경기도의회 경제노동위원회 이기대 의원(더불어민주당, 고양9)이 6일 경기도의회 브리핑룸(기자회견실)에서 기자회견을 열고, 경기도 사회혁신경제국 조직개편 추진 과정에서 제기된 베이비부머기회과 폐지 우려와 중장년 지원사업 축소 움직임에 대해 도 차원의 분명한 대책 수립을 촉구했다. 이날 기자회견은 경기도의 행정기구 개편안에 따라 기존 중장년 정책 소관 사무가 축소되거나 타 부서로 흩어질 상황에 직면하자, 생애전환기에 놓인 도내 중장년 세대의 일자리와 삶의 질을 뒷받침할 전담 행정체계를 지켜내기 위해 마련됐다. 기자회견에서 이기대 의원은 “중장년의 재취업은 단순히 개인의 일자리 문제를 넘어 한 가정의 생계를 지탱하는 절박한 민생 현안”이라며 “직장을 떠나도 주거비와 생활비는 줄지 않고, 자녀 부양과 부모 돌봄, 노후 준비까지 동시에 짊어진 도민들에게 다시 일할 기회는 생존의 문제”라고 강조했다. 이어 이 의원은 중장년 세대의 특성을 반영한 맞춤형 통합 지원의 필요성을 짚었다. 이기대 의원은 “경력을 살린 재취업, 유연한 일자리, 사회공헌형 일자리 등 도민마다 필요한 지원이 각기 다르다”며 “이러한 다양한 요구를 체계적으로 파악해 직무교육과 일자리, 생애설계를 입체적으로 엮어내는 것이 바로 중장년 전담조직의 핵심 역할”이라고 설명했다. 전담 부서 해체 및 업무 이관에 따라 발생할 수 있는 정책 추진력 약화에 대해서도 우려를 표했다. 이기대 의원은 “업무를 단순히 타 부서로 이관한다고 해서 고유의 기능이 저절로 유지되는 것은 아니다”라며 “누가 정책을 총괄하고, 참여자를 끝까지 책임지며, 예산과 성과를 책임질 것인지가 분명해야 한다”고 지적했다. 끝으로 이기대 의원은 “조직개편의 최우선 판단 기준은 행정의 편의가 아닌 도민의 권익과 실질적인 혜택이어야 한다”며 “경기도의회 경제노동위원회 위원으로서 중장년 세대의 목소리를 끝까지 대변하고, 안정적인 지원 예산과 전담체계가 지켜질 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 한편 이날 진행된 기자회견에는 이기대 의원을 비롯해 박준모, 임창휘, 김미경 경기도의원과 ‘중장년네트워크컴투게더’, ‘인턴캠프 자치회’ 등 중장년 당사자 단체 관계자들이 자리를 함께했으며, 참석자들은 회견을 마친 직후 경기도 집행부와 정담회를 열어 중장년 전담 사무 유지와 향후 정책 추진 방향에 관한 도의 공식 입장을 요구했다.

가수 이효리가 최근 방송에서 남편 이상순과 결혼 전 약 2년간 동거했던 경험을 고백했다. 과거에는 동거 경험을 숨기는 분위기였으나, 점차 ‘동거’를 결혼 전 해볼 수 있는 자연스러운 과정으로 여기는 사람들이 늘고 있다. 이효리는 지난 8월 JTBC 예능 프로그램 ‘연애전쟁’에서 남편 이상순과의 혼전 동거 경험을 밝혔다. 당시 방송에는 남자친구의 강한 집착으로 갈등을 겪는 동거 5개월 차 커플이 출연했다. 여자친구는 남자친구가 만난 지 2주 만에 동거를, 한 달 만에 결혼을 제안했다고 말했다. 사연을 지켜보던 이효리는 자신의 연애 경험을 떠올리며 “동거가 나쁘지 않다. 저도 상순 오빠랑 2년 정도 같이 지냈다”면서 “지금은 결혼했으니까 당당하게 말씀드린다. 근데 해보면 좋다”고 솔직하게 말했다. 걸그룹 씨스타 출신 가수 소유도 지난달 자신의 유튜브 채널 ‘소유기 SOYOUGI’에서 “저는 결혼하기 전에 동거파다. 동거를 하다가 ‘(생활방식이) 다 맞아?’ 그럼 결혼을 하게 돼 있다”면서 혼전 동거를 적극 추천했다. 미혼남녀 10명 중 6명 “결혼 전 동거 찬성”과거엔 미혼 남녀가 결혼 전 ‘동거’를 한다는 것을 부정적으로 보는 시선이 많았다. 결혼을 약속한 사이더라도 주변의 시선을 의식해 집안 어른들이 동거를 반대하기도 했다. 하지만 최근에는 동거를 ‘결혼을 위한 준비 과정’으로 생각하는 사람들이 늘고 있다. 성급하게 결혼했다가 이혼하는 것보다는 동거를 통해 서로의 삶을 맞춰본 뒤 신중하게 결혼을 하는 것이 현명하다는 것이다. 4일 결혼정보회사 가연에 따르면 미혼남녀 288명을 대상으로 지난 10월 1일부터 31일까지 한 달간 ‘결혼 전 동거, 하는 게 좋을까?’ 설문조사를 진행한 결과, 응답자의 60%가 긍정적으로 생각하는 것으로 조사됐다. ‘해보는 게 좋다’는 응답이 39.9%로 가장 높은 비중을 차지했으며, ‘굳이 할 필요 없다’(21.9%), ‘꼭 해봐야 한다’(20.1%), ‘하지 않는 게 좋다’(12.8%) 순으로 집계됐다. 긍정적인 응답에 해당하는 ‘해보는 게 좋다’와 ‘꼭 해봐야 한다’를 합산하면 60%로, 미혼남녀 10명 중 6명이 혼전 동거를 긍정적으로 바라보는 것으로 조사됐다. 반면 ‘굳이 할 필요 없다’와 ‘하지 않는 게 좋다’를 선택한 응답자는 34.7%였다. 특히 ‘해보는 게 좋다’(39.9%)는 응답이 ‘꼭 해봐야 한다’(20.1%)보다 약 두 배 높게 나타났다. 이는 혼전 동거를 상대방의 생활 습관과 경제관념, 가사 분담 방식 등을 확인하는 기회로 생각하는 인식이 반영된 결과로 풀이된다. 가연 관계자는 “과거에는 결혼 전 동거를 숨기는 분위기였다면, 지금은 결혼 전 자연스럽게 고려해 볼 수 있는 과정으로 여기는 것 같다”며 “동거를 고민하는 커플이라면 주거비와 생활비 분담, 집안일 등 현실적인 부분에 대해 충분히 대화하고 합의하는 과정이 무엇보다 중요하다”고 말했다. 다만 결혼 전 동거를 선택하는 것에서도 여전히 보수적인 시각이 남아 있다. 동거에 대한 인식이 개방적으로 변화하고 있으나, 결혼을 전제로 하거나 결혼을 신중하게 결정하기 위한 준비 과정으로 삼는 경우가 많았다. 시장조사 전문기업 엠브레인 트렌드모니터가 전국 만 19~49세 미혼 남녀 1050명을 대상으로 최근 실시한 ‘2026 결혼관(동거 등) 관련 인식 조사’ 결과에 따르면, 전체 응답자의 79.4%는 ‘결혼 준비 과정에서의 동거는 괜찮다’고 답했다. 수용 가능한 동거 형태를 묻는 질문에서는 ‘결혼을 전제로 한 동거’가 60.9%로 가장 높게 나타났으며, ‘양가의 허락을 받은 동거’는 23.4%였다. ‘결혼 여부와 관계없이 당사자들이 원한다면 동거할 수 있다’는 응답이 54.9%로 집계됐다.

