도널드 트럼프 미국 행정부가 시민권이 의심된다는 이유로 캘리포니아주 유권자 2만여 명의 우편투표 개표를 막으려다 항소법원에서 제동이 걸렸다. 트럼프 대통령이 임명한 판사도 정부 요구의 법적 근거에 의문을 제기했다. AP통신에 따르면 미 제9연방항소법원은 26일(현지시간) 법무부의 긴급 개입 요청을 받아들이지 않았다. 재판부는 연방정부가 1심 법원에 사안을 검토할 충분한 기회를 주지 않았다고 판단했다. 1심 심리는 27일로 예정돼 있다. 법무부는 지난 15일 캘리포니아주를 상대로 소송을 냈다. 국토안보부와 조사한 결과 주 유권자 명부에 시민권자가 아닐 가능성이 큰 사람이 2만여명 등록돼 있다는 주장이다. 이들이 제출한 우편투표가 있다면 다른 투표지와 분리하고, 시민권을 확인하기 전까지 개표하지 못하게 해달라고 요청했다. 다만 명단에 오른 2만여명 모두가 비시민권자로 확인된 것은 아니다. 이 가운데 실제로 우편투표를 제출한 사람이 몇 명인지도 정부는 밝히지 않았다. 트럼프 임명 판사도 “법원에 권한 있나” 앞서 25일 열린 심리에서는 트럼프 대통령이 임명한 마크 베넷 판사가 항소법원이 이 단계에서 개입할 관할권이 있는지 거듭 물었다. 1심 판단도 나오기 전에 항소법원에 긴급 명령을 요구한 절차가 적절한지 따진 것이다. 베넷 판사는 소송의 헌법적 근거에도 의문을 제기했다. 연방의회가 주의 선거 운영 방식을 변경할 권한을 행사하지 않은 상황에서 법원이 대신 나설 수 있느냐는 취지였다. 비시민권자의 투표를 금지하는 형사법이 곧바로 주정부의 유권자 확인 방식까지 지시할 권한을 주는지도 쟁점이 됐다. 반면 트럼프 대통령이 임명한 또 다른 재판부 구성원 패트릭 부머테이 판사는 비시민권자의 표가 집계되는 일을 막아야 한다는 정부 측 우려에 상대적으로 공감하는 모습을 보였다. 캘리포니아 “명단에 합법 유권자도 포함” 캘리포니아 측은 연방정부 명단의 정확성부터 문제 삼았다. ABC뉴스에 따르면 로스앤젤레스 당국은 명단 중 200명의 기록을 예비 검토한 결과 미국 출생으로 기재된 사람과 투표 이력이 없는 사람이 다수 포함돼 있다고 법원에 설명했다. 셜리 웨버 캘리포니아주 국무장관도 법무부에 보낸 서한에서 유권자 등록 때 시민권 보유 사실을 선서하도록 하고 있다고 반박했다. 연방정부가 부적격 유권자의 증거를 제시하면 검토하겠지만, 근거가 부족한 의심만으로 수천 명의 투표권을 박탈할 수는 없다는 입장이다. 이번 결정이 명단 속 유권자들의 시민권이나 법무부 요구의 적법성을 최종 판단한 것은 아니다. 항소법원은 우선 1심 심리를 거치도록 했으며, 우편투표 분리·개표 보류 요구를 둘러싼 다툼은 27일 심리에서 이어진다.

도널드 트럼프 미국 대통령이 지난 주말 멜라니아 트럼프 여사와 함께 플로리다주에서 직접 사전투표에 나섰다. AP통신 등 외신에 따르면 트럼프 대통령은 11월 3일 중간선거를 열흘 앞둔 지난 24일 플로리다 팜비치 카운티의 투표소에서 한 표를 행사했다. 트럼프 대통령은 투표소를 나오며 기자들에게 “모든 것이 잘 될 것”이라며 자신감을 드러냈다. 앞서 트럼프 대통령은 지난 2024년 대선 당시 사전투표를 두고 “투표를 45일이나 일찍 할 수 있는 이런 ‘멍청한 제도’”라고 비판했다. 선거에서 패배한 2020년 당시에도 그는 우편투표와 투표함이 선거 조작에 쓰였다며 선거 당일 하루 동안 현장 투표만 하자고 요구하기도 했다. 그러나 트럼프 대통령은 최근 유세에서 공화당 지지자들에게 사전투표를 독려하기 시작했다. 그는 지난 3일 펜실베이니아주 유권자들에게 보낸 사전 녹화 영상에서 “여러분의 주에서 사전투표를 할 수 있다면 기다리지 말고 나가서 투표하십시오. 현장 사전투표나 우편투표를 하거나 11월 3일 선거 당일 직접 투표하십시오”라고 말했다. 이는 우편투표 등 사전투표를 비판해 온 기존의 주장과 배치되는 발언이다. 현지에서는 트럼프 대통령이 중간선거에서 의회 다수당 지위를 잃을 것을 우려해 지지층 결집을 위해 입장을 바꿨다는 분석이 나온다. CNN은 지난 3일 “트럼프 대통령이 우편투표와 현장 사전투표를 독려한 것은 지지층의 투표 참여를 끌어내려는 공화당의 전략과도 맞닿아 있다”고 짚었다. 공화당 선거운동 관계자는 CNN에 “결국 모든 것은 투표율 싸움”이라고 강조했다. 로이터 통신은 지난 5일 “트럼프 대통령이 사전투표에 대한 입장을 바꾼 정확한 이유는 불분명하다”면서도 “공화당 내부에서는 우편투표에 대한 부정적 인식이 확산할 경우, 우편투표를 이용해 온 공화당 지지자들까지 투표를 포기해 당의 득표율에 악영향을 미칠 수 있다는 우려가 제기돼 왔다”고 전했다. 로이터는 농촌 지역에 사는 보수 유권자 가운데 투표소까지 이동하는 거리가 멀어 우편투표를 선호하는 사람들이 있다는 점을 짚기도 했다. “트럼프, 여전히 사전투표에 부정적”트럼프 대통령이 우편투표 등 사전선거에 대한 부정적인 인식을 거둔 것은 아니라는 분석도 나온다. ABC뉴스는 “트럼프 대통령은 우편투표를 독려하면서도 선거 부정 가능성에 대한 기존 주장을 철회하지 않았다”며 “그는 우편투표에 부정행위가 만연하다는 주장도 거듭 제기했다”고 전했다. 실제로 트럼프 대통령은 현장 사전투표를 마친 당일 “연방 검사가 잠재적으로 수십만 표에 달하는 불법 투표를 찾아냈다”고 주장하며 우편투표를 줄이는 방안을 추진하고 있다. 현재 트럼프 행정부가 추진하는 조치는 크게 유권자 자격 확인 강화와 우편투표 절차 제한으로 나뉜다. 트럼프 대통령은 지난 3월 연방선거의 투명성과 신뢰성을 강화한다는 명분으로 우편투표 규정을 강화하는 행정명령에 서명했고, 이에 따라 우편투표용지가 주정부가 관리하는 승인된 명단에 등재된 유권자에게만 발송되도록 조치했다. 또 우편투표용 봉투에 고유 추적 바코드 등 보안 요건을 적용하고, 법무부가 선거 관련 연방법 위반에 대한 수사와 집행을 강화하도록 했다. 트럼프 “중간선거 패배시 모든 법안에 거부권 행사”한편 트럼프 대통령은 이번 중간선거에서 민주당이 상·하원에서 과반 이상의 의석을 차지해 의회를 장악할 경우 모든 법안에 거부권을 행사하겠다고 예고했다. 그는 지난 23일 백악관에서 “(민주당이 승리하면) 거부하고, 거부하고, 거부하는 것이다. 그러면 그들(의회)이 찾아와서 ‘이걸 어떻게 성사시킬 수 있나’라고 말할 것이다. 이렇게 해서 협상한다”고 말했다. 자신의 기조와 맞지 않는 법안이 민주당 주도로 상·하원을 통과해 백악관으로 넘어오더라도 모조리 거부권을 행사해 의회로 돌려보내면 된다는 의미로 해석된다. 트럼프 대통령이 언급한 거부권은 미 헌법에 명시된 권한이다. 헌법에는 하원과 상원을 통과한 모든 법률안은 확정되기 전에 대통령에게 제출돼야 하며, 대통령이 승인하지 않으면 반대 이유를 첨부해 해당 법률안이 처음 발의된 의회로 돌려보낸다고 명시돼 있다. 의회가 대통령이 거부한 법률안을 재의결하려면 상·하원 각각 재석의원 3분의 2 이상 찬성표가 필요하다. 전원 출석을 가정할 경우 하원 435명 중 290명, 상원 100명 중 67명이 찬성하면 대통령의 거부권을 무효화(override)하고 법률로 확정할 수 있다.

