경기도의회 교육기획위원회 김영훈 의원(더불어민주당, 시흥3)이 11월 6일(금) 김포·의정부·파주교육지원청을 상대로 진행된 2026년도 행정사무감사에서 직업계고 학생들의 학습권 보장과 산업체 현장실습 안전 문제를 짚고, 학교 내 CCTV 설치 의무화에 따른 학생 안전관리체계 강화와 교육당국의 선제적 대처를 주문했다. 이날 김영훈 의원은 직업계고 재학생들이 일반고 학생들과 대등한 교육 여건을 보장받아야 한다는 점을 분명히 하며, 일선 직업계고의 실습 장비 노후화와 기자재 부족 실태를 우선 지적했다. 김영훈 의원은 “직업계고는 전체 192학점 중 전문교과가 80학점을 차지할 만큼 실습교육의 비중이 크다”며 “학생들이 정상적인 교육과정을 이수하는 데 필요한 실습장비와 재료가 부족하다면 이는 단순한 시설 문제가 아니라 학생들의 학습권과 직결되는 문제”라고 짚었다. 이어 김 의원은 “교육현장에서는 노후화된 실습 장비와 기자재 부족에 대한 목소리가 지속적으로 나오고 있다”며 “교육지원청은 직업계고 교육과정의 특수성을 충분히 고려해 예산을 편성하고 학생들이 제대로 된 환경에서 실습할 수 있도록 세심하게 지원해야 한다”고 촉구했다. 아울러 지난 9월부터 추진된 ‘교실 밖으로 출근합니다’ 캠페인을 거론하며 직업계고 학생들의 현장실습 안전 확보와 노동권 보호 대책도 당부했다. 김영훈 의원은 “직업계고 학생들은 재학 중 산업현장에 진출해 사회생활을 시작하는 경우가 많다”며 “학생들이 현장실습 과정에서 부당한 대우를 받거나 안전을 위협받는 일이 없도록 공교육 차원의 관심과 보호가 필요하다”고 밝혔다. 지역 단위로 운영되는 직업교육협의회가 형식적인 회의 개최에 머물러 있는 한계도 함께 지적했다. 김영훈 의원은 “직업교육협의회는 학교에서 배운 지식과 기술이 현장실습과 취업으로 이어지고, 학생들이 지역에 정착할 수 있도록 지원하는 협력체계”라며 “단순히 연간 몇 차례 회의를 개최하고 성과를 보고하는 방식에서 벗어나 학교와 기업이 실질적으로 협력할 수 있는 구조를 만들어야 한다”고 강조했다. 이를 위해 지역 산업진흥기관과 상공회의소 등 유관 기관의 참여를 넓혀 학생들에게 알맞은 우수 기업을 발굴하고 산학 간 지속 가능한 협력망을 구축할 것을 주문했다. 학교 내 CCTV 설치 의무화 시행에 따른 각 교육지원청의 후속 조치 현황도 중점 점검했다. 김영훈 의원은 지난 2025년 2월 대전에서 일어난 초등학생 피살 사건을 언급하며, 해당 사건 이후 「초·중등교육법」이 개정되면서 교내 CCTV 설치 의무가 한층 강화된 배경을 짚었다. 김영훈 의원은 “기존에는 학교장의 재량에 따라 CCTV를 설치하던 부분이 법 개정으로 의무화됐다”며 “법이 시행된 이후 각 학교에서 실제로 어떤 변화가 있었는지, 추가 설치가 필요한 곳은 없는지 교육지원청이 면밀히 파악해야 한다”고 지적했다. 이와 관련해 김포교육지원청 측은 관내 설치된 CCTV 498대 가운데 497대가 정상 가동 중이라고 보고했으며, 파주교육지원청 측은 관내 119개교 중 118개교에 총 4,123대의 CCTV가 구축돼 있다고 답했다. 파주 관내 미설치 학교 1곳의 경우 군사시설 보호 관련 법령상의 제약에 따른 것이라고 설명했다. 이에 김영훈 의원은 “기존 법령에 따라 CCTV가 설치돼 있었더라도 학생 안전을 위협하는 사건이 발생한 만큼, 법 개정 취지에 맞춰 추가적인 사각지대가 없는지 다시 살펴야 한다”며 “각 학교의 CCTV 설치 현황과 추가 설치 필요성을 면밀히 조사하고, 향후 보완계획이 있다면 구체적인 계획서를 제출해 달라”고 요구했다. 이 밖에도 김 의원은 지역공모교육장 제도의 도입 취지에 부합하는 현장 중심 교육행정을 주문했다. 김영훈 의원은 “지역공모교육장 제도의 핵심은 지역의 교육현안을 가장 잘 이해하는 교육장이 지역사회와 긴밀히 소통하며 교육자치를 실현하는 데 있다”며 “지역의 특성과 교육 수요를 반영해 학생들에게 실질적인 변화를 가져오는 교육행정을 펼쳐 달라”고 말했다. 끝으로 김영훈 의원은 “직업계고 학생들의 학습권을 보장하는 일과 학교 안에서 학생들의 안전을 지키는 일은 모두 교육당국이 책임져야 할 기본적인 책무”라며 “학생들이 학교에서 충분히 배우고, 안전하게 성장하며, 사회에 진출할 준비를 할 수 있도록 교육지원청과 지방의회가 함께 책임감을 갖고 지원해야 한다”고 강조하는 한편 “직업계고 학생들이 사회에 나가기 전 3년 동안 충분한 교육과 준비 기회를 보장받을 수 있도록 보다 세밀한 지원체계를 마련해 달라”고 당부했다.

지난 4일 연세대 세브란스병원 정신건강의학과 진료실에서 진료를 보던 교수가 50대 여성이 휘두른 흉기에 찔려 다치는 비극적인 사건이 발생했다. 피해 교수는 응급수술을 받아 다행히 생명에는 지장이 없는 것으로 알려졌으나, 현장은 순간 아수라장으로 변했다. 병원 측과 수사당국은 현장에 설치된 비상벨의 정상 작동 여부와 보안 요원의 즉각적인 대응 조치 과정을 조사 중이지만, 이번 사건은 한국의 의료 현장이 여전히 흉기난동과 피습 위협으로부터 전혀 안전하지 못하다는 사실을 단적으로 드러냈다. 의료진을 보호하고 의료기관 내 폭행에 대한 처벌을 강화한 일명 ‘임세원법’이 도입된 지 수년이 지났음에도 불구하고 진료실 내부의 비극은 반복되고 있다. 지난 2018년 12월, 강북삼성병원 정신건강의학과 고(故) 임세원 교수가 환자가 휘두른 흉기에 찔려 안타깝게 목숨을 잃은 사고 이후 사회적 분노와 추모의 물결이 일었다. 이는 의료기관 내 보안인력 의무 배치, 비상벨 설치, 폭행 처벌 수위 강화 등을 골자로 한 법적·제도화 조치로 이어졌다. 그러나 현장의 의료진이 체감하는 현실의 벽은 여전히 높다. 현행 제도가 일정 규모 이상의 병원에만 보안 인력 배치 조항을 적용하거나 단순 형량 강화 위주의 법 개정에 그쳤기 때문이다. 정작 의료진이 가장 무방비 상태로 노출되는 진료실 내부의 물리적 안전 공간 구축이나, 치료를 거부하는 고위험 환자에 대한 사전 대처 체계는 여전히 법적·제도적 사각지대로 남아있다. 정신건강의학과 의사들 사이에는 “정신질환자를 오래 치료하다 보면 의사도 환자처럼 미쳐간다”는 서글픈 우스갯소리가 전해진다. 이는 치료 과정에서 겪는 엄청난 감정 노동과 억압된 중압감, 그리고 언제 터질지 모르는 예측 불가능한 극단적 행동에 상시 노출된 의료진의 생생한 피로감과 절박함을 비유한 말이다. 물론 대다수 정신질환 환자는 다른 일반 진료과 환자들과 마찬가지로 평화롭고 성실하게 치료에 임하며 의료진과 소통을 이어간다. 문제는 정신건강 장애가 극심한 상태에서 적절한 약물 치료나 관리가 끊긴 일부 중증 환자들이다. 이들은 극단적인 환각과 망상 상태에 빠지게 되면서 자신을 돕고자 하는 의료진을 오히려 공격 대상으로 삼는 비극을 낳는다. 문제는 이러한 피습 위험이 반복될수록 정신건강의학과 전문의들의 사기 저하와 현장 이탈 현상이 심각해진다는 점이다. 최전선에서 중증 정신질환자를 치료하던 숙련된 전문가들이 위험과 중압감을 견디지 못하고 진료실을 떠나게 되면, 그 피해는 결국 적기에 적절한 치료를 받아야 할 수많은 선량한 환자들과 사회 전체의 안전망 붕괴로 돌아가게 된다. 의료진을 향한 폭력과 피습 사건은 한국만의 문제가 아니다. 미국, 일본, 유럽 등 주요 선진국 역시 과거 비극적인 사건들을 기폭제 삼아 강력한 보호 체계와 시스템적 대응책을 단계적으로 수립해왔다. 미국은 1960~70년대 인권 보호와 항정신병 약물의 발달을 이유로 대형 정신병원을 폐쇄하고 환자들을 지역사회로 돌려보내는 ‘탈수용화’ 정책을 대대적으로 추진했다. 그러나 1980년대 레이건 행정부 시절 정신보건 예산이 대폭 삭감되면서 치료와 주거지를 잃은 중증 정신질환자들이 거리로 쫓겨나 노숙인이 되었다. 약물 복용이 끊긴 환자들은 극심한 망상과 환각으로 공격성이 극대화되었고, 주요 대학병원과 지역 정신보건센터에서 의료진을 향한 흉기 난동이 잇달았다. 이전까지 폭력을 단지 ‘직업적 위험(Occupational Hazard)’으로 치부하던 미국 사회에 거대한 충격을 안긴 사건은 2006년에 발생했다. 국립정신건강연구소(NIMH) 부소장을 지낸 세계적 정신의학자 웨인 펜튼 박사(Dr. Wayne Fenton)가 조현병 치료를 받던 19세 남성에게 폭행당해 숨지는 참극이 벌어진 것이다. “세계 최고 수준의 전문가조차 혼자 진료할 때 방어 수단이 없으면 목숨을 잃는다”는 잔혹한 현실은 법과 제도의 대대적인 개편을 이끌어냈다. 미국 직업안전보건청(OSHA)은 Healthcare 및 사회복지 종사자를 위한 폭력 예방 가이드라인을 제시했으며, 미 의회 역시 법안(Workplace Violence Prevention for Healthcare and Social Service Workers Act)을 추진하며 물리적 안전대책을 강화했다. 이는 △진료실 설계 표준화 △2인 1조 진료 동석 △풋스위치·웨어러블 비상벨 설치 △사법정신의료 및 강제입원 체계 등이다. 진료실 설계 표준화는 의사가 환자에게 가로막혀 갇히지 않도록 이중 출입문(Secondary Exit)을 배치하고, 흉기로 쓰일 수 없는 무거운 고정식 가구를 배치하도록 했다. 2인 1조 진료 동석은 공격성이 우려되는 중증 환자 진료 시 보안요원이나 동료 간호사가 2인 1조로 동석한다. 풋스위치·웨어러블 비상벨 설치는 단순 벽면 비상벨은 환자를 자극하거나 즉시 누르기 어렵다는 점을 고려해 의사 발밑의 풋스위치(Foot Pedal)나 개인 착용 무선 비상 알람 장치를 도입했다. 사법정신의료 및 강제입원 체계는 폭력성이 높거나 치료를 거부하는 중증 환자를 의사 개인의 위험 부담으로 남겨두지 않고, 법원과 지자체가 개입해 치료받게 하는 사법입원제와 지역사회 강제 외래치료명령 등을 적극 도입했다. 일본 역시 정신질환자의 범죄와 의료기관 내 폭력 사건을 겪으며 정책을 발전시켜 왔다. 1984년 우쓰노미야병원 사건을 계기로 환자 인권을 강화한 정신보건법을 제정했으나, 장기 입원 구조와 지역사회 관리 부재는 여전히 과제였다. 2001년 8명의 아동이 사망한 오사카 이케다 초등학교 흉기 참극 이후, 일본은 2003년 ‘의료관찰법’을 제정해 심신상실·미약 상태에서 중대 범죄를 저지른 정신장애인에 대해 법원 심사를 거쳐 지정 의료기관에서 전문 치료와 재범 방지를 받도록 하는 사법-의료 연계 체계를 구축했다. 의료기관의 방재와 물리적 인프라의 중요성을 일깨운 사건도 있었다. 2021년 12월 오사카 정신과 의원 방화 사건으로 원장을 포함해 26명이 숨지면서 의료기관의 출입구 및 대피로 확보 문제가 도마에 올랐다. 최근 일본은 노동정책 관련 법률을 개정해 사업주가 고객 등의 과도한 괴롭힘과 폭력을 방지하도록 하는 일명 ‘카스하라(고객 괴롭힘) 방지법’을 시행하고 있다. 병원 역시 적용 대상이다. 환자나 보호자의 폭언·폭력으로부터 의료진을 보호하기 위해 경찰 신고, 경고, 출입 제한 등의 대응 방침과 조직적 상담 창구를 의무적으로 갖추도록 요구하고 있다. 영국, 독일, 프랑스 등 유럽 국가들은 의료진에 대한 폭력을 감수해야 할 일로 보지 않고, 적극적인 위험 평가와 법적 대응을 통해 예방해야 할 범죄로 다룬다. 영국 국민보건서비스(NHS)는 1999년부터 ‘NHS 무관용 구역(Zero Tolerance Zone)’ 캠페인을 펼쳤으며, 폭력 환자를 일반 진료 명단에서 제외하고 보안이 강화된 별도 지정 기관에서 진료받게 하는 ‘폭력 환자 특별배정제도(Special Allocation Scheme·SAS)’를 운영 중이다. 또한 2018년 ‘응급근로자 폭행 처벌법’을 제정해 의료진 폭행 시 최고 징역 2년까지 처벌을 강화했다. 의료기관 내부에는 지역 보안관리 전문가(LSMS)를 배치하여 사건 예방과 경찰 협력을 전담하게 한다. 프랑스는 보건부 산하에 ‘국가 의료현장 폭력 관측소(ONVS)’를 두고 의료기관 내외에서 발생하는 폭력과 위협 사례를 국가 차원에서 수집·분석하여 예방 정책의 근거 데이터로 활용하고 있다. 한국의 임세원법이 ‘반쪽짜리 법안’이라는 비판을 피하지 못하는 이유는 사건 발생 후 사후 처벌 강화에만 치중되어 있고, 진료실 내부의 물리적 안전 인프라 구축이나 실질적인 예산 지원이 부재하기 때문이다. 의사가 진료실에서 언제 흉기에 찔릴지 모른다는 생명의 위협을 느끼는 환경에서는 환자에 대한 깊이 있는 공감도, 진정성 있는 치료도 기대할 수 없다. 정신건강의학과 의사들이 안심하고 진료 현장을 지키고 선량한 환자들이 안전하게 치료받기 위해서는 다음과 같은 근본적 대책이 시급히 추진되어야 한다. 먼저, 진료 공간 안전 기준의 표준화 및 법제화이다. 미국처럼 의사 갇힘을 방지하는 진료실 내 이중 출입문(비상 대피로) 설치를 의무화하고, 흉기 활용을 막는 보안 가구 배치 및 발밑 풋스위치·무선 비상 알람 시스템 보급을 표준화해야 한다. 둘째, 보안 인력 및 안전 인프라 비용의 국가 지원이다. 대형 재단 병원뿐만 아니라 위험에 직면해 있는 중소 병·의원까지 실질적으로 보안 인력을 고용하고 안전 설비를 갖출 수 있도록 ‘안전 인프라 수가’를 신설하고 직접적인 예산을 지원해야 한다. 셋째, ‘중증 정신질환 국가책임제’ 및 사법입원제 도입이다. 치료 중단 위험이 있거나 폭력성이 수반되는 중증 환자의 관리 책임이 개인 의사나 가족에게만 전가되어서는 안 된다. 사법기관과 지자체가 개입하는 사법입원제 및 지역사회 강제 외래치료명령 제도를 도입해 국가가 치료 체계를 책임져야 한다. 의사를 향해 휘둘러진 흉기는 단순히 개인에 대한 공격이 아니다. 이는 한국의 정신건강 의료 체계 전체를 찌르는 흉기와 같다. 주요 선진국들이 비극을 거치며 정교한 안전망을 짜 올렸듯, 우리 정부와 국회 역시 처벌 위주의 미봉책에서 벗어나 시스템적 안전망과 국가 책임 관리를 조속히 완성해야 할 때다.

