무주택 청년에 월 20만원 주거비대나무, 바이오소재 산업으로 발전남도정원 비엔날레 계기 관광 확장 “첨단산업을 키우고 농업과 관광의 경쟁력을 높이는 일은 담양의 가장 큰 미래 과제입니다. 기업의 투자가 일자리로, 농업과 관광의 성장이 군민 소득으로 이어지도록 군정 역량을 모으겠습니다” 박종원 전남광주 담양군수는 2일 서울신문과의 인터뷰에서 “민선 9기 출범 4개월 동안 ‘새담양’의 미래 전략을 세우기 위해 쉴 새 없이 달려왔다”며 “이제, 실행을 위해 속도를 내면 된다”고 강조했다. 다음은 일문일답. -담양 청년들에 대한 정책은. “지역경제에 활력을 더하기 위해서는 청년의 창업과 일자리 기회를 넓히고, 지역 상권의 경쟁력도 높여야 한다. 먼저 원도심 빈 점포를 활용한 청년 창업 지원사업 ‘담빛스퀘어’를 통해 창업교육과 사업화 자금을 지원하겠다. 또 내년부터는 무주택 청년에게 월 20만원의 주거비를 지원하고 청년 임대주택과 만원주택 조성도 추진할 계획이다. 지역 상권은 담양읍 중앙로와 다미담예술구, 담양·창평시장을 중심으로 특색 있는 행사를 열고 점포 환경개선과 공동마케팅을 지원해 상인들의 매출 증대를 돕겠다. 아울러 세계중요농업유산인 담양 대나무는 바이오소재 산업으로 발전시키고 창평 음식특화농공단지를 메디푸드 바이오지구로 육성해 새로운 산업 기반을 마련하겠다. 청년들이 담양에서 새로운 일을 시작하고 소상공인들도 안정적으로 생업을 이어갈 수 있는 지역경제를 만들어가겠다.” -2027 남도정원 비엔날레 준비는. “담양은 소쇄원과 식영정 등 아름다운 누정원림(樓亭園林)과 가사문학의 전통을 간직한 대한민국을 대표하는 인문학·정원문화 도시이다. 2027 남도정원 비엔날레는 이러한 담양의 문화적 자산을 미래 관광산업으로 확장하는 중요한 계기가 될 것이다. 죽녹원 일원을 중심으로 국내외 작가들이 참여하는 정원을 선보이고 국립정원문화원 K가든 실외정원과 6개면 K공동체정원을 연계해 담양 전역에 정원문화를 확산하겠다. 또한 소쇄원과 식영정 등 호남 누정원림의 세계유산 등재를 추진하고 가사문학과 선비정신을 정원관광 콘텐츠로 발전시켜 담양만의 차별화된 매력을 높이겠다. 비엔날레를 계기로 조성된 정원과 문화콘텐츠를 지속적으로 활용해 관광객의 체류시간을 늘리고, 그 효과가 숙박·음식·상권 활성화로 이어지는 사계절 체류형 관광도시를 만들겠다.” -군민에게 전하고 싶은 말은. “제가 이루고 싶은 가장 큰 변화는 군민의 삶이 더욱 풍요로워지고 우리 아이들이 고향에서 꿈을 키울 수 있는 담양을 만드는 것이다. 이를 위해 군민과 약속한 공약사업을 책임 있게 추진하고 사업별 일정과 재원 확보 계획을 체계적으로 관리하겠다. 특히 국비 확보와 공모사업 대응에 행정력을 집중해 2030년 군 예산 1조원 시대를 준비하고 확보한 재원이 군민의 소득과 일자리, 교육과 복지로 이어지도록 하겠다. 앞으로도 현장에서 군민의 이야기를 듣고 어려운 문제일수록 함께 해법을 찾겠다. 약속을 끝까지 책임지고 그 결과로 평가받겠다.”

2026년에도 미국 중간선거의 저주는 이어질까. 2차 세계대전 이후 지난 20번의 중간선거에서 집권 여당은 단 두 번을 제외하고는 모두 하원 의석을 야당에 뺏겼다. 두 번뿐인 예외는 ‘르윈스키 탄핵 역풍’이 일었던 1998년 빌 클린턴 대통령과 9·11테러 이후 국가비상시기였던 2002년 조지 W 부시 대통령이었다. 도널드 트럼프 대통령은 “좋은 대통령이든 위대한 대통령이든 중간선거에서는 진다. 우리는 그걸 뒤집을 것”이라며 약 30곳의 공화당 텃밭을 직접 찾아 표심을 다졌다. 역대 자신처럼 유세를 뛴 대통령은 없었다는 자화자찬도 잊지 않았다. 중간선거에서 여당이 내준 평균 하원 의석 수는 약 25개다. 트럼프 대통령이 25개 이하의 의석을 민주당에 빼앗긴다면 선방하는 셈이다. 반면 상원은 100개의 의석 가운데 3분의1만 선거를 치르기 때문에 그만큼 내줄 의석 수도 적다. 올해 중간선거에서는 35명의 상원의원이 새로 선출되는데, 현재는 공화당 53대 민주당 47로 여당이 우위다. 선거에 나온 의석은 공화당 22석, 민주당 13석으로 야당은 순증 4석을 더 얻으면 상원 다수당이 된다. 대통령을 탄핵하려면 하원의 과반 찬성을 거쳐 상원의 3분의2 이상인 최소 67명의 의원이 찬성표를 던져야 한다. 민주당이 자기 방어 의석 13석은 지키고 공화당 의석을 모두 빼앗을 가능성은 0%다. 트럼프 대통령은 비록 중간선거에서 상·하원을 모두 내주고 참패하더라도 탄핵당할 위험은 없으며 거부권 행사로 민주당의 압박을 방어할 수 있다. 원하는 법안 표결은 어렵겠지만 행정명령만으로 국정을 수행할 것이다. 하지만 민주당의 상원 장악은 한국 정부가 트럼프 정부와 추진 중인 원자력 협력과 핵추진잠수함(핵잠) 도입에 제약이 될 수 있다. 미 의회 ‘핵무기 및 군비통제 워킹그룹’의 공동 의장을 맡고 있는 에드워드 마키 의원은 지난 2월 트럼프 대통령에게 한국의 핵 관련 권한 확대를 반대하는 편지를 보냈다. 핵무기 워킹그룹은 초당적 모임이지만 마키 의원과 함께 한국과의 핵 협력에 대한 우려를 담은 대통령 서한에 참여한 이들은 모두 민주당 의원이다. 이들 4명의 민주당 의원은 한국이 1970년대 핵무기를 개발하려다 유엔 조사를 받았으며, 2024년 윤석열 정권이 핵개발을 시사하자 바이든 정권이 ‘민감국가’로 지정했다는 사실까지 짚었다. 의회 내 코리아스터디그룹의 일원으로 ‘친한파’인 마키 의원은 조현 외교부 장관과 만나서도 난공불락의 태도를 보인 것으로 알려졌다. 핵무기 반대 활동가로 평생 일해 온 마키 의원에게 원자력과 핵잠의 한미공조는 씨알도 먹히지 않았다는 것이다. 한국 민주당 정권은 지난 문재인 정부에서 동맹국의 핵 잠재력에 비교적 관대한 트럼프 대통령으로부터 미사일 탄두중량 제한 해제와 우주발사체의 고체연료 사용 허가를 얻어냈다. 하지만 핵잠은 원자력에너지법 123조에 따라 의회의 검토와 승인을 거쳐야 하는데 중간선거가 민주당 압승으로 끝난다면 쉽지 않을 수 있다. 게다가 미국 제일주의는 트럼프 정부만의 일회성 정책이 아니다. 이재명 정부에서 약속한 대미투자 3500억 달러(약 469조원)의 부담은 중간선거 이후 더 심화할 가능성이 높다. 미국은 관세를 무기로 자국 제조업의 재부흥을 위해 한국의 대규모 투자를 받아냈지만, 우리는 일자리를 넘겨주고 생산 능력은 약화되는 ‘공동화 현상’이 생길 것이란 우려가 커지고 있다. 미 프린스턴대의 로버트 길핀 교수는 1950년대 중후반~1960년대 초 자국 기업의 과도한 해외투자가 경제 공동화 현상과 패권력의 상대적 쇠퇴를 낳았다고 분석했다. 한국 대기업의 해외 투자가 늘면서 벌써 청년들의 일자리 찾기는 첩첩산중이 되고 있다. 중간선거 결과가 어떻든 ‘난기류’를 만났다는 한미 관계가 쉽사리 순항할 것 같지는 않다. 안전벨트를 꽉 조여 매는 것만으로 헤쳐갈 수 있을까. 윤창수 국제부 전문기자

