삼성·SK·현대차그룹·LG·한화 등 국내 5대 그룹의 미국 내 생산시설이 위치한 지역을 대상으로 11·3 미국 중간선거 결과를 분석한 결과, 연방 상원의원과 주지사 모두 공화당 우세에서 민주당 우세로 역전된 것으로 나타났다. 한국 기업의 주요 투자·생산 거점에서 정치 지형이 달라지면서 현지 사업환경도 불확실성이 커질 수 있다. 텍사스주와 조지아주 등에서는 차기 주지사들이 데이터센터 규제 강화를 예고해 유관산업인 반도체 업계는 긴장하는 분위기다. 반면 친환경 에너지에 우호적인 민주당의 약진이 태양광 및 배터리 산업에는 긍정적일 수 있다. 5일 서울신문이 국내 5대 그룹의 미국 생산시설 37곳이 위치한 선거구를 분석한 결과, 11·3 미국 중간선거를 치른 10개 주에서 민주당의 약진이 두드러졌다. 상원의원은 기존 공화당 7석, 민주당 3석에서 공화당 4석, 민주당 6석으로 바뀌며 민주당 우세로 역전됐다. 주지사 역시 기존 공화당 7석, 민주당 4석에서 공화당 4석, 민주당 7석으로 재편됐다. 연방하원 지역구 32곳(중복 제외)에서도 민주당의 의석 확대가 나타났다. 기존 공화당 25석, 민주당 7석이었던 의석 구도가 이번 선거에서 공화당 19석, 민주당 13석으로 바뀌었다. 삼성전자의 미국 반도체 사업에서 핵심 거점인 텍사스는 이번 선거에서 연방 상원의원과 주지사 선거 모두 공화당에서 민주당으로 바뀌는 이변이 일어났다. 삼성전자는 현재 텍사스 오스틴에 파운드리(반도체 위탁생산)를 포함한 반도체 공장을 운영하고 있고, 테일러 팹(공장) 가동을 앞두고 있다. 텍사스 연방 상원의원 선거에서는 민주당 제임스 탈라리코가 공화당 켄 팩스턴을 꺾어 38년 만에 민주당이 상원의원석을 탈환했다. 주지사 선거에서도 민주당 지나 이노호사가 공화당 그레그 애벗을 누르고 당선됐다. 두 당선인은 데이터센터 사업자의 전력·용수 등 인프라 비용 부담을 강화하고, 신규 데이터센터 개발 중단과 규제 마련을 예고했다. 삼성전자 입장에서는 데이터센터 규제 강화가 반도체 생산시설의 전력·용수 확보 여건에도 영향을 미칠지 지켜볼 필요가 있다. 반도체 공장은 웨이퍼 세정과 초순수 공급, 첨단 제조장비 가동 등에 안정적인 전력과 용수가 필수적이다. 업계 관계자는 “데이터센터 사업자에게 전력망 연결과 인프라 확충 비용을 부담시키는 정책이 강화되면 향후 지역 전력망 증설 과정에서 기업들의 비용 부담이 커질 가능성이 있다”고 말했다. 데이터센터 신규 투자가 위축되면 AI 연산 인프라 확장도 늦어져 국내 반도체 기업들의 핵심 성장 동력인 AI 반도체 수요가 줄어들 가능성도 있다. IT 전문매체 디인포메이션에 따르면 텍사스뿐만 아니라 미국 중간선거에서 당선·우세를 보인 36개 주 주지사 가운데 34명이 데이터센터에 대해 최소 한 가지 이상 규제에 찬성하고 있다. 다만 테일러 공장은 바이든 행정부 시절 투자 결정으로 시작된 만큼 지역 정치 지형이 민주당 우세로 바뀌더라도 기존 투자와 지원 정책에 미치는 영향은 제한적일 수 있다는 견해도 있다. 민주당도 현지 고용 창출과 지역경제 기여도를 고려할 수밖에 없다. 美 정치 지형 바뀐 생산거점…업종별 희비 엇갈려배터리와 태양광 등 국내 기업의 생산시설이 집중된 조지아에서도 민주당 키샤 랜스 바텀스가 공화당 릭 잭슨을 꺾고 주지사에 당선됐다. 조지아는 SK온의 배터리 공장과 한화큐셀의 태양광 제조시설 등이 자리 잡은 지역이다. 바텀스 당선인은 전력 소비와 주민 전기요금 부담, 환경 영향을 점검할 때까지 주 전역의 신규 데이터센터 건설을 일시 중단하겠다는 공약을 내걸어 주목된다. 이곳에는 현대차그룹 메타플랜트 아메리카와 기아 조지아 공장 등 국내 완성차 기업의 대규모 생산시설도 자리 잡고 있다. 자동차 업계에서는 주정부의 정치적 변화보다 연방정부의 관세정책에 더 관심을 갖는 모양새다. 업계 관계자는 “의회 구성 변화가 통상환경을 일부 바꿀 수는 있지만, 미국 우선주의라는 정책 기조 자체가 달라질 것으로 낙관하기는 어렵다고 본다”고 말했다. LG에너지솔루션의 배터리 생산거점 오하이오주도 민주당 우세로 뒤집혔다. 제퍼슨빌의 L-H 배터리 공장 소재 지역은 연방 상·하원의원과 주지사 당선자의 소속 정당이 모두 민주당으로 바뀌었다. GM과 합작한 얼티엄셀즈의 워런 공장 소재 지역에서도 연방 상원의원과 주지사 당선자의 소속 정당이 교체됐다. 배터리 업계 관계자는 “민주당이 신재생에너지, 전기차 등 관련 정책에 친화적이라 업황에 긍정적일 수 있다”면서 “다만 AI 데이터센터 건설 속도가 늦춰질 경우 에너지저장장치(ESS) 배터리 수요와 국내 업체들의 가격 협상력이 약화할 수 있다는 점은 변수로 꼽힌다”고 말했다.

청와대는 5일 미국 민주당이 승리한 중간선거 결과에 대해 “한미 동맹에 영향을 미치지 않을 것”이라고 평가했다. 강유정 청와대 수석대변인은 이날 춘추관에서 관련 질문을 받고 “한미 동맹은 70년 이상 미국의 초당적인 지지를 받으면서 굳건히 발전해 온 관계”라며 “특정한 선거 결과가 한미 동맹에 영향을 미치지 않을 것”이라고 입장을 밝혔다. 강 수석대변인은 “정부는 앞으로도 한미 동맹을 지속적인 발전을 위해 이번 미국 중간선거에 따른 정치 지형 변화 등을 분석하면서 미국 행정부와 그리고 의회 측과도 계속해서 긴밀히 소통하고 협력해 나갈 것”이라고 했다. 특히 최대 현안인 대미 투자 등에 대해 강 수석대변인은 “한미 양국 간의 합의 사항을 토대로 대미 전략 투자를 계속·지속해 추진해 나가되 개별 사업은 국익 최우선의 원칙 하에 상업성, 합리성과 관련된 절차에 따라 검토해 나갈 것”이라고 밝혔다. 한편 더불어민주당 주도로 처리되는 조작기소 특검법에 대해 강 수석대변인은 “국회 논의 및 의결 과정 중인 사안에 대해서 의견을 밝히는 건 적절치 않다”며 말을 아꼈다.

상시근로자가 20인 이상 50인 미만인 소규모 사업장도 안전관리자 혹은 보건관리자 1명을 선임해야 한다는 산업재해 예방 대책이 노사정 합의로 나왔다. 이재명 정부가 출범한 후 경제사회노동위원회(경사노위)에서 나온 첫 합의다. 경사노위는 소규모 사업장 산재 예방 실효성 제고를 위한 산업안전보건위원회가 5일 전체회의를 열고 이런 내용의 ‘소규모 사업장 안전보건관리자의 활용을 위한 방안 합의문’을 채택했다고 밝혔다. 산업안전보건위는 산재 예방을 위한 여러 의제 가운데 소규모 사업장의 안전 확보 대책에 대해 논의해 왔고, 그중 안전보건관리 인력 확보를 위한 제도 마련이 필요하다고 봤다. 현재도 산업안전보건법 시행령에 따라 특정 업종의 상시근로자 20명 이상 50명 미만인 사업장에는 안전보건관리담당자를 1명 이상 둬야 한다. 다만 사업장 내 근로자가 16시간 안전보건교육을 이수하면 안전보건관리담당자로 활동할 수 있도록 열어둬 사실상 의무 사항이 아니었다는 것이 경사노위 설명이다. 이에 소규모 사업장도 안전관리자 또는 보건관리자 1명을 정식으로 선임하기로 합의했다. 대상 사업장은 제조업, 임업, 하수·폐수 및 분뇨처리업, 폐기물 수집·운반·처리 및 원료 재생업, 환경 정화 및 복원업 등 5개 업종의 상시근로자 20인 이상 50인 미만 사업장이다. 다만 소규모 사업장의 여건을 고려해 사업주나 기존 안전보건담당관리자 등이 일정 시간 이상 소속 직원에 대한 교육, 위험성 평가 등 안전보건활동을 하면 안전관리자 또는 보건관리자 선임으로 인정하는 방안을 마련하기로 했다. 기준은 미정이다. 앞으로 노사정은 노사 공동 지원사업, 위험성 평가 정착, 산재 예방 지원사업의 실효성 제고 등 남은 과제에 대해서도 논의를 이어가 내년 상반기에는 합의를 도출할 계획이다. 김지형 경사노위 위원장은 “이번 합의가 소규모 사업장 산재 문제 해결의 끝이 아니라 시작이라는 생각으로 남은 의제도 현장에서 작동할 수 있는 대안을 노사정이 함께 마련해 가는 데 최선의 노력을 다하겠다”고 말했다.

