서울 은평구는 17~18일 구청 은평홀에서 ‘2026 이프위(IFWY) 은평 컨퍼런스’의 본교육 과정인 ‘글로벌 다이얼로그’를 개최한다고 15일 밝혔다. 이프위는 청년들이 지속 가능한 미래를 위해 국제사회 주요 의제를 논의하는 국제청년포럼이다. 앞서 구는 ‘이프위 2025 파이널 컨퍼런스’를 유엔사회개발연구소(UNRISD), 한양대 등과 공동 개최했고, 올해는 처음으로 독자적으로 아카데미형 국제청년포럼을 마련했다. 올해 행사는 ‘문화, 우리 공동의 미래’를 주제로 사전교육에 해당하는 ‘은평 아카데미’, 본교육 ‘글로벌 다이얼로그’, ‘은평 컨퍼런스’ 등 3단계로 진행된다. 지난달 30일과 지난 7일 이호철북콘서트홀에서 열린 사전교육에서는 세계시민교육과 토론 교육을 통해 참가자들이 국제 의제를 이해하고 토론 주제를 발굴했다. 본교육에는 사전교육 수강생 가운데 선발된 청년들이 참여한다. 17일에는 게오르크 슈미트 주한 독일대사와 올해 이호철통일로문학상 특별상을 받은 서수진 소설가가 각각 ‘세계 속 한국과 공공외교’, ‘인공지능(AI)과 인간, 대화와 문학’을 주제로 강연한다. 참가자들은 기후위기와 문화유산, 창의경제와 청년의 일, 문화권과 접근·재현의 평등, AI와 인간의 창의성 등 6개 주제로 나뉘어 사전교육에서 발굴한 의제를 공유하고 구체화한다. 김미경 구청장은 “글로벌 다이얼로그는 청년들이 국제 의제를 직접 정의하고 토론을 통해 정책 제안으로 구체화하는 과정”이라며 “함께 다듬은 의견은 은평선언문에 담겨 31일 폐회식에서 발표될 예정”이라고 말했다.

경기도의회 교육기획위원회 서혜진 의원(더불어민주당)이 인공지능(AI) 시대에 발맞춰 학생들의 종합적인 문해력 역량을 키우기 위해 대표발의를 추진하는 ‘경기도교육청 학생 문해력 교육 진흥 조례안’이 입법예고됐다. 이번 조례안은 AI와 디지털 기술이 빠르게 확산하며 급변하는 교육환경 속에서 학생들이 정보를 비판적으로 이해하고 스스로 질문을 던지며 문제를 발견·해결할 수 있도록 돕는 제도적 기반을 구축하고자 마련됐다. 최근 AI 및 디지털 매체 활용이 보편화됨에 따라 단순히 글을 읽고 뜻을 파악하는 수준을 넘어, 다양한 정보를 분석·평가하고 자신의 생각을 논리적으로 표현해 새로운 문제를 풀어내는 역량의 중요성이 커지고 있다. 하지만 일선 학교 현장의 문해력 교육은 여전히 독서와 기초 읽기교육 위주로 운영되고 있어, 이를 전 교과의 교수·학습 과정과 유기적으로 연계하는 종합 교육체계를 갖춰야 한다는 목소리가 꾸준히 나왔다. 이에 따라 조례안은 문해력 교육을 특정 교과목이나 독서 활동에만 한정하지 않고, 학교 내 모든 교과 과정에서 학생들의 사고력과 문제해결력을 체계적으로 기를 수 있도록 규정했다. 주요 내용으로는 ▲문해력 및 문해력 교육의 기본이념 정립 ▲교육감의 문해력 교육 진흥 책무 명시 ▲문해력 교육 활성화를 위한 사업 및 지원 근거 마련 ▲문해력 교육 전문인력 양성 등에 관한 사항이 포함됐다. 서혜진 의원은 “AI 시대의 문해력은 단순히 책을 읽고 이해하는 능력이 아니라, 스스로 생각하고 질문하며 문제를 발견하고 해결하는 종합적인 역량”이라며 “이제 문해력 교육은 국어 교과나 독서 활동을 넘어 모든 교과에서 이루어지는 교육의 핵심 기반이 되어야 한다”고 강조했다. 서 의원은 향후 이번 조례를 바탕으로 경기도형 문해력 교육 모델이 일선 학교 현장에 안정적으로 정착하고, 경기도의 사례가 전국으로 확산할 수 있도록 국회 포럼 등을 통해 정책적 논의를 이어갈 방침이다. 한편, 이번 조례안은 입법예고 기간을 거쳐 도민 의견을 수렴한 뒤 경기도의회 제395회 정례회에 상정될 예정이다.

‘2026 서울미래컨퍼런스’(SFC)의 ‘청정 에너지 인프라 포럼’에서 기조 강연을 맡은 덴마크 에너지청(DEA) 국제협력센터의 야콥 루이스 피터슨(60) 수석 고문은 해상풍력 정책과 국제 에너지 협력 분야에서 30년 이상 경력을 쌓은 전문가다. 그는 이번 강연에서 ‘덴마크 재생에너지 전환 정책의 시사점’을 주제로 발표한다. 덴마크의 재생에너지 정책 경험을 살펴보고, 한국의 재생에너지 확대와 해상풍력 산업 육성에 필요한 시사점을 제시할 예정이다. 피터슨 수석 고문은 국제 컨설팅 기업, 덴마크 기후에너지부, 덴마크 무역위원회, 유엔(UN) 산하 기구 등에서 에너지·기후 정책과 경제 분석, 국제 협력 업무를 수행했다. 특히 공공 부문 개혁, 에너지 시장, 투자 체계 구축, 대규모 인프라와 재생에너지 보급을 지원하는 정책 설계 분야에 전문성이 있다. 현재 덴마크 에너지청 국제협력센터에서 주요국과의 에너지 협력을 총괄하고 있다.

김승완(37) 한국에너지공과대 에너지정책연구소장이 ‘2026 서울미래컨퍼런스’(SFC)의 ‘미래 에너지 혁신기업 포럼’에서 인공지능(AI) 시대를 맞아 산업 경쟁력의 핵심인 전력 확보 문제를 다룬다. 김 소장은 ‘메가프로젝트 실현을 위한 전력계통 혁신 방향’을 주제로 강연한다. 그는 설비용량보다 필요한 시간과 장소에 전력을 실제로 공급하는 능력이 중요해지고 있다고 본다. 송전망 건설에는 9~13년이 걸리지만 반도체 공장은 2~3년이면 완공되는 만큼 국가가 모든 전력 수요를 책임지는 방식에는 한계가 있다는 것이다. 김 소장은 기준 수요 이상의 잠재 수요는 기업이 자체적으로 확보하되 국가가 절차적으로 지원하는 체계로 전환하자는 입장이다. 특히 호남 반도체 공장의 경우 지역 내 송전선 보강으로 전력 공급이 가능하며, 계통 포화 지역은 마이크로그리드 구축과 계획적인 부하 차단 등을 적용하자는 생각이다. 

