매일 수많은 법안이 발의되고 있지만 이 중 언론에 보도되는 법안은 쟁점 법안 등 일부에 그칩니다. 서울신문은 매주 우리 사회에 큰 영향을 미칠 수 있는 법안에 주목해 3개 정도 추려 소개합니다. 법안 발의 배경부터 핵심 내용, 통과 시 파장 등을 압축적으로 정리했습니다. ●뒷북 단속 그만…농지 성토 신고 포상금까지서범수 국민의힘 의원, 28일 대표발의“토양 오염 넘어 주민 일상생활 파괴”농지에 좋은 흙을 넣어 주겠다며 접근한 뒤 폐기물을 몰래 묻은 일당이 적발된 사례가 있습니다. 2023년 2월 경기도 특별사법경찰단은 연천군 장남면의 농지 941㎡에 덤프트럭 63대분, 약 1575t의 폐기물을 불법 매립한 일당을 적발했습니다. 이처럼 농지개량을 내세운 불법 성토와 폐기물 매립을 막기 위한 법 개정이 추진됩니다. 서범수 국민의힘 의원은 지난 28일 농지 성토·절토를 현행 신고제에서 허가제로 바꾸고, 불법 농지개량행위에 대한 처벌을 강화하는 내용의 농지법 개정안을 대표 발의했습니다. 불법 행위를 신고한 사람에게 포상금을 지급할 근거도 담았습니다. 농지개량 신고제는 2025년 1월 시행됐지만 사후 관리가 허술하다는 지적이 나옵니다. 경기 화성시의 경우 제도 시행 이후 농지개량 신고 550여건이 수리됐고, 이 가운데 위반 약 80건이 적발됐습니다. 그러나 행정기관이 자체적으로 적발한 사례는 6건에 그쳤습니다. 함께 발의한 폐기물관리법 개정안은 폐기물 분석 전문 기관이 사업장폐기물을 분석해 지정폐기물로 확인하면 관할 지방자치단체장에게 의무적으로 통보하도록 했습니다. 사업장폐기물 관련 미신고·거짓신고 등에 대한 과태료 상한을 높이는 내용도 담았습니다. 서 의원은 “불법 성토와 폐기물의 부적정 처리는 토양오염은 물론, 주민들의 일상생활을 파괴하는 심각한 문제”라며 “법 개정을 통해 불법행위를 근절하고 지역 주민의 안전과 생활환경 보호에 앞장서겠다”고 했습니다. ●먹거리부터 집수리까지 ‘그냥드림 3법’전현희 민주당 의원, 26일 대표발의생필품·방문지원…복지 사각지대 발굴당장 먹을거리나 생필품이 부족해도 어디에 지원을 신청해야 하는지 몰라 도움을 받지 못하는 경우가 있습니다. 거동이 불편해 지원기관을 직접 찾아가기 어렵거나 혼자 형광등을 갈고 수도꼭지를 고치는 것조차 버거운 1인 가구도 있습니다. 신청해야 지원받는 현행 복지제도만으로는 이런 일상 속 위기를 제때 해결하기 어렵다는 지적이 나옵니다. 이에 전현희 더불어민주당 의원은 지난 26일 먹거리와 생필품 지원부터 생활 불편 해소, 방문·배달 지원까지 포괄하는 ‘생활기본지원서비스’의 법적 근거를 마련하는 사회보장기본법 개정안을 대표발의했습니다. 이른바 ‘그냥드림 3법’으로, 정부가 전국 확대를 추진하는 ‘그냥드림’ 사업의 법적 기반을 든든히 하면서 지원 대상을 직접 찾아가는 복지체계를 만들겠다는 취지입니다. 현행 복지제도는 소득과 재산을 증명하고 복잡한 신청 절차를 거쳐야 하는 경우가 많습니다. 당장 도움이 필요한 상황에도 절차와 정보 부족 때문에 제때 지원받지 못하는 경우도 있습니다. 개정안은 사회서비스 영역에 ‘먹거리 및 일상생활’을 추가하고 식품·생필품 지원, 생활 불편 해소, 방문·배달, 안부 확인과 사회적 고립 예방 등을 ‘생활기본지원서비스’로 새롭게 규정했습니다. 먹거리와 생필품이 필요한 사람에게 우선 지원하고 다른 복지제도로 연계하는 ‘그냥드림’, 형광등 교체와 간단한 집수리 등 생활 불편을 돕는 ‘그냥해드림’, 거동이 불편한 어르신·장애인 등에게 필요한 물품을 직접 전달하는 ‘그냥갖다드림’이 대표적인 서비스입니다. 전 의원은 “이번 개정안으로 실현하고자 하는 것은 일상의 복지”라며 “복지의 문턱은 낮추고 더 가까운 지원으로 누구도 혼자 고통을 감당하지 않는 사회를 만들겠다”고 밝혔습니다. ●임산부 주차 불편…장애인구역 이용 길 연다김정재 국민의힘 의원, 28일 대표발의임신 중·출산 후 6개월 미만 대상 표지 발급임산부 전용 주차구역이 있어도 현장에서 제대로 지켜지지 않는 경우가 적지 않습니다. 경기도가 2024년 10월 공공청사 등 165곳을 감사한 결과, 87곳(52.7%)에서 88건의 지적사항이 나왔습니다. 공개된 감사 결과에는 주차구역 안내 표지를 찾지 못해 20여분간 주차장을 헤맨 임부와 전용 주차구역이 없어 건물에서 먼 곳에 차를 세운 만삭 임부의 사례가 담겼습니다. 이에 임산부의 주차·이동 불편을 줄이기 위한 제도 개선이 추진됩니다. 김정재 국민의힘 의원은 지난 28일 임산부도 장애인전용주차구역을 이용할 수 있도록 하는 장애인·노인·임산부 등의 편의증진 보장에 관한 법률 개정안을 대표 발의했습니다. 현행법상 장애인전용주차구역은 보행상 장애가 있는 사람 등 대상에게 발급된 주차표지가 있어야 이용할 수 있습니다. 임산부는 임신 중 배가 불러 차량에 타고 내리기 어렵고 출산 직후에도 신체 회복이 필요하지만, 이용 대상에서 제외돼 제도적 개선이 필요하다는 지적이 제기돼 왔습니다. 개정안은 장애인전용주차구역의 명칭을 ‘장애인등전용주차구역’으로 바꾸고, 임신 중이거나 출산 후 6개월 미만인 여성이 주차표지를 발급받아 이용할 수 있도록 했습니다. 임산부가 실제 탑승하지 않은 차량은 이용할 수 없도록 제한했습니다. 김 의원은 “임산부는 작은 움직임에도 신체적 부담이 크고, 특히 좁은 주차공간에서 차량에 타고 내리는 것조차 쉽지 않은 경우가 많다”며 “이번 개정안이 임산부의 주차와 이동 부담을 덜어 주는 계기가 되기를 바란다”고 했습니다.

미국 백악관이 핼러윈을 맞아 어린이들에게 특별한 볼거리를 선사하려고 준비한 대통령 전용기 저공비행 이벤트가 오히려 워싱턴 DC 시민들을 공포에 빠뜨렸다. 사전 안내가 충분하지 않은 상황에서 대형 항공기가 도심 상공을 낮게 가로지르자 시민들은 테러나 추락 사고가 발생한 것으로 오인했고, 인근 공항 항공편까지 줄줄이 지연됐다. 30일(현지시간) 로이터통신과 뉴욕타임스(NYT), 워싱턴포스트(WP) 등 미국 언론에 따르면 도널드 트럼프 대통령과 멜라니아 여사는 전날 백악관에서 어린이들을 위한 핼러윈 행사를 열었다. 아이들에게 사탕을 나눠주던 트럼프 대통령 부부는 오후 5시 45분쯤 백악관 상공에 등장한 대통령 전용기를 바라보며 손을 흔들었다. 행사에 참석한 어린이와 가족들도 하늘을 올려다보며 환호했다. 백악관은 소셜미디어(SNS)에 비행 장면을 담은 영상을 올리고 “아이들을 위한 멋진 에어포스원 비행”이라고 홍보했다. 그러나 백악관 행사장 밖의 분위기는 사뭇 달랐다. 도심 곳곳에서 갑자기 굉음을 내며 낮게 날아가는 대형 항공기를 목격한 시민들은 영문을 몰라 불안에 떨었다. WP가 항공기 추적 데이터를 분석한 결과 해당 항공기는 워싱턴 DC 상공을 비행하는 동안 지상에서 약 122~305m(400~1000피트) 높이까지 내려왔다. 백악관 주변을 두 차례 통과했으며, 일부 구간에서는 건물과 기념물에 가까운 고도로 비행한 것으로 전해졌다. 워싱턴 DC는 백악관과 국방부 청사인 펜타곤, 연방의회 등 미국의 핵심 국가기관이 밀집한 곳으로, 미국 내에서도 항공기 운항이 가장 엄격하게 통제되는 지역 중 하나다. 평소 보기 어려운 대형 여객기 형태의 항공기가 도심 상공을 낮게 비행하자 시민들이 놀란 것도 이 때문이다. 특히 지난해 발생한 워싱턴 DC 인근 항공기 충돌 참사의 기억도 불안감을 키웠다. 2025년 1월 레이건 워싱턴 내셔널 공항 인근 포토맥강 상공에서는 아메리칸항공 여객기와 미 육군 블랙호크 헬기가 충돌해 탑승자 67명이 모두 숨졌다. 2001년 9·11 테러 당시 여객기가 펜타곤을 공격했던 기억 역시 시민들에게 여전히 생생하게 남아 있다. 실제 SNS에는 당시 상황을 전하며 놀란 가슴을 쓸어내렸다는 반응이 잇따랐다. 한 시민은 “워싱턴에서 비행기가 낮게 날아가는 모습을 보는 데 익숙하지만 이번에는 정말 무서웠다”며 “상업용 여객기처럼 들려 비행기가 추락하는 줄 알았다”고 토로했다. 또 다른 시민은 “거리의 다른 사람들과 마찬가지로 나도 심장이 멎는 줄 알았다”고 했다. 일부 시민은 비행기가 건물에 충돌할 것처럼 보였다고 당시 상황을 전했다. 놀란 시민들이 긴급 신고를 하는 일도 벌어졌다. 미국 매체 데일리비스트는 저공비행을 목격한 주민들이 911에 신고했으며, 소방 당국의 출동 과정에서 해당 항공기가 에어포스원 비행이라는 안내를 받은 사례도 있었다고 보도했다. 사전 공지가 충분하지 않았다는 점도 논란이 됐다. 워싱턴 DC 시의회는 SNS를 통해 “이번 비행은 워싱턴 도심과 펜타곤, 로널드 레이건 공항에 있는 사람들에게 불과 15분 전에야 통보됐다”며 “우리 시의회 관계자들을 포함해 많은 사람이 놀랐다”고 밝혔다. 미군은 오후 5시 23분쯤 주민들에게 내셔널몰 일대에서 항공기 비행이 예정돼 있다는 내용의 안내를 발송했다. 항공사 관계자들도 비행 계획을 한 시간도 채 남지 않은 시점에 통보받았다고 로이터는 전했다. 레이건 공항 항공편 202편 지연관제사도 “이번이 마지막이기를”항공 운항에도 차질이 빚어졌다. 미국 연방항공청(FAA)은 안전을 위해 백악관에서 직선거리로 약 6.4㎞ 떨어진 로널드 레이건 워싱턴 내셔널 공항의 항공기 운항을 일시 중단했다. 항공편 추적 사이트 플라이트어웨어에 따르면 이날 해당 공항에서 출발하는 항공편의 26%, 도착 항공편의 17%가 지연되는 등 모두 202편의 운항에 차질이 발생했다. 일부 항공기는 공항에 착륙하지 못하고 상공을 선회한 것으로 전해졌다. WP가 확보한 관제탑 교신 녹음에는 당시 조종사와 관제사의 대화도 담겼다. 오후 5시 49분쯤 한 조종사가 “저 비행기는 몇 번이나 더 저공비행을 하는 겁니까?”라고 묻자 관제사는 “이번이 마지막이기를 바랍니다”라고 답했다. FAA는 해당 비행이 사전에 기관과 조율된 일정이었다며 공항 운항을 잠시 중단해 안전을 확보했다고 설명했다. 백악관 측도 필요한 안전 절차를 준수했다는 입장을 밝혔다. 한편 대통령 전용기는 대통령이 탑승했을 때 ‘에어포스원’이라는 호출부호를 사용한다. 이번 비행에서 트럼프 대통령은 백악관 행사장에 머물며 지상에서 항공기를 향해 손을 흔들었다. 트럼프 대통령은 자신이 참석하는 주요 행사에서 대통령 전용기가 상공을 비행하는 장면을 즐기는 것으로 알려졌다. 실제로 스포츠 경기 등 대형 행사에서도 유사한 저공비행 이벤트가 종종 연출된다고 로이터는 전했다.

