서울시의회 이정미 의원(국민의힘, 중구1)은 지난 19일 사회주택 운영주체의 재정건전성을 사전에 확인하고 주거취약계층의 주거 안정성을 강화하기 위해 ‘서울시 사회주택 활성화 지원 등에 관한 조례 일부개정조례안’을 발의했다. 이번 개정안은 사회주택 운영사업자의 재정 부실로 입주민의 보증금 반환이 지연되거나 미반환되는 피해가 발생한 데 따른 제도 개선의 일환이다. 지난 9월, 녹색친구들의 전세보증금 미반환 사태를 계기로 사회주택 운영사의 재정 부실 문제가 수면 위로 떠올랐다. 당시 해당 업체는 선정 시점부터 자본잠식 상태였고 4대 보험료까지 체납한 사실이 드러나면서 사전 검증 제도의 허점이 지적됐다. 이에 따라 개정안은 주거 관련 사회적 경제 주체가 서울시장에 제출하는 사업제안서에 ‘재정건전성 확보 및 유지 방안’을 의무적으로 포함하도록 했다. 사업 초기 단계부터 운영 주체의 재정 안정성을 꼼꼼히 검토해 청년 입주민들의 피해를 선제적으로 방지하겠다는 취지다. 이 의원은 “정부와 서울시의 공신력을 믿고 사회주택을 안심 거처로 선택한 청년들의 피해를 최소화하기 위해 정부·서울시가 다각도의 고민을 해야 한다”며 “피해 최소화를 위한 실효성 있는 보호대책과 함께 이러한 사태가 재발하지 않도록 사업 추진 단계부터 운영주체의 재정건전성을 면밀히 검증하는 시스템 마련이 시급하다”고 밝혔다. 이어 “청년들의 주거 불안을 해소하고 사회주택이 본래의 취지에 맞게 운영될 수 있도록 개정안의 신속한 통과에 최선을 다하겠다”며 “청년들이 안심하고 거주할 수 있는 주거환경을 조성하기 위해 제도적 기반을 지속적으로 보완해 나가겠다”고 덧붙였다.

서울시의회 도시안전건설위원회 함대건 부위원장(더불어민주당·비례)이 지난 22일 서울시의회 의원회관 제1대회의실에서 서울시사회복지사협회 청년위원회와 함께 ‘청년 사회복지사, 현장에서 정책까지’ 간담회를 공동주최하고, 청년 사회복지사들의 근무 환경과 처우 개선을 위한 현장의 목소리를 청취했다. 이날 간담회에는 함대건 부위원장과 서울시사회복지사협회 관계자를 비롯해 청년위원 및 현직 청년 사회복지사들이 대거 참석했다. 특히 서울시의회 보건복지위원회 소속 강동길, 이병도 의원도 현장을 직접 방문해 청년 사회복지사들을 격려하고 따뜻한 인사를 건넸다. 행사는 청년위원회에 대한 소개를 필두로, 현장에서 활동하는 청년 사회복지사들의 생생한 목소리 청취, 주요 정책 및 의정활동 방향에 대한 심도 있는 논의와 질의응답 순으로 짜임새 있게 진행됐다. ‘청년 사회복지사가 바라보는 현장의 이면’을 주제로 열린 자유발언 시간에서는 임금 및 수당 현실화, 계약직과 비정규직의 고용 불안정 해소, 공정한 승진 체계와 경력 개발 방안, 종사자 안전 확보 및 이용자 응대 매뉴얼 마련 등 시급한 현안들이 폭넓게 다뤄졌다. 참석한 청년 사회복지사들은 현장에서 직접 부딪히는 실질적인 어려움과 깊은 고민들을 허심탄회하게 털어놓았다. 이어 이들이 흔들림 없이 전문성을 발휘할 수 있도록 실효성 있는 처우 개선과 제도적 지원책 마련이 시급하다는 데 입을 모았다. 현장의 의견을 청취한 함 부위원장은 “저 역시 사회복지사로 현장에서 근무했던 만큼 청년 사회복지사들이 겪는 어려움을 누구보다 잘 이해하고 있다”며 “사회복지사는 시민의 가장 가까운 곳에서 돌봄과 복지 서비스를 제공하는 중요한 역할을 맡고 있지만, 여전히 처우와 근무 환경에 대한 관심과 지원이 부족한 현실이 안타깝다”고 말했다. 이어진 ‘정책과 의정활동 이야기’에서 함 부위원장은 “청년 사회복지사들이 안정적인 환경에서 전문성을 쌓고 지속적으로 일할 수 있도록 하기 위해서는 현장의 목소리가 정책에 충분히 반영되어야 한다”며 “이를 위해 사회복지사들도 서로 연대하고 한목소리를 내며 현장의 어려움과 개선 과제를 적극적으로 알려 나가는 것이 중요하다”고 강조했다. 끝으로 함대건 부위원장은 “오늘 간담회가 현장의 고민을 나누는 데 그치지 않고 실질적인 정책 개선으로 이어지는 출발점이 되기를 바란다”며 “앞으로도 청년 사회복지사들과 직접 만나 의견을 나누는 자리를 지속적으로 마련하고, 현장의 목소리가 서울시 정책에 반영될 수 있도록 서울시의회 차원에서도 함께 노력하겠다”고 밝혔다.

지난해 새로 생긴 기업은 전년보다 1만 4000개 줄어든 90만 8000개였다. 2020년 106만 9000개에서 5년 동안 한 해도 거르지 않고 감소한 결과 9년 만에 최소치를 기록했다. 국가데이터처는 고물가와 소비 부진을 원인으로 지목하면서 무엇보다 지난해에는 비상계엄 여파와 정국 불안에 따른 소비심리 위축이 컸다고 설명했다. 젊은 세대의 창업이 줄고 있는 현실은 더 답답하다. 지난해 30세 미만이 창업한 신생기업은 7만 4000개로 전년보다 7.2% 감소했다. 반면 70대 이상의 신생기업은 13.8% 늘어났다. 자본 조달 여건이 악화하고 위험 부담은 커지면서 젊은층의 창업 의욕이 크게 꺾이고 있음을 방증한다. 무엇보다 30세 미만의 창업이 4년째 줄고 있다는 것은 그 이유를 비상계엄에만 돌릴 수는 없음을 보여 준다. 우리나라는 올해 역대 최대 수출 실적을 보이고 있다. 1인당 국민총소득(GNI)도 4만 달러 돌파를 앞두고 있다. 재정경제부는 한국 경제 성장률이 최고 3.6%에 이를 수 있다고 전망한다. 그러나 막연한 낙관은 무책임하다. 갈수록 역동성을 잃어 가는 창업 현실을 본다면 위기감부터 가져야 한다. 신생기업 감소가 고용에 미치는 악영향은 크다. 지난해 신생기업 감소율은 1인 기업이 0.9%였지만 2인 이상은 7.6%였다. 고용을 동반한 창업이 훨씬 더 크게 위축됐다는 뜻이다. 데이터처가 앞서 발표한 9월 15~29세의 청년층 고용률이 44%로 29개월 연속 하락한 것과 닮은꼴 추이를 보인다. 청년층 취업난의 돌파구가 창업이라면 정부의 창업과 고용 정책은 어느 때보다 긴밀히 수립돼야 한다. 단순히 창업 자체가 아니라 고용을 동반한 창업이어야 한다. 고용을 창출하는 창업을 우선 지원하고 그런 기업의 생존을 지원하는 전략이 필요하다. 반도체 선전이 착시효과를 넘어 우리 경제에 실질적으로 기여하는 방안을 모색하기 바란다. 그렇게 확보한 추가 세수를 청년층의 고용과 창업에 집중투입하는 것도 그 방법의 하나다.

