력은 전국에 단 8명에 불과해 수사 전문성 및 대응 역량 강화가 시급하다는 지적이 제기되고 있다. 28일 국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 문금주 국회의원(더불어민주당, 전남 고흥·보성·장흥·강진)이 4개 항만공사 및 해양경찰청으로부터 제출받은 자료에 따르면 2021년부터 2026년 8월까지 4개 항만공사가 집계한 사이버공격 관련 건수는 총 1168건에 달한다. 2021년 153건에서 2022년 251건으로 크게 증가한 이후 매년 100~200건 안팎을 기록하고 있다. 특히 2026년의 경우 8월 기준 이미 185건이 발생, 전년도 전체 발생 건수(188건)에 육박하는 등 최근 공격 위협이 다시 상승하는 추세다. 항만 물류 시스템에 대한 사이버공격은 단순한 정보 유출을 넘어 물류 마비와 국가 경제 전반에 막대한 피해를 초래할 수 있어 고도화된 대응 체계 마련이 필수적이다. 현재 해양경찰청의 사이버수사 전담인력은 본청 3명, 남해지방해양경찰청 5명 등 총 8명이 전부다. 사이버수사 전담조직이 신설된 이후 조직과 전담인력 확대는 전혀 이뤄지지 않았다. 해경은 지방청 광역수사대와 경찰서 수사과 등 현장에 83명의 사이버수사 인력을 배치하고 있다고 밝히고 있으나, 이들은 모두 일반 범죄수사 업무를 병행하는 겸임 인력인 것으로 알려졌다. 문금주 의원은 “항만공사의 사이버보안 대응과 함께 실제 사이버범죄 발생 시 신속한 수사와 증거 확보를 위한 해경의 전문 수사체계가 뒷받침돼야 한다”며 “지속되는 항만 사이버 위협에 걸맞게 전담인력 확보 규모와 배치 일정을 구체적으로 마련해야 한다”고 강조했다.

양종타 인천해양경찰서장이 관사에서 숨진 채 발견돼 경찰이 수사에 나섰다. 28일 인천 서부경찰서와 인천해경서에 따르면 이날 오전 9시 5분쯤 서해구 청라동 한 아파트에서 양 서장이 숨을 쉬지 않고 있다는 신고가 112에 접수됐다. 해경 직원들은 양 서장이 이날 출근하지 않자 관사를 찾아갔으며, 쓰러져 있는 양 서장을 발견해 신고한 것으로 전해졌다. 경찰이 현장에 출동했을 당시 양 서장은 이미 숨진 상태였다. 경찰은 심근경색 등 지병에 의해 사망했을 가능성을 염두에 두고 부검 여부 등을 결정할 방침이다. 경찰 관계자는 “현재까지 확인된 범죄 혐의점은 없다”고 말했다.

2020년 서해 공무원 피격 사건 당시 공무원이 ‘자진 월북했다’는 취지로 발표했다가 직위해제됐던 해양경찰 간부들이 징계 처분 취소 소송에서 승소했다. 27일 해양경찰청에 따르면 인천지법은 최근 윤성현 전 남해지방해양경찰청장과 김태균 포항해양경찰서장이 각각 해경청장을 상대로 낸 직위해제·정직 처분 취소 소송에서 모두 원고 승소 판결했다. 서해 공무원 피격은 2020년 9월 21일 해양수산부 소속 어업지도선에서 근무하던 공무원 이대준씨가 소연평도 인근 해상에서 실종된 뒤 이튿날 북한 해역에서 발견돼 북한군의 총격으로 숨진 사건이다. 윤 전 청장은 당시 해경청 수사정보국장으로 중간 수사 결과를 발표했다. 군 첩보와 표류 예측 결과 등을 토대로 이씨가 자진 월북한 것으로 판단된다는 내용이었다. 김 총경은 당시 형사과장으로 수사 결과 발표에 참여했다. 그러나 해경은 윤석열 정부 때인 2022년 6월 이씨의 월북 의도를 발견하지 못했다고 수사 결과를 뒤집었다. 이후 감사원 감사 등을 거쳐 두 사람에게 직위해제·정직 등 징계 처분이 내려졌다. 재판부는 이들에 대한 해경청의 징계 처분이 부당한 인사권 남용이라고 판단했다. 김 총경은 직위 해제되기 전인 2022년 7월부터 1년 6개월가량 보직을 받지 못해 사실상 대기발령 상태였다. 재판부는 “원고는 이미 장기간 보직을 받지 못해 신분·재산상 불이익을 받고 있었고, 실질적으로 존재하지도 않는 직위에 대한 해제 처분이므로 재량권을 일탈·남용한 처분”이라고 판시했다. 징계의 전제가 된 ‘월북 판단’에 대해서도 “당시까지 확보된 정보에 비춰 근거가 없거나 합리성과 상당성을 잃은 판단으로 보기는 어렵다”고 봤다. 해경청은 판결에 항소하지 않기로 방침을 정한 것으로 알려졌다. 이에 따라 두 사람에게 내려졌던 징계 처분은 취소되고 미지급한 급여·수당도 소급 지급될 예정이다. 사건 당시 해경 수장이었던 김홍희 전 해경청장도 관련 혐의로 기소됐으나 1·2심에서 모두 무죄를 선고받고 검찰이 지난 6월 상고를 포기하면서 무죄가 확정된 바 있다.