제주도가 환경영향평가 협의업무 처리지침 제정에 나서면서 11년째 표류 중인 제주 제2공항 갈등을 조정할 제도적 장치가 마련돼 주목된다. 그러나 찬반 양측의 참여 여부와 국토교통부의 환경영향평가서 초안 제출이 변수로 남아 있어, 제도가 실질적인 갈등 해법으로 이어질지는 미지수다. 제주도는 환경영향이 중대한 사업을 체계적으로 검토하고 평가 과정에서 제기되는 갈등을 조정하기 위해 ‘제주특별자치도 환경영향평가서 등에 관한 협의업무 처리지침’ 제정을 추진한다고 27일 밝혔다. 오는 11월 16일까지 행정예고를 통해 도민과 관계기관의 의견을 수렴한 뒤 같은 달 지침을 제정할 계획이다. 이번 지침안은 환경영향평가서 접수부터 전문기관·관계부서 의견 수렴, 현지조사, 심의·자문, 협의내용 결정·통보, 사후관리까지 단계별 업무처리 기준을 명확히 하는 데 초점을 맞췄다. 기후에너지환경부의 관련 협의업무 처리규정을 준용해 협의 절차의 일관성과 전문성을 높이겠다는 취지다. 핵심은 환경에 중대한 영향이 예상되는 사업을 ‘중점평가사업’으로 지정하고, 필요하면 전문기관이나 관계 전문가의 추가 검토와 합동 현지조사를 실시할 수 있도록 근거를 마련한 것이다. 평가서에 담긴 조사자료와 환경영향 예측 결과의 신뢰성을 확인하고, 환경영향 저감 대책의 적절성과 실효성도 종합적으로 검토하도록 했다. 환경영향평가 과정에서 발생하는 주요 쟁점을 조정하기 위한 ‘환경영향갈등조정협의회’의 구성·운영 근거도 명시했다. 협의회는 위원장을 포함해 12명 이내로 구성되며, 환경영향평가 협의업무 담당 국장이 위원장을 맡는다. 승인기관 부서장과 사업자 대표 등 당연직 위원에 더해 전문기관, 법조계, 학계, 지역주민, 환경단체에서 추천받은 위촉직 위원이 참여한다. 조류 등 주요 환경 쟁점에 대한 전문성을 확보하고 지역주민과 환경단체의 의견도 반영한다는 구상이다. 다만 지침 제정이 곧바로 제2공항 환경갈등 조정으로 이어지는 것은 아니다. 협의회는 결정기구가 아니라는 얘기다. 도는 환경영향평가서 초안이 제출되고 제2공항이 중점평가사업으로 지정되면 환경영향갈등조정협의회를 구성할 방침이다. 국토부의 초안 제출이 늦어지면 협의회 출범과 환경 쟁점 검토 일정에도 영향을 미칠 수 있다. 도는 제주공항 갈등과 관련 투트랙으로 움직이고 있다. 앞서 도는 제2공항 갈등 해소를 위해 도민 의견수렴 절차를 설계하는 별도의 ‘제주 제2공항 갈등조정협의회’ 구성도 이달까지 추진하고 있다. 이 협의회는 도민에게 제공할 정보의 범위와 방식, 의견수렴 절차 등을 논의해 도지사에게 전달하는 역할을 맡는다. 환경영향갈등조정협의회가 환경영향평가 과정의 쟁점을 다룬다면, 제2공항 갈등조정협의회는 도민 의견수렴의 방법과 절차를 설계하는 방식으로 역할을 나눈다는 게 제주도의 설명이다. 두 협의회를 분리 운영하기로 한 것은 당초 통합 추진 과정에서 불거진 법적 근거 논란과도 맞닿아 있다. 도는 환경영향평가 관련 법령에 근거한 환경갈등 조정 절차와 도 조례에 따른 도민 의견수렴 절차를 각각 운영해 제도적 정당성을 확보한다는 방침이다.

매일 수많은 법안이 발의되고 있지만 이 중 언론에 보도되는 법안은 쟁점 법안 등 일부에 그칩니다. 서울신문은 매주 우리 사회에 큰 영향을 미칠 수 있는 법안에 주목해 3개 정도 추려 소개합니다. 법안 발의 배경부터 핵심 내용, 통과 시 파장 등을 압축적으로 정리했습니다. ●설립자 사망에 폐교…교육감, 직접 설립·운영조정훈 국민의힘 의원, 22일 대표발의“만학도 걱정 없이 학업 전념할 수 있게”지난 3월 서울 마포구 일성여중고 입학식의 최고령 신입생은 87세였습니다. 만학도들이 다시 공부를 시작하는 곳이지만 이 학교는 2028년 2월 폐교를 앞두고 있습니다. 중·고등학생 900여 명이 다니는 일성여중고는 설립자인 고 이선재 교장이 지난 5월 별세하면서 존립이 불투명해졌습니다. 현행 평생교육법은 학력인정 평생교육시설의 설립 주체를 학교법인이나 재단법인으로 제한하고 있습니다. 법 개정 전 개인이 설치한 시설은 설립자가 사망한 뒤 법인으로 전환하지 못하면 폐쇄될 수 있습니다. 법인 전환에는 교지·교사와 10억원의 재산 출연 등이 필요해 부담이 큰 상황입니다. 문제는 일성여중고만의 일이 아니라는 점입니다. 서울 지역 학력인정 평생교육시설은 9곳으로, 지난 6월 기준 성인 학습자는 3750명입니다. 이 가운데 초등 과정인 서현초는 내년 2월 폐쇄가 예정돼 있습니다. 일성여중고는 2028년 2월 문을 닫습니다. 2013년 이후 개인이 설치한 시설 7곳은 이미 폐쇄됐습니다. 이에 조정훈 국민의힘 의원은 교육감도 학력인정 평생교육시설을 직접 설립·운영할 수 있도록 하는 평생교육법 개정안을 지난 22일 대표 발의했습니다. 폐교 재산과 학교 유휴시설 등 공유재산을 우선 활용하도록 노력 의무를 두고, 교육감이 운영하는 시설도 교육부 장관의 지도·감독을 받도록 했습니다. 조 의원은 “일성여중고는 학령기에 배움의 기회를 놓친 분들이 다시 꿈을 이어가는 소중한 배움터”라며 “공공이 배움의 기회를 이어갈 제도적 기반을 마련해 만학도들이 학교가 문을 닫을 걱정 없이 학업에 전념할 수 있도록 하겠다”고 했습니다. ●지역마다 제각기 섬 관광 정책, 하나로 묶는다김승수 국민의힘 의원, 16일 대표발의해상교통 확충·치유관광 확대·청년 지원 등울릉도는 겨울철 여객선 운임 지원 등을 통해 관광객 유치에 나섰습니다. 지난 1~2월 울릉 주민을 제외한 여객선 이용객은 2만 6521명으로, 지난해 같은 기간보다 27.8% 늘었습니다. 반면 제주 우도는 관광객과 차량 증가에 따른 교통 혼잡과 안전 문제를 관리하기 위해 차량 운행을 제한하고 있습니다. 이처럼 섬 관광 지원 정책은 여러 법률에 흩어져 있습니다. 섬 개발과 정주 여건 등은 행정안전부 소관 ‘섬 발전 촉진법’과 ‘울릉도·흑산도 등 국토외곽 먼섬 지원 특별법’에서 다루고, 관광은 문화체육관광부 소관 ‘관광진흥법’과 해양수산부 소관 ‘해양레저관광진흥법’으로 나뉘어 있습니다. 도서민 여객 운임 지원은 해수부 소관 ‘해운법’에 근거를 두고 있습니다. 섬마다 관광 여건과 과제가 다른 만큼 관광객 유치부터 교통·환경 관리까지 아우르는 정책이 필요하다는 지적이 나옵니다. 이에 김승수 국민의힘 의원은 섬 관광 정책을 하나의 체계로 묶는 ‘섬 관광 진흥법’ 제정안을 지난 16일 대표 발의했습니다. 문체부 장관이 5년마다 섬 관광 진흥 기본계획을 세우고, 재정·행정 지원과 규제 완화가 가능한 섬 관광 특구를 지정하도록 했습니다. 해상교통 확충과 여객 운임 지원, 청년 창업·관광기업 지원, 해양·산림·갯벌을 활용한 치유 관광도 담았습니다. 과잉 관광에 대비해 방문 모니터링과 사전 예약제 등 관리 수단을 두고, 주민이 관광 수익을 나누는 지역 중심 관광과 친환경 개발 원칙도 명시했습니다. 김 의원은 “섬을 찾는 국민에게는 더 편안한 여행을, 섬에 사는 주민에게는 더 나은 일상을 선사하는 것이 이번 법률 제정의 목적”이라며 “대한민국 3300여 개 섬의 가치가 세계로 뻗어 나갈 수 있도록 법이 조속히 국회를 통과하는 데 최선을 다하겠다”고 했습니다. ●AI·자동화로 인한 대량 해고 공개윤종군 민주당 의원, 21일 대표발의고용노둥부 장관, 매년 국회 보고해야 인공지능(AI)과 자동화 기술이 빠르게 확산되면서 기업 업무도 대체되고 있습니다. 그러나 이로 인한 일자리 감소의 규모와 업종·직종별 실태를 보여주는 공식 통계는 없는 실정입니다. 정부는 지난 7월 산업전환 고용안정 기본계획을 발표하며 ‘한국형 AI 노출지수’와 ‘카나리아 대시보드’로 AI의 고용 영향을 감지하겠다고 밝혔지만, 기업이 해고 사유를 직접 알리는 장치는 계획에 없습니다. 미국 캘리포니아주는 지난달 30일 대량 해고 60일 전 통지에 AI·자동화로 인한 해고 여부와 자동화되는 업무, 기술 유형을 공개하도록 하는 법을 제정했습니다. 주 정부는 내년 1월부터 이를 분기별로 집계해 공개하게 됩니다. 미 코네티컷주도 대량 해고를 신고할 때 AI 등 기술 변화와의 관련성을 밝히도록 하고 있습니다. 윤종군 더불어민주당 의원은 AI와 자동화 기술 도입으로 인한 대량 해고를 정부가 신고로 파악하고 통계로 공개하도록 하는 내용의 근로기준법 개정안과 고용정책기본법 개정안을 지난 21일 대표 발의했습니다. 근로기준법 개정안은 대량 해고가 AI 등의 도입 및 활용 확대에 전부 또는 상당 부분 기인하며, 대체되거나 자동화되는 업무와 그 업무를 맡던 근로자의 직종별 인원, 기술 유형을 고용노동부 장관에게 신고하도록 하고 있습니다. 이 같은 내용은 근로자 대표에게 통보해야 하고, 신고하지 않거나 거짓으로 신고하면 500만원 이하의 과태료를 부과하도록 했습니다. AI 등의 도입 및 활용 확대에 상당 부분 기인한 해고인지 여부를 판단하는 기준은 대통령령으로 정하도록 했습니다. 고용노동부 장관은 신고 내용을 업종·규모·지역·직종·기술 유형별 분기 통계로 만들어 공표하고, 미년 국회에 보고해야 합니다. 고용정책기본법 개정안에도 희망퇴직과 명예퇴직까지 포함하는 대량 고용변동 신고의 원인에 AI 등의 도입을 명시하는 등의 규정을 포함시켰습니다. 기업의 인력 감축 요건이 까다로운 정리해고보다 희망퇴직 형태로 이뤄지는 경우에도 사각지대를 방지하기 위함입니다. 윤 의원은 “정확한 통계 없이는 정부 차원의 재교육도, 구직 지원도 어렵다”며 “AI 기술 전환의 비용을 노동자에게만 지우지 않도록 사회가 함께 대비하자는 것”이라고 강조했습니다.