‘주택은 통계와 수치로 표현되지만, 주거정책의 종착점은 언제나 사람이어야 한다.’ 서울시의회 주택공간위원장으로서 현장을 발로 뛸 때마다 늘 가슴 깊이 새기는 원칙이자 철학이다. 주거정책의 궁극적인 지향점은 거창하게 발표되는 공급 목표치나 화려한 청사진에 머물러서는 안 된다. 그 구조물 안에서 삶의 터전을 일구는 1000만 서울시민의 일상을 따뜻하게 보듬고, 안심하고 머무를 수 있는 보금자리를 마련해 주는 것이야말로 주거정책이 지닌 가장 근본적인 책무이기 때문이다. 그러나 오늘날 서울의 주택시장은 심각한 가격 불안과 수급 왜곡 속에서 서민들의 삶을 위협하고 있다. 매매가 상승에 더해 전세와 월세마저 동반 상승하는 불안 속에서, 청년과 신혼부부, 무주택 서민들은 소득을 웃도는 과중한 주거비 부담에 짓눌려 서울 밖으로 밀려나고 있다. 내 집 마련의 꿈은커녕 전월세 보증금을 지켜내는 일조차 버거운 현실 앞에서, 주거정책은 이제 단순한 구호가 아닌 실질적인 삶의 안전망으로 응답해야 한다. 양질의 주택공급은 서울의 주거 안정을 위한 필수 과제다. 그러나 공급 정책에서 결코 간과해서는 안 될 핵심은 ‘시장 충격을 최소화하는 정교하고 체계적인 수급 관리’다. 최근 서울시에서 2031년까지 31만 호 착공과 주택 순증 39.2%라는 대규모 공급 계획이 제시되었으나, 주택공간위원회가 지난 8월에 이주 단계에 진입한 정비사업장 72곳을 분석한 결과 멸실을 감안한 실제 순증 비율은 그 절반에 못 미치는 19.3%에 불과했다. 정비사업은 착공 전 대규모 멸실과 이주를 수반하므로, 일시에 사업이 몰릴 경우 주변 전세난을 가중한다. 단순히 인허가 속도전에 매달릴 것이 아니라 서울시 전체 차원에서 멸실과 이주 시기를 입체적으로 모니터링하는 정교한 수급 관리가 선행되어야 한다. 또한 주택공급 확대는 주거복지와의 균형 위에서만 온전히 작동한다. 이를 위해 서울주택도시개발공사(SH)는 본연의 공공적 책무로 돌아와야 한다. 한강버스나 세빛섬 등 설립 취지와 무관한 관광·수변 개발에 과도한 재정을 투입하는 것은 지양하고, 도심 공공임대주택 자산을 지키며 서민 주거안전망을 다지는 본연의 역할에 집중해야 한다. 서울시 주거복지는 ‘청년·신혼부부·자녀양육·안정적 고령층’으로 이어지는 생애주기 전환기마다 주거지원이 단절 없이 이어지는 ‘전 생애주기 통합형 주거 사다리 체계’로 거듭나야 한다. 주거정책은 숫자로 시민을 설득하는 것이 아니라 현장에서 체감되는 안정감으로 평가받아야 한다. 소모적인 정쟁에 매몰되기보다는 객관적인 데이터와 실효성에 기반한 정책을 마련하고, 진영 간 경쟁보다 시민의 주거권을 최우선에 두는 의정활동이 필요하다. 의회는 서로 다른 이해관계와 정책적 대안이 치열하게 검증되는 공론의 장이다. 다만 그 과정에서 시민의 주거복지에 실질적인 도움이 되는 정책이 도출된다면 상호 타협과 제도적 합의를 끌어낼 수 있어야 한다. 서울시의회 주택공간위원회는 장밋빛 숫자 뒤에 가려진 거품을 냉정하게 걷어내고, 오직 서민 주거 안정과 공공의 가치를 바로 세우는 정책을 묵묵히 추진해 나갈 것이다. 1000만 시민 모두가 집 걱정 없이 내일을 꿈꿀 수 있도록, 시민 곁에서 가장 든든한 주거 안전망의 버팀목이 될 것을 약속드린다. 박승진 서울시의회 주택공간위원장

비수도권 양질의 일자리 비중 적어주 41시간 일하고 월 280만원 벌어수도권보다 주 평균 32분 더 일해 비수도권 청년이 수도권 청년보다 일주일에 32분 더 일하면서도 월급은 평균 63만원가량 덜 받는 것으로 나타났다. 비슷한 시기에 사회에 첫발을 뗐지만 어디에 있는 직장을 잡았는지에 따라 노동시간과 그 대가가 엇갈렸다. 22일 한국청소년정책연구원의 ‘청년의 성인기 이행경로 연구 총괄보고서’에 따르면 지난해 취업 상태였던 청년 855명 중 비수도권 거주자(454명)의 월평균 소득은 280만 5300원으로, 수도권 거주자(401명) 343만 1900원보다 62만 6600원 적었다. 수도권 청년의 81.7% 수준이다. 이번 조사는 2010년 중학교 1학년이었던 한국 국적의 아동·청소년 패널조사 대상자를 15년 뒤인 지난해 추적 조사한 결과다. 응답자 1139명 대부분 27~28세다. 지방 청년의 주머니가 가벼운 이유는 일을 덜 해서가 아니었다. 비수도권 청년의 주당 평균 근로시간은 41.17시간으로 수도권 청년 40.64시간보다 오히려 32분 길었다. 주 50시간 이상 일하는 비율도 비수도권이 15.9%로 수도권 14.2%보다 1.7% 포인트 높았다. 반면 월 300만원 이상을 버는 비율은 수도권이 50.9%로 절반을 넘었지만 비수도권은 35.7%에 그쳤다. 사회에 첫발을 떼는 시기부터 ‘더 오래 일하고 덜 받는’ 격차에 놓인 셈이다. 소득 격차의 이면에는 일자리의 질 차이가 있었다. 종사자 500인 이상 사업체에서 일하는 비율은 수도권 32.4%, 비수도권 21.6%로 10.8% 포인트 차이가 났다. 전문가 및 관련 종사자 비율도 수도권이 46.4%로 비수도권 33.5%보다 12.9% 포인트 높았다. 일자리를 고르는 기준에선 지역별 현실이 묻어났다. 선호하는 일자리로 수도권 청년은 ‘급여가 높은 회사’(25.3%)를 1순위로 꼽았지만, 비수도권 청년은 ‘고용이 안정적인 회사’(22.9%)를 가장 먼저 택했다. 중소기업 취업을 원하지 않는 이유도 수도권은 ‘낮은 급여’(38.0%), 비수도권은 ‘고용 불안’(29.0%)을 가장 많이 꼽았다. 수도권 청년이 더 나은 보상을 저울질할 때 비수도권 청년은 일자리의 존속 자체를 걱정하는 셈이다. 취업 불안에 졸업을 미룬 청년도 적지 않았다. 대학에 진학한 응답자 1011명 중 75명(7.4%)이 졸업을 미룬 경험이 있었고, 이 가운데 76.0%는 취업 준비와 구직 실패에 대한 불안 때문에 학생 신분을 유지했다. 연구진은 “지역 청년들이 불가피하게 수도권으로 이주하는 현실을 심층 면담에서도 확인했다”며 “청년들이 지역에서도 진로를 찾을 수 있도록 대학 서열화와 수도권 집중 문제를 풀어야 한다”고 제언했다.

비수도권 청년이 수도권 청년보다 일주일에 32분 더 일하면서도 월급은 평균 63만원가량 덜 받는 것으로 나타났다. 비슷한 시기에 사회에 첫발을 뗐지만 어디에 있는 직장을 잡았는지에 따라 노동시간과 그 대가가 엇갈렸다. 22일 한국청소년정책연구원의 ‘청년의 성인기 이행경로 연구 총괄보고서’에 따르면 지난해 취업 상태였던 청년 855명 중 비수도권 거주자(454명)의 월평균 소득은 280만 5300원으로, 수도권 거주자(401명) 343만 1900원보다 62만 6600원 적었다. 수도권 청년의 81.7% 수준이다. 이번 조사는 2010년 중학교 1학년이었던 한국 국적의 아동·청소년 패널조사 대상자를 15년 뒤인 지난해 추적 조사한 결과다. 응답자 1139명 대부분 27~28세다. 지방 청년의 주머니가 가벼운 이유는 일을 덜 해서가 아니었다. 비수도권 청년의 주당 평균 근로시간은 41.17시간으로 수도권 청년 40.64시간보다 오히려 32분 길었다. 주 50시간 이상 일하는 비율도 비수도권이 15.9%로 수도권 14.2%보다 1.7% 포인트 높았다. 반면 월 300만원 이상을 버는 비율은 수도권이 50.9%로 절반을 넘었지만 비수도권은 35.7%에 그쳤다. 사회에 첫발을 떼는 시기부터 ‘더 오래 일하고 덜 받는’ 격차에 놓인 셈이다. 소득 격차의 이면에는 일자리의 질 차이가 있었다. 종사자 500인 이상 사업체에서 일하는 비율은 수도권 32.4%, 비수도권 21.6%로 10.8% 포인트 차이가 났다. 전문가 및 관련 종사자 비율도 수도권이 46.4%로 비수도권 33.5%보다 12.9% 포인트 높았다. 일자리를 고르는 기준에선 지역별 현실이 묻어났다. 선호하는 일자리로 수도권 청년은 ‘급여가 높은 회사’(25.3%)를 1순위로 꼽았지만, 비수도권 청년은 ‘고용이 안정적인 회사’(22.9%)를 가장 먼저 택했다. 중소기업 취업을 원하지 않는 이유도 수도권은 ‘낮은 급여’(38.0%), 비수도권은 ‘고용 불안’(29.0%)을 가장 많이 꼽았다. 수도권 청년이 더 나은 보상을 저울질할 때 비수도권 청년은 일자리의 존속 자체를 걱정하는 셈이다. 취업 불안에 졸업을 미룬 청년도 적지 않았다. 대학에 진학한 응답자 1011명 중 75명(7.4%)이 졸업을 미룬 경험이 있었고, 이 가운데 76.0%는 취업 준비와 구직 실패에 대한 불안 때문에 학생 신분을 유지했다. 연구진은 “지역 청년들이 불가피하게 수도권으로 이주하는 현실을 심층 면담에서도 확인했다”며 “청년들이 지역에서도 진로를 찾을 수 있도록 대학 서열화와 수도권 집중 문제를 풀어야 한다”고 제언했다.