청년 43조·연구개발 39조… 李 ‘성장’ 36번 강조했다 중위소득 역대 최대 6.7% 인상3대 메가 프로젝트 21조원 투입 이재명 대통령은 2일 역대 최대 규모인 820조 9000억원의 내년도 예산안과 관련해 ‘소수의 성장이 아닌 모두의 성장으로의 대전환’을 강조했다. 이를 위해 정부는 21조 3000억원의 예산을 ‘3대 메가프로젝트’에 투입하고, 각종 분배 정책의 기준이 되는 중위소득을 역대 최대인 6.7% 인상하기로 했다. 이 대통령은 이날 국회에서 내년도 예산안 시정연설에 나서 “불평등과 양극화가 심화되는 ‘K자 성장’의 한계를 극복하려면 성장이냐 분배냐 하는 낡은 이분법적 논쟁에서 벗어나 새로운 성장 공식을 적용해야 한다”고 밝혔다. 그러면서 “특정 지역과 계층, 소수 기업에 성장의 기회와 성과가 집중되는 ‘소수의 성장’이 아니라 모든 지역과 모든 국민들이 성장의 기회와 성과를 고르게 누리는 ‘모두의 성장’으로 대전환해야 할 것”이라고 강조했다. 이 대통령은 자신의 임기 1년 5개월 동안 한국 경제가 ‘비정상’에서 ‘정상화’의 길에 접어들었다고 평가했다. 이어 모두가 함께 나누는 성장의 방식을 찾아야 한다며 ‘분배’에 힘을 주겠다고 했다. 이 대통령은 “지속적으로 추진될 획기적인 대규모 민생 일자리, 서민 금융, 주거 안정 정책은 사회안전망을 넘어 사각지대 없는 두툼한 사회안전매트를 지향하고 지속 가능한 성장 기반을 단단하게 다질 것”이라고 설명했다. 이와 관련해 이 대통령은 내년도 예산안의 구체적 내용을 설명하면서 가장 먼저 ‘사회적 격차 완화’ 부문을 짚었다. 중위소득 인상으로 4인 가구 기준 생계급여도 월 221만 8000원까지 높아진다는 게 이 대통령의 설명이다. 저소득 노년층의 기초연금 인상과 함께, 위기 징후 가구에 특별한 심사 없이 긴급생계지원 30만원을 우선 지급하는 내용도 담았다. 이 대통령은 또 소상공인·자영업자 지원은 물론 청년 예산도 대폭 늘렸다고 강조했다. 이 대통령은 “청년 예산은 올해보다 무려 53.5% 늘어난 43조 3000억원으로 편성하고 청년을 위한 청년공적임대주택을 10만 6000호로 늘리겠다”고 했다. 이 밖에도 아동기본수당과 혼인지원금 등도 확충하기로 했다. 이 대통령의 대표 공약인 지역균형발전을 위해서도 내년도 예산안이 대폭 투입될 계획이다. 이 대통령은 “수도권 중앙행정기관 44개를 내년부터 단계적으로 세종으로 이전하고 수도권 공공기관의 지방 이전도 연내에 계획을 확정해 내년부터 착수하겠다”며 “성장엔진특별보조금을 신설하고 5극 3특 권역별 성장거점을 조성할 것”이라고 했다. 이 대통령은 이러한 ‘모두의 성장’이 가능하기 위해서는 미래 성장 동력 투자가 필요하다고 강조했다. 이 대통령이 이날 가장 많이 언급한 단어는 ‘성장’으로 총 36차례였다. 이 대통령은 반도체 등 3대 메가프로젝트 외에도 “반도체의 뒤를 이을 차세대 성장엔진도 키울 것”이라며 “미래 성장을 주도할 넥스트(NEXT) 10대 전략기술 분야에 13조 8000억원을 배정해 초격차 경쟁력을 유지하겠다”고 했다. 또 정부의 대표 경제 정책으로 미래성장동력을 키우는 ‘7대 시드(SEED)’를 위한 연구개발(R＆D) 예산으로는 역대 최대인 39조 5000억원을 편성했다. 아울러 이 대통령은 에너지 대전환에 속도를 내겠다며 “햇빛소득마을 확산 등 재생에너지 확대에 2조 8000억원을 투자하겠다”고 했다. 국방 예산은 8.2% 증액했다. 이 대통령은 “확고한 자력 방위를 위해 전시작전통제권 조기 환수에 필요한 전력을 비롯해 핵추진잠수함과 KF-21 등 막강한 핵심 전력을 차질 없이 확보하고 AI(인공지능)·로봇·드론 기반의 유·무인 복합 체계를 구축해 스마트 정예 강군으로 신속히 대전환하겠다”고 말했다. 이 대통령은 이러한 예산 편성과 관련해 핵심이 되는 미래대응기금에 대해 “여유자금은 세수 부족 시 재정 여력 보강에 활용함으로써 재정의 역할이 가장 절실한 불황기에 지출을 줄여야 하는 그런 최악을 방지하고 국채 신규 발행도 줄여 시장 안정을 돕게 될 것”이라고 설명했다. 이 대통령은 내년도 슈퍼예산안이 법정 기한인 12월 2일까지 국회를 통과할 수 있도록 협력해 줄 것을 요청했다. 이 대통령은 “정부는 심의 과정에서 여와 야를 가리지 않고 제기되는 의견에 대해 열린 마음으로 경청하고 더 나은 대안을 적극적으로 반영하겠다”고 밝혔다.

오세훈 서울시장이 2일 55조 7445억원 규모의 내년도 예산안을 서울시의회에 설명하며 협조를 요청했다. 지난 9월 추가경정예산 심사에서 전액 삭감됐던 청년 인공지능(AI) 지원 사업을 다시 추진하는 가운데, 더불어민주당이 다수 의석을 차지한 시의회에서 핵심 사업의 예산 확보를 둘러싼 진통이 예상된다. 오 시장은 이날 제340회 서울시의회 정례회 제1차 본회의 시정연설에서 “의회의 비판과 견제는 무겁게 받아들이겠다”며 “의견이 엇갈리는 사업은 추진 근거를 충실히 제시하고 보완이 필요한 부분은 열린 자세로 협의하겠다”고 밝혔다. 이어 “서울시정의 책임자로서 시민께 약속드린 정책의 필요성과 방향은 분명한 소신을 갖고 설득해 나가겠다”고 강조했다. 서울시가 편성한 2027년도 예산안은 올해보다 4조 2667억원(8.3%) 증가한 55조 7445억원이다. 민선 9기 첫 본예산으로, 취약계층 지원과 동반성장에 16조 6174억원, 주거 안정에 2조 5094억원, 시민 건강과 안전에 2조 233억원을 편성했다. 청년 및 미래 성장동력 확충에는 1조 2462억원, 교통망 확충과 지역균형발전에는 2조 8262억원을 투입한다. 특히 청년 50만명에게 생성형 AI 활용 기회와 맞춤형 교육을 제공하는 ‘청년 AI 성장권’ 사업에 266억원을 편성했다. 이 사업은 지난 9월 추경 심사에서 사업계획의 구체성 등을 이유로 56억 2500만원이 전액 삭감된 바 있다. 오 시장은 “기술을 배울 여건의 차이가 청년의 미래까지 가르게 할 수는 없다”며 시의회의 협조를 당부했다. 주거 분야에서는 2031년까지 주택 31만호 착공을 추진하고, 공공임대주택 2만 7200호를 공급한다. 취약계층 기초급여 지원에는 4조 8054억원을 투입하고, 소상공인을 위한 3조원 규모의 정책자금 융자도 지원한다. 수해 예방시설과 노후 상·하수관로 정비, 도시철도 확충 등에도 재원을 배정했다. 오 시장은 정부 국고보조사업 확대로 내년 서울시의 자체 부담액이 올해보다 약 1조 1700억원 늘어날 것으로 전망하면서 “재정이 어려울수록 무엇을 지키고 어디에 투자할지 엄정하게 판단하겠다”고 밝혔다. 서울시의회는 이날부터 다음 달 23일까지 52일간 정례회를 열고 내년도 예산안 등 186건의 안건을 심의한다. 전체 118석 가운데 민주당이 80석을 차지하고 있어 청년 AI 사업 등 오 시장의 역점사업을 둘러싼 공방이 예상된다. 임만균 서울시의회 의장은 “시민에게 중요한 것은 예산의 크기가 아니라 방향”이라며 주요 사업이 시민에게 실질적인 도움이 되는지 꼼꼼히 살피겠다고 밝혔다. 오 시장은 “예산의 가치는 얼마나 많은 돈을 썼느냐보다 그 돈으로 시민의 삶을 얼마나 바꾸었느냐에 달려 있다”며 “그 기준으로 서울시정을 평가해 달라. 결과에 대한 책임은 서울시장인 제가 지겠다”고 말했다.

지역 반도체 산업의 성공적 안착과 지속 가능한 생태계 조성을 위해 전남·광주 지역의 민·관·산·학·연이 매머드급 연대망을 구축하고 본격적인 행보에 나섰다. 전남광주반도체포럼은 경제계·금융계·시민사회·학계 등 지역 핵심 기관이 대거 참여하는 ‘전남광주반도체포럼 연대(얼라이언스)’를 발족하고 참여 기관 모집에 본격 착수했다. 이번 얼라이언스 발족은 반도체 산업 육성에 대한 지역사회의 인식 격차를 해소하고 범시민적 공감대와 사회적 합의를 이끌어내기 위한 결단이다. 단순히 선언적 지지에 그치지 않고, 지역 청년들에게 실질적인 양질의 일자리를 제공하며 지역경제의 체질을 개선하는 지속 가능한 상생 모델을 구축하겠다는 구상이다. 이를 위해 포럼은 지역적 대표성과 전문성을 겸비한 4개 분야, 20여 개 핵심 기관을 중심으로 신속하고 효율적인 의사결정 체계를 가동한다. 경제·산업계(경총·상공회의소 등)는 산업 육성을 주도하고, 금융·투자기관(거점은행·벤처투자사 등)은 실질적인 투자 지원을 담당한다. 아울러 시민·사회단체협의회는 지역 주민의 목소리를 수렴하며, 학계·연구계(주요 대학·테크노파크 등)는 맞춤형 인재 양성과 정책 개발에 역량을 집중한다. 산업 육성의 동력을 시민사회에서 찾기 위한 구체적 실행 방안도 마련됐다. 포럼은 ‘반도체 강사 양성 및 시민아카데미’를 운영해 주민 눈높이에 맞춘 교육을 진행하고 반도체 산업에 대한 대중적 이해와 공감대를 넓힐 예정이다. 동시에 10명 규모의 부설 ‘반도체전략연구원’을 발족하여 기업의 현장 요구와 시민 의견을 정밀하게 수렴하고, 이를 실효성 있는 정책 및 조례 제안으로 구체화한다. 포럼은 11월 중 참여 기관의 수락서를 접수함과 동시에 부설 전략연구원을 공식 출범시키고, 오는 11월 23일 오후 2시 JS웨딩컨벤션에서 통합특별시장 등 주요 내빈과 시민들이 참석하는 ‘창립 및 범시민 환영대회’를 개최한다. 내년 1월부터는 금융권과 손잡고 ‘지역 반도체 상생 펀드’ 조성을 추진하는 한편, 통합특별시의회와의 정례 간담회를 통해 법적·제도적 기반이 될 지원 조례 제정에 박차를 가할 계획이다. 양진석 전남광주반도체포럼 이사장은 “시민과 기관의 자발적 참여, 인식 개선, 정책 실현으로 이어지는 순환형 상생 생태계를 확립하겠다”며 “지역경제의 혁신적 도약을 이끌 핵심 기관들의 적극적이고 사명감 있는 동참을 기대한다”고 강조했다.