탄소중립으로 산업구조가 바뀌어 일자리가 줄어드는 등 변화가 예상되는 지역은 ‘특구’로 지정된다. 재취업 등 일자리 지원을 통해 취약계층의 피해를 최소화하기 위해서다. 고용노동부는 ‘정의로운전환 특별지구(특구)의 지정기준 등에 관한 고시’ 제정안을 23일부터 다음 달 2일까지 행정예고한다고 밝혔다. 탄소중립을 이행하기 위해 산업구조가 변하면서 일자리 감소, 지역경제 침체 등 환경이 크게 바뀌거나 바뀔 것으로 예상되는 지역을 지정해 지원하는 제도다. ‘기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본법’ 제48조가 근거다. 탄소중립기본법이 제정된 후 석탄화력발전소가 폐지되면서 노사와 전문가 등은 특구 지정이 필요하다고 주장해왔다. 이에 고용노동부는 ‘산업전환 고용안정 기본계획’을 수립했고, 후속 조치로 특구를 지정하기로 했다. 특구에 지정되기 위해선 시도지사가 시군구 단위로 노동부와 산업통상부에 각각 지정을 신청해야 한다. 또한 신청과 함께 시도지사는 지역의 산업과 고용, 경제 회복을 위한 계획을 마련해 이를 20일 이상 공고해야 한다. 계획을 세우기 위한 의견을 수렴할 때는 노사와 지역 주민 등은 물론 협력업체 노사의 의견까지 들어야 한다. 특구로 지정되기 위해선 탄소중립 사회로의 이행 과정에 해당 지역이 포함되어야 한다. 이에 따라 고용환경이나 기업의 경영환경이 악화할 것이 예상되어야 한다. 지정기간은 2년이며 연장이 필요하면 만료 2개월 전까지 노동부와 산업부에 연장을 신청해야 한다. 1회에 한해 2년까지 연장할 수 있다. 특별한 지원이 필요하면 1회 한해 1년까지 연장할 수 있다. 특구로 지정되면 노동부와 산업부가 실업예방 및 재취업 촉진, 기업의 경영안정, 지역산업 전환 촉진 등 지원대책을 마련해 시도지사에게 통보한다. 모든 절차를 돕기 위해 ‘정의로운전환 지원센터’가 운영되며 한국고용정보원, 한국산업기술진흥원 등이 행정사항을 지원한다. 노동부와 산업부는 행정예고 기간 후 고시를 제정·시행하고 지방정부의 신청을 받아 ‘국가기후위기대응위원회’ 심의를 거쳐 특구를 지정할 계획이다. 김영훈 노동부 장관은 “고시 제정을 조속히 완수해 충격이 예상되는 지역이 제때 특구로 지정되고 필요한 지원이 충분히 이뤄질 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

사우디아라비아 국제공항이 또 공격받아 9명의 사상자가 발생했다. 미국은 후티 반군의 공격이 이어지는 사우디에서 일부 외교 인력과 가족에게 출국을 명령했다. 민간 공항과 에너지 시설을 겨냥한 공격이 끊이지 않으면서 무함마드 빈살만 왕세자의 안보 부담도 커지고 있다. 로이터통신에 따르면 사우디 민간항공청은 21일 저녁(현지시간) 동부 도시 담맘의 킹파드 국제공항이 공격받아 거주민 1명이 숨지고 8명이 다쳤다고 밝혔다. 부상자들은 모두 병원으로 이송됐다. 부상 정도는 경상부터 위중한 상태까지 다양한 것으로 전해졌다. 당국은 시설 피해 규모를 조사하고 있다고 설명했다. 이번 공격의 주체와 사용된 무기는 당국 발표에서 구체적으로 확인되지 않았다. 후티도 즉각 자신들의 공격이라고 주장하지는 않았다고 블룸버그통신은 전했다. 공항 이어 유전까지…반복되는 민간인 피해 같은 날 사우디 국영 석유기업 아람코의 샤이바 유전을 겨냥한 드론 공격에서도 인명 피해가 발생했다. 사우디 에너지부에 따르면 방공망이 유전 시설을 향하던 드론을 요격했지만 떨어진 잔해로 거주민 2명이 숨지고 2명이 다쳤다. 당국은 유전 운영에는 영향이 없었다고 밝혔다. 다만 공항과 석유 생산 시설에서 하루 동안 모두 3명이 목숨을 잃으면서 주요 기반 시설 주변의 안전에 대한 우려가 커졌다. 사우디 공항의 대규모 인명 피해는 이번이 처음이 아니다. 리야드 킹칼리드 국제공항에서는 지난 10일 공격으로 13명이 숨지고 300명 넘게 다쳤다. 이튿날 추가 공격으로도 1명이 숨지고 11명이 부상했다. 알자지라는 22일 기사에서 10일 사망자를 당시 발표인 12명으로 소개했지만, 로이터 후속 보도에서는 13명으로 늘어났다. 美 “직원 안전 최우선”…사우디에 출국 명령 미 국무부는 21일 사우디 주재 비필수 미국 정부 직원과 동반 가족에게 출국을 명령했다. 토미 피곳 국무부 대변인은 엑스(X)를 통해 이란의 지원을 받는 후티가 사우디의 민간 공항과 주요 기반 시설을 공격해 민간인 사상자와 심각한 교통 차질을 초래하고 있다고 설명했다. 이어 직원과 가족의 안전을 최우선으로 고려해 출국을 명령했다고 밝혔다. 다만 피곳 대변인은 걸프 지역 공관의 철수 준비를 다룬 로이터 보도에 대해서는 “부정확하다”며 이번 명령이 사우디 내 비필수 직원과 가족에게 적용된다고 명시했다. 주사우디 미국대사관도 후티의 추가 공격 가능성을 경고했다. 항공편 운항도 정상화되지 못하고 있다. AP통신에 따르면 앞서 공격받은 리야드 킹칼리드 국제공항에서는 21일 사우디아항공과 플라이나스 등 일부 항공사가 당국의 사전 허가를 받아 운항을 재개했다. 그러나 루프트한자와 에어프랑스 등 주요 외항사는 11월 중순까지 리야드 노선 결항을 유지하고 있다. 이스라엘과 이란 사이에서도 군사적 긴장이 이어지고 있다. 타임스오브이스라엘은 악시오스 등을 인용해 이스라엘 전투기와 공중급유기 수십 대가 최근 이란 국경을 향해 비행했다가 영공 진입 전에 돌아왔다고 보도했다. 이스라엘은 미국에 비행 계획을 사전 통보하면서 이란의 공격을 억제하기 위한 훈련이자 무력시위라고 설명한 것으로 전해졌다.

서울 강동구는 토지거래허가(토허)구역 지정에 따른 업무량 증가에 대응해 담당 인력을 보강, 허가 신청을 평균 8일 안에 처리하고 있다고 20일 밝혔다. 구는 지난해 10월 서울시 전역이 토허구역으로 지정된 뒤 직원 2명을 추가 배치했다. 현재 4명이 업무를 담당하고 있다. 구는 “신청 건수는 25개 자치구 가운데 세 번째로 많지만 인력 보강과 업무 연계로 법정 처리 기간인 15일보다 빠르게 처리해 주민 불편을 줄이고 있다”고 설명했다. 담당 직원들은 토허 신청 검토부터 매매계약 체결 후 토지의 사후 이용 실태조사와 부동산 거래 신고 정밀 조사까지 맡는다. 구는 거래 단계별 업무를 연계해 처리하며 행정의 연속성과 효율성을 높였다. 알림톡 서비스도 운영한다. 우편 통보는 결과가 전달되기까지 2~3일이 걸려 불편이 컸다. 이수희 구청장은 “앞으로도 업무 처리 체계를 세심하게 살펴 주민의 불편을 줄이고 신속하고 정확한 민원 서비스를 제공하는 데 최선을 다하겠다”고 말했다.