미 중간선거에서 민주당이 압승하면서 인공지능(AI) 데이터센터 신규 건립에 제동이 걸릴 것이라는 전망이 확산하면서 5일 코스피가 하락 출발했다. 이날 코스피는 전 거래일 대비 103.71p(1.82%) 내린 5580.09에 개장하며 5600선이 무너졌다. 이어 2%대로 낙폭을 키우고 있다. 삼성전자는 2%대 하락 출발해 장 초반 4%대 하락하고 있다. SK하이닉스는 장 초반 7%대 하락하며 130만원까지 밀렸다. ‘삼전닉스’가 급락하면서 삼성전자우는 4%대, SK스퀘어는 6%대 하락하고 있으며 삼성전기는 9%대까지 낙폭을 키우고 있다. 앞서 미 중간선거가 민주당의 압승으로 귀결된 가운데 간밤 미 뉴욕증시 3대 지수는 정치적 불확실성 해소에 힘입어 급등했지만 유독 반도체주에만 삭풍이 불었다. 4일(현지시간) 뉴욕증권거래소(NYSE)에서 다우지수는 3.03% 급등 마감하며 2025년 4월 9일 이후 약 19개월 만에 가장 큰 폭으로 올랐다. S＆P500 지수는 1.58%, 기술주 중심의 나스닥 지수는 1.44% 상승 마감했다. 그러나 엔비디아가 3%, 마이크론 테크놀로지가 7%, 브로드컴은 3%대 급락했고, 필라델피아 반도체지수는 3%대 급락했다. SK하이닉스 미국주식예탁증서(ADR)는 5.12% 내려앉았다. 민주당이 장악한 의회와 주정부가 인공지능(AI) 데이터센터에 제동을 걸 것이라는 전망이 확산하자 AI 투자 축소가 정치 지형과 맞물려 현실화될 것이라는 우려가 하방 압력으로 작용했다. 한편 코스닥 지수는 1.46p(0.20%) 내린 713.49에 개장했다.

미국의 정치 지형을 바꿀 중간선거가 민주당의 압승으로 귀결되면서 4일(현지시간) 미 뉴욕증시가 급등했지만 유독 반도체주에만 삭풍이 불었다. 이에 5일 ‘삼전닉스’에 적지 않은 하방 압력이 가해질 것으로 보인다. 간밤 뉴욕증권거래소(NYSE)에서 다우지수는 3.03% 급등 마감하며 2025년 4월 9일 이후 약 19개월 만에 가장 큰 폭으로 올랐다. S＆P500 지수는 1.58%, 기술주 중심의 나스닥 지수는 1.44% 상승 마감했다. 민주당이 상·하원을 장악하고 도널드 트럼프 미 대통령이 선거에 불복하겠다는 으름장을 놓지 않은 것이 시장에서는 ‘불확실성 해소’로 받아들여지며 안도 랠리로 이어졌다. 3대 지수가 급등한 상황에서도 유독 반도체주는 큰 폭으로 떨어졌다. 엔비디아가 3%, 마이크론 테크놀로지가 7%, 브로드컴은 3%대 급락했고, 필라델피아 반도체지수는 3%대 급락하며 6개월 만에 최저 수준으로 떨어졌다. SK하이닉스 미국주식예탁증서(ADR)는 5.12% 내려앉았다. 민주당이 장악한 의회와 주정부가 인공지능(AI) 데이터센터에 제동을 걸 것이라는 전망이 확산하자 그간 시장에 드리웠던 AI 투자 축소 우려에 기름을 부은 격이 됐다. 미국 데이터센터 건설의 핵심 지역인 텍사스주에서는 민주당이 주지사 선거에서 승리했는데, 지나 히노호사 당선인은 신규 데이터센터 건설 일시 중단을 공약으로 내걸었다. 미국 전체 데이터센터 계획 용량의 약 30%가 몰려 있는 텍사스에서는 전기요금 인상과 용수 부족 등에 대한 주민들의 불만이 높다. 데이터센터에 대한 유권자들의 반발은 주민투표에서도 드러났다. 이번 선거와 맞물려 미국 38개 지역에서 주민투표가 실시됐는데, 미국 선거정보 사이트 ‘밸럿피디아’에 따르면 현재까지 ‘데이터센터 규제 또는 반대’ 응답이 우세한 지역은 30곳이다. 중간선거의 ‘블루 웨이브’는 코스피에 ‘블루 쓰나미’로 이어질 기세다. 이날 코스피200 야간선물지수는 1.6% 하락 마감하며 미 3대 지수의 급등과 완전히 다른 양상을 보였다. 이러한 흐름을 반영하듯 넥스트레이드(NXT) 프리마켓에서 삼성전자는 3%대, SK하이닉스는 4%대 하락하는 것을 비롯해 SK스퀘어와 삼성전기, 효성중공업 등 반도체 및 AI 데이터센터 관련주가 급락하고 있다. 이재원 유안타증권 연구원은 “실제 미국 주정부의 데이터센터 인허가 권한과 전력망 연결 규제가 개별 프로젝트의 투자 경제성에 영향을 미칠 가능성은 있다”면서도 “이미 공화당 소속인 텍사스 주지사도 신규 데이터센터 인허가 중단을 시행하는 등 새로운 악재는 아니다”라고 진단했다. 이어 “민주당이 연방 의회를 장악하더라도 대통령의 거부권 행사와 미·중 AI 패권 경쟁의 전략적 중요성을 고려하면, AI 투자 자체를 중단시키는 것은 불가능하다”면서 “규제 강화에 따른 착공 지연과 실제 서버, 메모리 발주 취소는 구분할 필요가 있다”라고 설명했다.

미국 최초의 원주민 여성 주지사성소수자 남성, 상원의원 첫 입성공화당도 흑인 남성 주지사 배출기성 정치 대신 공감대로 표 공략 도널드 트럼프 2기 행정부 후반기 정국 지형을 재편할 3일(현지시간) 미국 중간선거에서 미 정가의 해묵은 관행과 유리천장을 깬 독특한 경력의 당선인들이 대거 탄생했다. 야당인 민주당이 연방 하원 다수당을 탈환한 데 이어 상원 다수당까지 확보한 대격변 속에서 유권자들은 기성 정치인의 화려한 스펙 대신 세대교체와 공감대를 앞세운 후보에게 표를 던졌다. 이번 선거에서 가장 주목받은 미시간주 연방 상원의원 선거에서는 민주당의 압둘 엘사예드 후보가 공화당 마이크 로저스 후보를 꺾고 미국 역사상 최초의 무슬림 연방 상원의원으로 등극했다. 이집트계 이민자 2세인 그는 미시간대를 졸업한 뒤 옥스퍼드대 박사를 거쳐 컬림비아대 의대를 졸업한 의사 출신 공중보건 전문가다. 미 진보 진영 거두 버니 샌더스 상원의원 등 민주사회주의 계열의 강력한 지지를 받은 그는 전 국민 건강보험 도입, 이민세관집행국(ICE) 폐지, 정치권 기업 자금 차단 등 진보적 플랫폼을 전면에 내걸었다. 선거 막판까지 트럼프 대통령으로부터 ‘지하디스트’라는 노골적인 이슬람 혐오 공세를 받았으나, 정면 돌파에 성공했다. 남부 보수의 상징과도 같은 조지아주 주지사 선거에서는 민주당의 키샤 랜스 바텀스 전 애틀랜타 시장이 접전 끝에 승리의 주인공이 됐다. 바텀스 당선인은 공화당의 억만장자 후보 릭 잭슨을 물리치고 사상 최초의 흑인 여성 주지사로 등극했다. 트럼프 대통령의 지원을 받은 잭슨 후보는 막대한 사재를 쏟아부으며 공세를 펼쳤지만, 의료비 부담 완화와 메디케이드·공립 유아교육 확대 등 민생 공약을 내세운 바텀스 당선인이 승기를 잡았다. 공화당에서도 최초의 흑인 남성 선출직 주지사가 탄생했다. 플로리다주에서는 친트럼프 성향의 바이런 도널즈 연방 하원의원이 당선돼 공화당 소속의 첫 흑인 주지사라는 기록을 썼다. 마러라고 자택이 있는 플로리다주는 트럼프 대통령에게 제2의 고향이나 다름없는 지역이다. 아울러 민주당 소속 뎁 할랜드 후보는 뉴멕시코주 주지사 선거에서 승리해 최초의 원주민 여성 주지사라는 기록을 세웠다. 할랜드는 2021년 조 바이든 행정부에서 미 역사상 최초의 원주민 출신 장관에 오른 인물이기도 하다. 뉴햄프셔주 연방 상원의원 선거에서는 민주당의 크리스 파파스 하원의원이 당선돼 상원에 입성했다. 파파스 당선인은 공화당의 거물 존 E. 서누누 전 상원의원을 꺾고 미 연방 상원 역사상 최초로 커밍아웃한 남성 성소수자 상원의원이라는 이정표를 세웠다.

