경북도의회 경북대구행정통합특별위원회(이춘우 위원장)는 제366회 정례회 회기 중이던 지난 15일, 제2차 위원회 회의를 개최하여 대구경북통합추진단과 경북도교육청을 상대로 주요 업무보고를 받고 행정통합과 관련된 핵심 현안들을 심층적으로 점검했다. 이번 업무보고는 수도권 집중 체제를 타파하고 국가 전반의 균형발전을 견인할 중대 과제로 경북·대구 행정통합이 대두된 현시점에서, 현재까지의 통합 추진 단계를 다시 면밀히 살피고 ‘지방 주도 성장 거점’의 안착을 위한 실효성 있는 권한 이양 및 지역 균형발전 대책을 철저하게 검증하기 위해 추진됐다. 이동업 위원(포항)은 현재 국회 법사위에 계류 중인 특별법안의 진행 상황을 짚으며, 법안이 조속히 본회의에서 의결될 수 있도록 특위와 집행부가 다방면으로 소통하며 국회와의 원활한 협의를 이끌어내는 데 총력을 기울여야 한다고 강조했다. 김수문 위원(의성)은 통합의 실효성을 높이기 위해 정부 차원의 안정적인 재정 지원 확보가 선행되어야 함을 언급하며, 도민이 일상에서 실질적으로 체감할 수 있는 가시적인 성과를 거둘 수 있도록 만전을 기해 달라고 당부했다. 아울러 면밀한 행정 추진으로 정책의 완성도를 높이는 한편, 주요 진행 상황을 의회와 투명하게 공유하며 긴밀히 소통해 줄 것을 주문했다. 임무석 위원(영주)은 과거 시·군 통합 사례를 언급하며, 오랜 시간이 흐른 지금도 시·군 간 갈등과 어려움이 잔존하고 있는 만큼, 경북·대구 통합 시에도 세부적인 협의와 사전 조율이 미흡할 경우, 다양한 부작용이 우려된다고 짚었다. 아울러 더 살기 좋은 경북·대구를 만들기 위해서는 통합 과정에서 발생할 수 있는 문제점을 면밀히 분석하고 철저한 사전 대책과 기준 마련이 선행되어야 한다고 강조했다. 최덕규 위원(경주)은 진정한 지방 주도의 통합을 위해서는 재정적인 지원뿐만 아니라 실질적인 자치 권한 확보가 필수적이라며, 특별법안의 권한 조항이 삭제되거나 축소된 사례를 점검하고 전남·광주 통합 사례에 부여된 권한 수준과 경북·대구 특별법안의 차이점을 면밀히 비교·분석할 것을 주문했다. 김재환 위원(예천)은 통합 추진 과정에서 제기되는 경북 북부권 지역의 다양한 목소리와 현장의 우려를 전달하며, 통합청사 및 의회 소재지 등 주요 사안에 대한 명확한 기준이 선행되어야 한다고 짚었다. 이어 북부권 상생 발전을 위한 구체적인 청사진을 먼저 제시해 도민들의 공감대를 넓혀가야 한다고 강조했다. 김재준 위원(울진)은 다른 지역의 과거 행정통합 이후 발생했던 갈등 사례들을 철저히 반면교사 삼아, 대구시와 함께 통합 이후 직면할 다양한 과제들을 사전에 정밀하게 조율해야 한다고 제언했다. 특히 앞으로 예상되는 부작용과 문제점들에 대해 의회가 선제적으로 공동 대응할 수 있도록, 실효성 있는 종합 로드맵을 조속히 수립해 위원회에 보고할 것을 강력히 주문했다. 끝으로 이춘우 경북대구행정통합특별위원장(영천)은 “경북·대구 행정통합은 지역의 미래가 걸린 중대한 과제인 만큼, 현재 국회 법사위에 보류된 원인을 정확히 짚어보고 경북 22개 시·군 및 대구시와의 합의 도출 방안과 북부권 발전 대책 등을 다시 한번 세밀하게 점검할 필요가 있다”고 진단하며 “특별위원회 역시 주요 쟁점들을 면밀히 검증하고 도민 모두가 공감할 수 있는 실질적인 해법을 모색하는 데 모든 역량을 집중하겠다”고 덧붙였다.

도널드 트럼프 미국 대통령이 우크라이나의 러시아 정유시설 공습 재개를 강하게 비판하며 또다시 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령에게 화살을 돌렸다. 트럼프 대통령은 15일(현지시간) 공개된 보수 성향 매체 뉴스맥스와의 인터뷰에서 우크라이나의 러시아 정유시설 재공습에 대해 “수치스러운 일(Disgrace)”이라고 강하게 비판했다. 트럼프 대통령은 ”그(젤렌스키)가 하는 짓은 세계 석유 가격을 올리는 것뿐이다. 정말 수치스러운 일이라 생각한다“면서 ”공격할 수 있는 목표물은 많지만, 경유를 생산하는 정유시설을 공격하는 것은 세계에 도움이 되지 않는 행동이다. 우리는 경유가 필요하고 전 세계도 필요하다“고 밝혔다. 또한 그는 젤렌스키 대통령과 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 서로를 증오하기 때문에 갈등을 끝내기 어렵다는 점도 강조했다. 특히 트럼프 대통령은 “나는 젤렌스키를 그다지 좋아하지 않는다”면서 “두 사람은 모두 종식을 원하겠지만, 내 생각에는 젤렌스키가 푸틴보다 상대하기 더 어렵다”고 밝혔다. 사실상 전쟁이 끝나지 않는 원인을 푸틴 대통령보다 젤렌스키 대통령의 책임으로 돌린 것으로 풀이된다. 앞서 트럼프 대통령은 지난 11일 소셜미디어 트루스소셜을 통해 “러시아와 우크라이나 간 전쟁에서 에너지 휴전이 이뤄졌다”며 이는 즉각적으로 효력이 발생한다고 주장했다. 이어 “양측 모두 동의했다”며 “이를 위반하지 말라”고 촉구했다. 이 합의 주장에 대한 젤렌스키 대통령의 첫 반응은 “처음 듣는 내용”이라며 당혹감을 감추지 못했다. 다만 곧바로 그는 “러시아가 에너지 휴전에 동의할 경우 우크라이나 역시 동의할 준비가 되어 있고 이를 받아들일 것”이라며 환영했다. 그러나 다음 날 젤렌스키 대통령은 미국 폭스뉴스와의 인터뷰에서 “트럼프 대통령이 우크라이나와 러시아 간 에너지 관련 휴전이 있을 것이라 말했기 때문에 우리는 러시아 영토 내의 에너지 시설을 공격하지 않았다”면서 “그러나 러시아는 우리의 주유소, 에너지 기반 시설 등을 공격했다”고 비판했다. 우크라이나는 트럼프 대통령의 휴전 선언을 잘 지켰으나 러시아는 이를 어겼다는 주장이다. 결국 젤렌스키 대통령은 15일 “러시아 정유시설 공격에 대한 제동은 풀렸다. 이제 끝났다”고 선언했으며 실제로 몇 시간 후 러시아 랴잔주의 한 정유시설을 드론 공습해 대형 화재가 발생했다. 파벨 말코프 랴잔주 주지사는 텔레그램에 “우크라이나 드론의 대규모 공격으로 해당 지역 정유시설에서 화재가 발생했다”면서 “현재 피해 규모를 파악 중이다. 긴급 구조대가 현장에서 구조 작업을 벌이고 있다”고 밝혔다. 공격받은 정유시설은 연간 최대 1800만톤의 원유 처리 능력을 갖춘 러시아 5대 정유 시설 중 하나다.