-직통열차 100% 정상 운행·출퇴근 시간대 일반열차 100% 수준 유지-주요 역사 혼잡·안전관리 강화…인력 확충·처우개선 위한 노사 협의 지속 공항철도㈜(이하 공항철도)는 공항철도 노동조합이 오는 11월 13일 자로 경고파업을 공식 예고함에 따라 비상수송대책을 확정하고, 전사 역량을 모아 열차 안전 운행과 이용객 보호에 나선다고 6일 발표했다. 공항철도는 파업에 대비해 사장을 본부장으로 하는 비상대책본부를 가동하고, 필수유지인력과 비상 가용인력을 집중 배치한다. 이를 통해 서울역과 인천공항을 오가는 직통열차는 평시와 동일한 하루 56회(100%) 정상 운행을 유지한다. 일반열차는 승객이 몰리는 출퇴근 시간대(오전 7~9시, 오후 6~8시)에는 평시 수준의 100% 운행률을 유지해 혼잡을 최소화하되, 낮 시간대 등 비혼잡 시간대 감축에 따라 전체 운행 횟수는 기존 369회에서 263회(71.3%)로 조정된다. 평일 기준 직통열차와 일반열차를 합산한 전체 운행 횟수는 평시 425회에서 319회로 줄어 평균 75.1%의 운행률을 기록하게 된다. 낮 시간대 배차 간격 증가에 따른 승객 불편과 혼잡을 예방하기 위해 주요 역사에는 질서유지 및 안내 인력을 증원 배치해 열차 운행 흐름을 실시간으로 관리할 계획이다. 또한 파업에 따른 세부 열차 운행 시간표를 공식 홈페이지와 사회관계망서비스(SNS), 역사 안내방송 등을 통해 사전에 공지하고, 운행 상황에 따라 관계기관과 협력해 대체교통수단 확보 등 추가 대응에 나설 예정이다. 아울러 공항철도 측은 이번 경고파업 예고와 관련해 그동안 노동조합과 임금 및 인력 확충 등 주요 현안에 대한 교섭을 이어왔다고 설명했다. 회사 측에 따르면 공항철도는 지난 10월 23일 노조에 총 21명 규모의 인력 배정을 위한 정부 협의 추진계획과 함께, 총인건비 4.9% 인상 범위 내에서 하위직급의 인상률을 높이는 임금개선안을 제시했다. 세부적으로는 6급 직원의 기준연봉 인상률을 6.49%로 책정하고, 장기 미승진자를 위한 근속승진 도입 방안과 기관사 야간근무 보상 개선 등 저연차 직원 처우 개선책을 포함했다. 공항철도는 인력 확충과 임금체계 개선의 필요성에 공감하고 있으나, 정부와의 실시협약 및 운영비 관리기준 등 제도적 여건을 고려하면서 실현 가능한 개선방안을 마련해야 한다는 입장이라고 밝혔다. 특히 인력 확충은 관계기관과의 협의가 필요한 사안으로, 차기 운영비 협의와 민자철도 운영기준 마련 과정에서 현장의 안전 인력 수요가 반영될 수 있도록 지속적으로 협의할 계획이다. 공항철도 관계자는 “회사는 인력 확충과 하위직급 처우개선 등 노동조합의 주요 요구사항에 대해 구체적인 대안을 제시하며 지속적으로 협의해 왔다”며 “노사 간 입장 차이는 대화를 통해 해결하되, 파업 시에는 필수유지인력과 가용인력을 최대한 투입해 직통열차와 일반열차의 안정적인 운행에 총력을 기울이고, 출퇴근 시간대 수송력 확보와 이용객 안전 및 이동 편의를 위해 최선을 다하겠다”고 말했다.

서울시가 아동·청소년 심리지원서비스의 품질을 높이기 위해 도입한 ‘서울형 가격탄력제’가 시행 6개월 만에 이용자와 서비스 제공인력 모두에게 긍정적인 평가를 받은 것으로 나타났다. 서울시와 서울시지역사회서비스지원단은 지난 2월 도입한 서울형 가격탄력제의 운영 현황을 조사한 결과, 제도 적용군의 이용자 만족도가 90.8점으로 미적용군(84.3점)보다 6.5점 높았다고 6일 밝혔다. 서비스 제공기관에 대한 추천 의향도 6점 이상 높았다. 서울형 가격탄력제는 서비스 제공기관의 가격 결정 자율성을 확대하면서 이용자의 경제적 부담을 줄이기 위해 도입됐다. 정부지원금을 일괄 2만원 인상하고 이용자 등급별 본인부담금 상한액을 설정한 것이 핵심이다. 소득기준도 160%까지 확대하고 4등급을 신설해 이용 대상을 넓혔다. 서비스 제공인력의 직무 만족도 역시 적용군이 68.3점으로 미적용군(60.1점)보다 8.2점 높았다. 특히 복리후생과 시간당 급여 만족도에서 각각 13.4점, 9.2점의 차이를 보였다. 지난 9월 말 기준 신설된 4등급 이용자는 전체의 약 4%를 차지했다. 다만 가격탄력제 적용군에서도 급여 수준과 고용 안정성, 복리후생 등 고용 여건에 대한 만족도는 40~50점대에 머물러 추가 개선이 필요한 것으로 조사됐다. 시는 이용자와 제공기관, 제공인력을 대상으로 실시한 심층면접조사 결과 등을 토대로 제도 개선 방안을 마련할 계획이다. 유연희 사회서비스지원단장은 “이용자의 서비스 접근성을 보장하면서 제공기관의 운영 여건과 서비스 품질을 함께 개선해 나가겠다”고 말했다.