창원해양경찰서는 지난 26일 오후 9시 58분쯤 부산 가덕도 외양포항 인근 갯바위에서 추락한 40대 남성 A씨를 구조해 119구급대에 인계했다고 27일 밝혔다. 해경에 따르면 A씨는 낚시 포인트로 이동하던 중 갯바위 인근으로 추락했다. 신고자는 A씨의 회사 동료로, 사고 장면을 직접 보지는 못했지만 A씨에게 전화를 받고 해경에 신고했다. 신고 접수 후 창원해경은 신항파출소 연안구조정과 경비함정, 구조대를 현장에 급파했다. 구조대는 민간 낚시어선과 협력해 A씨의 위치를 확인하고 구조에 나섰다. 이후 오후 11시 30분쯤 A씨를 낚시어선에 태워 외양포항으로 옮겼고, 대기 중이던 119구급대에 인계했다. A씨는 팔 골절 등의 부상을 입어 병원으로 옮겨져 치료받고 있다. 음진경 창원해양경찰서 기획운영과장은 “야간 갯바위는 시야 확보가 어렵고 표면이 미끄러워 추락 등 안전사고 위험이 크다”며 “낚시꾼들은 이동할 때 주변을 충분히 살피고 구명조끼 착용 등 안전수칙을 철저히 지켜달라”고 당부했다.

대만의 한 해변에서 비키니 차림의 독일 여성 관광객이 바다거북을 손으로 만졌다가 현장에서 붙잡혔다. 주변에 있던 사람들이 만지지 말라고 소리쳤지만, 중국어를 알아듣지 못한 이 관광객은 결국 야생동물보호법 위반 혐의로 검찰에 넘겨졌다. 22일 대만 매체 TVBS에 따르면 해양경찰 제7순방구 지휘부는 전날인 21일 오후 5시쯤 신고 전화 ‘118’을 통해 외국인 여성이 바다거북을 손으로 만졌다는 제보를 받았다. 신고를 접수한 샤오류추 안전검사소는 즉시 인력을 현장에 보내 상황을 확인했고 제보자가 보내온 영상을 근거로 해당 관광객을 추적해 현장에서 붙잡았다. 사건이 벌어진 샤오류추 해안 일대는 조류와 해초가 풍부하고 산호초 지형에 물이 맑아 바다거북들이 자주 머물며 먹이를 찾는 곳으로 알려져 있다. 조사 결과 이 관광객은 독일 국적의 여성으로 확인됐다. 사건 당시 주변에 있던 현지인들이 “만지지 말라”고 큰 소리로 경고했지만 중국어를 알아듣지 못한 이 여성은 그대로 몸을 숙여 바다거북을 손으로 만졌다. 조사 과정에서 그는 바다거북을 만지는 행위가 불법인 줄 몰랐다고 진술했다. 해양경찰은 야생동물보호법 위반 혐의로 이 여성을 핑둥지방검찰청에 송치했다. 현지 야생동물보호법을 위반하면 1년 이하 징역이나 구류, 6만~30만 대만달러(약 259만~1289만원) 벌금에 처해질 수 있다. 해양경찰은 측은 “물놀이나 수상 레저 활동을 할 때 바다거북을 만지거나 쫓고, 먹이를 주는 등 생태를 방해하는 행위를 해서는 안 된다”고 당부했다.

