일본의 현행 헌법이 3일 공포 80주년을 맞은 가운데 다카이치 사나에 정권의 개헌 추진이 난항을 겪고 있다. 집권 자민당이 헌법 개정안 발의에 필요한 중의원 의석을 단독 확보하고 있지만, 참의원 의석 장벽과 연립여당 내부의 이견이 걸림돌로 작용하고 있다. 이날 요미우리신문과 지지통신 등은 다카이치 정권이 헌법 개정 조문안 마련을 서두르고 있지만 조기 발의는 쉽지 않을 것으로 전망했다. 현 정권은 출범 이후 자위대의 헌법적 지위를 명확히 하고 긴급사태에 대응하기 위한 개헌에 의욕을 보여왔다. 현행 헌법 9조는 전쟁과 무력행사를 포기하고 육해공군 등 전력 보유를 금지한다. 다카이치 정권은 사실상 군대 역할을 하는 자위대를 헌법에 명시하겠다는 방침이다. 대규모 재해 등으로 선거가 어려울 경우 국회의원 임기를 연장하거나 내각이 긴급정령을 제정하는 방안도 논의 중이다. 자민당은 지난 2월 중의원 선거에서 전체 465석 중 316석을 확보해 개헌안 발의에 필요한 3분의 2(310석)를 단독으로 넘어섰다. 개헌에 신중했던 공명당 대신 적극적인 개헌파인 일본유신회가 연립정권에 합류하면서 추진 동력도 강화됐다. 그러나 개헌파 내부에서도 방향이 엇갈린다고 통신은 짚었다. 자민당은 헌법 9조의 기존 조항을 유지하면서 자위대를 명기하자는 입장이지만, 유신회는 전력 보유를 금지한 9조 2항을 삭제하고 국방군을 명시하자고 주장한다. 기존 헌법의 틀을 유지할지, 전력 보유 금지 원칙까지 바꿀지를 놓고 견해차가 큰 셈이다. 참의원도 걸림돌이다. 일본은 개헌안 발의에 중·참의원 각각 3분의 2 이상의 찬성이 필요하지만 여당이 소수인 참의원에서는 야당 협조가 필수적이다. 다카이치 총리는 내년 자민당 대회까지 발의 전망을 마련하겠다고 밝혔지만 당내에서는 2028년 참의원 선거 이후 발의가 현실적이라는 관측도 나온다. 발의 후에는 국민투표에서 과반 찬성도 얻어야 한다. 1946년 공포된 일본 헌법은 한 차례도 개정되지 않았다. 일본은 그동안 개헌 대신 헌법 해석을 바꿔 안보정책을 확대해 왔다. 2014년 아베 신조 정권이 집단적 자위권의 제한적 행사를 허용한 사례가 대표적이다.

여당 내 이견에 2028년 이후 발의론까지 일본의 현행 헌법이 3일 공포 80주년을 맞은 가운데 다카이치 사나에 정권의 개헌 추진이 난항을 겪고 있다. 집권 자민당이 헌법 개정안 발의에 필요한 중의원 의석을 단독 확보하고 있지만, 참의원 의석 장벽과 연립여당 내부의 이견이 걸림돌로 작용하고 있다. 이날 요미우리신문과 지지통신 등은 다카이치 정권이 헌법 개정 조문안 마련을 서두르고 있지만 조기 발의는 쉽지 않을 것으로 전망했다. 현 정권은 출범 이후 자위대의 헌법적 지위를 명확히 하고 긴급사태에 대응하기 위한 개헌에 의욕을 보여왔다. 현행 헌법 9조는 전쟁과 무력행사를 포기하고 육해공군 등 전력 보유를 금지한다. 다카이치 정권은 사실상 군대 역할을 하는 자위대를 헌법에 명시하겠다는 방침이다. 대규모 재해 등으로 선거가 어려울 경우 국회의원 임기를 연장하거나 내각이 긴급정령을 제정하는 방안도 논의 중이다. 자민당은 지난 2월 중의원 선거에서 전체 465석 중 316석을 확보해 개헌안 발의에 필요한 3분의 2(310석)를 단독으로 넘어섰다. 개헌에 신중했던 공명당 대신 적극적인 개헌파인 일본유신회가 연립정권에 합류하면서 추진 동력도 강화됐다. 그러나 개헌파 내부에서도 방향이 엇갈린다고 통신은 짚었다. 자민당은 헌법 9조의 기존 조항을 유지하면서 자위대를 명기하자는 입장이지만, 유신회는 전력 보유를 금지한 9조 2항을 삭제하고 국방군을 명시하자고 주장한다. 기존 헌법의 틀을 유지할지, 전력 보유 금지 원칙까지 바꿀지를 놓고 견해차가 큰 셈이다. 참의원도 걸림돌이다. 일본은 개헌안 발의에 중·참의원 각각 3분의 2 이상의 찬성이 필요하지만 여당이 소수인 참의원에서는 야당 협조가 필수적이다. 다카이치 총리는 내년 자민당 대회까지 발의 전망을 마련하겠다고 밝혔지만 당내에서는 2028년 참의원 선거 이후 발의가 현실적이라는 관측도 나온다. 발의 후에는 국민투표에서 과반 찬성도 얻어야 한다. 1946년 공포된 일본 헌법은 한 차례도 개정되지 않았다. 일본은 그동안 개헌 대신 헌법 해석을 바꿔 안보정책을 확대해 왔다. 2014년 아베 신조 정권이 집단적 자위권의 제한적 행사를 허용한 사례가 대표적이다.

“인구가 줄어드니 국회의원도 줄이자.” 일본 정치권에서 중의원 의석 31석을 감축하는 정치개혁안이 현실화 수순에 들어섰다. 집권 자민당과 연립여당 일본유신회에 제3야당 국민민주당까지 합의에 가세하면서 연내 국회 회기 내 법안 통과 가능성이 커졌다. 29일 요미우리신문 등에 따르면 자민당과 일본유신회, 국민민주당은 이날 국회에서 간사장 회담을 열고 중의원 의원 정수를 현행 465석에서 434석으로 줄이는 방안에 공식 합의했다. 세 당은 관련 법안을 공동 제출해 오는 12월 12일까지 예정된 임시국회 회기 내 처리를 추진하기로 했다. 감축 대상은 정당 득표율에 따라 의석을 배분하는 비례대표 31석이다. 비례대표 의석은 현행 176석에서 145석으로 줄어든다. 감축 규모는 2030년 일본 인구가 2015년보다 6.7% 감소할 것이라는 추계를 근거로 산정했다. 세 당의 의석을 합하면 여당이 과반에 못 미치는 참의원에서도 법안 통과에 필요한 과반 의석을 확보할 수 있다. 법안이 성립하면 2000년 20석 감축을 넘어 1996년 현행 중의원 선거제도 도입 이후 최대 규모가 된다. 당초 자민당과 일본유신회는 전체 의석의 약 10%인 45석 감축을 추진했다. 일본유신회가 연립정부 참여 조건으로 내건 ‘제 살 깎는 개혁’의 핵심 과제다. 이에 자민당은 감축 규모를 31석으로 줄이는 대신 소수 정당의 불이익을 완화하는 절충안을 마련했다. 득표율이 높은 거대 정당에 상대적으로 유리한 현행 의석 배분 방식을 바꿔 중소 정당도 의석을 확보하기 쉽도록 하고, 여러 정당이 공동으로 비례대표 후보 명단을 꾸릴 수 있도록 하는 내용이다. 다만 반발은 여전하다. 공명당 등 6개 야당은 전날 정당 간 협의에서 이번 감축안에 반대했다. 의원 수를 줄일 합리적 근거가 부족한데다 비례대표 의석 축소가 소수 정당의 대표성을 약화할 수 있다는 이유다.

