경기도의회 경제노동위원회 신명순 의원(더불어민주당, 김포3)이 6일(금) 진행된 제395회 정례회 경제노동위원회 행정사무감사에서 경기도 경제실을 상대로 장기간 이행되지 않고 있는 향토기업 육성 정책과 미래기술학교 사업 축소 실태를 짚으며 도 차원의 정책 개선을 촉구했다. 이날 감사에서 신명순 의원은 「경기도 향토기업 육성 및 지원에 관한 조례」가 제정된 지 약 6년의 세월이 흘렀음에도 불구하고 실제 정책 집행이 이뤄지지 않고 있는 점을 우선 지적했다. 지난 2020년 11월 제정된 해당 조례에는 도지사가 도내 향토기업 육성을 위한 지원 시책을 발굴·추진하고 5년 주기로 기본계획을 수립해 시행하도록 명시돼 있다. 하지만 조례 제정 이후 현재까지 경기도의 향토기업 인증 및 지원 실적은 단 한 건도 없는 것으로 확인됐다. 더욱이 경기도는 이번 행정사무감사 자료 제출 과정에서도 도내 업력 30년 이상 중소기업 현황 요구에 대해 ‘자료 미보유’라고 회신한 것으로 나타났다. 이와 관련해 신 의원은 “의회는 오랫동안 지역경제를 지탱해 온 기업의 가치를 인정하고 육성하기 위해 조례를 만들었다”며 “집행부가 계획 수립과 대상기업 파악, 제도 운영을 장기간 준비하지 않았다면 의회의 입법 취지를 집행 단계에서 사실상 무력화한 것”이라고 비판했다. 또한 신 의원은 김포 지역에서 50년 넘게 자동차부품을 제조해 오던 향토 기업이 최근 경영 악화를 이기지 못하고 폐업하게 된 사례를 들며, 지역 산업의 버팀목 역할을 해 온 장수 기업들이 위기에 처했을 때 이를 뒷받침할 제도적 장치가 작동하지 못하는 현실을 짚었다. 신 의원은 “향토기업 육성은 반드시 많은 예산을 투입해야만 가능한 일이 아니다”라며 “지역경제와 고용에 오랫동안 기여해 온 기업의 가치를 인정하고, 기업이 자부심을 가질 수 있도록 인증제도부터 운영하는 것이 필요하다”고 강조했다. 이에 대해 경제실장은 현재 도의 재정 여건상 신규 예산 사업을 별도로 추진하기에는 한계가 있으나, 기존 중소기업 지원사업과 연계하거나 인증제도를 우선 도입해 활용하는 방안을 검토하겠다고 답했다. 미래기술학교 사업의 도비 보조율 하향 조정으로 인해 일선 시군의 재정 부담이 커지고 지역 간 교육기회 편차가 심화될 수 있다는 우려도 제기했다. 반도체·바이오·인공지능(AI) 등 지역 산업계의 수요에 부합하는 전문인력을 기르는 미래기술학교 사업은 올해 들어 도비 보조율이 기존 50%에서 30%로 낮아지면서 시군이 부담해야 할 매칭 비율이 70%로 늘어났다. 그 결과 지난 2024년과 2025년 각각 9개 시군이 참여했던 사업 규모가 올해는 7개 시군으로 줄었으며, 투입되는 도비 예산 역시 2024년 15억원에서 올해 제2회 추가경정예산 기준 6억 3,650만원으로 대폭 감액됐다. 이에 따라 올해 교육 인원 목표치도 당초 425명에서 368명으로 57명 축소된 상태다. 신 의원은 “재정과 교육시설을 갖춘 시군은 계속 참여하는 반면, 그렇지 못한 지역은 사업에서 제외되는 구조가 고착화될 수 있다”며 “김포를 비롯한 미참여 시군의 산업별 인력수요와 도민의 교육수요, 사업 참여를 가로막는 요인부터 파악해야 한다”고 지적했다. 아울러 지난 2024년 해당 사업이 시군 보조사업 방식으로 전환된 뒤에도 일원화된 사업지침이 부재해 관리기준이 미비했던 점과 2025회계연도 사업 평가에서 ‘미흡’ 등급을 받은 사실을 거론하며, 평가 지적사항에 따른 세부 개선조치와 향후 성과관리 방안을 의회에 제출할 것을 요구했다. 끝으로 신명순 의원은 “미래기술학교는 지역 산업에 필요한 인력을 양성하고 도민의 취업으로 연결하는 사업”이라며 “시군의 신청이 줄었다는 이유로 사업규모를 축소하는 데 그쳐서는 안 된다”고 강조했다. 이어 “미참여지역의 교육수요와 접근성을 면밀히 살피고, 교육과정별 취업 성과가 다음 연도 사업계획과 예산에 실질적으로 반영되도록 개선해야 한다”고 당부했다.

경기도의회 교육기획위원회 장승희 의원(더불어민주당, 구리1)이 11월 6일 김포·의정부·파주교육지원청을 상대로 진행된 2026년도 행정사무감사에서 일선 학교폭력 화해중재 제도의 운영 현황과 교육활동 보호체계를 점검하고, 예술·체육교육 예산 감액으로 인해 학생들의 교육 기회가 위축되지 않도록 실효성 있는 보완책을 마련할 것을 촉구했다. 이날 장승희 의원은 최근 2년 동안 김포교육지원청의 학교폭력 화해 중재 신청 건수가 30건에서 81건으로 늘어나고 화해 성사율이 92.6%를 기록한 점에 대해서는 긍정적인 평가를 내렸다. 다만 처리 종결된 학교폭력 사안 가운데 상당 비중이 교육지원청 심의 절차를 거친 점을 짚으며, 수치상의 높은 화해 성사율이 실제 사안의 조기 해결과 학생 간 관계 회복으로 연결되고 있는지 면밀히 확인할 필요가 있다고 지적했다. 장승희 의원은 “화해 중재가 필요한 사안에는 심의 전에 충분한 안내가 이루어져야 한다”며 “학생과 보호자가 참여 여부를 스스로 결정할 수 있도록 하고, 중재 이후에도 피해학생이 학교생활을 안정적으로 이어가고 있는지 지속적으로 살펴야 한다”고 당부했다. 김포교육지원청의 독서·예술·스포츠(RAS) 교육 사업 가운데 예술 및 스포츠 분야 예산이 각각 10% 이상 줄어든 문제도 함께 짚었다. 장승희 의원은 “학교 스포츠클럽 축제에 3천명 이상이 참여할 만큼 학생들의 관심이 높은 상황에서 예산이 줄어들면 소규모 학교와 외곽지역 학교부터 교육 기회가 제한될 수 있다”며 “어느 학교에 다니든 학생들이 예술과 스포츠를 고르게 경험할 수 있도록 학교별 참여 현황을 점검하고 지원해야 한다”고 강조했다. 아울러 김포 관내 남북 지역 간 교육여건 편차를 거론하며 상대적으로 교육 기회가 부족한 지역의 학교를 우선적으로 지원할 것을 요청했다. 김포 지역 내 국제바칼로레아(IB) 교육 운영과 관련해서는 현재 9개교가 IB 학교를 운영 중임에도 정식 인증을 받은 학교가 한 곳도 없는 실태를 지적하며, 후보학교들이 인증을 준비하는 과정에서 겪는 애로사항을 세밀히 파악해야 한다고 제언했다. 장승희 의원은 “IB 인증을 준비하는 학교가 어떤 어려움을 겪고 있는지 파악하고 학교별로 필요한 지원을 제공해야 한다”며 “연구회에서 개발한 수업 사례를 학교 현장에 확산하고, RAS 활동을 IB 탐구수업과 연계해 학생들이 직접 경험하는 교육으로 발전시켜야 한다”고 주문했다. 의정부교육지원청을 대상으로 한 질의에서는 학교폭력 예방 및 화해중재 관련 예산이 약 33% 늘어난 점을 언급하며, 증액된 예산 규모에 걸맞은 실질적인 운영 성과를 관리할 것을 요구했다. 장승희 의원은 “화해 중재는 피해학생의 안전과 의사가 우선되어야 한다”며 “단순히 중재단을 구성했다는 실적에 그칠 것이 아니라 실제 신청 건수와 성사 건수 등 운영 성과를 업무보고에 구체적으로 담아야 한다”고 강조했다. 교원의 교육활동 보호 예산이 줄어든 점과 분쟁조정 실적이 전무한 실태도 도마 위에 올랐다. 특히 접수된 교육활동 침해 신고 52건 가운데 29건이 심의 절차로 넘어갔음에도 사전 분쟁조정 실적이 한 건도 없는 점을 지적하며, 교원과 학생·학부모 사이의 갈등을 초기에 풀어낼 수 있는 조정 기구 활성화를 촉구했다. 이와 함께 딥페이크 등 디지털 성범죄 예방교육 역시 단순 영상 시청이나 유인물 배포 위주의 형식적 교육에서 탈피해 학생들이 직접 참여하며 경각심을 높일 수 있는 방식으로 개편해야 한다고 밝혔다. 또한 의정부교육지원청의 학교예술교육 예산이 기존 1억 2,100만원에서 6,200만원으로 크게 삭감된 점을 지적하며 예산 감축이 학생들의 문화예술 향유 기회 축소로 이어지지 않도록 대책을 당부했다. 관내 IB 관심학교 10곳에 대해서도 단순한 지정 학교 수 확대에 치중하기보다 관심학교가 후보학교를 거쳐 인증학교로 안착할 수 있도록 단계별 맞춤형 지원체계를 구축할 것을 주문했다. 끝으로 장승희 의원은 “함께 읽고, 표현하고, 땀 흘리는 경험은 학생들의 성장뿐 아니라 서로 존중하고 관계를 회복하는 학교문화의 바탕”이라며 “교육예산이 줄어들더라도 학생들의 배움과 성장 기회까지 줄어들어서는 안 된다”고 밝혔다. 이어 “교육지원청은 예산과 사업 실적 중심의 행정에서 벗어나 학생들이 학교 현장에서 실제로 어떤 교육 기회를 누리고 있는지 살펴야 한다”며 “학교와 지역에 따른 교육격차를 줄이고 모든 학생이 균등한 교육 기회를 보장받을 수 있도록 적극적으로 노력해 달라”고 덧붙였다.