1만ℓ 실어 나를 대형 헬기 7대 계약美 군용 재제작에 국내 승인 난항국토부, FAA와 협의 방안 찾기 시작美 민간업체 헬기·조종사까지 대여국군 퇴역기 도입은 美규정에 발목산림헬기 군인증 편입 법안도 발의프랑스, 전담 기관에 감독 일원화네덜란드 시누크, 美업체 거쳐 인증 #1 아직 우리 시누크가 아니다 올봄 산불 현장에 앞뒤로 로터를 단 대형 헬기가 등장했다. 보잉 CH-47D ‘시누크’다. 1985년 8월 미국 보잉이 만들어 미 육군이 쓰다 퇴역시킨 기체를 미국 회사 컬럼비아 헬리콥터스(컬럼비아사)가 산불용으로 재제작했다. 물 1만ℓ를 40초 만에 담고, 물을 실은 채 시속 241㎞로 난다. 산림청 주력 대형 헬기인 S-64 ‘에어크레인’(8000ℓ, 시속 178㎞)보다 많이 싣고 빨라 산불 진화의 게임체인저로 기대를 모으는 기종이다. 산림청은 2035년까지 대형 헬기를 지금의 7대에서 19대로 늘릴 계획인데, 그 핵심 자산이 시누크다. 지금까지 7대, 3565억원어치를 계약했다. 도입 과정은 순조롭지 않다. 2022년 계약한 1호기는 원래 430억원을 들여 신품 동체로 만든 산불용 시누크를 들여올 계획이었는데, 컬럼비아사가 지난해 3월 신품 동체 공급이 어렵다며 미 육군 중고 퇴역기를 활용한 재제작 기체로 바꾸자고 했다. 산림청은 감사원, 재정 당국과 논의한 끝에 계약변경심의위원회를 거쳐 재제작 기체를 들여오는 것으로 계약을 바꿨다. 도입 비용은 380억원으로 깎았고, 원래 지난해 12월이던 납기가 내년 6월로 미뤄지는 대신 올해와 내년 두 차례 봄철 무상 지원을 받기로 했다. 산림청은 한 번 임차비용(약 90억원)을 기준으로 180억원어치를 지원받는 것으로 본다. 정식 납품 전까지는 미국에 등록된 기체를 쓰기 때문에, 헬기는 업체의 미국인 조종사가 몬다. #2 한국엔 없는 승인 조항 하늘길은 각종 규제로 꽉 차 있다. 헬기가 하늘을 날려면 두 번의 인증(증명)이 필요하다. 먼저 그 기종의 설계가 안전 기준에 맞는지 따지는 ‘형식증명’(TC)을 받아야 한다. 제작사가 최초 설계도면과 시험 자료로 부품 하나하나까지 기준을 충족했음을 입증해야 하는 절차다. 다음으로 개별 기체 한 대 한 대가 설계대로 만들어져 날 수 있는 상태인지 보는 ‘감항증명’을 받아야 한다. 자동차가 차종별 형식승인과 차량별 검사를 모두 거쳐야 도로를 달릴 수 있듯이 말이다. 인증은 군용과 민간용이 구별돼 있어, 군에서 받은 인증으로는 민간 하늘을 날 수 없는 게 원칙이다. 군용 시누크도 마찬가지다. 산림청이 처음 계약한 신품 동체는 보잉이 1980년대에 만든 민간형 시누크의 TC를 바탕으로 한 기체라, 국내 승인도 통상 절차로 풀릴 수 있었다. 계약이 재제작 기체로 바뀌면서 사정이 달라졌다. 퇴역한 미군 시누크를 다시 만든 이 기체가 가진 건 산불 진화 같은 특수 임무에 한해 쓰도록 허용하는 ‘제한형식증명’(RTC)이다. 일반 민간 헬기와 같은 TC를 받으려면 최초 설계도면을 가진 원제작사 보잉의 자료가 필요한데, 보잉은 미국 연방항공청(FAA)에 인증을 신청하지 않았다. 미국산 헬기가 FAA의 TC를 받으면 국내 하늘길도 열린다. 한미 항공안전협정에 따라 국토교통부가 미국의 민간 인증을 상호 인정해 승인해 주기 때문이다. 산림청이 2002년부터 운용해 온 에어크레인 7대도 미국 에릭슨이 옛 기체를 다시 만든 재제작품이지만, 처음부터 민간형 TC가 있는 기종이라 이 절차를 거쳐 우리 조종사가 몰고 있다. RTC는 사정이 다르다. 최초 설계도면으로 모든 기준을 입증하는 대신 군 운용 이력 등을 근거로 특정 임무에 필요한 기준만 따져 내준 인증이다. 국가 간 상호 인정 절차는 이런 인증을 대상으로 하지 않는다. 항공안전법도 2017년 국내 RTC 제도를 만들면서 외국 RTC를 승인하는 조항은 두지 않았다. 민간 항공 인증 주무 부처인 국토부로서는 설계도면 없이 미국의 판단만 보고 안전을 승인하기 어렵다. 남은 길은 기종 승인 대신 기체 한 대씩 따로 심사해 띄우는 ‘특별감항증명’이다. 컬럼비아사가 기체마다 FAA의 RTC를 받아 오면 두 나라 항공당국이 특별협의를 벌여 해당 헬기를 한국에서도 날 수 있게 인증하는 방식이다. 국토부는 지난 8월 FAA에 미국의 관련 법과 제도, 사례를 문의해 일부 회신을 받는 등 협의 방안을 찾기 시작했다. #3 국군 ‘시누크’ 넘겨줄 길 없어 기후변화로 세계 곳곳에서 큰 산불이 나 대형 헬기를 찾는 나라가 늘면서, 재제작에 쓸 시누크 동체는 갈수록 귀해지고 있다. 예산을 편성하고 주문을 해도 재제작사가 퇴역 군용 동체를 구하지 못하면 산불 헬기 대형화 계획은 늦어진다. 그런데 한국에는 군이 가진 시누크들이 있다. 이 헬기를 산림청이나 소방청이 받아서 산불 진화에 쓸 수 있다면 비용을 줄일 수 있다는 게 산림청 판단이다. 산림청은 한 번에 물 1만ℓ를 싣는 산불 헬기는 시누크가 유일한데, 군 기체를 재제작 방식으로 고치면 대당 300억~350억원 수준이 될 것으로 추산했다. 미국에서 들여오는 재제작품(최대 550억원)보다 싸고, 민수용 신품은 최소 두 배 이상의 비용과 납품 기간이 든다는 것이다. 군이 오랜 기간 시누크를 운용하며 쌓은 조종·정비 역량도 활용할 수 있다. 마침 군이 2028년까지 신형 시누크 18대를 들이며 낡은 시누크를 차례로 퇴역시키는 시기와도 맞물렸다. 그러나 이번엔 미국 규정이 발목을 잡는다. FAA는 미군이 쓰던 헬기에 대해선 군사용 운용 이력을 근거로 RTC를 내주지만, 외국군이 쓰던 기체는 원칙적으로 받지 않는다. 그래서 시누크를 산불 진화에 쓰는 호주·아르헨티나·튀르키예 등은 대부분 미국 민간업체의 헬기를 조종사째 빌려 쓰고 있으며, 아직까진 한국도 마찬가지다. 스페인과 그리스처럼 군이 산불 진화기를 직접 운용하는 나라도 있다. 한국도 올봄 이재명 대통령의 “초동 총력 대응” 지시에 따라 군이 시누크와 블랙호크 등 헬기를 103차례, 연 320대 산불에 투입했다. 다만 군 헬기는 국방 임무가 우선이고 산림청 조종사가 이 헬기를 몰 수도 없다. #4 ‘군 인증’으로 돌파구 찾는다 군용 시누크를 산불 헬기로 바꿀 길을 찾아 강선영 국민의힘 의원은 지난 5월 두 갈래를 담은 법안 두 건을 발의했다. 그중 첫째는 산림·소방 헬기에 군 인증 체계를 적용해, 국제 민간항공의 기본 조약인 시카고협약의 적용을 받지 않는 ‘국가 항공기’로 보자는 것이다. 국가 항공기는 누가 소유했느냐가 아니라 어디에 쓰느냐로 가른다. 시카고협약은 군·세관·경찰 업무에 쓰는 항공기를 국가 항공기로 보고 협약 적용에서 빼는데, 산불 진화처럼 협약에 이름이 없는 임무에 쓰는 항공기도 국가 항공기로 분류하는 나라가 있다. 프랑스는 민방위의 산불 진화기를 국가 항공기로 두되, 2013년 국방부 산하에 국가항공안전국(DSAÉ)을 세워 군·헌병·세관과 민방위 항공기 1300여 대의 안전 감독을 전담하게 했다. 국가 항공기도 민간 항공기의 항행 안전을 충분히 고려하도록 스스로 규정을 갖춰야 하기 때문이다. 즉 산림·소방 헬기를 군 인증 체계로 편입하더라도 산림 헬기의 운항 안전을 누가 감독할지가 관건인 셈이다. 미국과의 협의 여부도 따져 봐야 한다. 국군 시누크는 미국 정부가 직접 파는 해외군사판매(FMS)로 들여왔다. FMS로 산 무기는 구매국 정부 밖으로 넘길 때 미국의 동의를 받아야 하는데, 산림청은 같은 정부 기관이어서 넘기는 일 자체는 걸림돌이 되지 않는다. 다만 군사용으로 들여온 장비를 산불 진화에 쓰고 정비 기술 자료를 군 밖에서 활용하는 부분은 미국과 협의할 대상이 될 수 있다. 미국 정부는 2013년 주한미군 시누크 14대를 한국에 팔며 의회에 낸 통보문에 재난 구호와 소방을 쓰임새에 포함시켰지만, 국군이 쓰는 경우를 전제로 한 것이었다. #5 외국군 헬기에도 열리는 FAA 강 의원 법안의 둘째 갈래는 민간 인증의 문을 넓히는 것이다. 군에서 20년 넘게 운용한 기체를 개조하면 군 감항인증 전문기관이 인정하는 것만으로 RTC를 받은 것으로 보자는 것으로, 군 운용 이력을 인증 근거로 삼는 미국 방식을 국내에 들이자는 취지다. 국내에는 수리온의 전례도 있다. 군용으로 개발된 수리온은 한때 산림·소방용으로 인증할 방법이 없었지만, 2017년 항공안전법 개정으로 RTC 제도를 만들면서 민간용 신품 기체로 2022년 국토부의 RTC를 받았다. 시누크가 같은 길을 가려면 결함이 생겼을 때 판단의 출발점인 최초 설계도면과 결함 정보를 계속 받을 통로, 수십 년 군 운용 기간의 정비 이력을 갖춰야 한다. 설계도면과 결함 정보는 보잉과 미 육군이 쥐고 있고, 시카고협약이 요구하는 대로 이를 내줄 민간 설계 당국은 없다. 한편 FAA는 원칙적으로 외국군 기체를 받지 않지만, 드물게 예외를 둬 왔다. 네덜란드는 2023년 공군 시누크 6대를 미국 업체에 팔았고, 업체가 FAA에 외국군 기체 제한을 면제해 달라고 청원해 1년 반 만에 RTC를 받았다. 노르웨이는 미국 정부에서 사들인 공군 수송기 C-130H 5대를 미국 정부 승인을 거쳐 북미 업체에 팔았고, 이 기체들은 산불 진화기로 개조돼 호주 주정부에 임대되기도 했다. 국군 퇴역 시누크도 이 길을 밟을 수 있지만, 우리 조종사가 몰려면 결국 국내에 관련 규정이 있어야 한다. 퇴역하는 외국산 군 헬기를 공공의 쓰임으로 되살리려 정부 각 부처와 국회가 저마다 분투 중이다. 흩어진 힘을 모아 시누크의 새 쓰임을 정해 줄 컨트롤타워만 제대로 선다면 ‘노병은 죽지 않는다’는 걸 증명할 수 있을 것이다. 홍희경 논설위원

미국 국방부 전현직 당국자 10여명이 주 정부와 의회에 도널드 트럼프 행정부의 중간선거 개입에 대한 우려를 전달하고 이를 막을 방법에 대해 논의한 것으로 알려졌다. 워싱턴포스트(WP)는 20일(현지시간) 이들 전현직 당국자 그룹이 지난 수개월간 10개 주의 주지사와 선거관리 관계자, 상·하원 의원들과 접촉했다고 보도했다. 이들은 트럼프 행정부가 연방정부 권한을 동원해 선거 결과에 영향을 미칠 수 있는 시나리오를 제시하고 이에 대한 대비책을 권고하고 있는 것으로 파악됐다. 구체적으로 트럼프 행정부가 합법 또는 불법적 방식을 모두 사용해 선거에 개입할 수 있다며 투표소에 군대나 이민자 단속 요원을 배치하거나 유권자 신상 사기 혐의로 선거 결과를 무효로 할 수 있다고 지적했다. 이에따라 주정부에는 연방정부가 악용할 수 있는 선거 절차상 허점을 보완하도록 권고하고 있다. 이들 전현직 당국자는 이같은 활동이 트럼프 행정부가 중간선거 승리를 위해 선거의 공정성을 훼손하고 민주주의를 위협할 수 있다는 우려에서 비롯된 것이라고 WP에 설명했다. 백악관은 해당 보도를 부인하며 트럼프 행정부가 주정부가 관할하는 선거 절차에 개입할 수 있다는 일각의 우려를 일축했다. 로렌 비스 백악관 공보 담당은 성명에서 “트럼프 행정부는 선거 범죄 기소, 선거 인프라 보안 강화, 사기와 강압으로부터 취약한 유권자 보호 등 우리 선거를 보호하기 위한 단호한 조치를 취하고 있다”고 밝혔다.