반도체 클러스터와 인공지능(AI) 데이터센터 등 전력망 기술의 중요성이 커지는 가운데 국내 전력 인프라 기업이 한국전력공사가 개최한 ‘2026 빛가람 국제전력기술엑스포(BIXPO)’에서 기술력을 과시했다. 기업들은 소형모듈형원자로(SMR), AI를 접목한 스마트 전력망 기술, 해저 초고압직류송전(HVDC) 역량을 강조하며 기술력 우위 선점을 노렸다. 4일부터 6일까지 전남광주에서 열리는 올해 빅스포에는 국내외 198개 기업이 참가했으며 ▲글로벌 전시관 ▲스타트업 투자관 ▲컨퍼런스관 등이 마련됐다. 한전관에는 커다란 스크린 앞에 AI 가상 전력망 기술이 구현됐다. 가상 공간에 전력망을 만들어 놓고 전력 수요량과 발전량 변화에 따라 계통 상황을 예측·분석했다. 재생에너지 발전량이 늘어나면서 탄력적인 전력망 운용 필요성을 충족할 수 있는 기술이다. 동적송전용량(DLC) 기술과 연계해 기상 조건과 전선 상태를 실시간으로 분석하고 송전선의 허용 전류를 탄력적으로 산정하는 기술도 선보였다. 대한전선은 한국전력과 공동 개발 중인 345㎸(킬로볼트)급 대용량 송전 케이블을 최초 공개했다. 345㎸ 초고압 케이블은 최대 도체 단면적을 2500㎟에서 3200㎟로 확대한 제품이다. 도체 단면적이 커지면 한 번에 송전할 수 있는 양도 많아진다. 대한전선은 부스 전면에 서해안 고속도로 사업에 적용할 수 있는 525㎸급 HVDC 해저 케이블과 부설선 대한커넥터호, 팔로스호의 모형을 전시하기도 했다. 두산에너빌리티는 국내 최초이자 최대 용량인 10㎿급 해상풍력 발전기를 내세웠다. 국산화율은 70%를 넘는다. 바라카·체코 원전과 300㎿ 이하 SMR, 세계 5번째로 독자 개발한 380㎿급 대형 가스터빈도 함께 전시해 AI 데이터센터와 산업단지의 전력 수요에 대응한다는 구상이다. HD현대일렉트릭은 친환경 420㎸ 가스절연개폐장치(GIS)를 선보였다. 친환경 가스절연개폐장치는 절연성이 더 높은 가스(C4F7N)를 사용한다. 기존 절연 가스 대비 지구온난화지수를 98% 낮췄다. 송전선로의 전력 흐름을 조절해 특정 선로의 과부하를 막는 위상조정변압기(PST)와 세계 최초로 상용화한 1㎿급 빌딩용 직류 배전 설비도 소개했다. 효성중공업은 전력 변환과 전력 품질 제어, 직류(DC) 공급 기능을 하나로 통합한 차세대 변압기인 반도체 변압기(SST)를 공개했다. 국내 최초·세계 세 번째로 상용화한 정지형 무효전력 보상장치(STATCOM)와 AI·IoT로 설비 상태를 실시간 진단하는 자산관리 솔루션 ‘AMOUR+’도 전시했다.

3일(현지시간) 실시된 미국 중간선거 결과 야당인 민주당이 상·하원 다수의석을 차지했다. 미국 우선주의를 내세운 도널드 트럼프 대통령의 관세·무역전쟁, 이란전쟁으로 인한 물가고 등이 공화당에 패배를 안긴 주요 배경이 됐다. 트럼프 대통령은 남은 임기 2년간 국정운영 동력이 약화되고 조기 레임덕에 빠질 가능성이 없지 않다. 미국의 정치지형 변화는 한국의 문제이기도 하다. 우리의 경제와 안보에 미칠 영향을 점검하고 국익을 지킬 전략을 기민하게 가다듬어야 할 때다. 민주당이 의회 주도권을 확보하면 트럼프 행정부에 대한 견제는 강화될 것이다. 그러나 대통령 거부권과 행정명령을 내세운 통상정책 기조와 관세정책은 지속될 가능성이 높다. 관세와 대미투자 등은 일자리를 위한 민주당과 공화당의 공감대가 적지 않고, 대미 반도체 수출 급증에 따른 추가 관세 압박과 현지 생산·투자 확대 요구도 더 거세질 공산이 크다. 환경파괴를 우려해 민주당이 반대했던 알래스카 LNG 프로젝트는 숨돌릴 여유가 생길 수는 있다. 하지만 빅테크 기업이나 전력소비 등에 대한 규제 강화 변수에는 단단히 대비할 필요가 있다. 특히 마스가 프로젝트와 관련해 민주당에서는 ‘해외 건조’에 반대하는 목소리가 높다. 민주당 주도로 지난 6월 연방 하원 본회의를 통과한 2027회계연도 국방수권법안 수정안에는 ‘해외조선소에서 건조한 전투함 구매 계약에 해군 예산을 사용할 수 없다’는 내용이 담겼다. 조선업 협력에 걸림돌이 되지 않도록 의회를 설득하는 것도 새 과제다. 대통령의 재량권이 큰 외교·안보 분야는 더욱 정밀한 대응이 요구된다. 국정 주도권을 쥐려는 트럼프 대통령이 돌발 행보를 할 수 있다. 한미 간 협의 중인 전시작전통제권(전작권) 전환과 핵추진잠수함 도입 등 안보협상의 동력이 떨어질 가능성이 없지 않다. 미 의회도 국방수권법을 통해 관련 예산과 전환 조건에 영향력을 행사할 수 있다. 핵잠과 핵연료 농축·재처리 역시 민주당 주도 의회에서 까다로운 조건을 붙이고 나선다면 협상 과정이 복잡해진다. 북미 대화도 더욱 면밀히 대응할 현안이다. 국면 전환을 노린 트럼프 대통령이 더 매달리면, 북한은 대화의 문턱과 조건을 더 높일 수 있다. 북한의 핵보유를 사실상 승인하는 핵군축 양상으로 흐를 수 있는 최악의 상황에도 대비해야 하는 까닭이다. 변화의 시점을 한미 간의 난기류를 수습하는 계기로 삼아야 할 것이다. 우리의 안보이익이 훼손되지 않도록 새판이 짜인 미국 조야를 상대로 동맹외교 전략을 업그레이드해야 한다.