경기도의회 여성가족평생교육위원회 변재석 의원(더불어민주당, 고양2)이 2026년도 미래평생교육국 행정사무감사에서 주요 청년지원사업이 축소되거나 중단되는 과정에서 나타난 사전 안내 부족과 예산 관리의 문제점을 짚고, 학교 밖 청소년 지원예산 감액에 따른 일선 현장의 어려움을 해소할 대책 마련을 주문했다. 이날 변 의원은 제2차 추가경정예산 확정에 따라 청년 면접수당과 청년 노동자 통장, 중소기업 청년 노동자 지원, 대학생 학자금 대출이자 지원 등 핵심 청년지원사업이 잇달아 중단·축소된 실태를 지적했다. 특히 사업 조정으로 인해 10만명이 넘는 도내 청년들의 수혜 기회가 축소됐음에도, 집행부가 경기도 및 시·군 홈페이지 공고 위주로 안내를 진행한 점을 문제로 꼽았다. 변 의원은 “홈페이지에 공고했다고 해서 모든 청년이 사업 중단 사실을 알 수 있는 것은 아니다”라며 “정책을 기다리던 청년들이 뒤늦게 중단 사실을 알게 되면 상실감은 물론 경기도 행정에 대한 불신으로 이어질 수 있다”고 강조했다. 아울러 문자메시지 발송 등 개별 통지 수단을 적극 동원해 정책 변경 내용을 대상자들에게 사전에 충실히 안내할 것을 당부했다. 주민참여예산 사업을 통해 추진됐던 결혼축하 복지포인트 사업의 예산 집행 실태도 함께 점검했다. 감사 확인 결과 집행부는 지난 7월 기간제근로자 2명을 채용하고 예산 990만원을 투입해 홍보영상을 제작했으나, 10월에 사업이 중단되기까지 실제 신청자는 단 한 명도 없었으며 제작된 홍보영상 역시 단 한 차례도 송출되지 못한 것으로 드러났다. 이에 대해 변 의원은 “재정 여건이 어려운 상황에서 인력을 채용하고 홍보영상까지 제작한 뒤 사업을 중단한 것은 사전 검토와 예산 집행의 적정성을 되짚어봐야 한다”고 지적했다. 또한 청년 면접수당 등 주요 사업의 예산 집행액이 의회에 제출된 자료별로 상이하게 기재된 점을 짚으며, 정확한 집행 내역과 수치 차이가 발생한 원인을 파악해 보고할 것을 요구했다. 학교 밖 청소년 지원사업의 예산 감액에 따른 현장 운영 악화 우려도 제기됐다. 관련 통계에 따르면 전국의 학업중단 학생 5만 3,670명 중 경기도 내 학생은 1만 7,368명으로 전체의 32.4%에 달하며, 도내 학교 밖 청소년 규모는 약 10만명 수준으로 추산된다. 하지만 이번 2차 추경 과정에서 도비 7,000만원이 감액됨에 따라 매칭 예산인 시·군비 1억 6,333만원까지 연쇄 축소돼 전체 사업비 중 총 2억 3,333만원이 줄어든 것으로 파악됐다. 더욱이 일선 센터 종사자 192명 가운데 정규직 인력은 64명에 불과하고 무기계약직 77명, 계약직 51명으로 구성돼 고용 안정성이 취약한 실정이다. 특히 고양시 센터의 경우 종사자 1인당 맡고 있는 청소년 수가 경기도 평균 대비 1.9배 수준에 이르는 것으로 확인됐다. 변 의원은 이 같은 지역별 현장 여건을 반영하지 않은 채 획일적으로 예산을 배분하는 방식을 지적하며, 실제 등록 청소년 수와 업무 부담을 고려한 합리적인 지원 기준을 수립하라고 촉구했다. 끝으로 변재석 의원은 “청년과 학교 밖 청소년을 위한 정책은 예산 편성뿐 아니라 대상자에 대한 정확한 안내와 안정적인 현장 운영이 함께 뒷받침돼야 한다”며 “2027년 학교 밖 청소년 지원예산 회복과 현장 수요를 반영한 합리적인 배분 기준 마련을 적극 검토해야 한다”고 강조했다.

서울시의회 보건복지위원회 이인애 부위원장(더불어민주당, 비례대표)은 지난 5일 서울시 동부권직장맘지원센터 등 8개 여성가족 관련 기관을 대상으로 열린 제340회 정례회 보건복지위원회 행정사무감사에서 서울시가 추진 중인 직장맘지원센터 통폐합이 센터의 실제 역할과 이용자 영향을 충분히 검토하지 않은 채 일방적으로 진행되고 있다고 지적했다. 이 부위원장은 동부권과 서남권 직장맘지원센터장을 상대로 센터가 지닌 본연의 역할을 짚었다. 직장맘지원센터는 여전히 구조적으로 차별받는 여성과 직장맘을 보호하기 위해 설립된 기관이라며, 단순한 상담 실적 같은 정량적 지표에만 치우치지 않고 실제 권리구제 여부와 이용자가 체감한 만족도 등 정성적인 역할도 함께 평가해야 한다고 강조했다. 대표적인 사례로는 5인 미만 사업장에 대한 지원을 언급했다. 이 부위원장은 5인 미만 사업장은 노동위원회에 부당해고 구제를 신청할 수 없어 민사소송으로 해결해야 하고 노동자가 직접 부당함을 입증해야 하는 한계가 있으므로, 이러한 사각지대에서 직장맘지원센터가 수행하는 역할이 매우 크다고 설명했다. 이에 대해 서남권 센터장은 출산휴가 신청 후 경영 악화나 근태를 이유로 사직을 강요받은 사례 등을 사적 조정과 법률 대리를 통해 구제했다고 답변했다. 이어 센터 통폐합이 추진된 과정의 문제점도 집중적으로 추궁했다. 이 부위원장의 질의에 두 센터장은 지난해 서북권 직장맘지원센터가 폐쇄될 당시 진행 중이던 사건이나 상담 이력을 서울시로부터 전혀 인계받지 못했다고 증언했다. 또한 서남권 센터장은 올해 7월 14일에 내년도 예산을 4개월치만 제출하라는 요구를 받은 후에야 같은 달 23일 담당 과장과의 면담에서 통폐합안을 처음 통보받았으며, 조직진단 역시 업무량 자료를 제출한 이후 어떠한 결과도 공유받지 못했다고 밝혔다. 이 부위원장은 “전후 과정을 보면 통폐합이 적절한 절차를 거쳐 진행됐는지 의구심이 든다”며 “결국 일방적인 통폐합이 이뤄지고 있다”고 지적했다. 통폐합이 이용자에게 미칠 영향을 묻는 질문에 동부권 센터장은 서북권 센터가 문을 닫은 뒤 정보를 얻을 곳이 없어 동부권 센터 교육을 찾아왔다는 이용자 사례를 소개하며 이용자들의 우려를 전했다. 이어 서울시 저출생담당관에게 통합 계획의 실효성을 물었다. 통합센터 운영계획에는 노무상담을 넘어 커리어·육아·심리 원스톱 상담, 생애주기별 일·생활 균형 컨설팅, 복직자 직무적응 코칭까지 담겨 있지만, 전체 인력은 현재 두 센터를 합친 것보다 줄어든다. 이 부위원장은 “한정된 인력으로 오히려 기능을 더 늘리겠다는 것인데 이걸 한 센터에서 다 감당할 수 있느냐”고 따져 물었다. 아울러 “기능 중복을 이유로 통폐합하면서 실제 이용자들은 고려되지 않았다”고 비판했다. 이어 “통합센터에서 하겠다는 기능을 지금의 직장맘지원센터에 적용하면 되는 것 아니냐”며 기존 센터를 강화하는 방안도 검토하라고 주문했다. 끝으로 이인애 부위원장은 “여성가족실이 여성 특화시설을 지키기 위해 얼마나 노력했는지 묻고 싶다”며 “일하는 부모 지원센터로 통합하겠다고 하지만, 여전히 구조적 차별을 겪고 있는 여성들을 어떻게 도울지에 대한 내용은 잘 보이지 않는다”고 지적했다.

미국 뉴욕타임스(NYT)가 그룹 뉴진스 멤버들이 미성년자 시절 소속사 어도어와 체결한 전속계약서를 입수해 분석한 결과, 미성년자 보호 조항이 빠지고 성형수술 비용 부담과 행동 제한 등 논란의 소지가 있는 조항들이 포함됐다고 보도했다. 어도어의 모회사 하이브는 관련 법률을 준수했으며 계약도 적법하게 체결됐다고 반박했다. NYT는 5일(현지시간) 뉴진스 멤버들이 만 14~17세였던 2022년 체결한 전속계약서를 입수해 법률 전문가 5명에게 검토를 의뢰했다고 밝혔다. 보도에 따르면 계약서에는 한국 정부의 표준전속계약서에 명시된 미성년 연예인의 신체·정신 건강과 학습권, 수면·휴식권을 보장하는 문구가 포함되지 않았다. 과도한 노출이나 장시간 활동을 제한하는 내용도 빠졌다고 NYT는 전했다. NYT는 익명의 관계자들을 인용해 멤버들이 연습생 시절 새벽 2시까지 리허설하는 일이 드물지 않았으며, 멤버 5명 중 4명이 연습생 생활 중 학교를 그만뒀다고 보도했다. 성형수술과 피부 관리 등 미용 관련 비용을 멤버들이 부담하도록 한 조항도 논란이 됐다. NYT에 따르면 계약서에는 연습생 시절 성형수술과 피부 관리, 체형 교정 등에 회사가 지출한 비용의 상당 부분을 멤버들이 추후 상환하도록 하는 내용이 포함됐다. 그룹 관계자 2명은 데뷔 전 일부 멤버에게 성형 시술이 권유됐다고 주장했다. 그러나 하이브는 성형수술을 요구한 사실이 없으며 당사자의 의사에 반하는 시술을 권유하지도 않는다고 반박했다. 계약 체결 과정에서 멤버 측의 수정 요구가 충분히 반영되지 않았다는 의혹도 제기됐다. NYT가 공개한 이메일에 따르면 2022년 1월 한 멤버의 어머니가 계약서 수정을 요청하자 어도어 측 부사장은 초안에 동의하지 않는다면 계약 자체를 재고하는 것이 최선일 수 있다는 취지로 답변했다. 하이브는 계약이 신의성실 원칙에 따라 협상됐으며, 정부 표준계약서는 법적 구속력이 없는 권고안이라고 설명했다. 계약 조정 사항 역시 멤버 부모들이 수용했다는 입장이다. 멤버들의 사생활과 행동을 제한하는 조항도 도마 위에 올랐다. 계약서에는 ‘불성실한 태도’ ‘부적절한 이성 교제’ ‘자기관리 소홀’ 등을 금지하는 내용이 포함된 것으로 전해졌다. 회사의 평판을 해칠 수 있는 내용은 사실 여부와 관계없이 공개적으로 언급하지 못하도록 하는 조항도 있었다. NYT가 인터뷰한 법률 전문가들은 이러한 표현이 모호해 회사가 계약 위반을 주장할 수 있는 범위가 지나치게 넓어질 수 있다고 지적했다. 위약벌 산정 방식도 쟁점으로 떠올랐다. 계약서에는 실제 매출이 발생한 달만을 기준으로 월평균 매출을 계산하도록 하는 조항이 담겼다. 매출이 없는 달을 제외하면 위약벌 규모가 커질 수 있다는 지적이다. 하이브는 연습생 교육과 가수 활동에 투입한 투자금을 보호하기 위한 조항으로, 위약벌 수준도 업계 기준을 벗어나지 않는다고 설명했다. 뉴진스는 매달 매출이 발생해 실제 산정 결과에는 차이가 없다고도 밝혔다. 일부 전문가 역시 금전적 조건 자체는 K팝 업계에서 특별히 이례적이지 않다고 평가했다. 계약 종료 이후에도 어도어가 멤버들의 이름과 초상, 음성을 사업에 이용하거나 제3자에게 사용을 허가할 수 있도록 한 조항도 포함됐다. NYT는 인공지능(AI)을 활용한 음성 복제와 챗봇 제작도 해당 범위에 들어간다고 보도했다. 이에 대해 하이브와 어도어는 이날 입장문을 내고 “양측의 충분한 논의 끝에 체결된 계약”이라며 청소년 보호 조항이 포함돼 있다고 반박했다. 양사는 “계약은 2022년 1월 7일에 계약서 초안이 공유된 이후 4월 들어 계약이 체결됐다”며 “석 달에 걸쳐 질의응답 세션, 이메일 소통, 아티스트 측 변호사 검토를 거친 수정 논의 등 긴 대화가 이뤄졌다”고 설명했다. 이어 “당사는 청소년 보호를 위한 별도 부속합의서와 인권 보호 조항을 통해 수면권·교육권·휴식권 등을 보장하고 있으며, 비용 분담과 위약벌 산정 방식도 아티스트에게 불리하게 변경된 것이 아니다”라며 “CCTV는 연습실 등 공용공간의 안전을 위한 목적으로만 설치했고, AI 콘텐츠에 목소리와 얼굴을 활용할 경우 아티스트의 개별 동의가 필요하다”고 밝혔다. 또 “계약 체결 과정에서 당시 어도어 대표이사였던 민희진과 민희진이 임명한 부대표, 멤버 및 부모, 일부 멤버의 법률대리인이 계약 문구를 조율하고 최종 서명했다”며 민 전 대표가 계약 주체였음을 기사에 명시해달라고 NYT에 요청했으나 반영되지 않았다고 주장했다. 민 전 대표는 계약의 주체가 사실상 하이브였다고 반박했다. 민 전 대표 측도 같은 날 입장을 내고 “뉴진스 전속계약서의 초안은 하이브 법무팀에서 작성했으며 계약서의 수정 작업 역시 하이브 법무팀을 통해 진행됐다”며 “어도어는 하이브가 작성한 계약서를 바탕으로 아티스트 측과 소통하고, 부모들의 질문과 수정 요청을 하이브 법무팀에 전달하며 조율하는 역할을 담당했다”고 주장했다. 이어 “하이브 대표이사가 승인하지 않으면 자회사 대표이사가 승인할 수 없는 구조를 설계한 뒤, 책임을 전가할 대상을 만들어 입장문을 배포한 것은 자기 얼굴에 침 뱉기”라고 비판했다. 이번 보도는 뉴진스와 어도어의 전속계약 분쟁이 이어지는 가운데 나왔다. 뉴진스는 2024년 어도어와의 전속계약 해지를 선언했으나, 2025년 3월 법원은 어도어 측의 가처분 신청을 받아들였다. 어도어는 이후 다니엘과의 계약을 해지하고 소송을 제기했다. NYT에 따르면 청구액은 약 2200만 달러(298억원)로 대부분이 위약벌에 해당한다. 다니엘 측은 이를 보복성 조치라고 주장하며 공정거래위원회에 신고했다.