인공지능(AI)이 인간 질문에 답하는 챗봇을 넘어 이미 스스로 계획하고 실행하는 ‘에이전트’로 진화했다. 향후 여러 AI와 로봇이 서로 협력해 교통, 물류, 생산, 행정 등을 자율적으로 운영하는 ‘초자율 사회’는 언제 어떤 모습으로 우리 눈앞에 현실화할까. 서울신문이 개최하는 ‘2026 서울미래컨퍼런스(SFC)’가 오는 28일 서울 중구 신라호텔 전역에서 ‘미래의 기원-지능의 연결과 공존: AX 초자율 사회’를 주제로 열린다. 11회째인 이번 SFC는 역대 최대 규모다. 메인 컨퍼런스와 6개 특별포럼 등 7개 프로그램이 본관 다이너스티홀과 영빈관 에메랄드·루비·토파즈홀 등에서 진행된다. 강연자와 토론 패널은 60여명이다. 이날 신라호텔 다이너스티홀에서 열리는 개막식, 휴머노이드 시연, 한중 공동제작 다큐멘터리 상영, 중국 과학기술 특별 전시 등 볼거리도 풍성하다. 다이너스티홀에서 열리는 메인 컨퍼런스는 2011년 노벨경제학상 수상자인 토머스 존 사전트 미국 뉴욕대 교수와 이광형 전 카이스트(KAIST) 총장이 AI로 재편되는 새 질서와 우리나라의 생존 전략에 대해 기조연설을 한다. 이어 마이크 매시미노 전 미국항공우주국(NASA) 우주비행사가 특별강연을 한 뒤 심채경 한국천문연구원 행성탐사센터장과 ‘지구 밖에서 찾는 인류의 해답’이라는 주제로 대담을 한다. 오후 세션인 ‘산업의 초자율 혁명’에서는 정유인 SK하이닉스 부사장, 엄윤설 에이로봇 대표, 김정환 위븐 대표 등이 각각 자율 팹, 소버린 휴머노이드, AI 에이전트 등 AI가 바꾸는 산업 현장을 소개한다. 이어 진행되는 ‘AI가 재편하는 자본의 지형도’ 세션에서는 조동철 KDI 교수와 오삼일 한국은행 조사국 고용연구팀장이 AI 도입에 대한 새로운 관점을 전한다. 서울인사이트 세션에서는 ‘지능의 인문학’을 주제로 임창환 한양대 뇌공학연구센터장, 김남주 연세대 AI에듀테크센터장, 양수인 삶것 대표 등이 각각 뇌-컴퓨터 인터페이스(BCI), 초개인화 교육, 기술·창의성의 관계 등을 발표한다. SFC의 또 다른 축은 신라호텔 영빈관에서 오전과 오후로 나눠 열리는 6개 특별포럼이다. 영빈관 루비홀에서 오전에 열리는 ‘청정에너지 인프라 포럼: 덴마크의 경험, 한국의 혁신’에서는 청정 에너지 전환의 두 축으로 꼽히는 해상풍력과 소형모듈원자로(SMR) 산업의 속살을 들여다본다. 서울신문과 주한덴마크대사관이 공동 주최한다. 김범석 해상풍력발전위원회 공동위원장과 야콥 루이스 피터슨 덴마크 에너지청 수석 고문이 기조연설을 맡았다. 이어 이현승 COP 코리아 최고개발책임자가 지속가능한 재생에너지를 위한 핵심 인프라 산업의 활용·개발 방향을, 김진철 SK이노베이션 E＆S 부사장(전남해상풍력 대표)이 한국의 해상풍력 발전 여건을 소개한다. 또 강신영 솔트포스 에너지 코리아 대표가 SMR과 에너지 안보의 중요성을, 이성진 한국수력원자력 SMR개발연구소 그룹장이 혁신형 SMR 표준설계 개발에 대해 강연한다. 마지막으로 임국현 기후에너지환경부 해상풍력발전추진단장, 퍼빈 파텔 베스타스 최고경영자(CEO), 유상근 오스테드 상무, 곽은섭 한국전력 계통기획처장 등이 우리나라 해상풍력의 미래와 과제를 소개한다. 같은 시간 에메랄드홀에서는 ‘미래 에너지 혁신 포럼’이 ‘전력이 산업을 부른다-에너지가 바꾸는 지역의 미래’를 주제로 열린다. 하윤희 고려대 교수가 ‘에너지가 국력인 시대, 우리가 찾아야 할 미래 해법’을 주제로 기조연설을 한 뒤 태양광 설비 업체인 탑솔라에서 재생에너지와 에너지저장장치(ESS)가 만드는 전력 경쟁력을 설명한다. 전남광주통합특별시는 에너지에서 첨단산업으로 이어지는 지역 산업전략을, 김승완 한국에너지공과대 교수는 메가프로젝트 실현을 위한 전력계통 혁신 방향을 발표한다. 박정재 화웨이 상무는 재생에너지 비중이 높은 전력망을 안정시키는 ‘그리드 포밍’ 기술을, 백남길 BS산업 전무는 재생에너지 자립도시 ‘솔라시도’ 사례를 소개한다. 토파즈홀에서는 ‘AX시티와 6G, 한국형 미래도시 포럼’이 열린다. 민형배 전남광주통합특별시장이 ‘AI와 데이터가 만드는 미래도시’에 대해 기조연설을 맡았다. 김갑성 연세대 교수는 한국형 미래도시의 기준을 제시한다. 허현숙 현대자동차그룹 에너지＆수소정책실장은 새만금 AI 수소도시를, 이혜진 LG유플러스 기술전략담당은 도시를 연결하는 AI 인프라 전략을, 박정혁 한국수자원공사 수자원환경연구소 책임은 AI 기반 도시운영 플랫폼을 소개한다. 에메랄드홀에서는 ‘제2회 국가대표 우주·방산 전략대회’가 열리며 오태석 우주항공청장이 ‘우주가 국가 경쟁력이 되는 시대’를 주제로 기조연설에 나선다. 이어 매시미노 전 NASA 우주비행사는 특별연설을 한다. KT SAT은 저궤도 네트워크가 바꾸는 국가 인프라를, 김승조 우주데이터센터 회장은 ‘데이터센터는 왜 우주로 향하는가’를 발표한다. 강은호 한국항공대 교수(전 방위사업청장)는 국제 안보 환경 변화와 K방산의 미래를, 양선화 전북특별자치도 미래첨단산업국장은 소재산업이 우주·방산으로 이어지는 전략을 제시한다. 루비홀에서는 서울신문과 중국외문국 아시아태평양커뮤니케이션센터가 공동 주최하는 ‘2026 한·중 과학기술 미래 대화’가 열린다. ‘스마트한 연결, 함께 누리는 혁신’을 주제로 한중 과학자와 기업인들이 기술사업화와 AI 시대 협력 방안을 논의한다. 첫 번째 주제 ‘실험실에서 상용화까지-과학기술 성과 전환의 생태계 구축’에서는 허수핑 베이징 중커후이링 부총재와 박희재 서울대 명예교수 등이 발표한다. 두 번째 ‘기술의 융합과 AI 시대의 한중 협력’에서는 장위펑 애니버스 다이내믹스 설립자 겸 CEO와 백서인 한양대 교수 등이 나선다. 서울신문과 중국외문국이 공동 제작한 다큐멘터리 ‘실험실을 나선 중국의 첨단 제조’도 공개된다. 오후 토파즈홀에서는 노인 돌봄에 머물던 에이지테크를 웰니스·뷰티·문화 산업으로 확장하는 ‘AX 에이지테크 포럼 2026’이 열린다. 한승호 이화의료아카데미 원장과 최희윤 한국디지털웰니스협회 회장이 기조연설하고, 김영선 경희대 교수, 모상현 바이오에프디엔씨 대표, 김윤경 한국문화관광연구원 연구위원, 정한나 신한라이프케어 운영전략본부장이 건강수명과 리버스에이징, 문화예술, AI 돌봄 등을 다룬다. 참가 신청은 서울미래컨퍼런스 홈페이지(www.seoulfuture.co.kr)에서 할 수 있다.

전남광주통합특별시 출범과 함께 나주시가 에너지·관광·농생명을 축으로 한 ‘나주 대도약’에 속도를 내고 있다. 민선8기 유치한 대형 국책사업을 산업과 일자리, 관광 수익으로 연결하고 통합시대의 새로운 성장 거점을 선점하겠다는 구상이다. 민선9기 출범 100일을 맞은 윤병태호는 미래 에너지 산업 육성부터 영산강 관광벨트 조성, 농업의 고부가가치화, 교통망 확충까지 시정 역량을 집중하고 있다. 사업 유치에 머물지 않고 시민이 체감하는 경제적 성과로 이어가겠다는 전략이다. 나주의 미래 성장동력은 차세대 에너지 산업이다. 왕곡면 일원에 들어설 예정인 사업비 1조2000억원 규모의 인공태양 연구시설은 지역 산업구조를 바꿀 핵심 프로젝트로 꼽힌다. 나주시는 후속 절차를 추진하는 한편 연구기관과 첨단기업, 전문인력이 집적된 글로벌 핵융합 연구·산업 클러스터 조성을 목표로 삼았다. 연구에서 실증, 산업화로 이어지는 전 주기 생태계를 구축해 세계적인 미래 에너지 연구 거점으로 도약한다는 구상이다. 왕곡면 덕산리 일원 124만㎡ 부지에 3519억원을 투입하는 에너지국가산업단지 조성도 추진하고 있다. 신재생에너지와 스마트그리드, 전력기자재 관련 기업을 집적해 지역 산업의 경쟁력을 높이고 양질의 일자리를 창출한다는 계획이다. 한국에너지공과대학교(KENTECH)를 중심으로 ‘K-그리드 인재·창업밸리’를 구축하고 소부장 특화단지 지정도 추진해 연구와 창업, 기업 성장이 선순환하는 기반을 마련한다. 2030년 완공을 목표로 하는 460억원 규모의 국립 나주 에너지전문과학관은 과학문화 확산과 미래 인재 양성의 거점으로 기대를 모은다. 지난 9월 30일부터 이틀간 KENTECH에서 열린 ‘나주 글로벌 에너지포럼 2026’에는 노벨화학상 수상자인 오마르 야기 교수를 비롯한 세계적 석학들이 참석해 핵융합과 미래 인재, 차세대 전력망을 주제로 협력 방안을 논의했다. 관광 분야에서는 영산강의 생태 자원과 2000년 역사·문화를 결합한 체류형 관광도시 조성이 핵심이다. 지난 10월 7일부터 11일까지 열린 ‘2026 나주영산강축제’에는 5일간 54만명이 방문했다. 나주시는 이를 동력으로 영산강 지방정원 조성을 단계적으로 추진하고 2030년 국가정원 지정을 목표로 하고 있다. KTX 나주역과 영산강정원을 잇는 관광 기반을 확충해 방문객의 접근성과 체류 시간을 높인다는 계획이다. 마한 고도 지정 추진과 나주목관아 재현, 천년 역사공원 조성도 속도를 내고 있다. 금성관과 나주읍성, 나주천 생태물길공원 등 원도심 역사 자원에는 야간 공연과 체험 콘텐츠를 접목해 밤에도 관광객이 찾는 역사문화도시로 육성할 방침이다. 농생명 분야에서는 농가 소득 증대와 농촌의 새로운 수익 기반 마련에 주력한다. 동강면 월양1리와 남평읍 오계2리 등 10개 마을이 행정안전부의 ‘햇빛소득마을 조성사업’에 선정되면서 주민 참여형 태양광 발전 수익 모델 구축에 나섰다. 105억원 규모의 푸드테크 연구지원센터를 통해 농산물과 부산물을 고부가가치 소재로 전환하는 푸드 업사이클링 산업을 육성하고, 인공지능(AI)·정보통신기술(ICT) 기반 스마트농업 확산으로 농촌 고령화에도 대응한다. 통합시대에 대비한 공공기관 유치와 교통망 확충도 주요 과제다. 나주시는 정부의 2차 공공기관 이전에 대비해 농협중앙회와 발전5사 통합본사, 한국에너지기술평가원, 한국산업기술진흥원 등을 주요 유치 대상으로 설정했다. 한국전력 등 기존 혁신도시 이전기관 16곳과 KENTECH의 연계성을 강화해 빛가람혁신도시를 에너지 산업·연구·인재 양성의 핵심 거점으로 키운다는 전략이다. 광주~나주 광역버스 노선 효율화와 정차 정류장 확대를 통해 시민들의 출퇴근 편의도 높였다. KTX 나주역 일대에는 역세권 개발과 복합환승센터 구축을 추진해 철도와 버스, 승용차를 연결하는 전남광주 서남권 교통 허브를 조성할 계획이다. 민생·복지 정책도 강화하고 있다. 시민 1인당 20만원의 민생회복지원금을 지급해 지역 소비를 촉진하고, 대학병원 부설 산모·어린이 종합병원 유치와 어르신 시내버스 무상 이용을 추진하고 있다. ‘나주청년 100일 책임 보장제’를 신설해 미취업 청년의 취업과 창업을 맞춤형으로 지원한다. 윤병태 나주시장은 “민선8기 성과를 발판 삼아 시민들이 일상에서 변화를 체감할 수 있도록 나주 대도약을 완벽히 실현하겠다”고 밝혔다.