외국인 관광객 몰리는 ‘제주목 관아’ 삼국시대부터 지방행정기관 역할외적 침입 방어·선박 관리 등 맡아화산서 생성된 현무암으로 쌓은 성군사적 기능과 함께 홍수 예방 염두경복궁이 역사도시 서울의 분위기를 주도한다면 제주목 관아는 제주에서 같은 역할을 한다. 제주목은 고려시대와 조선시대 오늘날의 제주시 일대를 관할하던 지방행정기관이었다. 필자가 찾은 날, 제주목 관아에서는 외국 관광객들이 경복궁에서 흔히 보던 모습처럼 한복을 곱게 차려입고 사진을 찍는 데 열중하고 있었다. 제주목 관아 자리는 탐라국의 치소 터였을 가능성도 제기된다. 탐라국은 삼국시대부터 고려 전기에 이르는 동안 국가의 형태를 갖추고 백제·중국·일본과 교역하던 정치체를 가리킨다. 탐라국의 지배자는 성주(星主)라 불렸는데 고려 전기에도 그 지위를 상당 부분 인정받았다. 탐라국은 섬나라라는 뜻이라고 한다. 제주읍성은 제주목의 행정 및 군사 기능을 보호하고자 쌓은 성곽이다. 고려가 1105년(숙종 10년) 제주도 전체를 아우르는 탐라군을 설치하며 축성했다. 공물을 바치는 외번 성격이 강했던 탐라를 고려의 지방행정체계로 편입하는 과정이었다. 읍성은 이미 존재하던 탐라국의 성곽을 적절히 활용하지 않았을까 짐작된다고 한다. 제주읍성 남쪽 성곽 바깥의 삼성혈(三姓穴)을 방문했던 분들도 많을 것이다. 고을나·양을나·부을나가 땅에서 솟아났다는 탐라국 건국신화의 현장이다. 읍성과 삼성혈 모두 산지천과 병문천이 동쪽과 서쪽을 각각 가로막은 내부에 자리잡고 있는 것은 우연의 일치라고 하기 어렵다. 제주읍성 일대엔 제주도의 과거와 현재의 역사가 응축돼 있다. 제주공항에 내려 제주목 관아로 가는 시내버스를 탔다. 제주시 동쪽 방향으로 가는 버스는 대부분 제주목 관아를 지나는 듯했다. 관덕정(觀德亭) 버스정류장에서 내리니 바로 건너편에 제주목 관아가 보인다. 외삼문인 진해루(鎭海樓)와 나란히 자리잡은 관덕정은 이제 제주를 대표하는 문화유산이다. ‘관덕’은 유교 경전 ‘예기’에 나오는 ‘사자 소이관성덕야’(射者 所以觀盛德也)에서 비롯됐다. ‘활쏘기로 사람 됨됨이를 알 수 있다’는 뜻이라고 한다. 관덕정은 1448년(세종 30년) 군사훈련을 위한 지휘소로 세워졌다. 훗날 병자호란이 일어나자 주전론을 폈던 청음 김상헌은 1601년 안무어사로 제주에 다녀가면서 일기 형식의 ‘남사록’을 남겼다. 그는 ‘제주객사에서 묵었다. 관덕정은 성안에 있는데 그 규모가 가장 넓고 시원했다. 군사들은 연회가 있을 때 이곳에 모인다. 관덕정 앞에는 시도(矢道)와 분혁(粉革)이 있다. 곧 활터다. 찬주당·무기고·동서군영 등 여러 건물이 마주 서 있다’고 적었다. 시도는 화살이 날아가는 공간, 분혁은 과녁을 의미하는 것 같다. 찬주당은 관덕정 남쪽에 있었다는 판관의 집무공간이다. 제주 판관은 병마수군절제사를 겸한 목사의 군사 보좌관이다. 일대가 군사적 용도로 쓰였음을 알 수 있다. 지금은 보이지 않는 객사는 관아 북쪽 제주북초등학교 자리에 있었다. 매표소가 있는 진해루로 제주목 관아 내부로 들어서니 궁궐이 아닐까 싶을 만큼 규모가 상당하다. 실제로 제주목사는 책임이 막중하면서 권한도 컸다. 제주목은 전라도 산하 지방행정기관이었다. 하지만 전라도 관찰사가 제주의 행정과 군사 업무를 챙기기란 불가능했다. 제주도는 1416년(태종 16년) 이후 제주목·정의현·대정현의 삼읍체제를 조선 말까지 지속했다. 제주목사는 병마수군절제사를 겸직하면서 정의현감과 대정현감을 지휘하는 제주지역 군사 및 행정의 책임자였다. 실제로 제주목은 육지의 다른 지방행정기관보다 훨씬 다양한 역할을 수행했다. 당연히 해상 방어 체제를 구축해 국가의 안전을 도모하는 것이 우선이었다. 육지를 잇는 관선을 관리하고 표류한 외국 선박 및 선원 문제를 처리하는 임무도 주어졌다. 군마와 역마, 왕실에 공급하는 어승마와 외교마를 생산하고 선적하는 마정(馬政)도 중요했다. 대표적 유배지였던 만큼 유배인 관리도 신경 써야 했다. 바다와 밀접한 관계를 맺고 있는 제주목의 관아는 읍성 북쪽의 탑동해변과 900m 남짓 떨어져 있다. 제주항과의 거리는 1㎞ 이상으로 더욱 벌어진다. 제주목 관아는 바다에서 그리 멀지 않지만 접근성은 그다지 좋지 않다는 데 묘미가 있다. 관아에서 바다를 오가는 것이 편하면 좋겠지만, 외적을 방어하는 것이 중요했기 때문이다. 제주읍성은 동·서·남문이 있었지만 바다로 열린 북문을 세웠다는 기록은 없다. 오늘날 제주항은 국제항으로 발전한 모습이다. 하지만 조선시대에는 파도가 거친 데다 선박이 안정적으로 접안할 수 있는 지형도 되지 못했다. 1735년(영조 11년) 산지천 하구에 방파제를 쌓았다고 하지만 활성화되지는 못했다. 제주항은 20세기 이후 단계적으로 방파제를 넓혀 가며 지금의 모습에 이르렀다. 무엇보다 일제강점기에 읍성을 허물고 성돌을 방파제 기초공사에 썼다는 아픈 기억도 있다. 조선시대 제주읍성의 역사에 대해서는 이견도 없지 않다. 탐라를 이은 고려시대 옛 성이 조선시대 읍성의 서북쪽에 따로 있었는데 훼철됐다는 주장도 있다. 지금의 제주읍성은 조선시대 새로 쌓은 것이라는 뜻이다. 하지만 탐라와 고려시대 읍성이 별도로 존재했다는 고고학적 증거는 드러나지 않았다고 한다. 조선왕조실록엔 1408년(태종 8년) ‘제주에 큰비가 내렸다’는 기록이 있다. ‘홍수로 제주성의 관사와 민가가 쓸려나가고 곡식은 태반이 침수됐다’는 내용이 덧붙여졌다. 1411년(태종 11년) 실록에는 ‘제주의 성을 수축하도록 명했다’는 기사가 보인다. 이때 쌓았다는 제주읍성은 산지천과 병문천에 일종의 자연해자 기능을 부여하면서 성곽은 방어를 겸해 홍수를 막는 용도를 염두에 두었던 것이 아닐까 싶다. 애초 읍성 내부는 물이 부족했다. 1539년(중종 34년) 간행된 ‘신증동국여지승람’의 제주목 성곽조는 ‘읍성은 돌로 쌓았는데 둘레는 4394척, 높이는 11척이다. 성안에는 물이 없다’고 적었다. 관아의 우련당 안내판에도 외적의 침입이나 화재 발생을 대비해 1526년(중종 21) 연못을 팠다는 내용이 있다. 을묘왜변이 일어난 1555년(명종 10년) 왜구는 남해안 일대를 휩쓴 것은 물론 제주도에도 상륙했다. 왜구는 제주읍성을 포위했지만 제주목사 김수문이 지휘해 격퇴했다. 10년 뒤인 1565년(명종 20) 후임 제주목사 곽흘은 제주읍성을 확장해 산지천 동쪽 언덕으로 성곽을 넓혀 쌓았다. 산지천은 물론 주변의 가락천(嘉樂泉) 등이 성곽 내부로 들어오면서 식수와 생활용수 부족 문제는 해결된 듯하다. 지금 제주읍성 성곽은 산지천에서 가까운 남쪽 성벽을 복원한 일부 구간에서만 확인할 수 있다. 화산 폭발로 생성된 짙은 색의 현무암을 다듬어 쌓은 제주읍성은 화강암으로 이루어진 육지의 그것과는 확연히 다른 질감을 보여 준다. 제주도 세계유산본부는 지난 3월 복원 이후 다시 훼손된 석축을 복구하는 과정에서 수목에 가려진 축조 당시 성곽의 상부 방어시설인 여장(女牆)을 새로 찾아내기도 했다. 산지천 주변은 이제 문화의 거리 역할을 톡톡히 하고 있다. 그 중심에 동문시장이 있다. 관덕정에서 동쪽으로 걸어가다 보니 산지천 다리 주변에 조성된 탐라문화광장이 나타났다. 광장의 남쪽으로는 복개한 산지천을 따라 동문시장이 길게 이어지는 모습이다. 제주를 대표하는 재래시장인 동문시장은 관광객의 필수 방문코스로 자리잡은 지 오래다. 동문시장은 이름 그대로 읍성 동문이 있던 자리 주변에 광복 이후 들어선 시장이라고 한다. 광장에서 국립제주박물관으로 가는 동쪽을 바라보면 제주목사 곽흘이 성곽을 새로 쌓았다는 언덕이 눈에 들어온다. 제주목은 왜변 이후 동쪽의 별도포와 조천포를 육지를 오가는 관공선 포구로 지정했다. 관아에서 직선거리로 별도포는 4㎞, 조천포는 11㎞ 떨어져 있다. 화북진이 있는 별도포는 가까웠지만, 포구로서의 입지는 조천포가 좋았다고 한다. 조천환승정류장에서 버스를 내리면 조천포는 걸어서 10분 거리다. 마을이 끝날 때쯤 비석거리가 눈에 들어온다. 제주 목사와 판관의 선정비가 여러 개 세워져 있다. 흥미로운 것은 공마감관 오영(貢馬監官 吳永)의 구폐석(救弊石)이다. 글자의 의미대로라면 제주마를 조정으로 올려보내는 과정의 폐단을 덜어준 것을 칭송하는 비석이다. 조천포구는 물길이 간단치 않아 경험이 많은 뱃사람이 아니면 드나들기 어려웠을 것 같다. 포구는 조천진성이 바로 곁에서 호위하고 있다. 조천을 찾으면 조천진성의 연북정(戀北亭)에 올라 보기를 권한다. 이곳에서 제주 바다를 바라보고 있으면 한동안 말을 잊게 된다. 글·사진 서동철 논설위원