청년 세대가 겪는 극심한 주거 불안과 심리적 고충을 해소하고 건강한 가족 형성 기반을 마련하기 위해, 당사자인 청년의 생생한 목소리를 정책과 입법에 직접 담아내는 소통의 자리가 마련됐다. 경기도의회 여성가족평생교육위원회 최순자 의원(더불어민주당, 비례)은 지난 20일 도의회 의원실에서 30대 청년을 초청해 주거 불안과 결혼·출산, 부모교육 등 청년 세대가 체감하는 현실적인 고민을 청취하고 향후 가족정책의 나아갈 방향을 모색하는 대담을 진행했다. 이날 대담에 참석한 청년은 치솟는 주거비 부담과 내 집 마련의 현실적 장벽을 청년들이 결혼과 출산을 주저하게 만드는 가장 큰 원인으로 지목했다. 그는 “내 집 마련의 길이 보이지 않는 경제적 현실 앞에서 결혼과 출산을 포기하고 싶어진다”라며, “국가가 청년에게 삶의 터전이 될 보금자리를 마련해 줘야 청년도 미래를 꿈꿀 수 있다”라고 말했다. 이와 함께 사회관계망서비스(SNS)를 통해 일상화된 타인과의 비교 문화가 청년층의 심리적 압박감을 가중시키고 있다는 현실적인 우려도 제기됐다. 해당 청년은 “20대에게는 유행이 곧 삶이 되고 SNS가 끊임없이 비교를 부추기면서 정신적 불안도 커지고 있다”라고 말했다. 아울러 성장기 가정에서 자녀의 올바른 가치관이 형성되는 만큼, 공적 차원의 부모교육을 한층 강화해야 한다는 정책적 건의도 이어졌다. 그는 “부모가 어떤 가치관으로 자녀를 키우느냐가 청년의 삶에 큰 영향을 미친다”라며, “부모교육을 활성화하려면 산후조리원 지원이나 세제 혜택처럼 교육 참여를 이끌 실질적인 유인이 필요하다”라고 제안했다. 청년의 제언을 경청한 최순자 의원은 “청년이 결혼하고 자립할 수 있도록 정부가 안정적인 보금자리 마련에 힘써야 한다는 의견에 공감한다”라며, “가정이 건강한 가치관 형성의 토대가 될 수 있도록 부모교육을 강화할 필요가 있다는 청년의 목소리도 무겁게 받아들이고 있다”라고 말했다. 이어 최 의원은 “준비 중인 부모교육 관련 조례안과 앞으로의 의정활동에 청년의 생각을 충실히 담아내겠다”라고 밝혔다.

서울 은평구는 첫 이직을 준비하는 청년 직장인을 위한 ‘빌드업 청년 캠퍼스’의 마지막 과정인 ‘커리어 리부트’ 참여자를 25일까지 모집한다고 22일 밝혔다. ‘커리어 리부트’는 직장 경험을 이직에 필요한 강점으로 정리하고 실제 채용 과정에 대비하는 교육이다. 28일부터 12월 2일까지 매주 수요일 오후 7~9시 서울청년센터은평에서 6차례 교육을 진행하고, 온라인 일대일 상담도 2차례 제공한다. 참여자들은 인공지능(AI) 역량·성향 진단으로 자신의 경험과 강점을 파악하고, 채용공고에 맞춰 이력서와 자기소개서를 다듬는다. 예상 질문을 활용한 모의 면접과 전문가 상담도 진행한다. 현직자의 이직 경험을 듣고 개인별 이직 준비 방향도 세울 수 있다. 빌드업 청년 캠퍼스는 은평청년네트워크가 제안해 참여예산 주민투표로 선정된 사업이다. 지난 5월부터 창업·첫 구직·창작 등 분야별 교육을 운영해 왔다. 모집 대상은 은평구에 거주하거나 활동하는 19~39세 청년 20명이다. 참가비는 무료이며, 25일까지 홍보물의 QR코드로 신청하면 된다. 김미경 구청장은 “첫 직장에서 진로를 다시 고민하는 청년들이 막연한 불안 대신 구체적인 다음 단계를 그릴 수 있도록 마련한 과정”이라며 “청년들이 원하는 일을 찾아 자리 잡을 때까지 단계별로 지원하겠다”고 말했다.

올해 비정규직 근로자가 867만 1000명으로 역대 최대다. 전체 임금근로자의 38.5%로 비중도 사상 최고다. 1년 새 정규직이 1만명 느는 동안 비정규직은 10만 3000명 증가했다. 늘어난 임금근로자 10명 중 9명이 비정규직인 셈이다. 정규직과 비정규직의 월평균 임금 차이도 지난해 180만 8000원에서 올해 194만원으로 벌어졌다. 노동시장 격차를 줄이겠다는 구호가 무색하다. 국가데이터처의 어제 통계를 보면 60세 이상 비정규직은 318만명으로 13만 5000명 늘었다. 70세 이상만 129만명으로 40대 전체 비정규직보다 많다. 반면 29세 이하 비정규직은 6만 4000명 줄었다. 인구 감소의 영향도 있지만, 비정규직에서조차 청년층이 줄어드는 현실은 청년 취업난의 심각성을 보여 준다. 문제는 이런 격차가 좁혀지지 않는다는 데 있다. 정부와 정치권은 노동시장 이중구조 해소를 거듭 약속해 왔다. 정규직 전환 지원도 재개했지만 기업의 정규직 채용 부담, 대·중소기업의 임금·복지 격차, 원·하청 간 불균형은 여전하다. 불안정한 일자리에서 더 나은 곳으로 옮겨 갈 통로도 좁다. 고용 형태에 따른 차별이 고착되면 개인의 노력만으로 격차를 좁히기 어렵다. 청년 취업난이 심각한 상황에서 정년 연장을 둘러싼 고민도 깊어지고 있다. 인구 감소에 따른 노동력 부족에 대응하기 위한 필요성도 있지만, 임금체계 개편 없이 정년만 늘리면 신규 채용이 위축될 수 있다. 세대 간 고용의 균형을 고려해야 하지만 정치권은 노사 간 이해관계를 조율할 해법조차 내놓지 못하고 있다. 노동시간 규제 완화에서도 정치권은 제자리걸음이다. 여당에서는 주 52시간제 예외와 기간제 사용 기간 연장을 담은 법안과 이를 제외한 법안이 엇갈려 나왔다. 첨단산업 육성을 외치면서도 산업 현장의 요구와 노동자 보호 사이에서 어떤 해법을 찾을지 결단하지 못하고 있다. 앞서 반도체특별법도 노동시간 예외를 놓고 논란을 거듭하다 해당 조항을 뺀 채 통과됐다. 언제까지 노동계 눈치만 보며 핵심 쟁점을 피해 갈 셈인가. 첨단산업의 글로벌 경쟁에는 불꽃이 튄다. 연구개발 현장에는 업무 특성에 맞는 유연한 근로시간 운용이 절실하다. 노동자의 건강권을 보호할 장치를 마련하면서 산업 경쟁력도 확보하는 것이 정치권의 책무다. 결단을 미룬 채 찬반 논쟁만 되풀이하는 사이 산업 현장의 불확실성과 부담은 커지고 있다. 당장의 반발을 피하려다 더 큰 대가를 치르지 않도록 정부와 정치권은 하루빨리 노동개혁에 나서야 한다.