끝없는 어둠의 터널 안에서 패닉에 빠진 ‘개미’들의 참담한 비명이 깊은 절망이 되어 메아리치고 있다. 불과 얼마 전까지 9000포인트를 넘나들며 신기록을 경신하던 주식시장이 미국 민주당 압승에 따른 AI데이터 센터 규제 우려로 기술주 중심으로 ‘투매’가 나오면서 6일 급락해 약 9개월 만에 장중 5000선마저 무너졌다. 이를 바라보는 투자자들의 마음도 잿빛으로 변했다. 주거 불안도 심각하다. 서울과 수도권의 아파트 매매가격은 서민들이 감당하기 어려운 수준으로 치솟았고, 전세 물량마저 줄면서 무주택 청년과 서민들의 주거 부담이 커지고 있다. 여기에 비트코인 등 가상자산까지 하락하면서 주식과 부동산, 가상자산에 투자한 2040세대의 경제적 불안이 한층 깊어지고 있다. 문제는 자산 손실이 통장 잔고 감소에 그치지 않는다는 점이다. 경제적 손실로 인한 심리적 고통, 이른바 ‘금융 우울증(Financial Depression)’이 주목받고 있다. 금융 우울증은 주식·부동산·가상자산 등 개인의 자산 가치가 급격히 하락하거나 과도한 부채와 재정적 위기에 직면했을 때 나타나는 우울감과 심리적 고통을 일컫는 비공식적 표현이다. 공식적인 정신의학적 진단명은 아니지만, 의학적으로는 재정적 스트레스에 따른 우울·불안 증상이나 적응장애, 주요 우울장애 등으로 평가할 수 있다. 단순히 기분이 우울해지는 것을 넘어 자존감 저하와 미래에 대한 불안, 삶에 대한 통제감 상실로 이어질 수 있다는 점에서 주의가 필요하다. ◆ 손실의 고통은 이익의 기쁨보다 크다…심리적 충격의 세 가지 원인 경제적 손실이 유독 큰 심리적 충격을 주는 이유는 무엇일까. 행동경제학과 심리학에서는 손실 회피, 상대적 박탈감, 통제감 상실 등을 주요 요인으로 설명한다. 첫째는 손실 회피 성향이다. 행동경제학자 대니얼 카너먼과 아모스 트버스키의 전망이론(Prospect Theory)에 따르면 인간은 같은 크기의 이익보다 손실에 더 민감하게 반응한다. 일부 연구에서는 손실이 이익보다 심리적으로 약 1.5~2.5배 큰 영향을 미치는 것으로 분석됐다. 1000만원을 벌었을 때의 기쁨보다 1000만원을 잃었을 때의 고통이 더 크게 느껴질 수 있다는 뜻이다. 특히 자산 상승기에 큰 기대를 경험한 투자자일수록 급격한 하락을 받아들이기 어려울 수 있다. 갑작스러운 손실은 스트레스 반응을 유발하고 불안과 수면장애, 집중력 저하 등으로 이어질 수 있다. 둘째는 상대적 박탈감과 사회적 비교다. 자산 상승기에는 ‘나만 뒤처지는 것 같다’는 FOMO(Fear Of Missing Out·소외에 대한 두려움)에 시달리지만, 시장이 하락하면 ‘나만 실패했다’는 자책감에 빠지기 쉽다. 주변 사람들과 자신의 경제적 상황을 비교하면서 박탈감이 커지고, 집 한 채 마련하지 못했다는 생각이 사회적 낙오감으로 이어지기도 한다. 셋째는 통제감 상실과 학습된 무기력(Learned Helplessness)이다. 심리학자 마틴 셀리그만의 이론으로 알려진 ‘학습된 무기력’은 반복적으로 통제할 수 없는 상황에 노출될 때 자신의 노력으로도 상황을 바꿀 수 없다고 인식하는 현상을 뜻한다. 근로소득만으로 자산을 형성하기 어렵다고 느껴 투자에 나섰지만 시장의 급락으로 큰 손실을 입으면 무력감이 커질 수 있다. 이러한 상태가 지속되면 우울 증상이 심해지고 심한 경우 자살 사고로 이어질 위험도 있다. ◆ 시세 확인 강박부터 불면·무기력까지…마음의 위험 신호 경제적 손실로 인한 심리적 고통은 다양한 형태로 나타난다. 초기에는 불안과 긴장이 두드러진다. 주식이나 가상자산 시세를 수시로 확인하고, 업무나 일상생활에 집중하지 못한다. 불면증과 식욕 변화가 나타나거나 자산 폭락 소식만 접해도 가슴이 두근거리고 호흡이 가빠질 수 있다. 상태가 지속되면 계좌 확인 자체를 회피하거나 주변 사람들에게 사소한 일로 화를 내는 등 대인관계에도 문제가 생길 수 있다. ‘그때 팔았어야 했다’는 후회와 자책이 반복되고 만성 피로를 호소하기도 한다. 심한 경우에는 일상생활에 대한 의욕을 잃고 무기력해지며 두통과 소화불량, 만성 통증 등 신체 증상이 동반될 수 있다. 빚을 갚을 길이 없다는 절망감에 극단적인 생각을 하는 경우도 있다. 이러한 증상은 정해진 단계에 따라 진행되는 것은 아니지만, 일상생활에 지장을 줄 정도로 불안과 우울이 지속된다면 전문적인 평가와 치료가 필요하다. ◆ 부동산 편중·가계부채…한국 사회가 더 취약한 이유 경제적 손실로 인한 심리적 위기는 한국만의 현상은 아니다. 미국 서브프라임 모기지 사태(2007~2008년)와 글로벌 금리 인상기에도 자산 가치 하락과 부채 부담으로 많은 사람이 경제적·심리적 어려움을 겪었다. 다만 한국은 가계 자산의 부동산 편중과 높은 가계부채, 청년층의 주거 불안이 복합적으로 작용한다는 점에서 주목할 필요가 있다. 2025년 가계금융복지조사에 따르면 가구 평균 자산 가운데 실물자산 비중은 75.8%, 금융자산은 24.2%였다. 가계 자산에서 실물자산이 차지하는 비중이 큰 만큼 부동산 시장의 변화가 가계의 경제적 안정성에 미치는 영향도 크다. 여기에 주식과 가상자산 투자 과정에서 이른바 ‘영끌(영혼까지 끌어모은 대출)’과 ‘빚투(빚내서 투자)’까지 겹치면 자산 가격 하락은 투자 손실을 넘어 부채 상환 부담으로 이어진다. 주거비와 생활비까지 감당해야 하는 청년층과 무주택 가구에는 경제적 충격이 더욱 크게 다가올 수 있다. ◆ 계좌보다 마음부터 돌봐야…전문 치료와 제도적 지원 필요 여의도 소재 한 정신건강의학과 전문의는 “경제적 손실로 인한 심리적 고통을 개인의 의지 부족이나 투자 실패에 따른 책임으로만 바라봐서는 안 된다”며 “재정적 위기와 심리적 위기가 맞물린 만큼 정신건강 관리와 경제적 문제 해결을 함께 추진해야 한다”고 강조했다. 그러면서 몇 가지 조언을 덧붙였다. 우선 시세 확인 습관부터 조절할 필요가 있다. 주식과 가상자산 가격을 반복적으로 확인하는 행동은 불안과 긴장을 지속시킬 수 있다. 증권·거래소 앱의 알림을 끄고 확인 횟수를 줄이는 등 디지털 환경을 조절하는 것이 도움이 된다. 자산과 자신의 인간적 가치를 분리하는 태도도 중요하다. 계좌 잔고가 줄었다고 해서 자신의 가치까지 줄어드는 것은 아니다. 투자 손실을 개인의 무능력이나 인생의 실패로 동일시하지 않아야 한다. 가족과의 관계, 일상생활, 개인의 성취 등 경제적 가치로 환산할 수 없는 삶의 요소에도 관심을 돌릴 필요가 있다. 우울감과 불안이 지속되거나 수면장애, 식욕 변화, 신체 증상으로 일상생활에 지장이 생긴다면 정신건강의학과를 찾아야 한다. 필요에 따라 항우울제 등 약물치료와 인지행동치료(CBT)를 병행할 수 있다. 특히 자살을 생각하거나 스스로를 해칠 위험이 있다면 즉시 전문적인 도움을 받아야 한다. 경제적 문제를 해결하기 위한 제도적 지원도 적극적으로 활용해야 한다. 감당하기 어려운 부채가 있다면 신용회복위원회의 채무조정제도나 개인회생·파산 절차를 상담받는 것이 좋다. 주거 위기에 처한 경우에는 국가와 지방자치단체의 긴급 주거지원 등 이용 가능한 제도를 확인할 필요가 있다. 금융시장은 역사적으로 여러 차례 위기를 겪으며 회복과 재편의 과정을 거쳐왔다. 하지만 모든 자산이 이전 가격을 회복하는 것은 아니며, 시장의 회복 시점도 예측하기 어렵다. 무엇보다 투자 손실보다 중요한 것은 자신의 건강과 삶을 지키는 일이다. 파탄 난 마음을 방치해 잃어버린 건강과 소중한 생명은 어떤 상승장으로도 되돌릴 수 없다. 지금 필요한 것은 무너진 금융 계좌를 복구하려는 조급함이 아니라 파손된 마음을 회복하려는 용기다. 9000포인트의 환희도 5000포인트 아래의 절망도 결국 시장의 숫자일 뿐이다. 지금 스스로에게 물어야 한다. ‘나는 내 계좌보다 소중한 내 삶을 제대로 돌보고 있는가?’

서울시의회 김지훈 의원(국민의힘, 서초1)은 지난 4일 서울시 주택실 행정사무감사에서 토지거래허가제의 부작용을 짚고 실효성 있는 출구전략 수립을 촉구했다. 이어 단순한 주택공급 실적 위주에서 벗어나 시민들이 일상에서 체감하는 실질적인 주거안정과 복지 향상으로 정책 기조를 전환해야 한다고 역설했다. 김 의원은 토지거래허가제가 부동산시장 안정이라는 당초 취지와 달리, 주택 거래와 재산권 행사를 지나치게 제한하고 전월세 시장까지 왜곡할 수 있다고 진단했다. 따라서 현행 규제가 지닌 실효성을 원점에서 엄밀히 재검토해야 한다고 주장했다. 특히 장기화된 토지거래허가구역 지정으로 부작용이 커진 만큼, 객관적인 효과 검증은 물론 해제 시 발생할 시장 불안을 차단할 수 있도록 구체적인 해제 기준과 모니터링 체계를 조속히 갖춰야 한다고 주문했다. 김 의원은 “부동산시장 안정을 위해 규제의 필요성만 강조할 것이 아니라 실제 시장에서 어떤 효과와 부작용이 나타나는지 살펴야 한다”며 “규제 완화와 해제에 대한 합리적인 기준과 로드맵을 함께 마련해야 한다”고 지적했다. 이어 서울시 주택정책의 목표와 성과평가 방식에 대해서도 근본적인 문제를 제기했다. 주택공급 확대가 중요한 정책 수단인 것은 분명하지만, 공급 물량 자체가 주택정책의 궁극적인 목표가 되어서는 안 된다는 취지다. 김 의원은 “주택을 몇 호 공급했는지, 당초 계획한 공급 목표를 달성했는지도 중요하지만, 시민들이 적정한 수준의 주거비를 부담하면서 안정적으로 거주할 수 있는지, 내 집 마련의 기회가 확대되고 있는지를 살피는 것이 더욱 중요하다”고 강조했다. 또한 주택공급 실적과 함께 소득 대비 주거비 부담 수준, 청년·신혼부부 등 계층별·가구 규모별 주거비 부담 등 시민의 일상과 밀접한 지표들을 정책 목표로 설정하고 체계적으로 관리할 것을 주문했다. 주택공급 확대가 실제 주거비 부담 완화와 주거 여건 개선으로 이어지는지 평가할 수 있어야 한다는 것이다. 끝으로 김지훈 의원은 “주택정책의 성과는 행정이 제시하는 공급 실적뿐 아니라 시민들이 실제 생활에서 체감하는 주거안정과 주거복지의 실질적인 개선 여부를 함께 평가해야 한다”며 “서울시가 시민의 입장에서 정책 효과를 면밀히 점검하고, 주거비 부담 완화와 안정적인 주거환경 조성이라는 본질적인 목표에 더욱 집중해 달라”고 당부했다.