오세훈 서울시장이 노들섬을 2030년까지 서울의 대표적인 문화예술 랜드마크로 탈바꿈시키겠다는 구상을 밝혔다. 서울시는 6일 오 시장이 노들섬의 역사와 변화 과정, 미래 청사진을 직접 설명하는 ‘일타시장’ 5탄 노들섬 편을 공개했다. 약 10분 분량의 영상에는 오 시장이 지난 9월 개방한 수변문화공간을 걸으며 노들섬의 과거와 현재, 미래를 소개하는 모습이 담겼다. 오 시장은 노들섬이 1917년 한강 인도교 건설 과정에서 모래언덕을 활용한 공간에서 출발해 오페라하우스 건립 무산과 텃밭 조성 등을 거쳤다고 설명했다. 이명박 전 시장 재임 당시 약 250억원을 들여 부지를 매입하고 오페라하우스 건립을 추진했지만, 이후 시장 교체와 함께 계획이 백지화됐다. 오 시장은 당시 노들섬이 일부 시민의 텃밭으로 활용됐고, 이후 들어선 복합문화공간도 콘크리트 박스 형태로 지어져 ‘교도소 같다’는 지적을 받았다고 언급했다. 2023년 예술섬 조성을 재추진한 서울시는 국제 설계공모 등을 거쳐 영국 건축가 토마스 헤더윅의 ‘사운드스케이프’를 최종 선정했다. 기존 건축물을 철거하지 않고 수변·지상·공중을 연결해 섬 전체를 문화예술과 휴식 공간으로 조성하는 것이 핵심이다. 지난 9월 18일 먼저 개방한 수변문화공간에는 10월 말까지 약 45만명이 방문했다. 기존 쓰레기장과 주차장은 놀이정원으로, 수변 통로는 틈새정원으로 바뀌었다. 서울시는 2027년 수상정원에 이어 2030년 기존 건축물 위에 하늘예술정원을 조성할 계획이다. 오 시장은 “누구라도 와서 산책하면서 한강의 멋진 일출과 낙조를 즐길 수 있는 공간이 마련될 것”이라며 “2030년에는 서울의 또 하나의 랜드마크가 완성될 것”이라고 말했다. 시민들의 기대도 높은 것으로 나타났다. 서울시가 지난달 14~19일 만 18세 이상 시민 1000명을 대상으로 실시한 조사에서 80.2%가 사업 추진에 동의했고, 82.2%는 향후 방문 의향을 밝혔다. 응답자의 80.1%는 노들섬 조성이 서울의 도시경쟁력 향상에 도움이 될 것으로 기대했다. 서울시는 한강대교 보행·자전거 동선 분리와 횡단보도 신설 등 접근성 개선도 병행할 방침이다.

서울시의회 교육위원회 황인구 의원(더불어민주당, 강동5)은 지난 3일 열린 제340회 정례회 서울시교육청 행정사무감사에서 지역교육복지센터의 운영 현황을 지적하며, 수탁기관의 책임성 강화와 교육청의 체계적인 관리·감독을 촉구했다. 지역교육복지센터는 교육복지 전문인력이 배치되지 않은 학교의 교육취약학생을 발굴하고 맞춤형 지원을 제공하는 기관으로, 서울시 25개 자치구에 각 1곳씩 운영되고 있다. 황 의원이 서울시교육청으로부터 제출받은 자료를 분석한 결과 최근 3년 동안 전체 25개 지역교육복지센터 중 수탁법인이 자체 재정지원을 단 한 차례라도 실행한 곳은 고작 4곳 즉 16퍼센트에 그쳤다. 이를 두고 황 의원은 단순히 예산만 집행하는 구조에서 벗어나 수탁기관이 전문인력을 어떻게 지원하고 있는지 또 지역사회 자원과 외부 후원을 얼마나 적극적으로 연계하는지 등 다각적인 기여도를 교육청이 면밀히 점검해야 한다고 목소리를 높였다. 민간위탁 제도를 도입한 본래의 목적은 단순히 행정 업무를 외부로 떠넘기는 것이 아니라 민간 고유의 전문성과 촘촘한 지역사회 네트워크를 현장에 적용하는 데 있다는 것이 황 의원의 설명이다. 따라서 각 수탁기관의 재정적인 현실과 고유 특성을 충분히 반영하되 현장에서 실질적인 자원 발굴과 내실 있는 교육복지 프로그램 운영이 이뤄질 수 있도록 전반적인 평가 체계와 운영 기준을 전면 개편해야 한다고 촉구했다. 또한 센터별로 사회복지사와 교원 자격증 소지자 등 전문인력 구성이 다른 점을 언급하며, 학생 지원이라는 센터의 특성을 고려한 인력 배치 기준 마련을 제안했다. 아울러 수탁기관 선정과 성과평가 과정에서 재정적·비재정적 기여를 종합적으로 검토할 것을 주문했다. 이어 “지역교육복지센터는 교육복지 사각지대에 놓인 학생들을 발굴하고 지원하는 중요한 공간”이라며 “예산만 지원하고 운영을 맡겨두는 것이 아니라 교육청이 보다 세밀하게 지도·관리해야 한다”고 강조했다. 끝으로 황인구 의원은 “수탁기관의 운영 성과를 객관적으로 평가하고, 그 결과가 재수탁 과정에도 실질적으로 반영되어야 한다”며 “도움이 필요한 학생들에게 양질의 교육복지서비스가 제공될 수 있도록 운영체계를 개선해 달라”고 당부했다.

서울시의회 도시계획균형위원회 박희정 부위원장(더불어민주당, 금천2)이 지난 5일 서울시 균형발전본부 행정사무감사에서 세종로공원 종합정비사업의 사업비 증액 및 공간계획 적정성을 날카롭게 지적했다. 이어 박 부위원장은 광화문광장과 연계해 역사적 장소성과 도시경관을 두루 살핀 통합 정비계획을 조속히 마련하라고 강력히 촉구했다. 조선시대에는 병조와 사헌부가 자리 잡았고 근대에는 한성전보총국과 광화문전화국이 위치했던 세종로공원은 깊은 역사를 간직한 공간이다. 지난 1992년 지하주차장이 들어섰고 2012년 역사문화공원으로 새롭게 단장되면서 한말글수호기념탑이나 한글글자마당 같은 기념시설이 다양하게 설치됐다. 현재 서울시는 이 세종로공원과 지하주차장을 아우르는 종합정비사업을 본격적으로 추진하고 있다. 서울시가 지난 2026년 8월에 제출한 세종로공원 종합정비사업 변경계획을 살펴보면 총사업비가 당초 약 525억원에서 약 930억원으로 405억원, 즉 약 77%나 대폭 증가했다. 이처럼 사업비가 급증한 주요 원인으로는 설계 변경에 따른 약 156억원을 비롯해 사업비 과소 산정 약 98억원, 그리고 물가상승분 약 60억원 등이 꼽힌다. 우선 박 부위원장은 사업비가 급격히 불어난 경위와 설계 변경 과정이 타당한지 따져 물었다. 이에 강석 서울시 균형발전본부장은 주차장 출입 경사로를 조정하고 승강기와 계단실 등 주요 시설을 이전 및 개선하는 한편 사업비를 재산정하고 물가 상승분을 반영했기 때문이라고 설명했다. 아울러 전체 예산의 약 90%가 지하주차장 개선에 집중되며 상부 공원 재조성에는 약 7%만 배정된다고 덧붙였다. 이에 박 부위원장은 “주차장 이용 불편 해소와 시설 개선의 필요성에는 공감하지만, 400억원 이상 사업비가 증가하는 상황에서 세종로공원의 역사적·공간적 의미도 충분히 고려해야 한다”며 “주차장 개선에만 초점을 맞출 것이 아니라 광화문광장과 연계한 종합적인 공간계획과 디자인 기준이 필요하다”고 지적했다. 특히 한글글자마당과 한말글수호기념탑, 전기통신발상지 기념탑 등 역사적 기념시설과 ‘감사의 정원’ 석재 열주가 함께 배치된 상황을 언급하며, 기념물의 단순 재배치를 넘어 공간 전체의 역사적 맥락과 경관적 조화를 고려해야 한다고 강조했다. 이어 박 부위원장은 “한글글자마당에서 세종대왕 동상을 바라보는 공간 사이에 감사의 정원 석재 열주가 들어서면서 기존의 공간적 연계성이 달라졌다”며 “이미 설치된 조형물의 이전을 요구하는 것이 아니라, 전문가와 함께 기념시설 간 공간적 위계를 정리하고 시민들이 이용하는 열린 공간으로서의 개방성을 확보해야 한다”고 주문했다. 강석 균형발전본부장은 박 부위원장의 지적에 공감하며 상부 공간의 재조성 방향을 전면적으로 다시 검토하고, 전체 계획을 살펴보겠다고 답변했다. 끝으로 박희정 부위원장은 “세종로공원은 단순한 주차장 리모델링 사업 대상지가 아니라 서울의 역사와 문화가 축적된 공간”이라며 “사업 일정에 불필요한 지연이 발생하지 않도록 하면서도 역사적 장소성과 도시경관, 시민의 이용 편의를 종합적으로 고려해 달라”고 당부했다.

하남시의회 최승태 의원(더불어민주당, 가선거구)이 행정사무감사에서 제기한 하남역사박물관장 채용 심사의 이해충돌 의혹과 관련해 핵심 사실관계가 재단의 공식 답변으로 확인됐다며, 하남문화재단에 역사박물관장 재공모를 실시해 전문성과 역량을 갖춘 적임자를 새롭게 선임할 것을 강력히 촉구했다. 최 의원이 하남문화재단으로부터 받은 자료에 따르면, 재단은 “수의계약 업체 대표자와 박물관장 채용 심사위원이 동일인임을 확인했다”고 밝혔다. 약 5000만원 규모의 수의계약을 체결한 업체 대표가 같은 재단의 역사박물관장 채용 서류심사위원으로 참여한 사실이 분명해졌다. 재단 측은 해당 사실을 채용 당시가 아니라 행정사무감사가 끝난 뒤에야 파악했다고 밝혔다. 결과적으로 심사위원 선정 과정에서 이해충돌 여부에 대한 사전 검증이 제대로 이뤄지지 않았다는 지적이다. 이번 채용은 블라인드 방식으로 진행됐으나, 면접 심사에 하남시 홍보대사가 참여했고 금광연 전 하남시의회 의장이 최종 합격했다. 이후 제출된 자료를 보면 전체 지원자 7명 중 하남시 거주자는 단 1명이었으며, 이마저도 금 전 의장이었던 것으로 확인됐다. 최 의원은 앞선 행정사무감사에서 이러한 심사위원 구성과 채용 절차가 블라인드 채용의 도입 취지에 어긋난다고 비판한 바 있다. 이번에 추가로 드러난 사실관계까지 종합해 볼 때, 이번 채용 심사의 객관성과 공정성이 심각하게 훼손되었다는 것이 최 의원의 입장이다. 이어 “이제는 형식적인 해명이나 향후 제도 개선만으로 넘어갈 문제가 아니다”라며 “하남문화재단은 역사박물관장 재공모를 실시해 공정하고 투명한 절차로 관장을 새롭게 선임해야 한다”고 강조했다. 또한 “하남역사박물관장은 전문성과 역량을 갖춘 적임자가 맡아야 한다”며 “한 점의 의혹도 없이 시민이 신뢰할 수 있는 인사가 선임돼야 한다”고 밝혔다. 한편, 최승태 의원은 이번 사안을 개별 의원 차원의 문제 제기에 그치지 않고 당 차원의 대응도 추진하는 것으로 알려졌다.