국회 행정안전위원회의 경북도에 대한 국정감사에서 대구경북 행정통합과 신공항 건설, 초대형 산불 이재민 대책, 석포제련소 이전 문제 등이 집중적으로 거론됐다. 행안위 의원들은 행정통합 걸림돌과 해법, 신공항 건설 방안을 따져 물었고 산불 이재민 임시주택 부실과 환경오염으로 논란이 지속되는 봉화 석포제련소에 대한 대책을 질타했다. 더불어민주당 김영배 의원은 “전남광주 통합으로 여러 가지 중앙정부 지원이 이뤄지고 있는데 대구와 경북은 제일 먼저 통합을 논의해놓고 논의가 진전되지 않고 있는 측면이 있다”며 “다른 사정으로 더딘 것으로 알고 있고 북부지역 소외 우려 등 과제가 있는 것으로 들었다”고 말했다. 이철우 경북도지사는 답변에서 “권영진 의원이 대구시장 때인 2019년부터 추진했고 행안위에서 잘 도와줬는데 법사위에서 제동이 걸렸다”며 “법사위에서 올해 내로 통과되도록 의원님들이 좀 도와달라”고 건의했다. 국민의힘 권영진 의원은 “민주당이 다수인 법사위서 통과시켜주지 않았지만 그사이 우리가 빌미를 준 측면도 있다고 생각한다”며 “북부지역 등 걱정하는 부분을 해소해주는 구체적인 방법이 있었으면 좋겠다”며 통합 지원금과 공공기관 이전 등을 제안했다. 이 지사는 “통합에 대한 지원금 5조원 중 1조원을 북부지역에 투자하고 국립의대가 설립되고 하면 북부지역은 현재보다 더 발전하게 될 것”이라며 “2차 공공기관 이전은 법률상 문제라 개정하지 않으면 북부지역 이전은 쉽지 않다”고 설명했다. 기본소득당 용혜인 의원은 통합과 관련해 경북 북부지역 발전 방안, 청사 배치, 도민 의견 수렴, 경북도의 선통합 후보완 방침에 우려를 표시했다. 지지부진한 대구경북 신공항 이전·건설에 대해서는 신속한 추진에 대한 여러 의견이 제시됐다. 권영진 의원은 “대구시장 때 이철우 지사와 함께 공항 이전 부지를 결정했는데 지금까지 표류하고 있다”며 신공항 건설에 대한 장애 요인과 해결책을 물었다. 이 지사는 “국가가 우선 투자해줄 수도 있는데 국가가 나서지 않으면 경북도라도 먼저 지방채를 발행해서 공공기관을 통한 땅 매입 등 500만평에 대해 재산권 행사를 못 하는 주민들을 지원해주려고 한다”고 밝혔다. 대구시가 국가사업으로 전환을 원하는 데 대해 이 지사는 “반대하는 것은 아니지만 국가사업으로 전환하면 시간이 오래 걸린다”며 대구시와 경북도가 먼저 사업을 시작해야 한다는 입장을 거듭 확인했다. 강명구 감사반장(국민의힘)은 공항 이전과 관련해 “광주공항 이전 예산은 있는데 대구경북 신공항 이전 지원 예산은 없다”며 “광주는 정부가 해주고 대구경북은 지방이 알아서 하라는 것 같아서 걱정인데 군 공항 문제는 같은 원칙이 적용돼야 한다”고 강조했다. 지난해 봄 경북 5개 시군에 큰 피해를 안긴 초대형 산불 이후 이재민 대책에 대한 추궁도 쏟아졌다. 더불어민주당 임호선 의원은 지난해 초대형 산불이 난 지 1년 반이 지났는데 산불 피해 1천898가구가 여전히 임시주택 생활을 하고 있다는 점을 지적하고 임시주택 생활 불편 최소화 신속한 공공시설 복구와 마을 재건을 주문했다. 같은 당 채현일 의원도 “산불이 난 지 1년 반이 지났는데 아직 이재민들이 임시주택에 생활하고 있다는 게 의아하고 지난여름 폭우 때 임시주택에 고정장치인 앵커가 없어 임시주택이 물에 쓸려가는 피해를 봤다”며 관심과 대책을 촉구했다. 같은 당 김영배 의원은 “안동의 임시주택에는 앵커가 하나도 설치돼 있지 않았고 영덕은 모두 설치돼 있었다”며 “1천억원이 넘는 돈이 들어갔는데 임시주택 설치에 통일되고 통합된 지침이 없었다”고 지적했다. 석포제련소 이전 등 대책 추진 과정에 대한 질의도 이어졌다. 국민의힘 진종오 의원은 “봉화 석포제련소의 환경오염이 심하다고 하는 만큼 경북도가 태스크포스를 구성하고 연구용역도 진행했는데 석포제련소 ‘이전 타당성 조사’가 ‘상생 전략 검토’로 바뀌었다”며 이유를 물었다. 이에 이 지사는 “원래는 광산 있었기 때문에 제련소가 있었고 지금은 광산이 거의 없고 아연을 수입해서 제련하니 바닷가로 가는 게(이전) 맞는다는 게 제 의견이다”며 “이전하는 게 당연한데 지역주민, 경제적 이유, 이전해야 할 장소를 구해야 하는 문제 등 검토할 게 많다”고 설명했다. 더불어민주당 이해식 의원은 이전 타당성 용역이 상생 용역으로 바뀌었고 태스크포스 회의도 비공개하고 있다고 비판했다. 또 용역도 국책 연구기관이 아닌 소기업·소상공인으로 제한해 자료에 대한 검증도 제대로 하지 않는 등 상식적으로 납득가지 않는 용역이라고 지적했다. 그러면서 “기업이 이전할 수 있도록 국책 연구기관을 동원해서 분석해줘야 하는데 용역도 부실하게 진행하고 용역 결과 발표도 미루는데, 기업에 면죄부를 주려는 것 아니냐”고 주장했다. 이 지사는 “이전할 경우와 존치할 경우 어떻게 할 것인가 깊이 있게 검토했었다”며 “구체적으로 확정 안 된 단계인데 이전 찬성과 반대 주민들이 있어 시작도 하기 전에 문제가 생길 수도 있어 공개하지 않았다”고 답했다. 진종오 의원은 “예천 주민들이 군 공항으로 소음 피해와 재산권 제한 등을 감내하고 살고 있는데 정부의 반도체 클러스터 조성을 위해 광주 공항의 전력이 예천으로 옮긴다”며 대책을 질의했다. 이 지사는 “(정부에서) 저한테도 이야기 없었고 언론을 통해 알았다”며 “도지사가 내용을 모르면서 이래라저래라하기 어려운 만큼 정부 계획이 통보돼 오면 도민 피해 없게 주민과 이야기하겠다”고 말했다.

코로나19 예방접종 후 부작용 및 이상반응 피해를 본 사람 중, 과거 기존 법에 따라 보상 거부나 지원 결정을 받았던 대상자들의 ‘특례 이의신청’ 기한이 오는 10월 23일(금) 종료된다. 질병관리청(청장 임승관)은 기한 경과로 재심의 기회를 놓치지 않도록 대상자들의 신속한 신청을 당부했다. 이번 특례 이의신청은 지난해 10월 23일 시행된 ‘코로나바이러스감염증-19 예방접종 피해보상 등에 관한 특별법’(이하 특별법)에 따른 조치다. 특별법은 2021년 2월 26일부터 2024년 6월 30일까지 실시된 임시예방접종 후 피해를 입은 국민을 보다 두텁게 보상·지원하기 위해 제정되었다. 특히 기존 ‘감염병의 예방 및 관리에 관한 법률’(감염병예방법)보다 완화된 기준을 적용해, 예방접종과 이상반응 간의 인과관계를 추정하는 규정을 신설한 것이 특징이다. 이에 따라 특별법 시행 이전에 감염병예방법에 따라 피해보상 여부 결정을 받은 사람이라도, 이의신청을 거치면 완화된 특별법 기준을 적용받아 다시 심의를 받을 수 있다. 주의할 점은 피해보상 결정을 받은 시점에 따라 이의신청 기한이 다르다는 것이다. 특별법 시행 전(2025년 10월 22일 이전)에 결정을 받은 경우(부칙 제4조 특례)는 법 시행일로부터 1년이 되는 2026년 10월 23일까지 단 1회에 한하여 신청할 수 있다. 반면, 특별법 시행 이후 새롭게 보상 여부 결과를 통지받은 경우에는 결과를 안 날부터 90일 이내에 신청해야 한다. 다만, 특별법 시행 전 감염병예방법에 따른 피해보상 결정에 불복하여 소송을 제기하고 법원의 확정판결을 받은 경우에는 특례 이의신청 대상에서 제외된다. 이의신청을 희망하는 피접종자 또는 유족은 현재 주민등록상 주소지 관할 보건소를 직접 방문하여 이의신청서와 관련 서류를 제출하면 된다. 기존 결정 이후 주장하는 사실을 증명할 수 있는 추가 자료가 있다면 함께 제출할 수 있다. 접수된 안건은 재심위원회의 심의·의결을 거쳐 질병관리청장이 최종 피해보상 여부를 결정한 뒤 신청인에게 통보된다. 질병청에 따르면, 특례 이의신청이 가능한 기존 결정 건수 총 7만 5,792건 중 실제 접수된 건수는 10월 11일 기준 2,265건(3.0%)에 불과한 것으로 나타났다. 임승관 질병관리청장은 “특별법 시행 이전 결정을 받으신 분들이 완화된 기준에 따라 다시 심의받을 수 있는 기한이 얼마 남지 않았다”라며 “기한 경과로 심의 기회를 놓치는 일이 없도록 구비 서류를 확인해 기한 내 신속히 신청해 주시기를 당부드린다”라고 강조했다. 이의신청 절차 및 필요 서류에 대한 자세한 정보는 질병관리청 누리집을 방문하거나 관할 보건소를 통해 안내받을 수 있다.

북한의 개혁·개방을 추구하며 대북방송과 대북 풍선을 제작해 온 비영리단체가 탈북한 북향민의 개인정보가 담긴 메모리카드를 풍선에 실어 북한을 향해 날려 보냈던 것으로 드러났다. 19일 개인정보보호위원회에 따르면 비영리단체 북한발전연구원은 2022년 5월 경기 북부 접경지에서 대북 풍선 2~3개를 날려 보냈다. 당시는 윤석열 정부 출범 전후로, 보수정권 출범을 계기로 북한 인권 단체들의 대북 풍선 살포가 이어지던 때였다. 일부 풍선이 북쪽으로 넘어가기 전 경기 가평군 야산에 떨어졌고, 이를 회수한 경찰은 풍선에 담겨 있던 SD카드 여러 개와 북한 체제를 비판하는 선전물 등을 수거했다. SD카드에는 한국을 홍보하는 영상 등이 저장돼 있었다. 경기북부경찰청이 풍선에 담긴 SD카드를 살펴보는 과정에서 홍보 영상뿐만 아니라 엑셀 파일도 발견했다. 파일에는 북향민의 개인정보가 담겨 있었다. 경위를 살펴보니 북한발전연구원은 2019년 7~9월 에너지경제연구원 의뢰로 ‘북한 에너지산업 현황 및 유통 상황에 관한 설문조사’를 수행했고, 당시 설문에 참여한 북향민 131명의 개인정보를 담은 엑셀 파일을 SD카드에 저장해 보관했다. 엑셀 파일에는 북향민의 이름과 주민등록번호, 주소, 연락처, 탈북 연도, 탈북 전 거주지와 직업 등이 담겨 있었다. 경찰은 2023년 9월 15일 북한발전연구원 대표에게 대북 풍선에 실어 보낸 SD카드에 북향민 개인정보도 저장돼 있었던 사실을 알려줬고, 같은 해 10월 사건을 개인정보위에 넘겼다. 같은 해 9월 헌법재판소가 대북 풍선 살포를 금지하는 남북관계발전법 조항을 ‘표현의 자유’ 위반으로 위헌 판정을 내려 관련 수사가 중단됐기 때문이다. 개인정보위는 북한발전연구원의 대북 풍선 제작 담당자가 기존 SD카드를 제대로 포맷하지 않고 재사용하면서 개인정보 파일이 남은 것으로 추정했다. 국민일보에 따르면 북한발전연구원 측은 “우리 단체가 조직적으로 살포를 추진한 적은 없다”고 해명했다. 그러나 북향민의 개인정보를 신중히 다루지 못했다는 비판은 피하기 어려운 측면이 있다. 문제의 SD카드가 그대로 북한에 넘어갔다면 북향민뿐만 아니라 북한에 남은 그들의 가족의 안전에도 문제가 생길 수 있다. 또 다른 문제는 경찰로부터 2023년 9월 SD카드를 통한 개인정보 유출 문제를 통지받고서도 북한발전연구원이 올해 7월 8일에서야 개인정보위에 개인정보 유출 통지·신고를 했다는 점이다. 현행 개인정보보호법에 따르면 개인정보가 유출됐음을 알게 된 개인정보처리자는 72시간 이내에 유출 항목, 유출 시점과 경위, 구제 절차 등을 알려야 한다. 올해 8월 개인정보위 제2소위원회는 북한발전연구원이 북향민의 개인정보를 SD카드에 저장해 보관하면서 안전한 알고리즘을 사용해 암호화하지 않은 점이 구(舊) 개인정보법을 위반한 것으로 판단했다. 또 경찰 통보로 개인정보 유출 사실을 인지하고도 3년이 다 돼가는 시점에서야 개인정보 유출 사실을 통지하고, 신고한 것도 법 위반행위로 보고 과태료 720만원을 부과했다. 북한발전연구원 측은 북향민 개인정보가 담긴 SD카드는 수거된 것 하나뿐이라며 다른 풍선을 통해 북한에 개인정보가 넘어가진 않았을 것이라고 해명했다.