세종시의 한 공립유치원 교사가 교권 침해를 인정받고도 해당 원아와 분리되지 못한 채 같은 보호자로부터 또다시 아동학대 혐의로 고소당했다. 교사와 교원단체는 교권 침해가 인정돼도 실질적인 보호 조치가 뒤따르지 않는다며 근본적인 대책이 필요하다고 지적했다. 4일 전국교직원노동조합 세종지부 등에 따르면 이 유치원 특수교육대상 원아의 보호자는 최근 담당 교사 A씨를 아동학대 혐의로 고소했다. 학부모는 아이 몸에서 붉은 자국이 발견되자 A씨가 아이의 목을 졸랐다고 주장했으나, A씨는 “아이가 가려워서 직접 긁은 걸로 안다”는 입장이다. 세종경찰청은 지난달 30일 유치원을 찾아 폐쇄회로(CC)TV 영상을 확보하는 등 사실관계를 확인 중이다. 이 보호자는 앞서 지난 7월에도 A씨를 포함한 교사 2명과 원장·원감 등 4명을 아동학대(방임) 혐의로 고소했다. 이 사건은 아직 경찰 수사가 진행 중이다. 당시 교사들은 원아의 공격 행동이 반복되자 교육청 분쟁조정 절차에 따라 보호자에게 인계하는 조치를 했지만, 보호자는 이를 방임으로 판단한 것이다. 교사들은 해당 원아가 교사를 무는 등 상해를 입히고 교실 집기와 교구를 파손하는 일이 잇따르자 원아와 학부모를 상대로 교권 침해 신고를 했다. 이에 세종시교육청 교권보호위원회는 지난 8월 학부모에게 서면 사과를, 원아에게는 심리치료 조치를 결정했다. 그러나 이후에도 원아는 같은 유치원에 다니며 A씨와 분리되지 않았다. 2개 반을 통합 운영하고 있어 단순한 학급 분리만으로는 실효성을 기대하기 어렵고, 보호자가 인근 유치원으로 전원을 신청했지만 교육청 특수교육운영위원회에서 부결됐다고 전교조 세종지부는 전했다. A씨는 연합뉴스와의 통화에서 원아에게 팔과 손을 반복적으로 물려 파상풍 주사를 맞았고 지난 7월에는 뇌진탕 진단까지 받았으며, 최근에는 입술을 물리기까지 했다고 주장했다. A씨는 “교권 침해를 당해 신고했음에도 실질적으로 교권이 보호되고 있지는 않고, 아이의 교육권이 더 먼저인 것 같다”며 “교사가 온몸으로 막아서 아이들을 지키는 건 한계가 있다. 고소까지 당한 상태에서 어떻게 적극적인 교육을 할 수 있을지 의문”이라고 토로했다. 이상미 전교조 세종지부장은 “교권 침해와 아동학대 신고가 반복되는 동안 현장 상황은 크게 달라지지 않았다”며 “교사 보호와 학생 지원이 함께 이뤄질 수 있도록 교육청이 보다 실효성 있는 대책을 마련해야 한다”고 말했다. 세종시교육청 “아동학대 피소 교사에 전담 법률지원단 지원”이와 관련해 세종시교육청은 아동학대 혐의로 고소당한 교사를 위해 전담 법률지원단을 꾸리고, 교사와 원아를 실질적으로 분리할 방안을 마련하기로 했다. 교육청은 5일 입장문을 내고 “유치원 교원들이 교육활동 과정에서 겪고 있는 어려움을 무겁게 받아들이고 있다”며 “교원을 보호하고 유아가 안정적으로 교육활동에 참여할 수 있도록 필요한 지원을 이어가겠다”고 밝혔다. 교육청은 이 유치원 사안에 대한 전담 법률지원단을 구성해 아동학대 피소 등에 체계적으로 대응하고, 심리상담과 전문의료기관 연계로 피해 교원의 회복을 돕기로 했다. 현재 교사는 병가를 통해 원아와 임시 분리된 상태다. 교육청은 앞으로 유치원과 협의해 실질적인 분리 조치를 마련하고 교원 부재로 인한 학급 운영 공백도 최소화하겠다고 밝혔다. 교육청은 그동안 이 유치원에 특수교사와 특수교육실무사 등 인력 10명을 지원하고, 배정 변호사가 경찰 조사 등에 피해 교원과 4차례 동행하는 등 법률 지원도 해왔다고 덧붙였다.

서울시의회 주택공간위원회 차인영 의원(국민의힘·영등포구 제3선거구)은 지난 3일 주택실 행정사무감사에서 정비사업 공사비 검증과 갈등 조정의 실효성을 점검하고, 주민 부담과 사업 지연을 줄이기 위한 적극적인 대응을 촉구했다. 서울시가 제출한 자료에 따르면, 최근 3년간 공사비가 조정된 54개 정비사업장의 평균 평당 공사비가 566만원에서 774만원으로 36.7% 급등했으며, 여전히 14개 구역에서는 공사비 갈등이 봉합되지 않은 상태다. 특히 공사비 검증 절차를 거친 곳 중 11개 사업장은 당초 검증된 금액보다 더 많은 비용을 수용해 합의한 것으로 드러났고, 이 중 5곳은 조합 측이 애초에 검증을 신청했던 금액마저 웃돌며 최종 타결된 것으로 파악됐다. 이에 대해 차 의원은 검증 결과와 실제 최종 합의액 사이에 격차가 발생한 구역은 조합원들이 납득할 만한 명확한 소명이 필요하다고 지적하며, 조합이 시공사와 동등하게 협상할 수 있도록 법률·전문가 지원 체계를 강화하라고 촉구했다. 아울러 공사비 검증조차 이행하지 않은 4개 구역을 향해서도 신속한 행정 조치를 요구했다. 차인영 의원은 “공사비 검증은 보고서를 만드는 것으로 끝나서는 안 된다”며 “필요한 공사비는 인정하되, 근거 없는 부담과 불필요한 사업 지연을 막도록 서울시가 적극적으로 나서야 한다”고 강조했다.

서울시의회 환경수자원위원회 홍재희 부위원장(더불어민주당·강서5)은 지난 3일 열린 제340회 정례회 기후환경본부 행정사무감사에서 소규모 대기오염물질 배출사업장 관리체계와 주요 환경사업 추진 상황을 점검하고, 시립장례식장 다회용기 이용료 등 시민 비용부담의 적정성을 재검토할 것을 요구했다. 홍 의원은 질의에서 제시한 자료를 토대로 서울시 대기오염물질 배출사업장 2347개소 가운데 약 98%가 4·5종 소규모 사업장이라는 점을 짚고, 이들 사업장에 대한 관리 강화를 주문했다. 특히 사물인터넷(IoT) 기기가 실제 오염물질 배출량을 직접 측정하는 장치가 아니라 방지시설의 가동 상태를 확인하는 장치라는 점을 들어, 모니터링 강화가 실질적인 배출 저감으로 이어지는지 점검했다. 이어 10월부터 성동·강서·구로·금천·영등포 등 5개 자치구에서 IoT 부착 사업장의 모니터링 주기를 월 1회에서 일 1회로 강화한 이후 이상신호 발생 현황과 후속 조치 절차를 물었다. 윤재삼 기후환경본부장은 방지시설 미가동을 확인하기 위한 조치이며, 이상신호가 나타나면 자치구 공무원이 현장을 확인하고 필요시 행정지도를 한다고 설명했다. 강화 이후의 발생 현황에 대해서는 월보를 확인해 보겠다고 답했다. 또한 홍 의원은 IoT 기기 설치 대상 684개소 중 644곳만 부착을 마쳤고 40개소가 아직 미부착 상태라는 점을 짚으며, 자료에 명시된 ‘11월 설치 완료 예정’이란 표현의 타당성을 따져 물었다. 윤재삼 본부장은 올해 예산으로 지원할 수 있는 곳은 18개소에 불과하며, 나머지는 사업자들이 자체적으로 설치해야 하는 상황이라고 설명했다. 이에 홍 의원은 미부착 사업장들이 기한 내에 설치를 마칠 수 있도록 끝까지 철저한 행정지도를 당부했다. 이어 홍 의원은 승용차 에코마일리지와 정부의 탄소중립포인트제 통합 진행 상황에 대해서도 점검했다. 윤 본부장은 양측 협의는 거쳤으나 정부 인센티브 예산 약 15억 원이 미반영되어 2027년부터의 통합은 사실상 어렵고, 내년에도 기존 방식을 유지해야 할 것으로 보인다고 답변했다. 모바일 앱 개발과 관련해서는, 그동안 수년째 필요성이 제기되었음에도 지난해 말 에코마일리지 개선 계획에서 빠졌다가 행정사무감사를 한 달 앞둔 10월에야 의회에 보고된 경위를 추궁했다. 윤 본부장은 웹 기반 서비스의 한계로 인한 이용 불편을 해소하고 녹색생활 실천을 독려하기 위해 올봄에 앱 개발 추진 방향을 확정했다고 해명했다. 끝으로 홍 의원은 신규 앱 개발이 시민들의 접근성을 높이는 실질적 계기가 되어야 한다고 강조하며, 제도가 변경되는 과정에서 혼란이 생기지 않도록 정부와 충분히 협의하고 사전 준비에 만전을 기해 달라고 주문했다. 차열페인트 보급사업에 대해서도 일반가구로 지원을 확대하는 만큼 예산이 본래 사업 목적에 충실하게 쓰이도록 비용구조를 점검해야 한다고 지적했다. 홍 의원은 인건비와 방수공사 등에 비용이 투입되는 구조를 짚었고, 윤 본부장은 인건비가 약 40%를 차지한다고 설명했다. 사업 방식과 관련해 윤 본부장은 서울시가 시공업체를 선정하고 자치구가 대상 가구를 선정하는 방향이며, 현재로서는 일괄 추진이 효율적이라고 판단하고 있다고 답했다. 노후주택은 현장 확인을 통해 방수 필요성을 판단하고, 일반가구는 상태에 따라 별도 방수공사 없이 차열페인트를 시공할 계획이라고 밝혔다. 홍 의원은 취약계층 노후주택에 대한 방수 지원의 필요성을 인정하면서도, 일반가구 지원은 기존 방수 상태를 신청 요건에 반영하는 등의 방법으로 차열페인트 보급에 예산이 보다 집중되도록 조정해 달라고 요청했다. 마지막으로 홍재희 의원은 시립장례식장 다회용기 이용료의 산출 근거에 추가 인력 비용과 일회용기 미판매에 따른 위탁업체의 수입 손실 보전이 포함돼 있다는 점을 지적했다. ‘서울시 1회용품 사용 줄이기 조례’에 따라 공공 장례식장 등의 일회용품 판매를 제한하고 있는데, 그에 따른 위탁업체의 수입 손실을 이용자에게 부담시키는 것은 부당하다고 강조했다. 향후 재계약이나 수탁자 선정 때 일회용기 미판매에 따른 손실 보전 제외 방침을 사전에 명확히 알리고, 추가 인력 비용을 포함한 지원 방식을 검토해 달라고 제안했고, 이에 윤재삼 본부장은 계약 종료 후 새로운 수탁자를 선정하는 과정에서 지적사항을 반영할 수 있는 방안을 검토하겠다고 답했다. 추가 비용의 부담 문제에 대해서도 내부적으로 더 검토하겠다는 입장을 밝혔다.