비례대표 176석에서 145석으로야당 반발 소수 정당 대표성 논란 “인구가 줄어드니 국회의원도 줄이자.” 일본 정치권에서 중의원 의석 31석을 감축하는 정치개혁안이 현실화 수순에 들어섰다. 집권 자민당과 연립여당 일본유신회에 제3야당 국민민주당까지 합의에 가세하면서 연내 국회 회기 내 법안 통과 가능성이 커졌다. 29일 요미우리신문 등에 따르면 자민당과 일본유신회, 국민민주당은 이날 국회에서 간사장 회담을 열고 중의원 의원 정수를 현행 465석에서 434석으로 줄이는 방안에 공식 합의했다. 세 당은 관련 법안을 공동 제출해 오는 12월 12일까지 예정된 임시국회 회기 내 처리를 추진하기로 했다. 감축 대상은 정당 득표율에 따라 의석을 배분하는 비례대표 31석이다. 비례대표 의석은 현행 176석에서 145석으로 줄어든다. 감축 규모는 2030년 일본 인구가 2015년보다 6.7% 감소할 것이라는 추계를 근거로 산정했다. 세 당의 의석을 합하면 여당이 과반에 못 미치는 참의원에서도 법안 통과에 필요한 과반 의석을 확보할 수 있다. 법안이 성립하면 2017년 이후 9년 만의 의원 정수 감축이자, 2000년 20석 감축을 넘어 1996년 현행 중의원 선거제도 도입 이후 최대 규모가 된다. 당초 자민당과 일본유신회는 전체 의석의 약 10%인 45석 감축을 추진했다. 일본유신회가 연립정부 참여 조건으로 내건 이른바 ‘제 살 깎는 개혁’의 핵심 과제다. 그러나 비례대표 의석 축소가 소수 정당에 불리하다는 야당의 반발로 논의가 난항을 겪었다. 이에 자민당은 감축 규모를 31석으로 줄이는 대신 소수 정당의 불이익을 완화하는 절충안을 마련했다. 정당 득표율에 따라 의석을 나눌 때 거대 정당보다 중소 정당에 상대적으로 유리한 계산 방식을 적용하고, 여러 정당이 공동으로 비례대표 후보 명단을 만들 수 있도록 했다. 지지 기반이 작은 정당들이 표를 합쳐 의석 확보 가능성을 높일 수 있게 한 것이다. 다만 반발은 여전하다. 공명당 등 6개 야당은 전날 정당 간 협의에서 이번 감축안에 반대했다. 의원 수를 줄일 합리적 근거가 부족한 데다 비례대표 의석 축소가 소수 정당의 대표성을 약화할 수 있다는 이유다.

중일 관계 개선에 힘쓴 온건파 정치인 일본 최초의 ‘부자(父子) 총리’인 후쿠다 야스오 전 총리가 심부전으로 세상을 떠났다. 90세. 대표적인 대중 온건파로 꼽히는 후쿠다 전 총리는 재임 시절 중국과의 관계 안정에 힘썼으며, 퇴임 후에도 한중일 협력과 동아시아 외교에 적극적으로 관여했다. 26일 니혼게이자이신문에 따르면 후쿠다 전 총리는 지난 22일 도쿄의 한 병원에서 숨졌다. 고인은 1976~1978년 총리를 지낸 후쿠다 다케오의 장남이다. 2007년 9월 일본 최초의 부자 총리로 취임해 이듬해 9월까지 1년간 재임했다. 1936년 군마현 출신인 고인은 와세다대를 졸업한 뒤 석유회사에서 17년간 근무했다. 아버지의 비서와 총리 비서관을 거쳐 1990년 53세에 중의원에 처음 당선됐으며 이후 7선 의원을 지냈다. 2000년 모리 요시로 내각에서 관방장관으로 처음 입각했고 고이즈미 준이치로 내각에서도 같은 직책을 맡았다. 총리 재임 당시에는 중의원과 참의원의 다수당이 다른 ‘네지레 국회’로 국정 운영에 어려움을 겪었다. 야당 민주당과의 대연립을 추진했지만 무산됐고 내각 지지율이 회복되지 않자 2008년 9월 퇴진했다. 재임 중에는 소비자청 설치를 결정하고 공문서 관리 강화를 위한 법제 정비를 추진했다. 외교 분야에서는 중국과의 관계 개선에 주력했다. 2008년 5월 방일한 후진타오 당시 중국 국가주석과 정상회담을 갖고 ‘전략적 호혜관계’ 발전을 확인하는 공동성명을 발표했다. 정계 은퇴 후인 2014년에도 중국을 방문해 시진핑 국가주석을 만나는 등 아베 신조 당시 총리와 시 주석의 정상회담 성사를 위한 물밑 조율에 나선 것으로도 유명하다. 한국과도 인연이 깊다. 2008년 이명박 대통령 취임식 참석을 앞두고 “한국민의 심정을 이해하고 반성할 것은 반성해야 한다”며 미래지향적 한일 관계를 강조했다. 취임식 참석 후에는 이 대통령과 정상회담을 열고 ‘셔틀외교’ 복원에 합의했다. 다만 같은 해 7월 후쿠다 내각이 중학교 학습지도요령 해설서에 독도 영유권 주장을 간접 반영하면서 양국 관계가 냉각되기도 했다.

다카이치 사나에 일본 총리가 식민지 지배와 침략에 대한 반성과 사죄를 담은 ‘무라야마 담화’를 포함해 역대 내각의 역사 인식을 계승하겠다고 재확인했다. 그러나 불과 하루 뒤 태평양전쟁 A급 전범이 합사된 야스쿠니신사에 공물을 봉납했다. 주변국과의 외교적 마찰은 피하면서 보수 지지층과의 접점은 유지하려는 행보로 풀이된다. 18일 아사히신문 등에 따르면 다카이치 총리는 지난 16일 참의원 예산위원회에서 “역사 인식에 관한 역대 내각의 입장은 앞으로도 흔들리지 않는다”며 “무라야마 담화도 당연히 포함된다”고 밝혔다. 1995년 발표된 무라야마 담화에는 일본의 식민지 지배와 침략에 대한 반성과 사죄가 담겼다. 이튿날인 17일에는 야스쿠니신사 추계 예대제에 맞춰 ‘내각총리대신 다카이치 사나에’ 명의로 ‘마사카키’라는 공물을 바쳤다. 다만 19일까지 이어지는 예대제 기간 직접 참배는 보류할 방침이다. 다카이치 총리는 지난해 10월 자민당 총재 취임 전까지 야스쿠니신사를 정기적으로 참배했다. 이후 직접 참배는 자제했지만 공물 봉납은 이어왔다. 지난 8월 15일에도 사비로 공물 대금인 ‘다마구시료’를 내고 멀리서 신사를 향해 절하는 ‘요배’를 했다. 한국 외교부는 “깊은 실망과 유감”을 표명했다. 이어 “일본 지도자들이 역사를 직시하고 겸허한 성찰과 진정한 반성을 행동으로 보여줄 것”을 촉구했다.

“반성할 이유 없다”던 과거와 달리“매일 성장 중” 무라야마 담화 계승참배 대신 공물…한국 “깊은 유감” 다카이치 사나에 일본 총리가 식민지 지배와 침략에 대한 반성과 사죄를 담은 ‘무라야마 담화’를 포함해 역대 내각의 역사 인식을 계승하겠다고 재확인했다. 그러나 불과 하루 뒤 태평양전쟁 A급 전범이 합사된 야스쿠니신사에 공물을 봉납했다. 주변국과의 외교적 마찰은 피하면서 보수 지지층과의 접점은 유지하려는 행보로 풀이된다. 18일 아사히신문 등에 따르면 다카이치 총리는 지난 16일 참의원 예산위원회에서 “역사 인식에 관한 역대 내각의 입장은 앞으로도 흔들리지 않는다”며 “무라야마 담화도 당연히 포함된다”고 밝혔다. 1995년 발표된 무라야마 담화에는 일본의 식민지 지배와 침략에 대한 반성과 사죄가 담겼다. 다카이치 총리는 1995년 초선 의원 시절 자신은 전쟁 당사자 세대가 아니라며 “반성하지 않고, 반성을 요구받을 이유도 없다”고 한 바 있다. 이후 담화의 ‘침략’이라는 표현에도 이의를 제기했다. 입헌민주당 쓰지모토 기요미 의원이 생각이 달라졌느냐고 묻자 “매일 성장하고 있다”고 답했다. 그러면서 미래 세대에 전쟁 책임을 지워서는 안 된다는 아베 신조 전 총리의 입장을 강조했다. 이튿날인 17일에는 야스쿠니신사 추계 예대제에 맞춰 ‘내각총리대신 다카이치 사나에’ 명의로 ‘마사카키’라는 공물을 바쳤다. 다만 19일까지 이어지는 예대제 기간 직접 참배는 보류할 방침이다. 다카이치 총리는 지난해 10월 자민당 총재 취임 전까지 야스쿠니신사를 정기적으로 참배했다. 이후 직접 참배는 자제했지만 공물 봉납은 이어왔다. 지난 8월 15일에도 사비로 공물 대금인 ‘다마구시료’를 내고 멀리서 신사를 향해 절하는 ‘요배’를 했다. 한국 외교부는 “깊은 실망과 유감”을 표명했다. 이어 “일본 지도자들이 역사를 직시하고 겸허한 성찰과 진정한 반성을 행동으로 보여줄 것”을 촉구했다.