서울시의 청년 주거 지원 사업이 치열한 신청 경쟁에도 불구하고 예산 한계와 부족한 물량 때문에 혜택을 받는 이들이 극히 일부에 그치는 상황에서, 청년층의 주거 불안을 해소하고자 용산 미군기지 반환부지 안의 기존 건축물 부지를 활용해 청년과 신혼부부를 위한 공공주택을 공급하는 방안을 적극 살펴봐야 한다는 의견이 제기됐다. 서울시의회 주택공간위원회 소속 이소라 의원(더불어민주당·성북4)은 지난 4일 개최된 제340회 정례회 행정사무감사 자리에서, 서울시를 향해 용산 미군기지 반환부지에 청년과 신혼부부용 주택을 마련할 수 있는지 면밀히 검토할 것을 강력하게 요구했다. 이 의원은 청년 공공주택을 찾는 수요는 대단히 높지만 실제 공급량은 턱없이 부족하다고 꼬집으며, 청년들의 주거 안정을 보장하기 위한 실효성 있는 공급 대책을 세우는 일이 시급하다고 역설했다. 아울러 용산 미군기지 반환부지에 남아 있는 기존 시설 부지를 공공주택 부지로 탈바꿈시키는 구체적인 방안을 대안으로 제시했다. 이 의원은 공공의 도움을 얻어 주거비 압박을 덜고 싶어 하는 청년들의 바람이 매우 간절하다고 언급하며, 주거비 부담이 지나치게 큰 가구들이 많은 만큼 청년들이 실제로 감당할 수 있는 수준의 주택을 어떠한 방식으로 늘려나갈지 깊이 고민해야 한다고 목소리를 높였다. 이어 “용산공원 전체를 개발하자는 것이 아니라, 방사청 부지와 군인 아파트·숙소 등 기존 시설이 있는 부지를 활용해 청년·신혼부부 공공주택을 공급하자는 것”이라며 “녹사평역과 동빙고역, 서빙고역·이촌역·신용산역·삼각지역 등과 인접해 교통 접근성이 뛰어나고 주변 주거지역과도 연결되는 입지인 만큼 충분히 검토할 가치가 있다”고 밝혔다. 이에 명노준 주택실장은 용산 미군기지 반환부지는 국민적 합의를 거쳐 공원으로 조성하기로 한 곳이라며 개발에 반대한다는 기존 서울시 입장을 재확인했다. 이소라 의원은 “미군기지 반환부지 활용에 관한 해외 사례도 살펴볼 필요가 있다”며 “청년 주거난 해소와 미래세대의 주거 안정을 위해 정부와 서울시가 해당 부지의 활용 방안을 보다 전향적으로 검토하고 지속적으로 논의해야 한다”고 강조했다.

경기도의회 도시환경위원회 임창열 의원(더불어민주당, 구리2)은 지난 2일부터 3일까지 이틀간 경기도의회에서 열린 ‘제395회 정례회 도시환경위원회 사전보고’에 참석해 소관기관의 주요 사업 추진현황과 2027년도 예산안을 점검하며 행정사무감사 대비에 나섰다. 이번 사전보고는 제395회 정례회 기간 중 실시되는 행정사무감사와 2027년도 예산안 심사에 앞서 소관 부서 및 기관의 주요 사업과 예산 편성 현황을 파악하고 현안에 대한 의견을 교환하기 위해 마련됐다. 사전보고에는 경기도 도시주택실과 도시개발국, 기후환경에너지국, 수자원본부를 비롯해 경기주택도시공사(GH), 경기환경에너지진흥원, 보건환경연구원 등 도시환경위원회 소관기관이 참석했다. 이날 임창열 의원은 “최근 경기도 내 주택 매매·전세가격 상승과 전세 매물 부족 등으로 주거 불안이 심화되고 있다”라며 “전세사기 예방을 위한 ‘경기 안심 부동산’ 사업과 함께 부동산 매매거래 과정에서 발생할 수 있는 사기 피해도 살펴볼 필요가 있다”라고 강조했다. ‘경기 안심 부동산’은 전세사기 피해 예방을 목적으로 인공지능(AI)이 등기부등본 등 공적장부를 분석하고 공인중개사의 현장 점검 결과를 결합해 전세계약 체결 전 위험요소를 확인할 수 있도록 ‘권리분석보고서’를 제공하는 서비스다. 경기도는 2026년 10월부터 12월까지 시범운영을 거친 뒤 2027년부터 본운영에 들어갈 예정이다. 이와 함께 임 의원은 “다가구·다세대주택 등에서는 전세보증금이 매매가격에 근접하거나 이를 초과하는 경우도 있다”라며 “전세사기뿐 아니라 부동산 매매거래 과정에서도 사기나 계약 불이행에 따른 피해가 발생할 수 있는 만큼, 매매거래 관련 피해 현황도 함께 파악해야 한다”라고 짚었다. 끝으로 임 의원은 “주택시장 불안과 주거비 부담이 지속되는 가운데 주거취약계층과 무주택 도민을 위한 경기도의 역할이 더욱 중요해지고 있다”라며 “다가오는 행정사무감사에서 주요 사업의 추진상황과 문제점을 면밀히 점검하고, 도민의 주거안정을 위한 정책 개선이 이루어질 수 있도록 최선을 다하겠다”라고 밝혔다.

서울시의회 교육위원회 소속 김정우 의원(더불어민주당, 관악5)은 지난 3일 열린 제340회 정례회 교육위원회 행정사무감사에서 정근식 서울시교육감을 상대로 ▲교원 급여 현실화 및 처우 개선 ▲부교육감·기획조정실장 국가공무원 독점 구조 및 장기 공석 해소 ▲학교 행정실 ‘사무행정실무사’의 동일노동 동일임금 실현 등 3대 교육 현안에 대해 날카로운 질의를 펼치고 근본적인 대책 마련을 촉구했다. 김 의원은 ‘교육공무원법’에 규정된 교원 보수 우대 원칙이 실제 현장에서는 전혀 작동하지 않고 있는 현실을 날카롭게 비판했다. 우리나라 교사 초봉이 경제협력개발기구(OECD) 평균에 미치지 못할 뿐만 아니라, 최고호봉에 도달하기까지 37년이나 걸린다는 점을 짚었다. 아울러 100인 이상의 민간 사무 및 관리직과 비교했을 때 공무원 보수는 83% 수준에 불과해, 서울의 치솟는 주거비와 물가를 감당하기 벅찬 상황이라고 강조했다. 이어 교직수당이 2000년 이후 26년 동안 단 한 푼도 인상되지 않은 채 제자리걸음이고, 평교사는 직급보조비 지급 대상에서도 제외되어 있다고 꼬집었다. 한국교육개발원(KEDI)의 조사에 따르면 5년 차 미만의 저연차 초등교사 중 59.1%가 정년까지 근무할 의향이 없다고 답했으며, 교사 임용 경쟁률 역시 지속적으로 하락하고 있다고 우려를 표명했다. 또한 영국이 교사 급여를 2년에 걸쳐 6.5% 인상하고 2024년 이후 누적 17%까지 끌어올려 교원 이탈을 방지했던 해외 모범 사례를 언급했다. 열악한 근무 조건으로 인한 우수 인재의 유출과 현직 교사들의 사기 저하는 결국 서울 교육 전체의 경쟁력 하락으로 이어진다고 분석했다. 이에 단순한 시설 투자나 사업 추진에 머물지 말고 ‘사람’을 향한 실질적인 투자가 시급하므로, 교육감이 직접 정부에 교원 보수 체계의 파격적인 개선을 강력히 건의해야 한다고 주문했다. 이에 대해 정근식 교육감은 저경력 교사들의 처우가 매우 열악하다는 점에 깊이 공감하며, 임금 구조의 개선을 위해 교육부와 긴밀히 협의해 나가겠다고 답변했다. 이어서 ‘지방교육자치법’이 보장하는 교육의 자주성 원칙을 근거로, 서울시교육청의 주요 보좌진인 부교육감과 기획조정실장을 교육부 출신 파견 국가공무원이 전면 독점하고 있는 현행 인사 구조의 문제점을 정조준했다. 김 의원은 “법령상 부교육감은 일반직 고위공무원뿐만 아니라 ‘장학관’으로도 보임할 수 있게 되어 있고, 기획조정실장은 대통령령(‘지방교육행정기관의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정’ 별표 2)에 따라 서울·경기·전남광주 3곳만 고위공무원단 일반직 공무원으로 보임하도록 묶여 있다”며 “교육감 양옆의 핵심 참모 직위를 모두 중앙부처 국가공무원이 차지하는 구조가 과연 지방교육자치의 취지에 부합하는가”라고 반문했다. 특히 김 의원은 교육부 인사 일정에 종속되면서 발생한 잦은 인사이동과 장기 공석 사태를 강하게 지적했다. 김 의원은 “4년 임기인 교육감과 달리 부교육감 평균 재직기간은 2년, 기조실장은 약 20개월(최단 9개월 미만)에 불과하다”며 “심지어 부교육감은 125일, 기조실장은 두 차례에 걸쳐 99일과 82일 등 행정사무감사와 예산 편성 같은 가장 중차대한 시기에 핵심 컨트롤타워가 총 306일이나 비어 있었다”고 꼬집었다. 김 의원은 “교육부 인사 일정에 휘둘리지 말고 부교육감에 내부 장학관을 교차 보임하는 방안을 검토하는 한편, 기조실장에도 서울시교육청 지방직 공무원이 보임될 수 있도록 대통령령 개정을 정부에 공식 건의하라”고 촉구했다. 정 교육감은 “중요하고 민감한 문제를 짚어주셔서 감사하다”며 “교육자치에 충실한 방향으로 고위공무원단이 구성될 수 있도록 교육부와 적극 협의하겠다”고 밝혔다. 마지막 순서로 일선 학교 행정실에서 급여, 지출, 계약 등 공무원과 정확히 똑같은 업무를 맡고 있는 교육공무직 ‘사무행정실무사’들 사이의 불합리하고 심각한 임금 격차 문제를 제기했다. 김 의원은 동료 의원들의 이해를 돕기 위해 “똑같이 의정 활동을 하는데 한 의원은 1000만원을 더 받고 다른 의원은 1000만원을 덜 받는다면 기분이 어떻겠느냐”고 비유하며 “같은 행정실에서 똑같은 일을 하는데도 과거 채용 방식에 따라 누구는 호봉제를 적용받고 누구는 월급제(130여명)를 적용받아 연간 1000만원 이상의 급여 차이가 발생하고 있다”고 지적했다. 정 교육감이 이에 대해 “동일 노동을 하고 있는 것은 사실이나, 타 교육청과의 형평성 등으로 완전한 호봉제 전환은 어렵고 기본급 유형 변경(2유형→1유형)을 검토 중”이라고 답변하자, 김 의원은 즉각 정면 반박에 나섰다. 김정우 의원은 “교육청 스스로 만든 ‘교육공무직원 정원관리 규정’ 별표상 사무행정실무사는 이미 단일 정원으로 통합되어 있고, 다른 직종인 ‘교육실무사’를 통합한 전례도 있다”며 “특히 교육감이 부교육감 2명 체제를 언급한 광주·전남 교육청은 이미 이 직종의 호봉제·월급제 통합을 완료했다. 부교육감 두 명 있는 것만 부러워할 것이 아니라 일선 직원의 처우 개선부터 서울교육이 선도적으로 나서야 한다”고 일침을 가했다. 아울러 타 공무직 직종과의 형평성 우려에 대해서도 “진정한 평등이란 ‘같은 것은 같게, 다른 것은 다르게’ 대우하는 것”이라고 강조하며 “교육감님 스스로도 이분들이 호봉제 및 공무원과 동일한 노동을 한다고 인정하셨고, 공무원 대신 이 인력을 활용해 교육청이 매년 막대한 인건비를 절감하고 있는 만큼 법령 개정도 필요 없는 교육감의 고유 권한으로 직종 통합을 결단하라”고 강력히 촉구했다.