‘에너지 휴전’을 두고 미국과 극한의 갈등을 겪고 있는 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령이 러시아 정유시설 공격 제한은 끝났다고 밝혔다. 젤렌스키 대통령은 지난 14일(현지시간) 영국 파이낸셜타임스에 “(러시아 정유시설 공격 제한은) 끝이다. 더는 참을 수 없다고 군에 말했다”며 “오늘 저녁 러시아의 대규모 공격으로 또 사람들이 살해당했다”고 말했다. 이어 “도널드 트럼프 미국 대통령으로부터는 아직 연락을 받지 못했다”며 “우리는 미국이라는 강력한 파트너를 잃고 있다. 배신감을 느낀다”고 덧붙였다. 앞서 우크라이나는 지난 11일 트럼프 대통령이 에너지 휴전을 발표한 이후 러시아 에너지 부문에 대한 공격을 자제해왔다. 그는 트럼프 대통령이 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 같은 독재자를 좋아한다는 날 선 비판도 서슴지 않았다. 젤렌스키 대통령은 “트럼프는 ‘그런’ 사람들을 좋아하고 존경한다”며 “그에게는 20년, 30년, 40년씩 장기 집권하며 권력을 유지할 수 있는 사람들이 매우 강력한 존재로 비치는 것 같다”고 꼬집었다. 그는 트럼프 대통령이 자신에게 사퇴를 요구한 것에 거듭 불쾌감을 표시하며 “미국 없이 전쟁을 계속하기는 매우 어렵겠지만, 유럽이 뭉치면 러시아를 상대로 더 강해질 수 있다”면서 유럽의 지속적인 지지를 강조했다. 우크라, 러시아 정유시설 공습 재개더 이상 참을 수 없다는 젤렌스키 대통령의 발언은 현실이 됐다. 실제로 우크라이나는 젤렌스키 대통령의 발언 이후 하루 만에 대미 관계 악화를 무릅쓰고 러시아의 정유시설 공격을 재개했다. 로이터 통신 등 외신에 따르면 15일 우크라이나는 모스크바 남동쪽 라쟌 지역에 있는 정유시설을 공격했다. 해당 시설은 러시아 국영 석유회사인 로스네프트가 소유한 곳으로 러시아 전체 정유 처리량의 약 5%를 담당하는 곳이다. 라쟌 지역 당국자들은 해당 정유시설이 드론 69대와 플라밍고 순항미사일 4발의 공격을 받았다고 주장했다. 러시아 역시 우크라이나 발전소 등에 대한 공격을 멈추지 않고 있다. 트럼프 대통령과 젤렌스키 대통령의 갈등 원인으로 꼽히는 ‘에너지 휴전’은 우크라이나의 전쟁 수행 능력에도 상당한 차질을 유발하고 있다. 트럼프 대통령이 ‘에너지 휴전’과 관련해 우크라이나를 비판하는 발언을 내놓은 뒤, 우크라이나에서는 스페이스X의 상업용 위성 인터넷 서비스인 스타링크의 속도에 제한이 걸리면서 드론 운용과 병참 등에 제동이 걸렸다. 이와 관련해 젤렌스키 대통령은 FT에 “우크라이나 군사위성의 속도를 떨어뜨린 스타링크 문제는 기술적인 것이 아니라 누군가의 의지”라며 공개적으로 트럼프 대통령을 겨냥했다. 미국은 해당 의혹을 부인했으나, 스페이스X를 이끄는 일론 머스크 최고경영자(CEO)는 “스타실드(군사용 스타링크) 시스템의 속도·사용에 대한 모든 제한은 미국 군 당국과, 최종적으로는 미국 대통령(POTUS)이 결정하는 것”이라며 사실상 트럼프 대통령의 ‘명령’이 있었음을 시사했다. ‘샌드위치’ 된 유럽, 젤렌스키에 수위 조절 요청한편 트럼프 대통령을 향한 젤렌스키 대통령의 날 선 발언이 이어지자 유럽 지도자들은 우크라이나에 자제를 당부하려 한다는 보도가 나왔다. FT는 15일 “유럽연합(EU) 지도자들은 오는 16일 브뤼셀에서 젤렌스키 대통령을 만나 트럼프 대통령에 대한 공개 비판 수위를 낮출 것을 요구할 예정”이라고 보도했다. 유럽연합 관계자는 FT에 “젤렌스키 대통령의 발언이 사실이라 해도 이를 반드시 공개적으로 말할 필요는 없다”며 “16일 젤렌스키 대통령과 비공개 회담을 할 예정인 EU 정상들이 우크라이나에 대한 지속적인 지원 의사를 밝히면서도 트럼프 대통령을 향한 발언 수위를 낮추라는 단호한 메시지를 전달할 것”이라고 말했다. 한편 젤렌스키 대통령은 15일 저녁 브뤼셀에 도착해 마르크 뤼터 북대서양조약기구(NATO·나토) 사무총장, 도날트 투스크 폴란드 총리, 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령, 바르트 더 베버르 벨기에 총리, 메테 프레데릭센 덴마크 총리와 차례로 양자 회담을 했다. 투스크 총리는 회담에 앞서 SNS에 “친애하는 우크라이나 친구들과 젤렌스키 대통령에게 분명히 말하지만 여러분은 결코 혼자가 아니다”라는 게시물을 올려 러시아의 거센 공세와 미국의 압박 등 전방위적 어려움에 처한 우크라이나에 대한 지지를 표명했다.

갈등의 덫에 빠지다(다니엘 바탈 지음, 권영미 외 5인 옮김. 성균관대학교출판부) 지구촌 곳곳에서 분쟁이 끊이지 않는다. 수많은 이들이 죽고 경제가 파탄 나는데도 이런 일은 왜 이어질까. 집단 간 갈등이 민주주의와 도덕성을 어떻게 침해하는지, 대중이 갈등의 덫에서 왜 빠져나오지 못하는지를 이스라엘-팔레스타인을 사례로 삼아 분석했다. 갈등의 유발 원인, 전개 과정, 지속되는 이유, 그리고 이에 따른 필연적 결과로 구분하고 답을 제시한다. 한국에서도 여러 징후가 보인다는 사실을 깨닫게 될 것이다. 628쪽. 3만 5000원. 분열하는 미국(콜린 우다드 지음, 김주헌 옮김, 글항아리) 흔히 미국 정치를 분석할 때 양당 체제라는 렌즈로 들여다본다. 저자는 미국 정치를 제대로 보려면 지역 문화라는 틀로 봐야 한다고 강조한다. 미국 9개 주요 지역을 문화권에 따라 ‘개인 대 집단’ 혹은 ‘자유주의 정신 대 공동체주의 정신’이라는 기준에 맞춰 다시 4개 진영으로 분류했다. 적극적 개인주의, 소극적 개인주의, 소극적 공동체주의, 적극적 공동체주의에서 총기 규제, 사회·보건 지출, 이민과 소속감, 낙태, 기후변화 등의 쟁점을 두고 어떤 차이를 보였는지 분석했다. 448쪽. 2만 6000원. 숫자를 내 편으로 만드는 법(노아 지안시라쿠사 지음, 김성훈 옮김, 청림출판) 쇼핑, 광고, 주식 투자, 보험뿐 아니라 소셜미디어(SNS) 조회수에 이르기까지 우리 모든 행동은 숫자로 집계된다. 기업들은 이런 숫자를 모으고 활용해 큰 수익을 낸다. 수학자이자 데이터 과학자인 저자가 일상에서 수학을 활용하는 방법들을 소개한다. 대학 순위와 주식시장에 적용하는 ‘가중합’, 주식과 복권 등의 ‘기댓값’, 위험을 관리하는 ‘분산’, 의사결정을 정교하게 다듬는 ‘베이즈 공식’ 등 우리 주변 숫자를 활용한 공식들을 배울 수 있다. 324쪽. 2만원. 혼자 살기 워크숍 (반유화 지음, 은행나무) 1인 가구가 1000만을 넘겼다. 그러나 이들은 여전히 ‘결혼하지 않은 삶’ 혹은 ‘결혼으로 가는 과정’ 등 불완전한 형태로 취급받는다. 정신과 전문의인 저자가 진료실 안팎에서 만난 수많은 1인 가구의 고민을 접한 뒤 ‘혼자의 삶을 설계하는 법’을 정리했다. ‘이렇게 살면 행복해진다’는 식의 답을 내밀지 않는다. 내 욕망과 두려움은 무엇이고, 내 삶을 운영하는 적절한 방법은 무엇인지를 스스로 깨우치게 돕는다. 이를 바탕으로 단단하고 유연한 ‘삶의 운영체제’를 설계해 보자. 320쪽. 2만원.

러시아가 일본인 기자를 간첩 혐의로 체포한 데 이어 일본과 영유권을 다투는 쿠릴 4개 섬(일본명 북방영토)에서 폭격 훈련을 실시한다고 통보했다. 우크라이나 전쟁 이후 대러 제재와 영토 문제로 대립해 온 양국 갈등이 한층 격화하는 양상이다. 15일 니혼게이자이신문에 따르면 러시아는 쿠릴 4개 섬 가운데 하나인 이투루프섬에서 13∼17일 폭격 훈련을 실시한다고 최근 일본 정부에 알렸다. 이와 별도로 10∼16일에는 쿠나시르·하보마이·시코탄을 포함한 4개 섬 전체 공역을 폐쇄한다고 통보했다. 일본 정부는 지난 13일 외교 경로를 통해 “‘북방영토’에서 러시아가 군비를 강화하는 것은 받아들일 수 없다”며 강하게 항의했다고 신문은 전했다. 양국 관계는 러시아의 우크라이나 침공 이후 일본이 대러 제재에 동참하면서 악화해 왔다. 지난 8월에는 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 이투루프섬을 방문하면서 영토 갈등도 재점화했다. 일본은 지난달 쿠릴 4개 섬과 인접한 홋카이도에서 미국·호주와 합동훈련을 실시했다. 이달 2일에는 러시아 선박 35척을 대상으로 운항과 수리, 보험 제공 등을 금지하는 추가 제재를 단행했다. 중국 대표단의 분쟁 지역 방문도 갈등을 더했다. 지난 13일 중국 헤이룽장성 정부 관계자와 기업인들로 구성된 대표단이 이투루프섬을 찾자 모테기 도시미쓰 일본 외무상은 전날 중의원에서 “절대 받아들일 수 없다”며 러시아 측에 외교 경로로 항의했다고 밝혔다. 같은 날 러시아 당국이 사할린에서 홋카이도신문 소속 일본인 특파원을 간첩 혐의로 체포한 사실까지 알려지면서 긴장은 더욱 높아졌다. 일본 외무성은 당일 주일 러시아 대사를 소환해 항의했다. 다카이치 사나에 일본 총리는 이날 기자들에게 “외무성이 러시아 당국에 면회 등을 요청하고 있다”며 “자국민 보호에 주력하겠다”고 강조했다. 일본 정부의 러시아 내 스파이 활동 여부에 대해서는 “그런 사실은 없다”고 부인했다.