취임 한 달도 안 돼 사퇴…내각 첫 중도 퇴진 자신을 지지하지 않은 지역의 예산을 줄였다는 이른바 ‘예산 보복’ 발언에 이어 공직선거법 위반 의혹까지 불거진 야나 가즈오 농림수산상이 취임 한 달도 채 되지 않아 자리에서 물러났다. 측근을 중용하며 강한 리더십을 보여온 다카이치 사나에 총리의 인사 방식에도 부담이 커질 전망이다. 15일 요미우리신문 등에 따르면 다카이치 총리는 전날 야나 농림수산상이 제출한 사표를 수리했다. 야나는 지난달 17일 다카이치 내각에 처음 입각했다. 새 내각 출범 이후 각료가 중도 퇴진한 건 이번이 처음이다. 논란의 발단은 야나가 지난 5월 도치기현에서 열린 자민당 회의에서 한 발언이었다. 그는 자신을 지지하지 않은 단체장이 있는 현내 2개 지방자치단체를 거론하며 도로 관련 예산을 “대폭 삭감했다”는 취지로 말했다. 실제 정치적 보복을 목적으로 예산이 삭감됐는지는 확인되지 않았다. 그러나 야나 측이 국토교통성에 해당 지역의 예산 배분 상황을 문의했던 사실이 알려지면서 논란이 커졌다. 과거 선거를 둘러싼 공직선거법 위반 의혹도 잇따랐다. 야나가 선거 당시 지지자들을 무료 셔틀버스로 투표소 등에 수송하고 전화 선거운동원에게 보수를 지급했다는 의혹이다. 야나 측은 선거관리위원회에 사전에 확인한 뒤 진행한 일이라고 해명했지만, 선관위에는 관련 상담 기록이 없는 것으로 전해졌다. 아사히신문은 이번 사태가 ‘다카이치 1강’ 체제에서 판단이 총리에게 집중된 현실을 보여줬다고 분석했다. 중의원 선거 대승 이후 당내 장악력을 높인 다카이치 총리가 세제조사회와 참의원 지도부 인사까지 주도하면서 내부 견제 기능이 약해졌다는 설명이다. 다카이치 총리는 이날 후임으로 자민당 6선 다케베 아라타 전 농림수산성 부대신을 기용하기로 했다.

파벌해체에 장관 ‘순번제’ 흔들자민당 ‘입각 대기조’만 120명 일본 국회의원은 몇 번 당선돼야 장관이 될 수 있을까요. 한동안 일본 정치권에는 꽤 분명한 ‘공식’이 있었습니다. 중의원은 5선, 참의원은 3선. 이 정도 경력이 ‘입각 적령기’로 불렸습니다. 장관을 뜻하는 일본어 ‘각료’(閣僚)에 들어간다는 의미에서 ‘입각’(入閣)할 차례가 됐다는 겁니다. 실제 자민당에서는 오랫동안 소속 파벌이 의원들의 당선 횟수와 당·정부 경력을 따져 장관 후보 명단을 만들었습니다. “이번에는 이 의원 차례”라며 총리에게 추천하는 방식이었죠. 선거에서 계속 살아남아 5선 정도에 이르면 장관직을 기대할 수 있는 일종의 ‘승진 코스’가 있었던 셈입니다. 하지만 최근에는 이 공식이 빠르게 무너지고 있습니다. 다카이치 사나에 총리가 지난 17일 취임 후 처음 단행한 개각에서도 이런 변화가 고스란히 드러났습니다. 먼저 모테기 도시미쓰 외무상과 고이즈미 신지로 방위상, 가타야마 사쓰키 재무상, 기하라 미노루 관방장관 등 핵심 각료 상당수가 자리를 지켰습니다. 여기에 지난해 10월 연정 출범 이후 ‘각외협력’을 유지해 온 일본유신회가 처음으로 각료를 배출하면서 자민당 의원에게 돌아갈 자리도 하나 줄었습니다. 니혼게이자이신문에 따르면 현재 자민당 안에서 장관 경험이 없는 이른바 ‘입각 대기조’는 약 120명에 달합니다. 문제는 대기 줄은 길어졌는데 과거처럼 순서대로 장관에 오르는 공식은 희미해졌다는 점입니다. 가장 큰 변화는 파벌의 힘이 약해진 데서 시작됐습니다. 자민당에서는 2024년 정치자금 비자금 파문을 계기로 아베파를 비롯한 주요 파벌이 잇따라 해산했습니다. 현재 정식 파벌 형태를 유지하는 곳은 아소 다로 전 부총재가 이끄는 아소파 정도입니다. 당도 정책집단이나 당내 그룹이 특정 인사를 추천하거나 인사 문제를 협의해서는 안 된다는 지침을 마련했죠. 과거 파벌이 ‘누구를 장관으로 만들 것인가’를 조정하던 시대에서 총리의 인사권이 더욱 직접적으로 작동하는 시대로 옮겨가게 된 셈입니다. 이번 개각은 그 변화의 한 단면을 보여줍니다. 다카이치 총리는 주요 각료를 유임하는 한편 자신을 뒷받침해온 아소파와 옛 아베파 인사들을 중용했습니다. 반면 지난해 자민당 총재 선거에서 경쟁했던 하야시 요시마사 총무상은 내각에서 빠졌습니다. 일본 언론은 이번 인사를 다카이치 총리가 자신의 정책에 동조하는 ‘충신’(忠臣)을 중추에 두고 이견을 제기하는 실력자를 정권 밖에 배치한 포진이라고 분석했습니다. 물론 단순히 당선 횟수가 많다는 이유만으로 장관 자리를 나눠주는 관행에서 벗어나면 특정 정책에 전문성이 있거나 성장 가능성이 큰 젊은 정치인을 발탁하기 쉬워진다는 장점도 있습니다. 과거 같으면 “아직 선수가 부족하다”며 기다려야 했던 의원도 능력을 인정받으면 일찍 장관에 오를 수 있습니다. 다만 파벌과 선수를 대신해 ‘총리와 얼마나 가까운가’가 새로운 기준이 되는 것 아니냐는 지적도 적지 않습니다. 다카이치 총리는 오랫동안 특정 파벌에 속하지 않아 당내 기반이 상대적으로 약하다는 평가를 받아왔습니다. 그런 만큼 안정적인 정권 운영을 위해 자신과 정책 노선을 공유하거나 신뢰할 수 있는 인물을 주요 자리에 배치할 필요도 있습니다. 파벌의 ‘장관 대기표’가 사라진 자리는 앞으로 무엇이 채우게 될까요. 정책 전문성과 능력이 될지, 아니면 총리와의 거리가 될지. ‘5선이면 장관’이라는 공식이 흔들리는 가운데 일본 정치의 새로운 ‘입각 공식’은 아직 정답을 찾아가는 중입니다. ‘와쿠와쿠’(わくわく)는 일본어 의성어로, 무언가 즐거운 일이 생길 것 같아 들뜨고 기대되는 느낌을 표현할 때 쓰입니다. 도쿄에서 보고, 듣고, 느낀 일본의 아기자기하면서도 역동적인 현장을 연재합니다. 화려한 뉴스의 이면, 숫자로는 보이지 않는 흐름 속에서 일본의 또 다른 표정을 전합니다.