미국 전현직 국방부 관리 10여명이 주 정부와 의회에 트럼프 행정부의 중간선거 개입에 대한 우려를 전달하고 이를 막을 방법에 대해 논의한 것으로 밝혀졌다. 미 워싱턴포스트(WP)는 20일(현지시간) 32일간 중간선거 유세를 예고한 도널드 트럼프 대통령이 공화당 강세지역을 돌면서 마치 자신이 출마한 것처럼 표를 달라고 호소하는 가운데 국방부 관리들은 10개 주 정부 공무원과 선거를 앞두고 접촉했다고 전했다. 이들 국가안보 관리는 트럼프 행정부가 합법 또는 불법적 방식을 모두 사용해 선거에 개입할 수 있다며 투표소에 군대나 이민자 단속 요원을 배치하거나 유권자 신상 사기 혐의로 선거 결과를 무효로 할 수 있다고 지적했다. 트럼프 대통령은 취임하자마자 사진이 있는 신분증이 있어야만 투표할 수 있도록 하는 등 연방정부의 선거 관련 권한을 강화한 ‘세이브 아메리카’ 법을 발의했지만, 의회에서 통과되진 못했다. 일명 ‘미국 구하기’ 법안은 상원에서는 여러 차례 통과됐지만, 60표 이상의 찬성표가 필요한 상원에서 번번이 막혔다. 일부 공화당 상원의원도 연방 정부가 주 정부의 선거관리 권한을 지나치게 침해하고, 알래스카와 같은 시골에서는 사진이 있는 신분증을 구하기 어렵다는 이유로 반대표를 던졌다. 피트 헤그세스 국방장관과 마크웨이 멀린 국토안보부 장관은 투표소에 군인이나 이민 단속요원을 파견할 가능성을 열어놓아 민주당의 우려를 샀다. 멀린 장관은 “구체적 위협”이 있다면 이민 단속관이 투표소를 순찰할 수 있다고 밝혔다. 백악관은 여러 달 동안 국방부 관리들을 인터뷰한 WP의 보도 내용을 부인하면서 민주당이 더 강화된 선거법인 ‘세이브 아메리카’ 법안을 지지하지 않는다고 비판했다. 선거관리 담당 공무원들의 초당파 단체인 전국선거관리협회(NAA) 측은 “주 정부 차원에서 연방 정부 요원들이 투표소에 나타나 투표용지나 투표기에 접근하면 어떻게 대응할지 연습하고 있다”고 털어놓았다. 트럼프 대통령은 2020년 대선에서 조 바이든 전 대통령에 패배한 뒤 의회 폭동 사태를 조장한 혐의를 받았다.

도널드 트럼프 미국 대통령이 다음 달 3일 중간선거에서 패배해도 받아들이지 않을 것이라는 여론조사가 공개됐다. 워싱턴 포스트(WP)·ABC 뉴스·여론조사 기관 입소스가 공동으로 실시한 여론조사에 따르면 대다수 미국인들은 다음 달 중간선거가 공정하게 치러질 것이라고 확신했다. 다만 트럼프 대통령은 공화당이 패배할 경우 이를 받아들이지 않을 것이라고 보는 사람은 10명 중 7명에 달했다. WP는 “트럼프 대통령이 패배를 인정하지 않을 것이라는 응답은 민주당원이 94%, 무소속 유권자가 77%였고 공화당원 중에서도 36%가 같은 예상을 했다”고 전했다. 이어 “선거가 공정하고 정확하게 치러질 것인지에 대해서는 민주당원의 70%, 공화당원의 67%가 공정하고 정확하게 치러질 것이라고 답했다”고 덧붙였다. 앞서 트럼프 대통령은 지난 2월 NBC 뉴스에 출연해 공화당이 의회를 잃을 경우(중간선거 패배) 선거 결과를 신뢰할 것이냐는 질문에 “선거가 공정하게 치러진다면 신뢰할 것”이라고 답했다. 이는 이번 중간선거가 부정선거로 치러질 가능성을 암시한 것이라는 해석으로 이어졌다. WP는 “트럼프 대통령은 자신이 2020년 대선에서 승리했다는 허위 주장을 퍼뜨렸고 2016년 대선에서는 공식 결과보다 더 많은 표를 얻었다는 근거 없는 주장을 펼친 바 있다”고 지적했다. 공화당에 투표하지만 트럼프에게는 반대한다는 테네시주 존슨시티의 주민 조니 스미스(69)는 WP에 “트럼프는 자기 뜻대로 되지 않으면 무조건 흙을 뒤집어씌워야 한다. 그게 그의 방식이다. 그는 질 때마다 그런 모습을 보여줬다”고 말했다. 부정선거 ‘군불’ 붙이는 트럼프중간선거가 약 2주 앞으로 다가온 가운데, 트럼프 대통령은 부정선거 의혹을 꾸준히 제기하고 있다. 그는 19일 자신의 SNS인 트루스소셜에 “뉴멕시코는 즉시 이름을 ‘뉴아메리카’로 바꿔야 한다. 우리는 멕시코가 아니라 미국”이라며 “(이름을 바꾸면) 뉴멕시코도 부정선거로 악명 높은 선거들을 다시 공정하게 치를지 모른다”고 주장했다. 뉴멕시코는 민주당 강세 지역으로 2016년 이후 공화당이 주 단위 선거에서 한 번도 이기지 못한 곳이다. 트럼프 대통령은 같은 날 ‘FBI, 캘리포니아서 대규모 유권자 사기 조직 적발 연방정부가 주정부에 최후통첩 보낸 지 며칠 만’’이란 제목의 뉴욕포스트 단독 기사를 트루스소셜에 공유하기도 했다. 그는 또 지난 4일 디트로이트·필라델피아·캘리포니아의 개표가 느리다며 미국 선거가 조작되고 부패했다고 주장했지만 지연이 부정에서 비롯됐다는 증거는 제시하지 않았다. 현재 미 법무부는 캘리포니아 전역에서 비시민권자 투표 의혹과 관련한 대대적인 단속을 시행 중이다. 연방 당국은 캘리포니아에서 불법으로 유권자 등록을 하고 투표한 혐의를 받는 외국인 20여 명을 체포했으며, 이들에게는 귀화 신청서 허위 기재 및 허위 유권자 등록 등의 혐의가 적용됐다. 이에 캘리포니아 당국은 강하게 반발했다. 민주당 차기 잠룡 중 하나로 거론되는 개빈 뉴섬 캘리포니아 주지사는 “캘리포니아 선거는 트럼프 대통령이 통제할 대상이 아니다”라며 행정부가 주 선거에 개입하려 한다고 비판했다. 지지율 최저 찍은 트럼프한편 트럼프 대통령은 역대 최저 지지율을 끌어올리지 못한 채 고전하고 있다. 워싱턴포스트(WP)와 ABC 방송이 입소스에 의뢰해 18일 공개한 여론조사 결과 트럼프 대통령 국정 수행 지지율은 33%로 나타났다. 지난 7월 조사보다 4%포인트 하락해 집권 2기 들어 최저치다. NBC 뉴스가 이날 공개한 여론조사에서도 트럼프 대통령 지지율은 34%로 최저치를 찍었다. 트럼프 대통령 국정 수행에 대한 반대 여론은 66%로 상승했고, 이 가운데 매우 지지하지 않는다는 응답은 51%였다. 입소스 여론조사에서 트럼프 대통령의 지지율 하락에는 경제 문제, 그중에서도 물가가 가장 큰 원인으로 작용했다. 경제 정책과 생활비 문제에 대한 반대 여론은 각각 70%, 77%였다. 경제 정책 지지율은 28%에 불과했는데, 올해 2월에는 41%, 7월에는 33%였다. 트럼프 대통령은 중간선거에서 승리가 어렵다고 인정하기도 했다. 그는 지난 13일 백악관에서 ‘상·하원 중 어느 쪽이 공화당에 불리하냐’는 취재진의 질문에 “똑같다”고 답했다. 이어 “현직 대통령이 있을 땐 아무리 훌륭해 보이더라도 엄청나게 불리하다”며 “하지만 나는 지금 순회 유세를 하고 있고 집회도 하고 있다. 공화당에 대한 열기는 크게 높아졌다”고 주장했다. 미국의 중간선거는 전통적으로 집권당에 불리한 경우가 대부분이었다. 1934년 이후 현직 대통령이 속한 정당이 중간선거에서 하원 의석을 늘린 사례는 3차례뿐이다. 앞서 2018년 트럼프 1기 정부 중간선거에서도 공화당은 하원에서 41석을 잃고 상원에서 2석을 추가로 확보한 바 있다.

인공지능(AI) 데이터센터 확대로 전력 확보 경쟁이 치열한 가운데 연료전지가 전력 공급의 대안으로 부상하고 있다. 전력망 확충을 기다리지 않고 현장에서 직접 전력을 생산할 수 있다는 것이 장점이다. 수요 확대에 맞춰 국내 기업들도 연료전지 인프라 구축에 속도를 내고 있다. SK이터닉스는 수도권 전력수요에 대응하기 위해 추진한 ‘이천·파주 연료전지 발전사업’이 상업 운전에 돌입한다고 20일 밝혔다. 이천·파주 연료전지 발전사업은 사업비 약 1594억원을 투입해 총 3곳의 연료전지 분산 전원 클러스터를 구축하는 프로젝트다. 이천에코파크(8.9㎿)와 파주에코파크1호(9.9㎿)는 전날 상업 운전을 개시했고 파주에코파크2호(9.2㎿)는 다음달 상업 운전에 돌입한다. 총 28㎿ 규모의 발전설비를 통해 연간 222GWh의 전력을 생산할 예정이다. 이는 약 5만 3000가구가 1년간 사용할 수 있는 전력량이다. 이들 발전소에는 블룸에너지의 고효율 고체산화물연료전지(SOFC)가 적용됐다. 이번 사업은 전력수요 확대가 예상되는 지역에 선제적으로 분산 전원을 확보하기 위해 추진됐다. 데이터센터, 반도체 공장, 첨단 산업단지 등 산업 수요가 높은 지역에서 전력 수요 급증에 대비한다는 의미다. SK이터닉스 관계자는 “이천과 파주 모두 지역 내 전력 사용량이 발전량보다 많아 지역 내에서 우선적으로 소진될 가능성이 높다”고 설명했다. 연료전지는 수소나 천연가스 등을 이용해 전기화학 반응으로 전기를 생산한다. 모듈형으로 구축할 수 있어 전력 수요에 맞춰 단계적인 증설이 가능하고, 수개월이면 설치할 수 있다. 대형 발전설비나 몇년이 소요되는 전력망보다 신속한 대응이 가능하다. 또 발전 과정에서 탄소 배출을 줄일 수 있는 친환경 에너지 기술이다. 이 때문에 최근 글로벌 기업들은 데이터센터 근처에서 필요한 전력을 생산하는 소위 ‘온사이트’ 발전의 수단으로 연료전지를 주목하고 있다. 미국 주정부들이 데이터센터 건립 허가 조건으로 자체 전원 확보를 요구하기 시작하면서 국내 기업의 영역도 해외로 넓어졌다. 지난달 두산퓨얼셀은 두산의 미국 자회사 하이엑시엄과 5014억원 규모의 인산형연료전지(PAFC) 공급계약을 체결하며 미국 AI 데이터센터 전력 시장에 처음 진출했다. 익산공장에서 생산한 제품을 하이엑시엄에 납품하고 하이엑시엄이 이를 미국 내 AI 데이터센터 등 기업에 공급하는 구조다. 발전업계 관계자는 “연료전지는 수요지 인근에 만들 수 있다는 게 큰 장점”이라며 “데이터센터와 연계성이 높아 성장 토대가 점점 더 확대되고 있다”고 말했다.