농심 건드린 농지 전수조사‘투기 근절’ 성과에만 치중해 문제 소유 중심의 경자유전 틀 벗어나이용 중심의 농지 운용 새 판 짜야바람직한 농지 정책은기술력은 선진국, 인식은 후진적정부, 농가 보조금만 생각해 문제토지 공동이용 등 구조 전환 절실글로벌 시장서 우리 농업이 살길산업·복지·균형발전 혼재된 농업은퇴도 신규 진입도 어려운 상태10년 이상 장기 계획 초석 다져야정부는 최근 농지 전수조사에 대한 농촌 현장의 불안과 반발이 가라앉지 않자 투기 목적이 명백한 경우를 제외하고 고령농의 관행적 임대나 상속받은 농지 등은 강제 처분 대상에서 제외하기로 했다. 사상 최초의 전국 단위 농지 전수조사 5개월만에 성난 농심에 한발 물러섰지만, 수십년간 이어진 농지 감소 및 고령농, 토지의 비효율적 이용 등 농촌의 고질병이 해결된 것은 아니다. 한국농촌경제연구원장을 지낸 김홍상 농정연구센터 이사장은 지난 5일 서울신문과의 인터뷰에서 “농지제도를 ‘경자유전’이란 소유 중심의 틀에서 벗어나 이용 중심으로 전환해야 한다”며 “적정 규모의 농지 보전과 소규모 분산 농지의 효율적 이용 방안을 모색해야 한다”고 말했다. -농지 전수조사를 둘러싼 정부 정책의 신뢰성이 문제가 되고 있다. “정부가 농지를 둘러싼 복잡한 이해관계를 제대로 반영하지 못한채 일방적으로 밀어부쳤기 때문이다. 농업의 미래와 농지제도 개편 방향 등을 염두에 두고 보다 종합적이고 체계적, 전략적으로 접근했어야 했다.” ●농지 둘러싼 이해관계 고려 안 해 혼란 -이런 혼란은 탁상행정에서 비롯된 것 아닌가. “농지는 굉장히 손을 대기 복잡한 사안이다. 해방 후 40여년 동안 7차례의 농지법 제정 시도를 했음에도 1994년 농지법이 겨우 제정된 것은 농지를 둘러싼 갈등이 그만큼 민감하고 복잡하다는 뜻이다. 농지 문제에 대한 종합적 인식이 결여된 채 투기 근절이라는 특정 사안 중심으로 속도·성과 위주의 농지 전수조사를 추진하다 보니 농지를 둘러싼 복잡하고 불편한 진실을 담고 있는 판도라 상자를 연 것 같다.” -그동안 역대 정부는 뭘 했나. “농업 산업 정책 전반을 아우르는 종합적인 시야 없이 제대로 된 농지 정책을 수립하기 어렵다. 전수조사가 필요한 이유다. 하지만 농지는 주요한 농업 생산수단이자 농업인의 핵심 자산으로, 이해 관계가 복잡하고, 자산가치 변동 민감도도 높다. 그러다보니 지난 정권에서 농지문제의 근본적 해결에 대한 노력을 적극적으로 하지 않았다.” -이번 농지 조사에서 가장 아쉬운 점은. “농지 정책의 핵심은 투기 근절이 아니라 적정 규모의 농지 보전과 농지의 효율적 이용을 도모하는 것이다. 이 두 핵심적 아젠다 틀에서 투기 혹은 비농민의 올바르지 않은 농지 취득 행위 등을 차단하는 전략을 세웠어야 했다.” -농지 보전과 효율적 이용이 농지정책의 핵심이라고 했는데. “농지정책은 미래 세대에게도 필요한 땅을 적절히 보전하고, 효율적인 이용 시스템을 갖추는 데 초점이 맞춰져야 한다. 글로벌 가치 사슬이 흔들리고 공급망이 위기인 상황에서 식량안보는 더 중요해졌다. 이에 대처하려면 농업이 당당한 ‘산업’으로서 지속 가능해야 하고 그렇게 해야 식량 안보도 지킬 수 있다. 식량 자급률 목표를 세우고, 농지 면적만 유지한다고 되는게 아니다. 무엇보다 생산성을 높이는게 관건이다.” -농업 생산성을 높이는 방안은. “고령 농업인은 벼농사만 짓고 끝내는 경우가 많은데, 영농조합법인 같은 조직 경영을 하면 달라진다. 경상북도 문경의 늘봄영농조합법인처럼 젊은 전문 농업인들이 양파 등을 수확한 후 다른 작물을 재배하면 농지 이용률이 180%까지 올라간다. 농지 이용률이 180% 되면 농지 면적을 80% 늘린 것과 같다. 식량 자급률도 높아진다. 국가가 모든 걸 계획적으로 하는 방식만으로는 한계가 있다. 지역 단위에서 농지가 효율적으로 이용될 수 있도록 지자체도 적극 나서야 한다.” -헌법의 ‘경자유전’ 원칙이 농지의 효율적 이용에 걸림돌이 되는 것 아닌가. “경자유전이란 헌법 정신을 유연하게 운용하는 것이 중요하다. 경자유전 원칙을 폐지한다고 현재 문제가 해결되는 건 아니다. 이용 중심의 농지 운용 틀을 어떻게 마련할 것인가에 대한 사회적 공감대 형성이 중요하다.” -외국은 농지 보존을 위해 어떻게 하나. “대만은 농지를 취득한 법인 등이 농지를 방치하거나 승인된 경영계획과 다르게 사용하는 경우 벌금을 부과하고, 시정명령 후에도 이행하지 않으면 반복적으로 제재한다. 농지의 적정 이용에 초점을 맞추는 조치다. 일본은 농지 소유·이용을 엄격하게 관리하지만, 우리처럼 처분명령·이행강제금 방식이 아니라 농지 취득·전용에 대한 사전 통제에 중점을 두고 있다. 농지 매매·임대차에 농업위원회 허가가 중요한 역할을 한다.” ●농업, ‘복지’ 아닌 ‘산업’ 측면 접근해야 -유럽은 어떤가. “우리나라는 농지를 소유의 관점에서 접근한다면 유럽은 경작 허가의 개념에 가깝다. 독일의 경우 ‘농지거래법’에 따라 일정 농지의 매매는 사전 허가가 필요한데, 농업구조에 부정적인 영향을 미치는 경우 허가를 거부하거나 조건을 붙일 수 있도록 했다. 프랑스는 농지를 매매하려면 농촌건설토지정비회사(SAFER)라는 기관에 신고해야 한다. 매도할 경우 인근에 농사를 짓는 사람에게 우선적으로 농지를 취득할 기회를 부여한다. 소규모로 분산된 농지는 산업적 측면에서 경영 효율성이 떨어지기 때문에 규모의 농지 경영을 할 수 있도록 하는 것이다.” -외국의 경우 농지 상속은 어떻게 이뤄지나. “세계 많은 나라들은 상속이 이루어지라도 실제로 농사를 짓는 자녀에게 농지를 몰아주는 상속 및 농지 제도를 운영하고 있다. 상속은 여러 자녀에게 분할 상속을 하더라도 영농 자녀를 중심으로 영농조합법인을 만들어 실질적으로 한 자녀에게 상속되는 효과가 있도록 하는 것이다.” -우리 농업의 수준은. “기술 면에서는 선진국이지만, 인식은 후진적이다. 정부나 정치인, 심지어 농민조차 농업을 ‘산업’과 ‘복지’ 정책 측면에서 개념적으로 구분하지 못하고 정치적 대상물로 생각하는 경향이 있다. 농업은 농식품가공과 농기계 등 전후방산업의 건전한 생태계가 중요하다. 그런데 정부는 농업자재 및 기술을 독자적 산업분야가 아닌 농가 경영을 돕는 보조품으로 생각한다. 그러다 보니 농기계 구입에 보조금이나 저리 융자로 지원하는 정책을 펴는데, 보조에 의존한 농업인들이 비효율적인 업체의 농기계를 이용한다. 보조 정책이 엉뚱하게 경쟁력 없는 농기계 업체를 살리는 셈이다.” -글로벌 시장에서 우리 농업이 살길을 모색해야 하지 않나. “지금 농업 구조는 글로벌 경쟁력을 확보하기 어렵기 때문에 정부가 보조금을 통해 그 격차를 메우고 있다. 하지만 미래에도 지금 같은 방식으로 농업을 유지할 수 있을지 의문이다. 보조금 투입 방식만으로는 한계가 있다. 우리 농업이 가진 고유한 특수성과 공익적 기능은 분명히 존재한다. 농업을 시장 논리만으로 평가해서는 안 되지만, 그렇다고 현재의 지원 체계를 그대로 유지하는 것이 바람직한지도 검토해야 한다.” -농업이 정책 우선순위에서 밀려나 있는 것 같다. “농업이 가진 특수성 때문에 정치적 개입이 필요하기는 하지만 현재로서는 정치가 우리 농업을 망쳤다고 본다. 예산을 늘리는 것이 능사가 아니라 배정된 예산을 어떻게 쓰고, 농업을 어떻게 바라보느냐가 문제이다. 농업도 하나의 산업으로, 농민을 직업인으로 받아들여야 한다.” -정치가 농업을 망쳤다고 했는데. “그동안 농업에 경제논리나 시장논리가 작동하지 않았다고 볼 수 있다. 농업을 산업으로 접근하지 않고 ‘지켜야 할 대상’으로 인식한다. 예를들어 아흔둘이신 모친께서도 소일거리로 농사를 지으시는데, 이를 산업이라고 할 수는 없다. 이런 분들을 농업인이라고 직불금을 주는 게 맞는 것인가. 우리 농업 정책은 산업과 복지정책, 균형발전이라는 지역정책까지 뒤섞여 있는 상태다.” -한국 농업의 가장 구조적인 문제는 무엇인가. “안정적인 식량 안보 기반을 갖추지 못하고, 농산물 수입 개방으로 농업의 지속가능한 경영이 위협받고 있다. 고령 농업인은 노후 생활 안정 기반이 취약해 어려운 경영 조건하에서 은퇴하기 힘들고, 젊은이는 취약한 농지접근성 등 높은 진입장벽으로 신규 창농이 힘든 현실이다. 스마트 시설원예, 축산 등 자본집약적 농업의 경우 안정적 경영기반 마련이 어렵다. 게다가 고령 영세농업인의 광범위한 온존과 상속 등을 통한 농지의 소규모 분산 등으로 농지의 비효율적 이용과 생산성 저하 및 휴경 문제가 심화되고 있다.” ●농지 체계 변화시키는 구조개혁 필요 -농촌 문제 해결을 위한 과제는. ”농업은 국민 먹거리를 책임지는 전략산업이지만, 농가당 연간 평균 농업소득은 30여년간 1000만원 수준에 머물고 있다. 농업 정책은 농지이용구조의 재편, 산업정책, 세대전환 등의 다양한 아젠다와 뒤섞여 있어 복잡하다. 이런 상황에서 경자유전 원칙 준수보다 그 원칙이 왜 작동되지 않는지를 구체적으로 파악하고, 현실에 맞게 유연하게 운영하는 방안을 모색하는 것이 시급하다. 우선 토지를 공동 이용 조직 형태로 가는 등 토지 이용 체계를 변화시키는 농지의 구조 전환이 필요하다.” -농지개혁의 출발점으로 삼아야 할 것은. “농지 정책의 핵심 과제는 투기 근절보다 소규모 분산 농지의 효율적 이용, 농지 감소 및 휴경 증가 대책, 농업인의 안정적 경작권 보장, 세대 전환 등이다. 무엇보다 적정 규모의 농지를 보전해 얼마나 스마트하고 합리적으로 경영하며, 효율적으로 투자하느냐가 관건이다.” -이번 사태를 계기로 농지개혁 및 농업 경쟁력에 대한 근본적인 논의가 필요해보인다. “혼란을 방지하기 위해 특별조치법같은 임시 대책이 필요하지만, 그동안 누적된 농업·농촌 문제를 바로 세우는 기회로 삼아야 한다. 농지제도는 농업의 어떤 미래를 생각하느냐에 따라 달라진다. 최소 10년 이상 내다보며 장기 계획의 초석을 다져야 한다. 농업 구조와 농지 제도를 재편하기 위해 충분한 사회적 논의를 거쳐 중장기 전략을 수립하고, 정권이 바뀌어도 정책의 연속성을 유지할 수 있도록 그 토대를 마련해야 한다.” ■김홍상 농정연구센터 이사장은 서울대 경제학과 박사 출신으로, 한국농촌경제연구원에서 농지제도, 농업구조, 생산기반 분야를 연구했다. 한국농촌경제연구원장, 한국농업경제학회장, 대통령 자문 농어업·농어촌특별위원회 위원, 대통령 자문 국가균형발전위원회 위원 등으로 활동했다. 1993년 설립돼 농정 의제를 논의해온 농정연구포럼의 창립 멤버로 새롭게 재편된 사단법인 농정연구센터 이사장을 맡아 농정 의제 논의를 주도하고 있다. 최광숙 대기자