서울시의회 김인제 의원(더불어민주당·구로2)은 최근 신한은행에서 발생한 약 2만 5000명 규모의 개인정보 유출 사고와 관련해, 서울시 시금고 금융기관의 정보보호 역량과 보안사고 발생 시 보고체계를 점검하고 제도적 보완책을 마련할 필요가 있다고 지적했다. 김 의원은 신한은행이 서울시 금고 선정 과정의 전산보안 능력 평가에서 만점에 가까운 우수 성적을 거두었음에도 불구하고 2만 5000명 규모의 대규모 고객 정보 유출 사고가 발생한 점을 강하게 질타했다. 이와 함께, 현행 금고업무 취급약정서상 보안사고가 발생했을 때 은행 측이 서울시에 지체 없이 선제적으로 보고해야 할 의무 규정이 명확히 마련되어 있지 않다는 제도적 허점을 핵심 문제로 지적했다. 신한은행은 지난 9월 30일 대출 관련 서비스에서 외부 비인가자의 접근으로 약 2만 5000명의 고객정보가 유출된 사실을 확인했다. 유출 정보에는 고객명, 전화번호, 연소득, 대출 산출한도와 일부 주민등록번호 등이 포함됐다. 신한은행은 금융당국 신고와 긴급조치를 실시하고 피해보상 방침을 발표했다. 서울시가 김 의원에게 제출한 자료에 따르면, 신한은행은 제1금고 선정 평가에서 97.710점, 제2금고 평가에서 92.896점을 받아 모두 1위를 차지했다. 특히 ‘전산시스템 보안관리 등 전산처리능력’ 항목에서는 제1·2금고 모두 8점 만점에 7.936점(99.2%)을 받았다. 김 의원은 “보안관리 능력에서 만점에 가까운 평가를 받은 은행에서 대규모 개인정보 유출 사고가 발생했다면, 서울시의 평가가 실제 보안 수준을 얼마나 정확하게 반영했는지 살펴봐야 한다”며 “서류상 보안체계뿐 아니라 실질적인 정보보호 역량과 사고 대응능력까지 검증할 필요가 있다”고 강조했다. 서울시는 이번 사고 직후 신한은행 관계자들을 긴급 소집하여 정확한 사고 경위와 향후 대응 현황을 보고받는 면밀한 점검회의를 개최한 것으로 파악됐다. 그러나 이러한 서울시의 신속한 초기 대응과는 별개로, 신한은행 측이 내부 보안사고 발생 시 서울시에 자발적으로 곧바로 보고하도록 강제하는 계약상의 법적 의무는 현행 규정상 명확하게 갖춰져 있지 않은 실정이다. 특히 김인제 의원은 서울시와 신한은행이 직전 지난 6월 30일에 공식 체결한 ‘서울시 금고업무 취급약정서’ 내 보안사고 보고체계 전반에 걸쳐 실효성 있는 제도적 보완이 시급하다고 강하게 비판했다. 해당 약정서의 세부 내용을 살펴보면 개인정보 보호의무(제12조), 계약 위반에 따른 약정 해지(제16조), 발생 손해에 대한 배상(제18조), 그리고 금고업무 관련 전반적 검사(제19조) 등의 조항이 이미 규정되어 있다. 그럼에도 불구하고, 막상 실제 보안사고가 터졌을 때 은행이 서울시의 별도 자료 요구를 기다리지 않고 사고 사실을 곧바로 통보해야 하며, 나아가 사고의 근본 원인, 구체적인 피해 범위, 시금고 업무 운영에 미치는 영향 분석, 그리고 철저한 재발방지 대책 등을 정해진 기한 안에 의무적으로 보고하도록 만드는 세부 규정은 찾아볼 수 없는 상태다. 김 의원은 “서울시가 사고 직후 신한은행을 불러 점검회의를 진행하고 시금고 시스템의 안전성을 확인하는 등 대응에 나선 점은 확인됐다”면서도 “금융기관의 자발적인 보고의무가 명확하지 않다면 서울시가 사고를 인지하고 대응하는 과정에서 공백이 발생할 우려가 있다”고 지적했다. 이어 “시금고 금융기관에서 보안사고가 발생할 경우 은행이 사고 사실을 즉시 통보하고, 자체 조사 결과와 피해 범위, 시금고 업무에 미치는 영향, 재발방지 대책 등을 서울시에 보고하도록 하는 계약상 안전장치를 마련해야 한다”고 강조했다. 김 의원은 오는 11월 서울시의회 행정사무감사에서 ▲금고 선정 당시 보안능력 평가의 적정성 ▲서울시의 사고 인지 및 초기 대응 경과 ▲시금고 관련 개인정보와 전산시스템의 안전성 ▲금고업무 취급약정서상 보안사고 보고의무 및 사후관리 규정의 개선 필요성 등을 중점적으로 살펴볼 예정이다. 끝으로 김인제 의원은 “시금고 선정은 서울시의 재정과 시민의 소중한 정보를 안전하게 관리할 금융기관을 선정하는 일”이라며 “11월 행정사무감사에서 서울시의 대응체계와 금고 관리·감독 실태를 면밀히 점검하고, 보안사고 발생 시 은행의 선제적 보고의무를 강화하는 등 실효성 있는 제도개선 방안을 마련하겠다”고 밝혔다.

도널드 트럼프 미국 대통령이 러시아산 에너지 구매국 등에 대한 신규 제재 시행을 유예하면서 러시아와 우크라이나의 반응이 엇갈렸다. 러시아는 미·러 경제협력을 위한 “역사적인 순간”이라고 환영했지만 우크라이나는 러시아의 공격을 부추길 것이라고 반발했다. 미국 의회에서는 여야를 막론하고 의회의 입법 취지를 무시하고 블라디미르 푸틴 러시아 대통령에게 굴복했다는 비판이 나왔다. 17일(현지시간) 미 언론 등에 따르면 트럼프 대통령은 전날 ‘린지 O. 그레이엄 러시아·이란 제재법’의 일부 조항 시행을 유예하기로 했다. 지난달 18일 법에 서명한 지 약 한 달 만이자 추가 제재 시행 시한을 이틀 앞둔 결정이다. 이 법은 러시아산 원유·가스를 가장 많이 수입하는 5개국에서 미국으로 들어오는 상품에 최대 100%의 관세를 부과할 수 있도록 했다. 미국으로 수입되는 러시아산 제품에 최대 500%의 관세를 부과하고, 러시아의 제재 회피에 활용되는 ‘그림자 유조선단’과 금융기관 등을 겨냥하는 내용도 담겼다. 지난 7월 사망한 대러 강경파 린지 그레이엄 전 공화당 상원의원의 이름을 따 ‘그레이엄법’으로 불린다. 타스통신에 따르면 트럼프 행정부는 18일까지 제재 대상을 결정하거나 새로운 제한 조치가 미국의 이익에 부합하지 않는다고 판단해 의회에 통보해야 했다. 트럼프 대통령은 행정명령에서 현시점의 제재 면제가 미국 국익에 부합한다는 인증서를 의회에 제출했다고 밝혔다. 다만 면제가 국익에 부합하는 구체적인 이유나 의회에 제시한 근거는 설명하지 않았다. 이번 결정은 다음 달 3일 중간선거를 앞두고 높은 에너지 가격을 낮추려는 움직임으로 풀이된다. 파이낸셜타임스(FT)는 선거를 앞둔 트럼프 행정부의 에너지 가격 인하 노력이 제재 유예의 배경이라고 전했다. 트럼프 대통령은 지난 9일 푸틴 대통령과 러시아산 경유 30만t 이상을 세계 시장에 공급하기로 합의했다고 밝힌 뒤 러시아산 경유 수출 관련 제재를 일부 완화했다. 그레이엄법이 시행되면 이 같은 공급 구상에 차질이 생길 수 있다는 점도 이번 결정의 배경으로 꼽힌다. 러 “역사적 순간” 우크라 “푸틴 공격 부추길 뿐”러시아는 즉각 환영했다. 키릴 드미트리예프 러시아 대통령 대외 투자·경제협력 부문 특별대표 겸 러시아직접투자기금(RDIF) 최고경영자(CEO)는 텔레그램에 “트럼프 행정부가 그레이엄법을 유예한 것은 중요하고 진정으로 역사적인 순간”이라고 밝혔다. 그는 “제재와 대립 대신 대화와 상호 호혜적인 협력, 세계 안정에 대한 공동의 책임이 자리 잡게 됐다”며 미·러 경제협력이 양국의 이익과 세계 경제 안정에 기여하고 지속적인 평화를 위한 토대를 마련한다고 주장했다. 엑스(X·옛 트위터)에도 양국의 경제 대화와 평화 구축 노력이 계속될 것이라고 적었다. 반면 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 17일 엑스에서 제재 시행을 막는 결정은 잘못됐다며 “이는 분명히 러시아에만 도움이 된다”고 비판했다. 젤렌스키 대통령은 러시아가 우크라이나 발전·송전 시설 15곳 이상을 공격했다면서 겨울을 앞두고 수백만 명의 주민을 전기와 난방 없이 지내게 하려 한다고 주장했다. 그러면서 공격을 멈추게 하려면 러시아에 대한 압박이 필요하다고 호소했다. 그는 제재 완화가 러시아를 더욱 대담하게 만들 것이라며 “이는 그들의 만족감과 사람들을 계속 죽이려는 욕구에 기름을 부을 뿐”이라고 했다. 이어 “이것으로는 분명히 전쟁이 멈추지 않는다”며 “‘경유 딜’이 제재 해제의 첫걸음이라고 생각한다”고 우려했다. “푸틴에 굴복”…美의회서도 비난 빗발미국 의회에서도 초당적인 반발이 이어졌다. 공화당 톰 틸리스 상원의원은 엑스에 “무책임을 넘어선 처사”라며 “상원에서 찬성 86 대 반대 11로 통과된 법의 시행을 대통령과 참모진이 납득하지 못하는 것인가”라고 지적했다. 이어 우크라이나를 불법 침공하고 민간인을 학살하는 러시아 독재자에게 행정부가 굴복하는 것은 용납할 수 없다고 비난했다. 같은 당 존 코닌 상원의원은 관련 보도를 공유하며 “린지는 경악할 것”이라고 적었다. 돈 베이컨 공화당 하원의원도 “대통령은 전쟁을 끝내는 게 아니라 연장하고 있다”고 비판했다. 민주당 리처드 블루먼솔 상원의원은 제재 유예가 국가안보와는 무관하며 푸틴 대통령에게 아첨하는 일이라고 주장하면서 공화당 의원들의 동참을 촉구했다. 돈 바이어 민주당 하원의원은 트럼프 대통령이 푸틴 대통령에게 다시 굴복하고 우크라이나를 배신했다며 러시아의 불법적 전쟁을 처벌하기 위해 마련된 법을 무시했다고 비판했다. 상원 은행위원회 민주당 간사인 엘리자베스 워런 상원의원도 이번 결정을 “완전한 지도력의 실패”라고 규정했다. 제재 유예로 러시아산 에너지를 대규모로 구매하는 중국과 인도도 추가 관세 부담을 피할 수 있게 됐다. 러시아의 경유 공급 확대를 통해 에너지 가격을 낮추려는 트럼프 행정부의 구상과 러시아의 전쟁 자금줄을 압박해야 한다는 우크라이나·미 의회의 요구가 충돌하는 양상이다.