이재명 대통령은 20일 주택 공급과 관련해 “기존의 관행과 절차에 얽매이지 말고 택지 조성부터 각종 인허가와 착공에 소요되는 기간을 최대한 단축해 공급 전격전을 펼쳐 주길 바란다”고 말했다. 이 대통령은 이날 인천 계양구의 3기 신도시 현장도 직접 시찰하며 ‘닥공’(닥치고 공급) 의지를 재확인했다. 이 대통령은 이날 청와대에서 국무회의를 주재하고 신도시 등의 신규 택지 공급 등이 지연되면서 공급 불안이 구조적으로 지속돼 왔다며 이같이 말했다. 이 대통령은 “과거부터 누적된 여러 요인이 복합적으로 작용한 현재의 부동산 문제를 해결하려면 일관성 있는 시장 관리 정책, 대규모 주택 공급이 신속하게 이뤄져야 한다”고 강조했다. 이어 “특히 중요한 것은 단순히 몇 채를 짓겠다는 선언이나 발표가 아니라 실제 착공과 입주”라며 각종 기간을 최대한 단축해야 한다고 주문했다. 이 대통령은 공적 임대주택의 빠른 공급도 지시했다. 이 대통령은 “적극적인 재정 운영을 통해 청년과 중산층을 위한 고품질의 공적 임대주택의 빠른 공급에도 각별히 신경 써야겠다”며 “오는 12월에 3기 신도시 가운데 처음으로 인천 계양에서 입주가 시작된다”고 했다. 그러면서 “다른 신도시들의 주택 공급도 서둘러야 한다”며 “국민이 체감할 수 있는 주거 안정에 국정의 성패가 좌우된다는 각오로 전방위적인 노력을 기울여 주시기 바란다”고 했다. 이 대통령은 이어 이날 오후 3기 신도시 건설 현장인 계양구의 공공주택지구 A3블록 아파트를 시찰한 뒤 주택 공급 현장 간담회를 열었다. 이 대통령은 “통상적으로 정부는 착공을 주택 공급 기준으로 관리하고 있는데 우리는 국민들께서 체감하실 수 있도록 주택 공급 기준은 바로 입주여야 한다고 생각한다”고 말했다. 이 대통령은 3기 신도시의 주택 공급은 부동산 정책의 성패를 가르는 중요한 분기점이 될 것이라며 속도를 강조했다. 이 대통령은 “예측 가능한 공급을 통해 시장의 불안감을 해소하고 또 궁극적으로는 국민의 주거 안정을 이루는 데 있어 3기 신도시가 핵심적인 역할을 해내야겠다”며 “무엇보다 중요한 것은 속도”라고 말했다. 이 대통령은 2022년부터 지난해까지 신규 주택 인허가·착공이 절반 가까이 줄었다며 신규 공급을 최대한 당겨서 그 간극을 줄여야 한다고 했다. 이 대통령은 “앞으로도 좀 더 추가로 (공급) 할 수 있는 부분을 최대한 찾아내서 공급 공백을 좀 메워 나가야겠다”고 했다. 그러면서 국토교통부와 한국토지주택공사(LH) 등 관계 기관에 목표대로 2030년까지 3기 신도시 공공주택 물량의 대부분인 약 90%를 착공할 수 있게 헌신해 달라고 주문했다. 이어 이 대통령은 이성훈 LH 사장에게 토지 강제 수용 시 토지주가 민사 소송을 진행하며 기간이 늘어지는 상황을 언급하며 “돈을 받고 소유권을 넘겨줬는데도 안 나간다”며 ‘알박기’라고 지적했다. 그러면서 “입법으로 보완할 방법이 있는지 법률 검토해 보고해 달라”고 지시했다. 또한 “어느 한 필지 지장물 철거가 안 돼 법적 조치를 하느라 시간이 많이 가면, 그거 빼놓고 나머지는 (먼저) 공사해야 한다”고 강조했다. 이 사장이 3기 신도시 용적률을 기존 206%에서 250% 이상으로 확대하겠다고 보고하자, 이 대통령은 “철도역 근처나 간선도로 옆은 용적률을 더 많이 올려야 한다”고 제안했다. 아울러 이 대통령은 전문가들로부터 모듈러(조립형) 주택 도입 관련 의견을 듣고 “모듈러 주택 시장을 만드는 차원에서 종합적으로 검토해 보라”고 주문했다. 한편 이 대통령은 이날 임명 후 처음으로 국무회의에 참석한 김지용 중대범죄수사청장을 향해 “화이트칼라 범죄나 권력형 부패 범죄, 증권·금융 범죄 등 국민의 삶을 파괴하고 사회 질서를 어지럽히는 중대 범죄에 대해 네 편, 내 편 가르지 말고 일체의 성역 없이 수사력을 총동원해서 엄단해야 한다”고 당부했다.

- 인물과 빛에 집중한 강렬한 이미지 희망과 불안이 공존하는 청년의 초상- 27세 택배기사의 삶 통해 동시대 청년 현실 조명… 신예 최강현 주연·노영완 감독 연출 제38회 도쿄국제영화제 ‘아시아의 미래’ 부문 작품상 수상작인 영화 ‘후광’(감독 노영완)이 오는 11월 11일 국내 개봉을 확정하고 메인 포스터를 공개했다. ‘후광’은 희망의 빛을 찾아 하루를 살아내는 스물일곱 살 택배기사 민준(최강현 분)의 일상을 따라가는 작품이다. 쉴 틈 없이 도시를 누비는 주인공의 움직임과 거친 호흡, 일상 속 사소한 디테일을 밀도 있게 포착해 한국 사회와 동시대 청년 노동의 현실을 비춘다. 노영완 감독은 일상에서 마주치지만 무심히 지나쳤던 인물의 삶을 정면으로 응시하며 절제된 리얼리즘을 구현했다. 공개된 메인 포스터는 주인공 민준의 얼굴을 화면 가득 클로즈업해 담아냈다. 차가운 푸른빛이 감도는 얼굴 위로 한 줄기 따뜻한 빛이 스며드는 대비를 통해 인물의 내면을 시각화했다. 어딘가를 응시하는 눈빛과 미처 다물지 못한 입매는 희망과 불안이 교차하는 청년의 단면을 보여준다. 택배 상자를 들고 계단을 오르는 뒷모습을 비췄던 티저 예고편에 이어, 이번 포스터는 인물의 정면을 마주하게 함으로써 청년의 노동과 삶을 바라보는 영화의 시선을 집약했다. 주인공 민준 역은 신예 최강현이 맡았다. 최강현은 택배를 분류하고 배달하는 구체적인 신체 동작부터 고단한 일상 속 미세한 감정 변화까지 현실감 있게 소화해 해외 평단의 주목을 받았다. 영국 영화 전문지 스크린 데일리(Screen Daily)는 “끝까지 관객의 공감을 끌어내는 연기를 선보인다”고 평했으며, 아시안 무비 펄스(Asian Movie Pulse)는 “영화의 중심을 잡는 탁월한 연기”라고 호평했다. 최강현은 이번 작품으로 시카고 아시안 팝업 시네마에서 ‘브라이트 스타상’을 수상했다. 작품의 연출 방식에 대한 해외 매체의 호평도 이어졌다. 스크린 데일리는 “긱 이코노미(초단기 플랫폼 노동)의 고단한 현실을 날카롭게 파고드는 데뷔작”으로 소개했으며, 미국 영화 매체 더 필름 스테이지(The Film Stage)는 “과시하지 않는 절제된 시각적 접근이 돋보인다”고 평가했다. 지난해 제38회 도쿄국제영화제에서 첫선을 보인 ‘후광’은 2013년 ‘아시아의 미래’ 부문이 신설된 이래 한국 영화 최초로 작품상을 거머쥐었다. 이어 제50회 홍콩국제영화제 ‘글로벌 비전’ 부문 초청을 비롯해 다수의 해외 영화제에 초청됐으며, 국내에서는 올해 제27회 전주국제영화제에서 ‘멕시코국립시네테카 개봉지원상’을 수상하며 작품성을 인정받았다. 메인 포스터를 공개하며 관객과의 만남을 예고한 영화 ‘후광’은 오는 11월 11일 전국 극장에서 개봉한다.

이재명 대통령은 20일 주택 공급과 관련해 “기존의 관행과 절차에 얽매이지 말고 택지 조성부터 각종 인허가와 착공에 소요되는 기간을 최대한 단축해 공급 전격전을 펼쳐 주길 바란다”고 말했다. 이 대통령은 이날 청와대에서 국무회의를 주재하고 “주거 안정은 국민 삶의 실질적 개선을 위한 핵심 토대”라며 이처럼 밝혔다. 이 대통령은 신도시 등의 신규 택지 공급도 지연되면서 공급 불안이 구조적으로 지속돼 왔다고 분석했다. 이 대통령은 “과거부터 누적된 여러 요인이 복합적으로 작용한 현재의 부동산 문제를 해결하려면 일관성 있는 시장 관리 정책, 대규모 주택 공급이 신속하게 이뤄져야 한다”고 말했다. 이어 “특히 중요한 것은 단순히 몇 채를 짓겠다는 선언이나 발표가 아니라 실제 착공과 입주”라고 강조하며 각종 기간을 최대한 단축해야 한다고 주문했다. 이 대통령은 공적 임대주택의 빠른 공급도 지시했다. 이 대통령은 “적극적인 재정 운영을 통해 청년과 중산층을 위한 고품질의 공적 임대주택의 빠른 공급에도 각별히 신경 써야겠다”며 “오는 12월에 3기 신도시 가운데 처음으로 인천 계양에서 입주가 시작된다”고 했다. 그러면서 “다른 신도시들의 주택 공급도 서둘러야 한다”며 “국민이 체감할 수 있는 주거 안정에 국정의 성패가 좌우된다는 각오로 전방위적인 노력을 기울여주시기 바란다”고 했다.