한미 간 정보공유 제한 논란 등이 불거진 가운데 초당적 여야 의원 모임인 한미의원연맹이 연말에 미국 방문을 추진하는 것으로 13일 파악됐다. 여야 경계 없는 의원 외교를 통해 민감한 외교·통상 현안을 풀어보겠다는 취지로 풀이된다. 한미의원연맹 더불어민주당 간사인 김영배 의원은 13일 서울신문과 통화에서 “미국 중간선거가 끝나고 난 뒤인 11월 말 내지는 12월 중순 사이에 미국 방문을 계획하고 있다”며 “중간선거 결과에 따른 미국 정치의 상황 변화에도 민감하게 대응하기 위한 차원”이라고 밝혔다. 이는 대미투자 프로젝트, 호르무즈 해협 파병, 전시작전통제권 전환, 핵추진잠수함 등 현안이 산적해 있는 상황에 의원들이 양국의 가교 역할을 해보겠다는 뜻으로 보인다. 여기에는 한미 간 정보공유 불협화음이 장기화할 수 있다는 점도 작용한 것으로 풀이된다. 김 의원은 “쿠팡이나 망사용료 문제 같은 경우에는 빅테크 기업들의 이해관계가 얽혀 있기 때문에 우리가 협의·조정하는 역할을 하려고 한다”고 말했다. 또 정보 공유 제한과 관련해선 “미국의 의중을 청취하고 원활하게 풀 수 있도록 소통 채널을 강화하는 차원에서 의원 외교 역할이 중요하다”고 했다. 현재 구체적인 일정과 대표단 구성은 김 의원과 국민의힘 간사인 조정훈 의원이 협의하는 것으로 전해졌다. 대표단은 여야 동수로 구성될 예정이다. 미 상·하원 의원을 포함해 국무부와 상무부 등 주요 부처 인사들도 만난다는 계획이다. 연맹 국민의힘 측 공동회장인 조경태 의원은 “알래스카 액화천연가스(LNG) 투자 프로젝트 관련 논의를 위해 알래스카 상원 의원을 만나는 것도 가능하다”며 “조선·원전·에너지 산업과 희토류 등 광물 자원에 관한 정보와 의견을 공유하려고 한다”고 말했다. 연맹은 한미 의회 간 협력과 정책적 공조 확대를 목표로 지난해 3월 출범한 국회 공식 기구다. 여야 의원 162명이 참여하고 있다. 다음달 10일에는 제2회 한미외교포럼도 열린다. 조현 외교부 장관, 미셸 스틸 주한미국대사와 함께 제이비어 브런슨 주한미군사령관도 초청을 받은 것으로 전해졌다.