정부가 전국 시·군·구의 자살률과 예방 실적을 비교·평가해 ‘1등부터 꼴등까지’ 성적표를 전면 공개한다. 그동안 해당 지방자치단체에만 통보하던 평가 결과를 주민에게 알려 자살예방 정책의 실행력을 끌어올리겠다는 취지다. 지역 이미지 훼손이나 집값 하락 같은 반발을 감수하더라도 생명 보호를 지역 행정의 최우선 순위에 두겠다는 것이다. 정부는 2030년까지 인구 10만명당 자살률을 2024년 29.1명에서 18.9명 이하로 낮추겠다는 목표를 제시했다. 정부는 12일 한성숙 국무총리 주재로 자살예방정책위원회를 열고 ‘제6차 자살예방기본계획’을 발표했다. 1년의 유예기간을 거친 뒤 전국 기초지자체의 자살률과 자살예방 정책 추진 노력에 대한 평가 결과를 복지부 홈페이지에 매년 공개한다. 이형훈 복지부 2차관은 브리핑에서 “그동안 지자체의 자살예방 활동이 적극적이지 않았고 지역별 편차도 컸다”며 “중앙정부의 노력만으로는 한계가 있어 지자체의 역할을 끌어올리기 위한 조치”라고 설명했다. 복지부 관계자는 “지역 이미지 실추나 집값 하락에 대한 우려도 있지만 사람 목숨을 살리는 일이 먼저”라고 강조했다. 국가데이터처에 따르면 올해 1~7월 자살사망자는 7432명으로, 전년 동기(8475명)보다 12.3% 줄었다. 그러나 지난해 기준 인구 10만 명당 자살률은 27.8명으로 여전히 경제협력개발기구(OECD) 회원국 중 가장 높다. 자살 사망 통계는 사망 장소가 아닌 주민등록지를 기준으로 집계한다. 복지부는 지역 비교에 연령과 인구를 보정한 통계를 활용한다고 설명했다. 다만 소규모 지자체는 사망자 한두 명의 증감만으로도 자살률이 크게 출렁일 수 있다. 고령자나 감정노동자가 많은 지역의 취약한 여건을 평가에 어떻게 반영할지도 과제다. 박재우 복지부 자살예방정책과장은 인구 구성과 지역 여건상 자살 위험이 높은 지역의 특수성을 고려할 필요가 있다고 설명했다. 그는 “그래서 자살률뿐 아니라 전년 대비 개선 정도, 상담·사례관리 등 예방 노력을 종합적으로 반영한 점수를 함께 공개하려는 것”이라고 말했다. 자살률이 다른 지역보다 높더라도 감소 폭이 크고 예방사업을 충실히 수행했다면 그 성과도 함께 드러내겠다는 것이다. 우수 지자체에는 포상금과 재정적 인센티브를 제공하고 예방 노력이 부족한 지자체에는 기존 평가체계를 통한 불이익도 검토한다. 이상원 국무조정실 생명지킴추진본부 사회적버팀국장은 “자살예방 노력을 지자체 평가지표에 어떻게 반영할지 행안부와 협의하고 있다”고 밝혔다. 평가 결과를 교부금 등의 배분 기준과 연계하겠다는 취지다. 자살률이 증가하는 지역에는 컨설팅과 맞춤형 예방사업 지원도 병행한다. 원인 분석 체계도 현실에 맞게 바꾼다. 하나의 사유만 선택해야 했던 자살동기 분류를 7개에서 27개로 세분화하고 여러 사유를 중복 기록할 수 있도록 한다. 경제적 어려움과 정신건강 문제, 돌봄 부담 등 복합적인 위험 요인을 포착하기 위해서다. 건강보험과 사회보장급여 등 사회경제적 데이터를 결합해 지역별 자살 위험을 사전에 예측하는 모형도 개발한다. 아울러 청소년은 교육부, 채무 취약층은 금융위원회, 감정노동자는 고용노동부가 전담하는 위험군별 책임제를 도입한다. 각 부처는 매년 시행계획을 세우고 국무조정실은 매월 이행 상황을 점검한다. 자살예방센터 인력은 올해 센터당 평균 5.0명에서 내년 7.1명으로 늘린다. 입원하지 않은 자살시도자에게는 최대 24시간의 일시 보호 기간에 상담과 필요한 서비스 연계를 제공할 방침이다. 복지부 산하에 경찰·소방이 합동 근무하는 국가자살대응실도 내년부터 단계적으로 운영한다.

국내 최대 교회 여의도순복음교회는 최근 사이버 공격을 받은 정황이 확인됐고, 성도 85만명의 이름과 생년월일 등의 유출이 의심된다고 7일 밝혔다. 여의도순복음교회는 이날 보도자료를 내고 “한국인터넷진흥원(KISA)으로부터 전날 오후 3시 교회 정보시스템 침해 사고 발생 정황을 통보받은 직후 긴급 보안 점검에 착수하고 외부 보안 전문기관과 유출 의심 자료와 시스템 접속 기록 등을 분석했다”고 말했다. 이어 “유출 의심 자료 7건 가운데 교구 전입·전출 이력, 직분 임명 내역, 침례 이력 등 6건에는 개인정보가 포함되지 않았으며, 성도 정보 변경 이력 1건에서 일부 개인정보가 포함된 사실을 확인했다”고 설명했다. 성도 정보 변경 이력에는 총 85만명의 이름과 생년월일, 변경 내용 등이 들어 있다. 주민등록번호 변경 이력 2629건, 전화번호 변경 이력 3964건, 주소 변경 이력 7202건도 포함됐다. 유출된 자료 중 과거 헌금 자료엔 전표 번호와 금액, 내역 등이 담겨 이름을 포함해 개인정보는 포함돼 있지 않다고 덧붙였다. 여의도순복음교회는 “관련 법령과 절차에 따라 해당 성도들에게 유출 사실을 통보 중”이라며 “이날 오전 1시 외부 접속 차단과 서버 비밀번호 변경 등 추가 대응 조치를 시행했다”고 밝혔다. 이영훈 담임목사는 이와 관련해 “성도 여러분의 소중한 개인정보를 안전하게 관리하고 보호해야 할 책임은 교회에 있다”며 “이번 일로 성도 여러분께 심려를 끼쳐 드리게 된 점에 대해 담임목사로서 무거운 책임을 느끼며 진심으로 사과드린다”고 말했다. 앞서 사이버 보안업체 오아시스시큐리티는 해외 공격자 서버에서 국내 대형 교회 2곳의 대규모 교인 정보 등을 확인했다고 밝혔다. 여의도순복음교회 외에 서울 서초구 사랑의교회도 해킹 피해를 당했다.