서울시의회 김정애 의원(더불어민주당, 관악4(신원동, 서원동, 서림동, 대학동, 삼성동))은 지난 3일 주택공간위원회 주택실 행정사무감사에서 반지하 주택 매입사업의 저조한 실적과 사업 종료 결정 과정을 지적하고, 반지하 거주자의 안전대책을 재점검할 것을 촉구했다. 서울시는 지난 2022년 침수 사고 발생 당시 2026년까지 총 4000호의 반지하 주택을 매입하겠다는 계획을 밝혔으나, 실제 매입 물량은 989호에 머물러 목표 달성률이 약 25%에 그쳤다. 이에 주택실장은 건물주 동의 및 가격 협의 과정의 한계로 사업 실효성이 떨어진다며, 올해를 마지막으로 매입 사업을 종료하겠다는 입장을 내놓았다. 김 의원은 매입 사업이 백지화된 이후에도 거주민들의 안전을 담보할 실효성 있는 대책이 실질적으로 마련되어 있는지 거듭 추궁했다. 주택실장은 침수방지시설 설치, 안심 집수리, 반지하 바우처 및 주거상향 지원 등을 병행 중이라고 해명했으나, 김 의원은 관련 지원 사업들의 실적 역시 초기 대비 하락세를 보이고 있어 기존 매입 사업을 온전히 대체하기엔 검증이 부족하다고 날을 세웠다. 반지하 주택 피난시설 설치 실적도 저조한 것으로 나타났다. 서울시가 2023년부터 추진한 사업의 전체 설치 대상은 1만 4636호지만, 설치가 완료된 주택은 4284호로 약 29%에 불과하다. 주택실장은 건물주의 동의를 받기 어려운 점을 주요 원인으로 들었다. 김 의원은 건물주의 동의 여부만으로 안전시설 설치가 지연되는 상황에 머물러서는 안 된다며, 기존 방식으로 설치하기 어려운 주택에 적용할 수 있는 별도의 안전대책이 필요하다고 강조했다. 반지하 거주 가구의 점유 형태와 주거면적, 침수 이력, 가구원 수, 소득·주거비 수준 등을 주기적으로 조사해 정책에 반영할 것도 주문했다. 김정애 의원은 “반지하 매입실적이 목표에 크게 미달했고 피난시설 설치도 29%에 그친 상황에서 사업부터 종료하면 그 부담은 위험한 주거환경에 남은 시민들에게 돌아갈 수밖에 없다”며 “정책을 한꺼번에 중단하기보다 기존 대책의 실효성과 사각지대를 면밀히 점검하고, 시민 안전을 확보할 수 있는 보완책을 마련해야 한다”고 말했다.

경기도의회 교육행정위원회 김영훈 의원(더불어민주당, 화성3)은 무주택 청년과 신혼부부가 주택 임차보증금 마련을 위해 실행한 대출의 이자 일부를 경기도가 지원하는 내용을 담은 「경기도 청년ㆍ신혼부부 임차보증금 대출이자 지원 조례안」을 대표발의했다고 밝혔다. 이번 조례안은 사회에 첫발을 내딛는 청년 세대의 주거비 부담을 완화하는 데 주안점을 뒀다. 도내 임대차 시장에서 월세가 차지하는 비중은 2024년 54.3%에서 2026년 65.0%까지 치솟았으며, 전세보증금 역시 최근 5년 사이 약 7천만원 상승한 것으로 파악됐다. 이러한 주거비 압박은 혼인 이후로도 이어져 무주택 신혼부부의 84.0%가 대출을 보유하고 있으며, 무주택 부부의 유자녀 비율(47.2%) 또한 유주택 부부(56.6%)에 비해 낮은 수치를 보였다. 현행 「청년기본법」은 지방자치단체가 청년층의 주거 안정과 주거 여건 개선을 위한 대책을 수립하도록 규정하고 있다. 하지만 그동안 경기도의 청년ㆍ신혼부부 임차보증금 이자지원 사업은 별도의 조례상 근거 없이 단순 예산사업 형태로만 추진돼, 재정 여건에 따라 언제든 사업이 축소되거나 중단될 수 있는 한계가 있었다. 실제로 올해 편성된 경기도 제2회 추가경정예산안에서는 ‘경기도 청년 전ㆍ월세 보증금 이자지원’ 및 ‘신혼부부 임차보증금 이자 지원’ 사업비가 각각 50억원씩 전액 삭감된 바 있다. 이에 조례안은 해당 지원 사업의 법적 근거를 자치법규에 명확히 규정하고 도지사가 해마다 시행계획을 세우도록 의무화해, 청년 주거비 지원이 일시적 정책에 그치지 않고 안정적인 제도로 정착되도록 했다. 아울러 도내 일부 기초지자체에서만 자체 사업을 운영함에 따라 청년의 거주 지역별로 지원 혜택이 갈리는 불균형 문제도 완화될 전망이다. 주요 내용으로는 △무주택 청년ㆍ신혼부부(혼인 7년 이내) 임차보증금 대출이자 지원 △도지사의 매년 시행계획 수립 △부정수급 시 지원 중단ㆍ환수 △금융기관ㆍ보증기관 협약 및 시ㆍ군 보조 근거 등이 규정됐다. 김영훈 의원은 “부모의 품을 떠나 독립하는 청년이 가장 먼저 부딪히는 벽이 바로 보증금”이라며 “청년 시기에 떠안은 대출과 이자 부담이 결혼과 출산을 미루는 이유가 되지 않도록 경기도가 청년의 주거 자립을 함께 뒷받침해야 한다”고 강조했다. 이어 “근거 없이 예산 사정에 따라 수시로 폐지되는 정책으로는 청년이 앞날을 계획할 수 없다”며 “이번 조례안은 청년ㆍ신혼부부 주거비 지원을 일회성 사업이 아니라 경기도가 매년 계획을 세워 추진해야 할 책무로 정한 것”이라고 설명했다. 또한 김 의원은 “경기도가 청년의 첫 출발을 든든하게 받쳐주는 곳이 될 수 있도록, 임차보증금 이자지원이 흔들림 없는 제도로 뿌리내리게 하겠다”고 밝혔다. 한편 이번 조례안은 제395회 회기에 상정돼 소관 상임위원회인 도시환경위원회에서 심의될 예정이다.