프랑스 학생들의 교육 환경 개선 요구로 촉발된 시위가 중동 전쟁 여파에 따른 연료비 급등과 정부의 긴축 재정에 대한 분노와 맞물려 유럽 전역으로 확산하고 있다. 17일(현지시간) 로이터통신 등에 따르면 이날 프랑스를 비롯한 유럽 각국에서 공공 서비스 악화와 물가 급등에 항의하는 반정부 시위가 동시다발적으로 열렸다. 유럽 주요국들이 재정 불안에 시달리는 가운데 긴축 재정과 고물가에 짓눌린 청년층의 불만이 한계에 달했다는 분석이 나온다. 이탈리아 로마, 밀라노, 토리노 등 대도시에서는 물가 상승과 낮은 임금, 부실한 공공 서비스에 항의하는 시위가 벌어졌다. 특히 밀라노에서는 복면을 쓴 일부 시위대가 경찰에 돌과 보도블록을 던지고 바리케이드에 불을 질렀고, 경찰은 물대포와 최루가스를 동원해 이들을 해산했다. 조르자 멜로니 이탈리아 총리는 “시위는 권리이지만 도시를 불태우는 것은 다른 문제”라며 폭력 자제를 촉구했다. 벨기에에서는 동부 리에주를 중심으로 교육 예산 삭감과 열악한 교육 환경에 항의하는 학생들의 시위가 이어지고 있다. 이날 브뤼셀과 리에주에서는 고물가에 항의하는 시위도 벌어졌는데, 일부 과격 시위대가 쓰레기통과 전기 스쿠터에 불을 지르자 경찰은 물대포와 최루가스를 동원해 해산에 나섰다. 포르투갈 리스본과 포르투 등에서는 물가 상승과 집값 급등에 따른 주거비 부담을 규탄하는 목소리가 확산하고 있다. 앞서 스페인에서는 80대 노인 강제 퇴거 사건을 계기로 불붙은 주택난 항의 시위가 조기 총선까지 촉발한 바 있다. 알바니아에서는 도널드 트럼프 미국 대통령 사위의 리조트 개발에 맞서 불거진 시위가 최근 대학생들의 교육 환경 개선 요구로 번졌다. 지난 6월 시작된 정권 퇴진 시위가 가라앉지 않는 가운데, 이날 수도 티라나에서는 시위대가 대학 교육 환경과 높은 등록금, 일자리 부족 등을 규탄하며 에디 라마 총리의 사임을 촉구했다. 이 과정에서 시위대가 정부 기관 건물과 은행에 방화하고 경찰에 돌을 던졌으며 경찰은 최루탄과 물대포로 대응하며 격렬한 대치가 벌어졌다.

경기도의회 유호준 의원(더불어민주당, 남양주 다산1동)은 최근 발표된 ‘국가인구전략’에 포함된 이주민 정책의 패러다임 전환과 국내에서 출생·성장한 이주배경 아동·청소년 대상 출생등록제 도입 추진에 대해 환영의 뜻을 밝혔다. 기존 이주민 정책이 단순한 인력 유치에 머물렀던 것에서 나아가 ‘정착 지원’으로 외연을 확장했다는 점에서 의미 있는 진전이라는 평가다. 그간 유호준 의원은 미등록 이주아동이 처한 인권 사각지대를 해소하기 위해 꾸준히 목소리를 내왔다. 앞서 제11대 경기도의회에서는 여성가족평생교육위원회 위원으로 활동하며 미등록 이주아동의 안정적인 사회적 정착을 뒷받침하는 의정활동에 주력했다. 특히 지난 대선 과정에서는 이재명 대선후보 캠프(더불어민주당 중앙선거대책위원회 청년본부)와 함께 ‘이주 배경 아동·청소년·청년 정책 마련을 위한 정책 제안 간담회’를 주선해 심도 있는 정책 논의를 이끌어냈다. 당시 간담회에서 유 의원은 국내에서 성장했음에도 체류 불안정을 겪는 이주 아동·청년들이 마주한 공교육 이수 제한, 과도한 범칙금 부과, 취업 및 제반 활동 제약 등 현실적 고충을 짚었다. 아울러 공교육 미이수자를 위한 대체요건 마련과 활동에 제한을 두지 않는 상시적 체류자격 신설을 통해 법적 사각지대를 거둬내야 한다고 제안했다. 유 의원은 “한국에서 태어나고 자라며 이미 우리 사회의 일원이 된 아이들이 단지 미등록 상태라는 이유만으로 기본권조차 보장받지 못하고 불안에 떠는 일은 없어야 한다”며 “이주 청년과 아동들이 겪는 불안은 결국 우리 공동체의 책임”이라고 지적했다. 이어 유 의원은 “이번 국가인구전략을 통한 출생등록제 도입 추진이 이주배경 아동들의 온전한 학습권과 인권을 보장하고, 우리 사회가 더욱 책임감 있고 포용적인 공동체로 나아가는 중요한 마중물이 되기를 기대한다”고 밝혔다.

유럽 곳곳에서 청년들의 분노가 거리로 쏟아지고 있다. 프랑스의 교육 환경 개선 촉구 시위와 스페인의 주택난 항의 시위가 이웃 나라로 번지는 가운데, 긴축 재정과 고물가에 짓눌린 청년층의 불만이 한계에 이르렀다는 분석이다. 13일(현지시간) AP·AFP통신 등에 따르면 이날 프랑스 전역에서 열린 교육 환경 개선 요구 시위에는 학생을 비롯해 학부모, 교사, 노동조합원 등 16만 1500명(정부 추산)이 참여했다. 시위는 대체로 평화롭게 진행됐지만 파리와 리옹 등 일부 지역에서는 시위대와 경찰이 충돌했다. 프랑스앵포 등 현지 매체에 따르면 일부 시위대는 ‘우리를 속이려 들면 1968년 5월을 보여주겠다’는 문구가 적힌 팻말을 들고 행진했다. 1968년 프랑스 사회를 뒤흔든 학생·노동자 투쟁인 ‘68혁명’처럼 정부를 뒤흔들겠다는 경고다. 파리 근교 생드니에서 열린 시위에는 스웨덴의 유명 기후운동가 그레타 툰베리도 참가했다. 툰베리는 “젊은 세대는 논의에 참여하지 못하고 있다”며 “우리의 미래가 도둑맞고 있다”고 목소리를 높였다. 만성적인 교사 부족, 노후화된 학교 시설 등에 항의하며 지난달 시작된 프랑스 시위는 국경을 넘어 벨기에와 이탈리아, 그리스 등으로 확산했다. 알바니아에서는 도널드 트럼프 미국 대통령 사위의 리조트 개발에 맞서 불거진 거리 시위가 대학생들의 교육 관련 시위로 번졌다. 이날 수도 티라나에서는 대학생 수백명이 열악한 학교 환경과 청년 지원 부족 등을 규탄했다. 스페인에서 80대 노인 강제 퇴거 사건을 계기로 촉발된 주택난 항의 시위는 포르투갈로 옮겨붙었다. 유로뉴스에 따르면 지난 10일 리스본과 포르투 등에서 열린 생활비·주택 가격 상승 항의 시위에서 참가자들은 ‘이 월급으로는 못 산다’, ‘50살이 되기 전에 부모님 집에서 나오고 싶다’고 적힌 팻말을 들고 고충을 호소했다. 시위가 각국으로 번진 배경으로는 유럽 주요국의 재정 불안이 꼽힌다. 국가 채무가 늘고 금리까지 오르면서 긴축 기조를 이어가야 하는 정부로서는 교육·주거 등에 대한 국민 요구를 받아들일 여력이 없다. 여기에 고령화가 빨라지는 가운데 조세·복지 제도의 세대 간 불균형 탓에 청년층이 자원 배분에서 밀려났다는 구조적 불만도 시위를 키운 요인으로 지목된다. 나이얼 퍼거슨 미국 스탠퍼드대 후버연구소 선임연구원은 더프리프레스 기고에서 “유럽 청년들의 시위 대상은 그들의 조부모를 위해 만들어져 운영되어온 시스템 자체”라고 지적했다.