이재명 대통령은 2일 내년도 예산안 시정연설에서 “‘3대 메가프로젝트’인 반도체, 피지컬 AI, AI 데이터센터와 인공지능 투자에 올해보다 두 배 가까이 늘어난 21조 3000억원을 투입한다”고 밝혔다. 이 대통령은 성장뿐만 아니라 분배에도 신경을 쓰겠다며 “60여개 복지사업의 대상자 선정 및 생계 급여액의 기준이 되는 중위소득을 역대 최대인 6.7% 인상하겠다”고 강조했다. 이 대통령은 이날 국회에서 사상 최대 규모인 820조 9000억원 규모의 2027년도 예산안 시정연설에 나섰다. 이 대통령은 불평등과 양극화가 심화되는 ‘K자 성장’의 한계를 극복하기 위해 “성장이냐 분배냐 하는 낡은 이분법적 논쟁에서 벗어나야 한다”며 새로운 성장 공식을 적용해야 한다고 주장했다. 이 대통령은 “특정 지역과 계층, 소수 기업에 성장의 기회와 성과가 집중되는 ‘소수의 성장’이 아니라 모든 지역과 모든 국민이 성장의 기회와 성과를 고르게 누리는 ‘모두의 성장’으로 대전환해야 한다”고 했다. 이 대통령은 내년도 예산안 관련 ‘미래대응기금’ 신설 필요성을 강조했다. 이에 대해 이 대통령은 “국민적 노력으로 확보한 추가 세수를 청년, 미래 성장동력, 지방, 교육·인재라는 4개의 축에 집중 투자함으로써 우리 사회의 깊은 격차를 완화함과 동시에 이를 기반으로 성장 발전의 토대를 탄탄하게 구축할 것”이라고 설명했다. 이 대통령은 예산 편성과 관련해 국채 신규 발행을 줄이고 모든 재정지출 사업을 원점에서 재검토해 2100여개 사업을 폐지하고 6476개 사업, 모두 107조 2000억원의 지출구조조정을 실시했다고 밝혔다. 이 대통령은 “혼인·출산·세액공제 등 17개 조세지출, 1조 9000억원을 더 많은 국민이 더 많은 지원을 받을 수 있도록 재정지원으로 전환했다”며 “지방 우대 사업도 61개로 대폭 늘렸다”고 했다. 이 대통령은 내년도 예산안이 취약계층에 집중 배치됐다고 강조했다. 이 대통령은 중위소득 인상을 지적하며 “생계·의료·교육·주거 등 기초생활보장 4대 급여는 대폭 늘어나고, 4인 가구 기준 생계급여도 월 221만 8000원까지 높아진다”며 “기초연금은 저소득 어르신에게 월 최대 3만원을 더 지원한다”고 했다. 소상공인과 자영업자에 대한 지원도 강화한다. 코로나19 피해 소상공인 등을 대상으로 5조 4000억원 규모의 장기 연체 채무 특별조정에 필요한 5000억원을 지원한다. 특히 청년과 관련해 이 대통령은 “청년 예산을 올해보다 53.5% 늘어난 43조 3000억원으로 편성한다”며 “청년을 위한 청년 공적임대주택을 10만 6000호로 늘리고 역세권에 중산층을 위한 넓은 평수의 보편적 공적임대주택 2만호를 공급해 주거 안정을 돕겠다”고 했다. 이 밖에도 신혼부부에게 혼인지원금 100만원과 아이맞이지원금 최대 2000만원, 아동기본수당 확대 등을 약속했다. 지방 균형 성장 관련 이 대통령은 “국토대전환과 지방주도성장에 올해의 두 배가 넘는 33조원을 투자한다”고 말했다. 이 대통령은 “지방 국립대 30개교 등록금을 전액 지원하고 지역필수의료 특별회계를 신설한다”며 거점 국립대병원 육성을 언급했다. 또 “농어촌 기본소득 대상 지역을 35개군으로 두 배 확대하고 공익직불금 3조원 시대를 열겠다”고 했다. 미래 성장 투자로 3대 메가프로젝트 21조 3000억원 투자를 강조한 이 대통령은 “수도권 팹의 조기 가동과 서남권 클러스터 구축 등 생산기반 확충에 2조원을 투자하겠다”며 “민간·공공 8대 핵심 분야의 피지컬 AI 현장 실증에 5000억원을 투자하며 전력·용수·산단 인프라에도 2조 1000억원을 선제 투자한다”고 했다. 이 외에도 프론티어 AI 개발 사업에 4조 7000억원을 집중 지원하기로 했다. 이뿐만 아니라 에너지 대전환 분야에서는 햇빛소득마을 확산 등 재생에너지 확대에 2조 8000억원을 투자하고 전기차 보조금 지원 대상을 역대 최대인 43만대로 늘리겠다고 했다. 국방 예산은 8.2% 증액한 73조 3000억원으로 편성했다. 이 대통령은 “확고한 자력 방위를 위해 전시작전권 조기 환수에 필요한 전력을 비롯해 핵추진잠수함과 KF-21 등 막강한 핵심 전력을 차질 없이 확보하고 AI·로봇·드론 기반의 유·무인 복합체계를 구축하여 스마트 정예 강군으로 신속히 대전환하겠다”고 밝혔다. 또 공급망 위기 대비를 위한 경제안보 관련 1조 4000억원 규모의 자원안보기금 신설과 석유 비축시설 2000만 배럴 추가 확충 등을 지적했다. 이 대통령은 이러한 내년도 예산안 관련 “관건은 실행과 속도”라며 “내년도 예산안과 부수 법안이 법정기한인 12월 2일까지 확정될 수 있도록 국회의 적극적인 협력을 부탁드린다”고 밝혔다.

북한 출신 대학생의 학업과 생활 안정을 지원하는 사단법인 ‘류’(이사장 윤원식)가 지난달 31일 강원도 평창군 알펜시아 리조트에서 1박 2일 일정으로 장학생 및 청년들의 역량 강화를 위한 포럼 및 워크숍을 진행했다. 사단법인 류에 따르면 이날 포럼은 북한 출신 대학생의 자립과 목표 의식 함양을 위해 기획됐다. 장학생과 청년 30명 등이 참가한 가운데 강광문 서울대 법학전문대학원 교수의 특강과 성공한 탈북 선배의 좌담회 등이 진행됐다. 강 교수는 한중일을 두루 섭렵한 자전적 이야기를 바탕으로 한반도의 역사적 의미와 정통성에 대해 구체적 사례를 근거로 1시간가량 강의했다. 그는 해방 전 독립 투쟁에 헌신했던 북쪽 출신 선조들의 지위와 업적을 자세히 전하며 청년들이 현실에 안주해 탈북 당시 가졌던 희망과 목적을 잃지 말고 학업 등에 정진할 것을 주문했다. 이어진 간담회에서는 탈북 선배들이 겪었던 고난과 좌절 그리고 희망의 메시지가 전해졌다. 서강대 경영학과와 미국 월라멧대 MBA를 졸업한 뒤 글로벌투자매칭 플랫폼 ‘박스레더’를 창업한 최철만씨와 고려대 법학과와 서울대 법학전문대학원을 졸업하고 변호사로 활동하는 임철씨가 자신들의 경험을 담담히 전하며 후배들을 독려했다. 이날 행사를 기획한 윤원식 이사장은 “남한에 정착한 탈북민 한 사람 한 사람은 모두 통일 대한민국을 지탱하는 훌륭한 자원”이라며 “이들의 성공적인 정착은 시대의 과제이자 책임”이라고 했다. 이어 “사단법인 ‘류’는 한자 ‘류’(流)의 의미처럼 탈북민에게 관심과 사랑이 흐르도록 모든 지원을 아낌없이 할 것”이라며 “탈북 청년들이 우리 사회의 책임 있는 구성원으로 성장해 나가도록 적극 응원하고 협력할 계획”이라고 밝혔다. 사단법인 ‘류’는 우리 사회의 따뜻한 공동체로서 탈북민의 성공적인 사회 정착을 지원할 목적으로 2024년 창립됐다.