조선시대 경북의 음식문화와 전통 조리법을 담은 고조리서 ‘수운잡방’과 ‘음식디미방’이 유네스코 세계기록유산 아시아·태평양 지역목록에 등재됐다. 경북도는 인도네시아 자카르타에서 열린 제11차 유네스코 세계기록유산 아시아·태평양 지역위원회 총회(MOWCAP)에서 두 고조리서의 등재가 확정됐다고 6일 밝혔다. 이번 등재로 경북도는 ‘한국의 편액’(2016년), ‘만인소’(2018년), ‘내방가사’(2022년)에 이어 세계기록유산 아시아·태평양 지역목록에 모두 4건의 기록유산을 보유하게 됐다. ‘수운잡방’은 안동 예안지역 광산김씨 문중에 전해 내려오는 전통 음식 조리서다. 탁청정 김유와 그의 손자 김령이 한문으로 저술했으며, 술과 식초, 김치, 장류, 과자류 등 모두 121종의 조리법을 수록하고 있다. 1540년쯤 처음 저술된 것으로 추정되는 이 책은 민간에서 활용된 최초의 조리서이자 전문이 온전히 전해지는 가장 오래된 조리서 가운데 하나로 평가받는다. 현재 보물로 지정돼 한국국학진흥원이 위탁 보관하고 있다. ‘음식디미방’은 1670년쯤 재령이씨 석계 이시명의 부인 장계향이 한글로 쓴 조리서다. 현존하는 가장 오래된 순한글 조리서로, 면병류와 어육류, 술, 식초 등 146종의 조리법이 담겨 있다. 특히 전체 조리법 가운데 술 제조법이 50종에 이른다. 두 조리서는 조선시대 사대부 남성과 양반가 여성이 각각 한문과 한글로 경북 북부지역의 음식문화를 기록했다는 점에서 역사적 가치가 크다. 당시 식재료와 조리 방식뿐 아니라 지역별 식생활과 생활상을 구체적으로 보여주는 귀중한 기록유산으로 평가된다. 경북도는 이번 등재를 계기로 고조리서에 담긴 전통 음식문화의 역사적·문화적 가치를 국내외에 알리고, 이를 관광자원 및 K-푸드 콘텐츠와 연계해 활용할 계획이다. 이철우 경북도지사는 “이번 등재로 경북이 세계유산뿐 아니라 기록유산 분야에서도 중심지로서의 위상을 인정받았다”며 “도내 문화유산의 체계적인 보존과 관리, 활용을 통해 경북의 문화브랜드 가치를 높이고 K-문화를 선도하겠다”고 말했다.

2022년 첫 포착 후 사계절 내내 모습수생환경 건강도 판단 핵심 ‘지표종’세계 제련소 첫 폐수 무방류 시스템오염물질 유출 차단… 대기질 개선도글로벌 비철금속 강국 기여한 메카주민 고용·연 500억 지역 경제 효과출산율 높아 면 단위 초등생 100명체육시설·무료 목욕탕·나눔 등 상생경북 최북단 봉화군 석포면 ㈜영풍 석포제련소 인근을 흐르는 낙동강변 생태에 변화가 찾아오고 있다. 그간 모습을 찾아볼 수 없었던 수달이 심심찮게 제련소 직원들과 인근 마을 주민들에게 목격되면서다. 수달 출현 횟수가 잦아지면서 강가를 따라 설치된 나무 데크길에는 ‘수달 서식지 안내’라는 표지판도 설치됐다. 우리나라 최초로 설립된 현대식 아연 제련소와 수달이 낙동강을 끼고 동거에 들어간 것이다. 흔히 제련소라 하면 공해와 오염물질을 배출하는 대규모 공해산업을 먼저 떠올리기 마련이다. 하지만 낙동강 최상류 청정 구역과 맞닿은 제련소 앞 하천에 천연기념물이자 멸종위기 야생생물 1급인 수달이 목격되면서 놀라는 이들이 적지 않다. 5일 영풍에 따르면 2022년 첫 공식 촬영된 수달은 올해 들어 연초 겨울부터 봄·여름·가을까지 계절을 가리지 않고 꾸준히 모습을 드러내고 있다. 수달의 관찰이 수년째 반복되면서 제련소 인근이 수달의 안정적인 서식·활동 공간으로 자리 잡았다는 분석도 나온다. 수달은 수질이 깨끗하고 먹이가 풍부한 하천과 습지에서만 제한적으로 서식하는 생태계 최상위 포식자다. 하천 생태계의 건강성을 측정하는 핵심 지표로, 세계자연보전연맹(IUCN) 역시 수달을 해당 지역 수생환경의 건강도를 판단하는 ‘지표종’으로 분류한다. 제련소 바로 앞 강에 수달이 안착했다는 점은 주변 하천 생태계가 매우 건강하게 유지되고 있음을 증명하는 객관적 증거다. 이처럼 석포제련소 앞 강에 수달이 돌아온 배경에는 영풍이 수년 전부터 대대적으로 추진해 온 환경개선 사업의 성과 덕분이다. 1970년 100% 자기자본으로 완공된 석포제련소는 대한민국 광복 이후 설립된 최초의 현대식 아연 제련소다. 국내 비철금속 산업의 자급자족을 끌어낸 산실이자, 기술 노하우를 바탕으로 대한민국을 글로벌 비철금속 강국으로 끌어올린 메카다. 영풍은 2019년 ‘환경개선 혁신 계획’을 수립한 이후 2025년 말까지 총 5400억원에 달하는 대규모 예산을 환경 분야에 투입했다. 매년 1000억원 안팎의 투자를 집행하며 오염물질 저감과 수질 개선, 친환경 공정 구축에 집중해 왔다. 가장 대표적인 결실은 2021년 세계 제련소 최초로 도입한 ‘폐수 무방류 시스템’(Zero Liquid Discharge·ZLD·제리디)이다. 약 475억원을 투입해 구축한 제리디는 제련 공정에서 발생하는 폐수를 외부 하천으로 단 한 방울도 방류하지 않고 전량 재처리해 공정용수로 재이용하는 순환형 수처리 설비다. 제리디는 상압 증발 농축 방식을 적용해 폐수를 100도 이상의 고온으로 끓여 수증기를 포집한 뒤 깨끗한 물로 회수하고 이를 다시 공정에 재투입한다. 이 과정에서 발생하는 열원으로 제련 폐열 스팀을 활용해 에너지 효율까지 극대화했다. 하루 최대 4000㎥, 평균 2000~2500㎥의 공정 사용수를 전량 재이용함으로써 연간 약 88만㎥에 달하는 하천수 취수량을 줄이는 성과를 거두고 있다. 영풍은 제리디 기술의 특허 등록을 완료했으며 강원 영월군청을 비롯한 전국 지방자치단체와 산업계의 현장 방문이 이어지는 등 국내 자원순환의 선도 모델로 평가받고 있다. 수질 보전을 위한 치밀한 다중 방어선도 구축됐다. 2025년 10월에는 공장 외곽 3㎞ 구간에 지하수를 통한 오염물질의 외부 유출 가능성을 원천 차단하는 ‘지하수 확산 방지시설’을 준공했다. 아울러 습식공장 하부 바닥 3중 차단 시설, 이중옹벽조 등 각종 환경 설비를 갖춰 오염물질의 토양·수계 유입을 차단하고 있다. 대기질 개선에도 만전을 기하고 있다. 질소산화물 저감을 위한 오존 분사시설 도입, 산소공장 증설, 실시간 배출 모니터링 체계(TMS) 구축 등을 통해 자체 관리 기준을 법정 기준보다 한층 엄격하게 강화했다. 측정된 인근 대기질 정보는 마을 전광판과 홈페이지를 통해 실시간으로 명확히 공개된다. 이러한 전방위적 환경 투자는 수치로 증명되고 있다. 제련소 주변 낙동강의 국가수질측정망에서는 카드뮴, 납, 시안, 비소, 수은, 구리 등 주요 중금속 성분이 모두 ‘정량한계 미만’으로 꾸준히 나타나고 있다. 정량한계 미만은 측정 장비가 정량적으로 확인할 수 있는 최소 농도보다 낮은 수준을 의미한다. 수질을 나타내는 주요 지표도 양호하다. 영풍 관계자는 “과거의 우려를 씻어내기 위해 추진해 온 과감한 환경 혁신 투자가 수달이 안착할 만큼 청정한 하천 생태계 회복이라는 결실로 이어졌다”며 “앞으로도 지속 가능한 친환경 제련 기술을 끊임없이 개발해 지역 환경 보전과 기업의 사회적 책임을 완수하는 데 최선을 다하겠다”고 강조했다. 이 같은 친환경 변화는 지역사회의 생존과도 직결되어 있다. 경북의 최북단이자 강원도와 맞닿은 산간 오지인 석포면은 영풍 석포제련소가 있기에 지방소멸의 위기 속에서도 단단한 생명력을 유지하고 있다. 석포면 전체 인구 2000여명 중 대부분이 제련소 및 협력업체 종사자와 그 가족들이다. 제련소의 직·간접 고용 인원만 약 1300명에 달하며 연간 약 500억원 규모의 지역 내 소비·순환 경제 효과를 창출한다. 슈퍼마켓, 음식점, 편의점 등 지역 상권 역시 제련소를 중심으로 활력을 얻고 있다. 전국적인 인구 절벽 속에서 봉화군의 소멸위험지수는 9월 기준 0.08 수준으로 ‘인구소멸 고위험 지역’에 속하지만 석포면은 예외다. 1935년 개교한 석포초는 봉화 지역 면 단위 학교 중 유일하게 전교생 100명 안팎의 규모를 유지하고 있다. 석포중 또한 전교생 50여명 안팎으로 활력을 유지하는 중이다. 아이들의 웃음소리가 끊이지 않는 비결은 제련소 직원들의 높은 출산율에 있다. 제련소 직원 중 네 자녀 이상을 둔 가구가 2가구, 세 자녀 이상 가구가 11가구에 이른다. 이에 따라 석포면의 평균 연령은 52.2세(2026년 4월 행정안전부 주민등록 인구통계 기준)로 봉화군 평균(59.1세)보다 7세가량 낮아 군 내에서 가장 젊은 지역으로 꼽힌다. 영풍은 사회공헌을 통한 지역 상생에도 힘을 쏟고 있다. 주민 누구나 이용할 수 있는 마을 무료 목욕탕을 연중 상시 운영하고 있으며 축구장·풋살장·테니스장 등 체육시설을 조성해 여가 활동을 지원한다. 매년 다양한 문화사업을 비롯해 연탄 나눔, 성금 기부, 지역 학생 방한복 지원 등 다채로운 나눔 활동을 이어오고 있다. 영풍 관계자는 “낙동강 최상류 오지 마을에서 시작된 비철금속 산업의 역사는 이제 획기적인 친환경 기술과 결합해 인간과 자연이 조화를 이루는 새로운 상생의 모델을 제시하고 있다”며 “멸종위기 수달이 뛰놀고 아이들의 웃음소리가 울려 퍼지는 석포면의 풍경을 통해 환경 개선과 지역 살리기가 함께 갈 수 있음을 보여주는 모범 사례로 자리매김하도록 노력하겠다”고 말했다.