美, 北·中 거론하며 전작권 전환 제동… 또 ‘조건’에 발목 잡히나브런슨 사령관 “계획 변경, 새 기준”軍, 조건 충족되면 전환 원칙론 고수 제이비어 브런슨 주한미군사령관이 전시작전통제권(전작권) 전환과 관련해 “우리의 계획이 변경됐기 때문에 준수해야 할 새로운 기준이 생겼다”고 말했다. ‘조건 변화’를 빌미로 사실상 이재명 정부 임기 내 전작권 전환에 대한 거부 의사를 밝힌 것으로 풀이된다. 이에 국방부는 “골대를 계속 옮긴다면 전작권 전환은 영원히 할 수 없다”고 맞섰다. 브런슨 사령관은 14일(현지시간) 미 싱크탱크 골드 국제전략연구소 주최 세미나에서 “우리 중 누구도 (전작권 전환을 위한) 조건이 변하지 않았다고 말할 수 없다”며 이같이 말했다. 그는 “신문을 대충 훑어보기만 해도 조건이 확실히 변했음을 알 수 있을 것”이라며 북한의 미사일 발사를 언급했다. 브런슨 사령관이 언급한 조건은 전작권 전환 합의 근거가 되는 한반도 안보 환경의 변화를 뜻하는 것으로 보인다. 한미가 ‘조건에 기초한 전작권 전환 계획(COTP)’에 합의한 2015년과 현재의 안보 환경이 다르기 때문에 당장의 전작권 전환이 쉽지 않다는 취지다. 다만 브런슨 사령관은 ‘새로운 기준’이 무엇인지, ‘계획 변경’의 주체가 누구인지 등은 구체적으로 언급하지 않았다. 그는 전날에는 한반도 내에 대중·대러 견제에 특화된 다영역특임부대(MDTF) 배치 의지를 드러낸 바 있다. 이를 두고 전문가들 사이에선 전작권 전환 평가 시 요구되는 능력이 하나 더 추가된 것이란 분석이 나왔었다. 국방부는 한미 간 합의한 조건이 충족되면 전작권을 전환한다는 원칙론을 고수했다.  정빛나 국방부 대변인은 15일 브리핑에서 관련 질문에 “한미는 올해 완전운용능력(FOC) 검증을 추진하기 위해서 COTP에 따라서 공동평가를 진행한 사실을 이미 설명드린 바 있다”고 답했다. 이어 정 대변인은 ‘개인 자격’을 전제로 “골대를 계속 옮긴다면 전작권 전환 영원히 할 수 없다고 생각한다”고 지적했다. 미 당국과의 갈등 구도를 피하기 위해 답변의 수위를 조절하면서도 정부의 불만을 분명하게 표시한 것이다. 강신철 국방부 장관은 이날 국회 법제사법위원회의 군사법원 국정감사에서 브런슨 사령관 발언 관련 미측에 대한 항의 여부에 “이미 전달을 했다”고 답했다. 또 “전작권 전환이 지금 이루어진다고 해도 전혀 문제가 없다”고 강조했다. 하지만 브런슨 사령관이 조건의 변화를 거론하면서 이재명 정부에서도 결국 COTP가 전작권 전환의 발목을 잡을 것이란 분석이 나온다. 참여정부 당시 한미는 전작권 전환 시기를 2012년으로 합의했지만 실제 전환은 계속 미뤄졌고 박근혜 정부 시기인 2015년에는 아예 한미안보협의회의(SCM)에서 조건이 충족된 때에 전작권을 전환한다는 COTP에 합의했다. COTP는 한국군의 연합방위 주도 능력, 북한의 핵·미사일 위협 대응 능력, 안정적 전작권 전환에 맞는 한반도 및 지역 안보 환경 등을 조건으로 한다. 문재인 정부도 전작권 전환에 강한 드라이브를 걸었지만 COTP의 벽을 넘지 못했다. 이재명 정부는 올해 SCM에서 한미가 한국군의 연합방위 주도 능력 등에 대한 2단계 검증(FOC)을 완료하고 전작권 전환 목표 연도를 합의할 계획이었다. FOC 이후 마지막 3단계 검증(FMC)은 정량적 지표보다는 정성적 평가 비율이 높아 도널드 트럼프 대통령이 결단을 내린다면 이재명 정부 임기 내 전작권 전환이 가능할 것이라는 게 정부의 판단이었다. 전문가들은 브런슨 사령관의 발언이 중국 견제를 위한 주한미군의 역할 확대라는 그의 주장과 맞닿아 있다는 분석도 내놨다. 유지훈 한국국방연구원 선임연구위원은 “미국이 중국과의 전략적 경쟁에 대응해 군사전략을 발전시키고 있는 상황에 전작권 전환도 여기 연계될 가능성이 있다”며 “바뀐 안보 환경을 반영하면서도 기존 합의의 연속성을 유지할 수 있도록 양국 공감대를 확대하는 게 중요하다”고 설명했다. 미 측이 언급하는 조건부터 파악해야 한다는 지적도 잇따랐다. 양욱 아산정책연구원 연구위원은 “우리는 미 측이 원하는 조건조차 정확히 인식하지 못하는 상황으로 보인다”고 지적했다.

북한군 포로 2명의 한국 이송 사실 공개를 둘러싼 한·우크라이나 외교 갈등에 이재명 대통령의 대북정책과 국내 정치적 고려가 작용했다는 우크라이나 현지 매체의 분석이 나왔다. 한국 정부가 비공개 합의 위반을 문제 삼으며 공개 사과를 요구하는 가운데, 현지 전문가들은 갈등이 확대된 배경으로 남북관계 개선 구상과 한국의 정치 상황을 지목했다. 우크라이나 영문 매체 키이우인디펜던트는 14일(현지시간) 에서 한국과 우크라이나의 갈등이 “지나치게 부풀려졌다”는 전문가들의 평가를 소개했다. 북한군 포로 이송 공개가 남북 간 대화 추진에 부담을 줄 수 있다는 우려가 한국 정부의 대응에 영향을 미쳤다는 것이다. 북한 연구자 표도르 테르티츠키는 이 매체에 “이 대통령은 북한과의 관계를 개선하고 궁극적으로 김정은 북한 노동당 총비서와 정상회담을 개최하는 데 관심이 있다”고 말했다. 미국의 북한 전문가 시드니 사일러도 이번 갈등을 한국 정부의 대북 접근과 연결해 해석했다. 그는 한국이 미국·우크라이나 등 우호국과의 협력보다 성과를 내지 못하는 대북 유화 시도에 집중하고 있다고 비판했다. 국내 정치적 요인을 거론한 전문가도 있었다. 레오니트 페트로프 호주국립대 북한 연구자는 이 대통령의 최근 지지율 하락이 한국 정부가 논란을 키운 배경 중 하나라고 주장했다. 다만 이는 매체가 인용한 전문가의 해석으로, 한국 정부가 밝힌 갈등의 원인은 비공개 합의 위반과 우크라이나 측의 합의 부인이다. 매체는 북한·중국·러시아의 밀착에 대한 한국의 경계심도 갈등의 배경으로 짚었다. 페트로프는 이 대통령이 세 나라 중 어느 쪽도 자극하지 않으려 한다고 평가했다. 사일러는 한국 정부가 역내 지정학적 변화를 충분히 이해하지 못하고 있을 가능성을 제기했다. 다만 매체는 이번 갈등이 양국의 전략적 협력에 미칠 영향은 제한적일 것으로 내다봤다. 스웨덴 안보개발정책연구소(ISDP)에서 활동하는 전인범 전 특전사령관은 한국 외교부도 우크라이나와의 협력을 계속하겠다는 입장이라며, 냉각기를 거친 뒤 양국이 중요한 현안에 다시 집중하기를 바란다고 말했다. 유럽 주요국들, ‘우크라와 갈등’ 韓에 중재 의사 표명북한군 포로 송환 공개를 둘러싼 우크라이나와 한국 간 갈등이 이어지자, 주요 유럽국들이 정부에 양국 관계 개선을 위해 역할을 하겠다는 의향을 전달한 것으로 파악됐다. 이들 국가는 한국의 우크라이나 지원도 지속되길 기대한다는 메시지도 전달했다. 외교부 당국자는 15일 기자들과 만나 “한-우크라이나 관계 경색 상황에 대해 주요 유럽국들이 관심을 표하면서 한편으로는 국면 전환을 위해 역할을 할 용의를 전달해 오고 있다”라고 말했다. 이어 “아울러 우리의 대우크라이나 지원은 지속되기를 기대한다는 메시지를 전달해 오고 있다”라며 “서방 주요국들이 그만큼 국제 현안에서 아태 지역 주요 국가인 한국과의 공조 및 연대를 중시하고 있음을 보여주는 대목”이라고 밝혔다. 이같은 의사를 표명한 국가는 유럽 3개국으로, 개별 국가 차원에서 고위급 채널을 통해 의견을 전한 것으로 알려졌다. 이 당국자는 해당 국가들이 사안의 해결을 위한 선의의 관심을 표명한 것으로 보인다며 “구체적인 것은 협의 단계에서 구체화될 수 있을 것”이라고 밝혔다. 이에 해당 국가들에 우리 측은 현안의 원만한 해결을 위해 협의를 지속하고 있으며, 양자 차원에서 계속 협의할 것이라는 입장을 설명했다. 아울러 이번 사안과 인도주의적 지원과는 별개로, 우크라이나 지원에는 영향이 없다는 입장을 전했다. 이 당국자는 “정부는 국제사회의 책임 있는 일원으로서 우크라이나 지원에 대한 원칙적 입장은 지속 유지한다는 방침”이라고 밝혔다.

경상북도의회 김정대 의원(국민의힘·안동)은 15일 제366회 제1차 정례회 본회의 5분 자유발언에서 안동의료원 이전·신축 계획을 신중하게 재검토하고, 도청신도시와 원도심이 상생할 수 있는 방안을 마련해 달라고 경상북도에 촉구했다. 김 의원은 안동의료원이 1912년 안동자혜의원으로 개원한 이후 100년 넘게 경북 북부권 주민의 공공의료를 담당해 왔다고 강조했다. 경상북도가 제출한 자료에 따르면 2022년부터 2026년 6월 말까지 취약계층 진료 건수는 28만 5천여건에 달하며, 특히 2024년 입원환자 중 75세 이상 비율은 50.1%를 기록했다. 이어 “취약계층에게 병원까지의 거리는 곧 진료를 받을 수 있느냐의 문제”라며 기존 이용 주민의 의료 접근성을 이전 계획의 중요한 기준으로 삼아야 한다고 밝혔다. 이날 김 의원은 경상북도가 발주한 용역보고서의 접근성 분석 결과를 인용해, 의료원이 신도시로 이전할 경우 안동시청에서 이전 예정지까지 대중교통으로 무려 94분이 소요되는 등 북부권 주민들의 접근성이 크게 떨어진다고 지적했다. 경영 개선 효과에 대해서도 날카로운 비판을 이어갔다. 경북도가 총사업비 약 1932억원을 투입해 도청신도시에 246병상 규모의 병원을 이전·신축할 계획이지만, 관련 용역보고서의 재정 분석상 개원 첫해에만 약 142억원의 적자가 발생하고 7년 차에야 흑자로 전환되는 것으로 추산됐기 때문이다. 김 의원은 “이전의 목적이 경영 개선이라면 옮긴 이후에는 마땅히 적자 폭이 줄어야 하는 것 아니냐”며, “단순히 병원을 옮기는 행위만으로는 구조적인 적자 문제를 해결할 수 없다”고 꼬집었다. 대안으로는 원도심 내 신축 방안을 강력히 제시했다. 현 부지의 재건축이 현실적으로 어렵다는 점은 인정하면서도, 도청신도시 이전만을 유일한 대안으로 고집하기보다 원도심 내 신축 방안을 원점에서 재검토하고 공공의료의 본질에 부합하는 종합 발전 방안을 마련해 달라고 경상북도에 촉구했다. 끝으로 김 의원은 “안동의료원 이전 문제는 단순히 원도심과 신도시 중 어디를 선택하느냐의 지역 갈등이 아니라, 경북 북부권 주민들의 소중한 공공의료를 어떻게 지켜낼 것인가의 본질적인 문제”라며, “병원의 물리적 위치를 논하기에 앞서 진정 누구를 위한 공공의료인지 주민의 입장에서 최우선으로 헤아려 달라”고 강조했다.