이재명 대통령은 2일 “특정 지역과 계층, 소수 기업에 성장의 기회와 성과가 집중되는 ‘소수의 성장’이 아니라 모든 지역과 모든 국민이 성장의 기회와 성과를 고르게 누리는 ‘모두의 성장’으로 대전환해야 한다”면서 내년 총지출이 820조 9000억원으로 역대 최대 규모의 재정투자가 이뤄질 것이라고 밝혔다. 이 대통령은 이날 국회에서 열린 내년도 예산안 시정연설에서 “불평등과 양극화가 심화되는 ‘K자 성장’의 한계를 극복하려면 성장이냐 분배냐 하는 낡은 이분법적 논쟁에서 벗어나 달라진 시대와 상황에 맞는 새로운 성장 공식을 적용해야 한다”면서 이같이 말했다. 이 대통령은 정부 출범 1년 5개월간 경제 성과와 관련해 “정부는 두 차례의 추경과 확장적 본예산으로 재정의 적극적인 역할을 강화하고 중동전쟁의 충격으로부터 우리 경제와 민생을 지켜냈다”면서 ”그 결과 우리 경제는 뚜렷한 V자형 회복세를 이어가고 있다“고 평가했다. 구체적으로는 “40여 년 만에 잠재성장률이 2년 연속 반등할 것이라는 전망이 나오고, 연간 수출 1조 달러 달성이 가시권에 들어왔다”면서 “1인당 국민총소득도 4만 달러를 넘으며 인구 5000만명 이상 국가 중 세계 6번째로 ‘5040 클럽’에 진입할 것으로 전망된다”고 말했다. 이어 “내년이면 외환위기 때 투입한 공적 자금도 모두 상환해 30년 만에 IMF 위기 극복을 완료하게 된다”면서 “복합위기 속에도 적극 협력해 준 국회와 최선을 다해준 국민과 기업인, 노동자들이 함께 일군 소중한 성과“라고 감사를 표했다. 그러면서도 이 대통령은 “이러한 성과에도 우리 사회에는 여전히 불평등과 양극화의 그늘이 짙게 드리워져 있다”면서 “청년에게 첫 일자리 문턱은 높기만 하고, 소상공인의 시름은 깊으며, 지역경제 회복도 더디다. 나라 경제는 좋아졌는데 내 삶이 나아지지 못하면 무슨 소용이냐는 질문에 답해야 할 때”라고 진단했다. 또 “서울·수도권만 잘 사는 나라가 아니라 지방도 함께 잘 사는 나라, 성장의 결과뿐이 아닌 기회가 모두에게 주어지는 나라를 만들어야 한다”면서 양극화 해소에 힘을 쏟아야 한다고 강조했다. 이 대통령은 정부가 추진하는 일자리·서민금융·주거 안정 정책 등 3대 민생 프로젝트를 언급했다. 그러면서 “(양극화 해소를) 구체화하기 위한 첫 걸음이다. ‘3대 메가 프로젝트’와 ‘7대 시드’ 역시 이 3대 민생 프로젝트의 기반 위에서 더 큰 효과를 거두게 될 것”이라고 기대했다. 이 대통령은 내년도 예산안에 대해 “대체불가 대한민국을 지향하며 선도국가를 만들어갈 미래 선점 예산이자, 국가의 성장을 국민의 성장으로 이어낼 성장 확산 예산”이라고 규정하면서 “대도약의 기반을 다지고 성장의 기회와 과실을 고루 누리도록 할 것”이라고 다짐했다. 이 과정에서 미래대응기금 및 추가 세수 투입의 중요성도 강조했다. 이 대통령은 “신설되는 미래대응기금은 잠재성장률 반등을 뒷받침하는 전략적 투자 플랫폼이자, 확대되는 세수 변동에 대응하는 혁신적 재정 안정 장치”라고 했고, “국민적 노력으로 확보한 추가 세수를 청년, 미래 성장동력, 지방, 교육·인재라는 4개의 축에 집중 투자할 것”이라고 설명했다. 그러면서 “여유자금은 세수 부족 시 재정 여력 보강에 활용함으로써 재정의 역할이 가장 절실한 불황기에 지출을 줄여야 하는 최악을 대비하고, 국채 신규 발행도 줄여 시장 안정을 도울 것”이라고 덧붙였다. 예산 편성의 세 가지 원칙도 소개했다. 이 대통령은 “▲담대하게 투자하되 비효율에 낭비하지 않는다 ▲조세지출보다 재정지출을 우선한다 ▲국가균형발전을 위해 지방을 우대한다는 원칙으로 예산안을 편성했다”면서 “이에 따라 모든 사업을 원점에서 재검토했다”고 전했다. 이어 “2100여 개 사업 폐지를 포함해 6476개 사업, 총 107조 2000억원의 강력한 지출구조조정을 실시했고, 1조 9000억원의 조세지출을 재정지원으로 전환했다”면서 “수도권에서 멀수록 더 두텁게 지원하는 지방 우대 사업도 대폭 늘렸다”고 밝혔다. 이 대통령은 “내년 총지출은 올해보다 12.8% 늘어난 820조 9000억원으로 역대 가장 높은 증가율을 기록한 것이자 역대 최대 규모의 재정투자”라며 “우리가 이룬 경제적 성취에 걸맞게, 국민이 누려야 할 삶의 수준과 국가의 미래 역량을 동시에 끌어올릴 수 있도록 살림 규모를 키운 것”이라고 밝혔다. 아울러 “재정의 기초체력도 튼튼해진다. GDP 대비 국가채무 비율이 51.6%에서 48.3%로 낮아지고 국제기구와 주요 신용평가사들도 재정수지 개선과 미래대응기금의 역할을 매우 긍정적으로 평가하고 있다”면서 “우리 재정운용에 대한 신뢰를 보여주는 것”이라고 부연했다.

지난달 수출이 1152억 8000만 달러를 기록하면서 올해 누적 수출액이 9300억 달러가 됐다. 사상 처음 9000억 달러를 넘었고 1조 달러까지는 700억 달러 남았다. 지난달 조업일 하루에 52억 달러씩 수출했으니 이달 중 1조 달러 달성이 확실시된다. 이 기록은 미국, 중국, 독일에 이어 네 번째다. 이재명 대통령은 어제 엑스(X)에 “100억 달러를 축하하던 시절이 엊그제 같은데 감격”이라고 썼다. 수출 호황은 반도체 덕분이다. 지난달 수출이 1년 전보다 93.7% 늘었는데 반도체는 259.4%나 증가했다. 지난달 반도체 수출액(564억 달러)은 지난해 10월 전체 수출액(595억 달러)과 맞먹는 규모다. 데이터센터 등의 수요 급증세가 이어지는 데다 D램과 낸드플래시 등의 고정가격도 오르고 있어서다. 덕분에 경제성장률 지표가 긍정적이다. 3분기 속보치가 전기 대비 1.0%로 한국은행 전망치(0.3%)를 훌쩍 웃돈다. 한은과 한국개발연구원(KDI)은 물론 해외 주요기관도 올해 성장률 전망치를 3%대 중후반으로 올려 잡았다. 국제통화기금(IMF)은 ‘10월 세계경제전망’에서 한국의 잠재성장률이 반등할 것으로 내다봤다. 저출생 고령화로 장기간 떨어졌던 잠재성장률의 반등 조짐이 보인다는 것은 매우 반가운 일이다. 반면 3분기 소매판매는 전 분기보다 1.0% 줄어 2분기(-1.8%)에 이어 두 분기 연속 감소했다. 중동전쟁 장기화에 따른 유가, 원자재 가격 상승은 언제든 국내 물가를 자극할 수 있다. 9월 소비자물가는 2.9%로 한은의 물가안정목표(2.0%)를 훨씬 웃돈다. 가계 빚이 상반기에 이미 2000조원을 넘었는데 한은은 7월과 8월 기준금리를 연달아 올린 데 이어 이달에도 인상이 점쳐진다. 고물가와 이자 부담에 가계가 지갑을 닫을 가능성이 크다. 수출 호황은 축하할 일이지만 체감경기와의 격차를 줄이기 위해 면밀한 대응이 필요하다. 최근 반도체 경기는 빅테크의 인공지능(AI) 투자가 주도하고 있다. 투자 지속 가능성에 대한 우려가 크고 이에 따라 주식시장도 출렁이고 있다. 규제 개혁을 통해 반도체 이후의 수출품목을 키우는 일이 급선무다. 수출 구조 또한 소재·부품·장비산업과 중소·중견기업으로 다각화해야 한다. 일자리 마련도 시급하다. 청년(15~29세) 고용률은 44.0%(9월 기준)로 29개월 연속 내림세다. 일자리 효과가 큰 서비스업의 생산성을 높이는 데 과감하게 투자해 내수 회복과 고용 창출을 유도해야 한다. AI 시대에 맞게 교육 및 직업훈련 체계 개편도 절실하다. 반도체 수출 호황의 온기가 산업 전반과 가계로도 확산하는 일은 정부에 달렸다.

이재명 대통령이 2일 2027년도 예산안 시정연설에 나선다. 강유정 청와대 수석대변인은 1일 “이 대통령의 2027년도 예산안 시정연설은 2일”이라고 공지했다. 이 대통령은 사상 최대 규모인 820조 9000억원 규모의 내년도 예산안을 법정 시한인 다음달 2일까지 처리해 줄 것을 국회에 요청할 계획이다. 특히 이 대통령은 시정연설에서 162조 3000억원 규모의 미래대응기금 신설안의 조속한 처리를 촉구할 것으로 보인다. 정부와 더불어민주당은 반도체 호황 등에 따른 초과 세수분을 청년과 지방, 미래 성장 동력에 투자해야 한다는 생각이다. 반면 국민의힘은 국가채무 증가 등을 지적하며 삭감을 예고했다. 또 82억원 규모의 대통령비서실 특수활동비 삭감 필요성도 주장하고 있다.