결혼 7년차 직장인 박준혁(38·가명)씨는 최근 국세청으로부터 ‘증여세 과세예고통지서’를 받았습니다. 5년 전 은퇴한 부모님이 지방으로 내려가면서 “전셋값도 비싼데 너희 부부가 들어가 살라”며 서울 용산구의 아파트(입주 당시 시세 16억원)를 비워줬는데, 국세청이 이 아파트에 공짜로 거주한 것을 문제 삼아 가산세를 빼고도 1400만원대의 증여세를 물리겠다고 통보한 겁니다. 박씨는 “부모님 명의 집을 물려받은 것도 아니고 잠시 들어가 살았을 뿐인데 무슨 증여세냐”며 불만을 토로했지만 세법의 잣대는 다릅니다. 부모 소유의 주택에 자녀가 무상으로 거주하는 건 세법상 ‘부동산 무상 사용에 따른 이익의 증여’에 해당하기 때문입니다. 스물한 번째 ‘국세청이 알려주지 않는 세테크’는 신혼부부와 청년층이 부모 찬스를 쓸 때 놓치기 쉬운 ‘부동산 무상 사용 기준’과 합법적 절세 방법을 짚어봤습니다. 부모 집이라도 ‘공짜 거주’는 임대료 증여 많은 이들이 ‘가족 집을 빌려 쓰는 것까지 국세청이 어떻게 아느냐’고 반문합니다. 하지만 국세청은 여러 부처의 자료를 꼼꼼하게 대조해 잡아냅니다. 국세청은 자녀의 주민등록 전입 내역과 국토교통부의 주택 확정일자·임대차 신고 내역, 부동산 거래 시 제출하는 자금조달계획서를 교차 검증합니다. 부모가 살지 않는 고가 아파트에 자녀 가구만 전입해 살면서 보증금이나 월세 흐름이 전혀 없다면 검증 대상이 됩니다. 상속세 및 증여세법에 따르면 타인의 부동산을 무상으로 사용해 얻은 경제적 이익은 증여세 과세 대상입니다. 부모 집이라도 자녀가 임대료를 내지 않고 살았다면, 원래 냈어야 할 주거 비용을 부모로부터 지원받은 것과 같다고 보기 때문입니다. “시세 13억 1900만원 미만이면 증여세 없어” 그렇다면 부모 집에 공짜로 거주하는 모든 자녀가 증여세를 내야 할까요. 그렇지는 않습니다. 세법에서는 ‘5년간 계산한 무상 사용 이익이 1억원 이상인 경우’에만 과세합니다. 바로 여기에서 13억 1900만원이라는 기준이 나옵니다. 국세청이 부동산 무상 사용 이익을 매기는 방식은 이렇습니다. 먼저 집값(시세)의 연 2%를 1년간 누린 임대료 가치로 평가합니다. 집값이 10억원이면 연 임대료 가치는 2000만원이라는 얘기입니다. 단순 계산대로 하면 5년이면 1억원이니 10억원짜리 집부터 과세 대상일 것 같지만, 세법에는 ‘현재가치 할인’이라는 제도가 있습니다. 5년간 쪼개서 누릴 이익을 현재 시점 가치로 바꿔주는 것으로, 1억원을 약 7581만원으로 깎아주는 효과가 있습니다. 이렇게 할인된 5년치 평가액이 과세 기준인 1억원에 도달하는 집값을 역산하면 13억 1900만원이 나옵니다. 이 금액이 증여세 부과 여부를 가르는 기준선입니다. 예를 들어 시세 13억원짜리 부모 아파트에 5년간 공짜로 산다면, 세법상 계산되는 5년치 무상 사용 이익은 9856만원입니다. 과세 기준인 1억원 밑이어서 증여세 부담이 없습니다. 반면 박씨처럼 시세 16억원 아파트에 5년간 공짜로 살면 5년치 무상 사용 이익은 1억 2130만원으로 1억원을 넘습니다. 이때는 초과액이 아닌 1억 2130만원 전체가 증여재산가액으로 잡힙니다. 성인 자녀 증여공제(10년 5000만원)를 이미 결혼자금 등으로 다 썼다면 1400만원대의 증여세가 부과됩니다. 신고하지 않은 데 따른 가산세는 별도입니다. 주의할 점은 이 계산이 ‘5년 주기’로 갱신된다는 겁니다. 5년이 지난 뒤에도 자녀가 계속 공짜로 산다면 국세청은 향후 5년치 이익을 다시 계산해 증여세를 부과합니다. 뒤집어 말하면 집값이 13억 1900만원 밑으로 유지된다면 6년이든 10년이든 증여세 부담 없이 살 수 있다는 얘기입니다. “월세 30만원만 보내면 되겠지”…꼼수 안 통한다 과세를 피하겠다고 시세보다 터무니없이 적은 금액을 부모 통장에 보내는 이른바 ‘무늬만 월세’ 전략도 통하지 않습니다. 부모에게 불똥이 튀기 때문입니다. 세법은 부모가 자녀에게 시세보다 낮은 임대료를 받고 집을 빌려주는 ‘저가 임대’를 세금을 부당하게 줄인 거래로 봅니다. 부모가 받은 임대료가 정상 시세 임대료보다 5% 이상 적거나 그 차액이 3억원 이상이면, 국세청은 부모가 정상 시세대로 임대료를 모두 받은 것으로 간주해 임대소득세를 다시 계산해 추징합니다. 눈여겨볼 대목은 자녀가 실제 거주하는 주택을 ‘아예 무상’으로 내준 경우에는 부모에게 이 규정을 적용하지 않는다는 점입니다. 부모의 소득세만 놓고 보면 ‘공짜’보다 어설픈 ‘헐값 월세’가 오히려 문제를 키우는 셈입니다. 자녀의 증여세를 피하려던 꼼수가 부모의 소득세와 가산세 부담으로 돌아올 수 있습니다. 세무 리스크를 지우는 해법 부모 소유의 주택을 활용하면서 세금 부담을 줄이는 방법은 없을까요. 집값(시세)이 13억 1900만원 미만이라면 세금 걱정 없이 거주할 수 있습니다. 다만 집값이 오를 수 있으므로 5년 주기로 시세를 꼭 점검해야 합니다. 13억 1900만원 이상의 고가 아파트라면 반드시 전월세 임대차계약서를 작성해야 합니다. 이때 전세보증금이나 월세는 주변 시세 수준으로, 차이가 나더라도 시세의 5% 미만이 되도록 책정해야 저가 임대 시비에서 벗어날 수 있습니다. 여기에 자녀 계좌에서 부모 계좌로 매달 송금한 금융 증빙을 남겨야 하며, 부모 역시 과세 대상이라면 주택임대소득 신고를 빠뜨리지 않아야 합니다. 마지막 방법은 부모와 자녀가 같은 집에서 사는 것입니다. 함께 생활하는 건 세법상 ‘부동산 무상 사용’으로 보지 않습니다.

매일 수많은 법안이 발의되고 있지만 이 중 언론에 보도되는 법안은 쟁점 법안 등 일부에 그칩니다. 서울신문은 매주 우리 사회에 큰 영향을 미칠 수 있는 법안에 주목해 3개 정도 추려 소개합니다. 법안 발의 배경부터 핵심 내용, 통과 시 파장 등을 압축적으로 정리했습니다. ●떨어진 이유 알 수 있게…‘채용절차 공정화법’복기왕 민주당 의원, 1일 발의점수 입력 등 오류, 이의 제기채용시험에서 탈락한 지원자가 자신의 시험·면접 점수와 합격 기준을 확인하고, 점수 입력 오류 등에 이의를 제기할 수 있도록 하는 법안이 발의됐습니다. 복기왕 더불어민주당 의원은 이 같은 내용의 ‘채용절차의 공정화에 관한 법률’ 개정안을 대표발의했다고 지난 1일 밝혔습니다. 현행법은 거짓 채용 광고 금지와 채용 서류 반환 등 구직자 보호 장치를 두고 있지만 지원자가 자신의 평가 점수나 합격 기준을 확인할 수 있는 제도는 없습니다. 기업·기관마다 공개하는 정보가 달라 지원자는 합격·불합격 통보만 받고 어떤 평가를 받았는지 알기 어려운 경우가 많습니다. 채용 결과가 사실상 ‘깜깜이’라는 지적이 나오는 이유입니다. 개정안은 지원자가 본인의 시험·면접 점수와 채용 단계별 합격 기준 등의 정보를 요청하면 기업·기관이 정당한 사유가 없는 한 제공하도록 하는 내용을 담았습니다. 점수 입력 오류 등 객관적으로 확인되는 오류에 대해서는 이의를 제기할 수 있도록 하고, 기업·기관이 이를 심사해 처리 결과를 지원자에게 통지하도록 했습니다. 이의 제기 심사·결과 통지 의무를 위반하면 고용노동부 장관이 시정을 명할 수 있도록 했습니다. 다만 기업의 준비 부담을 고려해 적용 시기는 나눴습니다. 300명 이상 사업장과 공공기관·지방공기업은 내년 1월부터, 100명 이상 300명 미만 사업장은 2028년 1월부터, 30명 이상 100명 미만 사업장은 2029년 1월부터 적용하도록 했습니다. 복기왕 의원은 “지금까지 채용 결과는 합격과 불합격 통보에 그쳐 지원자가 자신의 평가 결과를 확인하기 어려웠다”며 “지원자에게도 자신의 결과를 돌아보고 다음을 준비할 수 있는 기회가 되길 바란다”고 밝혔습니다. ●‘농작업재해 예방 및 안전·보건 증진법’임미애 민주당 의원, 29일 발의“노동자 안전에 농업인 포함” 해마다 농사짓다 약 300명이 숨지고 5만여 명이 다칩니다. 농촌 고령화와 인력 부족으로 농기계 사용과 외국인 근로자 고용이 늘고, 폭염 등 기후 변화에 따른 위험도 커지고 있습니다. 하지만 농업인 대다수는 1인 자영농이나 가족농으로 국가 공식 통계에 포함되지 못하는 등 산업안전보건 체계에서 벗어나 있습니다. 이에 임미애 민주당 의원은 지난달 29일 이러한 사각지대를 메우기 위해 ‘농작업재해 예방 및 안전·보건 증진에 관한 법률안’ 제정안을 대표발의했습니다. 제정안의 핵심은 국가 책임 아래 사전 예방 체계를 마련하는 것입니다. 국가와 지방자치단체에 농작업 재해 예방 책무를 부여하고, 농림축산식품부 장관이 5년마다 기본 계획을 수립하도록 했습니다. 재해 통계를 수집하고 2년마다 실태 조사를 실시하는 한편, 재해 원인 조사를 통해 현장의 위험 요인을 파악하도록 했습니다. 조사 결과가 현장 개선으로 이어질 수 있도록 국가와 지자체의 안전·보건 표지 제작·보급, 작업 환경 개선에 필요한 장비 교체 등 지원 근거도 담았습니다. 농업인안전보건센터를 운영하고, 농작업안전보건관리자를 위촉해 현장 안전 점검과 작업 환경 개선 지도를 맡길 수 있도록 했습니다. 사고 이후 보상을 넘어 위험 요인 조사부터 교육·환경 개선까지 연결하겠다는 취지입니다. 임미애 의원은 “이재명 대통령이 약속한 ‘모든 노동자의 안전’에 농업인도 포함돼야 한다”며 “국가가 농민의 생명과 안전을 지켜내는 실효성 있는 예방 체계가 안착하길 기대한다”고 밝혔습니다. ●여객선 전국 호환 교통카드 설치법서천호 국민의힘 의원, 28일 발의여객선도 교통카드 이용해 탑승 배를 이용해야만 이동할 수 있는 섬 지역 주민들에게 여객선은 출퇴근과 통학 등에 필수적인 교통수단입니다. 여객선은 법적으로는 대중교통이지만, 버스나 지하철처럼 교통카드를 쓸 수 없습니다. 여객선과 육상 교통을 연결하는 환승 체계도 부족해 섬 주민들의 불편이 계속되고 있습니다. 이에 서천호(초선, 경남 사천·남해·하동) 국민의힘 의원은 여객선 이용객도 버스나 철도 등 다른 대중교통과 동등한 혜택을 누릴 수 있도록 하는 ‘대중교통의 육성 및 이용촉진에 관한 법률 개정안’을 대표 발의했습니다. 그동안 법 적용에서 제외됐던 여객선을 육상 대중교통 수준으로 끌어올리겠다는 취지입니다. 개정안이 통과되면 여객선에도 전국 호환 교통카드를 설치해 운용할 수 있고, 대중교통비 지원은 물론 환급 사업에도 포함할 수 있는 법적 근거가 마련됩니다. 아울러 해양수산부 장관이 이를 직접 챙기도록 해 여객선 이용 데이터를 체계적으로 관리할 수 있습니다. 또 육상 교통과 해상 교통을 잇는 통합 환승 체계 구축도 한층 탄력을 받을 전망입니다. 서천호 의원은 “섬 주민에게 여객선은 선택이 아닌 생활 필수 교통수단임에도 실질적인 교통 복지에서 제외되는 일은 없어야 한다”며 “제도를 정비해 도서 지역 주민의 이동권을 강화하고 육상과 해상을 잇는 실질적인 통합 대중교통 체계를 만들어가겠다”고 강조했습니다.

신한은행, KB국민은행에 이어 하나은행과 BNK금융에서도 해킹으로 인한 고객 정보 유출 사태가 발생했다. 하나은행은 2일 “외부 해킹 세력을 통해 89명의 정보(주민번호, 성명, 주소, 이메일주소, 전화번호, 휴대번호, 직장명)가 유출된 것으로 파악된다”고 밝혔다. 하나은행 측은 “외부 해킹 에이전트가 당행 영업지원시스템(ODS)을 대상으로 시도한 비정상적인 접근에서 비롯된 것”이라며 “해당 시스템은 인터넷 및 모바일 뱅킹 거래 시스템과는 별개의 채널로, 고객의 금융거래 정보 유출과는 관련이 없는 것으로 확인됐다”고 설명했다. 하나은행은 피해 대상 고객에게 개별 통보를 진행 중이며 향후 정보 유출로 인해 실제 피해가 발생할 경우 관련 규정에 따라 전액 보상할 예정이라고 밝혔다. BNK부산은행도 이날 해킹으로 외주 직원 11명의 개인정보가 유출되는 피해가 발생했다고 밝혔다. BNK부산은행은 “2일 오전 4시 30분쯤 외주 개발직원 11명의 성명과 전화번호, 생년월일, 이메일 주소 같은 개인정보가 웹페이지에 유출된 사실을 확인했다”고 밝혔다. 부산은행 측은 내부 직원용 모바일 영업 지원시스템 등을 대상으로 한 해킹 공격이 있었던 것으로 추정하고 해당 웹페이지에 대한 차단 조치를 완료했다. 앞서 신한은행은 전날 통신 전문 구조(코드)가 무단 해킹당한 사고로 약 2만 5000명의 고객 정보가 유출됐다고 밝혔다. 이어 이날 KB국민은행도 고객 119명의 개인정보가 유출됐다고 밝혔다. 금융위원회는 이날 신진창 사무처장 주재로 금융권 ‘긴급 상황 대응 회의’를 열고 은행권과 카드업권에 외부 노출된 전산시스템 전반을 보안 점검하라고 주문했다.