경기도의회 도시환경위원회 안계명 의원(더불어민주당, 평택5)은 2일(월) 경기도 자산개발과로부터 ‘시니어 친화형 특화도시(공공형 은퇴자 마을) 시범조성 사업’ 추진 현황을 보고받고, 은퇴 세대의 경제적 여건을 고려한 입주계획 수립과 지속 가능한 생활서비스 제공방안 마련을 당부했다. 이날 진행된 업무보고 자리에서는 관련 연구 및 용역 추진 경과를 포함해 주택 공급 구상안, 의료ㆍ여가시설 확충 방향, 소요 재원 조달 및 향후 사업 추진 일정 등이 폭넓게 다뤄졌다. 안계명 의원은 “은퇴자 마을에 대한 관심이 실제 입주로 이어지려면 입주자가 감당할 수 있는 현실적인 비용 체계가 마련되어야 한다”며 “은퇴 이후 소득과 자산, 건강 상태에 따라 주거와 서비스 수요가 달라지는 만큼 주거비뿐만 아니라 식사ㆍ건강관리 등 생활 전반에 필요한 비용을 종합적으로 검토해 주택 유형과 서비스 구성을 다양화해야 한다”고 강조했다. 또한 의료 인프라 구축과 관련해 “의료시설은 유치뿐 아니라 입주 이후 안정적으로 운영될 수 있는 여건을 갖추는 것이 중요하다”며 “운영 주체와 인력 확보, 제공할 서비스와 응급의료 연계체계까지 구체적으로 검토해 입주자가 필요한 의료서비스를 지속적으로 이용할 수 있도록 준비해야 한다”고 당부했다. 이와 함께 안계명 의원은 “내년 3월 「은퇴자 마을 조성 및 운영에 관한 특별법」 시행을 앞두고 현재 「도시개발법」에 따라 추진 중인 사업에 특별법을 적용할 수 있는 범위와 대상을 면밀히 검토해야 한다”며 “향후 하위법령 마련에 맞춰 구체적인 적용 요건과 필요한 절차를 확인하고 사업계획에 반영할 사항을 사전에 준비해야 한다”고 주문했다. 마지막으로 안 의원은 “공공형 은퇴자 마을의 성과는 은퇴자가 안정적으로 거주하며 필요한 서비스를 지속적으로 이용할 수 있는지에 달려 있다”며 “향후 용역 결과와 세부계획을 점검하면서 도민이 체감할 수 있는 주거 대안으로 구체화되도록 살피겠다”고 밝혔다.

경북 포항시가 탈성매매와 안정적인 자립을 지원하는 첫 자활지원 대상자를 선정한다. 시는 대흥동 성매매집결지 내 위치한 현장시청 빛나길센터에서 ‘포항시 성매매피해자 자활지원위원회’를 열고, 첫 자활지원 대상자 선정을 위한 심의를 진행했다고 3일 밝혔다. 심의는 자활지원 체계를 실제 대상자 지원으로 연결하는 첫 단계다. 위원회는 대상자의 자격 요건과 제출서류, 대면상담 및 실태조사 결과 등을 종합적으로 검토해 생활 여건과 자립 필요성을 고려해 지원대상자 선정 여부와 지원 내용의 적정성을 심의·의결했다. 지원대상자로 선정되면 관련 운영지침에 따라 최대 2년간 생계비, 주거비, 직업훈련비 등 자립 기반 마련에 필요한 지원을 받는다. 생계비는 월 100만원이며 18세 미만 동거 자녀가 있는 경우 자녀 추가 생계비 월 20만원을 별도로 받는다. 주거비와 직업훈련비 역시 정해진 기준에 맞춰 지원할 예정이다. 자활지원은 시가 지난해 12월 ‘포항시 성매매피해자등 자활지원사업 조례’를 제정해 성매매피해자의 자활과 사회복귀를 돕는 제도적 근거를 마련해 추진됐다. 포항시 관계자는 “성매매피해자가 탈성매매 이후 안정적으로 생활하고 사회에 복귀하기 위해서는 상황과 필요에 맞는 실질적인 자립 지원이 중요하다”며 “앞으로도 피해자들이 스스로 삶의 기반을 마련하고 안정적으로 자립할 수 있도록 지속적으로 지원하겠다”고 말했다. 한편 경북여성현장상담센터 ‘새날’은 성매매피해자를 대상으로 법률·의료 지원과 치료·회복 프로그램 등 다양한 지원을 제공하고 있다.

- 가연, 미혼남녀 288명 설문조사…‘해보는 게 좋다’ 39.9%로 1위 결혼 전 연인과 함께 살아보는 ‘혼전 동거’에 대해 미혼남녀 10명 중 6명이 긍정적인 인식을 지닌 것으로 나타났다. 결혼정보회사 가연은 지난 10월 1일부터 31일까지 한 달간 미혼남녀 288명을 대상으로 ‘결혼 전 동거, 하는 게 좋을까?’라는 주제의 설문조사를 실시하고 그 결과를 3일 공개했다. 조사 결과 전체 응답자의 39.9%가 ‘해보는 게 좋다’를 꼽아 가장 높은 비율을 차지했다. 이어 ‘굳이 할 필요가 없다’(21.9%), ‘꼭 해봐야 한다’(20.1%), ‘하지 않는 게 좋다’(12.8%), ‘기타’(5.2%) 순으로 집계됐다. ‘해보는 게 좋다’와 ‘꼭 해봐야 한다’를 합친 긍정 응답은 전체의 60.0%로, 미혼남녀 10명 중 6명이 혼전 동거에 찬성하는 입장을 보였다. 반면 ‘굳이 할 필요가 없다’와 ‘하지 않는 게 좋다’를 합친 부정 응답은 34.7%에 머물렀다. 눈길을 끄는 대목은 긍정 응답 내에서도 ‘해보는 게 좋다’(39.9%)는 답변이 ‘꼭 해봐야 한다’(20.1%)보다 두 배가량 높게 나타났다는 점이다. 이는 미혼남녀들이 동거를 결혼 전 반드시 거쳐야 할 필수 관문이라기보다, 결혼을 신중하게 결정하기 위해 고려해 볼 만한 현실적 선택지로 받아들이고 있음을 보여준다. 서로의 생활 습관이나 경제관념, 가사 분담 방식 등은 함께 생활해 봐야 정확히 파악할 수 있다는 인식이 반영된 결과로 풀이된다. 가연 관계자는 “과거에는 결혼 전 동거를 숨기는 분위기였다면, 지금은 결혼 전 자연스럽게 고려해 볼 수 있는 과정으로 여기는 것 같다”며 “동거를 고민하는 커플이라면 주거비와 생활비 분담, 집안일 등 현실적인 부분에 대해 충분히 대화하고 합의하는 과정이 무엇보다 중요하다”고 말했다. 한편, 가연은 창립 20주년을 맞아 고객 대상 특별 프로모션과 행사를 진행하고 있다. 할인율은 개인별 가입 조건과 성향, 맞춤 서비스 플랜 등에 따라 달라지며, 전문 커플매니저와의 상담을 통해 확인할 수 있다.

“주거 대책은 이전 이후가 아니라 이전에 준비돼야 합니다. 원활한 이전을 위한 최소한의 조건입니다.” 이철수 국가공무원노조 위원장은 3일 서울 종로구 정부서울청사 별관에서 열린 ‘중앙행정기관 등의 이전계획 변경(안) 공청회’에서 “세종 이전이 성공하려면 기관의 소재지를 옮기는 데 그치지 않고 공무원과 가족이 안정적으로 생활할 주거·정주 여건을 함께 마련해야 한다”며 이같이 강조했다. 이 위원장은 “2027년에는 세종시 아파트 입주 물량이 없다. 공무원 이전에 따른 수요와 맞물려 전·월세 매물이 급감하고 가격이 오르고 있는 상황”이라며 “기한을 정해 놓고 무조건 이전을 강제하기보다 준비할 시간을 줘야 한다”고 말했다. 그는 내년 8월 열리는 충청 유니버시아드대회 이후로 이전 시기를 늦춰 선수촌 임대주택 2367호를 활용하자는 제안도 내놨다. 각종 대책을 논의하는 자리에서 정부와 공무원노조 간 협의체 구성도 요구했다. 그는 “단순히 이사비 지원과 통근버스 운행만으로는 주거대책이 될 수 없다”고 덧붙였다. 정부는 지난달 13일 중앙행정기관 등 44개 기관을 2027년부터 단계적으로 세종으로 옮긴다고 발표했다. 재직 공무원 정원만 9929명이다. 행정안전부는 법률개정 없이 이전할 수 있는 31개 기관(5460명) 중 방송미디어통신위·개인정보위 등 23개 기관(1831명)은 2027년까지, 감사원·공수처·경찰청 등 8개 기관(3629명)은 2031년까지 옮기기로 했다. 내년 이전기관은 청사를 임차하고 2031년까지 이전하는 기관은 신축청사를 짓는다. 외교부와 국방부 등 법령 개정이 필요한 13개 기관은 추후 구체적 계획을 내놓는다. 강주리 서울신문 기자는 “(공급 부족으로) 공무원들의 이전 시점과 실제 주택에 입주할 수 있는 시점 사이에 시차가 발생할 수 있다”며 이전 초기 전월세 시장 안정을 시급한 과제로 꼽았다. 또 그는 “(1차 이전 이후) 공직에 입문한 저연차 공무원 상당수는 전세를 옮겨 다니며 살고 있다”며 “주거수요와 감당할 수 있는 주거비를 파악해 저연자·무주택 공무원을 위한 공공임대주택을 늘리는 한편 주택 구입과 임대 주택을 선택할 수 있는 맞춤형 지원 체계를 마련할 필요가 있다”고 짚었다. 특별공급에 대해서는 “세종 근무 자체에 대한 보상이 아니라 실질적 정착을 지원하기 위한 제도라는 원칙이 지켜져야 한다”고 강조했다. 임준형 고려대 행정전문대학원 교수는 주택 공급 형태를 다변화하고 가족 단위 이주 조건과 전매제한 강화로 투기를 막아야 한다고 요구했다. 임 교수는 “주중에만 세종에서 일하고 주말에 서울로 가는 현상이 반복되는 한 행정도시 완성은 요원하다”고 말했다. 허준영 한국행정연구원 선임연구위원은 “이번 이전을 ‘행정효율성’을 넘어 ‘국정효율성’이란 관점에서 접근해야 한다”며 “정책 결정을 집적하고 현장 집행은 기능에 따라 분산한다는 원칙을 기준으로 설명해야 할 것”이라고 말했다. 박진 한국개발연구원(KDI) 국제정책대학원 교수는 “오송과 세종, 대전 정부청사 간 교통강화, 기존 수도권 청사의 활용방안 수립, 내부 업무 효율화, 관련법 개정 등이 속도감 있게 추진돼야 한다”며 “특히 이동과 관련된 불필요한 업무를 최소화하는 것이 필요하다”고 제언했다. 서영복 행정개혁시민연합 공동대표는 “위기대응 업무가 중단되지 않도록 기관별 업무연속성을 유지할 방안과 이전에 따라 국민 접근성이 낮아지지 않도록 계획을 촘촘하게 수립해야 한다”고 말했다.