아소 부총재와 당직 인선 조율안정 앞세워 내각 변화 최소화총재선거 경쟁자 하야시는 교체 다카이치 사나에 일본 총리가 취임 후 첫 개각과 자민당 지도부 인사를 마무리했다. 주요 각료를 유임한 가운데 자신을 뒷받침해온 아소파와 옛 아베파 인사들을 중용했다. 이를 두고 일본 정가에서는 “당 운영은 아소파, 실무는 옛 아베파”라는 평가가 나온다. 17일 니혼게이자이신문과 요미우리신문 등에 따르면 다카이치 총리는 전날 자민당 집행부 인사에 이어 이날 취임 후 첫 개각을 단행했다. 눈에 띄는 건 아소 다로 자민당 부총재(전 총리)의 존재감이다. 약 60명이 소속된 아소파를 이끄는 아소 부총재는 지난해 총재선거에서 다카이치의 승리를 뒷받침하며 ‘킹 메이커’로 주목받았다. 다카이치 총리는 인사를 앞둔 지난달 하순부터 아소 부총재와 거듭 만나 당직 인선 등을 조율한 것으로 전해졌다. 결국 아소 부총재와 그의 처남인 스즈키 슌이치 간사장은 나란히 유임됐다. 여기에 사토 게이 관방부장관 후임으로 아소파 소속 나카니시 유스케 참의원 의원이 기용되면서 아소파의 영향력은 총리관저까지 이어졌다. 정치자금 문제로 당의 처분을 받았던 옛 아베파도 다시 전면에 섰다. 니시무라 야스토시 선거대책위원장과 마쓰노 히로카즈 조직운동본부장, 하기우다 고이치 간사장 대행이 모두 유임돼 당 운영의 실무를 계속 맡는다. 옛 아베파의 복귀는 내각으로도 이어졌다. 정치자금 수지보고서 불기재 문제에 연루된 세키 요시히로 의원과 야나 가즈오 의원이 각각 문부과학상과 농림수산상에 기용됐다. 불기재 의원의 입각은 정치자금 사건 이후 처음이다. 반면 내각의 핵심에는 변화를 최소화했다. 기하라 미노루 관방장관과 가타야마 사쓰키 재무상, 모테기 도시미쓰 외무상, 고이즈미 신지로 방위상 등 주요 각료를 유임했다. 내년 총재선거를 앞두고 당내 기반을 다지는 동시에 정책의 연속성과 안정성을 앞세우려는 인사로 풀이된다. 다만 차기 총재 후보군으로 거론되는 하야시 요시마사 총무상은 내각에서 빠졌다. 연립여당 일본유신회에서는 나카쓰카사 히로시 전 간사장이 입각했다. 지난해 10월 연정 출범 이후 ‘각외협력’을 유지해온 유신이 처음으로 각료를 배출하면서 자민당과 유신의 연정은 ‘각내협력’으로 전환됐다.

첫 개각·지도부 개편 마무리 다카이치 사나에 일본 총리가 취임 후 첫 개각과 자민당 지도부 인사를 마무리했다. 주요 각료를 유임한 가운데 자신을 뒷받침해온 아소파와 옛 아베파 인사들을 중용했다. 이를 두고 일본 정가에서는 “당 운영은 아소파, 실무는 옛 아베파”라는 평가가 나온다. 17일 니혼게이자이신문과 요미우리신문 등에 따르면 다카이치 총리는 전날 자민당 집행부 인사에 이어 이날 취임 후 첫 개각을 단행했다. 눈에 띄는 건 아소 다로 자민당 부총재(전 총리)의 존재감이다. 약 60명이 소속된 아소파를 이끄는 아소 부총재는 지난해 총재선거에서 다카이치의 승리를 뒷받침하며 ‘킹 메이커’로 주목받았다. 다카이치 총리는 인사를 앞둔 지난달 하순부터 아소 부총재와 거듭 만나 당직 인선 등을 조율한 것으로 전해졌다. 결국 아소 부총재와 그의 처남인 스즈키 슌이치 간사장은 나란히 유임됐다. 여기에 사토 게이 관방부장관 후임으로 아소파 소속 나카니시 유스케 참의원 의원이 기용되면서 아소파의 영향력은 총리관저까지 이어졌다. 정치자금 문제로 당의 처분을 받았던 옛 아베파도 다시 전면에 섰다. 니시무라 야스토시 선거대책위원장과 마쓰노 히로카즈 조직운동본부장, 하기우다 고이치 간사장 대행이 모두 유임돼 당 운영의 실무를 계속 맡는다. 옛 아베파의 복귀는 내각으로도 이어졌다. 정치자금 수지보고서 불기재 문제에 연루된 세키 요시히로 의원과 야나 가즈오 의원이 각각 문부과학상과 농림수산상에 기용됐다. 불기재 의원의 입각은 정치자금 사건 이후 처음이다. 반면 내각의 핵심에는 변화를 최소화했다. 기하라 미노루 관방장관과 가타야마 사쓰키 재무상, 모테기 도시미쓰 외무상, 고이즈미 신지로 방위상 등 주요 각료를 유임했다. 내년 총재선거를 앞두고 당내 기반을 다지는 동시에 정책의 연속성과 안정성을 앞세우려는 인사로 풀이된다. 다만 차기 총재 후보군으로 거론되는 하야시 요시마사 총무상은 내각에서 빠졌다. 연립여당 일본유신회에서는 나카쓰카사 히로시 전 간사장이 입각했다. 지난해 10월 연정 출범 이후 ‘각외협력’을 유지해온 유신이 처음으로 각료를 배출하면서 자민당과 유신의 연정은 ‘각내협력’으로 전환됐다.

극우 정치 활동가 하시모토 코토에최근 일곱째 출산 후 연일 SNS 근황“아이 낳아야 할 시국…日흥망 달려”“이민 수용 반대하면 일본인 늘려야”故아베 사진 올리며 “여성 출산 명령”‘불편’ 지적엔 “아이들이 연금 지탱” 저출산 문제가 심각한 일본에서 최근 30대 여성이 일곱째 아이를 출산했다는 소식이 전해져 주목받고 있다. 지난 1일 일본 온라인 매체 ‘모델프레스’ 등에 따르면 정치 활동가 겸 작가인 37세 여성 하시모토 코토에가 최근 7번째 자녀를 낳았다는 소식이 전해진 가운데 온라인상 일각에서는 갑론을박도 오가고 있다. 앞서 하시모토 코토에는 지난달 29일 자신의 엑스(옛 트위터) 계정에 방금 태어난 아기를 안고 있는 사진을 올리면서 “일곱째 아이를 낳았다. 응원해주신 여러분 감사하다. 의사, 조산사, 간호사 여러분의 노고에도 감사드린다”고 말했다. 하시모토 코토에가 갓난아기를 품에 안고 있는 모습이 담긴 게시물은 8일 현재 6000회 가까이 공유되고, 9만개가 넘는 ‘좋아요’를 받을 정도로 화제를 모았다. 그는 분만 직전엔 만삭의 배를 손으로 쓰다듬으면서 병원 침대에 누워 있는 짧은 영상을 게재하면서 “일곱째 아이를 낳는다. 힘내겠다. 안전한 분만 기원한다”고 적기도 했다. 하시모토 코토에는 국내에 극우 정치 활동가로 소개된 바 있다. 2024년 윤석열 전 대통령의 12·3 비상계엄 선포 다음날 “한국이 혼란스러울 때 이시바 정권은 다케시마(일본이 주장하는 독도의 명칭)에 자위대를 파견하라. 국내에서의 연습에 아무런 문제가 없다”는 게시물을 올리면서다. 그의 일곱째 아이 출산 소식은 세계적으로 낮은 일본의 출산율과 함께 조명되며 전 세계 여러 매체를 통해 일본 밖으로도 알려졌다. 이를 본 하시모토 코토에는 각국 언론 보도를 모은 영상을 올리면서 “세계의 모두가 저의 일곱째 아이 탄생을 축하해줬다. 고맙다”고 적기도 했다. 하시모토 코토에는 한편으로는 소셜미디어(SNS)에서 자신을 비판하는 일부 네티즌들과 설전을 벌이고 있다. 일본의 한 네티즌은 “아이를 하나도 낳을 수 없는 사람의 마음도 생각해줬으면 좋겠다”며 하시모토 코토에가 임신·출산과 관련한 게시물을 지속적으로 올리는 데 대해 불편함을 드러냈다. 이에 하시모토 코토에는 “아이가 생기지 않는 사람들의 연금과 의료비는 우리가 낳은 아이들이 번 돈으로 지탱되는 것이다. 레이와(令和·2019년 시작된 현재 일본의 연호) 시대에 태어난 아이는 바로 당신의 복지다”라고 맞섰다. 그는 SNS에 일본 여성들의 출산을 독려하거나 극우 정치색을 드러내는 발언을 연일 쏟아내고 있다. 하시모토 코토에는 출산 직후 올린 또 다른 게시물에서 “많은 축하의 말씀 감사하다”며 “지금이 바로 일본인 여성이 아이를 낳아야 할 시국이라고 생각한다. 일본의 흥망은 여성의 활약에 달려 있다. 일본 여성들이 (저를) 뒤따라올 것을 믿는다”고 강조했다. 일곱째 아이 사진과 함께 올린 글에서는 “(외국인) 이민 수용에 반대하는 유일한 수단은 일본인을 늘리는 것”이라고 주장하는가 하면 “보건복지 관료들은 여성용 최음 크림이나 최음 알약을 난임 치료에 보험 적용해서 쉴 새 없이 공격적인 저출산 대책을 펴지 않고 뭐 하나. 이러다 나라가 없어지겠다”고 말하기도 했다. 지난 4일에 올린 게시물에서는 2022년 7월 선거 참의원(상원) 선거 유세 도중 괴한에 피격당해 숨진 아베 신조 전 일본 총리와 생전 함께 찍은 사진을 올리면서 “내 지휘관은 2021년 7월 그의 사무실에서 나에게 이렇게 말했다. ‘일본의 저출산 문제를 해결할 수 있는 건 여성들뿐이다’라고. 나는 그것을 명령으로 해석했다”고 적었다. 하시모토 코토에는 2017년 일본 중의원(하원) 선거에 신생 정당인 ‘희망의 당’ 소속으로 출마한 바 있다. 자민당의 수장이었던 아베 전 총리와 직접적인 정치적 인연은 없으나, 일본 우파 진영을 대표하는 아베 전 총리를 언급해 자신의 발언에 힘을 실으려는 의도로 풀이된다.