박무영 의원(더불어민주당, 구로3)은 15일 주거지 인근 데이터센터 건립에 따른 주민 불안을 덜고 생활환경을 보호하기 위해 주거환경 보호를 위한 데이터센터 입지 관련 ‘국토의 계획 및 이용에 관한 법률 및 시행령 개정 촉구 건의안’과 ‘서울시 도시계획 조례 일부개정조례안’을 함께 대표 발의했다. 데이터센터는 냉각설비를 24시간 가동하면서 소음과 열을 내보내고, 대규모 전력을 사용해 화재 위험과 전력망 부담도 크다. 그러나 현행 ‘건축법’상 데이터센터는 일반 방송통신시설로 분류되어 별도의 입지 심의 없이 지을 수 있고, 건축허가가 기속행위로 규정되어 있어 허가권자가 입지를 실질적으로 통제하기 어렵다. 이 때문에 서울을 비롯한 여러 지역에서 데이터센터 건립을 두고 주민과의 갈등이 이어지고 있다. 현재 서울시 도시계획 조례에서는 오직 전용주거지역과 제1종 일반주거지역에서만 데이터센터가 포함된 방송통신시설의 신축을 막고 있다. 하지만 제2종 및 제3종 일반주거지역의 경우 마땅한 제한 규정이 존재하지 않아, 주민들이 거주하는 주택가 한가운데에도 데이터센터가 건립될 수 있는 허점이 있다. 이번 개정안은 제2종과 제3종 일반주거지역까지 데이터센터의 건축을 원천적으로 차단함으로써, 데이터센터가 주거 밀집 지역이 아닌 보다 적합한 입지에 들어서도록 유도하는 방안을 담고 있다. 이와 함께 준공업지역이나 준주거지역 역시 주거지와 학교가 밀집해 주민 생활권이 형성된 곳이 적지 않다. 그러나 현행 ‘국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령’상 해당 지역들은 지자체가 도시·군계획조례로 건축을 제한할 수 있는 대상에 데이터센터가 빠져 있는 상태다. 이 때문에 서울시 차원에서 지역 내 주거환경이나 기반시설 상황을 세심하게 고려하더라도 조례만으로는 데이터센터의 입지를 제어할 수 없는 한계가 있다. 이에 이번 건의안은 국회와 정부를 향해 관련 법령을 조속히 개정해 줄 것을 요구하며, 준공업지역과 준주거지역 내 데이터센터 허용 범위 및 건축 제한 기준을 지방자치단체의 조례로 자율적으로 정할 수 있는 법적 근거를 마련하라고 촉구했다. 박 의원은 “데이터센터는 디지털 사회에 꼭 필요한 기반시설이지만, 주민의 생활환경과 안전을 희생하면서까지 아무 곳에나 들어서서는 안 된다”며 “이번 조례 개정으로 주거지역의 데이터센터 건축을 막고, 법령 개정을 통해 준공업지역과 준주거지역에서도 지역 사정을 잘 아는 서울시가 입지를 관리할 수 있도록 하겠다”고 밝혔다. 이어 “두 안건이 함께 처리되면 주거지 생활환경 보호와 데이터센터의 합리적 배치라는 두 가지 목표를 모두 이룰 수 있을 것”이라고 덧붙였다. 박 의원은 “국회와 국토교통부가 주민의 생활환경 보호를 위해 ‘국토의 계획 및 이용에 관한 법률’과 시행령 개정에 조속히 나서 줄 것을 다시 한번 강력히 촉구한다”고 강조했다. 한편, 건의안과 조례안은 11월 2일부터 열리는 제240회 정례회에서 심사될 예정이다.

러시아군이 수도 모스크바 인근에서 트럭 탑재형 공중 수송기를 임시 이동식 방공 진지로 활용하기 시작했다. 이는 우크라이나 드론을 요격하기 위한 고육지책으로 분석된다. 우크라이나 매체 밀리타르니는 14일(현지시간) “모스크바 외곽 지역에서 많은 차량이 이동하고 있다”며 “여기에는 기동 화력팀이 ‘베르바’와 ‘이글라’ 등 휴대용 대공 미사일(맨패즈)를 장착하고 높은 플랫폼에 서 있는 모습이 담겨 있다”고 전했다. 공개된 영상을 보면 고가 사다리로 보이는 높은 플랫폼 위로 러시아 군인이 서 있고, 몸에는 맨패즈가 장착돼 있다. 우크라이나 매체는 고가 사다리 형태의 플랫폼을 ‘공중 수송기’로 표현했다. 해당 플랫폼은 트럭에 탑재된 형태였다. 이는 가급적 높은 곳에서 모스크바를 향해 날아드는 우크라이나 드론을 요격하기 위한 작전으로 보인다. 밀리타르니는 “고정된 사격 진지와 달리 ‘공중 수송기’(고가 사다리탑)는 러시아군이 드론 접근을 예상하는 지역으로 신속하게 이동할 수 있다는 장점이 있다”고 설명했다. 이어 “배치가 완료되면 고가 사다리가 맨패즈 미사일 운용병들을 주변 건물과 나무, 기타 장애물을 피해 올려주고, 저공으로 비행하는 드론에 대해 더 명확하고 넓은 사격 범위를 제공할 수 있다”고 덧붙였다. 우크라이나 매체 유나이티드24는 “러시아 곳곳에서 유사한 모습이 공개됐다”며 “맨패즈로 무장한 러시아 군인이 고가의 플랫폼 위에 서 있는 모습이 자주 포착되는데, 이는 이러한 작전이 단순한 실험을 넘어섰음을 의미한다”고 분석했다. 러시아 매체에서는 이동형 트럭에 장착된 고가 사다리를 통해 올라가 맨패즈로 드론을 요격하는 작전이 기존의 방공 시스템을 대체하고 있는 분석도 나왔다. 러시아 군사 전문 텔레그램 채널(VChK-OGPU)은 “모스크바 주변의 고정된 위치에 배치된 판치르 방공 시스템 수가 이전보다 줄고 있다. 여기에는 과거 건물 옥상에 설치됐던 판치르 방공망도 포함된다”고 전했다. 이어 “우크라이나 드론 공격에 대비해 고정 배치된 방공망들이 예상보다 효과가 떨어졌을 가능성이 있다”고 덧붙였다. 앞서 러시아는 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 집무실과 사저 등이 있는 모스크바를 가장 촘촘하고 다층적인 방공망으로 보호해 왔다. 여기에는 판치르-S1 기관포 및 미사일 복합체, S-400 장거리 방공 시스템, 단거리 토르 시스템을 포함하며 수도 안팎에는 100개 이상의 방공 진지가 배치돼 있다. ‘생명줄’ 끊기기 직전인 우크라이나한편 우크라이나는 미국의 위성 인터넷 서비스 스타링크의 속도 제한으로 전쟁 수행에 비상이 걸린 상황이다. 우크라이나 국방부에 따르면 스타링크의 군사용 버전인 ‘스타실드’에 시속 100마일(약 시속 160㎞)의 속도 제한이 걸리자 우크라군의 드론 운용과 중거리 타격 임무, 보급과 병참 등 전반에 크고 작은 차질이 발생했다. 우크라이나군은 스타실드의 속도 제한으로 전장의 표준 무기가 된 드론 운용에 특히 어려움을 겪는 것으로 알려졌다. 우크라이나군 제7군단은 텔레그램 채널을 통해 “드론 운용은 계속됐지만 (스타실드) 연결 끊김 때문에 통제가 어려웠다”고 전했다. 실제로 제7군단은 14일 스타실드 네트워크 연결이 불안정해지면서 일부 임무를 취소했다. 스타실드의 속도 제한 문제로 인해 러시아 측 표적에 대한 공격이 실패로 돌아간 사례도 잇따라 보도되고 있다. 미 월스트리트저널(WSJ)에 따르면 우크라이나군의 한 부대는 인터넷 연결 불량으로 러시아 무기고에 대한 드론 공격에 실패했다. 당시 발사 직후 고도를 높이던 드론 두 대와의 연결이 끊어졌고, 이후 속도를 높이던 또 다른 드론 4기도 통제 불능 상태가 된 것으로 알려졌다. 결국 발사한 드론 가운데 2기만이 러시아의 다연장 로켓 시스템용 무기를 보관하던 창고에 도달했다. 현재 우크라이나 측은 스타실드의 속도 제한이 도널드 트럼프 미국 행정부와 볼로디미르 젤렌스키 대통령 간 갈등에 따른 정치적 동기에서 비롯된 일이라 주장한다. 젤렌스키 대통령은 14일 영국 런던 다우닝가 총리 관저에서 앤디 버넘 영국 총리의 회담에 앞서 “스타링크와 정보 공유를 둘러싸고 어려움이 생긴 것은 안타까운 일”이라고 지적했다. 이와 관련해 일론 머스크 스페이스X 최고경영자(CEO)는 14일 엑스에 “스타실드 시스템은 미국 정부가 소유하고 통제한다”며 “속도·사용에 대한 모든 제한은 미국 군 당국과, 최종적으로는 미국 대통령이 결정하는 것”이라고 설명했다.