한미 간 정보공유 제한 논란 등이 불거진 가운데 초당적 여야 의원 모임인 한미의원연맹이 연말에 미국 방문을 추진하는 것으로 13일 파악됐다. 여야 경계 없는 의원 외교를 통해 민감한 외교·통상 현안을 풀어보겠다는 취지로 풀이된다. 한미의원연맹 더불어민주당 간사인 김영배 의원은 13일 서울신문과 통화에서 “미국 중간선거가 끝나고 난 뒤인 11월 말 내지는 12월 중순 사이에 미국 방문을 계획하고 있다”며 “중간선거 결과에 따른 미국 정치의 상황 변화에도 민감하게 대응하기 위한 차원”이라고 밝혔다. 이는 대미투자 프로젝트, 호르무즈 해협 파병, 전시작전통제권 전환, 핵추진잠수함 등 현안이 산적해 있는 상황에 의원들이 양국의 가교 역할을 해보겠다는 뜻으로 보인다. 여기에는 한미 간 정보공유 불협화음이 장기화할 수 있다는 점도 작용한 것으로 해석된다. 김 의원은 “쿠팡이나 망사용료 문제 같은 경우에는 빅테크 기업들의 이해관계가 얽혀 있기 때문에 우리가 협의·조정하는 역할을 하려고 한다”고 말했다. 또 정보 공유 제한과 관련해선 “미국의 의중을 청취하고 원활하게 풀 수 있도록 소통 채널을 강화하는 차원에서 의원 외교 역할이 중요하다”고 했다. 현재 구체적인 일정과 대표단 구성은 김 의원과 국민의힘 간사인 조정훈 의원이 협의하는 것으로 전해졌다. 대표단은 여야 동수로 구성될 예정이다. 미 상·하원 의원을 포함해 국무부와 상무부 등 주요 부처 인사들도 만난다는 계획이다. 연맹 국민의힘 측 공동회장인 조경태 의원은 “알래스카 액화천연가스(LNG) 투자 프로젝트 관련 논의를 위해 알래스카 상원 의원을 만나는 것도 가능하다”며 “조선·원전·에너지 산업과 희토류 등 광물 자원에 관한 정보와 의견을 공유하려고 한다”고 말했다. 연맹은 한미 의회 간 협력과 정책적 공조 확대를 목표로 지난해 3월 출범한 국회 공식 기구다. 여야 의원 162명이 참여하고 있다. 다음달 10일에는 제2회 한미외교포럼도 열린다. 조현 외교부 장관, 미셸 스틸 주한미국대사와 함께 제이비어 브런슨 주한미군사령관도 초청을 받은 것으로 전해졌다.

단절된 항만에서 시민의 바다로 바뀌는 부산 북항 재개발과 북항에 깜짝 등장해 인기를 모은 ‘부캉이’ 등 부산 바다에서 일어나는 변화가 세계 해안도시의 미래 관광 전략을 논의하는 국제무대에 소개됐다. 글로벌도시관광진흥기구(TPO)는 강다은 사무총장이 지난 12일 ‘2026 코타키나발루 세계 도시시장 포럼’에서 ‘연안 경제의 자산인 수변관광 보호’를 주제로 발표했다고 13일 밝혔다. 강 사무총장은 북항 재개발을 시민과 관광객을 위한 열린 바다로 전환하는 도시재생 사례로 소개했다. 오랫동안 항만시설로 운영되면서 일반 시민과 단절됐던 북항이 바다와 도심을 다시 연결하고 부산역과 크루즈터미널, 원도심을 잇는 해양관광 거점으로 변모하고 있다는 것이다. 부산항만공사가 최근 발표한 ‘북항 재개발 7대 원칙’도 함께 소개했다. 7대 원칙은 정체성·장소성 강화, 해양수도 거점 조성, 도시·바다 연결, 열린 건축·공간, 다양한 시민 활동 유발, 지속 가능한 운영체계 구축이다. 이런 북항 재개발은 시민에게 바다를 돌려주고 해양자산을 도시의 미래 경쟁력으로 전환하는 모델로 세계 해안도시의 주목을 받았다. 북항에 나타난 상어 ‘부캉이’는 해양 생태계가 관광자원이 될 가능성과 생태계 변화에 대비한 선제적 안전관리의 중요성을 동시에 보여준 사례로 소개했다. 또 여름철 무더위가 이어지는 만큼 해양 관광도 ‘기후 적응형’으로 전환해야 한다는 주장도 폈다. 폭염 영향으로 해운대, 광안리 등 해변 이용 시간과 활동 방식이 달라지는 만큼 휴식 공간을 확충하고, 야간에도 해변을 즐길 수 있는 콘텐츠를 더해야 한다는 것이다. 강 사무총장은 “기후변화는 여행 행태뿐 아니라 관광지가 의존하는 자연환경과 지역경제를 변화시키고 있다. 관광을 기후 위험으로부터 보호하는 데 그치지 않고, 관광이 도시의 자연환경과 지역사회를 지키는 데 기여하도록 정책을 설계해야 한다”고 밝혔다. 이번 포럼에는 올해 TPO 신규 회원도시가 된 부산 동구의 강철호 구청장도 참석했다. 동구는 북항 재개발지와 부산역, 크루즈터미널, 차이나타운, 산복도로 등 해양·역사·문화 관광자원이 집적된 곳이다. 강 구청장은 시장 라운드테이블에서 기후변화와 해양환경 보전, 지속 가능한 관광 발전 등 해안도시의 공동 과제에 대응하기 위한 ‘해안도시 포럼’ 창설을 제안했다. TPO는 부산에 사무국을 둔 국내 유일 관광 분야 국제기구다. 2002년 창설 이후 18개국 117개 도시, 67개 공공·민관 기관이 참여하는 국제 도시관광 협력 플랫폼으로 발전했다. 현재 부산시가 회장도시, 경남 김해시와 코타키나발루시가 공동회장도시를 맡고 있다.

최미영 광명시의원이 지역 역사자원을 시민 일상과 연결하기 위한 정책 논의에 나섰다. 최 의원은 13일 광명시의회 3층 운영위원회실에서 ‘광명시 무의공 이순신길 명예도로명 지정을 위한 정책토론회’를 개최했다. 이번 토론회는 광명시 일직동에서 태어난 것으로 전해지는 무의공 이순신 장군의 발자취와 업적을 기리고, 이를 지역의 소중한 역사문화 자산과 유기적으로 결합하기 위한 다각적인 정책 해법을 찾고자 기획되었다. 이 자리에는 최미영 시의원을 비롯하여 이승구 무의공 이순신 장군 선양회장, 이승래 남촌문화포럼 상임대표, 그리고 광명시 소속 관계 부서 공직자들이 참석하여 명예도로명 부여의 타당성과 앞으로의 추진 방향을 깊이 있게 다뤘다. 기조발표를 맡은 김연준 광명시발전연구회 사무총장은 ‘기록만으로 역사를 평가할 수 있는가’라는 화두를 던지며, 문헌 기록의 한계를 넘어 무의공 이순신 장군을 향한 역사적 가치 평가를 새롭게 정립하고 지역 사회 차원에서 재조명해야 할 필요성을 역설했다. 이어진 토론회에서는 ‘무의공 이순신길’ 명예도로명 지정 추진 방향과 구체적인 실행 방안, 무의공 이순신 장군에 대한 역사적 재평가, 시민 공감대 형성 방안 등이 중점적으로 다뤄졌다. 또 ‘무의공 이순신길’과 일직동 무의공 음식문화거리 등 지역 역사문화자원을 연계해 문화·관광과 지역 상권 활성화로 이어갈 수 있는 방안에 대해서도 의견을 나눴다. 참석자들은 명예도로명 지정이 단순한 도로 명칭 부여를 넘어 지역의 역사적 인물을 시민들에게 알리고, 광명시만의 정체성을 높이는 계기가 될 수 있다는 데 공감했다. 최미영 의원은 “무의공 이순신 장군은 광명이 기억하고 계승해야 할 소중한 역사적 자산”이라며 “이번 토론회를 계기로 명예도로명 지정 추진 방향을 구체화하고, 시민들이 지역의 역사와 인물을 일상 속에서 자연스럽게 접할 수 있도록 노력하겠다”고 말했다. 덧붙여 “앞으로도 지역 역사문화자원의 가치를 발굴하고 이를 시민이 체감할 수 있는 정책으로 연결할 수 있도록 지속적으로 관심을 갖겠다”고 밝혔다.