매년 11월은 자영업자와 프리랜서, 은퇴자 같은 건강보험 지역가입자에게 ‘운명의 달’로 불린다. 이달부터 1년간 낼 보험료가 새로 정해지기 때문이다. 고지서를 받고 올라간 금액에 놀랐다면 먼저 원인을 확인하고, 12월 10일 전에 대응하는 것이 필요하다. 요율이 아니라 ‘시차’ 때문이다올해 건강보험료율은 1월부터 7.09%에서 7.19%로 올랐다. 하지만 11월에 보험료가 달라지는 이유는 이 요율 인상이 아니다. 국민건강보험공단이 국세청과 지방자치단체로부터 최신 소득·재산 자료를 넘겨받는 데 시간이 걸려 매년 11월분부터 새 기준을 적용하기 때문이다. 2026년 11월분부터는 2025년 귀속 소득(2025년에 번 소득)과 2026년 6월 1일 기준 재산세 과세표준이 반영되며 내년 10월까지 적용된다. 지금 수입이 그대로여도 지난해 소득이 늘었거나 재산 과표가 올랐다면 보험료는 오를 수 있다. 계산은 이렇게소득 보험료는 연 소득을 12로 나눈 월 소득에 7.19%를 곱해 구한다. 지난해 사업 소득이 1200만원 늘었다면 월 100만원에 7.19%를 곱해 매달 7만 1900원이 더 붙는다. 여기에 장기 요양 보험료(요율 0.9448%)가 별도로 부과돼 월 약 9400원이 추가된다. 소득 종류에 따라 반영 비율도 다르다. 사업·이자·배당·기타 소득은 전액 반영되지만, 근로·연금 소득은 50%만 반영된다. 같은 1200만원이 연금이라면 보험료 증가분은 절반 수준이다. 부담이 줄어든 부분도 있다. 2024년 2월분부터 자동차에 대한 건강보험료가 폐지됐고, 재산 기본 공제는 5000만원에서 1억원으로 확대됐다. 지금은 차량 보유가 보험료 인상 원인이 아니다. 다만 연금 소득은 예외로, 전년도 자료를 1월부터 반영하기 때문에 1~10월에도 이미 2025년 자료가 쓰였다. 소득·재산이 줄었다면 ‘조정 신청’고지서 총액만 보지 말고 10월과 11월 고지서를 소득, 재산, 정산 금액 순으로 비교하면 인상 원인을 좁힐 수 있다. 작년에는 소득이 있었지만 올해 폐업, 휴업, 퇴직으로 소득이 줄었다면 공단에 보험료 조정을 신청할 수 있다. 예전에는 사업·근로 소득이 줄었을 때만 가능했으나 2025년 1월부터 이자·배당·연금·기타 소득도 대상에 포함됐다. 이자나 배당이 크게 줄어든 은퇴자도 이용할 수 있다. 소득이 늘었을 때도 신청할 수 있다. 올해 6월 1일 이후 주택을 팔았다면 11월 고지서에는 매각 전 재산이 반영돼 있을 수 있다. 등기부등본 등 증빙을 내고 재산 조정을 따로 신청해야 한다. 12월 10일이 ‘골든타임’… 정산도 기억해야11월분 보험료 납부 기한은 12월 10일이다. 이 기한 전에 신청하면 11월분부터 조정된 보험료가 적용된다. 다만 조정에는 ‘정산’이 따른다. 일단 줄어든 보험료를 내고, 다음 해 11월 국세청 확정 소득으로 다시 계산해 차액을 정산하는 방식이다. 실제 소득이 더 많았다면 추가로 내고, 적었다면 돌려받는다. 소득 중 한 종류만 조정해도 정산은 모든 소득 종류를 기준으로 이뤄진다. 작년에 조정을 신청했다면 올해 11월 고지서에 그 정산 차액이 함께 반영된다. 추가 납부 대상이라면 이번 달 금액이 유독 커 보일 수 있다. 보험료가 올랐다고 당황하기보다 국민건강보험공단(1577-1000)에 문의해 소득·재산·정산 금액 중 무엇이 바뀌었는지부터 확인해 보는 것이 좋다. 본인 상황에 맞는 증빙을 기한 내에 내는 것이 가장 확실한 방어책이다.

서울 중구가 청년주택 등으로 청년의 정착을 돕고 건강검진과 ‘내편콜택시’를 도입해 어르신의 노후 생활을 챙긴다. 충무아트센터 복합재개발 등 노후 도심 정비와 생활 인프라 개선에 힘을 싣고 생애주기별 지원도 늘린다. 구는 이 같은 내용을 담은 내년도 사업예산안 6752억원을 편성해 지난 3일 구의회에 제출했다고 4일 밝혔다. 올해 본예산 6129억원보다 623억원(10.16%) 늘어난 규모다. 예산안은 18일부터 열리는 제306회 구의회 정례회에서 심의·확정될 예정이다. 이번 예산안은 미래를 그리는·청년이 꿈꾸는·교육이 든든한·노후가 편안한·품격이 가득한 중구 등 5대 분야를 중심으로 편성했다. 구는 우선 노후 도심의 변화를 이끌 도시계획과 정비사업에 힘을 싣는다. 충무아트센터 복합재개발 연구용역(1억원)을 추진해 개발 방향을 검토하고 생활권계획 수립(7억원)과 필동 일대 지구단위계획 수립(3억원)으로 도심 정비 기반을 다진다. 공동주택 시설개선(6억원), 공동주택 시설관리 전문인력 채용(6000만원)과 정비사업 전문가 ‘정비사업 내편즈’ 운영(1200만원) 등 주거환경 개선도 뒷받침한다. 노후 공공청사는 변신을 준비한다. 구청사의 노후화와 행정공간 부족 문제를 해소하기 위해 신청사 건립 기본계획 수립(2억원)에 착수한다. 명동 행정청사 신축(17억원), 회현동 행정복합타운 건립(1억 6000만원)을 이어가 문화·교육·소통기능을 담은 복합청사 조성에 나선다. 청년이 구에 자리 잡고 미래를 설계할 수 있도록 주거 부담은 낮추고 자산 형성과 취업 기회는 넓힌다. ‘소공스테이’ 청년주택 운영(3000만원), 신혼부부와 청년 전월세 보증금 대출이자 지원(7000만원), 청년·신혼부부 중개수수료와 이사비 지원(8000만원)으로 주거 부담을 던다. 목돈 마련을 돕는 내편청년 우대적금 1000만원 만들기(1000만원)를 새로 도입하고 청년 인턴십 지원(5000만원)과 청년일자리콘서트 개최(1000만원)로 취업을 돕는다. 미래세대를 위한 투자도 챙긴다. 돌봄서비스(62억원), 학교 급식·프로그램·환경 개선사업(94억원) 등을 반영해 아이들이 안심하고 자라며 배울 수 있는 환경을 만든다. 중구교육지원센터 운영(7억원), 진로체험교육 지원(4억원), 문해력 향상 등 청소년 인재육성 프로그램(2억 6000만원) 등을 지원해 학생의 학습과 진로·진학을 지원한다. 어르신의 노후를 위한 지원도 두텁게 한다. 어르신 헬스케어센터 추가 조성(3억원), 어르신 건강검진 지원(7000만원) 등을 새로 추진해 건강한 일상을 챙긴다. 어르신 만족도와 효능감이 높은 어르신 교통비 지원(61억원)을 이어가고 내편콜택시(2000만원)를 도입해 택시 이용 편의를 높인다. 주민 일상을 더 편리하게 하기 위해 내편중구버스 노선 조정과 증차(19억 2000만원), 청구동 마을마당 고지대 엘리베이터 설치(52억원), 지하철 2·6호선 신당역 공영주차타워 건립(63억원)에도 투자한다. 김길성 구청장은 “예산안에는 노후 도심의 미래를 준비하는 투자부터 청년의 자립, 아이의 성장, 어르신의 건강한 노후까지 주민 삶에 필요한 사업을 세심히 담았다”며 “구의회와 긴밀히 소통하고 협력해 계획한 사업을 차질 없이 추진하고 주민이 일상에서 변화를 체감하며 구에 산다는 자부심을 느낄 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