경기도의회 기획재정위원회 심동용 의원(더불어민주당, 동두천2)이 4일(수) 개최된 경기도의회 제395회 제2차 본회의 5분 자유발언에 나서 지난 70여 년간 국가안보를 뒷받침하며 희생을 감내해 온 동두천시의 여건을 짚고, 미군 공여지의 조속한 반환과 정당한 보상을 이끌어내기 위한 중앙정부 및 경기도의 적극적인 대응을 촉구했다. 이날 천상병 시인의 시 「귀천」을 인용하며 말문을 연 심 의원은 헌법 제10조의 행복추구권과 제11조의 평등권 조항을 거론하며 “국가가 보장해야 할 헌법적 권리가 동두천시민에게도 온전히 실현되고 있는지 되돌아봐야 한다”고 화두를 던졌다. 이어 심 의원은 “동두천은 70여 년간 대한민국 안보의 최전선에서 도시 전체 면적의 42.5%를 미군 공여지로 제공해 왔다”며 “그 과정에서 지역개발은 제약받고 지역경제와 재정, 고용 등에도 오랜 부담이 누적돼 왔다”고 진단했다. 무엇보다 전국 미반환 공여지의 약 70%가 동두천 관내에 몰려 있는 데다, 기존에 반환이 이뤄진 부지마저 상당수가 산악지형이어서 실질적인 개발에 제약이 따른다는 점을 지적하며 캠프 케이시와 캠프 호비의 반환이 늦어지고 있는 현실을 꼬집었다. 심 의원은 “2004년 개정된 한미연합토지관리계획(LPP)에 반환 대상으로 포함됐음에도 주요 미군기지가 여전히 남아 있다”고 짚은 뒤, “변화하는 한미 안보환경에 맞춰 반환 협의를 적극 추진하는 한편, 경기도도 반환 즉시 활용이 가능하도록 개발계획과 재원 조달 방안을 선제적으로 마련해야 한다”고 역설했다. 아울러 지난 1996년 동두천 쇠목마을 주민들이 미군 탱크사격장 설치에 맞서 전개했던 공여지 반환운동과 이를 기려 2005년 건립된 공여지 반환운동 기념비를 상기시키며, 미군 공여지 현안이 오랫동안 지역 주민들의 생존권 및 기본권과 맞닿아 있던 문제였음을 환기했다. 심 의원은 “쇠목투쟁은 미군 공여지 문제를 전국적으로 알리고 시민의 권리를 되찾기 위해 행동한 역사적인 운동”이라며 “이제는 그 희생의 역사에 걸맞게 실질적인 반환과 지역 발전으로 답해야 한다”고 강조했다. 동두천 옛 성병관리소의 보존 및 활용 방안에 대한 제언도 이어졌다. 지난 2022년 대법원 판결을 통해 기지촌 여성들에 대한 국가의 위법행위와 배상책임이 최종 확인된 사실을 언급한 심 의원은 “옛 성병관리소는 국가폭력과 인권침해의 역사를 보여주는 현장인 만큼 국가가 책임지고 기록하고 보존해야 한다”고 목소리를 높였다. 그러면서 유관 기관과 시민단체가 함께한 협의체에서 이전·보존 방향에 뜻을 모은 만큼 중앙정부가 소요 재원을 책임지고 부담해야 하며, 앞으로 전쟁과 분단, 국가폭력의 역사를 성찰하고 인권과 평화의 가치를 확산하는 박물관이나 연구시설 등으로 자리매김할 수 있도록 경기도 역시 능동적인 역할에 나서야 한다고 주문했다. 끝으로 심 의원은 “동두천시민들은 국가안보라는 이름 아래 오랜 세월 특별한 희생을 감내해 왔다”며 “이제는 희생에 상응하는 정당한 보상과 실질적인 지역 발전으로 국가와 경기도가 답해야 할 때”라고 힘주어 말했다. 아울러 “더 이상 동두천시민들이 박탈감과 소외감을 느끼지 않도록 경기도가 중앙정부와 전략적으로 협력해 미군기지 반환과 지역 발전을 위한 실질적인 대책 마련에 나서야 한다”고 거듭 당부했다.

‘대구 제2수목원’ 조성 사업이 본격적으로 추진된다. 2017년 대구시가 조성 계획을 밝힌 지 9년 만이다. 이에 따라 동부권 주민을 위한 ‘산림휴양 거점’이 새롭게 마련될 것으로 보인다. 4일 대구시에 따르면 이날 오전 동구 숙천동 초례산에서 열린 ‘대구 제2수목원 조성사업 기공식’에는 추경호 대구시장, 임인환 대구시의회 의장, 우성진 동구청장, 강대식 국민의힘(대구 동구·군위을) 의원 등 200여명이 참석했다. 45.5㏊ 규모로 조성되는 제2수목원 조성에는 사업비 417억원이 투입되며 오는 2028년 6월 완공, 7월 개관을 목표로 추진된다. 이 사업은 달서구 대곡동 대구수목원 이용이 어려웠던 동부권 주민들에게 생활권 산림휴양 공간을 제공하고, 동서 균형발전과 혁신도시 정주 여건을 개선하기 위해 추진됐다. 다만, 2017년 사업계획 수립과 2019년 예정지 지정까지 이뤄진 뒤 사업 규모 조정과 재정 여건, 토지 매수 지연 등이 맞물리며 오랫동안 난항을 겪어왔다. 이후 추경호 대구시장의 공약 사업으로 반영되고 지난 6월 기반시설 부지에 대한 토지 보상이 최종 완료되면서 사업 추진에 속도가 붙었다. 제2수목원은 팔공산 산림유전자원 보존이라는 수목원 고유 기능을 수행하는 산지형 수목원으로 꾸려진다. 주요 시설로는 수목원 통합 관리와 교육을 담당할 방문자센터를 비롯해 식물 전시원, 습지원, 생태탐방로 등이 들어선다. 특히 다음 달 착공하는 방문자센터는 2024년 산림청 ‘국산목재 목조건축 실연사업’ 공모에 선정돼 국비 65억원을 확보한 상태다. 시는 국산목재를 활용한 자연친화적 목조건축물로 건립해 지역의 친환경 랜드마크로 조성할 계획이다. 이 밖에도 시는 숲·식물 체험 프로그램을 다각화하는 한편 인근 와글와글 어린이세상, 국립 청소년 진로직업 훈련체험 수련원 등 교육시설과 연계한 맞춤형 생태 콘텐츠를 갖춘 여가·교육 공간으로 조성할 방침이다. 인근에 들어설 신세계프리미엄아울렛을 비롯한 대형 쇼핑·관광 시설과도 연계해 ‘쇼핑-휴양-체험’이 어우러진 동부권 관광의 핵심 축으로 육성할 계획이라는 게 시 관계자의 설명이다. 추경호 대구시장은 “제2수목원은 시민들이 일상 가까이에서 자연을 즐기는 휴식처이자, 미래세대가 숲과 식물을 직접 체득하며 성장하는 생태교육의 장이 될 것”이라며 “팔공산과 혁신도시를 잇는 친환경 랜드마크로 차질 없이 조성해 시민 삶의 질과 도시 경쟁력을 높이겠다”고 강조했다.