공주, 고전과 현대의 조화공산성·무령왕릉 둘러보고호출형 버스 DRT도 타보고특산물 그려진 ‘알밤티’ 입고부여, 황산벌 사투리의 추억사비궁·능사 5층 목탑 장관의자왕·계백 혼 서린 낙화암육질 탄탄한 장어 구이 인기갑자기 내린 비를 피해 유리코(유다인)는 공중전화 박스로 뛰어들었다. 그곳엔 먼저 온 한국 남자가 있었다. 짧은 대화에서 유리코가 기억하는 건 남자가 한국의 ‘공주’라는 도시에서 일본 도쿄로 여행왔다는 말뿐. 유리코는 이름도 모르는 그를 다시 만나기 위해 3년 동안 한국어를 공부하고 공주를 찾는다. 그리고 여행 중 한 회전초밥 식당에서 남자와 우연히 마주한다. 그런데 이 남자, 그때 그 남자가 맞긴 한 걸까. 영화 ‘튤립 모양’(2023)은 공주한옥마을과 공산성, 무령왕릉, 공주박물관 등 공주의 대표적인 명소를 흑백 화면으로 펼친다. ●근사한 카페, 맛집 가득 제민천 서울 용산역에서 KTX를 타고 한 시간 만에 충남 공주역에 도착했다. 먼저 ‘C-투어버스’ 앱부터 깔았다. C-투어버스는 청주국제공항-오송역(KTX)-공주종합버스터미널-부여시외버스터미널을 연결하는 광역순환버스다. 주요 관광지를 다니는 수요응답형 버스(DRT)를 이 앱으로 이용할 수 있다. DRT는 공주에서는 공주종합버스터미널-금강신관공원-공산성-무령왕릉-국립공주박물관·공주한옥마을-공주왕도심(나태주풀꽃문학관·제민천)을 다닌다. 부여에서는 부여시외버스터미널-궁남지-국립부여박물관-정림사지-부소산성-백제문화단지를 오간다. 정류장에서 가고 싶은 곳을 선택해 호출하면 10분 이내 빨간 미니 버스가 달려온다. 1회 이용에 시내버스 요금이 적용되지만, 앱에서 2600원짜리 ‘C-투어패스’를 구입하는 게 좋다. DRT를 24시간 동안 무제한 이용할 수 있다. DRT를 타고 공주에서 가장 ‘핫’하다는 제민천 일대부터 찾는다. 천변을 따라 예쁜 카페며 맛집이 즐비한 곳이다. 입구 초입 ‘고가네 칼국수’에 들렀다. 1995년 문을 연 식당으로, 평양식 만두전골로 유명하다. 국물이 맵지 않고 슴슴한 맛이 난다. 일행이 있다면 수육을 시키고 공주 밤 막걸리를 추가하면 금상첨화다. 제민천 아래쪽으로 걷다 보면 오른쪽으로 재래시장인 산성시장 입구 간판이 보인다. 이곳은 품목에 따라 1~5길로 나뉜다. 밥을 든든히 먹었는데도 발걸음이 저절로 2길로 향한다. 식당, 떡, 분식 가게들이 줄지어 있는 곳이다. 단호박 백설기, 알밤모찌로 유명하다는 ‘부자떡집’에 평일 오전부터 100m 정도 긴 줄이 섰다. 시장 내에서 밤이 그려진 티셔츠 ‘알밤티’를 구입할 수 있다. 촌스럽다는 의미의 ‘밤티’가 공주 특산물 ‘알밤’과 맞붙어 일종의 유행이 됐다. 젊은 세대는 촌스러운 게 재밌다며 알밤티를 입고 다닌다. 나이가 무슨 상관일까. 기꺼이 동참해도 좋겠다. ●산책하기 좋은 공산성, 무령왕릉 공주 대표 관광지로 공산성을 꼽을 수 있다. 웅진(공주의 옛 이름) 도읍 시기(475~538)를 대표하는 왕성이다. 백제는 고구려 장수왕의 공격을 받고 문주왕 원년인 475년 한성(지금의 서울 송파구 풍납토성 일대)에서 웅진으로 도읍을 옮겼다. 성왕이 538년 사비(부여의 옛 이름)로 천도할 때까지 64년을 여기서 보냈다. DRT에서 내려 걸어 5분 정도 오르면 서문의 누각인 금서루에 이른다. 아래를 내려다보니 길이 요동치는 물결 같다. 공산성 성곽은 전체 길이 2.6㎞ 정도로, 한 시간 남짓이면 한 바퀴를 다 돌 수 있다. 금강이 내려다보이는 북문 쪽 경치가 시원하다. 북문의 공북루 아래로 보이는 만하루와 연지는 사진 촬영지로 인기 있다. 네모반듯한 연못 연지는 물의 양이 적을 때 계단을 드러낸다. 공주의 상징과도 같은 무령왕릉으로 향한다. 공산성에서 DRT를 타면 5분밖에 걸리지 않는다. 유네스코 세계유산인 무령왕릉과 왕릉원은 웅진 도읍 시기 왕릉군이다. 7기 고분 중 1971년 발굴된 7호분이 백제 25대 왕인 무령왕 부부가 합장된 무령왕릉이다. 108종 4600여점의 유물이 발견됐고, 12종 17점이 국보로 지정됐다. 1997년 누수현상 등이 발생하면서 원형 보존을 위해 영구 폐쇄했다. 대신 바로 앞 모형관에 실물과 같은 크기로 재현해 놨다. 영화에서 유리코가 데이트를 즐겼던 것처럼 무령왕릉 주변을 여유롭게 거닐어도 좋다. 적절한 높낮이의 왕릉길은 산책에 제격이다. 무령왕릉 옆 공주박물관에도 들러본다. 당시 출토된 화려한 금제 관식, 상상의 동물 진묘수 석상 등을 볼 수 있다. 유리코가 묵었던 공주한옥마을은 2인부터 최대 9인까지 숙박할 수 있는 다양한 크기의 한옥 숙소가 마을처럼 모여 있다. 아침에 장작으로 군불을 때 준다. 뜨끈한 구들장에서 자고 일어나니 다음 투숙객을 위해 아침부터 장작을 넣느라 한창이다. 굴뚝에서 나오는 연기가 한옥마을에 아릿하게 퍼진다. ●‘황산벌’서 만나는 사비 백제 사비 도읍기(538~660) 백제를 만날 수 있는 부여로 간다. 이준익 감독 영화 ‘황산벌’(2003)을 빼놓을 수 없다. 660년 백제의 마지막이 판가름난 전투였다. 신라 김유신(정진영)과 백제 계백(박중훈)의 지략대결이 인상적이다. 백제문화단지는 당시의 왕궁인 사비궁을 고증을 거쳐 재현했다. 중궁전과 동궁전, 서궁전으로 구성됐다. 사비궁 옆으로는 왕실 사찰인 능사가 이어진다. 부여 능산리 유적을 실물 크기로 복원했다. 중문인 대통문을 지나면 능사 5층 목탑이 떡하니 반긴다. 높이 38m에 이르는 우람한 크기에 화려한 단청, 그리고 전체적인 조화가 어우러진 명작이다. 차를 타고 10분 거리에 있는 부여박물관에도 백제의 명작이 있다. 별도 2층짜리 건물에 전시한 금동대향로다. 건물 하나에 이것 하나만 전시해두기에 유난 떠는가 싶다가도, 실물을 보면 걸맞은 예우라는 생각으로 바뀐다. 23개의 산이 5겹으로 첩첩산중을 이루는 풍경에 5인의 악사와 16인의 인물, 봉황과 용을 비롯한 상상의 날짐승과 들짐승 등 39마리 동물, 그리고 뚜껑 꼭대기에 여의주를 품은 봉황까지. 그야말로 백제의 걸작이다. 영화에서 의자왕(오지명)이 계백에게 다섯 잔의 술을 따라주면서 “계백아, 니가 거시기 해야겄다”라며 출정을 권하는 장면에서 등장한다. 술을 받은 계백은 “예. 제가 그럼 거시기 하것습니다”하고 응한다. ●부소산성, 백제의 마지막 숨결 ‘안 가보면 후회할 충남노포맛집 가이드북’을 뒤적인다. 충남문화관광재단에서 낸 오랜 맛집 소개 책이다. ‘대한민국 구석구석’ 홈페이지에서 PDF 파일을 내려받을 수 있다. 일본 여행객들이 많이 찾는다는 ‘나루터 식당’에 들러 장어구이 덮밥으로 호사를 부려본다. 탄탄한 육질의 장어를 한입 베어 물면 육즙이 살포시 나온다. 1972년부터 이어온 소문에는 이유가 있는 법이다. 걸어서 10분 정도 가면 부소산성이다. 백마강과 부소산을 감싸고 축성한 사비시대 도성으로, 백제의 마지막 숨결이 서린 곳이다. 백제 성왕 16년(538)에 왕궁을 수호하기 위해 쌓은 것으로 전해진다. 동쪽과 북쪽은 가파른데, 백마강과 맞닿았다. 입구에서 낙화암을 찍고 한 바퀴 돌아오는 코스는 2시간 남짓 걸린다. 입구에서 10분쯤 가면 삼충사라는 사당이 나온다. 백제 충신이었던 성충·흥수·계백을 기리기 위해 지은 사당이다. 영화에서 계백은 죽음을 각오하고 출정 전 아내와 자식을 칼로 벤다. 계백이 “호랑이는 가죽을 남기고, 사람은 이름을 남긴다”고 명분을 대자, 그의 아내(김선아)가 차진 사투리로 맞받아친다. “호랑이는 그 가죽 때문에 죽는 것이여”라고. 병사 거시기(이문식)만 살아남는 영화 결말 역시 이런 의미일 것이다. 부소산성의 구드래 선착장에서 유람선을 타고 고란사를 방문한 뒤 다시 선착장으로 돌아오는 일주코스. 백마강을 가르는 배에서 낙화암 절벽을 보며 생각에 잠긴다. 이곳에서 백제 삼천궁녀가 몸을 던져 생을 마감했다고 한다. 물론 근거는 전혀 없는 낭설일 뿐이지만 낙화암을 바라보다보면 꼭 그랬을 것 같은 기분이 든다. 표표히 흐르는 백마강이 묻는다. 그놈의 이름, 남겨서 뭐 할 거냐고.