경기도의회 교육행정위원회 최명진 의원(더불어민주당, 김포1)이 3일(화) 개최된 제395회 정례회 제1차 본회의 5분 자유발언에 나서 다가오는 2027년 본예산(안)에 출산·보육 지원 예산을 온전히 유지해 줄 것을 촉구했다. 이날 최명진 의원은 일선 현장에서 체감하는 도민들의 불안감을 전하며 발언을 시작했다. 최 의원은 “지역구에 가면 경기도 재정이 어렵다는 이야기와 함께 산후조리비는 내년에도 받을 수 있는지, 우리 어린이집은 괜찮은지 묻는 목소리가 이어진다”며 “도민이 묻는 것은 경기도 곳간이 아니라 내 아이, 내 가족”이라고 짚었다. 이어 최근 불거진 지원 축소 논란과 현장의 반발도 구체적으로 언급했다. 최 의원은 “산후조리비는 9월 신청분까지만 지원하고 끝낸다는 공문이 시군에 내려갔고, 첫아이 출산을 앞둔 예비 아빠가 올린 청원에는 하루 만에 1만명이 넘는 도민이 동의했다”며 “어린이집 운영비와 보육교사 처우개선비도 추경에서 빠져 보육교사 2천여명이 도청 앞에 섰다”고 설명했다. 경기도가 사업 종료의 근거로 제시한 ‘성과 경미’라는 평가에 대해서도 반박을 이어갔다. 최 의원은 “지난해 출생아 7만 7,700여명에 신청이 7만 7,500여건이었고, 출산율은 2년 만에 0.77명에서 0.84명으로 반등했다”며 “지원이 겹쳐서 성과가 없는 것이 아니라, 겹겹이 받쳐 주었기에 성과가 났다”고 역설했다. 아울러 산후조리비 및 보육 지원 중단 조치가 일선 산후도우미와 보육교사들에게 미칠 파급효과를 사전에 따져봤는지 소관 두 부서에 질의했으나, 양측 모두로부터 ‘해당 없음’이라는 답변을 받았다며 행정의 세심함 부족을 꼬집었다. 예산 편성 과정의 구조적 개선 필요성도 제기됐다. 최 의원은 “의회가 17개 사업에 216억원을 증액해 산후조리비와 어린이집 운영비를 올해는 지켜냈지만, 해마다 되살려야 하는 예산이라면 분명 문제가 있다”며 “도민이 바라는 것은 복원이 아니라 기준과 원칙”이라고 목소리를 높였다. 이에 최 의원은 “예고 없는 지원 중단은 도에는 절감이지만 가정에는 상실”이라고 전제한 뒤, “줄일 것을 고르기 전에 지킬 것을 먼저 정하고, ‘필수불가결 예산 목록’을 의회와 함께 정해 산후조리비와 보육 예산을 포함시켜 달라”고 제안했다. 또한 “부득이 조정해야 한다면 결정에 앞서 의회와 현장에 먼저 알리고 협의하는 것이 순서”라고 덧붙였다. 끝으로 최명진 의원은 “백성의 믿음 없이는 설 수 없다는 무신불립(無信不立)처럼, 2027년 본예산(안)에서 도민의 믿음을 지켜 달라”고 거듭 당부했다.

앞으로 ‘가족 회사’에 다니는 직원이 사장의 친인척인 회사 상사나 동료에게 성희롱을 당하면 그 친인척에게 과태료가 부과된다. 고용노동부는 ‘남녀고용평등과 일·가정 양립 지원에 관한 법률 시행령’ 개정안을 3일 국무회의에서 심의·의결했다고 밝혔다. 이번 개정안에선 직장 내 성희롱 과태료 부과 대상을 넓혔다. 기존엔 사업주에게만 부과됐고 이외 근로자의 행위에 대해선 내부 징계에 맡겼다. 그러나 ‘가족 회사’는 사업주의 친족인 상급자나 근로자가 직장 내 성희롱을 하면 공정한 조사와 징계가 어렵다는 지적이 이어졌다. 이에 노동부는 과태료 대상을 사업주, 법인 대표자, 이들의 배우자, 4촌 이내 혈족, 4촌 이내 인척 가운데 사업장에 근무하는 상급자·근로자로 넓혔다. 앞으로 사업주·법인 대표자가 성희롱을 했다면 300만원, 친족인 상급자·근로자가 성희롱을 했다면 200만원의 과태료를 내야 한다. 또한 한 사람에게 여러 차례 성희롱을 하거나 2명 이상에게 성희롱을 한 경우에는 행위자 구분 없이 500만원을 부과한다. 최근 3년 이내 성희롱으로 과태료 처분을 받은 사람이 다시 성희롱을 하면 1000만원을 부과한다. 육아기 근로시간 단축 허용 통지 의무도 신설됐다. 육아기 근로시간 단축은 만 12세 이하 또는 초등학교 6학년 이하 자녀를 둔 근로자가 주당 근로시간을 15~35시간으로 줄여 일할 수 있는 제도다. 기존엔 사업주가 단축을 허용하지 않을 때만 사유를 서면으로 통보해야 했으나 앞으론 허용하는 경우에도 신청받은 날부터 14일 이내 서면이나 전자 방식으로 내용을 통보해야 한다. 중소기업에도 재취업지원서비스가 확대되도록 ‘고용상 연령차별금지 및 고령자고용촉진에 관한 법’ 시행령도 개정됐다. 재취업지원서비스 의무사업주는 기존 1000인 이상에서 2027년 7월 1일부터는 500인 이상, 2029년 7월 1일부터는 300인 이상으로 단계적으로 확대된다. 재취업지원서비스에는 일자리 사업에 참여하는 근로자의 근로 시간을 조정해 주는 등 개인에게 편의를 제공하는 것도 포함되어 사업주의 재취업지원서비스 이행 의무가 경감될 것으로 보인다.

서울시의회 교통위원회 소속 이광희 의원(더불어민주당·양천3)은 지난 2일 서울시의회 의원회관 제2대회의실에서 ‘서남선(舊 목동선) 조속 추진을 위한 토론회’를 열었다. 이번 행사는 약 20년 동안 표류해 온 서남선 사업의 빠른 실현을 도모하고, 실질적인 대안과 향후 방향성을 점검하기 위해 마련됐다. 이날 현장에는 임만균 서울시의회 의장을 비롯해 이상훈 더불어민주당 대표의원, 한신 교통위원장, 이재식·옥동준 의원 등 시의원들이 대거 참석했다. 아울러 교통 전문가와 서울시 관계 공무원, 양천구 지역 주민들이 자리를 함께해 서남선 사업의 절실함과 합리적인 추진 방안을 두고 뜻깊은 논의를 나눴다. 토론회는 고찬양 의원의 사회로 막을 올렸으며, 좌장을 맡은 이광희 의원의 주도 아래 주제 발제와 지정토론, 그리고 주민들의 궁금증을 해소하는 질의응답 순으로 내실 있게 진행됐다. 이 의원은 개회사에서 “서울은 세계적인 수준의 대중교통 체계를 갖추고 있지만, 시민들이 체감하는 교통 여건에는 여전히 지역 간 격차가 존재한다”라며 “신월동은 지하철 접근성이 매우 열악해 주민들이 오랜 기간 버스에 의존하거나 다른 지역의 지하철역까지 이동해야 하는 불편을 감수해 왔다”라고 지적했다. 또한 “서남선은 철도 교통에서 소외된 주민들의 이동권을 보장하고 지역 간 교통 불균형을 해소하기 위한 핵심 사업”이라며 “경제성과 사업 타당성에 대한 면밀한 검토도 필요하지만, 시민의 이동권과 교통복지, 지역 균형발전이라는 공공적 가치 역시 충분히 고려돼야 한다”라고 강조했다. 임만균 의장은 서남선이 강서구와 양천구를 아우르는 서울 서남권의 핵심 교통축임을 역설하며, 시의회 차원에서 관계기관과 손잡고 적극적인 지원을 아끼지 않겠다고 밝혔다. 이어 이상훈 대표의원도 경전철이 기존 철도 서비스의 사각지대를 메우는 빼놓을 수 없는 공공 인프라라고 힘주어 말했다. 한신 교통위원장은 교통위원회 차원에서 서남선의 조속한 추진과 예비타당성 조사 통과를 위해 노력하겠다고 밝혔다. 이재식 의원은 “목동선 추진을 위해 20년 가까이 노력해 왔지만 사업이 제대로 진행되지 못했다”라며 “이번에는 서남선 사업이 반드시 실현될 수 있도록 동료 의원들과 함께 최선을 다하겠다”라고 말했다. 옥동준 의원도 신월동과 신정동 등 철도 교통 소외지역의 현실을 언급하며 사업 추진의 필요성에 공감했다. 이어 발제를 맡은 장재민 한국도시정책연구소장은 ‘서울시 경전철 신속 추진 방안-서남선을 중심으로’를 발표했다. 장 소장은 기존 목동선이 서남선으로 확장·개편됨에 따라 철도 서비스 접근성은 한층 높아지겠지만, 길어진 노선에 비해 정거장 확충은 상대적으로 제한적이고 전체 사업비 부담이 커진 점을 핵심 검토 과제로 짚었다. 또한 “제3차 서울시 도시철도망 구축계획이 대도시권광역교통위원회 승인 절차에 있는 만큼 조속한 승인이 선행돼야 한다”라고 강조하고 “예비타당성 조사 통과를 위해 지역균형성장 지표와 정책적 타당성 평가를 적극 활용하고, 공항 소음과 고도제한 등으로 중복된 불이익을 겪어 온 지역의 특수성을 충분히 반영할 필요가 있다”라고 제안했다. 지정토론에서는 서남선의 경제성과 정책적 타당성을 동시에 확보하기 위한 다양한 방안이 제시됐다. 최현주 인천대학교 교수는 “경제성 분석 외에도 의료·문화시설 접근성 개선 등 주민 생활 여건 향상에 따른 정책적 편익을 적극 발굴해야 한다”고 강조했다. 이성훈 한국철도기술연구원 선임연구원은 “높은 사업비와 향후 개발에 따른 교통 수요 증가를 고려해 경전철뿐 아니라 중량전철 방식의 가능성도 함께 검토할 필요가 있다”라고 제언했다. 박준환 국회입법조사처 선임연구관은 광명·김포 등 인접 지역과 연계하는 광역철도화 방안을 검토해 이용 수요를 확대하고 국비 지원 가능성을 높이는 전략을 제시했다. 서울시를 대표해 참석한 박주선 교통정책과장은 “제3차 도시철도망 구축계획을 지난 8월 12일 대광위에 승인 신청했다”라고 설명했다. 박 과장은 “기존 목동선이 예비타당성 조사에서 경제성 부족으로 통과하지 못한 만큼, 주요 환승 거점을 연결하고 노선을 확대하는 방식으로 사업성을 개선해 서남선으로 재구성했다”라고 밝혔다. 또한 “서울시는 대광위와의 협의를 통해 연내 승인을 받을 수 있도록 적극 노력하고 있으며, 향후 예비타당성 조사에서는 지역균형성장 가점과 정책성 평가를 활용해 사업의 타당성을 높이겠다”라는 입장을 밝혔다. 특히 “항공기 소음 피해와 교통 소외지역의 특성을 정책적 평가에 반영하고, 주민 지지와 버스 노선 연계·조정 등을 통해 사업 추진 여건을 개선하겠다”라고 설명했다. 아울러 이날 현장에서는 주민들의 목소리를 담은 구체적인 요구 사항도 전달됐다. 신월동 주민들은 과거 목동선 계획 당시 거론됐던 오솔길공원역과 강신중학교 인근의 정거장 위치를 두고 우려를 표하며, 실제 이용 수요와 버스 노선 간 연계성, 사업성 등을 객관적으로 검토해 정거장 입지를 정하고 그 산정 근거를 투명하게 공개해 달라고 촉구했다. 또한 “신월4동과 신월7동 주민들은 항공기 소음과 경인고속도로에 따른 지역 단절 등으로 오랜 기간 생활 불편을 겪어 왔다며, 정거장 간 거리뿐 아니라 보행 접근성과 지역의 지형적 특성까지 종합적으로 고려해야 한다”라고 강조했으며, 신월동 일대 재개발·재건축으로 향후 주거 인구와 교통 수요가 크게 증가할 것으로 예상되는 만큼, 현재 수요에만 근거한 철도계획에서 벗어나 장기적인 교통 수요를 반영해야 한다는 의견도 제시됐다. 이에 대해 박주선 과장은 “현재 세부 정거장 위치가 확정된 것은 아니며, 향후 예비타당성 조사와 기본계획 단계에서 이용 수요, 사업비, 시공 가능성 등을 종합적으로 검토하겠다”라고 답변했다. 또 “정거장 위치와 관련한 주민 의견을 객관적인 기준에 따라 검토하고 추진 과정에서 투명하게 소통하겠다”라는 뜻을 밝혔다. 이광희 의원은 주민 의견을 청취한 뒤 “지금 가장 중요한 것은 제3차 도시철도망 구축계획의 조속한 승인과 철도 소외지역의 접근성 확보, 예비타당성 조사 통과를 위한 실질적인 전략 마련”이라며 “세부 정거장 위치와 출입구 등은 후속 절차에서 충분히 논의하되, 지역 간 의견 차이가 전체 사업의 지연으로 이어지지 않도록 해야 한다”라고 강조했다. 이어 이 의원은 “서남선은 마곡과 가산디지털단지 등 주요 업무지역을 연결하고 목동 재건축과 서부트럭터미널 개발 등 향후 교통 수요에도 대응할 수 있는 중요한 노선”이라면서도 “약 2조 7000억원에 이르는 높은 사업비와 경전철 방식의 적정성은 예비타당성 조사 통과를 위해 반드시 면밀히 검토해야 할 과제”라고 밝혔다. 마지막으로 이광희 의원은 “서남선의 조속한 추진은 정당과 정치적 이해관계를 넘어 주민들의 이동권을 보장하기 위해 반드시 해결해야 할 과제”라며 “서울시가 시민과의 약속을 책임 있게 이행하도록 필요한 정책적·제도적 지원과 협력을 아끼지 않겠다”고 말했다.