경기도의회 김성남 의원(국민의힘, 포천2)은 지난 9일 경희대학교 평화복지대학원 잔디광장에서 열린 ‘광릉숲포럼 2026’에 참석해 축사와 패널토론을 통해 560년 역사를 간직한 광릉숲의 생태적 가치를 지키는 동시에 지역사회와 지속 가능한 상생 방안을 마련해야 한다고 강조했다. 이번 포럼은 지난해 포천에서 개최된 ‘2025 한탄강·광릉숲 국제 포럼’의 성과를 바탕으로 광릉숲이 지닌 고유의 가치와 지역사회의 나아갈 방향을 심도 있게 짚어보기 위해 마련됐다. 행사에서는 광릉숲의 가치를 시민들과 폭넓게 공유해 생태계 보전에 대한 공감대를 형성하는 한편, 경기도를 비롯해 지역 주민, 전문가, 유관기관 간의 유기적인 협력 체계를 다지는 시간도 가졌다. 김 의원은 축사를 통해 광릉숲을 지난 560년 동안 유구한 역사를 이어온 국가적 차원의 자연유산이자 지역 공동체가 한마음으로 지켜낸 귀중한 생태자산으로 높이 평가했다. 아울러 이 숲의 생태적, 역사적 가치를 한 치의 훼손도 없이 온전히 보전해 훗날 미래 세대에게 물려주어야 한다는 점을 거듭 강조했다. 또한 숲을 지켜나가는 과정에서 그곳에 터를 잡고 사는 주민들의 삶 역시 세심하게 살펴야 한다고 역설했다. 광릉숲 보전을 위해 부과되는 각종 환경 규제로 인해 생활 속 불편과 재산권 제약을 감수해야 하는 지역 주민들에게는 합리적인 보상체계와 실효성 있는 정책적·제도적 지원이 뒷받침되어야 하며, 이를 통해 보전의 무거운 부담이 주민들에게만 일방적으로 떠넘겨져서는 안 된다고 목소리를 높였다. 또한 광릉숲을 단순히 보호해야 할 공간에 머물게 하지 않고 지역과 함께 가치를 키워가야 한다고 제안했다. 보전 원칙을 지키는 범위에서 지역 고유 자원과 연계한 생태·관광·문화 콘텐츠를 발굴하고 주민 참여 기반을 넓혀야 한다는 취지다. 패널토론에서는 포천을 비롯한 광릉숲 인접 지역의 자원을 연계하고 주민이 보전과 활용 과정에 직접 참여할 수 있는 구조를 만들어야 한다고 강조했다. 지난해 국제적 논의로 시작된 흐름을 일회성 행사에 그치지 않고 지속 가능한 정책으로 이어가야 한다는 점도 짚었다. 김성남 의원은 “광릉숲은 오랜 세월 지역사회와 함께해 온 소중한 자연유산이자 자부심”이라며 “560년의 가치를 지키는 동시에 보전 과정에서 주민이 겪는 불편에도 세심히 대응해 자연과 지역사회가 함께 지속 가능한 길을 만들어가겠다”고 말했다.

전남광주특별시 여수시가 12일 국회의원회관 제1 소회의실에서 제33차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP33) 유치 공감대 확산을 위해 국회 포럼을 개최했다. 여수시는 12일 국회의원회관 제1 소회의실에서 ‘대한민국 탄소중립과 남해안 남중권의 역할’을 주제로 국회 포럼을 열었다. 주철현·조계원·김문수·권향엽·문금주·천하람 등 국회의원 10명이 공동 주최하고 사단법인 탄소중립실천연대가 주관한 이번 포럼은 ‘대한민국 탄소중립과 남해안 남중권의 역할’을 주제로 2050 탄소중립 실현을 위한 남해안 남중권의 협력 방안 모색을 위해 마련했다. 이날 포럼에서 전의찬 세종대 석좌교수 겸 한국기후환경원장은 ‘COP33 유치: 최근의 여건 변화와 대응’을 주제로 발표했다. 참석자들은 이어진 전문가 토론에서 산업·에너지·해양·생태 등 남해안 남중권의 지역적 특성을 활용한 탄소중립 실천 방안, COP33 유치 여건과 대응 전략 등을 논의했다. 여수시는 이번 포럼을 계기로 남해안 남중권의 협력 기반을 강화하고, 친환경 산업 전환과 재생에너지 확대, 해양·섬 생태계 보전 등 여수의 특성을 살린 탄소중립 정책 추진과 지역 역량을 결집해 COP33 유치 공감대를 넓혀 나갈 방침이다. 서영학 여수시장은 “기후 위기 대응과 2050 탄소중립 실현을 위해서는 지역의 역할과 실천이 중요하다”며 “남해안 남중권의 역량을 결집해 COP33 유치 협력을 강화해 나가겠다”고 말했다.

경기도의회 여성가족평생교육위원회 금종례 의원(국민의힘, 비례)이 ‘2026 제11차 세계한인여성대회’를 발판 삼아 재외동포 여성의 권익 신장과 지방의회 차원의 국제교류 확대 방안을 적극 모색하고 나섰다. 금종례 의원은 이번 행사의 조직위원장을 맡아 각국 한인 여성 리더들과 함께 여성 리더십 강화 및 동포사회 지원 과제를 폭넓게 논의한다. 아울러 현장에서 수렴한 목소리가 경기도의 정책과 조례 등 실질적 제도로 구체화될 수 있도록 공공기관 및 민간단체와의 다각적인 연계 협력을 이끌어낼 방침이다. 세계한인여성협회(UWKW)가 주관하고 김선교·서명옥 국회의원이 공동 주최하는 ‘2026 제11차 세계한인여성대회’는 10월 12일부터 14일까지 사흘간 국회의원회관과 경기도 여주시 일대에서 진행된다. 개막일인 12일 국회의원회관 제2회의실에서는 본행사를 비롯해 정책포럼, 제5회 대한민국 세계화 봉사·공로대상 시상식이 열렸다. 이어 13일부터 14일까지는 경기도 여주시를 찾는 ‘UWKW 고향방문’ 프로그램이 마련돼 모국과의 유대감을 다지고 다채로운 문화교류 행사를 갖는다. 이번 행사는 (사)ICKC세계한인문화교류협회와 (사)재외동포포럼이 후원하며, 파독 간호사 60주년을 기념해 독일을 포함한 글로벌 한인 여성 지도자들이 대거 동참했다. 금종례 의원은 “재외동포 여성들은 대한민국의 국제적 위상을 높이는 중요한 민간 외교 자산”이라며 “이번 대회를 계기로 세계 한인 여성들과 지속적으로 소통하고, 경기도의회 차원에서 재외동포 여성의 권익 향상과 국제교류 확대를 위한 정책적 협력에 적극 나서겠다”고 밝혔다. 이어 금 의원은 “관련 기관과 민간단체 간 협력체계를 강화해 한인 여성들의 경험과 현장 목소리가 실질적인 정책으로 이어질 수 있도록 제도적 지원 방안을 모색하겠다”고 강조했다. 한편 금종례 의원은 대회에 앞서 지난 10월 8일 인천 송도 소재 재외동포청을 찾아 김경협 재외동포청장과 면담을 갖고 재외동포 정착 지원과 한인 여성 네트워크 활성화를 위한 협력 방안을 심도 있게 논의한 바 있다.

최태원 SK그룹 회장이 사회문제 해결에 기여한 기업과 개인에게 경제적 보상이 돌아가는 시장 시스템을 구축해야 한다고 강조했다. SK는 이날 인공지능(AI)을 활용해 새로운 분야에 도전하는 청년들에게 2년간 매월 300만원을 지원하는 인재 육성 프로그램도 발표했다. 최 회장은 12일 서울에서 열린 사회적기업월드포럼(SEWF)의 ‘생태계 리더십 교류(ELE)’ 행사에서 “이타심에만 의존해서는 커지는 사회문제를 해결할 규모를 확보할 수 없다”며 “성과에 기반한 정교한 인센티브 시스템이 필수적”이라고 말했다. 그는 SK가 2015년부터 시행한 ‘사회성과인센티브(SPC)’를 소개했다. 사회적 기업이 창출한 성과를 화폐가치로 측정하고 이에 비례해 현금을 지급하는 제도다. 최 회장은 AI 기술의 발전으로 사회적 성과를 정밀하게 측정하는 데 드는 비용도 줄일 수 있다며 사회적 가치 창출이 경제적 보상으로 이어지는 ‘새로운 자본주의’로 전환해야 한다고 제안했다. 앞서 지난 8일 세계경제포럼(WEF) 슈왑재단과 사회적가치연구원이 공동 발간한 보고서에서도 최 회장은 사회적 성과가 기업의 투자와 자원 배분에 반영되도록 시장의 규칙을 바꿔야 한다고 주장했다. 이날부터 15일까지 열리는 ELE에는 15개국 19개 기관이 참여해 한국의 사회적 경제 정책과 민간 투자 사례를 살펴본다. 한편 SK는 이날 청년 인재 육성을 위한 2년제 비학위 프로그램 ‘SK 아이젠(AIGEN)’도 공개했다. 참가자가 AI를 활용해 개인과 기업, 사회의 문제를 직접 발굴하고 해결하는 프로젝트 중심의 교육 과정이다. 서울대 AI연구원도 교육에 협력한다. SK는 참가자에게 2년간 매월 300만원의 성장지원금과 교육·멘토링, 활동 공간을 제공한다. 학위나 취업을 보장하지 않으며 프로그램 종료 후 별도의 의무도 부과하지 않는다. 만 19~34세를 대상으로 다음 달 1~15일 지원자를 모집해 50명 안팎을 선발하고, 내년 3월 첫 과정을 시작한다.