‘교통’은 단순한 이동 편의의 수단을 넘어 도시 전체에 생명력을 불어넣는 혈관이자 시민의 일상과 삶의 질을 결정짓는 가장 근본적인 공공 인프라이다. 아침 출근길 집을 나와 역까지 걸어가는 시간, 퇴근길 상습 정체 구간에서 보내는 시간, 그리고 주말 동안 지역 생활권 내에서 누릴 수 있는 문화·경제적 접근성은 모두 시민이 일상에서 체감하는 복지의 수준과 직결되어 있다. 1974년 서울 지하철 1호선 개통 이래 도시철도는 서울을 세계적인 대도시로 성장시킨 핵심 동력이었다. 지난 반세기 동안 서울은 1~9호선과 다양한 경전철망을 확충하며 대중교통의 중심 도시로 거듭났다. 그러나 급격한 도시 확장과 철도 중심의 발전 과정에서 지역별 역세권 접근성 차이에 따른 ‘교통 격차’도 심화됐다. 강남권과 핵심 도심 영역은 격자형의 촘촘한 지하철망과 다채로운 대중교통 인프라를 바탕으로 뛰어난 접근성을 누리고 있다. 반면 강북권 및 외곽 지역의 시민들은 여전히 매일 아침 혼잡한 버스에 의지해 먼 거리에 위치한 지하철역으로 이동해야 하는 고단함을 겪고 있다. ‘집을 나와 지하철역까지 10분 내에 도달할 수 있는가?’라는 질문에 모든 시민이 동등하게 답하지 못하는 현실은 단순한 이동의 불편을 넘어선다. 이는 지역 간 경제적 불평등과 주거 환경의 격차, 나아가 개인의 삶의 기회 균등 문제로까지 확대되고 있으며, 소외지역 시민들이 매일 감수해야 하는 시간적·경제적 손실은 도시 전체의 생산성을 저해하는 요인이 되기도 한다. 서울시의회 제12대 전반기 교통위원회가 서울 교통 체계의 ‘균형발전’과 ‘시민 안전 강화’를 최우선 과제로 삼은 이유다. 서울의 교통 문제를 단순한 편의 제공이 아닌 도시 균형발전과 기본권 보장이라는 복지적 관점에서 바라보고, 시민이 어디에서든 도보로 지하철역까지 10분 내에 도달할 수 있는 보편적 교통 환경을 조속히 완성하고자 한다. 서울시가 추진 중인 신규 도시철도망 구축계획은 동북권, 서북권, 서남권 등 교통 취약 지역의 인프라를 근본적으로 체질 개선하기 위한 핵심 정책이다. 특히 동북권의 오래된 숙원 사업인 면목선을 포함해 추진 중인 도시철도 노선들은 상습 정체로 고통받던 도로 교통의 과부하를 덜어내고 대중교통 네트워크의 빈틈을 메우는 핏줄 역할을 할 것이다. 이 노선들이 차질 없이 완공되면 시민 누구나 쾌적하게 철도를 이용할 수 있는 ‘보편적 교통 복지’의 기틀이 확립된다. 도시철도는 단순한 건설 사업에 그치지 않는다. 새로운 철도 노선과 역사의 신설은 인근 상권을 활성화하고, 민간 투자를 유도하며, 주거 환경을 획기적으로 개선하는 등 지역 전체에 새로운 활력을 불어넣는 강력한 마중물이다. 복잡한 행정 절차가 소요되는 과제이지만, 서울시의회 교통위원회는 서울시는 물론 국토교통부 등 중앙정부 관계기관과 다각적으로 협력하여 사업 추진 속도를 한층 끌어올릴 것이다. 어느 동네에 터를 잡고 살아가든 이동의 자유와 쾌적함은 모든 서울시민이 동등하게 누려야 할 당연한 기본권이다. 촘촘하게 연결된 도시철도망 위에 강남과 강북, 도심과 외곽이 차별 없이 어우러질 때 서울은 비로소 지속 가능한 균형발전의 미래를 맞이할 수 있다. 집 앞 10분 거리에서 시작되는 작은 편리함이 1000만 시민의 삶 전체를 더욱 풍요롭게 지탱해 주는 든든한 토대가 되기를 기대해 본다. 한신 서울시의회 교통위원장

경기도의회 도시환경위원회 이혜원 부위원장(국민의힘, 양평2)은 5일(목) 열린 제395회 정례회 제3차 본회의 도정과 교육행정에 관한 질문에서 추미애 도정의 재정운용과 야당이 배제된 예산 협의 방식을 비판하며, 경기도정과 경기교육 전반에 걸친 책임 있는 행정과 구체적인 개선 대책 마련을 주문했다. 이날 이혜원 부위원장은 추미애 도정 출범 100일을 맞아 충분한 정책 검토와 소통 대신 일방적 결정과 사후 수습이 되풀이되고 있다고 진단하며, 도민에게 필요한 것은 정치적 존재감이 아닌 명확한 행정 원칙과 실질적인 정책 성과라고 짚었다. 특히 이 부위원장은 2027년도 본예산이 정식으로 제출되기 전에 도의회 상임위원회별로 세출사업 우선순위에 관한 의견을 요청한 절차를 지적했다. 이 부위원장은 “여야정협치위원회까지 출범시켰지만 협의체는 간판일 뿐, 중요한 예산은 밀실에서 결정하는 협치의 탈을 쓴 독선에 불과하다”고 비판하며 의회 고유의 예산 심의권이 존중되어야 한다고 밝혔다. 재정 분담 및 예산 편성의 일관성 문제도 함께 다뤘다. 이혜원 부위원장은 시·군 보조사업 차등보조율 적용 시 지역별 규제 여건과 정책 수요를 반영한 합리적인 재정분담 기준이 필요하다고 제기했다. 아울러 2027년도 본예산 편성 과정에서 596개 사업이 전액 미반영되고, 사회복지사·보육교사 처우개선 및 소상공인 지원 등 주요 민생사업 예산이 축소되거나 누락된 점, 지방채 발행과 기금 활용을 검토하는 재정운용의 일관성에 대해 의문을 표하며 예산 편성의 객관적 기준과 판단 근거를 명확히 밝힐 것을 요구했다. 조직개편 추진 과정에 대해서는 “실ㆍ국 5개와 과 10개 폐지를 추진하면서도 공직사회와 정책 현장의 의견수렴이 충분하지 않았다”며 “조직개편이 단순한 조직 축소에 그치지 않고 정책의 연속성과 행정서비스의 안정성을 확보하는 방향으로 추진되어야 하며 인사 적체와 행정 공백 방지 대책까지 필요하다”고 강조했다. 이와 함께 소방공무원 관련 발언으로 불거진 논란을 언급하며 “도지사에게 필요한 것은 자극적인 정치 구호가 아니라 1,425만 경기도민 전체의 삶을 지키는 묵직하고 분명한 행정적 결과”라고 말해 도지사로서의 언행과 행정적 책임을 환기했다. 경기교육 분야에서는 교권 보호를 위한 학부모 소통 방식의 적절성과 외부 강사 초청을 둘러싼 정치적 편향성 논란을 짚었다. 이혜원 부위원장은 “역사교육은 헌법적 가치와 객관적 사료를 바탕으로 스스로 생각하는 힘을 길러주는 과정”이라고 강조하며, 교육의 정치적 중립성 확보 방안과 관련 논란에 대한 명확한 해명을 촉구했다. 지역 현안으로는 양평군의 지방상수도 미공급률이 약 36.1%에 이르는 실태를 제시했다. 이 부위원장은 “상수원 보호를 위한 희생을 당연하게 여길 것이 아니라 물복지를 넘어 도민의 물기본권을 보장하는 방향으로 정책을 전환해야 한다”고 주장하며, 한강수계관리기금의 주민지원 확대와 도시가스 배관망·수도관 개량사업 등 생활기반시설 확충을 위한 실질적 대책 수립을 당부했다. 끝으로 이혜원 부위원장은 “도민이 진정으로 원하는 것은 책임 있는 행정이 만들어내는 더 나은 삶”이라며 “경기도정과 경기교육을 위해 정치 말고 행정하십시오”라고 말했다. 이어 추미애 도지사와 안민석 교육감에게 도정의 질서와 교육의 중립성을 바로잡을 구체적인 실천 계획을 제시하고, 이날 제기한 모든 사안에 대해 직접 책임 있게 답변할 것을 요청했다.

세계 최고 부자 일론 머스크 테슬라·스페이스X 최고경영자(CEO)가 미국 중간선거에 약 6400억원을 쏟아부었지만, 그가 지원한 공화당 후보들이 주요 경합지에서 잇따라 패배했다. 도널드 트럼프 대통령의 공화당에 거액을 지원했지만 민주당이 연방 의회를 탈환하면서 자신의 사업과 정치적 영향력까지 위협받는 처지가 됐다. 4일(현지시간) 미국 정치전문매체 폴리티코와 CNBC 등은 머스크를 이번 중간선거의 최대 패배자 중 한 명으로 꼽았다. 막대한 자금력을 동원해 공화당의 승리를 지원했지만 선거 결과는 기대와 정반대로 나타났기 때문이다. 뉴욕타임스(NYT) 집계에 따르면 머스크가 지난해부터 연방 및 주 단위 정치단체에 지출한 자금은 4억 7400만 달러(약 6360억원)에 달한다. 선거에 직접 출마하지 않은 개인이 지출한 정치자금으로는 미국 역사상 최대 규모다. 그럼에도 민주당의 승리를 막지 못했다. 민주당은 지난 3일 치러진 중간선거에서 상원과 하원을 모두 탈환하며 트럼프 행정부에 타격을 안겼다. 머스크가 공들여 지원한 공화당 후보들도 주요 경합지에서 줄줄이 고배를 마셨다. 가장 뼈아픈 패배는 텍사스에서 나왔다. 머스크는 전체 정치자금의 절반에 가까운 2억 2400만 달러(약 3000억원)를 텍사스 선거에 집중했다. 그러나 공화당 소속 그레그 애벗 주지사는 민주당 지나 이노호사 후보에게 패했고, 공화당 켄 팩스턴 연방 상원의원 후보도 민주당 제임스 탈라리코 후보에게 무릎을 꿇었다. 텍사스에서 민주당 후보가 주지사 선거에서 승리한 것은 1990년 이후 36년 만이다. 민주당 후보가 텍사스 연방 상원의원 선거에서 승리한 것도 1988년 이후 38년 만이다. 탈라리코 당선인은 승리 연설에서 “세상의 모든 돈도 텍사스 주민들을 이길 수 없다는 사실을 증명했다”고 말했다. 이어 억만장자와 조만장자 정치 후원자들을 겨냥해 정치 권력은 부유층이 아닌 국민에게 있다고 강조했다. 그렇다면 머스크는 왜 중간선거에 무려 6400억원에 가까운 돈을 쏟아부었을까. 머스크는 테슬라와 스페이스X뿐 아니라 인공지능(AI) 기업 xAI, 뇌·컴퓨터 인터페이스 기업 뉴럴링크 등을 운영하고 있다. 이들 기업은 자율주행 안전기준과 AI 규제, 환경 인허가, 세제 혜택, 연방정부 계약 등 정부 정책에 상당한 영향을 받는다. 공화당은 전반적으로 기업 규제 완화에 적극적인 반면 민주당은 기업 책임과 환경 규제, AI 안전성 등을 상대적으로 강조해 왔다. 머스크가 공화당에 거액을 지원한 데에는 이러한 정책적 이해관계와 함께 정치적 영향력을 확대하려는 의도도 작용했을 것으로 풀이된다. 특히 텍사스는 머스크에게 단순한 정치적 지지 기반 이상의 의미였다. 머스크는 캘리포니아주의 규제와 기업 환경을 비판하며 테슬라와 스페이스X의 본사를 텍사스로 옮겼고, 텍사스에는 테슬라의 대규모 전기차 공장과 스페이스X의 로켓 발사시설 등 핵심 사업장이 자리 잡고 있다. 공화당 소속 애벗 주지사는 그동안 기업 유치와 규제 완화에 적극적이었지만, 이번 선거에서 승리한 이노호사는 기업에 제공하는 과도한 세제 혜택을 비판하고 신규 데이터센터 건설 승인을 일시 중단해야 한다는 입장을 밝혀왔다. AI 데이터센터 확장에 막대한 투자를 추진하는 머스크에게는 달갑지 않은 변화다. 데이터센터 건설에 필요한 전력과 용수, 환경 인허가, 세제 지원 등이 향후 쟁점으로 떠오를 수 있기 때문이다. 다만 텍사스 주의회는 여전히 공화당이 장악하고 있어 실제 규제 강화로 이어질지는 불확실하다. 더 큰 문제는 민주당이 연방 의회 양원을 장악하면서 머스크의 과거 정부 활동과 기업 계약에 대한 조사가 본격화할 가능성이 커졌다는 점이다. 민주당 소속 리처드 블루먼솔 상원의원은 머스크가 트럼프 행정부에서 정부효율부(DOGE)를 이끌 당시의 활동을 조사하겠다는 뜻을 밝힌 바 있다. 스페이스X가 연방정부와 체결한 대규모 계약과 군사용 위성통신망 스타실드 운영을 둘러싼 의혹 등도 조사 대상으로 거론되고 있다. 머스크로서는 자신이 지원한 후보들이 선거에서 패배한 데 이어 기업 활동까지 의회의 조사 대상에 오를 수 있는 상황이다. 선거 결과가 나온 뒤 머스크는 자신의 엑스에 “이번에는 내 선거 개입용 우주 레이저가 작동하지 않았나 보다”라는 취지의 농담을 남겼다. 앞서 “우주에 데이터센터를 짓는 것이 꽤 매력적으로 보인다”는 글도 올렸다. 머스크가 공화당에 쏟아부은 약 6400억원은 단순한 정치 후원금을 넘어 자신의 사업과 정치적 영향력에 건 거대한 베팅이었다. 그러나 이번 선거에서 공화당이 패배하면서 사업에 유리한 규제 환경을 유지하기 어려워진 데다 민주당이 주도할 의회의 조사 가능성까지 떠안게 됐다. 물론 이번 패배로 머스크의 정치적 영향력이 사라진 것은 아니다. 머스크는 여전히 공화당의 핵심 후원자 중 한 명이며, 트럼프 대통령도 백악관을 지키고 있기 때문이다. 워싱턴포스트(WP)는 머스크가 막대한 재산을 동원해 공화당 후보들을 지원했지만 유권자들은 정반대의 선택을 했다고 평가했다. 이번 선거가 거액의 정치자금으로도 유권자의 선택을 좌우하기 어렵다는 점을 보여줬다는 분석이다.