경기도의회 경제노동위원회 송규근 의원(더불어민주당, 고양6)은 2일 경기경제자유구역청 개발과 관계자들과 간담회를 열고, 고양 경기경제자유구역 추가 지정 추진 현황과 앞으로의 실행 계획을 점검했다. 이날 자리에서는 2022년 신규 후보지로 선정된 이후 지금까지의 진행 경과를 비롯해 최근 마련된 61만 3천여평 규모의 지정 추진안, 산업통상자원부 사전 자문을 포함한 후속 행정절차 및 유관 기관별 역할 분담 방안이 심도 있게 다뤄졌다. 송규근 의원은 고양 경기경제자유구역 추진 과정에서 애초의 대규모 개발 청사진이 사업의 현실성과 실현 가능성을 반영해 단계적으로 조정되어 온 배경을 짚었다. 초기 800만평대에 달했던 구상안이 산업통상자원부의 사전 자문을 거치며 거듭된 보완 요구에 따라 면적이 축소됐고, 최근 들어 실질적인 사업 이행이 가능한 61만 3천여평 규모로 윤곽이 잡힌 과정을 확인했다. 이번에 구체화된 지정 추진안에는 미개발지 약 27만평과 함께 킨텍스 인근 유보지 일원, K-컬처밸리, 일산테크노밸리 등이 망라됐다. 이는 기존에 진행 중인 사업 지구와 신규 개발 예정지를 유기적으로 묶어 바이오 및 K-컬처 등 고양시의 핵심 전략산업을 키우고, 나아가 기업 투자유치와 산업 생태계 구축으로 연결하겠다는 구상이다. 아울러 송 의원은 지난 10월 30일 경기경제자유구역청과 고양시가 산업통상자원부에 61만 3천여평 규모의 지정 추진안에 대한 심의를 공식 요청한 현황을 보고받고, 이어질 행정 일정도 함께 점검했다. 오는 11월 중 제6차 사전 자문이 이뤄질 전망이며, 심의 통과 시 주민공람과 환경·재해영향평가, 관계 부처 협의 등의 절차가 순차적으로 진행된다. 경기경제자유구역청은 일련의 과정을 거쳐 2027년 말까지 구역 지정을 마무리한다는 목표를 세우고 있다. 이와 관련해 송규근 의원은 경제자유구역 지정이 단순한 개발 면적 확장을 넘어 고양시의 산업 지형과 기업 유치 환경을 바꾸는 제도적 토대가 된다는 점을 역설했다. 구역 지정이 성사되면 경기도가 개발계획 수립 및 지정 신청을 이끌고, 지정 이후에는 관련 인허가 절차의 통합 지원을 통해 입주 기업의 행정적 부담을 덜어줄 수 있다. 동시에 고양시는 바이오와 K-컬처를 축으로 한 전략산업 육성과 투자유치에 역량을 모을 수 있는 만큼, 양 기관의 체계적인 역할 분담이 필수적이라는 설명이다. 송 의원은 “경제자유구역 지정은 고양시만의 개발사업이 아니라 수도권 서북부의 산업 경쟁력과 미래 성장 기반을 확보하는 중요한 과제”라며, “경기경제자유구역청과 경기도, 고양시가 각자의 역할을 명확히 하고 긴밀하게 협력해야 한다”라고 밝혔다. 이어 “경기도의회 경제노동위원회 위원으로서 도 차원의 검토와 행정절차가 지연되지 않도록 지속적으로 점검하겠다”라며, “중앙 부처 협의 과정에서도 고양시의 입장과 지역 여건이 충분히 반영될 수 있도록 필요한 역할을 다하겠다”라고 강조했다. 또한 송 의원은 “향후 주민공람과 의견 수렴 과정에서는 지역 주민들이 사업의 내용과 기대효과를 충분히 이해하고 의견을 제시할 수 있어야 한다”라면서, “기관에서는 지정 추진 과정과 향후 개발계획을 투명하게 공유하고, 주민들의 목소리가 정책에 반영될 수 있도록 소통에도 힘써 달라”고 당부했다. 마지막으로 송규근 의원은 “지난 4년간의 추진 과정에서 확인했듯이 사업의 규모 자체보다 실제로 실행할 수 있는 계획을 마련하는 것이 중요하다”라며, “이제는 구체화된 지정 추진안이 실제 지정으로 이어질 수 있도록 속도감 있는 후속 절차와 기관 간 협력이 필요하다”라고 덧붙였다.

공공산후조리원 입소 우선순위로 시작된 다문화가정 지원 논란이 거세다. 국책연구기관들이 13년 전 이런 문제점을 지적하고 개선을 제안했는데 지금까지 그대로인 점이 안타깝다. 만 5세 누리과정(2012년), 영아 무상보육 실시와 만 3·4세 누리과정 확대(2013년) 등이 당시 도입됐다. 선호도가 높은 국공립 어린이집의 입소 대기가 심각해질 것으로 예상됐고 현실이 됐다. 육아정책연구소는 2013년 ‘어린이집 우선 입소 내실화 방안 연구’라는 보고서를 냈다. 연구진은 영유아를 둔 서울 구로구와 경기 구리시·가평군의 부모 1000명에게 어린이집 대상별 입소 필요성에 관해 물었다. 장애 부모의 자녀가 가장 높고(5점 만점에 4.53점), 맞벌이 가구 자녀는 4.03점으로 다문화가족 자녀(3.42점)보다 높았다. 다문화가족 자녀 입소 필요성은 도시 지역보다 읍면 지역에서 높게 나타났다. 연구진은 지역별 가점 부여와 맞벌이 가구 중심의 입소 순위 조정을 추천했다. 어린이집 입소 1순위는 영유아보육법에 8개 항목이 있다. 기초생활수급자와 차상위계층, 국가유공자, 북한이탈주민, 다문화가족 등이다. 소득수준 및 보육수요에 관한 여덟 번째 항목이 시행규칙에서 맞벌이 부모, 다자녀 가구 등으로 규정된다. 저출생 극복과 여성 노동 참여 지원의 모범 사례로 평가되는 프랑스는 보육시설 입소에서 부모의 국적을 고려하지 않는다. 합법적 거주민이면 된다. 부모의 근로 상황과 소득, 한부모나 장애 부모·아동 등 취약성 등이 고려된다. 한국보건사회연구원도 2013년 성평등가족부의 용역으로 ‘다문화가족 지원 기준 개선 방안 연구’를 했다. 연구진은 다문화가족 단순 지원 등이 내국인과 비교해 역차별 논란의 소지가 될 수 있다며 가족 정책의 틀 안에서 접근할 것을 권했다. 논란이 될 수 있는 분야로 대학 입학 할당 및 가산점, 주택분양 등을 꼽았다. 연구진은 내국인과 같은 경제 또는 가족 구조 및 신체적 취약성 측면에서의 접근을 권했다. 사회통합 차원에서 다문화자녀 특별전형을 운영하는 대학들이 있다. ‘주택공급에 관한 규칙’ 또한 ‘다문화가족 구성원으로서 배우자와 3년 이상 같은 주소지에서 거주한 자’에게 특별공급 자격을 부여한다. 다문화가족에게 대출금리를 우대하는 은행 상품도 있다. 다문화가구는 2015년 30만 가구에서 지난해 45만 가구로 늘었다. 가구원은 89만명에서 126만명이 됐다. ‘2024년 전국 다문화가족 실태조사’에 따르면 월평균 소득 500만원 이상 600만원 이하 가구는 12.4%, 600만원 이상 가구는 10.4%다. 그해 전체 가구의 월평균 소득은 522만원. 정부가 유치를 추진하고 있는 고숙련 이민자도 다문화가족이다. 다문화가족 전체를 취약계층으로 바라볼 수는 없다. 다문화가족지원법은 2008년 제정·시행됐다. 그동안 사회는 달라졌고 공정 욕구는 커졌다. 고령화와 세계화로 다양한 배경의 국민이 함께 살고 있고 앞으로도 그럴 가능성이 높다. 수요가 몰리는 서비스는 모든 국민에게 공통 적용하고 처한 상황에 따라 더 지원하는 방안이 사회 통합에 긍정적이다. 비슷한 사례도 있다. 국방부는 2011년 1월 다문화가정 자녀 동반입대를 도입했다. 다문화가정 자녀 2~3명이 함께 입영해 훈련받고 서로 의지할 수 있도록 하겠다는 취지였다. 저조한 신청으로 도입 8년 만인 2019년 12월 폐지됐다. 2003년 도입된 동반입대로도 가능하기 때문이다. 다문화지원 주관 부처는 성평등가족부지만 교육부, 법무부 등 다양한 중앙행정기관이 업무별로 대응한다. 모든 지방자치단체에 관련 사업도 있다. 중복도 우려되지만 기계적 대응으로 정작 필요한 지원이 닿지 않는다는 비판도 있다. 언어적으로나 문화적으로 한국 생활 적응에 어려움을 겪는 다문화가구가 여전히 있다. 다문화 저숙련 근로자의 근무 환경은 열악하다. 지역별 다문화가구의 여건도 제각각이다. 출신 배경으로 사람을 구분하고 지원을 결정하는 것은 쉽다. 누구에게 어떤 도움이 절실한지를 가려내는 일은 어렵다. 그 어려운 일을 하라고 정부가 있는 것이다. 그래야 다문화 포용도 공정한 정책이 될 수 있다. 이제는 숙제를 풀어야 한다. 전경하 논설위원