인공지능(AI) 데이터센터 확대로 전력 확보 경쟁이 치열한 가운데 연료전지가 전력 공급의 대안으로 부상하고 있다. 전력망 확충을 기다리지 않고 현장에서 직접 전력을 생산할 수 있다는 것이 장점이다. 수요 확대에 맞춰 국내 기업들도 연료전지 인프라 구축에 속도를 내고 있다. SK이터닉스는 수도권 전력수요에 대응하기 위해 추진한 ‘이천·파주 연료전지 발전사업’이 상업 운전에 돌입한다고 20일 밝혔다. 이천·파주 연료전지 발전사업은 사업비 약 1594억원을 투입해 총 3곳의 연료전지 분산 전원 클러스터를 구축하는 프로젝트다. 이천에코파크(8.9㎿)와 파주에코파크1호(9.9㎿)는 전날 상업 운전을 개시했고 파주에코파크2호(9.2㎿)는 다음달 상업 운전에 돌입한다. 총 28㎿ 규모의 발전설비를 통해 연간 222GWh의 전력을 생산할 예정이다. 이는 약 5만 3000가구가 1년간 사용할 수 있는 전력량이다. 이들 발전소에는 블룸에너지의 고효율 고체산화물연료전지(SOFC)가 적용됐다. 이번 사업은 전력수요 확대가 예상되는 지역에 선제적으로 분산 전원을 확보하기 위해 추진됐다. 데이터센터, 반도체 공장, 첨단 산업단지 등 산업 수요가 높은 지역에서 전력 수요 급증에 대비한다는 의미다. SK이터닉스 관계자는 “이천과 파주 모두 지역 내 전력 사용량이 발전량보다 많아 지역 내에서 우선적으로 소진될 가능성이 높다”고 설명했다. 연료전지는 수소나 천연가스 등을 이용해 전기화학 반응으로 전기를 생산한다. 모듈형으로 구축할 수 있어 전력 수요에 맞춰 단계적인 증설이 가능하고, 수개월이면 설치할 수 있다. 대형 발전설비나 몇년이 소요되는 전력망보다 신속한 대응이 가능하다. 또 발전 과정에서 탄소 배출을 줄일 수 있는 친환경 에너지 기술이다. 이 때문에 최근 글로벌 기업들은 데이터센터 근처에서 필요한 전력을 생산하는 소위 ‘온사이트’ 발전의 수단으로 연료전지를 주목하고 있다. 미국 주정부들이 데이터센터 건립 허가 조건으로 자체 전원 확보를 요구하기 시작하면서 국내 기업의 영역도 해외로 넓어졌다. 지난달 두산퓨얼셀은 두산의 미국 자회사 하이엑시엄과 5014억원 규모의 인산형연료전지(PAFC) 공급계약을 체결하며 미국 AI 데이터센터 전력 시장에 처음 진출했다. 익산공장에서 생산한 제품을 하이엑시엄에 납품하고 하이엑시엄이 이를 미국 내 AI 데이터센터 등 기업에 공급하는 구조다. 발전업계 관계자는 “연료전지는 수요지 인근에 만들 수 있다는 게 큰 장점”이라며 “데이터센터와 연계성이 높아 성장 토대가 점점 더 확대되고 있다”고 말했다.

도널드 트럼프 미국 대통령이 오는 11월 3일 중간선거에서 패배할 수 있다는 우려가 짙어지자 강경 지지자들이 나서서 계엄령과 선거 중단을 거론하고 있다. 미국 인터넷 매체 악시오스는 지난 16일(현지시간) “트럼프 대통령의 핵심 지지층인 마가(MAGA·미국을 다시 위대하게) 진영의 선거 활동가들이 지난달 말 화상회의에서 이 같은 방안을 논의한 것으로 확인됐다”고 보도했다. 보도에 따르면 지난달 30일 마가 진영 활동가들은 화상회의에서 선거 자체를 일시 중단해야 한다거나, 트럼프 대통령이 국가비상사태법을 발동해야 한다고 주장했다. 구체적으로 2020년 펜실베이니아주 선거의 투표 의혹과 관련한 증언을 했던 그레고리 스텔스트롬은 선거 보안을 언급하며 “중간선거를 중단해야 한다”면서 “트럼프 대통령이 국가비상사태법을 발동해 주정부에 선거 운영 방식 변경을 강제하는 방안을 선택해야 한다”고 주장했다. 국가비상사태법은 대통령이 비상사태를 선포한 뒤 법률에 규정된 특정 권한을 행사할 수 있도록 하는 법이다. 트럼프 대통령의 어린 시절 친구인 피터 틱틴 변호사는 악시오스에 “또다시 조작된 선거가 벌어진다면 계엄령이 필요할 것”이라며 “선거 조작 여부를 확인하기 위해 투표용지와 선거 장비를 강제로 확보해야 할 가능성이 크다”고 주장했다. 2020년 대선 결과를 부정해온 티나 피터스 전 콜로라도주 메사카운티 서기관 역시 지난 8월부터 유권자가 직접 기표하는 종이 투표용지를 도입하고 투표 결과를 수작업으로 재검표하자는 방안을 홍보해왔다. 마가 진영의 이러한 활동과 관련해 악시오스는 “이들이 제기한 중간선거 조작 우려를 뒷받침할 증거는 없다”며 “활동가들이 제안한 방안 가운데 일부는 대통령에게 부여된 법적 권한의 범위를 크게 벗어난다”고 지적했다. 지지율 최저 찍은 트럼프트럼프 대통령의 지지자들 사이에서 계엄령과 선거 중단 등 극단적인 방안이 거론되는 배경에는 좀처럼 오르지 않는 트럼프 대통령의 지지율이 있다. 워싱턴포스트(WP)와 ABC 방송이 입소스에 의뢰해 18일 공개한 여론조사 결과 트럼프 대통령 국정 수행 지지율은 33%로 나타났다. 지난 7월 조사보다 4%포인트(p) 하락해 집권 2기 들어 최저치다. 트럼프 대통령 국정 수행을 지지하지 않는다는 응답은 66%였고, 이 중 강력 반대는 52%를 차지했다. NBC 뉴스가 이날 공개한 여론조사에서도 트럼프 대통령 지지율은 34%로 최저치를 찍었다. 트럼프 대통령 국정 수행에 대한 반대 여론은 66%로 상승했고, 이 가운데 매우 지지하지 않는다는 응답은 51%였다. 앞서 친공화당 성향 폭스뉴스가 14일 발표한 여론조사에서도 트럼프 대통령 지지율은 36%로 그의 집권 1·2기를 통틀어 가장 낮았다. 입소스 여론조사에서 트럼프 대통령의 지지율 하락에는 경제 문제, 그중에서도 물가가 가장 큰 원인으로 작용했다. 경제 정책과 생활비 문제에 대한 반대 여론은 각각 70%, 77%였다. 경제 정책 지지율은 28%에 불과했는데, 올해 2월에는 41%, 7월에는 33%였다. 이란 전쟁에 대해선 65%가 트럼프 대통령의 실책이었다고 지적했다. 트럼프 대통령이 동맹국들을 대하는 방식에도 68%가 반대했다. 이민 문제 대응과 불법 이민자 추방 방식에도 부정적 응답이 과반이었다. WP는 ”미국 성인의 54%가 민주당에 대해 비호의적이지만 민주당은 여러 문제에서 더 신뢰할 만한 정당으로 인식되고 있다“며 ”그보다 더 많은 미국인인 63%가 공화당을 싫어하기 때문일 수 있다“고 분석했다. 한편 WP·ABC 여론조사는 지난 9∼13일 미국 성인 2천545명을 상대로 진행해 퓨리서치센터의 미국인 정당 성향을 토대로 보정한 값이다. 오차범위는 ±2%p다.