일본 국회가 나루히토 일왕의 외동딸 아이코(24) 공주는 왕위 계승 대상에서 제외한 채, 현 일왕과 약 600년 전 갈라진 옛 왕족의 남계 후손을 왕실 양자로 받아들이는 법안을 통과시켰다. 양자 본인에게는 왕위 계승권이 없지만, 그가 훗날 낳을 아들에게는 계승 자격이 주어진다. 일본 참의원은 지난 17일 본회의를 열고 왕족 수 감소 문제에 대응하기 위한 황실전범 개정안을 가결했다. 1947년 시행된 황실전범을 실질적으로 손질한 첫 사례다. 개정안의 핵심은 두 가지다. 하나는 여성 왕족이 일반인과 결혼한 뒤에도 왕족 신분을 유지하도록 하는 것이고, 다른 하나는 옛 왕족 가문의 남계 남성 후손을 왕실의 양자로 받아들이는 것이다. 양자 대상은 1947년 왕적에서 이탈한 11개 옛 왕족 가문의 남계 남성 후손이다. 15세 이상이면서 미혼이고 자녀가 없어야 한다. 수십 년간 일반인으로 살아온 이들이 다시 왕실에 들어갈 길이 열린 것이다. 양자가 된 남성에게는 왕위 계승권이 없지만, 왕실 편입 후 태어난 그의 아들은 계승 자격을 얻는다. 계승 순위는 양가가 아닌 친가의 남계 혈통을 기준으로 정해진다. 그러나 국회 심의 과정에서 이들과 현재 왕실의 혈연관계가 매우 멀다는 사실이 확인돼 논란이 커지고 있다. 일본 궁내청은 지난 10일 중의원 심의에서 이들이 나루히토 일왕과 36~38촌 관계라고 밝혔다. 부계 혈통을 따라 공통 조상을 찾으려면 약 600년 전인 무로마치 시대까지 거슬러 올라가야 한다. 아이코 공주는 현 일왕의 직계 자녀인데도 여성이라는 이유로 계승권이 없다. 반면 600년 전 갈라진 방계 후손의 아들에게는 계승권이 생긴다. 이번 개정으로 아이코 공주 등 여성 왕족은 일반인과 결혼한 뒤에도 왕실에 남을 수 있다. 하지만 남편과 자녀는 일반인 신분을 유지하며 왕족으로 인정받지 못한다. 여성 왕족의 신분은 유지하면서도 본인과 자녀의 왕위 계승 가능성은 막아둔 것이다. 현행 황실전범 1조는 남계 남성 자손만 왕위를 계승하도록 규정한다. 현재 계승 순위는 나루히토 일왕의 동생인 후미히토 왕세제, 후미히토의 아들 히사히토 왕자, 나루히토 일왕의 숙부인 마사히토 친왕 순이다. 젊은 세대의 남성 왕족 가운데 왕위 계승자는 히사히토 왕자 한 명뿐이다. 그런데도 일본 정치권은 여성 일왕을 허용하는 대신, 수백 년 전 왕실에서 갈라진 남계 후손을 다시 편입하는 방식을 택했다. 이 같은 선택은 국민 여론과도 거리가 멀다. 마이니치신문이 지난달 실시한 전국 여론조사에서 여성 일왕 허용에 찬성한 응답자는 73%에 달했다. 그러나 일본 보수 진영은 남계 계승이 왕실의 정통성과 권위를 지탱하는 핵심이라고 주장한다. 다카이치 사나에 총리도 지난 4월 자민당 당대회에서 126대에 걸친 남계 계승이 일왕의 권위와 정통성의 원천이라고 강조했다. 이번 개정안에는 안정적인 왕위 계승 방안을 계속 검토한다는 부대 결의가 담겼다. 그러나 여성 일왕이나 모계 혈통을 통한 계승을 언제, 어떻게 논의할지는 정하지 않았다. 왕족 감소에는 대응했지만 아이코 공주를 비롯한 여성 왕족의 계승 문제는 다시 미룬 셈이다.

취임 후 고공행진을 이어가던 다카이치 사나에 일본 총리의 지지율에 급브레이크가 걸렸다. 남계만 인정한 황실전범 개정이 민심 이반의 한 축이 된 가운데 경제·민생보다 정치 현안을 앞세운 국정 운영에 대한 불만도 하락세를 키웠다는 분석이다. 20일 마이니치신문에 따르면 이 신문이 지난 18~19일 유권자 2048명을 대상으로 실시한 전국 여론조사에서 다카이치 내각 지지율은 41%로 지난달보다 10%포인트 떨어져 2025년 10월 출범 이후 최저치를 기록했다. ‘지지하지 않는다’는 답변은 9%포인트 오른 44%로 처음 지지율을 넘어서는 ‘데드크로스’가 나타났다. 조사는 황실전범 개정안이 일본 국회 참의원(상원)을 통과한 지난 17일 직후 실시됐다. 마이니치는 왕족 수 확대를 위한 이번 황실전범 개정안이 지지율 하락의 한 요인이 됐다고 분석했다. 개정 황실전범은 약 600년 전 공통 조상을 둔 옛 왕족의 남계 남성을 양자로 들여 그 후손에게 왕위 계승 자격을 부여하는 내용이 골자다. 이번 조사에서 ‘법 개정을 평가한다’는 응답은 19%에 그친 반면 ‘평가하지 않는다’는 응답은 45%였다. 특히 여성 왕족이 결혼 후에도 황족 신분을 유지하는 데에는 63%가 찬성했고, 여성 일왕을 허용해야 한다는 응답은 72%에 달했다. 같은 날 발표된 아사히신문 조사에서도 하락세가 뚜렷했다. 다카이치 내각 지지율은 53%로 지난달보다 7%포인트 하락해 정권 출범 이후 최저치를 기록했다. 지지율이 50%대로 떨어진 것도 처음이다. 비지지율은 35%로 8%포인트 상승했다. 경제·민생에 대한 유권자들의 누적된 불만도 배경으로 거론된다. 마키하라 이즈루 도쿄대 첨단과학기술연구센터 정치행정시스템분야 교수는 아사히신문에 “유권자들은 기본적으로 경제와 자신의 생활보다 다른 정책이 우선되고 있다고 느끼고 있다”며 공약 이행이 더딘 데 따른 실망감이 지지율 이탈로 이어지고 있다고 분석했다. 실제 다카이치 총리의 물가 대응을 ‘평가하지 않는다’는 응답은 57%로 ‘평가한다’(29%)의 두 배에 달했다. 정부 정책 추진 방식에 대해서도 ‘신중하지 않다’는 응답(46%)이 ‘신중하다’(38%)를 웃돌았다.