무주택 청년에 월 20만원 주거비대나무, 바이오소재 산업으로 발전남도정원 비엔날레 계기 관광 확장 “첨단산업을 키우고 농업과 관광의 경쟁력을 높이는 일은 담양의 가장 큰 미래 과제입니다. 기업의 투자가 일자리로, 농업과 관광의 성장이 군민 소득으로 이어지도록 군정 역량을 모으겠습니다” 박종원 전남광주 담양군수는 2일 서울신문과의 인터뷰에서 “민선 9기 출범 4개월 동안 ‘새담양’의 미래 전략을 세우기 위해 쉴 새 없이 달려왔다”며 “이제, 실행을 위해 속도를 내면 된다”고 강조했다. 다음은 일문일답. -담양 청년들에 대한 정책은. “지역경제에 활력을 더하기 위해서는 청년의 창업과 일자리 기회를 넓히고, 지역 상권의 경쟁력도 높여야 한다. 먼저 원도심 빈 점포를 활용한 청년 창업 지원사업 ‘담빛스퀘어’를 통해 창업교육과 사업화 자금을 지원하겠다. 또 내년부터는 무주택 청년에게 월 20만원의 주거비를 지원하고 청년 임대주택과 만원주택 조성도 추진할 계획이다. 지역 상권은 담양읍 중앙로와 다미담예술구, 담양·창평시장을 중심으로 특색 있는 행사를 열고 점포 환경개선과 공동마케팅을 지원해 상인들의 매출 증대를 돕겠다. 아울러 세계중요농업유산인 담양 대나무는 바이오소재 산업으로 발전시키고 창평 음식특화농공단지를 메디푸드 바이오지구로 육성해 새로운 산업 기반을 마련하겠다. 청년들이 담양에서 새로운 일을 시작하고 소상공인들도 안정적으로 생업을 이어갈 수 있는 지역경제를 만들어가겠다.” -2027 남도정원 비엔날레 준비는. “담양은 소쇄원과 식영정 등 아름다운 누정원림(樓亭園林)과 가사문학의 전통을 간직한 대한민국을 대표하는 인문학·정원문화 도시이다. 2027 남도정원 비엔날레는 이러한 담양의 문화적 자산을 미래 관광산업으로 확장하는 중요한 계기가 될 것이다. 죽녹원 일원을 중심으로 국내외 작가들이 참여하는 정원을 선보이고 국립정원문화원 K가든 실외정원과 6개면 K공동체정원을 연계해 담양 전역에 정원문화를 확산하겠다. 또한 소쇄원과 식영정 등 호남 누정원림의 세계유산 등재를 추진하고 가사문학과 선비정신을 정원관광 콘텐츠로 발전시켜 담양만의 차별화된 매력을 높이겠다. 비엔날레를 계기로 조성된 정원과 문화콘텐츠를 지속적으로 활용해 관광객의 체류시간을 늘리고, 그 효과가 숙박·음식·상권 활성화로 이어지는 사계절 체류형 관광도시를 만들겠다.” -군민에게 전하고 싶은 말은. “제가 이루고 싶은 가장 큰 변화는 군민의 삶이 더욱 풍요로워지고 우리 아이들이 고향에서 꿈을 키울 수 있는 담양을 만드는 것이다. 이를 위해 군민과 약속한 공약사업을 책임 있게 추진하고 사업별 일정과 재원 확보 계획을 체계적으로 관리하겠다. 특히 국비 확보와 공모사업 대응에 행정력을 집중해 2030년 군 예산 1조원 시대를 준비하고 확보한 재원이 군민의 소득과 일자리, 교육과 복지로 이어지도록 하겠다. 앞으로도 현장에서 군민의 이야기를 듣고 어려운 문제일수록 함께 해법을 찾겠다. 약속을 끝까지 책임지고 그 결과로 평가받겠다.”

서울시의회 더불어민주당이 오세훈 서울시장의 시정연설과 관련해 공식 논평을 냈다. 55조 7445억원 규모의 2027년 예산안을 설명하며 오 시장이 “시민의 삶을 얼마나 바꾸었느냐”가 정책의 경중을 결정한다고 강조한 것에 대해, 민주당은 실제 예산안의 우선순위가 과연 민생 안정을 향하고 있는지 꼼꼼히 따져보겠다고 밝혔다. 다음은 서울시의회 더불어민주당 최정은 대변인 논평 전문 오세훈 서울시장의 시정연설이 있었습니다. 55조 7445억원 규모의 2027년 예산을 설명하며 “시민의 삶을 얼마나 바꾸었느냐”가 정책의 경중을 결정한다고 강조했습니다. 맞습니다. 예산은 반드시 시민의 더 나은 삶을 위해 쓰여야 합니다. 그러나 정작 이번 예산안에서 ‘시민의 삶을 위해 무엇을 먼저 지키고, 무엇을 뒤로 미뤘는지’ 그 우선순위는 명확히 드러나지 않았습니다. 오 시장은 시민건강과 복지, 주택공급, 미래성장동력과 교통망 확충에 투자 확대를 강조했습니다. 그러나 정작 오 시장이 역점적으로 추진해 온 한강버스와 광화문광장 감사의 정원, GTX 삼성역 등 논란이 이어지는 사업에 대해서는 언급하지 않았습니다. 시민의 혈세가 투입되는 사업이라면 그동안의 재정 투입과 성과, 향후 시민이 감당해야 하는 부담까지 분명하게 설명되어야 합니다. ‘무엇을 지키고 어디에 투자할지 엄정하게 판단하겠다’는 오 시장의 말이 진정성을 얻으려면, 시장 자신의 역점사업부터 그 기준에 따라 평가받아야 합니다. 서울 시민은 여전히 높은 주거비와 생활물가, 불안한 일자리와 돌봄 부담 속에서 하루하루 일상을 버텨내고 있습니다. 지금 서울시 재정이 가장 먼저 향해야 할 곳은 눈에 잘 띄지 않는 곳의 안전, 취약계층 지원과 돌봄 등 시민의 삶을 지탱하는 민생 현장입니다. 서울시의회 더불어민주당은 시민의 삶과 직결되는 예산이 제대로 확보되고 집행될 수 있도록 하겠습니다. 필요성과 효과가 불분명한 사업은 철저히 검증하겠습니다. 시민의 세금이 화려한 치적을 쌓는 데 그치지 않고, 빛이 닿지 않는 곳까지 고르게 쓰일 수 있도록 서울시의회 더불어민주당이 세심하게 살피겠습니다. 서울특별시의회 더불어민주당 대변인 최정은

올해 들어 서울 아파트값 상승세를 주도해 온 강북·외곽 지역에서 매매와 전세뿐 아니라 월세도 가파르게 오른 것으로 나타났다. 서울 아파트 매매 매물이 8만건에 육박할 정도로 쌓이고 강남권의 약세와 관망세가 이어지고 있지만, 실수요가 두터운 집값 중하위권 지역에서는 전월세 매물이 부족해지며 주거비 부담도 커지는 분위기다. 1일 한국부동산원에 따르면 올해 들어 9월까지 서울 아파트 월세 누적 상승률은 평균 7.68%로 지난해 연간 상승률(3.94%)의 2배 수준에 달했다. 특히 월세 상승률이 가장 높은 곳은 노원구(12.88%) 로, 노원구는 1~9월 매매 가격이 11.54%, 전세는 12.96% 오른 가운데 월세까지 두 자릿수 상승률을 나타냈다. 일부 단지에서는 ‘국민 평형’(전용면적 84㎡)에서도 200만원대를 훌쩍 넘긴 월세 거래가 속속 이어졌다. 지난달 24일 중계동 청구3차 전용 84.77㎡는 보증금 1억원에 월세 243만원에 거래됐고 지난 9월 19일 건영3차 전용 84.90㎡는 보증금 2억원에 280만원에 계약됐다. 중계동 신동아아파트 전용 115.35㎡는 지난달 21일 보증금 2억원에 월세 340만원, 청구아파트 전용 101.99㎡는 지난달 12일 보증금 3억원에 월세 300만원으로 각각 계약하는 등 중형 면적에서 300만원대 거래도 속속 나왔다. 올해 9월까지 14.69%의 매매가격 상승률을 보이며 서울에서 가장 큰 폭의 오름세를 보인 성북구 역시 전세 13.58%와 월세 11.82% 등 임차인의 부담이 대폭 커졌다. 장위동 꿈의숲코오롱하늘채 전용 84㎡는 지난달 8일 보증금 4000만원에 325만원 월세로 신규 계약됐다. 이 밖에 종로구(8.93%), 금천구(8.89%), 강북구(8.81%), 도봉구(8.73%) 등도 서울 평균을 뛰어넘는 월세 상승률을 기록했다. 경기 화성시 동탄구(11.31%), 수원시 영통구(11.29%), 용인시 기흥구(9.72%) 등 ‘반도체 벨트’에서 월세가 크게 오른 것으로 집계됐다. 시장에서는 전세 매물 부족과 월세화 흐름이 영향을 미친 것으로 본다. 특히 2022년 하반기 전셋값 하락기에 계약한 세입자들이 4년 만기를 맞아 크게 오른 전세보증금을 감당하지 못하고 ‘반전세’로 전환하는 흐름도 있다. 부동산 플랫폼 아실에 따르면 이날 서울의 아파트 매매 매물은 7만 8711건으로 올해 초 다주택자 양도소득세 중과 유예 종료 방침이 발표된 이후 매물이 가장 많이 나왔던 3월 말 8만건에 육박하고 있다. 남혁우 우리은행 부동산연구원은 “강남권과 한강벨트의 약세가 이어지는 가운데 중하위 지역도 단기간에 가격이 크게 올랐고 대출이 녹록지 않은 상황에서 거래가 전반적으로 둔화하는 흐름”이라며 “중하위 지역은 매매와 전월세 매물 모두 부족해 호가 하락은 제한적”이라고 설명했다.