서울 중랑구는 ‘봉화산 동행길 확대 조성사업’의 1단계 공사에 착수한다고 4일 밝혔다. 봉화산근린공원 중화1동 일대에 무장애 숲길을 조성해 기존 봉화산 동행길과 연결한다. 산지형 공원의 특성상 가파른 계단과 미끄러운 노면 등으로 산책로 이용에 어려움을 겪는 보행 약자의 접근성을 높이고 주민들이 보다 편리하게 봉화산을 이용할 수 있도록 마련됐다. 봉화산 동행길은 완만한 데크길로 조성된 무장애 보행로다. 계단이나 턱이 없어 휠체어 이용자와 유아 동반 가족 등도 안전하게 산책할 수 있다. 총 길이는 4.3㎞다. 중랑구청사 뒤 봉수대공원과 묵동 유아숲체험원 양방향에서 출발해 봉화산 정상까지 이어진다. 지난달 31일 기준 누적 이용 인원은 550만명을 넘어섰다. 이번에 조성하는 구간은 중화1동 극동아파트 뒤편부터 봉화산 정상까지 약 2㎞다. 기존 4.3㎞의 봉화산 동행길과 연결되면 총 6.3㎞의 무장애 보행로가 이어진다. 총사업비 54억원을 투입해 1·2단계로 나눠 추진한다. 1단계 구간은 극동아파트 뒤편부터 봉화산 중턱까지 약 0.6㎞다. 이어 2단계로 봉화산 중턱부터 정상까지 구간을 조성해 2027년 12월까지 전체 노선을 연결할 계획이다. 특히 기존 둘레길과 만나는 지점에는 쉼터와 포토존을 마련하고, 봉화산의 지형과 숲 경관을 살린 전망대와 휴식 공간도 조성한다. 기존 수목과 산림 생태계 훼손을 최소화하고 시설물도 주변 자연과 조화를 이루도록 설치한다. 류경기 구청장은 “앞으로도 봉화산의 자연환경을 보전하면서 누구나 안전하고 편안하게 걸을 수 있는 공원 환경을 만들어 나가겠다”고 말했다.

미국 육군이 궤도형 자주포 시제품 사업자 선정에 나섰다. 지난 8월 차륜형 자주포 시제품 공급 계약을 따낸 한화에어로스페이스에 또 하나의 진입 기회가 열렸다. 4일 미국 연방조달시스템에 따르면 미 육군 디트로이트 조달사령부는 지난 2일(현지시간) 궤도형 기동전술포(MTC-T)와 궤도형 탄약보급차량(RSV-T) 관련 제안 모집 공고를 게시했다. 제안서 제출 마감은 오는 16일이다. 미 육군은 기존 생산라인에서 공급할 수 있는 성숙한 155㎜ 궤도형 자주포를 요구했다. 시험과 안전성 평가 등에서도 신뢰할 만한 실적을 갖춰야 한다. 새로운 설계뿐 아니라 실제 제작·시험 경험을 주요 조건으로 내건 것이다. 이번 절차에서는 1곳 이상과 시제품 계약을 맺을 수 있다. 다만 미 육군은 제안 업체 가운데 일부만 선정하거나 아무도 선정하지 않을 권리도 명시했다. 아직 특정 업체의 선정이나 양산 도입을 결정한 단계는 아니다. 양산 경험의 K9A1, 자동화 앞세운 K9A2 한화는 궤도형 사업 참여 의사를 이미 밝혔다. 미국 군사전문매체 브레이킹디펜스의 지난달 9일 보도에 따르면 마이크 스미스 한화 미국법인 최고운영책임자(COO) 겸 육상체계 부문 사장은 K9A1과 K9A2를 제안 후보로 검토한다고 설명했다. 스미스 사장은 K9A1의 공급 가능성과 비용 경쟁력을 강조했다. K9A2는 자동장전 등 자동화 기능을 높여 발사 속도를 끌어올리고 운용 인원을 줄이는 방향으로 성능을 개선한 모델이다. 공개된 요구 조건에 비춰 보면 최신형이라는 이유만으로 유리하다고 단정하기는 어렵다. 한화가 어떤 기종을 제안하든 생산·시험 실적과 공급 능력을 입증하면서 미 육군이 원하는 성능을 충족해야 한다. 탄약보급차량도 이번 모집 대상에 포함됐다. 한화는 K9에 탄약을 자동으로 공급하는 K10 탄약운반장갑차를 보유하고 있다. 다만 4일 현재 확인한 공개 자료에서는 한화의 최종 제안 기종과 K10 동시 제안 여부를 확인하지 못했다. 차륜형과 별도 경쟁…기갑부대 화력 노린다 궤도형 사업은 한화가 시제품 계약을 확보한 차륜형 사업과 별개다. 한화에어로스페이스는 지난 8월 미국 자회사 한화디펜스USA가 미 육군에 K9 차륜형 자주포(K9MH) 시제품 6문을 공급하는 계약을 체결했다고 발표했다. 미 육군이 두 사업을 병행하는 이유는 지원할 부대와 운용 환경이 다르기 때문이다. 미 육군 화력사업당국은 브레이킹디펜스에 차륜형은 견인포 운용 부대의 기동성과 생존성을 높이고, 궤도형은 기갑부대 운용에 더 적합하다고 설명했다. 궤도형은 전차·장갑차와 함께 진흙이나 거친 지형을 이동하며 화력을 지원하는 역할을 맡는다. 한화는 미국 앨라배마주 오펠리카에 K9 계열의 현지 통합·시험 시설도 구축하고 있다. 회사는 차륜형 계약 발표 당시 이 시설을 미국 사업의 기반으로 소개했다. 차륜형 시제품 계약이 궤도형 사업의 선정까지 보장하지는 않는다. 이번 경쟁에서 한화가 넘어야 할 문턱은 미 육군의 요구에 맞는 기종과 공급 방안을 제시해 별도의 시제품 계약을 확보하는 일이다.

남중국해 영유권을 둘러싼 갈등이 수면 위로 급부상하며 미·중 간의 대리전 양상을 띠고 있다. 중국이 필리핀 내 대표적인 대중 강경파 인사들을 향해 초강수 제재를 가한 데 이어 외교 수장 간의 통화에서도 거친 비판을 쏟아내며 동아시아 안보 지형에 긴장감이 고조되고 있다. “악의적 간섭 용납 못해”… 왕이의 정면 비판 4일 홍콩 사우스차이나모닝포스트(SCMP) 등에 따르면 왕이 중국 외교부장은 전날 테레사 라자로 필리핀 외교부 장관과의 전화 통화에서 필리핀 일부 정치인들의 대중 강경 행보를 “심각하고 비이성적이며 용납할 수 없는 행위”라고 강하게 비판했다. 왕 부장은 “일부 필리핀 정치인들이 정치적 편견과 사적 이익을 이유로 중국을 반복적으로 공격하며 선을 넘었다”며 “정상적인 경제·무역 및 인적 교류를 정치화하고 중국 인력과 기관의 정당한 권익을 침해했다”고 주장했다. 이어 필리핀 정부가 관련 인사들에게 자제를 촉구하며 대중 정책에서 합리적 입장을 유지할 것을 압박했다. 제재 카드 꺼내 든 중국, 그리고 깊어지는 미·중 갈등 이번 외교적 충돌의 배경에는 남중국해에서 군사력을 급격히 확장하는 중국에 맞서 미국과의 안보 동맹 강화를 주도해 온 필리핀 내 강경파 인사들의 행보가 자리하고 있다. 특히 중국은 필리핀의 대표적 대중 강경파인 길베르토 테오도로 필리핀 국방부 장관의 대미·대중 행보에 극도의 경계심을 드러내고 있다. 중국 정부는 이미 이에 대한 대응 조치로 테오도로 장관과 그의 가족을 상대로 입국 금지 및 거래 제한 제재를 단행한 상태다. 남중국해가 단순한 영유권 분쟁을 넘어 미·중 패권 경쟁의 최전선이자 대리전 양상의 화약고로 변하고 있음을 보여주는 대목이다. 원칙적 입장 재확인한 필리핀… “대화 창구는 유지” 팽팽한 긴장 속에서도 양국은 외교적 파국을 막기 위한 최소한의 안전장치는 남겨뒀다. 테레사 라자로 장관은 통화에서 “필리핀은 중국과의 관계를 매우 중요하게 여기며 안정적이고 예측 가능한 양자 관계 발전을 희망한다”고 밝혔다. 이어 “‘하나의 중국’ 정책을 계속 고수할 것이며, 해양 분쟁을 비롯한 관련 이슈를 대화와 협의를 통해 해결할 용의가 있다”고 답했다. 양측은 이번 통화를 계기로 악의적인 도발에 반대하고 이견을 책임감 있게 관리하는 한편, 외교적 대화 창구를 계속 유지하기로 합의했다. 미국의 인도·태평양 전략과 중국의 해양 굴기가 정면으로 충돌하는 남중국해 전선에서 필리핀이 어떤 줄타기 외교를 이어갈지 국제사회의 이목이 집중되고 있다.