황실전범 개정 역풍에 물가 대응 실망감 취임 후 고공행진을 이어가던 다카이치 사나에 일본 총리의 지지율에 급브레이크가 걸렸다. 황실전범 개정이 민심 이반의 한 축이 된 가운데 경제·민생보다 정치 현안을 앞세운 국정 운영에 대한 불만도 하락세를 키웠다는 분석이다. 20일 마이니치신문에 따르면 이 신문이 지난 18~19일 유권자 2048명을 대상으로 실시한 전국 여론조사에서 다카이치 내각 지지율은 41%로 지난달보다 10%포인트 떨어져 2025년 10월 출범 이후 최저치를 기록했다. 비지지율은 9%포인트 오른 44%로 처음 지지율을 넘어서는 ‘데드크로스’가 나타났다. 조사는 황실전범 개정안이 일본 국회 참의원(상원)을 통과한 지난 17일 직후 실시됐다. 마이니치는 남계 남성만 인정한 이번 황실전범 개정안이 지지율 하락의 한 요인이 됐다고 분석했다. 실제 ‘법 개정을 평가한다’는 응답은 19%에 그친 반면 ‘평가하지 않는다’는 응답은 45%였다. 특히 여성 왕족이 결혼 후에도 황족 신분을 유지하는 데에는 63%가 찬성했고, 여성 일왕을 허용해야 한다는 응답은 72%에 달했다. 같은 날 발표된 아사히신문 조사에서도 하락세가 뚜렷했다. 다카이치 내각 지지율은 53%로 지난달보다 7%포인트 하락해 정권 출범 이후 최저치를 기록했다. 지지율이 50%대로 떨어진 것도 처음이다. 비지지율은 35%로 8%포인트 상승했다. 경제·민생에 대한 유권자들의 누적된 불만도 배경으로 거론된다. 마키하라 이즈루 도쿄대 첨단과학기술연구센터 정치행정시스템분야 교수는 아사히신문에 “유권자들은 기본적으로 경제와 자신의 생활보다 다른 정책이 우선되고 있다고 느끼고 있다”며 선거 공약 이행이 더딘 데 따른 실망감이 지지율 이탈로 이어지고 있다고 분석했다. 아사히신문 조사에서 다카이치 총리의 물가 대응을 ‘평가하지 않는다’는 응답은 57%로 ‘평가한다’(29%)의 두 배에 달했다. 정부 정책 추진 방식에 대해서도 ‘신중하지 않다’는 응답(46%)이 ‘신중하다’(38%)를 웃돌았다.

일본이 왕족 감소 문제를 해결한다며 600년 전 공통 조상을 둔 옛 왕족의 남계 후손까지 왕실로 불러들일 수 있도록 법을 바꿨다. 나루히토 일왕의 외동딸 아이코 공주가 높은 국민적 지지를 받고 있지만, 정치권은 여성의 왕위 계승을 허용하는 대신 남성 혈통을 유지하는 우회로를 택했다. 일본 국회 참의원은 17일 본회의에서 옛 왕가의 남성을 왕실의 양자로 들일 수 있도록 한 황실전범 개정안을 가결했다. 중의원에 이어 참의원까지 통과하면서 법안은 최종 확정됐다. 개정안에 따르면 왕실에 양자로 들어온 옛 왕족 남성은 왕위 계승 자격을 얻지 못한다. 그러나 그가 왕실에 들어온 뒤 낳은 아들은 왕위를 이을 수 있다. 일반인으로 살아온 남성을 왕족으로 편입한 뒤 다음 세대부터 승계권을 부여하는 구조다. 왕실 여성이 결혼한 뒤에도 왕족 신분을 유지할 수 있도록 하는 내용도 포함됐다. 일본이 황실전범 부칙이 아닌 본칙을 손질한 것은 1949년 이후 처음이다. 600년 전 갈라진 남계 혈통까지 왕실로 양자 후보가 될 수 있는 옛 왕족 남성들은 나루히토 일왕과 약 600년 전의 조상을 공유한다. 현재 기준으로는 일왕과 36촌에서 38촌가량 떨어진 먼 친척에 해당한다. 이들은 제2차 세계 대전 패전 뒤인 1947년 왕족 신분을 잃은 옛 방계 왕가의 후손들이다. 일본 정치권은 이들 가운데 남계 남성을 양자로 받아들여 줄어드는 왕족 수를 보완한다는 방안을 추진해 왔다. 특히 양자의 아들에게 승계 자격을 주는 조항은 애초 여야 합의안에 없었던 것으로 알려졌다. 야당인 입헌민주당과 공산당 등은 남계 계승 원칙을 강화하는 내용이라며 반대표를 던졌다. 일본 왕실은 현행 황실전범에 따라 아버지 쪽으로 왕실 혈통을 잇는 남성만 왕위에 오를 수 있다. 현재 왕위 계승 자격자는 나루히토 일왕의 동생 후미히토 왕세제와 그의 아들 히사히토 왕자 등 소수에 불과하다. 아이코 공주는 나루히토 일왕의 외동딸이지만 여성이라는 이유로 계승 순위에 이름을 올리지 못한다. 아이코 공주가 결혼하면 기존 규정상 왕실에서도 떠나야 했지만, 이번 개정으로 결혼 뒤에도 왕족 신분을 유지할 길은 열렸다. 다만 왕위 계승 자격은 여전히 주어지지 않는다. 여성 일왕 찬성은 70% 넘는데 일본 국민 여론은 정치권의 선택과 다른 방향을 가리키고 있다. 아사히신문과 마이니치신문이 지난달 실시한 여론조사에서는 여성 일왕을 허용해야 한다는 응답이 각각 70%를 넘었다. 아이코 공주는 왕실 구성원 가운데서도 높은 인기를 누리고 있다. 일본 언론은 국민 다수가 여성 일왕을 받아들일 준비가 돼 있지만 정치권이 남계 남성 승계 원칙을 고집한다고 비판했다. 나루히토 일왕도 최근 공개 석상에서 “국민의 이해를 얻는 논의가 이뤄지길 바란다”고 밝혔다. 일본 언론은 이를 왕위 계승 논의가 국민적 공감 없이 진행되는 상황을 우회적으로 지적한 발언으로 해석했다. 보수 진영은 남계 계승이 오랜 왕실 전통이라며 개정안 통과를 환영했다. 반면 반대 진영은 여성 왕족의 승계 가능성은 막아둔 채 사실상 일반인으로 살아온 먼 남계 후손을 왕실로 불러들이는 것은 시대 흐름에 맞지 않는다고 비판한다. 이번 개정으로 일본은 당장의 왕족 수 감소에는 대응할 수 있게 됐다. 그러나 아이코 공주를 비롯한 여성 왕족의 왕위 계승 문제는 다시 미뤘다. 국민 다수가 여성 일왕을 지지하는 상황에서 남계 원칙만 유지한 선택을 둘러싼 논란은 계속될 전망이다.