인구 감소로 지방소멸 위기에 놓인 경북 봉화군이 약 3500억원을 투입해 베트남 역사·문화를 활용한 관광특구 조성에 나서면서 논란이 일고 있다. 지역경제 활성화를 위한 사업이라는 설명이지만, 막대한 예산을 주민 생활 개선에 먼저 사용해야 한다는 반대 청원에 4만명 넘게 동의했다. 중소벤처기업부와 봉화군 등에 따르면 봉화군은 2026년부터 2030년까지 총 3476억원을 투입하는 ‘봉화 K-베트남 밸리특구’ 사업을 추진하고 있다. 중기부는 지난 8월 6일 제60차 지역특화발전특구위원회를 열고 해당 특구를 신규 지정했다. 봉화군은 이를 통해 관광객과 체류 인구를 늘리고 새로운 성장동력을 확보한다는 계획이다. 사업의 배경에는 한국과 베트남의 약 800년에 걸친 역사적 인연이 있다. 고려 시대인 1226년 베트남 리 왕조의 왕자 이용상이 고려로 건너왔으며, 그의 후손인 화산 이씨가 봉화에 정착해 집성촌을 이뤘다. 봉화군은 이러한 역사적 자산을 활용해 베트남 리 왕조 역사교육과 한·베 문화 교류, 관광·휴양 기능을 결합한 국제교류 거점을 조성할 예정이다. 전체 사업비 3476억원 가운데 국비는 1051억원, 경북도비 277억원, 봉화군비 1701억원, 민간 투자 447억원이다. 군비만 전체의 약 49%를 차지한다. 특구에는 총 8개 사업이 포함된다. 핵심인 K-베트남 밸리 조성 사업에 2000억원이 투입되며, 창평저수지 주변 관광 개발과 임대형 스마트팜, 백두대간 힐링 펫빌리지 조성 등도 추진된다. 특구 지정에 따라 외국인 종사자의 체류 지원과 주택 공급 기준 완화, 토지 이용 절차 간소화 등 10건의 규제 특례도 적용된다. 그러나 대규모 재정 투입의 적절성과 사업의 실효성을 둘러싼 반대 목소리가 나오고 있다. 지난 1일 국회 국민동의청원 게시판에는 ‘봉화 K-베트남 밸리 지역특화발전특구 지정 및 관련 사업 폐지’를 요구하는 청원이 올라왔다. 청원인은 “외국인이나 베트남 문화 자체를 반대하는 것이 아니다”라면서도 “특정 국가를 대상으로 한 대규모 개발과 정착 지원이 과연 지역소멸 문제의 근본적인 해법인지 검증해야 한다”고 주장했다. 특히 봉화군이 부담하는 1701억원의 재정 규모를 문제 삼았다. 청원인은 “봉화와 같은 인구 감소 지역에서 가장 시급한 과제는 기존 주민이 지역을 떠나지 않도록 하고 청년이 지역에서 일하고 생활할 수 있는 기반을 만드는 것”이라고 지적했다. 이어 “3476억원이라는 막대한 재원을 투입할 수 있다면 지역 청년의 일자리와 주거, 출산·육아 지원, 지역 산업 육성, 의료와 교통 인프라 개선 등에 사용하는 방안부터 검토해야 한다”고 강조했다. 관광 수요와 사업의 지속 가능성에도 의문을 제기했다. 베트남 관련 시설을 보기 위해 실제로 얼마나 많은 관광객이 봉화를 찾을지, 시설 운영 수익이 유지·관리 비용을 감당할 수 있을지 충분히 검증해야 한다는 것이다. 청원인은 과거 강원도에서 추진됐다가 반대 여론으로 무산된 한중문화타운 사례도 언급하며 사업의 전면 재검토와 백지화를 요구했다. 이 청원은 마감일인 31일 오전 기준 4만 4541명의 동의를 얻어, 청원 성립 요건인 5만명의 약 89%를 채웠다. 반면 봉화군과 중기부는 지역 고유의 역사·문화 자산을 활용해 관광산업을 육성하고 인구 유입을 촉진한다는 입장이다. 중기부는 특구 지정 당시 한·베트남 800년 교류 역사를 지역경제 활성화로 연결하는 새로운 시도라며, 지역의 실질적인 성장거점이 되도록 사업을 지원하고 성과 중심의 운영·관리를 강화하겠다고 밝혔다.

162조원 규모의 미래대응기금 신설과 운용 방식을 놓고 여야가 내년도 예산안 심사 첫날부터 맞붙었다. 더불어민주당은 반도체 호황으로 확보한 재원을 미래 성장동력에 투자해야 한다고 강조한 반면, 국민의힘은 국가채무를 줄이는 것이 우선이라며 기금이 정부의 ‘쌈짓돈’으로 쓰일 수 있다고 비판했다. 국회 예산결산특별위원회는 30일 ‘2027년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 공청회’를 열고 본격적인 예산 심사에 착수했다. 정부가 제출한 내년도 예산안은 올해보다 12.8% 늘어난 820조 9000억원으로 역대 최대 규모다. 미래성장동력과 민생 및 지방성장에 대규모 재정을 투입하겠다는 계획이다. 최대 쟁점으로 떠오른 미래대응기금은 장기적인 세수 증가 추세를 웃도는 추가 세수 등을 적립해 미래 투자와 재정 안정에 활용하는 기금이다. 정부는 내년 기금 재원 가운데 청년·성장동력·지방·교육 및 인재 분야 사업에 45조 4000억원을 투입하고, 국채 신규 발행 축소에 12조 5000억원을 활용할 계획이다. 나머지 104조 4000억원은 여유자금으로 운용한다. 예결위 민주당 간사인 정태호 의원은 공청회에서 경기 대응 여력 확보와 국가채무 관리, 전략적 투자 사이의 균형을 강조했다. 정 의원은 “확장재정도 재정건전성을 확보하는 데 중요한 수단이 될 수 있다”며 경제성장을 통해 재정건전성을 높일 수 있다고 주장했다. 늘어난 세수를 나랏빚을 갚는 데 쓰라는 야권 주장에 대해서는 “극단적인 것 같다”고 일축했다. 같은 당 이건태 의원도 메모리 반도체 등 첨단전략산업 경쟁에서 뒤처지지 않으려면 선제적인 투자가 필요하다고 강조했다. 이 의원은 “미국과 중국 대만 등의 반도체 등과의 반도체 패권 경쟁에서 우리가 밀리면 안 된다”며 “그간 역사적으로 지역의 균형발전이 안 돼 왔는데, 이번 기회를 지역균형발전의 계기로 삼아야 된다”고 했다. 반면 예결위 국민의힘 간사인 유상범 의원은 청년 취업·창업 지원과 공공임대주택, 장학금 등 기존 예산으로 편성하던 상시적 지출을 기금에 담는 것이 적절한지 따져 물었다. ‘미래 투자’의 범위를 폭넓게 해석하면 행정부가 자의적으로 지출을 결정할 수 있다며 국회의 통제 약화를 우려했다. 이종욱 국민의힘 의원은 사업비뿐 아니라 여유자금에도 자체변경 한도가 적용된다는 점을 문제 삼았다. 여유자금 약 104조원의 30%인 31조원가량을 국회 통제 없이 지출에 활용할 수 있다는 지적이다. 이 의원은 “기금을 보충적인 성격으로 쓰는 것이 아니라, 추가적인 지출로 쓰게 되면 국회 통제를 우회하는 수단으로 쓰일 수 있다”고 우려했다. 전문가들의 견해도 엇갈렸다. 양준모 연세대 교수는 반도체 호황으로 확보한 재원을 영구적인 재원으로 간주해서는 안 된다며 기금 계획의 폐기를 요구했다. 반면 구자현 한국개발연구원(KDI) 선임연구위원은 민간이 혼자 감당하기 어려운 산업 기반에 재정이 선행 투자할 필요가 있다고 밝혔다. 구 선임연구위원은 다만 “일시적인 수입 증가를 전제로 상시적인 지출 의무를 늘리는 데에는 신중해야 한다”고 했다. 예결위는 다음 달 4~5일 종합정책질의와 9~12일 부처별 심사를 진행한다. 16일부터는 예산안조정소위원회에서 세부 사업별 증액·감액 심사에 나선다. 내년도 예산안의 본회의 처리 법정 시한은 12월 2일이다.

더불어민주당이 내년 1월로 예정된 가상자산 과세의 시행 또는 추가 유예 여부를 1~2주 내 결정할 전망이다. 민주당은 과세 인프라와 시장 여건 등을 점검해 조속히 입장을 정리하겠다는 방침이다. 국회 재정경제기획위원회 여당 간사인 오기형 의원은 30일 국회 의원회관에서 당 정책위원회와 재경위원, 가상자산 거래소 관계자들이 참석한 간담회를 마친 뒤 기자들과 만나 “최종적으로 1~2주 안에 (유예할지 여부를) 결정해야 한다”고 밝혔다. 오 의원은 “11월에 재경위가 조세소위를 가동하기 때문에 만약 유예한다면 법안 처리를 11월 말에 해야 한다”며 “그전에 사회적 쟁점을 체크해야 하고 1~2주 안에 다 끝내야 한다”고 설명했다. 내년도 예산안과 관련한 세법 개정안 처리 일정을 고려해 과세 여부에 대한 당의 입장을 정리하겠다는 취지다. 업계는 이날 간담회에서 국내외 가상자산 시장의 차이 등을 거론하며 과세 유예를 요청했다. 오 의원은 “국내는 개인 투자자가 많고 외국인은 거의 없다는 이야기를 (업계에서) 한다”며 “미국은 법인이 시장 관리를 하고 있고 파생 상품도 다룬다고 했다”고 전했다. 이어 “산업적 측면에서 초기 단계인 가상자산의 어떤 제도 변화에 대한 우려를 들었다”며 “과세를 유예해달라고 요청했는데, 설득력이 있는지 보겠다”고 말했다. 원화·달러 스테이블코인 등은 2020년 과세 법안을 도입할 당시 충분히 정리하지 못한 내용이라는 업계 의견도 있었다고 전했다. 권칠승 민주당 정책위의장은 간담회 모두발언에서 과세 인프라 미비에 따른 추가 유예 요구와 예정대로 과세해야 한다는 원칙론을 함께 언급했다. 그는 해외 거래소와 개인 간 거래 추적의 한계 등을 거론하며 “준비되지 않은 과세는 공정 과세가 아니라 성실 납세자에 대한 징벌이자 논란이 될 수 있다는 우려도 있다”고 말했다. 권 의장은 그러면서 “시장 불확실성을 더 이상 방치하는 것은 시장과 투자자 모두에게 큰 비용을 초래할 것”이라며 “당의 입장을 조속히 매듭짓겠다”고 강조했다. 청년층의 자산 형성 기회 위축과 국내 자본의 해외 거래소 이탈 우려 등도 검토할 사안으로 꼽았다. 국회 재정경제기획위원장인 조승래 의원은 정부가 이달 말까지 마련하겠다고 보고한 과세 관련 고시에 대해서도 당정 논의 결과를 전했다. 조 의원은 “과세 문제에 대해 결론을 내기 전까지는 고시도 미루는 게 좋겠다고 얘기했고, 정부도 그렇게 하는 것으로 안다”고 말했다. 이날 간담회에는 권 의장과 조 위원장, 오 의원을 비롯한 여당 재경위원들이 참석했다. 업계에서는 김재진 디지털자산거래소 공동협의체(DAXA·닥사) 상임부회장과 오경석 두나무 대표, 김나영 스트리미 대표, 김태윤 빗썸 부사장, 강민규 코인원 이사, 진명구 디지털엑스 대외정책본부장 등 5대 가상자산 거래소 관계자들이 자리했다.