도널드 트럼프 미국 대통령이 중간선거를 앞두고 캘리포니아주 선거관리 공무원들에게 감옥행을 경고했다. 미 법무부가 비시민권자로 의심되는 약 2만 명의 우편투표지 개표를 막기 위해 소송을 제기한 데 이어 트럼프 대통령까지 강경 발언을 내놓으면서 연방정부와 주정부의 갈등이 격화하고 있다. 17일(현지시간) 로이터통신과 AP통신 등에 따르면 트럼프 대통령은 전날 자신의 소셜미디어 트루스소셜에 법무부의 경고장 관련 기사를 공유하며 “그들은 모두 오랫동안 감옥에 갈 것”이라고 밝혔다. 앞서 미 법무부는 같은 날 캘리포니아주와 로스앤젤레스(LA) 카운티 선거관리 당국에 서한을 보내 비시민권자로 의심되는 유권자의 투표지를 개표하면 형사책임을 질 수 있다고 경고했다. 트렌트 매코터 법무부 장관 직무대행 대리는 서한에서 비시민권자가 연방선거에 투표하는 것은 범죄이며, 이를 알면서도 돕는 행위 역시 불법이라고 강조했다. 그는 해당 투표지를 개표하는 공무원들도 범죄 방조 혐의로 처벌받을 위험이 있다고 주장했다. 법무부는 지난 15일 캘리포니아주를 상대로 소송도 제기했다. 연방정부가 비시민권자로 의심된다고 분류한 약 2만 명의 우편투표지를 시민권 확인 전까지 개표하지 못하도록 법원에 요청했다. 2만 명 명단 건네며 48시간 최후통첩…州 반발 논란은 연방정부가 캘리포니아주의 유권자 명부를 조사하면서 시작됐다. 국토안보부와 법무부는 이민 관련 기록과 유권자 등록 정보를 대조해 비시민권자로 추정되는 2만여 명을 찾아냈다고 주장했다. 캘리포니아주는 등록 유권자에게 우편투표지를 자동으로 발송한다. 연방정부는 이 때문에 자격이 없는 사람들에게도 투표지가 전달됐을 가능성이 있다고 보고 있다. 다만 이들이 실제 비시민권자인지, 투표까지 했는지는 확인되지 않았다. 법무부는 지난 13일 해당 명단을 담은 비밀번호 보호 USB를 LA 카운티 선거관리 당국에 전달했다. 이어 48시간 안에 유권자의 시민권 여부를 조사하고 자격을 확인하지 못한 사람들의 투표지를 별도로 보관하라고 요구했다. 그러나 LA 카운티 측은 명단 작성 방식과 근거 자료를 충분히 제공받지 못했다며 요구를 거부했다. USB에 LA 카운티 관할 밖의 유권자 정보까지 들어 있다는 점도 문제로 지적했다. 이에 법무부는 법원에 소송을 제기한 데 이어 선거관리 공무원들에게 형사처벌 가능성까지 경고하며 압박 수위를 높였다. “근거 없는 주장으로 투표권 위협”…중간선거 앞 정면충돌 캘리포니아주 정부는 연방정부의 주장을 반박했다. 셜리 웨버 주 국무장관은 법무부가 비시민권자로 의심한 2만 명의 신원과 명단 작성 방법을 검증할 충분한 근거를 제시하지 않았다고 지적했다. 웨버 장관은 연방정부의 요구가 유권자의 권리를 위협하고 선거에 대한 불신을 키운다고 비판했다. LA 카운티 선거관리 책임자인 딘 로건도 검증되지 않은 주장만으로 투표지를 배제할 수 없다는 입장을 밝혔다. 롭 본타 캘리포니아주 법무장관은 연방정부가 지난여름에는 비시민권자 등록 규모를 약 19만 명이라고 주장했다가 이번에는 2만 명으로 줄인 점을 문제 삼았다. 반면 법무부는 미국 시민의 표가 불법투표로 희석되는 일을 막아야 한다며 소송의 정당성을 강조했다. 미국 중간선거는 오는 11월 3일 치러진다. 이번 선거에서는 연방 하원 전체와 상원 일부 의석을 새로 뽑는다. 캘리포니아주에서도 연방 하원 다수당을 결정하는 데 영향을 줄 수 있는 접전 지역구들이 주목받고 있다. 다만 비시민권자로 의심된 약 2만 명이 실제 투표 자격을 갖추지 못했는지는 확인되지 않았다. 과거 미국에서는 시민권 확인 과정에서 귀화한 미국 시민이 비시민권자로 잘못 분류된 사례도 있었다. 연방정부의 개표 중단 요구를 법원이 받아들일지도 아직 결정되지 않았다.

일본 프로야구 명문 구단 요미우리 자이언츠의 아베 신노스케 감독이 지난 5월 불명예 퇴진했다. 취임 첫해 리그 우승까지 이끈 그가 물러난 사연은 의외였다. 두 딸의 다툼을 말리다 18세 큰딸의 멱살을 잡고 밀쳐 넘어뜨린 혐의로 체포된 것이다. 소동에는 뜻밖에도 인공지능(AI)이 있었다. 아버지와 다툰 딸이 챗GPT에 고민을 털어놓았다가 안내받은 아동상담소에 연락한 것이 경찰 신고로 이어진 것이다. 딸은 경찰이 출동할 줄은 몰랐다고 했다. 우리나라에서도 AI에 속마음을 털어놓는 사람이 늘고 있다. 최근 보건복지부 조사에서 생성형 AI 이용자 10명 중 7명이 AI를 말동무 삼아 고민을 털어놓거나 심리적 위안을 얻는 것으로 나타났다. 언제든 대답하고 면박도 주지 않으니 이보다 편한 상대는 없다. 하지만 지나친 맞장구가 잘못된 판단을 부추길 우려가 있다. 미국에서도 이러한 위험성이 실제 사건을 통해 불거졌다. 챗GPT와 대화한 뒤 10대 소년이 극단적 선택을 하고, 교내에서 총기 난사를 벌인 대학생이 범행 계획 등을 AI와 상의했다는 사례가 대표적이다. 이를 근거로 미국 8개 주정부가 챗GPT 개발사 오픈AI를 상대로 각각 소송을 냈다. 청소년 보호 기능을 내세웠지만 유해한 답변을 차단하지 못하고 13세 미만 어린이의 접근도 방치했다는 주장이다. 아이오와주 법무장관은 챗GPT가 친한 친구처럼 굴면서 청소년들이 해로운 조언까지 의심 없이 받아들이게 만든다고 비판했다. 또 독립적인 제3자가 안전성을 검증할 때까지 첨단 AI 모델의 추가 시험을 중단하라고 요구했다. 페이스북·인스타그램 운영사 메타도 청소년 중독을 조장하고 위험성을 숨겼다는 소송을 당한 뒤에야 거액의 합의금 지급에 동의하고 미성년자 이용시간 제한과 연령 확인 강화에 나섰다. 아이들을 보호할 기술이 없는 건 아닐 것이다. 결국 기업의 의지가 문제다.

주지사 및 주 상·하원 모두 장악 38개 주...양극화 심화 공화당 우위 구도 깨질지 주목...펜실베이니아 등 격전지 다음달 3일 치러지는 미국 중간선거에서 대다수의 시선은 연방 상·하원의원 결과에 쏠려 있습니다. 현재는 공화당이 상·하원을 모두 장악하고 있는데, 민주당으로 넘어갈 경우 도널드 트럼프 대통령의 국정운영에 미국 국민이 심판을 가한 것으로 볼 수 있기 때문입니다. 현재 미 정가는 하원에선 민주당의 다수당 탈환 가능성을 높게 전망하고 있으며, 상원도 박빙의 승부를 예상하고 있습니다. 하지만 연방의원 못지않게 주지사와 주의회 선거 결과도 눈여겨볼 필요가 있습니다. 미국은 건국 당시부터 중앙정부의 권력 집중을 경계하고 각 주의 자치권을 폭넓게 보장하는 연방주의 체제를 채택했습니다. 이에 따라 주정부와 주의회는 교육과 치안, 낙태, 총기 규제 등 주민 생활과 밀접한 분야에서 막강한 권한을 행사하며, 주별로 서로 다른 법과 제도를 갖고 있습니다. 미국 주정부의 정치 권력 구도를 쉽게 이해하기 위해선 ‘트라이펙타’(Trifecta)라는 용어를 알면 도움 됩니다. 원래 경마에서 1~3등을 순서대로 맞히는 것을 뜻하지만, 정치에선 한 정당이 주지사와 주 상·하원을 모두 장악한 상태를 가리킵니다. 상대 당의 견제 없이 주요 정책을 추진할 수 있는 막강한 권력을 갖게 되는 셈입니다. 현재 미국에선 이런 일당 독점 체제를 구축한 주가 50개 주 중 38개에 달합니다. 공화당이 22개, 민주당이 16개입니다. 1990년대 후반만 해도 20개 미만이었지만 정치 양극화가 심화되면서 급증했습니다. 유권자들이 주지사와 주의회 선거에서 서로 다른 정당 후보를 선택하는 ‘교차투표’를 갈수록 기피하는 현상도 영향을 미쳤습니다. 민주당은 이번 선거에서 연방 상·하원 장악 못지않게 주정부에서도 트라이펙타를 늘리는 데 힘을 쏟고 있습니다. 워싱턴포스트(WP)의 최근 분석을 보면 민주당은 최대 6개 주에서 공화당의 트라이펙타를 무너뜨리고, 최대 7개 주에서 새롭게 일당 독점 체제를 구축할 가능성이 있습니다. 반면 공화당이 민주당의 완전 장악 체제를 깨뜨릴 수 있는 곳은 2개 주, 새롭게 장악할 가능성이 있는 곳은 최대 5개 주로 분석됩니다. 최대 격전지 중 하나는 펜실베이니아주입니다. 민주당이 주지사와 주 하원을 장악하고 있지만 상원은 공화당이 우위를 점하고 있는 곳입니다. 민주당이 상원까지 차지하면 수십 년 만에 주정부 권력을 완전히 장악하게 됩니다. 네바다주에서도 민주당은 공화당 소속 주지사 자리를 탈환해 트라이펙타를 구축하려 하고 있습니다. 이번 중간선거는 트럼프 대통령의 남은 임기 2년을 좌우하는 동시에 미국 각 주의 정치적 미래를 결정하는 분수령이 될 전망입니다. 워싱턴의 권력이 어느 쪽으로 움직이느냐 못지않게 50개 주의 권력을 누가 차지하는지도 눈여겨본다면 이번 중간선거 볼거리가 한층 많아질 것 같습니다. 국제뉴스의 중심에는 늘 ‘세계 최강대국’ 미국이라는 나라가 있습니다. 미국에서 일어난 일이 왜 우리에게 중요한 것일까요. 특히 한국에게 중요한 미국 뉴스는 무엇이 있을까요. 워싱턴 현지에서 느낀 미국은 어떤 나라일까요. 좀더 알기 쉽게 미국을 풀어드립니다.