국민의힘에서 경기 용인갑 조직위원장 재투표를 실시할 예정인 가운데, 양향자 최고위원이 15일 재경선 불참을 선언하며 전체 조직위원장 선거 전수조사 및 전면 재선거를 주장했다. 이에 대해 조직강화특별위원장인 정희용 사무총장 등이 반발하며 최고위원회의에서 갈등이 터져 나왔다. 양 최고위원은 이날 오전 국회에서 열린 최고위원회의에서 “이해 충돌 소지를 없애기 위해 이번 재경선에 불참하겠다”며 “대신 경선 부실 사태를 해결하고 경선 시스템을 혁신하는 데 집중하겠다”고 밝혔다. 그는 한 청년의 말이라며 이번 사태를 6·3 지방선거 투표용지 부족 사태와 연관 지었다. 그러면서 “올림픽 공원의 원칙을 이 사태에 대입하면 이번에 실시된 모든 경선 전 과정을 철저하고 투명하게 밝히고 경선 모두를 처음부터 다시 해야 맞다”고 했다. 그는 이번 자동응답시스템(ARS) 조사를 맡은 업체 조사를 촉구했다. 또한 “당원들의 무자격자 투표 의혹과 이중 당적자 포함 등 용인갑을 제외한 다른 지역에서도 제보가 계속 오고 있다”며 ‘당원 주권 침해 신고센터’를 만들었다고 밝혔다. 이에 대해 정 사무총장이 “(지방선거 당시) 경기지사 후보 경선에서 본인이 됐을 때는 아무 말도 안 하더니, 본인이 안 되고 조강특위에서 재투표를 권했음에도 직접 열자고 하지 않았냐”며 목소리를 높였다. 정 사무총장은 “승복까지 해놓고 이의 제기하지 않겠다고 각서까지 써놓고는, 없는 사실을 가지고 1차 경선에도 문제가 있다고 주장하면서 당의 시스템을 무력화시키는 발언을 하는 게 최고위원이 맞냐”고 했다. 그러자 양 최고위원은 “바로잡으면 된다”고 응수했다. 임이자 정책위의장은 “장동혁 대표가 참정권 회복에 대해 강하게 주장해왔다”며 “어느 정당이든 선거를 하다 보면 통신사 시스템 오류가 발생할 수 있는데, 마치 지도부가 여러 가지 오류를 범해서 강행한 것이 아니냐는 오해는 불식시킬 필요가 있다”고 했다. 이날 장 대표도 회의가 비공개로 전환되자 양 최고위원을 향해 “이 사람 저 사람 전화 돌려서 ‘이의 제기해달라’고 하고, 모든 경선이 문제가 있었던 것처럼 하고 정치하는 목적이 뭔가”라고 소리쳤다. 그러면서 “누구를 위해 용인갑에서 부정선거를 하냐”며 반문했다. 국민의힘은 지난 8일 용인갑 조직위원장 결선투표를 ARS 방식으로 진행했지만, 특정 통신사의 시스템이 일부 ARS 전화를 스팸으로 인식하면서 예정된 4차례의 전화 중 일부가 발신되지 않았다. 이에 따라 44명의 당원이 투표에 참여하지 못한 것으로 확인됐다. 양 최고위원은 윤재복 전 경기도당 부위원장에게 패했다. 양 최고위원과 윤 전 부위원장은 선거 종료에 동의하고 결과에 승복하기로 합의했다. 그러나 국민의힘 조강특위는 경선 결선투표 재실시를 결정했다. 재투표는 오는 18일 예정돼 있었다.

세계적인 휴양지로 유명한 동부 아프리카 섬나라 모리셔스에서 수십년 만에 물 부족과 고물가에 항의하는 대규모 시위가 벌어져 미성년자를 포함해 최소 93명이 체포됐다. 14일(현지시간) 영국 BBC 등에 따르면 모리셔스에서 물 부족과 물가 상승에 항의하는 시위가 폭력 사태로 번지면서 정부가 야간 통행금지령을 발령했다. 앞서 평화롭게 이어지던 시위는 지난 9일 도로 검문소에서 경찰이 여성 엘로디 토머스에게 총격을 가해 부상을 입히면서 폭력 사태로 번졌다. 총격 당시 구체적인 상황은 알려지지 않았다. 경찰 성명에 따르면 밤사이 시위 참가자 93명이 체포됐으며, 이 가운데 15명은 미성년자라고 밝혔다. 토머스에게 총격한 경찰관도 체포됐으며, 토머스는 수술을 받고 치료 중인 것으로 전해졌다. 이에 나빈 람굴람 모리셔스 총리는 13일 통행금지령을 내리고 국가의 이익에 반하는 행위에 강력히 대응하겠다고 경고했다. 관광업과 금융서비스업이 주요 산업인 모리셔스는 이번 사태로 사회 불안이 확산하고 있다. 람굴람 총리는 대국민 연설에서 “이런 행위를 저지른 사람들은 반애국적 행동에 상응하는 매우 무거운 대가를 치르게 될 것”이라고 밝혔다. 주말 사이 시위가 격화하면서 시위대는 타이어를 불태우고 도로를 봉쇄했다. 경찰서와 각종 공공시설도 파손됐다. 사태가 악화하자 학교 수업과 대중교통 운행이 중단됐으며, 각국 대사관은 자국민에게 신변 안전에 유의하라고 당부했다. 통행금지령에도 밤사이 여러 사건이 발생해 일부 시위 참가자가 체포됐다. 다만 경찰은 14일 오전부터 섬 전역의 차량 통행이 정상적으로 이뤄지고 있다며 주민들에게 일상으로 복귀할 것을 요청했다. 남아프리카공화국에 기반을 둔 위험 분석업체 시그널 리스크의 조에 매캐시티 분석가는 BBC에 정부가 물 부족 시위 초기에는 가정에 물 공급을 늘리는 등 적극적으로 대응했다고 설명했다. 그러나 시위가 확산하면서 정부가 학교 폐쇄와 통행금지령까지 시행하는 이례적인 상황으로 번졌다고 분석했다. 그는 “이 정도 규모와 강도의 시위는 1999년 이후 거의 볼 수 없었다”며 정부의 대응이 논리적이고 불가피한 조치였다고 평가했다. 이어 정부가 최악의 폭력 사태를 어느 정도 진정시키는 데 성공했지만, 일부 지역에서 시위가 다시 발생할 가능성은 남아 있다고 덧붙였다. 오는 12월 우기가 시작되기 전까지 물 부족이 이어질 것으로 예상되는 만큼 갈등이 재점화할 수 있다는 것이다. 모리셔스 내각은 14일 오후 회의를 열어 현 상황을 재평가하고 후속 대응 방안을 논의할 예정이다. 인구 약 130만명 규모인 모리셔스에서는 대규모 시위나 이와 관련된 폭력 행사가 드문 편이다. 외신들은 모리셔스에서 대규모 폭력 시위가 벌어진 것은 1999년 유명 가수 카야가 대마초 합법화를 주장하는 집회와 관련해 체포됐다 며칠 뒤 숨진 채 발견되면서 경찰서를 공격하고 차량 200대가 불타는 등의 격렬한 시위가 벌어진 이후 이번이 처음이라고 전했다.

한국 민족종교 진흥과 겨레얼 살리기 운동에 헌신한 고(故) 해평(海平) 한양원 전 한국민족종교협의회 회장의 업적과 뜻을 기리는 ‘현양비 제막식’이 지난 13일 오전 11시 전북특별자치도 남원시 이백면 초촌리 산9-1 해평 한양원 선생 묘정에서 엄수됐다. 사단법인 상생과평화가 주관한 이날 제막식에는 유가족을 비롯해 민족종교 관계자, 지방자치단체 관계자 및 지역 주민들이 자리했다. 본행사는 개식 선언을 시작으로 내빈 소개와 약력 보고, 기념사, 환영사, 축사에 이어 현양비 제막, 비문 낭독, 헌화, 답사, 기념 촬영 순으로 진행됐다. 1923년 전남 구례에서 출생한 해평 한양원 선생은 일제강점기와 해방 이후의 혼란기를 거치면서 평생 민족 고유의 정신문화와 전통 가치를 보전하는 데 힘써왔다. 1985년 한국민족종교협의회 회장으로 취임한 뒤에는 여러 종교 간 상생과 화합을 이끄는 데 앞장섰으며, 2003년 ‘겨레얼살리기운동본부’를 창립해 이사장을 맡아 범국민적 민족정신 선양 운동을 전개했다. 아울러 사회적 갈등을 풀고 화합과 상생의 공동체로 나아가는 해법이 우리 전통교육에 있다는 신념 아래, 2011년 ‘한국전통서당문화진흥회’를 설립해 이사장으로 활동했다. 고인은 이 같은 공적을 인정받아 생전과 사후에 걸쳐 국민훈장 동백장(2001년), 제17대 인간상록수(2004년), 국민훈장 무궁화장(2017년)을 서훈받았다. 이날 제막된 현양비에는 선생의 생전 업적과 함께 상생과 평화, 민족적 자긍심을 후세에 유산으로 남긴 숭고한 삶의 궤적이 정성껏 담겼다. 행사에 참석한 관계자들은 “한양원 회장님은 어둡고 혼란스러운 시기마다 민족의 뿌리와 정신을 지키는 든든한 버팀목이 되어주셨다”며 “오늘 제막된 현양비가 후세들에게 민족정신의 소중함을 일깨우는 뜻깊은 이정표가 되기를 바란다”고 밝혔다. 이날 행사를 주관한 (사)상생과평화의 강태서 이사는 인터뷰에서 “한양원 회장님의 숭고한 민족정신과 상생의 가치를 오늘날 다시금 되새길 수 있어 매우 뜻깊다”며 “이번 현양비 건립이 단순한 추모를 넘어 우리 사회에 평화와 화합의 메시지를 전하는 계기가 되길 바란다”고 전했다. 한편, 이번 현양비 건립을 계기로 남원 지역을 중심으로 한 민족 전통문화 가치 재조명과 정신문화 계승 사업도 향후 더욱 활발히 추진될 것으로 기대된다.