지난 10월 13일 진행된 국회 보건복지위원회 국정감사에서 식품의약품안전처(식약처)의 ‘의료용 고압산소챔버 인증·심사 기준’ 개정을 둘러싼 지적이 제기되며 논란이 불거졌다. 김태호 국민의힘 의원은 식약처가 지난 7월 산소가압방식 1인용 챔버의 평가 항목 중 기존 핵심 규격이었던 ‘챔버 내 산소농도 23.5% 이하 유지’ 기준을 제외한 점을 문제 삼았다. 김 의원은 산소가압방식이 챔버 내부를 산소로 직접 채우는 구조여서 화재 위험이 높음에도 식약처가 법적 행정예고나 의견수렴 절차 없이 가이드라인 개정으로 이를 우회 처리했다고 비판했다. 또한 개정 전 기준을 미충족한 채 유통·설치된 장비에 대한 후속 조치 및 전수 조사가 미흡하다고 질타하며 식약처의 직무유기 및 유착 의혹을 제기했다. 이에 대해 식약처는 “공기가압방식과 달리 산소가압방식 제품은 의료용 산소를 직접 가압하여 고농도 산소 환경을 유지하는 작동 특성이 있으므로 기존 23.5% 이하 기준을 물리적으로 적용할 수 없다”고 해명했다. 식약처는 최신 국제 규격을 반영해 전기·기계적 안전성, 난연 특성, 비상대응 절차 등을 강화해 안전 평가를 시행하고 있다고 밝혔다. 국정감사에서 제기된 지적에 대해 의료기기 의학계와 업계는 “국내외 임상 현장과 고압산소챔버의 기본 작동 원리를 이해하지 못한 주장”이라며 강력 반발했다. 고압산소치료는 대기압보다 높은 압력 환경에서 산소를 흡입하여 체내 혈액 속 산소 농도를 획기적으로 높여 손상된 조직의 회복을 돕는 치료법이다. 관련 학회에 따르면 1인용 고압산소챔버는 처음부터 챔버 내부를 100% 산소로 가압해 환자가 답답한 마스크를 착용하지 않고도 편안하게 호흡하도록 설계된 장비다. 스웨덴 카롤린스카 의대(2015년) 및 미국(2020년)의 고압의학 문헌에서도 챔버 내부를 산소로 가압하여 마스크 없이 치료하는 방식을 1인용 챔버의 표준적이고 일반적인 운용 방식으로 명시하고 있다. 미국 식품의약국(FDA) 역시 이러한 산소가압방식 1인용 제품을 정식 의료기기로 허가 및 관리하고 있다. 즉, 산소가압방식 챔버 내부의 산소 농도가 높은 것은 제품의 결함이나 위험 요인이 아니라 해당 장비의 핵심적인 작동 원리이자 임상적 특성이라는 설명이다. 반면, 의료진과 다수 환자가 함께 입실하는 다인용 챔버의 경우 안전을 위해 내부를 공기로 가압하고 환자 개개인에게 마스크를 통해 산소를 공급한다. 업계 관계자는 “공기가압방식 다인용 챔버에 적용되던 ‘산소농도 23.5% 이하’ 기준을 1인용 산소가압방식 장비에 일률적으로 적용했던 종전의 가이드라인이 오히려 기술적 현실과 맞지 않았던 것”이라며 “식약처의 이번 기준 개정은 글로벌 표준 및 현실적 임상 특성에 맞춰 과도하고 불합리했던 기준을 정상화한 조치”라고 강조했다. 국내에서 고압산소치료가 도입된 지는 이미 40년이 넘었다. 대한의사협회지(2014년)에 따르면 연탄가스로 인한 일산화탄소 중독 환자가 급증했던 1980년대에는 전국 300여 곳 이상의 의료기관에서 고압산소챔버가 운영되었으며, 대한고압의학회 역시 산소가압 방식을 오랜 기간 임상에서 안전하게 검증받아 온 1인용 챔버의 대표적 운용 방식으로 확인하고 있다. 시대 변화에 따라 일산화탄소 중독 치료 외에도 고압산소치료의 의료적 활용 범위는 대폭 확대됐다. 하버드 의대 건강정보(2024년)에 따르면 현재 당뇨병성 족부궤양(당뇨발), 중증 화상, 돌발성 난청, 방사선 치료 후 조직괴사 등 미국 FDA가 승인한 다양한 난치성 질환 치료에 고압산소치료가 널리 쓰이고 있다. 최근에는 세포 재생 효과를 바탕으로 미용 및 항노화 치료 분야로까지 영역을 넓히고 있다. 그럼에도 불구하고 응급의료 현장에서의 중요성은 여전히 절대적이다. 2002년 ‘뉴잉글랜드 저널 오브 메디신(NEJM)’에 발표된 미국의 무작위 임상시험 결과에 따르면, 일산화탄소 중독 환자 중 고압산소치료를 받은 그룹의 인지 후유증 발생 비율은 25%로, 일반 산소치료를 받은 그룹(46%)의 절반 수준에 불과했다. 실제로 지난 2018년 12월 강원 강릉 펜션 사고 당시 일산화탄소 중독으로 의식을 잃었던 고등학생 7명은 강릉과 원주의 병원으로 신속히 이송되어 고압산소치료를 받은 끝에 한 달여 만에 전원 건강하게 퇴원할 수 있었다. 이 사건은 응급 고압산소치료 장비의 중요성을 재조명하는 계기가 되었으며, 청년의사(2020년) 보도에 따르면 이후 전국 주요 병원의 고압산소챔버 도입이 급격히 확대됐다. 스웨덴 카롤린스카 의대의 고압의학 전문의 분석에 따르면, 1인용 산소가압 챔버는 뚜렷한 임상적·운용적 장점을 가진다. 먼저, 높은 경제성과 설치 용이성이다. 다인용 챔버에 비해 설치 및 운영 비용 부담이 적어 지방이나 인구가 적은 지역의 병원, 중소 규모 의료기관에도 손쉽게 도입할 수 있다. 둘째, 우수한 위생 및 감염 관리이다. 환자 1인만 독립된 공간에 입실하므로 환자 간 교차 감염 위험을 완화하고 격리 치료가 필요한 감염병 환자나 중환자실(ICU) 내 설치·운용에도 매우 유리하다. 마지막으로, 의료진 인력 절감이다. 의료진이 챔버 내부로 동반 입실할 필요가 없어 의료 인력 운용의 효율성을 높인다. 이성민 전남대병원 응급의학과 교수(대한고압의학회 정책이사)는 “산소가압방식 고압산소챔버와 관련한 국내 화재 사고는 수십년전의 얘기이며 새로운 기술 도입 이후 화재가 없었다”면서 “화재는 기기 자체의 문제가 아니라 미숙한 작동과 관리자의 부주의에 의해서 발생한다. 이 때문에 현장에서 ‘화재 예방 가이드라인’을 통해 관리자의 인증 교육이 이뤄지고 있다”고 강조했다. 이성민 교수는 이어 “해외 규격 기준에 맞춘 정당한 기준 개정을 두고 무조건적인 화재 위험성이나 유착 의혹으로 모는 것은 과도한 불안감을 조성해 필수 의료 현장의 축소를 가져올 수 있다”며 “전기·기계적 안전성 및 난연성, 환기 시설 등 식약처가 제시한 강화된 화재 예방 가이드라인을 엄격히 준수하면서 안전한 치료 환경을 구축해 나가는 것이 본질적인 해결책”이라고 덧붙였다.

20대에 시작된 은둔이 30대까지 이어지고 부모 세대의 고령화까지 맞물리면서 생계와 돌봄 위기로 이어질 수 있다는 우려가 커지는 가운데, 제주도가 고립·은둔 청년을 조기에 발굴해 일상 회복부터 취·창업까지 지원하는 전담기관을 열고 사회 복귀 지원에 나선다. 제주도는 고립·은둔 청년과 가족을 지원하는 전담기관인 ‘제주청년미래센터 온바람’ 운영을 시작한다고 12일 밝혔다. ‘청년미래센터 온바람’은 제주에 사는 고립·은둔청년과 그 가족을 대상으로, 청년이 자신의 속도로 마음을 회복하고 사회와 다시 이어지도록 돕는 전담 조직이다. 도움이 필요한 청년을 발굴하고 초기 상담과 개인별 사례관리, 일상 회복, 진로 탐색 및 취업 지원까지 한 곳에서 단계적으로 제공한다. 고립 청년은 사회활동이 적고 도움을 요청할 인적 지지체계가 부족한 청년을, 은둔 청년은 사회활동이 사실상 없고 방이나 집 밖으로 나오지 않는 청년을 뜻한다. 센터는 온라인과 오프라인을 통해 대상자를 찾아내고 고립 정도와 개인별 상황, 프로그램 참여 의지 등을 파악해 맞춤형 지원계획을 세운다. 지원은 청년(19~39세)의 회복 단계에 맞춰 6단계로 진행된다. 온라인 소통을 시작으로 1대1 초기 상담과 개인·집단·방문 상담, 가족 교육과 상담, 자기 이해 및 일상 회복 프로그램, 소규모 활동과 봉사, 진로 탐색과 역량 강화 및 일 경험 연계로 이어진다. 청년 당사자뿐 아니라 가족 상담과 교육도 병행해 관계 회복과 안정적인 사회 복귀를 돕는다. 고립·은둔의 장기화는 제주만의 문제가 아니다. 국무조정실의 ‘2024년 청년의 삶 실태조사’ 결과, 2024년 국내 은둔 청년은 약 53만 7800명으로 추산됐다. 전체 청년의 5.2% 수준으로, 2022년 조사 당시 2.4%보다 두 배 이상 늘었다. 제주도의 경우 은둔 청년이 7744명으로, 전체 청년 인구(16만 3684명)의 4.7%에 달했다. 은둔 기간도 길어지는 추세다. 은둔 기간이 7년 이상인 비율은 2022년 4.0%에서 2024년 6.0%로 상승했다. 3년 이상 5년 미만도 같은 기간 5.4%에서 10.8%로 두 배 늘었다. 신입 채용 감소와 경력직·수시 채용 확대, 인공지능(AI) 확산에 따른 일자리 변화 등으로 노동시장 진입 문턱이 높아진 데다 불안정한 일자리를 전전하다 다시 사회에서 밀려나는 악순환도 문제로 지적된다. 더 큰 우려는 청년기에 시작된 고립이 중년까지 이어지는 상황이다. 일본에서 고령 부모가 중년의 은둔(히키코모리) 자녀를 부양하다 가족 전체가 빈곤과 돌봄 위기에 빠지는 이른바 ‘8050 문제’가 사회적 쟁점이 된 것도 이런 이유에서다. 전문가들은 고립·은둔을 개인의 의지 부족으로만 바라봐서는 안 된다고 강조한다. 30대 중후반으로 넘어간 고립 청년이 정책의 사각지대에 놓이지 않도록 지원 범위를 넓히고, 경제활동과 사회적 관계 회복을 함께 지원해야 한다는 것이다. 양제윤 도 기획조정실장은 “청년의 고립·은둔은 개인의 문제가 아니라 우리 사회가 함께 풀어야 할 과제”라며 “온바람을 통해 도움이 필요한 청년을 조기에 찾아내고 일상 회복부터 취·창업 지원까지 세심하게 지원하겠다”고 말했다. 센터 이용을 원하는 청년과 가족은 청년ON 누리집(www.mohw2030.co.kr)에서 신청하거나 전화(064-724-3330) 또는 방문(제주시 서광로 157, 3층)하면 된다.