# 친근한 캠프 자원봉사자전화홍보에서 음성봇 비중 94%숨 고르기까지 사람 모방 ‘완벽’맞춤형 대화·현지 억양 구사# 교묘한 딥페이크 상대 후보경쟁자 목소리 비슷하게 베껴허위 유포·투표일 변경 주장현재로선 사실상 추적 불가 오는 11월 미국 중간선거를 앞두고 필라델피아 외곽의 은퇴자 주거 단지에 사는 60대 존슨 씨는 최근 한 통의 선거운동 전화를 받았다. 수화기 너머의 여성은 그의 이름을 친근하게 부르며 지역 의료 보험 공약을 막힘없이 설명했다. 중간중간 가벼운 웃음소리와 숨을 고르는 타이밍까지 완벽한 ‘인간’ 자원봉사자의 목소리였다. 하지만 이 전화의 정체는 후보 캠프가 도입한 대화형 생성 AI(인공지능) 음성 봇이었다. 올해 미 중간선거에서 가장 빠르게 진화한 기술은 단연 ‘AI 전화 선거운동’이다. 선거 테크 분석 기관 닷앤닷에 따르면 올해 미국 주 단위 선거 캠프가 수립한 전체 전화 홍보 계획 중 AI 음성 봇이 차지하는 비중은 94%에 달한다. 2021년 같은 지표가 12%에 불과했던 것과 비교하면 불과 몇 년 사이에 미 선거판의 소통 방식이 통째로 AI로 대체된 셈이다. 선거 캠프가 이 ‘유령 자원봉사자’들에 열광하는 이유는 압도적인 가성비 때문이다. AI 음성 봇을 도입하면 유권자 1인당 접촉 비용은 88% 줄어드는 반면 하루 통화 시도 용량은 4.2배나 늘어난다. 24시간 내내 전화를 돌릴 수 있는 AI 군단이 미국 선거판의 가장 바쁜 노동자가 된 배경이다. 최근 등장한 AI 음성 봇은 과거 로봇콜(자동 녹음 전화)의 어색한 기계음이나 녹음 재생 수준을 넘어 ‘초개인화·다국어 타깃팅’ 능력까지 갖췄다. AP통신에 따르면 최신 AI 음성 봇은 유권자 답변의 뉘앙스와 감정 상태를 실시간으로 파악해 맞춤형 대화를 이어간다. 히스패닉계 유권자가 밀집한 지역에서는 즉각 스페인어로 전환하고, 텍사스나 루이지애나 같은 남부 지역 유권자에게는 친근한 남부 사투리와 억양을 구사하는 식이다. 기술의 진화한 만큼 그림자도 짙다. AI 선거 홍보전에서 가장 큰 문제로 떠오른 것은 일명 ‘기만의 경계선’이다. 유권자는 진짜 사람과 대화하고 있다고 믿었다가 기계였음을 알게 되었을 때 깊은 배신감을 느낀다. 이는 유권자의 심각한 정치적 불신으로 이어질 수 있다. 특히 악의적인 세력이 상대 후보의 목소리를 교묘하게 변조해 허위 사실을 유포하는 ‘딥페이크 보이스 전쟁’의 위험성은 이미 현실이 됐다. 최근 뉴욕주에서는 브루스 블레이크먼 주지사 후보가 경쟁자인 민주당 캐시 호컬 현 주지사의 목소리를 AI로 합성한 43초짜리 광고를 내보냈다. 광고 속 호컬 주지사는 제약회사 광고를 패러디해 “앞으로 4년이 실제로 얼마나 비쌀지 생각하기 싫은 뉴욕 시민들을 위한 정치적 망상 알약”이라며 자신을 조롱한다. 결국 민주당이 주 선거관리위원회에 공식 진정을 제기하는 사태로까지 번졌다. 워싱턴포스트(WP)에 따르면 선거판의 막후를 장악한 정치 컨설턴트들은 빅테크 기업이 마련한 ‘정치적 악용 금지’ 가이드라인을 우회 알고리즘으로 무력화하고 있다. 또 규제가 미치지 않는 해외 서버를 통해 유권자 맞춤형 음성을 초단위로 대량 생산해 유포하는 실정이다. 만약 선거가 임박한 시점에 특정 후보의 목소리로 “투표 날짜가 변경됐다”거나 사생활 관련 허위 자백을 담은 AI 전화가 수백만명에게 동시에 걸려온다면, 이를 정정할 시간적 여유가 없어 선거 결과가 통째로 뒤바뀔 수 있다는 우려도 나온다. 대럴 웨스트 브루킹스 연구소 수석연구원은 “이제 유권자들은 수화기 너머의 목소리뿐 아니라, 그 목소리를 조종하는 알고리즘의 진실성까지 끊임없이 의심해야 하는 피곤한 시대를 살게 됐다”고 꼬집었다. 이에 따라 미국 정가와 관계 당국도 긴박하게 움직이고 있다. 연방통신위원회(FCC)가 허가받지 않은 기만적 AI 로보콜에 대한 제재를 강화한 가운데, 주정부 단위의 입법 움직임도 구체화되고 있다. 루이지애나주를 비롯한 미 전역의 핵심 승부처 주 의회들은 선거용 AI 음성 전화를 가동할 때 통화 시작 뒤 반드시 “이 목소리는 AI에 의해 생성된 음성입니다”라는 고지를 의무화하는 법안을 잇따라 통과시켰다. 그럼에도 기술의 확산 속도가 입법 속도를 앞지르는 현 상황은 명백한 한계로 지적된다. 전문가들은 규제를 피해 해외 서버나 다크웹으로 발송되는 음성 딥페이크는 추적이 사실상 불가능하다고 입을 모은다. 스콧 바브 뉴욕대 기술정책센터 소장은 “AI 생성 고지(라벨링) 법안의 미비는 단순한 규제 실패를 넘어 유권자가 마주하는 디지털 광장의 신뢰 자체를 붕괴시키는 결과를 초래할 것”이라고 경고했다. 결국 이번 중간선거는 AI가 선거 비용을 혁신적으로 낮춘 ‘민주화의 도구’인지, 아니면 유권자의 귀를 멀게 하는 ‘여론 조작의 흉기’인지를 가르는 거대한 시험대가 되고 있다.

1882년 토머스 에디슨은 뉴욕 맨해튼 펄 스트리트에 미국 최초의 상업용 중앙발전소를 가동했다. 한 곳에서 만든 전기를 여러 건물에 보내는 이 실험은 현대 전력산업의 출발점이 됐다. 그로부터 140여 년이 흐른 지금, 미국은 전력이라는 과제 앞에 서게 됐다. 인공지능(AI) 데이터센터와 첨단 공장이 들어서며 전력 수요는 급증하는데 전력 설비가 이를 따라가지 못하고 있다. 미국 내 데이터센터 전력 수요는 지난해 52기가와트(GW)에서 2030년 115GW로 두 배 이상 늘어날 전망이다. 이 과제를 풀어나가는 과정에서 한국이 협력 파트너로 참여하게 됐다. 정부는 최근 대미 투자협력의 첫 사업으로 텍사스주 가스복합화력발전소 건설을 확정했다. 미국 에너지·인프라 시장은 진입이 쉽지 않았다. 현지 실적과 벤더 등록, 인증을 요구하는 관행 때문에 입찰 명단에 오르기까지 수년이 걸려 중소·중견기업에겐 높은 문턱이었다. 이번 투자는 그 문턱을 넘을 기회가 될 수 있다. 발전소 한 곳에는 설계·조달·시공(EPC)부터 가스터빈과 배열회수보일러, 변압기와 개폐기, 배관·밸브·계측제어, 준공 이후의 운영·정비까지 긴 가치사슬이 연계된다. 후속 사업으로 논의되는 원전은 주기기와 보조기기, 케이블, 시공·정비 인력까지 공급망이 더 길다. 기계와 전기, 건설, 엔지니어링 서비스를 아우르는 분야에서 우리 중소·중견기업의 수주 기회가 열리는 것이다. 발전소가 데이터센터로 전력을 보내려면 송배전망이 깔려야 하고, 초고압 변압기와 차단기, 전선 수요가 늘어난다. 전력 품질을 안정시키는 에너지저장장치(ESS) 수요도 뒤따른다. 모두 우리 기업이 세계적 경쟁력을 갖춘 분야이고, 이러한 기자재의 상당 부분은 국내에서 생산돼 수출된다. 현지 프로젝트에 우리 기업이 참여할수록 국내에서 나가는 기자재와 부품도 늘어난다는 뜻이다. 무엇보다 한 건의 프로젝트가 수십 개 협력사의 첫 미국 실적이 되고, 그 실적은 다음 발주와 제3국 시장으로 이어지는 자산이 된다. 기회는 워싱턴뿐 아니라 각 주(州)의 현장에 있다. 연방 차원의 합의가 문을 열더라도 부지와 인허가, 전력과 용수, 인력과 인센티브는 주정부와 지역 경제개발기관의 협의에서 구체화된다. 미국 주정부 대표단들은 한국 기업이 현지 공급망에 함께해 주기를 기다리고 있다. 코트라는 이러한 수요를 우리 기업과 연결하고, 현지 진출에 필요한 정보와 지원을 제공하며 빈틈없이 돕겠다. 140여 년 전 펄 스트리트의 발전소가 미국이 AI·첨단산업 강국으로 번영하는 씨앗이 됐듯이, 지금 미국에서 열리는 프로젝트 하나가 우리 기업에는 다음 시장으로 가는 출발점이 될 것이다. 들어갈 수 있는 기업은 미리 준비한 기업이다. 코트라는 미국 시장에 도전하는 우리 기업이 현지에 뿌리내리고 성과를 창출할 수 있도록 지원하겠다. 강경성 코트라(KOTRA) 사장

오는 11월 미국 중간선거를 앞두고 필라델피아 외곽의 은퇴자 주거 단지에 사는 60대 존슨 씨는 최근 한 통의 선거운동 전화를 받았다. 수화기 너머의 여성은 그의 이름을 친근하게 부르며 지역 의료 보험 공약을 막힘없이 설명했다. 중간중간 가벼운 웃음소리와 숨을 고르는 타이밍까지 완벽한 ‘인간’ 자원봉사자의 목소리였다. 하지만 이 전화의 정체는 후보 캠프가 도입한 대화형 생성 AI(인공지능) 음성 봇이었다. 올해 미 중간선거에서 가장 빠르게 진화한 기술은 단연 ‘AI 전화 선거운동’이다. 선거 테크 분석 기관 닷앤닷에 따르면 올해 미국 주 단위 선거 캠프가 수립한 전체 전화 홍보 계획 중 AI 음성 봇이 차지하는 비중은 94%에 달한다. 2021년 같은 지표가 12%에 불과했던 것과 비교하면 불과 몇 년 사이에 미 선거판의 소통 방식이 통째로 AI로 대체된 셈이다. 선거 캠프가 이 ‘유령 자원봉사자’들에 열광하는 이유는 압도적인 가성비 때문이다. AI 음성 봇을 도입하면 유권자 1인당 접촉 비용은 88% 줄어드는 반면 하루 통화 시도 용량은 4.2배나 늘어난다. 24시간 내내 전화를 돌릴 수 있는 AI 군단이 미국 선거판의 가장 바쁜 노동자가 된 배경이다. 최근 등장한 AI 음성 봇은 과거 로봇콜(자동 녹음 전화)의 어색한 기계음이나 녹음 재생 수준을 넘어 ‘초개인화·다국어 타깃팅’ 능력까지 갖췄다. AP통신에 따르면 최신 AI 음성 봇은 유권자 답변의 뉘앙스와 감정 상태를 실시간으로 파악해 맞춤형 대화를 이어간다. 히스패닉계 유권자가 밀집한 지역에서는 즉각 스페인어로 전환하고, 텍사스나 루이지애나 같은 남부 지역 유권자에게는 친근한 남부 사투리와 억양을 구사하는 식이다. 기술의 진화한 만큼 그림자도 짙다. AI 선거 홍보전에서 가장 큰 문제로 떠오른 것은 일명 ‘기만의 경계선’이다. 유권자는 진짜 사람과 대화하고 있다고 믿었다가 기계였음을 알게 되었을 때 깊은 배신감을 느낀다. 이는 유권자의 심각한 정치적 불신으로 이어질 수 있다. 특히 악의적인 세력이 상대 후보의 목소리를 교묘하게 변조해 허위 사실을 유포하는 ‘딥페이크 보이스 전쟁’의 위험성은 이미 현실이 됐다. 최근 뉴욕주에서는 브루스 블레이크먼 주지사 후보가 경쟁자인 민주당 캐시 호컬 현 주지사의 목소리를 AI로 합성한 43초짜리 광고를 내보냈다. 광고 속 호컬 주지사는 제약회사 광고를 패러디해 “앞으로 4년이 실제로 얼마나 비쌀지 생각하기 싫은 뉴욕 시민들을 위한 정치적 망상 알약”이라며 자신을 조롱한다. 결국 민주당이 주 선거관리위원회에 공식 진정을 제기하는 사태로까지 번졌다. 워싱턴포스트(WP)에 따르면 선거판의 막후를 장악한 정치 컨설턴트들은 빅테크 기업이 마련한 ‘정치적 악용 금지’ 가이드라인을 우회 알고리즘으로 무력화하고 있다. 또 규제가 미치지 않는 해외 서버를 통해 유권자 맞춤형 음성을 초단위로 대량 생산해 유포하는 실정이다. 만약 선거가 임박한 시점에 특정 후보의 목소리로 “투표 날짜가 변경됐다”거나 사생활 관련 허위 자백을 담은 AI 전화가 수백만명에게 동시에 걸려온다면, 이를 정정할 시간적 여유가 없어 선거 결과가 통째로 뒤바뀔 수 있다는 우려도 나온다. 대럴 웨스트 브루킹스 연구소 수석연구원은 “이제 유권자들은 수화기 너머의 목소리뿐 아니라, 그 목소리를 조종하는 알고리즘의 진실성까지 끊임없이 의심해야 하는 피곤한 시대를 살게 됐다”고 꼬집었다. 이에 따라 미국 정가와 관계 당국도 긴박하게 움직이고 있다. 연방통신위원회(FCC)가 허가받지 않은 기만적 AI 로보콜에 대한 제재를 강화한 가운데, 주정부 단위의 입법 움직임도 구체화되고 있다. 루이지애나주를 비롯한 미 전역의 핵심 승부처 주 의회들은 선거용 AI 음성 전화를 가동할 때 통화 시작 뒤 반드시 “이 목소리는 AI에 의해 생성된 음성입니다”라는 고지를 의무화하는 법안을 잇따라 통과시켰다. 그럼에도 기술의 확산 속도가 입법 속도를 앞지르는 현 상황은 명백한 한계로 지적된다. 전문가들은 규제를 피해 해외 서버나 다크웹으로 발송되는 음성 딥페이크는 추적이 사실상 불가능하다고 입을 모은다. 스콧 바브 뉴욕대 기술정책센터 소장은 “AI 생성 고지(라벨링) 법안의 미비는 단순한 규제 실패를 넘어 유권자가 마주하는 디지털 광장의 신뢰 자체를 붕괴시키는 결과를 초래할 것”이라고 경고했다. 결국 이번 중간선거는 AI가 선거 비용을 혁신적으로 낮춘 ‘민주화의 도구’인지, 아니면 유권자의 귀를 멀게 하는 ‘여론 조작의 흉기’인지를 가르는 거대한 시험대가 되고 있다.