국방부가 수원 군공항 이전을 둘러싼 갈등 해소 방안을 마련하기 위한 진행 중인 연구용역에 대해 화성시민단체가 강력 반발하고 나섰다. 국방부 용역은 수원 군공항 이전 과정에서 화성특례시의 반대 입장과 지역 내 갈등 요인을 파악, 갈등관리 및 해결 방안을 마련하기 위한 것으로 알려졌다. 용역은 사단법인 한국갈등학회가 맡고 있으며, 기간은 지난 7월부터 내년 1월까지 6개월이다. 주요 연구 방식은 문헌 및 국내외 사례조사와 함께 주민 대상 대면 설문조사, 심층 인터뷰, 소통간담회 등이다. 국방부 측은 화성지역 주민 약 1000명을 대상으로 설문조사를 실시하고, 이 가운데 심층 인터뷰에 동의한 주민 약 200명을 대상으로 추가 의견을 청취할 계획이다. 소통간담회는 모두 3차례 진행할 예정이다. 이에 대해 화성시민단체는 객관적 의견을 묻는 중립적 설문이라기보다 군공항 이전의 수용성을 높이기 위한 방향으로 설계된 것에 반발하고 있다. 또한, 설문 문항이 ▲장점 ▲지원사업 ▲상생가능성 등을 제시한 뒤 이전후보지 찬·반과 주민투표 의사를 묻는 구조로 돼 있어 응답자가 설문 과정에서 군공항 이전을 긍정적으로 인식할 가능성이 높다는 입장이다. 특히, 대면 설문조사의 경우 수원 군공항 예비이전후보지인 화옹지구와 직접적인 연관성이 있는 지역 주민들의 의견이 충분히 반영될 수 있도록 조사 대상을 만세구 지역에 한해 실시해야 한다는 것이 화성특례시와 시민단체의 주장이다. 국방부가 당초 계획한 설문조사는 화성지역 주민 1000명 안팎을 대상으로 하되, 만세구 60%, 나머지 3개 구역 40%를 배분하는 방식이다. 심층 인터뷰에 대해서는 특정 답변을 유도할 수 있는 추가적인 정보 제공이나 대화 방식은 배제하고, 주민의 의견을 독립적으로 청취할 수 있도록 1대1 방식의 개별 인터뷰를 진행할 것을 요청했다. 이상환 수원전투비행장 화성이전 반대 범시민대책위원회 상임위원장은 “여론조사 형식 방법이 일방적으로 수원시에 유리한 방향으로 형성이 돼 있고, 조사 범위가 만세구 지역으로 100% 여론조사 방식을 해야 하는 것인데 무슨 권한으로 남의 땅에 이전을 협의 없이 논하는 것은 말이 안 된다”면서 “반대 여론을 관리하고 이전 수용성을 높이기 위해 편파적으로 구성돼 있다”고 주장했다.

경기도의회 교육행정위원회 엄교섭 부위원장(더불어민주당, 용인11)은 14일 교육행정위원회 소회의실에서 경기도교육청 소속 교권전담상담사 11명과 간담회를 열어, 일선 교원들에 대한 현장 심리지원 실태를 점검하고 상담사들의 처우를 개선하기 위한 방안을 깊이 있게 논의했다. 이번 자리는 최근 경기도교육청이 새롭게 ‘교권보호전담관’ 제도를 도입하고 지원 창구 전반을 개편하는 국면에서, 현장에서 발로 뛰는 상담사들이 직면한 업무 혼선과 고충을 생생하게 전해 듣고 제도적 연착륙을 위한 해법을 찾고자 마련된 것이다. 이날 간담회에 배석한 교권전담상담사들은 제도 개편 이후 현장에서 맞닥뜨리고 있는 구조적 한계들을 허심탄회하게 털어놓았다. 이들은 기존에는 위기 상황에 처한 교원을 대상으로 초기 상담부터 맞춤형 프로그램 기획 및 학교 복귀 이후의 추수 상담까지 유기적이고 촘촘한 지원이 가능했으나, 최근 복지센터 중심으로 접수 창구가 일원화되면서 오히려 현장 밀착형 초기 상담과 원활한 소통에 적지 않은 차질이 빚어지고 있다고 입을 모았다. 아울러 “신설된 교권보호전담관이 법률적 대응과 사안 조사에 방점이 있다면, 지역 교육지원청 상담사는 일상적 직무 스트레스 완화, 학부모·동료 갈등 중재, 위기 사안 발생 시 심리 안정 등 사전 예방과 교육공동체 회복의 핵심 역할을 맡고 있다”며 “현장 중심의 전문 심리지원 체계가 위축되지 않도록 두 제도의 역할 정립과 상담사들의 근무 여건 및 처우 개선이 필요하다”고 건의했다. 이에 엄 부위원장은 앞서 제393회 임시회 제2차 교육행정위원회 회의 등에서 교권보호전담관 제도를 도입하기에 앞서 관련 조례의 제정과 구체적이고 체계적인 운영 매뉴얼 등 탄탄한 제도적 기반을 우선적으로 갖춰야 한다고 강력하게 역설했던 기억을 떠올렸다. 그는 “교권보호전담관 제도가 첫발을 뗀 시점에서 기존 상담사의 전문 영역과 역할이 중복되거나 현장에서 겉돌지 않도록 세심한 조율이 필요하다”고 지적했다. 이어 “사안 발생 시 학교 현장과 교원의 정서적 특성을 가장 잘 아는 지역 교권전담상담사가 유기적으로 연계될 수 있는 체계를 갖춰야 한다”며 “새로 도입된 전담관과 기존 상담사가 대립하거나 중복되지 않고 상생할 수 있도록, 두 직무의 역할을 명확히 구분하고 연계성을 높이는 운영 매뉴얼과 세부 기준을 도교육청과 함께 조속히 마련하겠다”고 밝혔다. 끝으로 엄교섭 부위원장은 “교육활동 침해 예방과 교원의 교육력 회복을 위해 최일선에서 헌신해 온 상담사들의 전문성과 노고에 깊이 공감한다”며 “선생님들의 마음을 치유하는 상담사들이 보람을 느끼며 직무에 전념할 수 있도록 근무 여건과 처우 개선을 지속해서 챙기겠다”고 덧붙였다.

최근 전주·완주 행정구역 통합 시도가 무산된 이후 대안으로 전주·김제 통합 논의가 급부상하고 있다. 15일 서울신문 취재를 종합하면 전날 전북특별자치도의회 도정질의를 계기로 전주·김제 통합이 다시 한번 지역사회의 핵심 화두로 떠올랐다. 전주·김제 통합은 지난 3월 6·3 지방선거를 앞두고 전주시의회와 김제시의회의 통합 찬성 기자회견으로 관심을 모았으나 지방선거 분위기에 밀려 실행 단계에 들어서지 못했다. 그러나 전북도의회 남관우 의원이 도정질의를 통해 이원택 지사가 과거 국회의원 시절부터 언급해 온 통합의 필요성을 상기시켜 찬성 여론이 동력을 얻을 것으로 전망된다. 남 의원은 이날 전북도가 전주·김제 통합에 대해 방관할 것이 아니라, 지방소멸을 막고 새로운 성장동력을 만들기 위해 실질적인 추진 기반 마련과 정책적 결단에 나설 것을 강하게 촉구했다. 이에 이원택 전북지사는 “개인적인 차원에서는 전주·김제 통합이 새만금 배후도시 성장동력 확보를 위해 필요하다”는 점에 공감의 뜻을 밝혔다. 다만, 과거 완주·전주 통합 과정에서 나타났던 갈등을 의식해 “행정통합은 어디까지나 주민들의 자율적인 논의가 전제되어야 한다”는 입장을 고수했다. 현재 전북도 차원에서 구체적인 통합 절차나 로드맵에 공식 착수한 단계는 아니라는 입장도 덧붙였다. 한편 전주시·김제시 지역에서는 행정 통합으로 새만금 배후도시로서의 성장 동력을 확보해야 한다는 목소리가 힘을 얻고 있다. 내륙의 도시 기능과 서해안의 물류·산업 기능을 잇는 광역경제권 형성에 기대를 거는 분위기다. 하지만 전주·김제 통합이 성공하기 위해서는 향후 전망 ‘관 주도 탈피’와 ‘자발적 주민 공감대 형성’이 최대 변수라는 지적이다. 과거 완주·전주 통합 시도가 번번이 좌절된 가장 큰 원인은 ‘상부(정치권·지자체)의 일방적 밀어붙이기’라는 주민 반발이었기 때문이다. 김제시 역시 전주와의 통합에 대해 지역 내 찬반 여론이 엇갈릴 수 있는 만큼, 철저한 주민 주도의 공론화 과정이 선행돼야 한다는 분석이다. 실효성 있는 상생 인센티브와 청사진 제시도 선행돼야 한다. 김제시 입장에서 전주로의 흡수 통합이라는 우려를 지우고, 실질적인 지역 발전(주요 행정·연구시설 배치, 광역 교통망 확충, 교육·의료 인프라 개선 등)으로 이어진다는 확신을 주어야만 찬성 여론이 동력을 얻을 수 있어서다. 찬성측 A 인사는 “전주·김제 통합은 전북의 광역 성장동력을 확보하기 위한 전략적 대안으로 꾸준히 수면 위로 오르고 있다”면서 “김제지역 내부의 찬성 여론 성숙과 자발적 주민 합의 여부에 따라 향후 성패가 좌우될 것으로 전망된다”고 말했다.