- 교육·경력 갖춘 행정사 대상, 일본 특정행정서사제도 등 참고해 설계 제안- 국회 법사위엔 업무범위 조항 신중 심사 및 의결 유보 요청 대한행정사회(회장 윤승규)가 국회 법제사법위원회에 법무사법 일부개정법률안(의안번호 2221385)에 대한 의견서를 제출했다. 해당 개정안은 민병덕 의원이 대표발의해 지난 9월 15일 접수됐다. 의견서의 핵심은 일정한 전문교육을 이수하거나 수사 등 관련 실무경력을 갖춘 행정사에게 경찰서 제출용 고소·고발장의 작성과 제출 대행을 허용하는 제도를 검토해 달라는 것이다. 대한행정사회는 개정안 가운데 법무사의 서류작성 업무 관련 조항도 문제로 짚었다. 중대범죄수사청과 고위공직자범죄수사처, 경찰청, 해양경찰청 등이 새로 열거됐지만 형사 분야로 한정하는 단서는 경찰청과 해양경찰청에만 달려 있어, 수사기관별 공통 기준을 세우고 일반 행정서류와 형사사법 관련 서류의 경계를 분명히 할 필요가 있다는 지적이다. 이에 행정안전부 의견 청취와 업무범위 검토가 끝날 때까지 안 제2조제1항제1호·제2호의 업무범위 변경 부분에 대한 의결을 유보해 달라고 요청했다. 근거로는 일본 사례를 들었다. 대한행정사회에 따르면 일본행정서사회연합회는 공식 업무안내에서 경찰서를 서류 제출 대상 관공서에 포함하고, 일반 행정서사의 작성 업무에 고소장과 고발장을 명시하고 있다. 국내 제도 설계는 일본의 특정행정서사제도를 참고하자고 제안했다. 법정연수를 수료한 행정서사에게 일정한 행정불복신청 대리 업무를 허용하는 제도로, 전문성을 확인한 뒤 추가 업무를 부여하는 방식을 국내 고소·고발장 작성 제도에도 적용하자는 취지다. 구체적으로는 고소·고발장 작성에 필요한 전문교육을 이수했거나 객관적 기준에 따라 관련 경력이 인정되는 행정사에게 업무 수행 자격을 부여하는 방안을 제시했다. 교육 이수와 경력 인정을 각각 별도의 자격 부여 경로로 설계하고, 자격 관리와 업무 감독체계도 함께 갖추도록 했다. 일본의 2026년도 행정서사시험에 형법과 형사소송법이 독립 과목으로 들어 있지 않다는 점을 들어, 국내에서는 별도의 교육·경력 확인 절차가 필요하다는 점도 강조했다. 전문교육 내용으로는 형법·형사소송법, 사실관계와 증거 검토, 고소·고발장 작성 실무, 무고 방지와 직업윤리 등이 검토 대상에 올랐다. 경력 인정은 담당 업무와 경력 기간 등을 기준으로 수사 경험과 서류작성 능력을 확인하는 방식이다. 허용 업무는 고소·고발장 작성과 관련 상담, 첨부자료 정리, 서류 제출 대행 등으로 구체화했고, 작성자 표시와 위임 범위, 보수 명시, 비밀유지, 이해충돌 방지, 손해배상 보장 등 이용자 보호 장치도 함께 마련하자고 제안했다. 대한행정사회는 국민의 법률서비스 접근성과 절차적 편의를 높이려는 개정 취지에는 공감한다면서도, 행정사가 적법하게 수행해 온 업무가 부당하게 제한되지 않도록 충분한 의견수렴이 필요하다는 입장을 밝혔다. 아울러 행정사법상 허용 업무와 자격 요건, 법무사법·변호사법상 제한 사이의 관계도 함께 정비해야 한다고 보고, 국회 법사위에 행정안전부·법무부·법원행정처의 공동 검토와 관련 직역이 참여하는 의견수렴 절차를 요청했다.