매일 수많은 법안이 발의되고 있지만 이 중 언론에 보도되는 법안은 쟁점 법안 등 일부에 그칩니다. 서울신문은 매주 우리 사회에 큰 영향을 미칠 수 있는 법안에 주목해 3개 정도 추려 소개를 합니다. 법안 발의 배경부터 핵심 내용, 통과 시 파장 등을 압축적으로 정리했습니다. ● ‘아시안게임 금메달 병역특례 폐지법’ 주호영 국민의힘 의원, 6일 대표발의자동 특례 폐지…‘특별 공적’ 예외 인정아시안게임 금메달만 따면 병역특례를 받을 수 있는 현행 제도를 둘러싸고 형평성 논란이 이어지고 있습니다. 종목마다 참가국의 선수 구성과 경쟁 수준이 다른데도 금메달이라는 결과만으로 동일한 혜택이 주어지기 때문입니다. 2026 아이치·나고야 아시안게임에서도 야구대표팀이 사회인 선수 중심의 일본 대표팀에 패하는 등 어려움을 겪은 끝에 금메달을 획득했습니다. 남자 축구 대표팀 일부 선수들이 금메달 획득 이후 병역 혜택을 강조하는 언행으로 논란을 빚자 대한축구협회가 사과하기도 했습니다. 현행 병역법 시행령은 아시안게임에서 1위를 차지한 선수를 예술·체육요원 편입 대상으로 규정하고 있습니다. 반면 세계적으로 국위를 선양한 대중문화예술인은 같은 혜택을 받지 못해 예술·체육 분야 사이의 형평성 문제도 제기돼 왔습니다. 병역특례가 국가대표 선수의 성과를 인정하는 제도라는 본래 취지보다 병역 혜택 자체에만 매몰됐다는 지적도 계속되고 있습니다. 이에 주호영 국민의힘 의원은 아시안게임 금메달리스트에 대한 일률적인 병역특례를 폐지하는 내용의 ‘병역법 개정안’을 지난 6일 대표발의했습니다. 대통령령에 위임된 예술·체육요원 편입 기준을 법률에 직접 규정하고, 아시안게임 금메달 획득자를 대상에서 제외하는 것이 핵심입니다. 올림픽에서 3위 이상 입상한 선수와 일정 요건을 충족한 국제·국내 예술경연대회 입상자, 국가무형유산 전수교육 이수자 등에 대한 편입 기준은 유지하도록 했습니다. 대신 예술·체육 분야에서 대한민국의 위상을 현저하게 높인 ‘특별한 공적’이 인정되는 사람은 국무회의 의결을 거쳐 예술·체육요원으로 편입할 수 있도록 했습니다. 개정안이 통과되면 아시안게임 금메달만으로 병역특례 대상이 되는 제도는 사라지고, 기존 편입 기준에 해당하지 않더라도 특별한 국위선양 공적이 있는 경우에는 예외적으로 특례를 인정받을 수 있습니다. 병역 의무의 예외를 보다 엄격하게 정하면서 분야 간 형평성을 높이겠다는 취지입니다. ● 일자리 위협하는 AI…‘공공 근로자 대체 방지법’ 최혁진 무소속 의원, 8일 대표발의AI 도입해도 기존 근로자 재교육·재배치정부가 무서운 속도로 발전하고, 나날로 경쟁이 심화되는 인공지능(AI) 시장 선점을 위해 올해 AI 전환 예산을 전년 대비 5배인 2조 4000억원으로 늘렸습니다. 공공기관 경영평가에 AI 활용 실적을 반영하는 등 공공부문 AI 도입도 적극 독려하고 있습니다. 그러나 일각에서는 AI 도입이 일자리와 근로조건에 미치는 영향을 사전에 판단할 수 있는 장치가 없다는 점에서 우려를 표합니다. 인공지능기본법의 영향평가는 기본권 중심이고, 현행 공공기관 운영 관련 법률에도 규정이 없어 인력 축소와 근로조건 변화를 기관 재량에 맡기고 있다는 지적이 나옵니다. 이에 국회 과학기술정보방송통신위원회 소속 최혁진 무소속 의원은 8일 공공기관이 AI를 활용한 시스템을 도입할 때 일자리와 고용의 질에 미치는 영향을 사전에 평가하고, 그 결과에 따라 근로자의 재교육·재배치 등 고용안정 조치를 하도록 하는 ‘공공기관의 운영에 관한 법률 개정안’을 지난 8일 대표발의했습니다. 해당 법안은 AI 기술을 활용한 시스템을 도입할 때 일자리 증감이나 고용의 질 등에 미치는 영향을 사전에 평가하도록 하는 조항을 담았습니다. 또 고용안정 촉진과 일자리 창출이 필요하다는 평가 결과가 나오면 근로자를 재교육시키고 재배치하는 등의 조치를 취하도록 했습니다. 최 의원은 “정부의 AI 민주정부 구상이 현장에서 실현되려면 줄어든 업무만큼 사람을 내보내는 것이 아니라 사람을 새로운 업무로 옮겨 가도록 하는 장치가 반드시 필요하다”며 “AI 전환의 성과가 소수에게 집중되지 않고 모두에게 돌아가는 ‘AI 기본사회’의 출발점을 공공부문에서부터 만들겠다”고 강조했습니다. ● 특검 예산 집행 엄격하게…‘특검 예산 사후검증법’ 곽규택 국민의힘 의원, 6일 대표발의종료 60일 내 결산보고…국회 보고 의무특별검사는 수사의 독립성과 중립성을 보장받는 대신 예산 집행에 대한 정부의 관리·감독에서도 사실상 벗어나 있습니다. 특검 운영비는 정부 예비비에서 법무부를 거쳐 지급되지만 법무부는 수사 독립성 침해 우려 등을 이유로 구체적인 집행 내역을 감독하기가 어려운 상황입니다. 특검이 해산한 뒤에는 남은 예산을 국고에 반납하는 것 외에 인건비와 운영비, 각종 계약 및 자산 취득 내역 등을 별도로 검증할 법적 근거도 부족하다는 지적도 나옵니다. 이에 곽규택 국민의힘 의원은 특검의 예산 집행에 대한 사후 검증을 강화하는 내용의 ‘국가재정법 개정안’을 지난 6일 대표발의했습니다. 별도 법률에 따라 독립적으로 국가사무를 수행하면서 국가예산을 지원받는 기관에 특별검사를 명시적으로 포함한 것이 핵심입니다. 이들 기관은 매년 결산보고서를 작성해 다음 해 2월 말까지 제출해야 합니다. 특검 활동이 끝나면 공소유지 등 법률상 직무가 최종 종료된 날부터 60일 이내에 전체 활동 기간의 결산보고서를 제출하도록 했습니다. 결산보고서에는 예산 총액과 인건비·운영비·특수활동비 등 항목별 지출 내역, 계약 체결과 집행 내역, 지원받은 인력과 시설, 취득 재산을 어떻게 처분했는지 그 내용 등을 담아야 합니다. 재정경제부 장관은 보고서를 국회에 제출하고 감사원은 별도로 결산검사를 실시해 위법하거나 부당한 지출이 확인되면 국회에 보고하도록 했습니다. 개정안이 처리되면 법 시행 전 5개 회계연도 동안 예산을 지원받고 활동을 종료한 특검 등도 보존된 회계자료를 토대로 특별결산명세서를 작성해야 합니다. 수사나 재판에 지장을 줄 수 있는 내용은 공개하지 않되 감사원과 국회에는 비공개로 제출하도록 했습니다. 수사의 독립성은 보장하면서 국민 세금이 어디에 얼마나 쓰였는지 사후 검증할 수 있도록 하겠다는 취지입니다.