대한민국 제2의 도시라는 위상을 넘어 해양수도를 향해 나아가는 부산, 대한민국 대표 첨단산업도시 울산 그리고 우주항공과 K방위산업 시대를 열어가는 우주수도·방산 중심지 경남이 수도권 일극 체제에 대응하는 ‘동남권 삼각동맹’이란 이름으로 다시 손을 맞잡았다. 29일 부산, 울산, 경남 3개 광역단체에 따르면 부·울·경은 민선 9기 출범과 함께 복잡다단한 기존 행정통합론 대신 ‘초광역 협력’이란 ‘새로운 협력의 틀’을 만들어냈다. 지난 9월 부·울·경 정책협의회라는 이름으로 한자리에 앉은 전재수 부산시장, 김상욱 울산시장, 박완수 경남지사는 동남권 재도약과 750만 부·울·경 주민 삶의 질을 바꾸는 ‘초광역 협력’을 대내외에 선언했다. 이어 동남권 4대 성장 엔진 선정을 시작으로 동남권 인재 양성 얼라이언스, 부·울·경 광역 이음 프로젝트 출범, 동남권 투자유치 상생 협약, 초광역 미래 성장전략 포럼 등 초광역 협력의 실천 프로젝트 가동에 속도를 내고 있다. 3개 시도 광역단체장은 ‘초광역 협력 선언은 민선 9기 부·울·경이 수도권에 필적하는 또 하나의 대한민국 성장축으로 거듭나는 위대한 첫걸음’이라고 입을 모은다. 부·울·경 4대 성장엔진… ‘초광역 협력’ 선언부·울·경 초광역 협력 선언은 정치적 이해나 행정 울타리를 넘어 오로지 공동 발전을 위해 다시 손을 맞잡은 것으로 비상한 주목을 받고 있다. 이는 민선 8기 가시화됐다가 답보 상태에 빠진 행정통합론을 대신해 이미 형성된 공동 경제권과 생활권에 기반한 상호 발전을 지향하는 ‘보다 현실적인 새로운 협력의 틀’을 의미한다. 눈길을 끄는 대목은 ‘경제동맹’이라는 협력과 협치의 방향성 설정에 있다. 대한민국의 새로운 성장축, 새로운 성장엔진으로 발돋움하는 ‘대한민국 G2로의 도약, 제조 1번지 부·울·경의 대전환’을 비전으로, 경제와 생활 등 다방면에 걸친 전략과 프로세스까지 구체화했다. 초격차 제조 AI 거점 벨트·해양 수도권 시동먼저 지역별 산업 강점과 성장 잠재력, 국가 전략과의 부합성 등을 고려해 첨단 조선·해운, 미래 모빌리티 혁신, 우주항공·방산, 차세대 원전·에너지를 동남권 4대 핵심 성장엔진으로 선정하고 공동 육성해 나가기로 했다. 이를 통해 동남권을 ‘초격차 제조 인공지능(AI) 산업 거점 벨트’로 나아간다는 복안이다. 북극항로 시대를 대비한 단일 해양 경제권으로 연계, 해양 수도권이라는 공동의 비전을 함께 실천하는 협력에도 착수했다. 여기엔 3개 시도는 물론 해양수산부, 부·울·경 상공회의소 등도 힘을 보탠다. 이들 기관은 상호협약을 통해 해양 수도권 조성 및 투자전략 공동 수립, 해양 및 해양 연관산업 등 미래 성장산업 공동 육성을 통해 동남권 경쟁력을 보다 강화하고 국가 해양산업의 새로운 성장축으로 만들어 나갈 계획이다. ‘광역 이음 프로젝트’ 인재양성·일자리 창출지역인재 양성 모델인 ‘동남권 성장엔진 지산학 얼라이언스’ 출범과 함께 ‘광역 이음 프로젝트’란 이름으로 부·울·경 일자리도 잇는다. 부·울·경은 조선·자동차·기계 부품 등 주력산업을 공유하고 있으며 기업과 인재의 이동도 행정구역을 넘어 이루어지고 있는 만큼 시도별 개별 지역 단위 일자리 정책에서 더 나아가 각 지역이 가진 산업과 인재, 기업 역량을 하나의 권역으로 연결하고 일자리 문제에 함께 공동 대응해 나갈 참이다. 광역 이음 프로젝트는 수도권 청년 인재를 동남권으로 유입하고 조기 정착과 자산 형성을 돕는 인재이음, 하나의 생활·노동권으로 연결해 공간적 제약 없이 편하게 일하고 생활할 수 있도록 지원하는 정주이음, 지속 가능한 미래 일자리를 창출하는 미래이음 등 3개 프로젝트 7개 사업으로 설계됐고 당장 올해부터 국비·지방비 125억원을 투입해 추진에 나선다. 광역교통·생활권 대혁신도 함께 이뤄나간다. 동남권 순환 광역철도(길이 54.6㎞·예비타당성 조사 진행)와 부산 노포~경남 양산 웅상~울산(KTX울산역) 광역철도(길이 47.6㎞·예타 통과), 부산 부전~경남 마산 복선전철(길이 50.2㎞·내년 4월 부분 개통)을 축으로 한 ‘1시간 광역교통 생활권 구축’에 나선다. 1시간 광역교통망 혁신… 750만 삶의 질 개선지금도 매일 수십만 명이 부·울·경을 오가는 상황에서 ‘1시간 광역교통망’이 구축되면 교육·문화·의료 인프라 접근성 개선으로 부·울·경 주민의 삶의 질은 획기적으로 달라진다. 부·울·경의 연결성 확장은 물론 국가 남부권이 수도권에 대응하는 새로운 국가 성장축으로 도약하는 계기가 될 것으로 기대를 모으고 있다. 행정적 통합 논의는 미뤄뒀지만 부·울·경 공동의 이익을 위한 행정적 공동 대응의 길도 마련했다. 공공기관 2차 이전과 관련 지역별 특성에 맞는 기관 유치를 상호 지원 등 공동 대응키로 했다. 15개 사업, 1300억원에 이르는 부·울·경 연대 사업의 국가 계획 반영 및 정부 예산안 반영을 위한 ‘부·울·경 공동 국비 확보 대응단’도 꾸려 총력전에 나섰다. 지난달엔 함께 국회 국토위, 산자위 소속 의원실을 찾아 관심과 협조를 요청하기도 했다. 국가적 자원과 인재의 수도권 집중이 심화하는 가운데 부·울·경 초광역 협력이 대한민국 1극 체제를 극복하고, 2극, 3극 체제로 나아가는 디딤돌이자 동력이 될지 주목된다.

서울시가 민선 9기 첫 본예산안으로 올해보다 8.3% 늘어난 약 55조 7000억원을 편성했다. 내년부터 청년에게 인공지능(AI) 이용권을 제공하고, 공공임대주택 2만 7200호를 공급하는 등 청년과 주거에 초점을 맞췄다. 오세훈 서울시장은 29일 시청에서 열린 설명회에서 “2027년 예산안은 올해 본예산안보다 4조 2667억원(8.3%) 늘어난 55조 7445억원을 편성했다”면서 “건전 재정을 유지하면서도 시민의 삶과 서울의 미래를 위한 투자는 확대할 계획”이라고 밝혔다. 교육청과 자치구 지원 예산 등을 제외한 정책사업비는 31조 5752억원으로 전년 대비 9.0% 늘었다. 정부의 결혼·양육 지원 확대로 국고보조사업 시비 부담이 1조 1700억원 증가했지만, 내년 말 채무 잔액은 올해와 비슷한 11조 5690억원 수준으로 유지할 방침이다. 가장 눈에 띄는 건 ‘청년 인공지능(AI) 성장권’ 사업이다. 시는 266억원을 편성해 청년 50만명에게 AI 이용권과 맞춤형 교육을 지원할 예정이다. AI 활용 능력 차이가 취업이나 소득 격차로 이어지지 않도록 막는다는 취지다. 청년취업사관학교에도 460억원을 투입해 AI 인재 4500명을 양성할 계획이다. 민선 9기 핵심 과제인 ‘24시간 활력경제’(야간경제)를 본격 추진하기 위한 예산도 포함됐다. 앞서 야간경제를 골목상권에 구현하는 ‘달빛야장’ 사업 최종 대상지로 건대맛의거리 등 6곳을 선정했다. 이번 예산안에는 달빛야장 2기 10곳을 새로 선정하고 지원하기 위해 105억원이 편성됐다. 또 한강공원 임시 야영장 ‘한강 밤핑’ 규모 확대 및 잠원한강공원 일대 수변 야간경관 개선(100억원)을 위한 예산 등도 포함됐다. 주거 안정을 위한 투자도 확대한다. 서울시는 1조 1228억원을 투입해 매입형 2만 736가구, 임차형 3100가구, 건설형 3364가구 등 공공임대주택 2만 7200가구 등을 공급한다. 청년 월세 지원 대상도 올해 2만 3000명에서 내년 3만 2000명으로 늘린다. 신속통합기획 2.0과 모아타운·모아주택 등 정비사업에도 231억원을 배정해 민간 주택 공급 추진 속도를 높인다. 하지만 118석 중 80석을 더불어민주당이 장악한 시의회에서 ‘오세훈표 예산’이 무사 통과될지는 미지수다. 앞서 시는 추가경정예산안에 청년 AI 지원 목적으로 56억여원을 편성했지만, 시의회가 전액 삭감했다. 당시 시의회는 “사업 취지에는 동의하지만, 세부 계획이 부실하다”고 설명했다. 시의회 다수당인 민주당이 당론으로 추진해온 ‘장애인 권리중심 공공일자리’ 복원 관련 예산이 포함되지 않은 점도 불씨가 될 전망이다. 시의회는 11월 2일부터 행정사무감사와 2027년도 예산안 등 안건을 심의할 예정이다.