서해 최북단 인천 백령도 인근 상공에서 북한 추정 항공기의 움직임이 감지돼 어선 등 70여척이 피항한 것으로 확인됐다. 22일 해양경찰청에 따르면 이날 오전 9시 46분쯤 인천시 옹진군 백령도 해상에 있던 선박에 ‘현 시간 실제 상황 발생으로 어선과 레저보트는 항포구로 입항하라’는 내용의 대피 문자가 발송됐다. 이에 따라 조업 중이던 어선 50척과 레저보트 29척 등 79척이 백령도 용기포항을 비롯한 7개 항포구로 돌아왔다. 해경은 당시 백령도 인근 상공에 북한 항공기로 추정되는 비행체의 움직임을 감지한 군 당국으로부터 연락받아 해상 통제에 협조한 것으로 파악됐다. 해경 관계자는 “대피 문자가 발송된 지 2시간 10분 후인 오전 11시 56분쯤 상황을 해제한 뒤 다시 출항해도 좋다는 내용의 안내 문자를 발송했다”고 말했다.

부산 북항 친수공원 수로에 깜짝 등장한 상어를 보려고 추석 연휴에 인파가 몰릴 것으로 예상되면서 관계 기관이 안전대책 수립에 나섰다. 수로가 상어가 장기 서식할 수 없는 환경이어서 바다로 돌려보낼 방법을 마련해야 한다는 의견도 나온다. 부산시는 22일 오후 4시부터 북항 친수공원에 있는 상어와 관련한 관계기관 대책회의를 연다고 밝혔다. 회의에는 부산시와 관할 지자체인 동구, 친수공원을 관리하는 부산시설공단, 부산항만공사, 해양경찰, 국립수산과학연구원 등이 참석한다. 시 관계자는 “상어가 나타난 뒤로 친수공원에 평소의 4~5배 많은 인파가 몰리고 있다. 연휴가 시작되면 더 많은 인파가 몰릴 것으로 예상돼 안전 대책을 점검하려는 것”이라고 말했다. 그러면서 “상어를 이대로 둬도 되는지 외해로 유도해야 하는지에 대한 전문가 의견도 들어볼 것”이라고 밝혔다. 상어가 나타나면서 북항 친수공원에는 주말이었던 지난 18일 8800명, 19일 1만명 등 2만명에 가까운 인파가 몰렸다. 평소 주말 일평균 방문객 수인 2000명의 4~5배가 몰린 셈이다. 평일인 지난 21일에도 8000여명이 다녀갔다. 사람이 몰리자 부산시설공단과 부산항만공사는 안전요원을 배치했다. 상어를 가까이 보려다 물에 빠지는 등 안전사고가 일어날 우려가 있어서다. 현장에 “안전사고 예방을 위해 관람구역 내 체류시간을 30분 이내로 해달라”는 안내판도 설치했다. 상어는 바다와 연결된 북항 친수공원 수로에서 지난 18일 발견됐다. 해경은 상어를 바다로 돌려보내려고 했으나 무리하면 공격성을 자극할 수 있다는 국립수산과학원의 권고에 따라 철수했다. 이후 닷새째 상어가 모습을 드러내자 전국에서 상어를 보려는 사람이 모여 친수공원이 북새통을 이루고 있다. 무태상어 또는 흑상어로 추정되는 이 상어가 수로에 들어와 나가지 않는 이유에 대해서는 여러 의견이 나온다. 먹잇감을 따라 들어왔다가 끝이 좁은 수로의 구조 때문에 바다로 나가는 길을 찾지 못한 것으로 추측하는 전문가가 있는가 하면 몸을 다쳤거나 출산을 앞둔 상황 등을 이유로 일부러 머물고 있을 가능성을 제기하는 전문가도 있다. 다만, 수로 환경이 상어가 오래 머물기에 적합하지 않다는 데에는 의견이 모인다. 국립수산과학원 관계자는 “수로에 먹잇감이 될 만한 숭어, 망상어가 있고 수심도 3~4m 정도여서 서식하지 못할 정도는 아니지만, 넓은 범위를 이동하는 상어에게 좁은 수로가 오래 머물 수 있는 곳은 아니다”고 말했다. 이어 “개체마다 생존력이 다르기 때문에 얼마나 더 머물 수 있을지는 알 수 없다. 상태를 계속 관찰 중이며 이상이 있다면 바다로 돌려보내야 할 것”이라고 말했다.