남편·자녀는 일반인…‘여계 일왕’ 가능성 차단옛 황족 남계 후손 양자로…아들은 계승 대상 일본의 공주가 평범한 회사원과 결혼한다면 어떻게 될까요. 지금까지는 간단했습니다. 공주는 더 이상 공주가 아닙니다. 일본 왕실의 기본 규칙을 정한 황실전범은 여성 왕족이 일왕이나 왕족이 아닌 사람과 결혼하면 왕족 신분을 떠나도록 하고 있습니다. 2021년 대학 동창과 결혼한 나루히토 일왕의 조카 마코 전 공주도 이 규정에 따라 왕실을 떠났죠. 호적을 새로 만들고 일반 국민이 됐습니다. 그런데 앞으로는 조금 다른 풍경이 펼쳐질 것 같습니다. 여성 왕족이 민간인과 결혼해도 왕실에 남을 수 있도록 하는 황실전범 개정안이 이미 중의원을 통과한 데 이어, 17일 참의원 본회의에서 최종 확정될 가능성이 크기 때문입니다. 현재 미혼인 나루히토 일왕의 외동딸 아이코 공주와 아키시노노미야 후미히토 왕세제의 차녀 가코 공주도 대상이 될 수 있습니다. 개정법이 시행되면 이들은 결혼한 뒤 왕족으로 남을지, 왕실을 떠날지를 스스로 선택하게 됩니다. 여기까지만 보면 시대 변화의 흐름에 맞춰 일본 왕실도 달라지는 듯합니다. 그런데 조금 더 들여다보면 묘한 점이 있습니다. 여성 왕족은 결혼 후 왕실에 남더라도 남편은 왕족이 아닙니다. 두 사람 사이에서 태어난 아이 역시 왕족이 아닙니다. 엄마는 왕족이지만 아빠와 아이는 일반인 신분인 가족이 생길 수 있다는 뜻입니다. 등록 방식도 다릅니다. 일본의 일왕과 왕족은 일반 국민의 호적 대신 황실의 호적에 해당하는 ‘황통보’에 이름을 올리는데요. 결혼 후 왕실에 남는 여성 왕족에게는 주민기본대장법을 적용합니다. 한 지붕 아래 왕족과 일반 국민이 함께 사는 셈입니다. 왜 이런 복잡한 제도를 만드는 것일까요. 답은 일본 왕실이 2000년 넘게 지켜왔다고 여기는 하나의 원칙, ‘남계 계승’에 있습니다. 남계란 아버지를 따라 일왕의 혈통이 이어지는 것을 뜻합니다. 아사히신문에 따르면 현재 일본 정치권의 보수 세력은 여성 왕족의 자녀가 왕족이 되면 언젠가 어머니를 통해 일왕과 연결되는 ‘여계 일왕’이 탄생할 가능성이 열린다고 봅니다. 즉 이번 개정안에는 부족한 왕실 업무를 맡기 위해 여성 왕족은 일단 남겨두되, 그 혈통이 다음 세대로 이어지는 것은 막겠다는 구상이 담긴 것이죠. 일본 정치권은 이와 함께 약 80년 전 왕실을 떠난 옛 왕족 가문의 남성 후손을 현 왕족의 양자로 들이는 방안도 추진하고 있습니다. 1947년 왕적에서 이탈한 옛 11개 왕족 가문의 후손 가운데 부계를 따라 일왕과 연결되는 ‘남성’이 대상입니다. 현재 일왕가와 이들의 공통 조상을 찾으려면 약 600년 전 무로마치 시대까지 거슬러 올라가야 한다고 합니다. 태어나 평생을 일반인으로 살아온 남성이 어느 날 왕족의 양자가 되는 것입니다. 더 흥미로운 대목은 그다음입니다. 양자가 된 남성 본인에게는 왕위 계승 자격이 없습니다. 그런데 이번 개정안에는 그 남성에게서 이후 태어난 아들은 왕위 계승 대상이 된다는 내용이 명시됐습니다. 엄마가 현 일왕의 딸이어도 그 아이는 왕족이 될 수 없지만 600년 전 일왕가에서 갈라진 집안의 남계 남성이 낳은 아들은 미래의 일왕 후보가 될 수 있다는 겁니다. 당사자들의 생각은 어떨까요. 옛 왕족 가문인 구니노미야 출신의 구니 도모히로씨는 최근 아사히신문과의 인터뷰에서 왕실로 돌아가는 데는 “상당한 각오가 필요하다”고 말했습니다. 왕족이 되면 정치적 발언은 물론 거주지와 직업 선택 등에도 제약을 받습니다. 정부조차 실제로 양자가 되기를 희망하는 남성이 있는지 파악하지 못하고 있는 것으로 전해집니다. 이런 복잡한 논의의 배경에는 빠르게 줄어드는 왕족 수가 있습니다. 현재 일본 왕실은 16명입니다. 남성 5명, 여성 11명입니다. 특히 다음 세대에서 왕위를 이을 수 있는 사람은 사실상 2006년생 히사히토 왕자 단 한 명뿐입니다. 1994년 26명이었던 왕실 구성원은 여성 왕족의 결혼과 고령화로 계속 줄고 있습니다. 해외 친선 방문과 지방 행사, 각종 의례를 맡을 사람도 부족해지고 있습니다. 일본 정부가 여성 왕족을 결혼 후에도 왕실에 남기려는 현실적인 이유입니다. 하지만 사람 수를 늘리는 가장 간단한 방법인 여성 왕족의 배우자와 자녀를 왕족으로 인정하는 방안은 선택하지 않았습니다. 대신 600년 전까지 족보를 거슬러 올라가 남계 남성을 찾고 있습니다. 왕실을 이어가는 것은 혈통일까요 그 안에서 살아가는 사람일까요. 일본의 황실전범 개정 논의를 보고 있으면 21세기 일본이 여전히 풀지 못한 오래된 질문이 보이는 듯합니다.

일본이 전후 안보 정책의 상징으로 지켜온 ‘비핵 3원칙’을 흔들기 시작했다. 북한과 중국의 핵·미사일 위협이 커지자 미국 핵무기의 일본 반입을 금지한 조항까지 재검토해야 한다는 목소리가 집권 세력 안에서 나오고 있다. 7일 니혼게이자이신문(닛케이) 등 현지 언론에 따르면 다카이치 사나에 일본 총리는 전날 참의원 결산위원회에서 연내 개정을 추진 중인 3대 안보 문서에 대해 “모든 과제를 확실히 논의의 장에 올리겠다”고 밝혔다. 다카이치 총리는 이 과정에서 비핵 3원칙 가운데 미국 핵무기의 일본 반입을 금지한 조항도 논의 대상이 될 수 있음을 시사했다. 연립여당인 일본유신회 소속 마쓰자와 시게후미 의원이 비핵 3원칙의 재검토 필요성을 묻자 가능성을 부정하지 않은 것이다. 다만 다카이치 총리는 구체적인 방향이나 결론을 제시하지는 않았다. 비핵 3원칙은 핵무기를 보유하지 않고 제조하지 않으며 일본 영토에 반입하지 않는다는 원칙이다. 사토 에이사쿠 당시 총리가 1967년 국회에서 처음 제시했고 일본 중의원은 1971년 이를 결의로 채택했다. 이후 일본 정부는 비핵 3원칙을 사실상 국시로 유지해왔다. 일본은 자체 핵무기를 보유하지 않는 대신 미국의 핵우산에 의존하고 있다. 그러나 ‘반입 금지’ 원칙 때문에 북대서양조약기구(NATO·나토) 일부 회원국처럼 미국의 전술핵을 자국 영토에 배치하는 핵 공유 방식은 금기시해왔다. 연립여당 “핵 반입 금지 고집하면 억지력 약화” 일본유신회는 최근 정부에 제출한 3대 안보 문서 개정 제언에서 비핵 3원칙을 현실적으로 검토해야 한다고 요구했다. 미국의 확장억제 효과를 높이려면 핵무기 반입 가능성까지 열어둬야 한다는 주장이다. 마쓰자와 의원은 “핵 반입 금지 조항을 고집하면 미국의 확장억제 효과가 떨어질 수 있다”고 주장했다. 사실상 나토식 핵 공유나 미군 핵무기의 일본 기항·배치 가능성까지 논의하자는 취지다. 일본유신회의 입장은 자민당보다 한발 더 나아갔다. 자민당은 미국 핵 억지력의 신뢰성을 높여야 한다고 강조하면서도 핵 반입 금지 원칙의 재검토를 공식적으로 요구하지는 않았다. 다카이치 총리는 두 당의 입장 차이를 언급하며 신중한 태도를 보였다. 그는 “두 당의 제언 내용에 차이가 있어 당혹스러웠다”며 “연말까지 검토 작업을 해야 하는 상황”이라고 밝혔다. 그는 과거 저서에서 핵 반입 금지 원칙이 비현실적이라고 지적한 적이 있다. 그러나 일본 내 반핵 여론과 자민당 안팎의 반발을 고려해 총리 취임 이후에는 원론적인 답변을 이어가고 있다. 중국·북한 핵 위협 속 일본 안보정책 변화 일본 정치권이 비핵 3원칙 재검토를 거론하는 배경에는 동아시아 안보 환경의 변화가 자리 잡고 있다. 북한은 핵무기와 탄도미사일 능력을 확대하고 있으며 중국도 핵탄두와 장거리 미사일 전력을 빠르게 늘리고 있다. 중국은 최근 핵탄두를 탑재할 수 있는 잠수함발사탄도미사일(SLBM)을 태평양 공해로 시험 발사했다. 일본 정부는 중국의 핵전력 증강 과정에 투명성이 부족하다며 우려를 표명했다. 일본 정부는 국가안전보장전략과 국가방위전략, 방위력정비계획 등 3대 안보 문서를 연말까지 개정할 계획이다. 이번 개정 과정에서는 반격 능력 강화와 방위비 증액, 장거리 미사일 배치뿐 아니라 미국의 확장억제 실효성을 높이는 방안도 논의될 전망이다. 다만 비핵 3원칙을 실제로 수정하려면 정치적 부담이 크다. 일본은 세계 유일의 원자폭탄 피폭국이라는 정체성을 강조해왔으며 핵무기 반입을 허용할 경우 야당과 시민사회의 강한 반발이 예상된다. 다카이치 총리가 재검토 가능성을 명확히 닫지 않으면서 일본의 핵 정책을 둘러싼 논쟁은 연말 안보 문서 개정 때까지 이어질 전망이다. 미국 핵무기의 반입을 막아온 오랜 금기를 실제로 손댈지가 핵심 쟁점으로 떠올랐다.