2년 연속 정부 재해예방사업 선정 풍수해·산사태 방지에 1204억 투입기계화 가능한 다축형 사과원 조성‘AI 역노화연구원’ 화장품 등 개발주왕산에 골프장·레포츠 시설 조성임대주택 짓고 기본소득 월 20만원‘교정타운’ 교육·숙박시설 유치 노력 전 세계에서 유례를 찾아볼 수 없을 정도로 보호감호시설(교도소) 4곳이 밀집된 첩첩산중의 오지 경북 청송군이 지방소멸도시라는 오명을 벗어나 ‘강소도시’ 대도약에 박차를 가하고 있다. 초대형 산불 피해를 계기로 각종 재난에 강한 안전도시 구축과 첨단 농업 및 체류형 관광 등 미래 먹거리산업 육성에 집중하면서 젖과 꿀이 흐르는 살기 좋은 고장으로 거듭날 것으로 기대된다. 11일 청송군에 따르면 지난해 3월 의성 지역에서 시작돼 강풍을 타고 급속하게 청송 지역으로 번진 사상 초유의 산불로 청송은 엄청난 피해를 입었다. 당시 산불로 2만 798ha 규모의 면적이 탔다. 4명이 사망하고 24명이 다쳤으며 949명의 이재민을 발생시켰다. 641ha의 농(산)림작물 피해와 농(어)업시설물 1954곳, 농기계 3600여대가 불에 타 농업기반을 송두리째 흔들었다. 군은 이를 전화위복의 계기로 삼아 신속한 복구와 함께 새로운 성장 기반을 마련하는 데 행정력을 집중하고 있다. 특히 극한 호우와 산불 피해지역의 복합재해에 선제적 총력 대응에 나서고 있다. 최근 행정안전부가 주관한 ‘2027년 재해위험지역 정비사업’ 공모에 4개 지구가 선정돼 총사업비 742억원을 확보했다. 지난해 462억원 규모의 진보면지구 풍수해생활권 종합정비사업을 확보한 데 이어 2년 연속 대규모 재해예방사업에 선정된 것이다. 이로써 관련 분야에 1204억원 규모의 예산을 집중 투입하면서 안전도시 건설 기반을 공고히 하고 있다. 이번에 선정된 사업은 ▲청송읍지구 풍수해생활권 종합정비사업 382억원 ▲안덕면지구 풍수해생활권 종합정비사업 330억원 ▲지소2지구 급경사지 붕괴위험지역 정비사업 20억원 ▲황골지 재해위험저수지 정비사업 10억원이다. 이들 지역은 대형 산불 이후 산사태와 토석류 등 2차 피해 가능성이 커진 곳과 집중호우 때 하천 수위 상승으로 침수 위험도가 높은 곳 등이다. 군은 저온·극한호우 등 이상기상에 대응하는 미래 농업 환경 기반도 구축하고 있다. 올해 말까지 국비 등 총사업비 70억원을 투입해 청송 지역 20곳에 ‘재해대응형 과수 재배시설 구축 지원 사업’을 준공한다. 재해대응형 과수 재배시설 구축 지원사업은 기후변화로 인한 저온 피해, 집중호우, 우박 등 기상 재해를 극복하고 과수 수급 불안을 해소하기 위해 추진되는 정부 신규 시범 사업이다. 또 청송읍 송생리 ‘황금사과연구단지’를 중심으로 미래형 사과원(다축형) 조성을 확대하고 있다. 청송 현동면 개일리 일원에 30억원을 들여 스마트과원 특화단지를 조성하고 재해 예방시설, 공동농기계를 필수 시설로 도입해 생산성을 높이기 위한 목적이다. 다축형 사과원은 사과 줄기 형태를 방추형(1축)에서 다축형(2축~10축)으로 키워 기계화가 가능한 평면형 사과원을 말한다. 이와 함께 경북도 등과 함께 청정 자연환경을 갖춘 청송을 세계가 주목하는 인공지능(AI) 역노화 연구·실증의 핵심 거점으로 육성하고 있다. 초고령사회에 대응하는 동시에 미래 바이오산업을 새로운 성장동력으로 키우겠다는 구상에서다. 이를 위해 지난해 9월 1차로 황금사과연구단지 내에 ‘AI 역노화연구원’을 설립하고 본격 운영에 들어갔다. 내년까지 120억원을 투입해 청송읍 덕리에 정주 여건과 기업 입주 공간을 갖춘 복합 연구단지를 조성할 계획이다. 이 연구단지는 ▲기능성 식품 ▲화장품 ▲바이오소재 산업의 허브로 육성되며 역노화 관련 기술 개발과 기업 유치, 연구 인프라 구축을 추진한다. 역노화는 세포 수준에서 생물학적 노화를 되돌려 신체 기능을 회복시키는 바이오 기술이다. 군 관계자는 “글로벌 역노화 시장은 2035년 약 1500억달러 규모로 성장할 것으로 전망돼 시장성도 기대된다”고 말했다. 군은 체류형 관광의 경쟁력 강화에도 적극적이다. 주왕산과 주산지, 달기약수탕 등 청송의 관광 자원을 단순히 ‘보는 관광’에서 ‘머무는 관광’으로 확장하는 데 초점이 맞춰져 있다. 특히 올해부터 청송 파천면 신기리 산 30번지 일대 부지 1800여㎡에 1330억원을 투입해 골프장(27홀) 및 산림레포츠 시설을 조성하는 산림레포츠 휴양단지 사업에 들어갔다. 또 주왕산 권역을 중심으로 호텔과 글램핑장 등을 갖춘 ‘이색 숙박시설’ 및 500년 전통의 청송백자를 활용한 관광거점을 조성하고 있다. 군은 인구 감소와 지방소멸에도 선제 대응하고 있다. 청송읍과 진보면에 청년농과 귀촌·귀농인 등의 지역 정착을 위한 154세대 규모의 공공임대주택 건립 사업을 완료 또는 추진 중이다. 안덕면 명당리 일원에도 청년·근로자 맞춤형 공공임대주택 50세대가 추가 조성될 예정이다. 지난 6월에는 청송이 영양에 이어 도내 두 번째로 농림축산식품부의 농어촌 기본소득 시범사업 대상지역으로 선정돼 내년 말까지 사업이 시행된다. 이 기간 동안 청송 주민은 매달 정부 기준액인 15만원에 군 자체 군비 5만원을 얹은 20만원씩 기본소득을 받는다. 이로 인한 인구 유입과 지역경제 활성화 등으로 지역 전반에 활력이 살아나고 있다. 아울러 청송군은 우리나라 교정행정 중심지라는 지역의 강점을 활용해 국립교정타운 유치에도 적극적이다. 기존 교정시설이 집적된 진보면 일원에 교정공무원 공공관사를 비롯해 전문 교육·연수시설, 연수생과 가족을 위한 숙박시설, 생활 사회기반시설(SOC), 문화·체육시설 등을 갖춘 복합 정주공간을 조성하는 것이 핵심이다. 지난 7월까지 끝낸 이 같은 내용의 연구용역 결과를 바탕으로 법무부 등 관계 기관과의 협의에 나섰다. 청송은 1981년 보호감호소를 시작으로 4개의 교도소가 위치하는 전국 최대의 교정타운으로 40년 이상 사회정의와 수용자 교화를 무탈하게 수행했다. 윤경희 군수는 “청송은 지금 대규모 투자를 통해 단순한 산불 피해 복구와 재건을 넘어 지속 가능한 지역의 미래를 새롭게 준비하고 있다”면서 “새로운 성장동력을 확충해 경북의 경제 성장을 이끄는 핵심 도시로 도약하겠다”고 말했다.