농심 건드린 농지 전수조사‘투기 근절’ 성과에만 치중해 문제 소유 중심의 경자유전 틀 벗어나이용 중심의 농지 운용 새 판 짜야바람직한 농지 정책은기술력은 선진국, 인식은 후진적정부, 농가 보조금만 생각해 문제토지 공동이용 등 구조 전환 절실글로벌 시장서 우리 농업이 살길산업·복지·균형발전 혼재된 농업은퇴도 신규 진입도 어려운 상태10년 이상 장기 계획 초석 다져야정부는 최근 농지 전수조사에 대한 농촌 현장의 불안과 반발이 가라앉지 않자 투기 목적이 명백한 경우를 제외하고 고령농의 관행적 임대나 상속받은 농지 등은 강제 처분 대상에서 제외하기로 했다. 사상 최초의 전국 단위 농지 전수조사 5개월만에 성난 농심에 한발 물러섰지만, 수십년간 이어진 농지 감소 및 고령농, 토지의 비효율적 이용 등 농촌의 고질병이 해결된 것은 아니다. 한국농촌경제연구원장을 지낸 김홍상 농정연구센터 이사장은 지난 5일 서울신문과의 인터뷰에서 “농지제도를 ‘경자유전’이란 소유 중심의 틀에서 벗어나 이용 중심으로 전환해야 한다”며 “적정 규모의 농지 보전과 소규모 분산 농지의 효율적 이용 방안을 모색해야 한다”고 말했다. -농지 전수조사를 둘러싼 정부 정책의 신뢰성이 문제가 되고 있다. “정부가 농지를 둘러싼 복잡한 이해관계를 제대로 반영하지 못한채 일방적으로 밀어부쳤기 때문이다. 농업의 미래와 농지제도 개편 방향 등을 염두에 두고 보다 종합적이고 체계적, 전략적으로 접근했어야 했다.” ●농지 둘러싼 이해관계 고려 안 해 혼란 -이런 혼란은 탁상행정에서 비롯된 것 아닌가. “농지는 굉장히 손을 대기 복잡한 사안이다. 해방 후 40여년 동안 7차례의 농지법 제정 시도를 했음에도 1994년 농지법이 겨우 제정된 것은 농지를 둘러싼 갈등이 그만큼 민감하고 복잡하다는 뜻이다. 농지 문제에 대한 종합적 인식이 결여된 채 투기 근절이라는 특정 사안 중심으로 속도·성과 위주의 농지 전수조사를 추진하다 보니 농지를 둘러싼 복잡하고 불편한 진실을 담고 있는 판도라 상자를 연 것 같다.” -그동안 역대 정부는 뭘 했나. “농업 산업 정책 전반을 아우르는 종합적인 시야 없이 제대로 된 농지 정책을 수립하기 어렵다. 전수조사가 필요한 이유다. 하지만 농지는 주요한 농업 생산수단이자 농업인의 핵심 자산으로, 이해 관계가 복잡하고, 자산가치 변동 민감도도 높다. 그러다보니 지난 정권에서 농지문제의 근본적 해결에 대한 노력을 적극적으로 하지 않았다.” -이번 농지 조사에서 가장 아쉬운 점은. “농지 정책의 핵심은 투기 근절이 아니라 적정 규모의 농지 보전과 농지의 효율적 이용을 도모하는 것이다. 이 두 핵심적 아젠다 틀에서 투기 혹은 비농민의 올바르지 않은 농지 취득 행위 등을 차단하는 전략을 세웠어야 했다.” -농지 보전과 효율적 이용이 농지정책의 핵심이라고 했는데. “농지정책은 미래 세대에게도 필요한 땅을 적절히 보전하고, 효율적인 이용 시스템을 갖추는 데 초점이 맞춰져야 한다. 글로벌 가치 사슬이 흔들리고 공급망이 위기인 상황에서 식량안보는 더 중요해졌다. 이에 대처하려면 농업이 당당한 ‘산업’으로서 지속 가능해야 하고 그렇게 해야 식량 안보도 지킬 수 있다. 식량 자급률 목표를 세우고, 농지 면적만 유지한다고 되는게 아니다. 무엇보다 생산성을 높이는게 관건이다.” -농업 생산성을 높이는 방안은. “고령 농업인은 벼농사만 짓고 끝내는 경우가 많은데, 영농조합법인 같은 조직 경영을 하면 달라진다. 경상북도 문경의 늘봄영농조합법인처럼 젊은 전문 농업인들이 양파 등을 수확한 후 다른 작물을 재배하면 농지 이용률이 180%까지 올라간다. 농지 이용률이 180% 되면 농지 면적을 80% 늘린 것과 같다. 식량 자급률도 높아진다. 국가가 모든 걸 계획적으로 하는 방식만으로는 한계가 있다. 지역 단위에서 농지가 효율적으로 이용될 수 있도록 지자체도 적극 나서야 한다.” -헌법의 ‘경자유전’ 원칙이 농지의 효율적 이용에 걸림돌이 되는 것 아닌가. “경자유전이란 헌법 정신을 유연하게 운용하는 것이 중요하다. 경자유전 원칙을 폐지한다고 현재 문제가 해결되는 건 아니다. 이용 중심의 농지 운용 틀을 어떻게 마련할 것인가에 대한 사회적 공감대 형성이 중요하다.” -외국은 농지 보존을 위해 어떻게 하나. “대만은 농지를 취득한 법인 등이 농지를 방치하거나 승인된 경영계획과 다르게 사용하는 경우 벌금을 부과하고, 시정명령 후에도 이행하지 않으면 반복적으로 제재한다. 농지의 적정 이용에 초점을 맞추는 조치다. 일본은 농지 소유·이용을 엄격하게 관리하지만, 우리처럼 처분명령·이행강제금 방식이 아니라 농지 취득·전용에 대한 사전 통제에 중점을 두고 있다. 농지 매매·임대차에 농업위원회 허가가 중요한 역할을 한다.” ●농업, ‘복지’ 아닌 ‘산업’ 측면 접근해야 -유럽은 어떤가. “우리나라는 농지를 소유의 관점에서 접근한다면 유럽은 경작 허가의 개념에 가깝다. 독일의 경우 ‘농지거래법’에 따라 일정 농지의 매매는 사전 허가가 필요한데, 농업구조에 부정적인 영향을 미치는 경우 허가를 거부하거나 조건을 붙일 수 있도록 했다. 프랑스는 농지를 매매하려면 농촌건설토지정비회사(SAFER)라는 기관에 신고해야 한다. 매도할 경우 인근에 농사를 짓는 사람에게 우선적으로 농지를 취득할 기회를 부여한다. 소규모로 분산된 농지는 산업적 측면에서 경영 효율성이 떨어지기 때문에 규모의 농지 경영을 할 수 있도록 하는 것이다.” -외국의 경우 농지 상속은 어떻게 이뤄지나. “세계 많은 나라들은 상속이 이루어지라도 실제로 농사를 짓는 자녀에게 농지를 몰아주는 상속 및 농지 제도를 운영하고 있다. 상속은 여러 자녀에게 분할 상속을 하더라도 영농 자녀를 중심으로 영농조합법인을 만들어 실질적으로 한 자녀에게 상속되는 효과가 있도록 하는 것이다.” -우리 농업의 수준은. “기술 면에서는 선진국이지만, 인식은 후진적이다. 정부나 정치인, 심지어 농민조차 농업을 ‘산업’과 ‘복지’ 정책 측면에서 개념적으로 구분하지 못하고 정치적 대상물로 생각하는 경향이 있다. 농업은 농식품가공과 농기계 등 전후방산업의 건전한 생태계가 중요하다. 그런데 정부는 농업자재 및 기술을 독자적 산업분야가 아닌 농가 경영을 돕는 보조품으로 생각한다. 그러다 보니 농기계 구입에 보조금이나 저리 융자로 지원하는 정책을 펴는데, 보조에 의존한 농업인들이 비효율적인 업체의 농기계를 이용한다. 보조 정책이 엉뚱하게 경쟁력 없는 농기계 업체를 살리는 셈이다.” -글로벌 시장에서 우리 농업이 살길을 모색해야 하지 않나. “지금 농업 구조는 글로벌 경쟁력을 확보하기 어렵기 때문에 정부가 보조금을 통해 그 격차를 메우고 있다. 하지만 미래에도 지금 같은 방식으로 농업을 유지할 수 있을지 의문이다. 보조금 투입 방식만으로는 한계가 있다. 우리 농업이 가진 고유한 특수성과 공익적 기능은 분명히 존재한다. 농업을 시장 논리만으로 평가해서는 안 되지만, 그렇다고 현재의 지원 체계를 그대로 유지하는 것이 바람직한지도 검토해야 한다.” -농업이 정책 우선순위에서 밀려나 있는 것 같다. “농업이 가진 특수성 때문에 정치적 개입이 필요하기는 하지만 현재로서는 정치가 우리 농업을 망쳤다고 본다. 예산을 늘리는 것이 능사가 아니라 배정된 예산을 어떻게 쓰고, 농업을 어떻게 바라보느냐가 문제이다. 농업도 하나의 산업으로, 농민을 직업인으로 받아들여야 한다.” -정치가 농업을 망쳤다고 했는데. “그동안 농업에 경제논리나 시장논리가 작동하지 않았다고 볼 수 있다. 농업을 산업으로 접근하지 않고 ‘지켜야 할 대상’으로 인식한다. 예를들어 아흔둘이신 모친께서도 소일거리로 농사를 지으시는데, 이를 산업이라고 할 수는 없다. 이런 분들을 농업인이라고 직불금을 주는 게 맞는 것인가. 우리 농업 정책은 산업과 복지정책, 균형발전이라는 지역정책까지 뒤섞여 있는 상태다.” -한국 농업의 가장 구조적인 문제는 무엇인가. “안정적인 식량 안보 기반을 갖추지 못하고, 농산물 수입 개방으로 농업의 지속가능한 경영이 위협받고 있다. 고령 농업인은 노후 생활 안정 기반이 취약해 어려운 경영 조건하에서 은퇴하기 힘들고, 젊은이는 취약한 농지접근성 등 높은 진입장벽으로 신규 창농이 힘든 현실이다. 스마트 시설원예, 축산 등 자본집약적 농업의 경우 안정적 경영기반 마련이 어렵다. 게다가 고령 영세농업인의 광범위한 온존과 상속 등을 통한 농지의 소규모 분산 등으로 농지의 비효율적 이용과 생산성 저하 및 휴경 문제가 심화되고 있다.” ●농지 체계 변화시키는 구조개혁 필요 -농촌 문제 해결을 위한 과제는. ”농업은 국민 먹거리를 책임지는 전략산업이지만, 농가당 연간 평균 농업소득은 30여년간 1000만원 수준에 머물고 있다. 농업 정책은 농지이용구조의 재편, 산업정책, 세대전환 등의 다양한 아젠다와 뒤섞여 있어 복잡하다. 이런 상황에서 경자유전 원칙 준수보다 그 원칙이 왜 작동되지 않는지를 구체적으로 파악하고, 현실에 맞게 유연하게 운영하는 방안을 모색하는 것이 시급하다. 우선 토지를 공동 이용 조직 형태로 가는 등 토지 이용 체계를 변화시키는 농지의 구조 전환이 필요하다.” -농지개혁의 출발점으로 삼아야 할 것은. “농지 정책의 핵심 과제는 투기 근절보다 소규모 분산 농지의 효율적 이용, 농지 감소 및 휴경 증가 대책, 농업인의 안정적 경작권 보장, 세대 전환 등이다. 무엇보다 적정 규모의 농지를 보전해 얼마나 스마트하고 합리적으로 경영하며, 효율적으로 투자하느냐가 관건이다.” -이번 사태를 계기로 농지개혁 및 농업 경쟁력에 대한 근본적인 논의가 필요해보인다. “혼란을 방지하기 위해 특별조치법같은 임시 대책이 필요하지만, 그동안 누적된 농업·농촌 문제를 바로 세우는 기회로 삼아야 한다. 농지제도는 농업의 어떤 미래를 생각하느냐에 따라 달라진다. 최소 10년 이상 내다보며 장기 계획의 초석을 다져야 한다. 농업 구조와 농지 제도를 재편하기 위해 충분한 사회적 논의를 거쳐 중장기 전략을 수립하고, 정권이 바뀌어도 정책의 연속성을 유지할 수 있도록 그 토대를 마련해야 한다.” ■김홍상 농정연구센터 이사장은 서울대 경제학과 박사 출신으로, 한국농촌경제연구원에서 농지제도, 농업구조, 생산기반 분야를 연구했다. 한국농촌경제연구원장, 한국농업경제학회장, 대통령 자문 농어업·농어촌특별위원회 위원, 대통령 자문 국가균형발전위원회 위원 등으로 활동했다. 1993년 설립돼 농정 의제를 논의해온 농정연구포럼의 창립 멤버로 새롭게 재편된 사단법인 농정연구센터 이사장을 맡아 농정 의제 논의를 주도하고 있다. 최광숙 대기자