제주항에 세워진 승합차 3대에서 불법체류 외국인 18명이 무더기로 적발됐다. 이들은 정박 중인 어선의 그물 작업에 투입될 예정이었던 것으로 알려졌다. 22일 제주해양경찰서 등에 따르면 이날 오전 5시 54분쯤 제주항 2부두에 승합차 3대가 주차돼 있고, 차량 안에 외국인들이 여러 명 타고 있으나 의사소통이 어렵다는 신고가 접수됐다. 육상 경찰의 협조 요청을 받은 해경은 경찰과 함께 현장에 출동해 통역인 등을 대동하고 차량에 타고 있던 외국인들의 신원을 확인했다. 확인 결과 당시 차량 3대에는 모두 35명이 타고 있었으며, 이 가운데 18명이 불법체류자로 확인됐다. 적발된 불법체류자는 남성 13명, 여성 5명이다. 이들의 국적은 모두 중국인은 아니며, 인도네시아인을 비롯한 여러 국적이 포함된 것으로 파악됐다. 구체적인 국적은 추가 확인 중이다. 해경과 경찰은 불법체류자 18명을 이날 오전 8시 10분부터 8시 30분까지 제주출입국·외국인청에 인계했다. 조사 결과 이들은 정박 중인 어선에서 그물 작업을 할 목적으로 고용되기 전 적발된 것으로 확인됐다. 어선 선주를 상대로 확인한 결과, 작업을 위해 인부를 고용하려던 과정에서 이들이 적발된 것으로 파악됐다. 해경 등은 불법체류 경위와 국내 체류 과정, 어선 작업에 투입되려 한 경위 등을 추가로 확인할 예정이다.

제주시 구좌읍 종달항 인근 테트라포드에 끼어 있던 70대 여성이 해경에 의해 구조됐지만 숨졌다. 22일 서귀포해양경찰서에 따르면 전날인 21일 오후 8시 49분쯤 유관기관을 통해 “아침에 해산물을 채취하러 나간 70대 여성이 귀가하지 않는다”는 신고가 접수됐다. 해경은 수색에 나서 오후 8시 59분쯤 성산파출소 구조팀을 현장에 투입했다. 이어 오후 9시 9분쯤 해경 구조대원이 종달항 인근 테트라포드에 끼어 있던 A씨를 발견해 육상으로 구조했다. A씨는 오후 9시 20분쯤 심폐소생술(CPR)을 받았지만 사후경직 상태가 확인되면서 CPR이 중단됐다. 서귀포해경은 A씨가 테트라포드에 끼이게 된 경위와 정확한 사망 원인 등을 조사하고 있다.