서울시가 민선 9기 첫 본예산안으로 올해보다 8.3% 늘어난 약 55조 7000억원을 편성했다. 내년부터 청년에게 인공지능(AI) 이용권을 제공하고, 공공임대주택 2만 7200호를 공급하는 등 청년과 주거에 초점을 맞췄다. 오세훈 서울시장은 29일 시청에서 열린 설명회에서 “2027년 예산안은 올해 본예산안보다 4조 2667억원(8.3%) 늘어난 55조 7445억원을 편성했다”면서 “건전 재정을 유지하면서도 시민의 삶과 서울의 미래를 위한 투자는 확대할 계획”이라고 밝혔다. 교육청과 자치구 지원 예산 등을 제외한 정책사업비는 31조 5752억원으로 전년 대비 9.0% 늘었다. 정부의 결혼·양육 지원 확대로 국고보조사업 시비 부담이 1조 1700억원 증가했지만, 내년 말 채무 잔액은 올해와 비슷한 11조 5690억원 수준으로 유지할 방침이다. 가장 눈에 띄는 건 ‘청년 인공지능(AI) 성장권’ 사업이다. 시는 266억원을 편성해 청년 50만명에게 AI 이용권과 맞춤형 교육을 지원할 예정이다. AI 활용 능력 차이가 취업이나 소득 격차로 이어지지 않도록 막는다는 취지다. 청년취업사관학교에도 460억원을 투입해 AI 인재 4500명을 양성할 계획이다. 민선 9기 핵심 과제인 ‘24시간 활력경제’(야간경제)를 본격 추진하기 위한 예산도 포함됐다. 앞서 야간경제를 골목상권에 구현하는 ‘달빛야장’ 사업 최종 대상지로 건대맛의거리 등 6곳을 선정했다. 이번 예산안에는 달빛야장 2기 10곳을 새로 선정하고 지원하기 위해 105억원이 편성됐다. 또 한강공원 임시 야영장 ‘한강 밤핑’ 규모 확대 및 잠원한강공원 일대 수변 야간경관 개선(100억원)을 위한 예산 등도 포함됐다. 주거 안정을 위한 투자도 확대한다. 서울시는 1조 1228억원을 투입해 매입형 2만 736가구, 임차형 3100가구, 건설형 3364가구 등 공공임대주택 2만 7200가구 등을 공급한다. 청년 월세 지원 대상도 올해 2만 3000명에서 내년 3만 2000명으로 늘린다. 신속통합기획 2.0과 모아타운·모아주택 등 정비사업에도 231억원을 배정해 민간 주택 공급 추진 속도를 높인다. 하지만 118석 중 80석을 더불어민주당이 장악한 시의회에서 ‘오세훈표 예산’이 무사 통과할지는 미지수다. 앞서 시는 추가경정예산안에서 청년 AI 지원에 56억여원을 편성했지만, 시의회가 전액 삭감했다. 더불어민주당이 다수당인 시의회는 “사업 취지에는 동의하지만, 지원 대상과 서비스 방식 등 세부 계획이 부실하다”고 설명했다. 반면 시의회 민주당이 당론으로 추진해온 ‘장애인 권리중심 공공일자리’ 복원 관련 예산이 포함되지 않은 점도 불씨가 될 전망이다. 시의회는 11월 2일부터 제340회 정례회를 열어 2027년도 예산안 등 안건을 심의할 예정이다.

글로벌 생명과학 기업인 ‘머크사’의 대전 생산센터가 완공됐다. 대전시와 머크사는 29일 유성구 둔곡지구에 아시아·태평양 지역의 제약·바이오 기업을 대상으로 바이오 의약품 원·부자재를 제공할 생산시설인 ‘바이오 프로세싱 생산센터’ 준공식을 가졌다. 생산센터 건립과 설비 구축에는 약 4300억원이 투입됐는데 이는 머크사가 아태지역 단일 투자 중 최대 규모다. 생산센터는 4만 3000㎡ 부지에 의약품 개발과 제조에 필수적인 건조 분말 세포 배양 배지와 관련 용액, 원부자재 등을 양산해 공급하게 된다. 이로써 그동안 해외에 의존했던 핵심 바이오 소재의 안정적인 국내 수급 기반을 확보하게 됐다. 더욱이 단순한 제조시설 유치를 넘어 지역의 바이오 관련 소재·부품·장비(소부장) 기업과의 유기적인 협력을 통해 동반 성장하는 상생 생태계를 견고하게 다지는 계기가 될 것으로 기대된다. 생산센터 가동으로 300명 이상의 고용 창출과 지역 청년에게 양질의 일자리 제공, 지역대학·연구기관과 연계한 바이오 전문 인력 양성에 속도가 붙게 됐다. 쟝 샤를 위르트 머크 라이프사이언스 대표는 “현지 생산 전략으로 대전에 투자하기로 결정했고 아태지역 생산 거점 역할을 담당하게 된다”면서 “대전센터는 화석연료를 사용하지 않는 탄소중립 사이트로 운영해 지속가능성을 실현할 계획”이라고 밝혔다.

세계여성이사협회(WCD코리아)는 28일 서울 강남구 그랜드 인터컨티넨탈 서울 파르나스에서 ‘비전 있는 이사회와 포용적 성장: 아시아·태평양 이사회의 미래를 그리다’라는 주제로 창립 10주년 기념 포럼을 열었다고 29일 밝혔다. 행사에는 미즈시마 코이치 주한 일본대사, 베르나데트 테레즈 페르난데즈 주한 필리핀대사, 던 베넷 주한 뉴질랜드대사, 에바 마릭 루섹 주한 오스트리아대사 등 주한 외교사절과 한국·일본·필리핀·몽골·호주·뉴질랜드 등 아시아 태평양 지역 기업인 등 120여명이 참석했다. 이번 포럼은 협회가 지난 10년간 이어온 이사회 다양성 확대의 성과를 함께 축하하고, 앞으로 10년의 비전을 모색하기 위해 마련된 가운데 아태 지역 회원들은 비전 있는 이사회와 포용적 성장을 위해 여성 이사들이 이사회의 전문성과 독립성, 책임성을 높이는 데 기여할 방안에 대해 논의했다. 정다미 WCD코리아 회장은 환영사를 통해 WCD 글로벌 네트워크의 74번째 지부로 설립된 한국 협회가 ‘여성의 경영 참여 확대를 통해 기업과 사회의 성장에 기여한다’는 미션 아래 지난 10년간 제도 개선, 회원 교육, 글로벌 포럼, 세미나 등을 꾸준히 이어오며 이사회 다양성 확대에 기여했다고 소개했다. 한성숙 국무총리는 축하 영상으로 다양성이 지속 가능한 성장과 혁신을 이끄는 경쟁력이라고 밝혔다. 특히 상법 개정을 통해 이사회의 독립성을 강화하고 기업 현장의 목소리에도 귀를 기울이겠다는 정부의 의지를 강조했다. 크리스탈리나 게오르기에바 국제통화기금(IMF) 총재도 축하 영상을 보내 한국의 지속적인 번영을 위해 여성의 경제 참여와 리더십 확대가 중요하다고 말했다. 그는 성별 격차 축소가 한국의 1인당 소득을 위해 최대 18% 높일 수 있다는 IMF의 연구 결과를 소개하기도 했다. 레베카 헨더슨 미국 하버드대 교수는 축하 영상을 통해 목적 지향적 조직이 신뢰와 혁신 역량을 높일 수 있다고 강조했다. 또 인공지능(AI)이 인간의 번영을 뒷받침하는 방향으로 도입될 수 있도록 여성 이사들이 적극적으로 리더십을 발휘해 달라고 당부했다. 미즈시마 대사는 여성의 리더십 참여를 촉진하기 위한 일본 정부의 정책을 소개하고 “WCD 포럼이 국경과 세대를 넘어 대화와 연결의 강력한 촉매가 되어 더 많은 여성과 청년이 리더십을 발휘할 수 있는 새로운 기회로 이어지기를 기대한다”고 말했다. 이날 포럼에서 ‘K-거버넌스의 도전과 기회’를 주제로 발표에 나선 박영숙 와이즈파트너즈 사장은 “전후 압축 성장이 남긴 ‘소유와 지배의 괴리’라는 구조적 유산을 마주한 지금, 제도 도입의 양적 확대를 넘어 ‘자본 효율성과 장기 투자의 균형’, ‘주주 권익과 경영권 방어의 균형’ 등 실행의 질과 이사회의 설명책임이 핵심 과제로 떠올랐다”고 진단했다. 이어 “AI 대전환기에는 ‘인간의 주도성’을 지키는 이사회의 감독 역량이 중요하며, 재무·기술·ESG·인적자본을 연계해 살피는 ‘통합적 거버넌스’ 접근이 필요하다”고 강조했다. 박 사장은 또 여성 이사들이 단순한 이사회 진입을 넘어 실질적 영향력을 높일 수 있도록 사내이사 후보군을 확대하고 여성 창업 생태계와의 연계를 강화할 것을 제안했다. 성효용 성신여대 교수의 사회로 진행된 패널 토론에는 민세진 동국대 교수, 김주연 SK이노베이션·포스코홀딩스 독립이사, 히로코 코이데 WCD 일본 대표, 부츠 가르시아 WCD 필리핀 대표, 온친수렌 덴데브삼부 WCD 몽골 대표가 참여했다. 패널들은 각국의 거버넌스 정책 추진 현황과 여성 이사의 실질적 영향력을 높일 방안에 대해 의견을 나눴다. 정 회장은 “이번 행사는 아태 지역 여성 리더들과 함께 비전 있는 이사회를 위한 각국 여성 이사들의 노력을 나누고, 여성들이 이사회에서 기업의 장기적 성장에 기여할 수 있도록 전문성을 키우는 지혜를 모은 뜻깊은 자리였다”고 소감을 전했다.