세계 최대의 조선 인프라를 발판 삼은 중국이 전례 없는 군함 양산 속도를 보이며 오랫동안 세계 바다를 지배해 온 미국의 해양 패권에 정면 도전하고 있다. 연안 방어에 머물던 과거와 달리 원양 작전 반경을 대폭 넓히면서 미·중 간의 패권 경쟁이 바다 위 최전선으로 확전되는 모양새다. 하루 100척 작전… ‘세계의 조선소’가 만든 해군력 3일(현지시간) 월스트리트저널(WSJ)에 따르면 중국 해군은 이미 함정 보유 수에서 약 290척을 보유한 미국을 넘어섰다. 하루 최대 100척에 달하는 중국 함정들이 아시아 주요 해상 교통로를 누비고 있으며 활동 범위를 대서양과 북극해 인근까지 점차 넓혀가고 있다. 이 같은 급성장의 원동력은 압도적인 조선 건조 능력에 있다. 글로벌 시장조사기관 S＆P 글로벌마켓인텔리전스에 따르면 지난해 기준 세계 상선 건조 시장에서 중국의 점유율은 52.6%에 달한 반면, 미국은 0.01% 수준에 머물렀다. 중국은 이 막대한 산업 인프라를 군함 양산 시스템과 직결해 2020년 이후에만 주요 군함과 잠수함 71척을 추가하는 저력을 과시했다. 특히 상하이 창싱섬 등 주요 거점에서는 상선과 최신예 군함이 동시에 건조되고 있으며 최근에는 핵추진으로 추정되는 신형 잠수함까지 포착돼 각국의 군사적 이목을 집중시키고 있다. 2035년 항모 9척 vs 미국 11척… 좁혀지는 격차 항공모함 전력의 성장세도 무섭다. 1998년 우크라이나에서 사들인 미완성 구형 항모로 시작했던 중국은 현재 3척의 항모를 운용 중이다. 지난해 취역한 ‘푸젠함’에는 미국 항모의 전유물이었던 전자기식 사출장치까지 탑재됐다. 미 국방성은 현재 건조 중인 4호 항모가 핵 추진 방식일 것으로 관측하고 있으며 오는 2035년이면 중국의 항모가 총 9척으로 늘어날 것으로 전망했다. 이는 같은 시기 미국이 유지할 것으로 예상되는 11척에 거의 육박하는 수치다. 작전 반경 역시 확장돼 지난해에는 서태평양에 항모 2척을 동시 투입해 실전 훈련을 벌였으며 호주 인근 해역까지 진출하는 등 원양 작전 능력을 과시했다. 제1도련선 중심의 안보 위기 고조 미·중 해양 패권 경쟁의 가장 뜨거운 화약고는 일본, 대만, 필리핀을 잇는 제1도련선이다. 중국은 대만 편입 의지를 다지는 동시에 유사시 미군의 개입을 원천 차단하기 위해 이 해역에 대한 통제력을 맹렬히 높여가고 있다. 일각에서는 미 지휘부가 지난 20년간 함정 건조 예산을 두 배로 늘렸음에도 노후 함정 수명 연장 차질과 취약한 상선 건조 기반으로 인해 보유 척수를 유지하는 데 급급하다고 지적하고 있다. 미국 백악관이 뒤늦게 조선 능력 복원과 인력 양성, 규제 완화 카드를 꺼내 들었지만, 벌어질 대로 벌어진 양국의 건조 격차를 단기간에 메우기엔 역부족이라는 분석이 지배적이다. 중국의 거침없는 ‘해양 굴기’가 동아시아 안보 지형과 글로벌 공급망 무역로에 어떤 거대한 파장을 몰고 올지 국제사회의 시선이 집중되고 있다.

세계 최고봉 에베레스트산 베이스캠프 주변에서 헬기 2대가 충돌해 사망자가 발생한 가운데 이 모습이 카메라에 생생하게 촬영됐다. 영국 BBC 등 외신은 3일(현지 시간) 헬기 2대가 착륙 과정에서 서로 충돌하는 영상이 소셜 미디어에 공유됐다고 보도했다. 공개된 영상을 보면 화면 오른편에서 날아온 헬기 한 대가 착륙을 위해 지면 바로 위로 비행하는 사이 갑자기 반대편에서 날아온 또 다른 헬기의 로터 블레이드(프로펠러 날개)와 충돌해 그대로 추락했다. 이에 주위에서 헬기 착륙을 지켜보던 사람들은 혼비백산하며 사고 현장을 벗어났다. 보도에 따르면 이 사고로 인도 국적의 47세 관광객이 사망했으며, 조종사와 다른 승객 한 명이 부상을 입었다. 또한 다른 헬기 조종사는 부상 없이 탈출한 것으로 알려졌다. 현재 네팔 민간항공청(CAAN)이 조사에 착수했으며 사고 헬기들은 각각 민간 업체 ‘피시테일 에어’와 ‘다이너스티 에어’ 소속으로 전해졌다. 특히 외신들은 이번 사고의 원인을 조종사 간의 소통 오류로 추정했다. 사고가 발생한 이 지역은 인근 공항 관제탑의 레이더 및 통신 영역을 벗어나 있어 조종사들은 자체적으로 교신해 서로의 위치와 착륙 순서를 조율하는 것으로 알려졌다. 네팔에서는 소형 헬기가 관광객, 등반가, 물자 수송은 물론 응급 구조 활동에 널리 사용되는데, 험준한 지형과 급변하는 기상 조건 탓에 종종 사고가 일어난다. 여기에 사고 장소는 에베레스트 베이스캠프 바로 아래에 있어 도보 여행 관광객들이 자주 이용한다. 이 베이스캠프는 차량 운행이 가능한 도로가 없어 관광객들은 걷거나 헬기로만 접근할 수 있다.

서울 중구가 남산 고도제한 완화에 이어 용적률·일조권 등 후속 규제 개선과 노후 주거환경 정비에 힘을 쏟고 있다고 3일 밝혔다. 구는 지난달 29일 회현동주민센터에서 ‘동네톡! 찾아가는 회현동 도시정책 현안 주민설명회’를 열었다. 회현동 통·반장 등 주민 40여명이 참석한 설명회에서는 ‘회현동 뉴빌리지’와 용도지역 재정비 등 주요 사업의 추진상황을 알리고 건축규제 개선 내용과 활용 방안을 안내했다. 회현동 주민센터와 회현어린이집 부지를 활용해 공영주차장과 주민편의시설 등을 조성하는 계획도 공유했다. 개별 건축 여건에 맞춘 상담도 진행했다. 총 253억원 규모의 회현동 뉴빌리지 사업은 전면 재개발이 어려운 연립·다가구 등 노후 저층주거지에 주차·안전시설과 주민편의시설 등을 확충해 정주환경을 개선하는 사업이다. 지난달 사업 내용을 반영한 ‘서울역 일대 도시재생활성화계획 변경안’이 결정고시됐다. 구는 구에서 진행하는 정비사업 등을 고려해 용적률 개선책을 마련하고 있다. 지난 4월 회현동을 포함한 주거지역 전체 573만㎡를 대상으로 ‘용도지역 재정비 방안 수립 용역’에 착수했다. 내년 상반기까지 지역별 토지이용 현황과 건축 여건을 분석해 합리적 용도지역 조정 방안을 마련하고 시와 협의할 계획이다. 일조권 규제 개선과 특정 건축물 양성화 제도도 안내했다. 지난해 7월 구는 남쪽이 높고 북쪽이 낮은 남산 일대의 ‘남고북저(南高北低)’ 지형을 고려해 일정 요건을 채우면 기존 정북방향 대신 정남방향 일조권 기준을 적용할 수 있도록 했다. 이달 12일부터는 개정 건축법에 따라 정북방향 일조권 기준도 완화한다. 일정 기준을 충족하는 주거용 위반 건축물을 합법적으로 사용할 수 있도록 승인하는 특정 건축물 양성화 제도도 시행하고 있다. 구는 “2024년 6월 30년 넘게 주택 정비의 발목을 잡아 온 남산 고도제한이 완화되면서 건축물 높이를 높일 수 있게 됐지만 체감되는 효과로 이어지려면 다른 건축규제도 발맞춰 풀어야 한다”며 “회현동의 좁은 골목과 부족한 주차공간 등 생활 기반 시설을 확충하는 것도 과제”라고 설명했다. 구는 앞으로도 주민들이 달라진 제도와 지원책을 놓치지 않도록 소통을 이어간다. 지난 9월 다산동에서 시작한 ‘도시정책 현안 주민설명회’를 이달에는 명동에서 연다. 내년에는 중구 모든 동으로 이어갈 예정이다. 김길성 구청장은 “남산 고도제한 완화는 오랫동안 묶여있던 주거환경 개선의 길을 연 첫걸음”이라며 “주민들과 꾸준히 소통하며 후속 과제를 차근차근 풀어내 일상에서 체감할 수 있는 변화를 만들어 가도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