“제가 국토교통부 장관 하면서 제일 중요했던 것, 지방 성장을 도모하는 데 핵심은 지방의 정주 여건을 개선하는 거예요.” 지난 7일 국회 문화체육관광위원회 국정감사. 김윤덕(3선·전북 전주갑) 더불어민주당 의원은 최휘영 문화체육관광부 장관에게 문화시설 건립에 대한 정부의 재정 지원 방침을 따져 물었다. 지방의 정주 여건을 개선하려면 주택 공급만큼 문화시설 확충도 중요하다는 문제의식에서다. 김 의원은 “문화시설이 확충돼 있지 않으면 아무리 좋은 직장이 만들어져도 내려가지 않는다”며 “수도권과 지방의 (문화 향유) 격차를 해소해야 된다”고 강조했다. 이에 최 장관은 “재정당국과 계속 협의를 해 나가야 되는 과제”라고 답했다. 불과 보름 전까지 김 의원은 질의석이 아닌 국무위원석에 앉아 있었다. 지난해 7월 국토부 장관에 취임한 그는 지난달 장관직을 내려놓고 국회로 왔다. 국토·교통 정책을 직접 집행하던 자리에서 정부의 문화·관광 정책을 점검하는 의원 본연의 역할로 돌아온 것이다. 장관 때도 ‘지방 정주 여건 개선’ 골몰김 의원이 이날 강조한 지방 정주 여건 개선은 장관 시절에도 갖던 문제의식이다. 이재명 정부의 주요 국정운영 방향인 ‘지방 주도 성장과 국토 대전환’을 실현하려면 일자리와 주택뿐 아니라 교통 접근성과 생활 기반을 함께 개선해야 한다는 것이다. 특히 지방에 일자리가 생겨도 사람들이 정착할 문화·여가 시설이 부족하다면 수도권 집중을 해소하기 어렵다는 게 김 의원의 생각이다. 장관 재임 중이던 지난 2월 수도권 중심의 관광산업을 지역 단위로 확산하기 위한 로드맵을 각 부처 장관들과 함께 발표했다. 당시 이 대통령이 주재한 ‘제11차 확대국가관광전략회의’에선 양양공항 등 지방공항 취항 노선을 늘리고, 속초항 등 항만 시설 장비 확충을 추진하기로 했다. 이 과정에서는 국토부와 문체부의 협업도 이뤄졌다. 두 부처는 대구를 시작으로 부산 등에서 ‘지방공항 연계 지역관광 활성화 협력 포럼’을 열었다. 김 의원이 관심을 기울인 지방공항 활성화 사업을 계기로 평소 교류가 많지 않았던 두 부처 실무진이 협의체를 구성해 논의를 이어갔다고 한다. 항공 노선 확대와 관광상품 개발, 지역 교통·숙박시설 개선을 함께 추진할 필요가 있었기 때문이다. 장관 재임 중 추진한 고속철도 통합 역시 지역의 교통 접근성을 높이기 위한 정책이었다. 2016년 SRT 운행이 시작된 이후 KTX와 SRT는 서로 다른 운영사와 예매 체계로 운영됐다. 통합 논의가 오랫동안 이어졌지만 조직과 운영 방식을 둘러싼 이견으로 결론을 내지 못했다. 이 대통령의 대선 공약이기도 한 고속철도 통합은 김 의원의 장관 취임 이후 추진에 속도가 붙었다. 장관 취임 직후 관련 태스크포스(TF)를 가동해 통합 방안을 점검했다고 한다. 정부는 지난해 12월 통합 로드맵을 발표한 뒤 올해 교차 운행과 시범 중련 운행 등의 절차를 거쳐 지난달 1일 KTX·SRT 통합 운행에 들어갔다. 장기간 논의에 머물렀던 고속철도 통합이 실제 운행 체계 개편으로 이어진 것이다. 그러나 지방으로 향하는 교통망을 확충하는 것만으로 지방의 문화 기반이 다져지는 것은 아니다. 관광객이 지역에 머물며 소비하고, 주민들이 계속 살아갈 수 있도록 문화·관광 기반도 뒷받침돼야 한다는 게 김 의원의 생각이다. 정부에서 국토·교통 관련 정책을 다뤘던 김 의원이 국회로 돌아와 문화시설 확충과 관광산업 지원을 강조하는 것도 이런 맥락이다. 김 의원은 이번 국정감사에서 지방 관광 활성화와 지역 문화 인프라 확충 문제를 계속 점검할 예정이다. 다가오는 한국관광공사 국감에서는 지역 마이스 산업의 국제회의 유치 지원 현황 등을 추가로 살펴볼 계획이다. 아울러 국립문화시설 건립에 대한 지방비 부담 문제와 관련해서도 문체부가 제시할 보완 방안을 검토하고 국회 예산 심의 과정에서 관련 예산과 제도 개선 필요성을 강조할 방침이다.

전남광주통합특별시가 출범 100일을 맞았다. 민형배 전남광주통합특별시장은 지난 100일을 ‘통합의 힘과 가능성을 확인한 시간’으로 평가하고, 압도적인 성장을 통해 통합의 성과를 시민이 일상에서 체감하는 변화로 이어가겠다고 밝혔다. 민형배 시장은 8일 광주청사 비즈니스룸에서 ‘취임 100일 기자회견’을 열고 “지난 100일은 통합의 의미를 실감하고, 통합의 힘과 가능성을 확인한 시간이었다. 오래된 현안이 풀리고 새로운 기회가 열리고 있다”며 “이제 시민들과 함께 통합의 힘으로 더 큰 미래를 열어가겠다”고 말했다. 민 시장은 통합의 주요 성과로 군공항 이전후보지 선정, 800조원 규모의 반도체 투자 구체화, 무안 국가산단 조성, 국립의대 설립 및 지역완결형 의료체계 구축 등을 꼽았다. 민 시장은 “광주와 전남의 통합으로 기업 요청에 응답하는 시간도 빨라졌다”며 “앰코의 추가 투자에 폐수 문제가 생기자 인근 장성군의 시설로 해결한 것도, 출범 후 첫 국가공모사업에서 양자클러스터를 유치한 것도, 광양만권이 국가 첨단전략산업인 이차전지 특화단지로 지정된 것도 통합의 힘”이라고 강조했다. 시민들과 공직자, 시민사회의 변화도 성공적인 통합을 이끄는 동력으로 제시했다. 민 시장은 “취임 첫날, 제1호 결재는 시민생활과 밀접한 3개 분야 8대 과제를 담은 ‘통합 100일 실행계획이었다”며 “8대 과제 중 3개 과제는 목표를 달성했고, 5개 과제는 진행 중”이라고 밝혔다. 민 시장은 “공직사회도 빠르게 하나가 되고 있다”며 “옛 광주와 전남에서 각각 쌓아온 경험과 전문성을 모아 정부예산안에 13조9009억원의 국비를 반영하고 주요 현안에도 공동 대응했다. 직원들이 AI 행정업무 지원시스템을 직접 만드는 등 일하는 방식과 행정의 효율성도 바뀌고 있다”고 말했다. 민 시장은 “시민사회에서도 새로운 움직임이 나타나고 있다. 통합을 주제로 한 포럼과 토론, 다양한 의견을 통해 시민의 힘을 확인했다”며 “때로는 갈등으로 보이는 목소리도 시민들의 생각과 요구가 표출되는 자연스러운 과정이며, 그 에너지를 시민주권으로 발전시키겠다”고 강조했다. 이어 “시민이 제안하고, 토론하고, 결정하면 행정은 따르겠다”며 “시민주권위원회와 숙의형 공론장을 통해 시민의 목소리가 정책과 예산으로 이어지는 시민주권정부를 만들겠다”고 밝혔다. 민 시장은 앞으로의 시정방향에 대해 ‘지난 100일 동안 시작한 변화를 제도와 시민의 삶에 더 단단히 뿌리내리도록 할 것’이라고 설명했다. 구체적으로는 ▲통합행정의 완성도 제고 ▲도시철도 2호선 등 도시의 교통문제 해결 ▲농어촌 기본소득의 내년 전면 시행 ▲교통과 의료, 복지와 돌봄의 더 촘촘한 연결 ▲문화‧관광‧체육 자원을 연결한 새로운 기회 창출 등을 제시했다. 민 시장은 특히 미래성장 비전으로 “호남권 반도체클러스터를 반드시 성공시키고, 반도체를 중심으로 AI와 에너지, 미래모빌리티와 첨단소재를 하나의 산업생태계로 묶어가겠다”며 “석유화학과 자동차, 가전 등 기존 주력산업에도 첨단기술과 산업의 기회를 더해 새로운 성장동력을 만들겠다”고 밝혔다. 민 시장은 “지역이 스스로 성장전략을 만들고, 성과를 일자리와 소득으로 돌려드리는 ‘지역주도성장’을 전남광주에서 가장 힘 있게 보여드릴 것”이라며 “서울을 뛰어넘는 새로운 국가 성장축이자, 대한민국의 힘이 되는 새로운 지방정부의 모델을 만들겠다”고 말했다. 민 시장은 “100일 전 대한민국 최초의 통합특별시가 출범했다. 누구도 가보지 않은 길이었다”며 “통합의 힘으로 ‘압도적으로 성장’하고, 그 성장의 힘을 시민 모두의 삶으로 돌려드리는 ‘함께 사는 특별시’를 시민들과 함께 만들겠다”고 강조했다.