黨 “공개 수준·후속 대응 논의 중”정청래 “국물도 남김없이 밝히자”사실 확인 땐 계파 갈등 폭발 우려 신천지 교인이 더불어민주당 당원으로 실제 가입한 정황이 당 자체 조사를 통해 확인됐다. 당 지도부에는 최소 3만~5만명이 가입했을 것이란 정황도 함께 보고된 것으로 전해졌다. 전당대회 이후 잠잠해졌던 ‘신천지 개입설’ 논란이 이번 조사 결과로 재점화하면서 당내 논란으로 확산할 가능성도 배제할 수 없게 됐다. 민주당은 이날 공지를 통해 “(신천지 교인의 당원 가입) 조사는 최근 일단락돼 최고위에 보고됐다. 내용 공개 수준과 후속 대응은 논의 중”이라고 밝혔다. 당원 정비 태스크포스(TF)가 집중적으로 살핀 신천지 당원 가입 정황은 전날 최고위에 비공개로 보고된 것으로 전해졌다. 김민석 대표는 이날 기자들과 만나 ‘신천지 당원 3만~5만명 규모로 보고 받은 게 맞느냐’는 질문에 “글쎄”라고만 했다. 민주당 한 관계자는 통화에서 “(가입 규모가) 정확히 확인된 건 아니지만 그런 수치(3만~5만 가입)가 보고된 걸로 안다”면서 “의원총회에서 공유될지 지켜볼 생각”이라고 했다. 신천지 당원 가입 의혹은 김 대표가 전당대회 과정에서 제기했다. 이에 당시 당권 경쟁자였던 정청래 전 대표는 “민주당에 신천지가 있는 것처럼 얘기한다”며 근거를 대라고 했다. 그러나 실제 신천지의 조직적 개입이 사실로 확인될 경우, 계파 간 갈등이 벌어질 가능성도 있다. 정 전 대표는 페이스북에 “반명(반이재명)분열신천지 비밀연합이 조사 결과 허위 주장이었다면 책임질 사람은 책임져야 할 것”이라며 “누가 반명분열주의자 신천지였는지 국물도 남김없이 밝히자”고 했다. 최민희 최고위원은 “개략적인 보고를 받았을 뿐”이라며 “곧 열릴 최고위 회의에서 (비밀연합 존재 여부 포함) 구체적 내용을 담당자에 여쭤보고 당 차원 대응책을 마련하도록 하겠다”고 했다. 당 지도부에서는 비공개 의총을 통해 지역별 가입 현황을 공유하는 방안을 검토해야 한다는 의견이 나온 것으로 알려졌다. 일각에선 수사 의뢰 주장도 제기되고 있으나 신중론도 적지 않은 것으로 전해졌다.

국무조정실이 20년 가까이 표류하고 있는 부산 교정시설 이전 문제와 관련해 보다 강도 높은 조정에 나서겠다는 입장을 밝혔다. 임기근 국무조정실장은 13일 열린 국회 정무위원회 국정감사에서 부산 교정시설 이전에 대해 “통상적 부처 간 의견이나 갈등 조정보다는 훨씬 강한 강도로 문제 해결에 힘을 보탤 수 있도록 하겠다”고 밝혔다. 박홍배 더불어민주당 의원의 “부산 교정시설 이전 관련 문제를 범정부 갈등 관리 과제로 검토하거나 관계부처 간 조정을 추진한 적 있느냐”는 질문에 답변하면서다. 부산구치소와 부산교도소 이전은 20년 가까이 이어진 지역 갈등 사안이다. 사상구에 있는 부산구치소는 1973년 준공돼 올해로 53년째를 맞았다. 정원은 1510명이지만, 현재 2014명을 수용해 수용률이 133.4%에 달한다. 강서구 부산교도소도 1977년 준공됐으며 수용률 120.2%로 사정이 비슷하다. 지난해 부산구치소가 과밀 수용을 이유로 법원·검찰·경찰 등에 법정 구속이나 구속영장 신청·청구를 숙고해달라는 취지로 협조를 요청하기도 했다. 이들 교정시설 이전 논의는 2007년부터 시작됐다. 2019년 법무부와 부산시가 통합 이전 업무협약을 체결했으며, 2023년 교정시설입지선정위원회가 시민 여론조사와 숙의 토론을 거쳐 강서구 대저동 일원으로 통합 이전하자는 권고안을 내놨다. 하지만 각 지역 주민 반대와 구청 간 이견으로 입지 선정이 진전을 이루지 못하고 있다. 이날 박 의원은 “법무부가 부산시, 강서구, 사상구와 4자 협의체 구성을 추진하고 있지만, 이전 지역 지원과 재원 조달, 주민 수용성 확보는 개별 부처와 지자체 협력만으로 해결하기 어렵다”고 지적했다. 이어 거창구치소와 광주 군공항 등 국가시설 이전 갈등에 국무조정실이 관여한 사례를 언급하며 “부산교정시설 이전도 범정부 집중관리 갈등과제로 지정하고, 국무조정실이 직접 조정에 나서야 한다”고 강조했다. 이에 임 실장은 “어떤 형태가 되든 국무조정실이 필요한 역할을 하겠다”라고 답했다. 앞서 박 의원은 교정시설 이전 문제를 해결하기 위한 ‘교정시설 조성과 주변 지역 지원에 관한 특별법안’을 대표 발의했다. 이 법안은 국가가 교정시설 부지 확보와 주변 지역 지원에 필요한 재정·행정적 조치를 마련하도록 하는 내용을 담았다. 구치소와 교도소를 통합 이전, 조성하는 경우 지원사업과 지원금 한도를 확대하고, 국고 보조율을 상향할 수 있는 특례도 신설했다.

경기도의회 농정해양위원회 김성태 의원(더불어민주당, 용인2)은 지난 12일 용인시 처인구 백암면에 자리한 양돈농가를 방문해 축산악취 저감 시설과 철저한 방역 체계를 점검하는 한편, 현장에서 겪고 있는 고충과 애로사항을 청취했다. 이날 현장 방문에서 김 의원은 농장에 구축된 악취 측정 시설의 작동 상태와 저감제 사용 실태, 분뇨가 처리되는 전반적인 과정을 꼼꼼히 살폈다. 해당 농가 측은 악취 측정의 객관성을 높이기 위해 결과를 외부에 투명하게 공개하고 있으며, 미생물 제제와 악취 저감제를 적극적으로 활용해 인접 주민들과의 마찰과 갈등을 최소화하기 위해 꾸준히 힘쓰고 있다고 설명했다. 특히 농장 관계자들은 쾌적한 환경 조성을 위해 농가 스스로 상당한 자부담을 감수하며 환경개선 사업에 동참하고 있으나, 향후 관련 지원 예산이나 정책이 축소될 경우 개별 농가에서 지속적인 시설 관리를 이어 나가는 데 큰 부담과 한계가 따를 수밖에 없다며, 현장의 실제 수요와 여건을 면밀히 반영한 지속적인 지원 대책 마련을 강력히 건의했다. 김 의원은 “축산악취는 시설 하나를 설치했다고 끝나는 문제가 아니라 농가가 지속적으로 관리하고 비용을 투입해야 효과를 유지할 수 있다”며 “주민 불편을 줄이기 위해 스스로 비용을 부담하면서 개선하려는 농가의 노력에는 정책적 뒷받침도 함께 이뤄져야 한다”고 말했다. 이어 사료차량의 농장 내부 진입을 최소화하고 차량 소독과 동선을 구분하는 방역관리 체계도 점검했다. 농가에서는 최근 폭염 장기화로 축사 냉방 수요가 커지는 가운데 전기요금과 각종 생산비 부담도 크게 증가하고 있다는 어려움을 전달했다. 김 의원은 “현장을 직접 봐야 농가가 왜 지원을 요구하는지, 어떤 사업이 실제 효과가 있는지 정확히 알 수 있다”며 “악취 저감과 방역, 폭염 대응처럼 농가 경쟁력뿐 아니라 지역 주민의 생활환경과도 직결되는 사업은 현장의 효과와 필요성을 세밀하게 살펴볼 필요가 있다”고 강조했다. 끝으로 김성태 의원은 “용인처럼 도시화가 빠르게 진행되는 지역에서는 축산농가와 주민이 함께 살아가기 위한 노력이 더욱 중요하다”며 “농가가 실제로 필요로 하는 환경개선 사업과 예산을 다시 확인해 향후 예산 심의와 정책 점검 과정에서 살펴보겠다”고 밝혔다.