역대 두 번째로 광양 출신의 해양경찰청장이 배출됐다. 광양시는 광양 출신인 하만식 남해지방해양경찰청장이 지난 18일 제21대 해양경찰청장으로 취임한 데 대해 축하의 뜻을 전했다고 21일 밝혔다. 하만식 신임 청장은 2004년부터 2006년까지 제7대 해양경찰청장을 지낸 이승재 전 청장에 이어 22년 만에 광양 출신으로 해경 최고 수장에 올랐다. 하 청장은 1969년 광양에서 태어나 순천고등학교(36회)와 한국해양대학교 기관학과를 졸업했다. 동 대학원에서 석사학위를 취득하고 박사과정을 수료했다. 2000년 간부후보 48기로 해양경찰에 입직한 이후 해양경찰청 감사담당관, 태안·여수해양경찰서장, 해양경찰청 운영지원과장, 해양수산부 해양경찰정책관 등 주요 보직을 역임했다. 지난해 12월부터 남해지방해양경찰청장을 맡아 해양사고 대응 역량 강화와 해양범죄 예방·단속에 힘써 왔다. 일선 현장과 정책 부서를 두루 경험한 해양치안 전문가로 평가받고 있다. 하 청장은 취임사를 통해 “현장을 모든 정책의 출발점으로 삼아 국민에게 신뢰받는 해양경찰을 만들어 나가겠다”는 뜻을 밝혔다. 박성현 광양시장은 “오랜 현장 경험과 전문성을 바탕으로 국민의 생명과 안전을 지키고 대한민국의 해양주권을 수호하는 중책을 훌륭히 수행해 주실 것을 믿는다”며 “이번 취임이 고향 광양의 후배들에게도 큰 자긍심과 귀감이 될 것으로 보인다”고 응원을 보냈다.

갯벌에 들어가 고립됐던 80대 치매 질환자가 이웃 주민의 신속한 신고와 해양경찰의 즉각적인 대응 덕분에 무사히 구조됐다. 목포해양경찰은 지난 20일 오후 6시 20분쯤 전남광주 신안군 지도읍 봉리 인근 갯벌에 80대 치매 질환자 A씨가 고립됐다는 신고를 접수하고 긴급 구조에 나섰다고 21일 밝혔다. A씨를 발견하고 신고한 사람은 인근 마을 주민이었다. 이 주민은 같은 날 오후 1시쯤 A씨가 갯벌 방향으로 걸어 들어간 뒤 저녁 시간이 지나도록 밖으로 나오지 않자 이상하게 여겨 직접 현장으로 확인하러 나섰다. 이후 갯벌에 홀로 갇혀 있는 A씨를 발견하고 즉시 해경에 구조를 요청했다. 신고를 받고 현장에 신속히 출동한 목포해경은 갯벌 한가운데 있는 A씨를 확인했다. 해경은 발이 깊게 빠지는 갯벌 지형 특성을 고려해 갯벌용 무동력 보드를 현장에 투입, 안전하게 접근한 뒤 A씨를 구조해 냈다. 구조 당시 A씨는 오랜 시간 야외에 노출돼 단순 추위를 호소했으나, 별다른 외상이나 건강상 큰 이상은 없는 것으로 확인됐다. 해경은 A씨를 자택에서 대기 중이던 요양보호사에게 안전하게 인계했다. 목포해경 관계자는 “위험에 처한 이웃을 그냥 지나치지 않고 유심히 살펴 즉시 신고해 준 주민의 관심 덕분에 자칫 큰 사고로 이어질 뻔한 인명 피해를 막을 수 있었다”며 “바다나 갯벌에서 사고를 발견하거나 위험 상황에 처했을 경우 주저 없이 해양경찰로 신고해 달라”고 당부했다.

부산 도심 속 북항 친수공원 수로에 3m가 넘는 상어가 사흘째 모습을 드러내면서 이색적인 풍경이 연출되고 있다. 상어를 보려는 시민 발길이 이어지는 가운데 관계 당국은 안전관리를 강화하고 있다. 20일 부산해양경찰서 등에 따르면 지난 18일 오전 8시 57분쯤 부산 동구 북항 친수공원 수로에서 상어를 봤다는 신고가 접수됐다. 바다와 연결된 수로로 들어온 상어는 길이 3.5m 크기로, 산책로 주변까지 접근했다. 상어는 19일과 20일에도 발견됐다. 최초 발견된 개체가 계속 머물다 다시 나타난 것인지 다른 개체가 새로 들어온 것인지는 확인되지 않았다. 발견된 상어는 흉상어과의 멸종위기종인 ‘무태상어’로 추정됐다. 국립수산과학원은 최근 수온 상승으로 국내 연안 출몰이 잦아진 무태상어가 먹이를 따라 북항 수로까지 유입된 것으로 보고 있다. 또 상어를 무리하게 몰아내면 공격성을 보이거나 다칠 가능성이 있어 스스로 바다로 돌아가도록 지켜볼 것을 권고했다. 이에 해경은 직접적인 퇴치 조치 없이 상황 관리를 이어가고 있다. 상어 출몰 소식이 알려지면서 친수공원에는 인파가 몰렸다. 가족 단위 방문객과 카메라를 든 시민들은 수로 주변에서 상어가 헤엄치는 모습을 지켜봤다. 소셜미디어(SNS)에는 상어 목격담과 영상이 잇따라 올라왔고 인근 상권은 이른바 ‘상어 특수’를 누렸다. 해경과 당국은 시민에게 안전 문자를 보내 주의를 당부하고 수로를 가로지르는 다리의 출입을 통제하는 한편 순찰을 강화하고 있다. 전재수 부산시장은 SNS를 통해 “거꾸로 생각하면 북항 친수공원의 생태계가 그만큼 건강하다는 증거”라며 “시민들이 해양수도 부산의 미래가 될 북항을 더 자주 찾고 즐길 수 있도록 하겠다”고 밝혔다.