서울시의회 주택공간위원회를 이끄는 박승진 위원장(더불어민주당, 중랑3)이 지난 7일 코엑스 B홀 W무대에서 열린 ‘제2회 서울 Urban AI 포럼’ 현장을 찾아 축사를 건넸다. 이번 행사는 서울시와 서울AI재단이 공동 주최·주관한 포럼으로, 전 세계가 직면한 도시 문제를 해결할 AI 기술을 나누고 글로벌 석학들과 함께 Urban AI 분야의 교류·협력을 강화하고자 기획됐다. ‘도시 지능의 자율성과 거버넌스’라는 핵심 주제 아래 치러진 이번 포럼에는 케임브리지 맥스웰 센터를 비롯해 토론토 메트로폴리탄 대학교, 위스콘신 대학교, MIT 센서블 시티 랩 등 세계적인 연구기관과 대학의 주요 전문가들이 한자리에 모여 깊이 있는 강연과 토론을 이어갔다. 박 위원장은 축사를 통해 “AI는 이제 단순한 정보 분석을 넘어 도시가 움직이고 시민이 생활하는 방식 자체를 변화시키고 있다”며 “올해 포럼의 주제인 ‘도시 지능의 자율성과 거버넌스’는 우리가 지금 고민해야 할 매우 중요한 화두”라고 강조했다. 또한 박 위원장은 AI 기술의 급격한 발전에 따른 책임과 공공성의 중요성도 언급했다. 그는 “기술의 속도를 따라가는 것만큼 그 기술이 나아갈 방향을 정하는 것 또한 도시의 중요한 책무”라며 “새로운 기술의 혜택이 또 다른 공간적·사회적 격차로 확대되는 것이 아니라, 시민 모두의 삶을 개선하는 방향으로 작동해야 한다”고 밝혔다. 마지막으로 박 위원장은 “중요한 것은 그 기술을 통해 ‘시민의 삶이 얼마나 더 나아지느냐’일 것”이라며 “서울시의회 주택공간위원회에서도 기술과 사람, 혁신과 공공성이 조화를 이루는 도시를 만들어 갈 수 있도록 필요한 제도와 정책을 함께 고민하겠다”고 약속했다. 한편, 이날 행사는 박 위원장의 축사를 시작으로 아그니에슈카 이와시에비치 바브니그 케임브리지 맥스웰 센터장의 기조강연과 국내외 전문가들의 연구 사례 발표가 펼쳐졌으며, 뒤이어 ‘도시 지능의 자율성과 거버넌스’를 주제로 한 종합 패널토론을 끝으로 성황리에 막을 내렸다.

경기도의회 안전행정위원회 이성한 의원(더불어민주당, 고양8)은 지난 7일 경기도의회에서 열린 ‘경기도의 지속가능한 평화통일교육 생태계 구축방안’ 정책토론회의 좌장을 맡아 진행하고, 정세 변화와 정권 교체에 흔들리지 않는 지속가능한 평화통일교육 기반 조성을 위해 도의회 차원의 전폭적인 지원과 민·관·정·학의 강력한 연대를 촉구하고 나섰다. 이 의원은 토론회 개회를 알리며 독일의 빌리 브란트(Willy Brandt) 전 총리의 명언인 “평화가 전부는 아니지만, 평화가 없으면 그 어떠한 것도 불가능하다”라는 문구를 인용해 좌중의 깊은 공감을 끌어냈다. 이 의원은 “이 말은 지금의 남북 적대관계와 분단체제를 극복하고 지속가능한 평화와 통일의 길로 나아가기 위해 우리가 반드시 가슴 깊이 새겨야 할 시대적 명언”이라며 “안타깝게도 현재 우리의 평화통일교육은 정권이 바뀔 때마다, 그리고 남북 정세가 변화할 때마다 본연의 지향과 목적의 방향타가 흔들리며 안정성을 유지하지 못하고 있다”고 지적했다. 이 의원은 지속가능한 생태계 완성을 위한 핵심 열쇠로 ‘민·관·정·학의 강력한 거버넌스 협력’을 제시했다. 이어 “그동안 도내에 축적해 온 평화통일교육의 소중한 자산들을 효과적으로 정비하고 단단하게 ‘연결’해야 한다”며 “현재의 위축되고 침체된 평화통일교육 상황을 넘어 지속가능한 생태계로 재구축하기 위한 결의가 그 어느 때보다 시급하다”고 당위성을 피력했다. 이 의원은 “어느 한 기관의 노력만으로는 정세 변화의 풍파를 견뎌낼 수 없다”며, “경기도청과 경기도교육청, 경기도의회, 시민사회단체, 그리고 학교 현장이 톱니바퀴처럼 맞물려 집단지성의 역량을 발휘해야만 흔들리지 않는 평화통일교육의 거점 구조를 만들 수 있다”고 밝혔다. 이어 “오늘의 토론회가 단순한 논의에 그치지 않고, 민·관·정·학이 서로 연결되고 협력하여 효과적인 실현 방안을 만들어내는 유의미한 첫걸음이자 새로운 출발점이 되기를 진심으로 희망한다”며 “본 의원 역시 도의원으로서 할 수 있는 법제화 및 예산 지원 노력을 아끼지 않겠다”고 약속했다. 이날 정책토론회에는 학계, 교육계, 시민단체를 대표하는 전문가들이 대거 참석해 경기도형 평화통일교육의 미래 방향성을 두고 깊이 있는 정책 제안을 이어나갔다. 주제발표자로 나선 안영욱 경기도평화통일교육단체협의회 사무처장은 대한민국 및 경기도 평화통일교육의 현주소를 진단하고, 한반도의 평화와 통일을 이끌어갈 지속가능한 교육 생태계 조성안을 다각도로 발표했다. 이어진 지정토론 과정에서 민경훈 전 마석중학교 교장은 단발성 행사를 지양하고 교사와 지역사회가 함께 교육 콘텐츠를 만들어가는 주체로서 기존 자원을 촘촘히 엮어내야 한다고 제언했다. 천영성 개성포럼 부회장은 청소년부터 어르신까지 모든 세대를 아우르는 범도민 차원의 평화통일교육으로 저변을 확대해야 한다고 피력했다. 아울러 김철기 고양시민회 사무총장은 정세 흐름에 부침을 겪는 교육 방식에서 벗어나 주민의 삶 속에 스며드는 지역공동체 중심의 연계형 교육이 자리 잡아야 함을 피력했으며, 황현준 경기도교육청 초등교육과 장학사는 학교 정규 교육과정 내에 평화통일의 가치를 자연스럽게 녹여내는 융합형 교육의 시급성을 피력했다. 한편, 이번 토론회 현장에는 경기도의회 의장단과 여러 의원이 직접 방문하여 힘을 보탰다. 고은정·김미숙 경기도의회 부의장을 시작으로 안광률 더불어민주당 대표의원, 양경석 안전행정위원회 위원장, 국중범 교육기획위원회 위원장 등 도의회 핵심 지도부와 주요 상임위 의원들이 참석해 자리를 더욱 뜻깊게 만들었다.

서울시의회 주택공간위원회(위원장 박승진, 더불어민주당, 중랑구 제3선거구)는 지난 6일 오후 강남구 코엑스에서 열린 ‘스마트라이프위크 2026’ 현장을 방문해 미래도시 기술의 변화와 정책 활용 가능성을 살펴보고, 시민의 주거환경과 생활편의를 높이기 위한 시정 연계 방향을 모색했다. 스마트라이프위크는 첨단 기술 전시를 비롯해 국제 포럼과 도시·기업 간 교류 프로그램을 바탕으로 도시 문제를 해결할 기술 및 정책 사례를 공유하는 행사이다. 올해로 3회째를 맞이한 이번 행사는 지난 6일부터 8일까지 코엑스에서 다양한 전시와 국제 포럼, 컨퍼런스 등을 선보인다. 이번 방문은 첨단기술이 주거․도시공간과 시민의 일상에 가져올 변화를 확인하고, 주택공간위원회 소관 분야의 정책 검토에 활용하기 위해 마련됐다. 이날 박승진 위원장을 비롯한 박이강, 차인영, 김정애, 노성철, 박계홍, 오중석, 이소라, 정진철, 한기영, 김지훈, 오천진, 이정미 위원들은 현장 관계자들의 설명을 듣고 주요 전시공간을 둘러봤다. 위원회는 쇼룸과 혁신관, MIT SCL, 서울AI로봇쇼 등을 연이어 찾아 인공지능(AI) 및 자율주행 택시, 피지컬 AI 등 최첨단 기술의 발전 현황을 직접 체감하였으며, 특히 서울주택도시공사(SH) 부스 현장에서는 창동·상계 서울디지털바이오시티 추진 계획에 대한 상세 안내를 청취했다. 이와 함께 시민들의 이동 편의성 향상, 생활 안전 확보, 주거환경 개선 등 일상과 직결된 영역에 첨단 기술을 유기적으로 도입하는 방안을 폭넓게 논의했다. 이어 베이징관으로 자리를 옮긴 위원회는 베이징시 대표단과 회동을 갖고, 대표단 측이 공유한 2027년 AI 관련 국제 행사의 성공적인 개최를 기원하는 한편, 향후 이를 계기로 두 도시 사이의 협력과 교류를 더욱 지속해 나가자는 데 뜻을 모았다. 박 위원장은 “AI와 로봇 등 첨단기술이 도시와 시민의 일상을 빠르게 바꾸고 있다”며 “이러한 변화가 시민의 주거환경을 개선하고 더 안전하고 편리한 생활공간을 만드는 데 실질적으로 활용돼야 한다”고 밝혔다. 이어 “이번 방문에서 살펴본 기술과 사례를 서울의 주거지와 공공공간에 어떻게 접목할 수 있을지 지속적으로 검토해 나가겠다”며 “사업계획과 예산을 검토하는 과정에서도 시민에게 필요한 기능과 효과를 꼼꼼히 살펴 시정에 반영되도록 하겠다”고 말했다.