“대도시 내집 마련 거액 대출 필요끝 안 보이는 무서운 궤도 오른 것”결국 공포 느끼며 소도시로 탈출패배·포기 아닌 생존 방식 찾기 중국 베이징, 상하이와 같은 대도시의 퇴근길. 몇 대를 보내고서야 겨우 타는 지하철에 몸을 구겨 넣으며 매일 자신을 소모하지만, 발 디딜 곳 하나 마련하기 요원한 현실에 지쳐 스스로 칩거를 선택하는 청년들이 있다. 잡지사 기자로 일하던 저자 리잉디는 ‘탈주자들’을 통해 기성세대가 정의한 ‘성공적인 삶’의 궤도에서 이탈해 헤이룽장성 허강처럼 집값이 저렴한 소도시로 숨어든 청년들의 삶을 추적한다. 포털사이트 바이두의 ‘은거바’ 커뮤니티에 모인 이들의 이야기는 단순한 현실 도피가 아닌, 자신에게 맞는 삶의 방식을 새로이 개척하려는 청년세대의 치열한 분투기로도 읽힌다. “대도시에 집을 산다는 것은 종종 수백만 위안에 달하는 거액의 대출을 받는 것을 의미했다. 젊은 사람들에게는 내 집 마련이 인생의 주도권을 넘겨주는 것과 마찬가지였다. (중략) 대도시를 동경하는 이상, 끝이 보이지 않는 무서운 궤도에 오르지 않을 수 없다.” 책 속에 등장하는 왕하오와 린원, 왕리는 주류 사회의 부속품이 되기를 거부한 존재들이다. 이들은 집값이 싼 지역에 2만~3만 위안(400~600만원)짜리 집을 사고, 간편식품을 양껏 비축해두고 직장에 다니지 않고, 연애도 하지 않는다. 타인과 최소한의 느슨한 관계만 유지하며 고립된 삶을 이어간다. 전 세계 애플 아이폰 생산량의 70%를 담당하는 거대한 폭스콘 공장에서 일했던 왕하오에게 노동이란 자신의 시간과 감각을 지워버리는 과정이었다. 기계처럼 일하며 낮과 밤의 구분조차 상실했던 그는 결국 정신적 붕괴의 공포를 느끼고 소도시로 탈출한다. 대도시에서 휴대전화 수거회사 고객서비스 업무를 했던 린원의 삶도 다르지 않았다. 하루 400여건에 달하는 문의에 평균 8~10초 이내에 응답을 해야 했던 그에게 매일 쏟아지는 고객의 질문들은 ‘악성코드’처럼 느껴졌다. 린원은 허강에 집을 구한 뒤 캄캄한 방 안에서 해파리를 바라보며 비로소 타인의 소음에서 벗어난 고요한 자유를 만끽한다. 스스로를 비혼주의자라고 밝힌 왕리는 평생 하루도 쉬지 않고 고생만 한 어머니의 삶을 답습하지 않기 위해 궤도 이탈을 선택했다고 말한다. 각자의 상처를 안고 모인 이들은 서로의 과거를 캐묻지 않고 언제든 관계가 끊어질 수 있음을 전제로 하는 ‘은거의 규칙’ 속에서 서로의 동굴을 존중한다. 이들의 모습은 입시, 취업, 결혼, 출산, 내 집 마련으로 이어지는 궤도 앞에 선 한국 청년들의 현실과 크게 다르지 않다. 명문대를 졸업하고도 탕핑(아무것도 하지 않고 눕기)을 택하는 중국 청년들처럼 한국에서도 ‘그냥 쉬었음’으로 분류되는 청년 인구가 급증하는 추세다. 좁은 취업 문 앞에서 무력감에 빠지거나, 맹목적으로 ‘갓생’(부지런하며 모범적으로 사는 삶)을 좇다 번아웃을 겪고 자발적 고립을 택하는 한국 청년들의 모습은 은거바 청년들의 모습과 겹쳐 보인다. 두 사회의 시스템이 약속했던 ‘노력하면 성공한다’는 신화가 산산조각 난 상황에서 청년들은 기성세대가 상정한 ‘정상적인 삶’의 궤도에서 벗어나기를 택한다. 물론 대도시를 떠났다고 해서 동화 같은 해피엔딩이 보장되는 것은 아니다. 아버지가 쓰러진 후 다시 도시로 돌아온 왕하오, 그리고 끝내 죽음을 택한 왕리의 비극이 보여주듯 그들의 삶은 불안정하다. 그럼에도 이들의 선택을 마냥 ‘패배’나 ‘포기’로 치부할 수 없다. 부모 세대가 기대하는 삶에서 벗어나고 싶은 마음, 삶의 중요한 의사결정에서 부모와 대립하며 입은 상처, 그리고 정해진 삶의 궤적을 따르고 싶지 않은 청년들의 고뇌가 짙게 배어 있기 때문이다. 저자는 이들의 탈주가 ‘새로운 생존 양식의 모색’이라고 강조한다. 그리고 “우리 모두가 자신만의 거실과 공간을 찾을 수 있기를 간절히 바란다”고 전한다.

제주도가 청년들의 교육과 창업, 진로 전환 등 새로운 도전을 지원하기 위한 ‘제주형 청년기본소득’ 구체적인 운영 방안을 내년 말쯤 결정할 전망이다. 대학 졸업 후 취업까지 이어지는 소득 공백과 제주 청년들의 주거·일자리 여건 등을 종합적으로 고려해 지원 연령과 금액, 지급 방식 등을 정한다는 구상이다. 제주도는 민선 9기 공약인 제주형 청년기본소득의 단계적 도입을 앞두고 내년 관련 용역을 추진해 구체적인 운영 방안을 마련할 계획이라고 7일 밝혔다. 용역 결과 등을 토대로 지원 대상과 금액, 지급 방식 등을 검토해 내년 말쯤 도입 여부와 세부 기준을 결정할 예정이다. 현재 청년기본소득을 시행하는 곳은 경기도가 유일하다. 경기도는 청년의 사회적 기본권 보장과 삶의 질 향상을 위해 만 24세 청년에게 분기별 25만원씩 연간 최대 100만원을 지역화폐로 지급하고 있다. 제주도는 도내 청년들의 현실을 반영해 지원 대상과 규모를 새롭게 설계할 방침이다. 특히 대학 졸업 이후 취업하기 전까지 발생하는 소득 공백에 주목해 적정 연령대를 설정하고, 재정 여건 등을 고려해 지원 금액을 결정할 계획이다. 앞서 제주도가 청년 40명을 대상으로 진행한 연속 토론회에서는 청년들이 지역에서 겪는 가장 큰 어려움으로 일자리 부족과 불안정한 소득, 높은 주거비를 꼽았다. 지난 8월 30일부터 9월 15일까지 제주청년센터에서 네 차례 열린 토론회에는 공개모집으로 선발된 청년 30명과 청년참여기구 소속 10명 등 모두 40명이 참여했다. 전문가 특강과 분임토론, 투표 및 과제 평가 등을 통해 제주형 청년기본소득의 도입 방향을 논의했다. 청년들은 원하는 분야의 일자리를 구하기 어렵고 소득이 불안정한 데다 월세와 보증금 등 주거비 부담까지 커 저축과 미래 준비에 어려움을 겪고 있다고 밝혔다. 기본소득이 일정 수준의 소득을 보장한다면 생계를 위해 미뤄왔던 공부와 자격증 취득, 진로 전환, 창업·창작, 휴식 등에 활용할 수 있을 것이라는 의견도 나왔다. 다만 청년기본소득만으로 청년 자립을 해결하기는 어렵다는 지적도 제기됐다. 소득 지원이 실제 새로운 도전과 자립으로 이어지려면 일자리와 교육, 교통, 돌봄 등 생활 기반을 함께 갖춰야 한다는 것이다. 지원 방식에 대해서는 일회성보다는 지속적인 지원이 필요하다는 의견이 많았다. 지원 시기와 규모를 예측할 수 있고, 청년들이 각자의 상황에 맞게 필요한 분야에 자유롭게 사용할 수 있어야 한다는 제안도 나왔다. 반면 충분한 지원금이 필요하다는 요구와 함께 재정 부담에 대한 우려도 제기됐다. 지원 대상과 현금·지역화폐 지급 여부, 현금 지원과 서비스 결합 등 다양한 지급 방식에 대한 의견도 제시됐다. 도는 토론회에서 나온 청년들의 의견을 내년 용역과 정책 설계의 기초자료로 활용할 예정이다. 특히 주거·금융·일자리 정책을 연계한 ‘청년자립패키지’와 청년기본소득을 결합하는 방안도 검토한다. 양제윤 도 기획조정실장은 “청년들이 겪는 어려움과 바라는 삶을 정책 설계의 출발점으로 삼았다”며 “청년의 소득 공백과 초기 자립 부담을 덜고, 소득 지원이 제주에서 배우고 도전하며 자립할 기회로 이어질 수 있도록 제주에 맞는 도입 방안을 구체화하겠다”고 말했다.