멕시코의 범죄카르텔이 아보카도 농사에까지 손을 뻗어 멕시코 당국이 대응에 나섰다. 멕시코는 글로벌 시장에서 소비되는 아보카도의 약 30~40%를 공급하는 아보카도 생산 대국이다. 현지 언론은 8일(현지시간) 멕시코 정부가 불법 농장에서 생산된 아보카도의 수출을 금지하기로 한 건 범죄카르텔의 아보카도 수출을 차단하기 위한 조치로 풀이된다고 보도했다. 멕시코 정부는 기후변화에 대응해야 한다면서 불법으로 벌목한 산림에 들어선 농장에서 생산된 아보카도의 수출을 불허할 것이라고 최근 공식 발표한 바 있다. 멕시코는 이를 위해 인증제를 도입해 인증서를 갖춘 아보카도의 수출만 허용하기로 했다. 멕시코는 산림 보호를 통해 기후변화에 대응해야 한다고 이유를 댔지만 실제론 범죄카르텔의 수입원을 차단하는 데 목적이 있다는 분석이 나온다. 불법으로 나무를 베어버린 후 농장을 조성해 아보카도를 생산하고 수출하는 배후가 마약카르텔 등 범죄조직인 경우가 많기 때문이다. 현지 언론에 따르면 범죄카르텔이 아보카도에 손을 대기 시작한 건 2000년대 초였다. 악명 높은 범죄카르텔 로스세타스가 자릿세 명목으로 아보카도 농가에 돈을 뜯어내기 시작한 게 시초로 알려져 있다. 당시 로스세타스는 아보카도 농장 1헥타르당 2000페소(당시 환율로 약 155달러)를 받아 갔다고 한다. 이후 범죄카르텔은 농장 면적(헥타르) 단위로 강탈하던 자릿세를 아보카도 수확량 단위로 받기 시작했다. 범죄카르텔이 100kg을 생산했으면 10달러를 내라는 식으로 계산법을 바꾸면서 아보카도 농가의 허리는 휘어 갔다. 이후 범죄카르텔의 아보카도 사업은 공동체를 몰아내고 빼앗은 땅에 아보카도 농장을 조성하고 아보카도를 생산하는 식으로 발전했다. 불법 벌목으로 산림을 훼손한 곳에 아보카도 농장이 우후죽순 들어서기 시작했다. 멕시코에서 생산되는 아보카도의 70~80%를 생산해 생산량 선두를 달리고 있는 미초아칸주(州)의 경우 지난해 불법 벌목 신고 건은 1000건을 상회했다. 5만 8000여 곳에 달하는 미초아칸주의 아보카도 농장 가운데 주정부의 위성감시시스템에 걸려 수출 금지 처분을 받은 농장은 약 2000곳에 이른다고 한다. 대부분의 경우 불법으로 나무를 베어낸 곳에 조성된 농장들이었다. 현지 언론에 따르면 아보카도가 생산되는 지역에서 활동하고 있는 범죄카르텔은 멕시코의 최대 마약카르텔로 알려진 할리스코 신세대 카르텔(CJNG)을 비롯해 최소한 6개 조직에 이른다. 범죄카르텔은 농민 살해 등 극악 범죄도 서슴지 않는다. 지난해 10월 미초아칸주에선 농민 지도자였던 베르나르도 브라보 만리케스가 피살됐다. 그는 범죄카르텔이 농민들에게 자릿세를 갈취하고 있다고 공개적으로 비판하다가 봉변을 당했다. 현지 언론은 “아보카도 가격이 가파르게 오른 2016~2021년 멕시코의 살인 사건도 덩달아 늘어난 건 우연이 아니었다”면서 범죄카르텔의 아보카도 비즈니스를 근절해야 한다는 지적이 거세지고 있다고 보도했다.

미국 테네시주에서 독극물 주사로 사형이 집행됐던 여성 수감자가 끝내 숨지지 않고 살아남아 파문이 커지고 있다. 집행 과정이 엉망이었다는 비판이 쏟아지자 주정부는 진상 조사에 나섰고, 정치권 일각에서는 아예 전기의자를 다시 쓰자는 목소리도 나왔다. 6일(현지시간) CNN 등 주요 외신에 따르면 사형 집행에서 살아남은 테네시주 교도소 수감자 크리스타 게일 파이크(50)의 변호인단은 파이크가 의식을 회복해 현재 대화가 가능한 상태라고 밝혔다. 변호인단은 성명을 통해 “모든 예상을 뒤엎고 파이크가 의식을 찾았고 말을 하며 계속해서 치료를 받고 있다”고 전했다. 이어 “팔에 심각한 손상을 입었지만 여전히 수갑과 족쇄에 묶인 채 침대에 누워 있는 상황”이라며 “그의 회복은 의학적으로 전례가 없는 일로, 완전히 회복하기까지는 긴 시간이 걸릴 것”이라고 덧붙였다. 파이크는 지난 1995년 당시 19세이던 콜린 슬레머를 살해한 혐의로 사형을 선고받았다. 이번 사형이 계획대로 집행됐다면 그는 테네시주에서 200년 만에 처형된 첫 여성 수감자가 될 예정이었다. 하지만 파이크는 치사량에 달하는 펜토바르비탈을 두 차례나 투여받고도 목숨을 건졌다. 이후 병원으로 긴급 이송된 그는 인공호흡기에 의존한 채 집중 치료를 받아왔다. 변호인단에 따르면 집행 당시 교도소 집행팀은 약물을 투여할 정맥 주사관을 꽂는 데 어려움을 겪은 것으로 나타났다. 앞서 변호인단은 파이크가 정맥을 찾기 힘든 체질이라는 점을 주정부에 미리 경고한 바 있다. 그럼에도 집행팀은 혈관을 찾기 위해 한 시간 동안 씨름하며 바늘을 최소 7개나 사용했던 것으로 드러났다. 변호인단은 주사관에 문제가 생기면서 독극물이 혈관이 아닌 신체 조직으로 흘러들어간 것으로 추정하고 있다. 반면 테네시주 교정국은 정해진 절차대로 집행했다는 입장을 고수하고 있다. 테네시주의 사형 집행 규정은 펜토바르비탈 단일 약물만 사용하도록 하고, 수감자가 숨지지 않을 경우 한 차례 더 주사할 수 있도록 규정하고 있다. 그러나 두 번째 주사마저 실패했을 때의 대응 지침은 마련돼 있지 않았다. 논란이 걷잡을 수 없이 커지자 빌 리 테네시 주지사는 사형 집행을 멈추고 이번 사건에 대한 독립적인 진상 조사를 지시했다. 아울러 프랭크 스트라다 교정국장이 이달 말 사임할 예정이라고 발표했다. 내년 1월 리 주지사의 뒤를 이어 주지사 자리에 도전하는 공화당 소속 마샤 블랙번 연방 상원의원은 전기의자 처형 방식을 다시 도입해야 한다고 주장하고 나섰다. 그는 “피해자들을 위해 신속하게 정의를 실현해야 한다”며 목소리를 높였다. 테네시주에서 사형 집행이 실패로 돌아간 것은 올해 들어서만 벌써 두 번째다. 앞서 사형수 토니 캐러더스 역시 집행팀이 정맥을 찾지 못해 독극물 주사가 중단됐으며, 이후 1년간 집행 유예 처분을 받은 바 있다.

30일(현지시간) 새벽 스페인 마드리드 푸에르타 델 솔 광장에 있는 주정부 청사 앞에서 시민들이 주거 위기 및 강제 퇴거에 항의하는 농성을 벌이고 있다. 이번 시위는 87세 노인이 집에서 강제 퇴거당한 사건을 계기로 전국적으로 격화됐다. 스페인 정부는 2030년까지 강제 퇴거를 금지하고 임대차 계약을 자동 연장하는 대책을 전날 승인했으나, 소수 좌파 연합 정권이 의회 과반을 확보하지 못해 법안 통과 여부는 불투명한 상황이다. 의회 표결은 2일 진행된다. 마드리드 AFP 연합뉴스

독일에서 2000년 전 로마 시대 은화가 3㎏ 넘게 발굴됐다. 22일(현지시간) 독일 라인란트 고고학유산관리청에 따르면 지난해 가을 쾰른 남쪽 베셀링 인근 농경지에서 로마 시대 은화가 무더기로 발굴됐다. 발견자는 올리버 리들로 그는 탐지 허가를 받고 금속탐지기로 해당 지역을 살펴보다가 로마 은화 여러 점을 발견했다. 은화 15점을 파낸 뒤에도 탐지 신호가 계속 이어지자, 그는 더 큰 규모의 매장물이 있을 것으로 판단해 곧바로 당국에 신고했다. 발굴 결과 로마 공화정과 제국 전반기에 널리 통용되던 데나리우스 은화가 총 934점, 중량으로 3.1㎏이 수습됐다. 발굴된 은화 중 시기가 가장 늦은 것이 124~125년에 주조된 것으로, 이 은화가 하드리아누스 황제(재위 117~138년) 때 묻힌 것으로 추정됐다. 라인란트 고고학유산관리청장인 에리히 클라센 박사는 “이 시기 매장물로는 독일 최대이며 세계 다섯 번째 규모”라고 설명했다. 주화 대부분은 플라비우스 왕조 황제들(69~96년) 시기 것이었고, 가장 오래된 것은 로마 공화정 시대인 기원전 148년에 주조된 것이었다. 매장 당시 이미 270년이 넘었지만 여전히 통용되던 화폐였다. 발견 당시 주화는 한곳에 밀집돼 있었다. 발굴팀은 흙덩이째로 떠서 보존처리실로 옮겼고, X선 촬영을 먼저 진행했다. 흙덩이 안에서는 도리 항아리 파편과 지푸라기 흔적이 나왔다. 짚을 깐 항아리에 은화를 담아 묻었던 것으로 보인다. 매장지가 오랫동안 경작지로 쓰이면서 용기가 부서졌고, 주화가 흙 속에서 흩어졌으나 조사팀이 전량을 찾아 수습했다. 클라센 청장은 발견자의 신중한 대응 덕분에 완전하고 전문적인 수습이 가능했다고 평가했다. 대량의 은화가 왜 그곳에 묻혀 있었는지는 아직 밝혀지지 않았다. 클라센 청장은 “은행이 없던 시대라 돈을 안전하게 보관하려 했을 가능성이 크다. 주인이 매장 위치를 알리지 못한 채 사망했을 가능성도 있다”고 추측했다. 주화를 정밀조사한 라헬 오테 박사에 따르면 발견된 은화의 가치는 당시 로마 군단병의 3년 치 연봉에 해당한다. 일반 군단병 연봉이 300데나리우스였는데, 그중 절반가량이 식량과 장비 비용으로 공제됐기 때문에 실제로 이만큼의 은화를 모으려면 꼬박 6년이 걸렸을 것이라고 오테 박사는 설명했다. 소유자가 누군지 불분명하지만, 인근 로마 농장의 저택에 살던 인물이었을 수 있다. 은화가 발견된 노르트라인베스트팔렌주에서는 금속탐지기 탐사에 문화재 당국의 허가와 토지 소유자의 동의, 그리고 전문기관 교육 이수가 필요하다. 매장물이 발견되면 주 문화재보호법에 따라 주정부 소유가 되며, 발견자가 규정을 지켰을 경우 보상금을 받는다. 이번에 발견된 매장물은 본에 있는 주립박물관에서 처음으로 일반에 공개된다. 학계에는 현재 본에서 열리는 연례 학술대회에서 공개된다.