수도권 아파트 매매가격과 전셋값 상승으로 주거비 부담이 커지면서 실거주가 가능한 주거용 오피스텔에 대한 관심이 높아지는 추세다. 특히 기존 원룸 중심의 소형 오피스텔과 달리 침실과 생활공간을 분리할 수 있는 구조를 갖춘 주거시설이 아파트의 대체 선택지로 거론되고 있다. 30일 부동산업계에 따르면 올해 상반기 전국 오피스텔 매매 거래량은 1만 8035건으로 지난해 같은 기간 1만 6662건보다 8.24% 증가했다. 지난해 하반기 1만 6192건과 비교해도 11.38% 늘어난 수치다. 특히 전용면적 60㎡ 초과 오피스텔 거래량은 지난해 하반기 대비 21.44% 증가하며 실거주 공간을 확보할 수 있는 면적대를 중심으로 거래가 늘었다. 아파트 전세시장 상황도 주거용 오피스텔 수요 변화에 영향을 미치는 요인으로 꼽힌다. 부동산 빅데이터 플랫폼 아실에 따르면 지난 22일 기준 경기지역 아파트 전세 매물은 1만 2791건으로 전년 동기 대비 38.7% 감소했다. 2년 전과 비교하면 57.6% 줄어든 수준이다. 전세가격 역시 오름세를 이어가고 있다. 한국부동산원에 따르면 경기지역 아파트 전세가격지수는 올해 누적 6.17% 상승했으며, 수도권 전체 상승률도 6.70%를 기록했다. 전세 매물 감소와 가격 상승이 맞물리면서 아파트 외 주거시설로 선택 범위를 넓히는 흐름이 나타나고 있다. 서울의 높은 주택가격에 따른 경기지역 주거 수요 이동도 이어지고 있다. 법원 등기정보광장에 따르면 지난 9월 서울 거주자의 경기지역 집합건물 매매에 따른 소유권이전등기 신청은 4783건으로 올해 들어 가장 많았다. 올해 1~9월 누적 신청 건수도 3만 5269건으로 전년 동기 대비 31.0% 증가했다. 경기 남부에서는 동탄 일대 아파트 가격 상승도 이어지고 있다. 한국부동산원이 발표한 10월 셋째 주 주간 아파트 가격 동향에 따르면 화성시 동탄 권역의 아파트 매매가격은 전주 대비 0.57% 상승한 것으로 나타났다. 이처럼 주거비 부담과 지역 간 수요 이동이 이어지는 가운데, 실생활에 필요한 공간 구성을 갖춘 주거용 오피스텔도 주택 수요자들이 검토하는 선택지 중 하나로 자리하고 있다. 이러한 시장 흐름 속에서 경기도 화성시 동탄2신도시 문화디자인밸리에 위치한 주거용 오피스텔 ‘동탄역 헤리움 센트럴’이 잔여 호실을 공급하고 있다. 동탄역 헤리움 센트럴은 동탄2신도시 일반상업용지에 조성된 지하 4층~지상 10층, 3개 동 총 450실 규모의 주거용 오피스텔이다. 1차 144실, 2차 144실, 3차 162실로 구성됐으며, 전용면적 59~72㎡의 2룸 및 3룸 구조를 갖췄다. 침실과 거실 등 공간을 구분해 사용할 수 있어 1~2인 가구는 물론 가구 구성에 따라 다양한 주거공간 활용이 가능하다. 단지가 위치한 동탄2신도시는 약 11만 가구, 계획인구 28만 명 규모로 조성된 자족도시다. 사업지가 속한 문화디자인밸리는 문화·예술 공간과 콘텐츠·디자인산업 육성을 목적으로 계획된 특별계획구역 중 하나다. 교통 여건으로는 동탄역에서 SRT와 GTX-A를 이용할 수 있으며 동탄대로와 동탄순환대로를 비롯해 경부고속도로, 수도권 제2순환고속도로 등 주요 도로망으로의 접근도 가능하다. 향후 인덕원~동탄 복선전철과 동탄트램 등 교통사업도 계획돼 있다. 생활 편의시설로는 롯데백화점 동탄점과 이마트 트레이더스, 동탄역 인근 상업시설 등이 있으며 동탄여울공원과 동탄호수공원, 리베라CC 등 녹지·여가시설도 이용할 수 있다. 한편 동탄역 헤리움 센트럴은 준공이 완료된 상태로 잔여 세대에 대한 즉시 입주가 가능하다. 청약통장 없이 계약할 수 있으며, 현장에서 실제 내부 구조와 주거환경을 확인한 뒤 계약 및 입주 계획을 세울 수 있다. 세부 공급조건은 호실별로 확인 가능하다.

자녀 한 명의 한 달 사교육비는 자녀의 나이 뒤에 숫자 ‘0’을 붙이면 된다는 우스갯소리가 있다. 초등학교 1학년인 8세 아동은 월 80만원, 고등학교 3학년인 19세는 월 190만원을 사교육에 쏟아붓는다는 이야기다. 자녀 세대는 부모의 도움 없이 내 집 마련을 하기 어려워졌고, 부모는 자녀에게 자산을 보태주고 스스로 노후를 감당하기 위해 허리띠를 졸라매고 재테크에 열중한다. 자녀 한 명을 키우는 데에 수억원이 든다는 이야기는 엄살이 아닌 현실이다. 자녀를 돌보기 위해 포기하는 부모의 사회적 지위와 경력, 부모가 일을 놓지 않도록 하기 위해 동원되는 조부모의 노동력까지 숫자로 드러나지 않는 비용도 상당하다. 이런 유·무형의 비용을 다 감당할 수 있다고 판단될 때 가까스로 출산을 결심하고, 그렇지 않다면 단념하는 게 요즘의 2030세대다. 첫아이를 출산한 뒤 짊어지게 된 무게를 견디지 못하고 둘째 낳기를 망설이거나 ‘자발적 외동’을 택한 부모들이 바로 이들의 미래다. 바닥을 쳤던 합계출산율이 반등하고 있다는 사실에 마냥 안도할 수만은 없는 이유다. 국가데이터처에 따르면 올해 들어 8월까지의 누적 출생아 수는 19만 9211명으로, 전년 동기 대비 14.5% 급증하며 역대 가장 높은 증가율을 기록했다. 월별 출생아 수는 2024년 7월부터 26개월 연속으로 증가세를 이어 왔고, 8월 합계출산율이 0.87명에 달하며 올해 합계출산율이 0.90명을 회복할 수도 있다는 기대가 커지고 있다. 그러나 커진 숫자 속 착시 효과를 간과해선 안 된다. 연간 출생아 수가 잠시 70만명대로 반등했던 1990년대생들이 코로나19 시기에 미뤄 뒀던 결혼을 한 뒤 본격적으로 출산하는 시기라는 점이 영향을 미쳤을 가능성이 있기 때문이다. 반등하는 출산율의 이면에서 따져 물어야 할 것은 우리 사회가 여전히 예비부부들이 출산을 고민하며 던지는 수십 가지 질문에 선뜻 답해 줄 수 있는지 여부다. 학령기 학부모에게 가장 큰 부담인 사교육비는 교육 당국의 그 어떤 대책에도 불구하고 천정부지로 치솟고 있다. 교육부에 따르면 학생 1인당 월평균 사교육비는 2015년 24만 4000원에서 2025년 45만 8000원으로 11년 사이 87% 넘게 급등했다. 입시제도가 변화를 거듭하는 동안 경쟁은 더 치열해져 고교 입학 전 심화 선행학습이 확산하고 있고, 초등학생들마저 ‘국영수’ 학원에 월 수십만 원을 지출하는 사례가 적지 않다. 신혼부부의 첫 보금자리로 여겨졌던 서울 강북권(14개 구) 아파트의 평균 매매가격은 12억원을 넘어섰다.(KB부동산 전국주택가격동향) 신혼부부들은 매달 상환해야 할 원리금과 육아휴직으로 반 토막 날 월소득 사이에서 계산기를 두드리며 출산을 망설인다. 청년 고용률은 29개월 연속 하락했다. 어렵게 잡은 일자리가 최소 십수 년이라도 안정적으로 유지될 것이라는 보장은 없다. 자녀가 독립할 때까지 안정적인 소득을 유지할 수 있을지 불안한 청년들에게 출산은 선뜻 선택하기 어려운 미래다. 아이를 한 명 낳으면 1000만원을 쥐여 주는 것, 육아휴직 급여를 높여 주는 것만으로 청년층의 ‘아이 안 낳을 결심’을 되돌릴 수 있을 것이라고 기대해선 안 된다는 이야기다. 정부의 육아 지원 제도는 출산 전과 출산 후 2년 안팎에 집중돼 있다. 하지만 아이들은 태어난 지 3년 뒤에도, 10년, 20년 뒤에도 자란다. 그리고 부모는 아이를 키우기 위한 부담을 남은 평생에 걸쳐 짊어진다. 부모는 그 긴 시간 동안 교육비와 주거비를 감당하고 자신의 일자리와 노후까지 지켜내야 한다. 출산율이라는 숫자를 끌어올리기 위해 양육 초기의 부모에게 지원을 집중하는 데 그치지 말고, 오늘을 살아가는 아동과 청소년, 청년과 부모 세대의 삶부터 들여다봐야 한다. 아이를 낳으라는 권유보다 아이를 낳고도 잘 살아갈 수 있다는 믿음을 주는 것이 먼저다. 김소라 온라인뉴스부 기자(차장급)