부산 도심 속 북항 친수공원 수로에 3m가 넘는 상어가 사흘째 모습을 드러내면서 이색적인 풍경이 연출되고 있다. 상어를 보려는 시민들의 발길이 이어지는 가운데 관계당국은 안전관리를 강화하고 있다. 20일 부산해양경찰서 등에 따르면 지난 18일 오전 8시 57분쯤 부산 동구 북항 친수공원 수로에서 상어를 봤다는 신고가 접수됐다. 바다와 연결된 수로로 들어온 상어는 길이 3.5m 크기로 산책로 주변까지 접근했다. 상어는 19일과 20일에도 수로에서 발견됐다. 최초 발견된 개체가 계속 머물다 다시 나타난 것인지 다른 개체가 새로 들어온 것인지는 확인되지 않았다. 애초 해경은 최초 신고 후 중앙해양특수구조단과 연안구조정, 경비함정 등을 투입하고 소방 등 관계기관에 지원을 요청했다. 위험 어종 퇴치 장비를 이용해 상어를 외해로 유도했지만 빠져나가지 않자 같은 날 오후 3시 15분쯤 작업을 중단했다. 발견된 상어는 흉상어과의 멸종위기종인 무태상어로 추정됐다. 국립수산과학원은 최근 수온 상승으로 국내 연안에서 출몰이 잦아진 무태상어가 먹이를 따라 북항 수로까지 들어온 것으로 봤다. 그러면서 무리하게 몰아내면 공격성을 보이거나 유도 과정에서 다칠 가능성이 있어 스스로 바다로 돌아가도록 지켜볼 것을 권고했다. 이에 해경은 직접적인 유도 작업을 중단하고 육상과 해상을 순찰하며 상어의 움직임을 살피고 있다. 상어 출몰 소식이 알려지면서 친수공원에는 상어를 직접 보려는 시민들이 몰렸다. 가족 단위 방문객과 카메라를 든 시민들은 수로 주변에서 상어가 헤엄치는 모습을 지켜봤다. 소셜미디어(SNS)에는 목격담과 영상이 잇따라 올라왔다. 상어를 보려는 방문객이 늘면서 인근 상권은 이른바 ‘상어 특수’를 누렸다. 전재수 부산시장은 SNS를 통해 “기후변화로 인해 난류성 어류들이 북항에 많아서 상어도 먹이를 찾으러 이곳에 온 것으로 추정된다”며 “앞으로도 북항 주변에는 상어의 출몰이 적지 않을 것으로 예상된다”고 밝혔다. 이어 “거꾸로 생각하면 북항 친수공원의 생태계가 그만큼 건강하다는 증거”라며 “시민들이 해양수도 부산의 미래가 될 북항을 더 자주 찾고 즐길 수 있도록 하겠다”고 덧붙였다. 해경과 당국은 안전 안내 문자를 보내 시민과 인근 주민들에게 주의를 당부했다. 또 수로를 가로지르는 다리의 출입을 통제하고 순찰을 강화하는 한편 부산항만공사에 상어 출몰 위험 안내 표지판 설치를 요청했다.