더불어민주당과 정부가 어제 당정협의회에서 내년 1월 시행을 앞둔 가상자산 과세의 유예 방안을 논의했다. 김민석 민주당 대표는 당정협의 후 최고위원회의에서 “가상자산 관련 제도를 정비하고 보완한 뒤 과세를 일정 기간 유예하는 방향이 바람직하다는 의견이 많이 나왔다”면서 “당정 간 최종 논의를 거쳐 합리적 결과를 도출할 수 있도록 하겠다”고 했다. 당정은 이날 과세 시행 여부를 결정하지 않았지만 분위기는 사실상 유예론 쪽으로 기울고 있다. 전날 민주당 의원총회에서도 과세 유예 의견이 다수를 차지한 것으로 전해졌다. 청와대 관계자도 지난 25일 “유예하는 방향으로 논의가 진행 중”이라고 밝혔다. 이번에 유예가 확정되면 가상자산 과세는 네 번째 연기된다. 2020년 소득세법 개정으로 도입된 가상자산 과세는 가상자산을 양도하거나 대여해서 얻은 연간 소득에서 기본공제 250만원을 제외한 금액에 지방세를 포함해 22%의 소득세를 부과하는 세금이다. 원래 2022년 시행 예정이었으나 과세 인프라 부족과 투자자 반발 등을 이유로 2023년, 2025년, 2027년으로 세 차례 미뤄졌다. 당정은 유예를 검토하는 명분으로 국내 주식 투자자와의 과세 형평성 문제, 미국이 2029년부터 국가 간 가상자산 정보 자동교환 제도를 시행한다는 점 등을 제시했다. 일정 부분 일리는 있다. 그러나 이형일 부총리 겸 기획재정부 장관이 지난달 인사청문회에서 내년 1월 과세를 예정대로 추진하겠다고 분명히 밝힌 점을 감안하면 정책 변화를 수긍하기 어렵다. 가상자산 투자자의 절반 이상을 차지하는 20·30대 청년층의 민심 악화를 우려해 과세를 유예하는 것이라면 문제는 더욱 심각하다. 세금 제도는 국민이 예측할 수 있어야 한다. 시행을 코앞에 두고 조세 정책의 원칙과 신뢰를 또다시 흔드는 결정은 없어야 한다.

우울 증상을 겪는 직장인은 건강한 직장인에 비해 출근을 하지 못하거나, 출근하더라도 업무 효율이 현저히 떨어지는 것으로 나타났다. 특히 연령대에 따라 우울 증상이 업무에 미치는 양상이 크게 달라, 기업 차원에서 연령별 특성을 고려한 맞춤형 정신건강 관리가 시급하다는 지적이 나온다. 서울대병원 가정의학과 윤영호 교수와 한국외대 투어리즘＆웰니스학부 정주연 교수 공동 연구팀은 2024년 1월 다양한 업종에 종사하는 20~49세 직장인 1,000명을 대상으로 설문조사를 실시, 우울 및 전반적인 건강 상태가 업무 손실에 미치는 영향을 35세 미만과 35세 이상으로 나누어 분석한 단면 연구 결과를 발표했다. 이번 연구 결과는 직업·환경의학 분야의 권위 있는 국제 학술지 ‘직업 및 환경의학 저널(Journal of Occupational and Environmental Medicine, JOEM)’ 최신호에 게재됐다. 연구팀은 참여자(35세 미만 489명, 35세 이상 511명) 중 우울증 선별 도구(PHQ-9)에서 10점 이상을 받은 경우를 우울 증상이 있는 것으로 정의했다. 업무 손실은 건강 문제로 일하지 못한 시간의 비율인 ‘결근’, 출근은 했으나 건강 문제로 업무 효율이 떨어진 상태를 의미하는 ‘프리젠티즘(Presenteeism)’, 그리고 이 둘을 합친 ‘전체 업무 손실’ 등 세 가지 지표로 측정했다. 분석 결과, 두 연령군 모두에서 우울 증상은 성별, 학력, 소득 등 제반 요인을 보정한 후에도 결근과 프리젠티즘, 전체 업무 손실 위험을 가파르게 올리는 가장 결정적인 요인이었다. 그러나 연령별로 세부적인 양상에는 명확한 차이가 존재했다. 35세 미만 청년층에서는 우울 증상이 ‘결근’으로 이어지는 경향이 강했던 반면, 35세 이상 중년층에서는 출근 후 생산성이 떨어지는 ‘프리젠티즘’으로 나타나는 경향이 두드러졌다. 보정 오즈비(손실 발생 위험도)를 살펴보면, 35세 미만에서 우울 증상이 있는 경우 건강한 집단에 비해 결근 위험이 5.42배나 높았으며 프리젠티즘은 2.13배, 전체 업무 손실은 2.43배 증가했다. 반면 35세 이상에서는 우울 증상이 있을 때 결근 위험은 2.89배였던 반면, 프리젠티즘은 4.78배, 전체 업무 손실은 4.84배로 급증했다. 몸은 사무실에 나와 앉아 있지만, 실제 업무 수행 기능은 크게 떨어져 있는 상태가 중년층 우울의 대표적 증상으로 나타난 셈이다. 업무 손실을 방지하고 완화하는 건강 자원 역시 연령대별로 뚜렷한 격차를 보였다. 35세 미만에서는 신체적·사회적 건강이 양호할수록 업무 손실이 크게 줄었다. 신체적 건강이 좋은 청년층은 프리젠티즘과 전체 업무 손실 위험이 각각 0.52배로 절반 수준에 그쳤고, 조직 내 사회적 건강이 좋은 경우 전체 업무 손실 위험이 0.50배로 낮아졌다. 정신적 건강이 좋을 때의 프리젠티즘 위험 역시 0.59배 수준이었다. 이와 달리 35세 이상에서는 정신적·영적 건강의 영향력이 압도적이었다. 정신적 건강이 좋은 중년층은 프리젠티즘과 전체 업무 손실 위험이 각각 0.32배로, 건강이 나쁜 집단의 3분의 1 수준에 불과했다. 또한 영적 건강(삶의 목적의식, 내면의 평안 등)이 좋은 경우에는 결근 위험이 0.41배로 절반 이하로 떨어졌다. 연구팀은 35세 미만에게는 신체적 활력과 동료 관계가, 35세 이상에게는 심리적 안정감과 삶의 의미 찾기가 업무 생산성을 지키는 핵심 기전으로 작용한다고 풀이했다. 한편, 전반적인 우울 수준과 업무 손실 규모는 젊은 직장인층에서 더 심각한 것으로 집계됐다. 35세 미만의 우울 증상 비율은 33.1%로, 35세 이상(27.0%)보다 6.1%포인트 높았다. 건강 문제로 일하지 못한 근무 시간 비율(결근율) 역시 35세 미만이 평균 6.8%로 35세 이상(3.3%)의 2배에 달했다. 프리젠티즘 평균(36.3% 대 32.9%)과 전체 업무 손실 평균(39.5% 대 34.4%) 모두 35세 미만이 더 높게 나타났다. 연구팀은 이러한 결과를 바탕으로 직장 내 우울증 선별과 조기 개입, 정신건강 관련 편견 해소 노력을 전체 연령대로 확대하는 동시에 연령별 맞춤형 지원 프로그램을 병행해야 한다고 제안했다. 35세 미만 청년층에게는 신체활동 증진 프로그램이나 팀 빌딩, 동료 멘토링 등 신체적·사회적 교류를 돕는 방식이 효과적이며, 35세 이상 중년층에게는 스트레스 관리, 마음챙김, 삶의 가치와 의미를 재탐색하는 프로그램이 적합하다는 조언이다. 정주연 교수는 “연령에 따라 업무 손실에 영향을 미치는 건강 요인이 판이하게 다른 만큼, 모든 구성원에게 동일한 방식을 적용하는 획일적 복지에서 벗어나 연령별 생애주기 특성에 맞춘 세분화된 웰니스(Wellness) 전략을 구축해야 한다”고 강조했다. 연구를 이끈 윤영호 교수는 “우울은 단순한 개인의 감정 문제를 넘어 기업의 생산성과 직결되는 가장 치명적인 요인”이라며 “임직원의 건강 상태를 개별 직원의 사적 영역이나 시혜적 복지 차원으로만 바라볼 것이 아니라, 구성원의 건강 자원에 적극 투자해 기업의 본질적 경쟁력을 끌어올리는 방향으로 경영진과 사회 전반의 인식이 전환되어야 한다”고 당부했다.