20여억원의 혈세가 투입된 울산 태화강 ‘세계음식문화관’이 개관 8개월 만에 철거 기로에 섰다. 파격적인 임대료 혜택에도 불구하고 비싼 음식 가격과 부실한 인프라, 지역 내 외국인 분포를 고려하지 않은 메뉴 구성이 겹치면서 ‘예견된 참사’를 맞았다는 지적이 나온다. 2일 울산시에 따르면 지난 3월 태화강 울산교 위에 문을 연 세계음식문화관 입점 점포 전체 7곳 가운데 6곳이 최근 영업허가 취소를 신청해 이달 말 영업을 종료할 예정이다. 나머지 점포 1곳도 계약이 만료되는 내년 3월 운영 중단 가능성이 크다. 당초 시는 외국인 주민 3만 6000명 시대를 맞아 이들이 고국 음식을 맛보고 시민과 교류하는 ‘사회적 통합’의 공간을 만들겠다며 가설 건축물 4개동을 세웠다. 하지만 이 같은 장밋빛 청사진은 개관 직후부터 현실의 벽에 부딪혔다. 가장 큰 패착은 공공성이 담보되지 못한 ‘가격’이었다. 시는 공공자산인 다리 위 공간을 내주며 입점 점포에 인근 성남동 상권의 약 10분의 1 수준인 ‘월 30만원 안팎’의 임대료 혜택을 제공했다. 그러나 개관 당시 페퍼로니 피자 한 판은 3만 6000원, 태국 볶음밥은 1만 5500원, 멕시칸 보울은 1만 4500원으로 책정되며 논란이 일었다. 임대료 혜택이 시민과 외국인 노동자 등에게 환원되지 않으면서 고객층 외면을 자초한 것이다. 개관식 당시 김두겸 전 시장마저 “가격 조정이 필요하다”고 지적했을 정도다. 여기에 인프라 부족까지 겹쳤다. 차량 진입이 안 되는 보행교 특성상 이용객들은 주차장에서 수백m를 걷고 다리 위에 화장실도 없어 계단을 오르내려야 했다. 여름철 폭염과 겨울철 추위에 그대로 노출되는 구조 탓에 발길은 끊겼고 울산시설공단이 운영하던 우즈베키스탄 식당은 개관 첫 달 하루 평균 12만원이던 매출이 7월 3만 5000원까지 곤두박질치며 하루 매출 ‘0원’인 날도 속출했다. 텅 빈 시설을 유지하는 데만 인건비와 보수 비용을 합쳐 매년 5억원 안팎의 혈세가 더 투입돼야 하는 상황이다. 김상욱 시장은 최근 현장 점검에서 “문제가 있다고 함부로 철거하는 것도 예산 낭비라 마음이 답답하다”며 대안 마련을 주문했다. 시는 연말까지 시민과 단체의 활용 아이디어를 수렴한 뒤 마땅한 대안이 없으면 늦어도 내년 2월 말까지 철거를 포함한 시설 운영 방향을 최종 확정할 방침이다.

대우건설, 산업부에 재협상 중재 요청 “설계 안 맡는데 물량 증가비 부담 불합리” 한수원 “91차례 협상…공기 지연 우려” 산업부 장·차관 비상관리 체계 가동 분쟁엔 선긋기…“공식 요청 없었다” 김정관 “매주 직접 점검…팀정신이 경쟁력” 한국수력원자력이 대우건설이 참여하는 컨소시엄과의 체코 두코바니 원전 시공계약이 결렬됐다고 선언한 이후 대우건설이 “사업 참여를 위한 재협상을 희망한다”며 산업통상부에 중재를 요청했다. 산업부는 “법적 권한이 없다”고 일축했다. 대우건설은 2일 입장문을 내고 “지난달 30일 한수원으로부터 건설 계약 협상 종료 공문을 접수했다”며 “일방적인 협상 종료 절차 진행에 대해 심각한 유감을 표하며 하루라도 빨리 사업이 정상화되기 위해 산업부의 중재를 통한 건설 계약 재협상을 요청한다”고 밝혔다. 이어 “설계를 맡지 않는 시공사가 원전 1기 추가에 따른 물량 증가와 추가 업무를 공사비 조정 없이 떠안는 것은 불합리하다”며 “세계 최초로 건설되는 신규 노형인 APR1000의 유럽 첫 건설에 따른 위험까지 온전히 짊어지는 구조”라고 주장했다. 대우건설 측은 또 공사비 총액을 삭감하고 물량 증가도 일부 수용해 수천억원의 손실을 감수하는 수정안을 냈지만, 30여 분 만에 한수원의 협상 결렬 선언을 언론을 통해 접했다고 말했다. 양측이 좁히지 못한 공사비는 1조원 정도다. 이에 대해 한수원은 대우건설이 2022년 3월 수의계약 체결을 위해 ‘총액 확정’ 방식을 제안해와 합의했으나 2024년 4월 최종 입찰 단계에서 물량 불확실성을 이유로 ‘설계 완료 후 정산’으로 변경을 요구하면서 91차례 협상에도 결론을 못 내 공기 지연 우려로 협상을 종료했다고 설명했다. 한수원 측은 “물량 불확실성이 큰 토목 분야는 역무 대부분을 실적 정산으로 수용하고, 시공사 부담을 완화하기 위해 예상 증가 물량은 계약금액에 선반영, 기본설계 승인 시점인 2029년 7월에 변경 물량을 반영해 총액을 확정하겠다는 대안을 제시했으나 대우건설 측이 거부했다”고 덧붙였다. 대우건설 관계자는 서울신문과의 통화에서 “수천억원의 손실을 감수하더라도 테믈린 원전과 베트남·미국 등 해외 수주를 고려해 산업부 중재로 재협상에 나서고 싶다”며 “현재로서는 가처분 신청이나 소송 제기 등 법적 대응 계획이 없다”고 말했다. 손실이 나더라도 유럽 첫 원전 시공 실적을 확보해 향후 해외 원전 시장 진출의 교두보로 삼겠다는 구상이다. 그는 협상 결렬의 최대 쟁점으로 설계 변경에 따른 추가 공사비를 꼽은 뒤 “추가 물량에 따른 비용 부담이 지나치게 커지면 회사의 존립까지 위협할 수 있다”면서도 “체코 원전은 회사에 매우 중요한 사업인 만큼 협상을 최대한 이어가고 싶다. 한수원과 다시 협상해 합리적인 해결책을 찾기를 바란다”고 부연했다. 대우건설은 지난달 조직 개편을 통해 기존 원자력사업단을 플랜트사업본부 산하 원자력사업·지원·설계팀 등으로 편제했다고 전했다. 일각에서는 원전 사업 조직을 해체한 게 아니냐는 말이 나돌았으나 대우건설 측은 “팀은 그대로 유지되고 있고 원전은 회사가 주력으로 추진하는 사업”이라며 원전 사업 축소·철수설을 일축했다. 산업부는 대우건설의 재협상을 위한 중재 요청에 대해 “대우건설의 공식 요청을 받지 못했고, 보도자료를 보고 알았다”며 “지난 2월부터 결론을 내야 한다고 전했지만 진척이 없었고 정부가 기업 간 상업적 협상에 개입할 법적 근거도 없다”고 선을 그었다. 한수원은 이달 말 계약 종료 전까지 재협상 논의를 이어가는 한편 신규 입찰 참여도 배제하지 않을 방침이다. 두코바니 원전 사업은 한수원이 체코 두코바니 지역에 1000㎿(메가와트)급 한국형 원전 2기를 건설하는 4220억 코루나(약 25조원) 규모 프로젝트다. 시공을 맡았던 대우건설 컨소시엄 측과 2018년부터 8년간 협력해왔지만 공사비와 계약 조건에 대한 이견으로 본계약 체결 1년 4개월 만에 지난달 29일 계약을 해지했다. 산업부는 이날 사업을 차질 없이 추진하겠다며 장·차관 주도의 비상관리체제를 본격 가동했다. 대우건설 시공 계약 협상 종료에 따라 신규 시공사 선정 절차·소요 일정 등 후속 대책을 점검하고 내년 4월 건설허가 신청, 2029년 1월 부지정지 착수, 11월 착공 등 주요 일정들을 집중 관리한다는 계획이다. 김정관 산업부 장관은 “한국 원전의 경쟁력은 개별 기업 역량이 결집된 팀워크 정신”이라며 “당분간 장·차관이 비상관리체제를 가동해 매주 사업 현안을 직접 점검하고 필요한 조치를 취하겠다”고 강조했다. 김 장관은 전날에도 자신의 ‘엑스(X)’ 계정에 “두코바니 원전 사업 수주에 최전선에서 노력했던 사람으로서 가슴 아프고 답답하고, 솔직히 분개와 원망까지 느껴진다”며 “수많은 사람들의 땀과 열정을 쏟았고 그토록 큰 어려움을 극복하고 얻어낸 사업으로 국가의 신뢰가 걸려 있다”고 말했다. 그는 “한국 대표팀의 최우선 과제는 명확하다”며 “‘정해진 시간에 예산 내에서’ 체코와의 약속을 지키는 것이다. 그 어떤 사익이나 내부 갈등도 이보다 우선할 수 없다”고 천명했다. 이어 “공동의 약속을 위협하는 어떠한 책임 회피나 갈등 ​​방치도 가볍게 여기지 않을 것”이라며 “두코바니 원전은 약속된 일정과 예산 내에서 반드시 완공해야 한다. 이는 대한민국 원자력 산업의 미래를 보장하는 길”이라고 거듭 강조했다.