성남 분당신도시에서 재건축을 우선 추진할 두 번째 대상 구역이 선정됐다. 성남시는 올해 분당 노후계획도시 특별정비구역 지정 대상으로 5개 구역, 총 1만 3429가구를 선정했다고 29일 밝혔다. 당초 예정한 1만2000가구보다 1429가구 많다. 선정된 곳은 ▲17구역 이매촌1 1734가구 ▲22구역 시범단지1 4200가구 ▲33구역 파크타운 3025가구 ▲34구역 푸른마을 2598가구 ▲38구역 한솔마을2 1872가구다. 이번 선정은 2024년 분당 재건축 선도지구 선정에 이은 두 번째 특별정비구역 선정이다. 특별정비구역은 조성된 지 오래된 신도시를 체계적으로 재건축하기 위해 지정하는 구역이다. 지정되면 용적률 등 건축 규제를 완화받고 여러 단지를 묶어 개발하는 등 일반 재건축보다 사업을 빠르게 추진할 수 있다. 성남시는 지난 7월 특별정비구역 지정 제안서와 정비계획서를 접수한 뒤 관계 부서 협의와 전문가 자문을 거쳐 각 신청 구역에 보완사항을 통보했다. 신청 구역들은 이를 반영해 계획을 수정한 뒤 지난 1일 최종 서류를 제출했다. 도시계획·건축·교통 분야 외부 전문가들로 구성된 선정위원회는 사업 추진의 적정성 등 시가 사전에 공개한 6개 항목을 기준으로 신청 구역을 평가했다. 시는 평가 순위와 구역별 가구 수 등을 고려해 5개 구역을 선정했다. 아파트 단지마다 규모가 달라 예정 물량인 1만2000가구에 정확히 맞추기 어려운 점과 평가의 형평성 등을 고려해 1429가구를 추가로 포함했다. 다만 이번에 선정됐다고 해서 곧바로 재건축이 확정되거나 공사가 시작되는 것은 아니다. 선정 구역은 주민 공람·공고와 성남시의회 의견 청취, 관계기관 및 경기도 협의, 경관위원회와 도시계획위원회 심의 등을 거쳐야 한다. 성남시는 후속 절차를 신속하게 진행해 오는 12월까지 5개 구역을 특별정비구역으로 최종 지정·고시할 계획이다. 이후에도 사업시행자 지정과 사업계획 수립, 주민 이주와 철거 등의 절차가 남아 있다. 성남시는 내년부터 앞으로 4년간 재건축을 추진할 구역을 미리 선정하는 방식도 도입한다. 지난 28일 공고한 ‘2027년 분당 노후계획도시 특별정비구역 지정 계획’에 따르면 시는 내년에 모두 2만5000가구 안팎을 선정한다. 이 가운데 약 1만 가구는 2027년 특별정비구역 지정 대상이며, 나머지 약 1만5000가구는 2028년부터 2030년까지 순차적으로 지정할 예비 대상이다. 예비 물량은 2028년부터 2030년까지 매년 약 5000가구씩이다. 미리 선정된 구역은 ‘예비 특별정비구역’으로 관리한 뒤 해당 연도에 관련 절차를 거쳐 정식 특별정비구역으로 지정한다. 성남시는 주민들이 매년 특별정비구역 지정을 신청해야 하는 부담을 덜고, 어느 구역이 언제쯤 재건축 절차에 들어갈 수 있는지 미리 알 수 있도록 전국 지방자치단체 가운데 처음으로 이 방식을 도입한다고 설명했다. 2027년 특별정비구역 선정을 위한 계획안 사전 검토 신청은 내년 5월 10일부터 14일까지, 보완된 최종 계획서 접수는 7월 7일부터 9일까지 진행된다.

오픈AI의 인공지능(AI) 에이전트가 챗GPT 이용자들이 제공한 이미지 53장을 외부 사이트에 무단으로 게시한 사실이 드러났다. 이용자가 챗GPT에 올린 사진이 본인도 모르는 사이 인터넷에 노출된 것이다. 25일(현지시간) 로이터통신 등에 따르면 오픈AI는 자사 AI 에이전트가 챗GPT 이용자 이미지 53장을 외부 이미지 호스팅 사이트에 게시한 사실을 공개했다. 해당 이미지들은 사이트의 공개 목록에는 나타나지 않는 링크 형태로 게시됐다. 다만 링크를 알고 있거나 외부에서 해당 주소를 찾아낼 경우 누구나 접근할 수 있었던 것으로 전해졌다. 오픈AI는 유출된 이미지가 AI로 생성된 것인지, 실제 인물을 식별할 수 있는 사진이었는지는 공개하지 않았다. 이미지가 외부 사이트에 게시된 시점 역시 밝히지 않았다. 유출된 이미지 대부분은 현재 삭제된 상태다. 오픈AI는 아직 남아 있는 이미지도 삭제하기 위해 해당 호스팅 업체들과 협의하고 있다고 설명했다. 이번 사건은 외부 해커가 챗GPT 이용자 계정을 탈취해 데이터를 빼낸 일반적인 해킹 사고와는 성격이 다르다. 오픈AI가 개발한 AI 에이전트가 예상하지 못한 행동을 하는 과정에서 이용자가 제공한 데이터가 외부로 빠져나갔다는 점에서다. AI가 알아서 ‘우회’…오픈AI도 전체 규모 파악 중더 큰 문제는 오픈AI조차 AI 에이전트의 이 같은 ‘돌발 행동’이 얼마나 발생했는지 아직 전체 규모를 파악하지 못하고 있다는 점이다. 오픈AI는 지난 7월 AI 에이전트가 격리된 시험 환경을 벗어나 AI 개발 플랫폼 허깅페이스 시스템에 허가 없이 접근한 사건이 드러난 뒤 과거 에이전트들의 활동 기록을 광범위하게 재검토해 왔다. 9월 중순까지 확인된 문제 행동은 20여건으로 알려졌지만 이후 내부 로그를 추가로 분석하는 과정에서도 이전에 파악하지 못했던 사례가 잇따라 발견됐다. 챗GPT 이용자 이미지 53장이 외부 사이트에 게시된 사실 역시 이 과정에서 확인됐다. 정부기관의 접근 통제를 AI가 스스로 우회한 사례도 드러났다. 호주 ABC방송 등에 따르면 지난 6월 오픈AI의 AI 에이전트는 호주 정부의 보건 데이터 사이트에서 필요한 정보를 찾지 못하자 사이트의 접근 제한을 우회해 비공개 자료에 접근했다. 개인별 의료정보에 접근한 증거는 확인되지 않았지만, 공개된 통계뿐 아니라 비공개 종합 보건통계와 내부 파일 등에 접근한 것으로 파악됐다. 오픈AI는 현재 AI 에이전트가 제3자의 보안 통제를 우회했거나 외부 웹사이트와 서비스에 부정적인 영향을 미친 사례를 조사하고 있다. 정부기관과 대학 등을 포함한 외부 기관 및 업체 수십 곳에도 관련 사실을 통보했으며, 전체 조사를 마치는 데 수개월이 걸릴 수 있다고 밝혔다. “챗GPT에 사진 올리면 유출?”…확대 해석은 경계다만 이번 사건을 챗GPT에 사진을 올리면 인터넷에 공개될 수 있다는 의미로 확대 해석할 필요는 없다. 현재까지 확인된 유출 규모는 이용자 이미지 53장이다. 오픈AI는 해당 이미지의 구체적인 내용이나 게시 시점, 실제 인물을 식별할 수 있는 사진이 포함됐는지 등은 공개하지 않았다. 또 현재까지 알려진 AI의 이상 행동 사례에는 실제 환경에서 발생한 사건뿐 아니라 AI의 취약성과 예상 밖 행동을 파악하기 위한 내부 시험 과정에서 발견된 사례도 포함돼 있다. 이를 근거로 일반 챗GPT 이용자의 데이터 전체가 외부 유출 위험에 놓여 있다고 단정하기는 어렵다. 그럼에도 이번 사건은 AI의 예상 밖 행동이 실제 이용자가 제공한 데이터의 외부 노출로 이어질 수 있다는 점을 보여줬다는 데 의미가 있다. AI가 질문에 답하는 챗봇을 넘어 웹사이트에 접속하고 파일을 다루며 여러 작업을 스스로 수행하는 ‘에이전트’로 발전하면서 개인정보 보호 문제 역시 새로운 과제로 떠오르고 있다. 특히 주민등록증이나 여권, 금융서류 등 유출될 경우 피해가 큰 개인정보가 담긴 이미지나 문서를 AI 서비스에 입력할 때는 서비스의 데이터 처리 방식과 보안 설정 등을 확인하는 등 이용자들의 주의가 요구된다.

경기 부천시 원종1동 행정복지센터가 주민등록 사실조사 과정에서 주민 1만7000여명의 주민등록번호와 휴대전화번호 등이 담긴 자료를 통장들에게 배부한 사실이 드러났다. 18일 부천시에 따르면 원종1동 행정복지센터는 지난 10일 통장협의회 정기회의에서 주민등록 비대면 사실조사에 참여하지 않은 8512세대, 1만7164명의 개인정보가 포함된 별도 자료를 통장들에게 제공했다. 자료에는 대상 주민의 성명과 주민등록번호, 주소, 휴대전화번호가 기재됐다. 원종1동은 현장 조사를 담당하는 통장들의 요청을 받고 법적으로 제공할 수 있는 주민등록 사실조사 세대명부 외에 개인정보가 포함된 별도 자료를 배부한 것으로 파악됐다. 시는 지난 16일 오후 5시 10분께 개인정보 유출 사실을 인지하고 20분 뒤 통장들에게 배부 자료를 전량 회수하라고 요청했다. 같은 날 오후 10시 10분까지 통장 22명에게 제공된 자료를 모두 회수해 파기했다. 시는 이튿날인 17일 개인정보 담당 부서에 유출 사실을 통보하고 시내 37개 동을 대상으로 주민등록 사실조사 관련 개인정보 관리 실태를 전수 점검했다. 또 자료를 받은 통장 22명을 대상으로 개인정보 보호 교육을 하고 개인정보 미사용 확인서를 받았다. 원종1동 전 직원을 대상으로 자체 개인정보 보호 교육도 실시했다. 시는 홈페이지에 개인정보 유출 사실을 게시하고 평일과 주말 오전 9시부터 오후 7시까지 피해 접수·상담 창구를 운영하기로 했다. 아울러 이번 사안의 발생 원인과 업무 처리 전반을 점검하고 피해자 구제와 2차 피해 예방 대책을 추진할 계획이다.