스페인 마드리드에서 연금 수급자들이 물가 상승률을 반영한 연금 인상과 성별 연금 격차 해소 등을 요구하며 거리로 나섰다. 25일(현지시간) AFP, AP 통신 등에 따르면 연금 수급자 단체와 노동조합 등에 따르면 마드리드에서는 이날 연금 제도 개선을 요구하는 대규모 집회가 열렸다. 약 2만 5000명의 시위대는 마드리드 아토차역에서 출발해 스페인 수도 중심부를 행진하며 세비야 지하철역 인근 알칼라 거리까지 이동했다. 시위대는 현재 연금을 받는 노년층뿐 아니라 미래 세대까지 안정적인 노후를 보장받을 수 있도록 공적 연금 제도를 개선해야 한다고 주장했다. 고령층이 상당수인 시위대는 “우리의 연금을 보호하고 보장하라”, “오늘, 그리고 장래에도 제대로 연금을 줘야 한다”고 쓰인 팻말을 들었다. “빵, 지붕(주거권), 자유”라는 말로 먹고살 권리와 자유를 요구하는 팻말도 있었다. 주요 요구 사항은 물가 상승률에 맞춘 연금 인상, 최저연금액을 최저임금 수준으로 인상, 남녀 간 연금 격차 해소 등이다. 공적 연금 제도가 민영화되는 것을 막아야 한다는 목소리도 나왔다. 지역 공무원인 후안 페르난데스(38)는 나중에 은퇴하고 나서 연금을 제대로 받을 수 있을지 모르겠다면서 어떤 식으로든 연금 ‘민영화’ 움직임에 반대한다고 말했다. 시위에 참여한 필라르(64)도 “연금은 건드리지 말아야 한다”고 강조했다. 그는 최근 이어진 주택난 항의 시위에도 찬성한다면서 “주택난이 청년들을 일깨운 것 같다”며 “대중이 연금뿐 아니라 교육, 보건과 같은 공공부문을 위해 싸워야 한다”고 말했다. 국가 연금은 다음 달 29일 치러질 스페인 총선에서 쟁점이 되고 있다. 스페인에서 국가 연금을 받는 인구는 680만명이다. 지난달 기준으로 1인당 월평균 연금 수급액은 1576유로다. 스페인 연금 체계는 현재의 기여금으로 연금을 지급하는 부과방식이어서 파산 위험은 없으나 헌법상 국가가 지급액을 적정 수준으로 보장하고 조정하게 되어 있는 만큼 국가 부담이 있다고 유로뉴스는 지적했다. ● 고물가·주거난에 유럽 곳곳 시위 잇따라● 공공 부문·교육 여건 개선 등도 요구최근 프랑스와 스페인, 이탈리아, 알바니아 등 유럽 곳곳에서 대규모 시위가 잇따르고 있다. 이들은 교육을 비롯한 공공부문 투자 부족과 에너지 가격 등 높은 물가, 높은 주거비용 및 주택 부족 등 열악한 현실에 항의하며 정부에 국민 삶의 질 개선을 요구했다. 열악한 교육 현실에 항의하는 학생 시위가 고물가 항의 시위로 번진 프랑스에서는 이날 당국의 시위 제한에도 전국적으로 41만명(경찰 추산)이 거리로 나섰다. 포르투갈 리스본에서도 사람들이 이날 도심을 행진하며 주택난 개선을 정부에 요구하는 시위를 벌였다. 시위대는 최근 정부가 연간 주택 임차료 인상률 상한선을 완화하고 월세 체납 세입자 퇴거 조치를 간소화한 정책을 발표한 데 항의했다. 이탈리아 밀라노에서도 청년층이 대다수인 군중이 몰려 “국가의 거짓말에 반대한다” 등이 쓰인 팻말을 들고 반정부 시위를 벌였다. 현지 방송에선 에너지 규제 당국 건물에 한 무리가 찾아와 오물을 뿌리고 에너지 요금 고지서 모형을 불태우는 모습이 보도되기도 했다. 지난주와 같은 폭력 사태에 대비해 밀라노 거리의 명품 매장 등 상점들은 유리창에 나무판을 대거나 조기에 영업을 종료했다.

이런저런 시도에도 도무지 풀리지 않는 국가적 난제가 세 가지 있다. 수도권 집값, 지방 소멸, 노인 빈곤이다. 이 셋을 한꺼번에 풀 실마리가 있을까? 결론부터 말한다. 주택연금의 실거주 예외 사유에 ‘지방으로 이주하는 가구’를 넣으면 된다. 무슨 사기성 광고 같은 말이냐고 할 수도 있겠다. 각 난제를 하나씩 살펴보자. 먼저 수도권 집값이다. 지방에서 수도권으로 매년 4만~5만 명이 순유입되고, 이 흐름은 꺾이지 않고 있다. 수요는 느는데 개발할 땅은 많지 않다. 공사비와 금리 부담, 정비사업 갈등으로 공급은 더디기만 하다. 앞으로 2~3년은 공급절벽이 기다리고 있다. 무주택자에게는 정말 어려운 시간이 될 것이다. 반면 지방은 사람이 빠져나가고 있다. 일자리를 찾아 청년들이 수도권으로 떠나고 있다. 인구가 줄어드니 학교, 도서관, 체육관, 문화센터, 도로 등 필수 인프라를 유지하기도 버겁다. 동네 병원이 문을 닫고, 버스 노선이 줄고, 빈집이 늘어난다. 남은 주민에게는 점점 살기 어려운 곳이 될 것이다. 그리고 노인 빈곤이 있다. 우리나라 사람들은 대략 50대 초중반에 주된 일자리에서 물러난다. 이때부터 생활비 걱정이 시작된다. 그렇다고 이들이 가난한 것은 아니다. 50대 가구 순자산은 평균 5억 5000만원이다. 문제는 이 돈의 대부분이 집에 묶여 있다는 것이다. 이들에게 집은 얼어붙은 돈이다. 냉동실에 얼음이 가득해도 지금 목이 마르면 소용이 없다. 얼음을 녹여 물로 바꿔야 한다. 가장 쉽게 떠올리는 방법은 집을 팔고 더 작은 집이나 더 싼 동네로 옮겨 차액을 쓰는 것이다. 하지만 말처럼 쉽지 않다. 취득세, 중개수수료, 이사비 같은 거래비용이 만만치 않고 집값이 더 오를 거라는 기대 때문이기도 하다. 자식에게 집 한 채라도 물려줘야 마음이 편할 것 같다. 부모가 집 파는 걸 완강히 반대하는 자식도 있다. 옮겨 갈 마땅한 집을 찾기도 쉽지 않다. 팔자니 아깝고, 안 팔자니 쓸 돈이 없다. 이럴 때 쓸 수 있는 제도가 주택연금이다. 집을 팔지 않고 계속 살면서 매달 생활비를 받는다. 물론 공짜 돈은 아니다. 집을 담보로 매달 돈을 빌려 쓰는 일종의 장기 주택담보대출이다. 55세 부부가 시세 10억원짜리 집으로 가입하면 매달 약 156만원을 평생 받는다. 문제는 주택연금을 받기 시작하면 그 집에 꼼짝없이 묶인다는 점이다. 주택연금은 원칙적으로 그 집에 살아야 받을 수 있다. 예외는 입원, 자녀 봉양, 실버타운 이주처럼 불가피한 사정이 있을 때뿐이다. 은퇴 후 고향으로 내려가고 싶어도, 집값 싼 지방 도시에서 살아보고 싶어도 주민등록을 옮기는 순간 연금이 끊긴다. 실거주 예외 사유에 ‘비수도권 이주’를 더하면 어떨까. 부산, 대구, 광주 같은 대도시도 좋고 순천이나 춘천 같은 중소도시도 좋다. 지방으로 옮겨 가 주택연금을 받고, 비워 둔 수도권 집은 무주택자에게 세를 놓는다. 주택연금과 월세를 합치면 시세 10억원짜리 집을 이용해 매달 250만원 넘게 손에 쥘 수 있다. 주거비가 싼 지방이라면 한결 여유 있는 노후가 가능하다. 지방에 정말 갈 사람이 있겠냐고 물을 수도 있다. 모두가 갈 필요는 없다. 집에 묶인 돈으로 노후를 꾸리고 싶고, 지방에서 살고 싶은 사람만 가면 된다. 그런 가구는 수도권에만 적어도 수만, 많게는 10만을 헤아릴 것이다. 자식에게 물려줄 집이 사라지는 건 아니냐고? 그렇지 않다. 부부가 모두 세상을 떠나면 그동안 받은 연금을 정산하고, 남는 집값은 자녀에게 돌아간다. 받은 연금이 집값을 넘어서더라도 자녀에게 갚으라고 하지 않는다. 이제 큰 그림을 그려 보자. 수도권 중장년 가구가 지방으로 옮겨 간다. 이들이 비운 집이 임대시장에 나온다. 새로 짓지 않고도 수도권의 전월세 시장에 주택이 공급되는 셈이다. 지방에는 매달 생활비를 손에 쥔 사람들이 들어와 동네 식당에서 밥을 먹고, 병원에 다니고, 문화센터에 등록한다. 지방에 온기가 돌 것이다. 그렇게 세 난제가 함께 풀리기 시작한다. 큰 예산도, 새로운 법도 필요 없다. 이미 있는 제도를 손보는 것으로 충분하다. 이것이 사기성 광고처럼 들린다면, 거대한 문제에 비해 해법이 너무 간단해 보이기 때문일 것이다. 마강래 중앙대 도시계획부동산학과 교수