경기도의회 최만식 의원(더불어민주당, 성남2)은 3일 경기도의회 본회의장에서 진행된 5분자유발언을 통해 성남 원도심 재개발사업의 성과를 단순한 주택공급 물량이나 추진 속도가 아닌 ‘원주민이 다시 돌아와 살 수 있느냐’를 기준으로 삼아야 한다며 ‘경기도형 상생 재개발 모델’ 구축을 제안했다. 이날 발언에서 최 의원은 성남 원도심 일대가 최근의 공사비 및 금융비용 인상에 더해 비행안전구역 고도제한과 구릉지 지형이라는 지역적 여건이 맞물려 사업비 부담이 한층 가중될 우려가 크다고 진단했다. 이로 인해 불어난 추가 분담금을 감당하기 어려운 장기 거주 원주민들이 정비사업이 끝난 뒤 정든 터전을 등지는 일이 벌어져서는 안 된다고 짚었다. 이를 개선하기 위한 첫걸음으로 최 의원은 ‘원주민 재정착률’을 경기도 도시정비사업의 핵심 성과지표로 설정해 관리할 것을 주문했다. 각 정비사업 구역별로 장기 거주자의 재정착 실태와 현금청산 선택 사유 등을 면밀히 파악해 원주민 이탈 원인을 정책적으로 해소하고, 성남시가 운영해 온 순환정비방식을 공공임대주택과 결합한 이주·재정착 모델로 고도화해 경기도 전역의 정비사업으로 넓혀가자는 취지다. 아울러 주민들에게 가장 큰 진입장벽으로 작용하는 분담금 문제와 관련해서는 ‘분담금 조기경보제’ 도입을 건의했다. 현행 경기도 추정분담금 확인 시스템을 한 단계 개선해, 공사비와 금융비용 추이에 따라 조합원이 떠안아야 할 분담금 증가 폭을 사업 추진 단계마다 사전에 예고하자는 방안이다. 최 의원은 “주민이 관리처분 단계에 가서야 감당하기 어려운 분담금을 알고 집을 포기하는 일이 있어서는 안 된다”며 “분담금은 청구서가 나온 뒤 알려주는 것이 아니라 감당할 수 있을 때부터 알려줘야 한다”고 강조했다. 이와 함께 공사비 갈등을 다루는 경기도의 행정 지원 방식도 기존의 ‘사후 조정’에서 ‘사전 예방’ 중심으로 무게중심을 옮겨야 한다고 당부했다. 공사비가 가파르게 오르거나 분쟁 발생 우려가 큰 사업장을 선제적으로 발굴해 전문 인력을 파견하고, 조합과 시공사 간 이견이 공사 중단 사태로 번지기 전에 조율해야 한다는 설명이다. 성남 지역의 지리적·제도적 특수성을 고려한 맞춤형 지원책도 함께 내놓았다. 최 의원은 고도제한 규제와 구릉지 지형 탓에 사업성이 낮아지는 구역에는 특별건축구역 지정 등 적용 가능한 제도를 다각도로 활용해 건축 설계의 유연성을 확보하고 과도한 토목 공사비를 절감해야 한다고 제언했다. 또한 실제 거주 중인 고령층과 저소득 원주민을 뒷받침하기 위해 분담금 분할납부와 이차보전, 금융기관 협약을 연계한 ‘원주민 주거유지 금융지원 모델’ 마련을 요청했다. 이어 최 의원은 “공공이 규제를 합리적으로 개선해 사업성을 높였다면 그 혜택은 원주민의 부담을 낮추는 데에도 돌아가야 한다”며 “성남에서 먼저 시작해 사업의 속도와 주택공급, 원주민의 주거권이 함께 갈 수 있는 경기도형 상생 재개발 모델을 만들어 달라”고 촉구했다. 끝으로 최 의원은 “경기도 정비사업의 성공 기준은 재개발이 완성됐느냐가 아니라, 그곳에서 살아온 주민이 다시 돌아와 살 수 있느냐여야 한다”며 “재개발로 도시만 남고 사람이 떠나는 일이 없도록 경기도가 원주민 재정착을 정비사업 정책의 중심에 놓아야 한다”고 강조했다.

산림청이 개발한 다목적 산불 진화 차량을 육군에서 활용 가능성을 검증한다. 산림청과 육군 21사단은 3일 강원 양구 현지에서 다목적 산불 진화 차량 연구개발(R＆D) 시제품의 시범 대부 및 전달식을 개최했다. 산림청은 이날 최초로 양산화에 성공한 차량을 전달했다. 현장 활용도를 다각화하는 과정에서 접경지역 산불 대응에 ‘사각지대’가 확인됐다. 육군은 가을철 산불 조심 기간 시범 운용 후 군 자체 예산으로 도입할 계획으로 알려졌다. 기후변화로 산불이 일상화·대형화하는 가운데 비무장지대(DMZ)와 최전방 일반전초(GOP) 등 군사분계선 인근에서 자연 발화 등으로 인한 산불이 계속되고 있다. 21사단 작전지역은 90% 이상이 험준한 산악지형으로 산불이 발생해도 헬기 접근이 제한돼 진화에 어려움을 겪는 상황이다. 다목적 산불 진화 차량은 군 전술도로 등판능력이 검증된 육군 소형 전술 차량(K-351C) 차체를 기반으로 제작됐다. 군 진화 차량 대비 3배 이상인 2000ℓ급 대용량 물탱크와 고성능 진화 펌프를 탑재해 접경지역의 초기 산불 진화 능력을 높일 수 있다. 시범 대부 기간 산림청은 21사단 진화대원을 대상으로 차량 운용과 장비 조작 교육을 지원하고, 군사분계선 인근 험준 지역에서 실전 운용을 통해 군부대 내 다목적 산불 진화 차량의 성능과 현장 적응성을 철저히 검증할 계획이다. 이상익 산림청 산림산업정책국장은 “산림 분야 연구개발의 기술력으로 국방 현장의 산불 대응력을 높이는 출발점이 마련됐다”며 “군부대 지역을 중심으로 산림과학 기술개발 성과가 실증·확산할 수 있도록 협력을 확대해 나가겠다”고 밝혔다.

대만해협을 둘러싼 군사적 긴장이 최고조에 달한 가운데 최근 중국 함선이 대만 본토 앞바다까지 접근해 무력시위를 벌이는 등 압박을 높여왔다. 이에 대응해 대만군이 중국 본토와 불과 몇 킬로미터 떨어진 최전방 진먼다오에서 적의 상륙과 기습 공격에 대비한 대규모 실탄 사격훈련을 단행했다. 실전 방어 및 화력 대응 태세 점검 3일 대만 중앙통신 등에 따르면 대만 육군 진먼방위지휘부는 이날 새벽 진먼다오 일대에서 정례 군사훈련인 ‘타이우 훈련’을 전개했다. 이번 훈련에는 진먼수비대대와 예하 부대들이 총동원됐다. 야전 방공, 증원 작전, 적 특수부대의 기습 공격 대응 등 다양한 실전 전투 상황을 상정해 진행됐다. 특히 최근 중국 해군 함정은 대만 본토 인근 해역까지 침범하듯 다가와 벌인 일련의 무력시위를 진행했다. 이는 전면적인 군사 충돌로 확대하지 않으면서 주권을 흔드는 이른바 ‘회색지대 위협’이었다. 이에 맞서 대만군은 적의 해상 상륙 시도를 분쇄하는 방어 태세를 철저히 점검하는 데 초점을 맞췄다. 20㎜ 기관포·전차포 등 경중화기 동원 현장에는 20밀리미터 기관포와 42구경 박격포, 105밀리미터 곡사포 및 전차포, 120밀리미터 박격포 등 각종 경중화기가 동원돼 막대한 화력을 과시했다. 진먼방위지휘부는 이번 훈련이 실제 병력과 장비, 시간 및 지형 조건을 그대로 반영한 실전형 방식으로 치렀다고 설명했다. “지형 이점 살려 주권과 안보 수호” 방위지휘부는 중국의 거센 압박과 엄중한 군사적 위협에 직면해 장병들이 오직 전투 준비에 주력하고 있으며 실전적 훈련을 통해 신속한 대응 역량과 적을 제압하는 능력을 지속적으로 끌어올리고 있다고 강조했다. 또한 전시에는 지형에 완벽히 익숙한 방어 측의 이점을 최대한 활용해 국가 주권과 영토 안보를 반드시 수호하겠다는 의지를 분명히 했다.