- 잔여 토지 매도청구 요건 완화한 개정 주택법 공포 즉시 시행…기존 조합에도 적용- 국공유지 33% 포함한 서울 신림동 ‘관악센트럴시티’, 2차 조합원 모집 채비 서울 곳곳의 지역주택조합 사업장이 인허가 절차를 재개하며 움직이기 시작했다. 지난 8월 20일 국회 본회의를 통과해 9월 8일 시행된 주택법 개정안이 사업계획승인 신청 시 토지 소유권 확보 기준을 기존 95%에서 80%로 낮추면서, 승인 문턱 앞에 멈춰 서 있던 사업장들이 다시 속도를 내고 있다. 지역주택조합은 무주택자나 소형 주택(전용면적 85㎡ 이하) 1주택 소유자가 조합을 결성해 토지를 공동 매입하고 주택을 짓는 제도다. 그동안 사업계획승인을 받으려면 사업지 토지 소유권의 95% 이상을 확보해야 했는데, 이 마지막 구간이 사업의 최대 병목으로 꼽혀 왔다. 사업부지 대부분을 매입한 뒤에도 극소수 지주와의 보상 협상이 장기화하며 사업이 표류하는 사례가 빈번했기 때문이다. 토지 확보 기간이 길어질수록 금융 이자 부담이 불어나고 조합원 분담금이 커지는 악순환이 반복됐다. 이번 개정안은 여야 의원들이 발의한 15건의 법안을 국회 국토교통위원회가 통합·조정한 대안이다. 핵심은 사업계획승인 단계의 토지 소유권 확보 기준을 95%에서 80%로 완화한 점이다. 당초 공포 6개월 뒤 시행될 예정이던 해당 조항은 본회의 직전 수정안 반영을 통해 공포 즉시 시행됐으며, 법 개정 전까지 사업계획승인을 신청하지 않은 기존 조합에도 소급 적용된다. 다만 기존 사업장의 조합설립인가 단계 요건(토지 사용권원 80% 이상·소유권 15% 이상)은 종전대로 유지된다. 개정법에 따라 80%를 제외한 나머지 토지는 법원 감정평가를 거쳐 시가 수준의 보상을 전제로 매도청구권을 행사해 확보할 수 있다. 특히 시공사나 업무대행사 등 특수관계인이 보유한 토지도 보유 기간과 관계없이 매도청구 대상에 포함됐다. 아울러 사업지 내 주택을 2년 이상 보유하고 1년 이상 거주한 원주민 지주가 전용 85㎡ 이하 1주택 요건과 무관하게 조합원으로 가입할 수 있는 특례도 신설됐다. 앞서 정부는 지난 4월 발표한 ‘지역주택조합 피해 예방 및 사업 정상화 방안’을 통해 업무대행사 등록제 도입, 조합비 세부 집행 내역 공개 의무화, 조합 해산 요건 완화(3분의 2 이상→과반수) 등을 제시한 바 있어 사업 속도와 투명성을 함께 높이는 후속 제도 정비도 이어질 전망이다. 국토교통부는 이번 법 개정으로 인허가 기간이 평균 1~2년 단축될 것으로 내다보고 있다. 법 개정 직전인 지난 6월 말 기준 서울 시내 지역주택조합 사업장은 총 112곳으로, 단계별로는 ▲조합원 모집신고 82곳 ▲조합설립인가 15곳 ▲사업계획승인 4곳 ▲착공 11곳으로 집계됐다. 이 중 토지 사용권원을 80% 이상 확보한 사업장은 9곳이며, 가운데 6곳이 역세권 용적률 인센티브가 적용되는 사업지다. 실제로 서울 성북구 정릉역 인근 조합은 토지 소유권 86.5%를 확보하고도 기존 95% 기준에 막혀 있었으나, 법 개정 직후 즉시 사업계획승인 신청이 가능해졌다. 업계에서는 이번 규제 완화로 오는 2030년까지 전국에서 약 18만 가구의 착공이 가능할 것으로 추산하고 있다. 법 개정 소식이 온라인 부동산 커뮤니티 등을 통해 확산하면서 사업 정상화가 기대되는 현장을 찾는 수요자들의 움직임도 나타나고 있다. 반면 신규 추진 사업장은 조합원 모집신고 단계부터 토지 매매계약 80% 이상 확보 등 진입 요건이 대폭 강화돼, 이번 법 개정의 실질적인 수혜는 기존 사업장에 집중될 것으로 분석된다. 이러한 흐름 속에서 경전철 난곡선 계획안상 난곡사거리 인근 정거장(가칭) 예정지와 인접한 서울 관악구 신림동 일대 ‘관악센트럴시티’도 사업 추진에 속도를 내고 있다. 해당 사업지는 전체 부지의 약 33%가 국공유지로 구성돼 민간 지주와 개별 협상해야 하는 사유지 비중이 상대적으로 낮다. 특히 지난 2020년 조합원 모집신고를 마친 기존 사업장이어서 사업계획승인 토지 소유권 기준을 80%로 낮춘 개정 주택법을 그대로 적용받는다. (가칭)신림지역주택조합 추진위원회는 지난달 17일 열린 임시총회에서 2차 조합원 모집 안건을 의결했으며, 현재 관할 구청의 변경신고 절차를 거쳐 본격적인 모집 개시를 준비하고 있다. 이후 순차적으로 조합설립인가와 사업계획승인 절차를 밟아 나간다는 방침이다. 단지는 현행 사업계획(안) 기준 지하 1층~지상 7~15층, 총 706가구 규모로 조성될 예정이다. 다만 개정만으로 모든 사업이 정상화되지는 않는다. 업계에서는 부실 사업장 일부가 정리 수순을 밟을 것으로 보고 있으며, 모집 홍보 내용(건축규모·세대수·사업비·분담금 등)은 사업계획(안)일 뿐 확정 사항이 아니라는 점이 자치구 안내와 업계의 공통 유의사항이다. 완화된 요건 위에서 정보 공개와 일정 관리로 신뢰를 증명하는 사업장이 시장을 이끄는 ‘80% 시대’의 새 기준이 될 전망이다.

65세 생일을 앞두고 노후 생활자금을 고민하다 보면 기초연금을 받을 수 있을지 궁금해지기 마련입니다. 주변에서 집이 있거나 국민연금을 받고 있으면 기초연금을 아예 받지 못한다는 이야기를 듣고 미리 신청을 포기하는 분들도 적지 않습니다. 실제 제도는 그렇게 단순하지 않아서 집이나 국민연금이 있어도 요건을 충족하면 기초연금을 지원받을 수 있습니다. 2026년 기준 기초연금 대상 자격부터 소득·재산 산정 방식, 지급액과 신청 절차까지 차근차근 정리해 드립니다. 소득 하위 70% 가구에 지급하는 기초연금 기준기초연금은 소득과 재산 기준을 충족하는 65세 이상 어르신의 생활 안정을 돕는 제도입니다. 과거에 국민연금에 가입하지 못했거나 납부 기간이 10년에 못 미쳐 노령연금을 받지 못하더라도 기초연금 요건에 맞으면 지급 대상이 됩니다. 대한민국 국적을 갖고 국내에 거주하는 만 65세 이상 가운데 가구의 소득인정액이 당해 연도 선정기준액 이하인 경우가 기본 대상입니다. 2026년 기초연금 선정기준액은 단독가구 기준 월 247만원, 부부가구 기준 월 395만 2,000원입니다. 이는 65세 이상 인구 중 약 70% 수준이 수급자가 되도록 정해진 기준이며, 다른 복지제도에서 활용하는 기준 중위소득 70%와는 다른 별도 기준입니다. 부부가구의 경우 부부 중 한 사람만 65세 이상이더라도 배우자의 소득과 재산을 함께 조사하므로 가구 단위 합산 관리가 필요합니다. 공무원·사립학교교직원·군인·별정우체국직원 등 직역연금 수급권자와 그 배우자는 원칙적으로 제외되지만, 일부 법령상 예외 요건에 해당하는지는 별도로 따져봐야 합니다. 월급과 재산을 종합해 매기는 소득인정액 산정법수급 자격을 가르는 핵심은 단순한 월급 통장 금액이 아닌 소득인정액입니다. 소득인정액은 근로·사업·연금 소득 등을 반영한 ‘소득평가액’에 주택·토지·금융재산 등을 환산한 ‘재산의 월 소득환산액’을 더해 구합니다. 근로활동을 하고 있더라도 상시근로소득은 기본공제 월 116만원을 먼저 뺀 뒤 남은 금액의 30%를 추가로 공제해 주므로 일한다는 이유만으로 무조건 탈락하지 않습니다. 예를 들어 월 200만원을 번다면 116만원을 뺀 84만원에서 30%를 추가 차감한 58만 8000원만 근로소득 평가액으로 잡히게 됩니다. 재산의 경우 지역별 기본재산액과 금융재산 공제를 적용한 뒤 남은 순자산에 연 4%를 곱하고 12개월로 나누어 월 소득으로 계산합니다. 2026년 일반재산 기본재산액 공제는 대도시·특례시 1억 3500만원, 중소도시 8500만원, 농어촌 7250만원이며, 금융재산은 가구당 2000만원을 일괄 공제합니다. 차량가액 4000만원 이상인 고급자동차는 일반재산과 다른 산정 방식이 적용될 수 있어 주의가 필요합니다. 자녀 명의 집이어도 시가표준액 6억원 이상인 주택에 무료로 살고 있다면 무료임차소득이 소득으로 잡힐 수 있다는 점도 염두에 두어야 합니다. 2026년 지급 금액과 감액 규정2026년 기초연금 기준연금액은 월 34만 9700원입니다. 다만 이 금액이 모든 사람에게 고정 지급되는 것은 아니며 부부 동시 수급 여부, 국민연금 연계, 소득역전방지 기준에 따라 감액될 수 있습니다. 부부가 모두 기초연금을 받으면 각자의 연금액에서 20%씩 감액되어 1인당 월 27만 9760원, 부부 합계 월 55만 9520원을 받게 됩니다. 국민연금 급여를 받고 있더라도 함께 수령할 수 있지만, 2026년 기준연금액의 150%인 52만 4550원을 넘는 국민연금을 받으면 산정 방식에 따라 기초연금이 일부 깎일 수 있습니다. 또 기초연금을 받아 선정기준액을 넘어서는 소득역전 현상을 막기 위해 일부 금액이 조정되기도 합니다. 신청 방법과 탈락자 이력관리 제도기초연금은 65세 생일이 속한 달의 한 달 전부터 신청할 수 있으며, 이미 연령을 넘겼다면 연중 언제든 신청이 가능합니다. 전국 읍·면·동 행정복지센터나 국민연금공단 지사, 복지로 누리집과 모바일 앱에서 접수할 수 있습니다. 방문이 어려운 어르신은 국민연금공단(1355)에 ‘찾아뵙는 서비스’를 요청할 수도 있습니다. 신분증, 통장 사본, 소득·재산 신고서, 금융정보 등 제공동의서 등을 구비해 신청하면 원칙적으로 30일 이내, 조사 기간 연장 시 60일 이내에 결정 통지를 받게 됩니다. 정기 지급일은 매월 25일이며, 공휴일이면 앞당겨 입금됩니다. 선정에서 한 번 탈락했더라도 기준 변경이나 재산 변동으로 다시 대상이 될 수 있습니다. 특히 2026년 7월 30일부터 ‘수급희망 이력관리 신청간주’ 제도가 시행되어, 과거 이력관리를 신청해 둔 탈락자는 최근 5년 이내 정기 조사에서 가능성이 확인되면 별도 재신청 절차 없이 직권으로 심사를 진행해 수급 기회를 열어줍니다. 다만 제시된 수치는 관련 법령과 고시에 따른 일반 기준이므로, 실제 수급 여부와 최종 수령액은 개별 가구의 소득·재산 조사 및 감액 적용 여부에 따라 달라질 수 있습니다. 정확한 자격 확인과 상담은 주소지 관할 읍·면·동 행정복지센터나 국민연금공단(국번 없이 1355)을 통해 안내받는 것이 안전합니다.

인천시가 강화평화경제특구 지정에 속도를 내기 위해 평화협력 전담부서를 신설하는 등 행정력을 집중한다. 시는 조직개편을 통해 국제협력국을 ‘평화국제국’으로 바꾸고 산하에 ‘평화협력과’를 신설한다고 29일 밝혔다. 평화협력과는 평화도시 조성과 남북교류 협력 업무를 맡는다. 기존 기획조정실의 통일플러스센터 관련 업무도 평화국제국으로 이관해 평화협력 기능을 강화한다. 이번 개편은 강화평화경제특구 지정의 실행력을 높이는 데도 초점이 맞춰져 있다. 대상지는 강화군 북단 양사·송해·하점면 일대 6.05㎢다. 시는 개발계획 수립 용역을 진행하고 있으며 내년 8월 정부의 2차 특구 지정 공모에 신청할 예정이다. 강화 남단 길상·화도면 일대 6.32㎢에서는 경제자유구역 지정도 추진 중이다. 인천경제자유구역청은 오는 12월 경제자유구역위원회 심의를 앞두고 관계부처와 협의하고 있다. 이번 조직개편에는 지방노동감독 업무를 담당할 노동감독과 신설도 포함됐다. 경제국에 1과 3팀, 30명 규모로 설치된다. 주요 20개국(G20) 정상회의 유치팀은 기존 인력을 재배치해 꾸린다. 개편된 조직은 관련 조례 개정을 거쳐 내년 1월부터 운영된다.