국회 공전 속 주얼리 시상식 참석SNS “총리가 있어야 할 곳은 국회” 취임 9개월째 60%대 지지율을 유지하고 있는 다카이치 사나에 일본 총리가 뜻밖의 ‘보석 역풍’에 휩싸였다. 여야 대립으로 국회 공전이 이어지던 가운데 화려한 주얼리 시상식에서 환하게 웃는 모습이 공개되면서 “총리가 있어야 할 곳은 국회”라는 비판이 일부에서 확산하고 있다. 7일 동양경제 등 일본 언론에 따르면 다카이치 총리는 지난 4일 도쿄에서 열린 ‘제37회 일본 주얼리 베스트 드레서상’ 시상식에서 현직 총리로는 처음으로 특별상을 받았다. 이날 다카이치 총리는 총액 2600만엔(약 2억 4000만원) 상당의 진주와 다이아몬드 주얼리를 착용하고 “주얼리의 빛처럼 일본의 미래도 밝다고 국민들이 느낄 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다. 다만 이날 착용한 보석은 행사 당일에만 대여된 것으로, 수상 후 곧바로 반환됐다. 논란의 초점은 보석 자체보다 참석 시점에 집중됐다. 다카이치 총리는 최근 비서가 자민당 총재 선거 과정에서 경쟁 후보를 비방하는 동영상을 소셜미디어(SNS)에 게시했다는 의혹과 관련해 국회에서 직접 답변하는 대신 비서 진술서를 제출하겠다고 밝혀 야당의 반발을 샀다. 이후 예산위원회 집중심의와 당수토론 개최를 둘러싼 여야 대립이 이어지면서 국회 심의가 사실상 중단됐다. 이런 상황에서 시상식에서 환하게 웃는 모습이 공개되자 소셜미디어(SNS)와 기사 댓글에는 “국회는 공전하는데 총리는 시상식에서만 활짝 웃고 있다”, “총리가 있어야 할 곳은 국회이지 주얼리 시상식이 아니다” 등의 비판이 잇따랐다. 일본 언론은 고물가와 엔화 약세 등으로 누적된 국민 불만도 이번 논란을 계기로 한꺼번에 분출됐다고 분석했다. 현재 다카이치 총리의 정치적 기반은 여전히 견고하다. 일본 주요 언론사 8곳의 여론조사를 종합한 평균 지지율은 약 60%로, 취임 9개월 차 기준 역대 최고 수준이다. 이는 고이즈미 준이치로 전 총리와 아베 신조 전 총리도 기록하지 못한 수치다. 다만 국회 파행이 장기화되면서 정치적 부담도 커지는 모습이다. 이에 다카이치 총리는 “국회 심의를 이유로 나토(NATO) 정상회의 참석도 포기했다”며 한발 물러섰다. 참의원에서는 이날 법안 심의가 재개됐다.

“이 지역에도 외국인이 늘고 있습니다.” 지난 2월 일본 도쿄 시부야의 선거 유세장. 집권 자민당 후보는 외국인이 주민 생활권에 들어오면서 지역민들이 “불안과 혼란”을 느낀다고 주장했다. 이는 외국인을 사회 불안의 원인처럼 묘사한 발언이었다. 당시 일본 총선에서는 외국인 규제가 주요 쟁점으로 떠올랐다. 다카이치 사나에 총리와 보수 정치권은 외국인의 토지 취득과 체류 요건 강화를 주장했고 우익 성향 참정당도 ‘일본인 우선’을 내세워 유입 억제를 요구했다. 그러나 일본 정부 통계는 정반대의 현실을 보여줬다. 지난해 일본에서 일한 외국인은 사상 최대인 257만명을 넘어섰다. 저출산·고령화로 일할 사람이 줄면서 외국인 노동자가 일본 산업을 떠받치고 있다는 평가가 나온다. 외국인은 3%뿐인데…정치권은 불안 부추겨 일본에 거주하는 외국인은 전체 인구의 3%대에 불과하다. 미국이나 유럽 주요국보다 낮지만 정치권은 관광객 증가와 부동산 가격, 범죄 우려 등을 한데 묶어 외국인 문제를 부각하고 있다. 배척 분위기는 일상으로도 번졌다. 지난달 미에현의 한 공립 초등학교에서 근무하는 브라질 국적 교사는 본명을 공개한 뒤 일부 학부모에게 “애국심이 있느냐”, “잘못된 내용을 가르칠 수 있는 것 아니냐”는 취지의 항의를 받았다. 그는 일본에서 태어나 자라고 교원 채용 시험에도 합격했지만 외국 국적이라는 이유로 자격을 의심받은 것이다. 근거가 약한 주장도 소셜 미디어를 통해 퍼지고 있다. 지난해에는 일본 지방 도시와 아프리카 국가의 교류 사업을 이민 수용 정책으로 왜곡한 정보가 확산했다. 참정당은 ‘일본인 우선’을 앞세워 지난해 참의원 선거에서 의석을 1석에서 15석으로 늘렸다. 이후 자민당 등 주류 정치권도 규제 강화에 가세했다. 생활비 상승과 임금 정체로 쌓인 불만을 외국인에게 돌린다는 비판이 나온다. 반면 산업계는 외국인을 더 데려와야 할 처지다. 제조업과 건설업, 농업은 물론 편의점·음식점·호텔·돌봄 현장까지 외국인 인력에 기대고 있다. 지방에서는 구인난 때문에 영업시간을 줄이거나 사업을 접는 업체도 늘고 있다. 2040년 674만명 필요…현재보다 400만명 많아 일본국제협력기구(JICA) 산하 연구소는 일본이 경제 성장 목표를 유지하려면 2040년 외국인 노동자 약 674만명을 확보해야 한다고 추산했다. 현재보다 400만명 이상 많은 규모다. 2024년 후속 연구는 필요 인원을 약 688만명으로 높여 잡았다. 지금과 같은 증가세가 이어져도 실제 확보 인원은 591만명에 그쳐 약 97만명이 부족할 것으로 예상했다. 문제는 일본이 외국인 노동자에게 매력적인 일터가 아니라는 점이다. 엔화 약세로 임금 경쟁력이 떨어졌고 열악한 노동 환경과 차별 논란도 이어지고 있다. 한국과 대만까지 외국 인력 유치에 나서면서 경쟁도 치열해졌다. JICA는 일본이 외국인에게 ‘선택받는 나라’가 돼야 한다고 강조한다. 노동력으로는 필요로 하면서 사회 구성원으로 받아들이는 데 소극적이면 성장 기반 자체가 흔들릴 수 있다는 경고다. 이 문제는 한국에도 남의 일이 아니다. 한국 정부는 올해 비전문 취업 비자(E-9) 인력 8만명을 비롯해 계절 근로자 등을 합쳐 약 19만 1000명을 받아들일 계획이다. 제조업과 농축산업, 어업, 건설업 등 내국인이 떠난 자리를 외국인이 채우는 구조도 일본과 닮아가고 있다. 한국의 합계출산율은 지난해 0.80으로 2년 연속 상승했지만 여전히 경제협력개발기구(OECD) 회원국 가운데 유일하게 1명을 밑돈다. 인구 자연 감소도 이어져 공장과 농어촌, 돌봄 현장의 외국인 의존도는 더 높아질 가능성이 크다. 결국 한국과 일본은 동남아시아와 중앙아시아 등의 노동자를 놓고 경쟁할 수밖에 없다. 임금뿐 아니라 체류 안정성, 노동 환경, 차별 여부가 근무지를 고르는 기준이 된다. 외국인을 향해 “나가라”고 외치는 정치권과 외국인 없이는 현장을 유지하기 어려운 경제 현실이 일본에서 동시에 나타나고 있다. 한국도 이를 남의 나라 모순으로만 비웃기는 어렵다. 외국인에게 일은 맡기면서 사회 구성원으로 받아들이지 않는다면 같은 딜레마를 되풀이할 수 있다.