경기도의회 보건복지위원회 이건희 의원(더불어민주당, 남양주1-화도읍·수동면)은 지난 4일 경기도의회에서 재가노인지원서비스기관 관계자들과 정담회를 열고, 2027년도 재가노인지원서비스 예산 편성 방향과 지역사회 노인돌봄체계의 지속가능한 운영 방안을 논의했다. 이날 정담회는 내년도 경기도 재가노인지원서비스사업의 도비 지원이 중단되거나 축소될 가능성이 제기됨에 따라, 일선 현장의 고충을 듣고 기존 돌봄 인프라를 안정적으로 유지할 대책을 찾기 위해 추진됐다. 재가노인지원서비스는 경제적·사회적 위기에 놓인 취약 어르신을 발굴해 상담과 사례관리, 긴급지원, 지역자원 연계 등을 제공함으로써 어르신들이 거주하던 지역사회 안에서 안정적으로 일상을 이어갈 수 있도록 돕는 노인복지사업이다. 정담회에 참석한 협회 관계자들은 현재 경기도 내 51개 재가노인지원서비스기관이 지역 돌봄안전망 역할을 맡고 있으나, 도비 지원이 끊길 경우 시군의 재정 부담이 커지고 기관 운영난과 종사자 고용불안으로 이어질 수 있다고 우려를 나타냈다. 특히 전체 예산 중 도비 비중이 상대적으로 크지 않더라도 시군의 예산 편성과 사업 유지에 주요 근거가 되는 만큼, 도비 지원이 중단되면 지자체 여건에 따라 지역 간 서비스 격차가 벌어질 수 있다는 의견을 전했다. 또한 참석자들은 재가노인지원서비스기관이 단순 안부 확인을 넘어 복합적인 위기 어르신을 발굴하고 지속적인 사례관리와 민간자원 연계를 맡는 전문기관이라는 점을 짚었다. 이에 따라 기존 51개 기관이 쌓아온 지역사회 네트워크와 전문인력을 통합돌봄체계에 활용하고, 기관별 사례관리 기능을 높여 지역 돌봄의 실효성을 확보해야 한다는 제안도 함께 내놓았다. 이건희 의원은 “재가노인지원서비스는 도움이 필요한 어르신을 가장 가까운 곳에서 발견하고, 위기 상황이 심각해지기 전에 지원하는 중요한 지역사회 안전망”이라며 “예산 편성 과정에서 단순히 사업비의 규모만 볼 것이 아니라, 지원이 중단될 경우 어르신과 현장 종사자들에게 어떤 영향을 미치는지 함께 살펴야 한다”라고 말했다. 이어 이 의원은 “통합돌봄이 본격적으로 추진되는 상황에서 이미 지역에 구축된 재가노인지원서비스기관의 경험과 인프라를 어떻게 활용할 것인지에 대한 고민도 필요하다”라며 “기존 기관의 역할을 명확히 하고 사례관리와 지역자원 연계 기능을 강화하는 방향으로 정책적 검토가 이루어져야 한다”라고 강조했다. 아울러 이 의원은 “경기도의 재정 여건이 어려운 상황이라는 점은 이해하지만, 시군의 재정부담과 현장의 운영 여건을 함께 고려해 사업의 연속성을 확보할 수 있는 방안을 찾아야 한다”라며 “이번 정담회에서 제기된 의견을 바탕으로 관련 부서와 예산 편성 상황을 확인하고, 도의회 차원에서 살펴볼 수 있는 사항들을 검토하겠다”라고 밝혔다. 한편 경기도재가노인복지협회는 2027년도 관련 예산 복원을 요구하며 경기도의회와 경기도청 일대에서 1인 시위를 진행하고 있으며, 오는 13일 기자회견과 서명운동 등을 이어갈 계획이다.

- 국토부, 김포아라 신규택지 후보지 발표…한강시네폴리스 산단·고촌 물류단지 연계한 자족형 생활권 제시- 5호선 연장·인천 2호선 고양 연장 추진… 기반 조성 앞선 한강시네폴리스 일대 ‘선점 효과’ 주목 정부가 수도권 신규택지 후보지로 경기 김포시 고촌읍 일대를 지정하면서 김포 한강변의 생활권 지도가 재편되고 있다. 대규모 주택 공급 계획과 함께 인근 산업단지·물류단지를 하나의 광역 생활권으로 묶겠다는 구상이 제시되면서, 기반시설 조성이 진행 중인 한강시네폴리스 일대가 신규 생활권의 주요 축으로 거론된다. 국토교통부는 지난달 29일 ‘8⋅13 주택 신속 공급방안’의 후속 조치로 김포·구리·하남·의정부·고양 등 수도권 5개 시 6곳을 신규택지 후보지로 발표했다. 총 7만 6,700가구 가운데 가장 많은 물량이 배정된 곳은 김포 고촌읍 일대 약 365만㎡ 규모의 ‘김포아라 공공주택지구(이하 김포아라)’다. 공급 규모는 3만 7,000가구로 전체 발표 물량의 약 48%를 차지하며, 3기 신도시인 인천 계양(1만 8,000가구)의 두 배를 웃돈다. 국토부는 후보지 6곳 모두에 ‘공공택지 최단기 착공 모델’을 적용해 2030년 내 착공을 추진할 계획이다. 눈여겨볼 부분은 개발 방향이다. 국토부는 김포아라를 한강시네폴리스 일반산업단지, 고촌 물류단지 등 주변 산업·물류시설과 연계해 주거와 일자리가 결합된 자족형 생활권으로 조성하겠다고 밝혔다. 서울 강서구와 맞닿은 한강변 입지에 지난 3월 예비타당성조사를 통과한 서울 지하철 5호선 연장 사업을 결합하는 구상이다. 그동안 베드타운 이미지가 강했던 김포가 정부 계획 단계부터 직주근접을 전제로 한 자족 생활권 설계를 적용받게 된 셈이다. 이 구상에서 일자리 기능을 분담하는 곳이 한강시네폴리스다. 고촌읍 향산리 일원에 들어서는 한강시네폴리스 일반산업단지는 영상·미디어 산업을 기반으로 업무·주거·문화 기능을 융합한 복합단지로 조성 중이다. 올림픽대로 및 인천국제공항고속도로와 인접한 고촌 물류단지의 일자리까지 신규 주거지와 맞물리면, 배후 인구 유입에 따라 상업·교육·의료 등 생활 인프라 확충에도 속도가 붙을 것으로 보인다. 광역 철도망 확충 계획이 맞물린다는 점도 고촌 한강변의 입지 가치를 뒷받침한다. 국토부는 후보지 발표 브리핑을 통해 5호선 연장 사업이 예비타당성조사를 통과해 경기도가 기본계획을 수립하고 있다며, 기존보다 속도감 있게 절차를 진행해 지역 교통난을 우선 해결하겠다는 입장을 밝혔다. 현재 한강시네폴리스 일대에는 5호선 연장선 역사 신설과 인천 지하철 2호선 고양 연장 사업 연계 등이 추진되고 있다. 향후 해당 노선들이 개통되면 5호선을 통한 서울 직결 노선에 더해 수도권광역급행철도(GTX)-A 노선이 정차하는 킨텍스역 환승 경로가 마련된다. 김포한강로와 수도권제1순환고속도로 등 기존 광역도로망을 통해 마곡 R＆D단지와 여의도 등 서울 주요 업무지구로 이동할 수 있다. 신규택지와 기존 개발지 사이의 사업 ‘시차’도 관전 포인트다. 김포아라는 지구 지정과 토지 보상 절차를 거쳐 2030년 내 착공을 목표로 하는 만큼 실제 입주까지는 상당 기간이 소요된다. 반면 한강시네폴리스는 기반시설 조성과 주거 공급이 이미 진행 중이어서 생활권 형성 시기가 상대적으로 빠르다는 평가를 받는다. 지구 내 초등학교가 2029년 3월 개교를 앞두고 있으며, 이마트 트레이더스와 현대프리미엄아울렛 김포점 등 대형 유통시설이 인접해 있다. 인근 풍무역세권에서는 2031년 개원을 목표로 인하대병원 메디컬캠퍼스 건립도 추진 중이다. 한강변 입지의 희소성도 부각된다. 부동산R114 자료에 따르면 2000년 이후 수도권에서 분양된 3,758개 단지 가운데 단지명에 ‘한강’이 포함된 단지는 59개로 전체의 약 1.5%에 불과했다. 서울 한강변 대부분이 개발을 마친 상황에서 서울 경계와 맞닿은 김포 한강변이 대안 입지로 주목받는 배경이다. 풀어야 할 과제도 남아 있다. 김포는 김포골드라인과 국도 48호선의 상습 정체가 고질적인 문제로 지적돼 온 만큼, 3만 7,000가구 추가 공급에 따른 선제적인 광역교통 대책 이행이 사업 성패의 관건으로 꼽힌다. 부동산업계에서는 이 같은 여건 때문에 향후 실수요가 철도 신설 예정역과 인접하고 자족 일자리 시설을 품은 입지로 더욱 집중될 것으로 보고 있다. 한 부동산 전문가는 “주거와 일자리가 동시에 확충돼 자족 여건이 갖춰지면 지역의 기반 가치도 함께 개선되는 경향이 있다”며 “김포아라 공공주택지구와 한강시네폴리스 등 개발 계획이 맞물린 고촌 한강변 일대가 자족형 생활권으로 재편될지 주목된다”고 말했다. 정부의 신규택지 발표를 계기로 기존 개발이 진행 중인 고촌 한강변 일대를 향한 시장의 관심도 이어질 전망이다.

대구시가 총 12조 7051억원 규모의 2027년도 예산안을 확정했다. 민선 9기 출범 이후 첫 본예산으로, 사회복지·보건 분야 비중이 사상 처음으로 전체 예산의 50%를 넘어섰다. 재정 부담이 커진 상황이지만, 시는 불요불급한 지출을 줄이고 민생경제 회복과 미래 성장동력 확보에 역량을 집중한다는 방침이다. 추경호 대구시장은 5일 이 같은 내용을 담은 내년도 예산안을 발표했다. 올해 본예산(11조 7078억원) 대비 9973억원(8.5%) 증가한 규모다. 이번 예산안의 가장 큰 특징은 의무지출의 가중이다. 전체 예산 증가분 중 국비 매칭 사업비가 7336억원, 법정·의무경비가 2017억원을 차지해 전체 증가액의 93.8%에 달했다. 이로 인해 시가 자체적으로 쓸 수 있는 재량사업비 증가분은 620억원에 그쳤다. 특히 정부 정책 및 노인·취약계층 복지 수요 증가의 영향으로 사회복지·보건 분야 비중은 올해 49.1%에서 내년 51.5%로 뛰어올라 처음으로 전체 예산의 절반을 넘었다. 반면 취득세 감소 등의 여파로 내년 지방세 수입은 400억원 늘어나는 데 그쳤다. 시는 필수 재정지출 충당을 위해 1680억원의 지방채를 신규 발행키로 했다. 어려운 재정 여건 속에서도 대구시는 경제 살리기와 미래 투자에 초점을 맞췄다. 분야별로는 민생경제 활력 제고를 위해 2425억원을 투입한다. 전통시장·골목상권 지원을 100억원으로 늘리고, 지역사랑상품권 발행에 300억원을 반영했다. 중소기업 경영안정자금 융자 규모는 1조 5000억원으로 확대하고 대출이자 지원(249억원)도 병행할 예정이다. 인공지능(AI) 전환과 혁신성장 등 미래 산업에는 2027억원을 배정했다. 산업 AX 혁신허브 및 제조AI 데이터 밸류체인 구축, 휴머노이드 로봇 안전인증센터 등을 통해 지역 제조업의 디지털 전환을 촉진한다. 아울러 2029년까지 2000억원 규모의 ‘혁신성장 벤처펀드’를 조성해 유망기업의 성장을 뒷받침한다는 게 시 관계자의 설명이다. 이 밖에도 시는 인재 양성 및 청년 지원에 7152억원, 문화·관광에 3530억원, 재난대응 및 생활안전에 9702억원, 교통·환경 인프라에 2조 3,573억원을 편성했다. 월 대중교통비 4만 5000원 초과분을 전액 환급하는 ‘대구형 D-패스’에는 128억원이 신규 배정됐다. 추경호 대구시장은 “재정 상황이 많이 어렵지만 불요불급한 지출은 줄이고 시민의 삶을 보살피며 대구의 미래를 키우기 위해 꼭 필요한 사업을 중심으로 예산안을 편성했다”며 “효율적이고 생산적인 예산 집행으로 시민들이 체감하는 성과를 반드시 내겠다”고 강조했다. 한편, 이번 예산안은 대구시의회 정례회 심의를 거쳐 다음 달 14일 최종 확정될 예정이다.

외국인 관광객 몰리는 ‘제주목 관아’ 삼국시대부터 지방행정기관 역할외적 침입 방어·선박 관리 등 맡아화산서 생성된 현무암으로 쌓은 성군사적 기능과 함께 홍수 예방 염두경복궁이 역사도시 서울의 분위기를 주도한다면 제주목 관아는 제주에서 같은 역할을 한다. 제주목은 고려시대와 조선시대 오늘날의 제주시 일대를 관할하던 지방행정기관이었다. 필자가 찾은 날, 제주목 관아에서는 외국 관광객들이 경복궁에서 흔히 보던 모습처럼 한복을 곱게 차려입고 사진을 찍는 데 열중하고 있었다. 제주목 관아 자리는 탐라국의 치소 터였을 가능성도 제기된다. 탐라국은 삼국시대부터 고려 전기에 이르는 동안 국가의 형태를 갖추고 백제·중국·일본과 교역하던 정치체를 가리킨다. 탐라국의 지배자는 성주(星主)라 불렸는데 고려 전기에도 그 지위를 상당 부분 인정받았다. 탐라국은 섬나라라는 뜻이라고 한다. 제주읍성은 제주목의 행정 및 군사 기능을 보호하고자 쌓은 성곽이다. 고려가 1105년(숙종 10년) 제주도 전체를 아우르는 탐라군을 설치하며 축성했다. 공물을 바치는 외번 성격이 강했던 탐라를 고려의 지방행정체계로 편입하는 과정이었다. 읍성은 이미 존재하던 탐라국의 성곽을 적절히 활용하지 않았을까 짐작된다고 한다. 제주읍성 남쪽 성곽 바깥의 삼성혈(三姓穴)을 방문했던 분들도 많을 것이다. 고을나·양을나·부을나가 땅에서 솟아났다는 탐라국 건국신화의 현장이다. 읍성과 삼성혈 모두 산지천과 병문천이 동쪽과 서쪽을 각각 가로막은 내부에 자리잡고 있는 것은 우연의 일치라고 하기 어렵다. 제주읍성 일대엔 제주도의 과거와 현재의 역사가 응축돼 있다. 제주공항에 내려 제주목 관아로 가는 시내버스를 탔다. 제주시 동쪽 방향으로 가는 버스는 대부분 제주목 관아를 지나는 듯했다. 관덕정(觀德亭) 버스정류장에서 내리니 바로 건너편에 제주목 관아가 보인다. 외삼문인 진해루(鎭海樓)와 나란히 자리잡은 관덕정은 이제 제주를 대표하는 문화유산이다. ‘관덕’은 유교 경전 ‘예기’에 나오는 ‘사자 소이관성덕야’(射者 所以觀盛德也)에서 비롯됐다. ‘활쏘기로 사람 됨됨이를 알 수 있다’는 뜻이라고 한다. 관덕정은 1448년(세종 30년) 군사훈련을 위한 지휘소로 세워졌다. 훗날 병자호란이 일어나자 주전론을 폈던 청음 김상헌은 1601년 안무어사로 제주에 다녀가면서 일기 형식의 ‘남사록’을 남겼다. 그는 ‘제주객사에서 묵었다. 관덕정은 성안에 있는데 그 규모가 가장 넓고 시원했다. 군사들은 연회가 있을 때 이곳에 모인다. 관덕정 앞에는 시도(矢道)와 분혁(粉革)이 있다. 곧 활터다. 찬주당·무기고·동서군영 등 여러 건물이 마주 서 있다’고 적었다. 시도는 화살이 날아가는 공간, 분혁은 과녁을 의미하는 것 같다. 찬주당은 관덕정 남쪽에 있었다는 판관의 집무공간이다. 제주 판관은 병마수군절제사를 겸한 목사의 군사 보좌관이다. 일대가 군사적 용도로 쓰였음을 알 수 있다. 지금은 보이지 않는 객사는 관아 북쪽 제주북초등학교 자리에 있었다. 매표소가 있는 진해루로 제주목 관아 내부로 들어서니 궁궐이 아닐까 싶을 만큼 규모가 상당하다. 실제로 제주목사는 책임이 막중하면서 권한도 컸다. 제주목은 전라도 산하 지방행정기관이었다. 하지만 전라도 관찰사가 제주의 행정과 군사 업무를 챙기기란 불가능했다. 제주도는 1416년(태종 16년) 이후 제주목·정의현·대정현의 삼읍체제를 조선 말까지 지속했다. 제주목사는 병마수군절제사를 겸직하면서 정의현감과 대정현감을 지휘하는 제주지역 군사 및 행정의 책임자였다. 실제로 제주목은 육지의 다른 지방행정기관보다 훨씬 다양한 역할을 수행했다. 당연히 해상 방어 체제를 구축해 국가의 안전을 도모하는 것이 우선이었다. 육지를 잇는 관선을 관리하고 표류한 외국 선박 및 선원 문제를 처리하는 임무도 주어졌다. 군마와 역마, 왕실에 공급하는 어승마와 외교마를 생산하고 선적하는 마정(馬政)도 중요했다. 대표적 유배지였던 만큼 유배인 관리도 신경 써야 했다. 바다와 밀접한 관계를 맺고 있는 제주목의 관아는 읍성 북쪽의 탑동해변과 900m 남짓 떨어져 있다. 제주항과의 거리는 1㎞ 이상으로 더욱 벌어진다. 제주목 관아는 바다에서 그리 멀지 않지만 접근성은 그다지 좋지 않다는 데 묘미가 있다. 관아에서 바다를 오가는 것이 편하면 좋겠지만, 외적을 방어하는 것이 중요했기 때문이다. 제주읍성은 동·서·남문이 있었지만 바다로 열린 북문을 세웠다는 기록은 없다. 오늘날 제주항은 국제항으로 발전한 모습이다. 하지만 조선시대에는 파도가 거친 데다 선박이 안정적으로 접안할 수 있는 지형도 되지 못했다. 1735년(영조 11년) 산지천 하구에 방파제를 쌓았다고 하지만 활성화되지는 못했다. 제주항은 20세기 이후 단계적으로 방파제를 넓혀 가며 지금의 모습에 이르렀다. 무엇보다 일제강점기에 읍성을 허물고 성돌을 방파제 기초공사에 썼다는 아픈 기억도 있다. 조선시대 제주읍성의 역사에 대해서는 이견도 없지 않다. 탐라를 이은 고려시대 옛 성이 조선시대 읍성의 서북쪽에 따로 있었는데 훼철됐다는 주장도 있다. 지금의 제주읍성은 조선시대 새로 쌓은 것이라는 뜻이다. 하지만 탐라와 고려시대 읍성이 별도로 존재했다는 고고학적 증거는 드러나지 않았다고 한다. 조선왕조실록엔 1408년(태종 8년) ‘제주에 큰비가 내렸다’는 기록이 있다. ‘홍수로 제주성의 관사와 민가가 쓸려나가고 곡식은 태반이 침수됐다’는 내용이 덧붙여졌다. 1411년(태종 11년) 실록에는 ‘제주의 성을 수축하도록 명했다’는 기사가 보인다. 이때 쌓았다는 제주읍성은 산지천과 병문천에 일종의 자연해자 기능을 부여하면서 성곽은 방어를 겸해 홍수를 막는 용도를 염두에 두었던 것이 아닐까 싶다. 애초 읍성 내부는 물이 부족했다. 1539년(중종 34년) 간행된 ‘신증동국여지승람’의 제주목 성곽조는 ‘읍성은 돌로 쌓았는데 둘레는 4394척, 높이는 11척이다. 성안에는 물이 없다’고 적었다. 관아의 우련당 안내판에도 외적의 침입이나 화재 발생을 대비해 1526년(중종 21) 연못을 팠다는 내용이 있다. 을묘왜변이 일어난 1555년(명종 10년) 왜구는 남해안 일대를 휩쓴 것은 물론 제주도에도 상륙했다. 왜구는 제주읍성을 포위했지만 제주목사 김수문이 지휘해 격퇴했다. 10년 뒤인 1565년(명종 20) 후임 제주목사 곽흘은 제주읍성을 확장해 산지천 동쪽 언덕으로 성곽을 넓혀 쌓았다. 산지천은 물론 주변의 가락천(嘉樂泉) 등이 성곽 내부로 들어오면서 식수와 생활용수 부족 문제는 해결된 듯하다. 지금 제주읍성 성곽은 산지천에서 가까운 남쪽 성벽을 복원한 일부 구간에서만 확인할 수 있다. 화산 폭발로 생성된 짙은 색의 현무암을 다듬어 쌓은 제주읍성은 화강암으로 이루어진 육지의 그것과는 확연히 다른 질감을 보여 준다. 제주도 세계유산본부는 지난 3월 복원 이후 다시 훼손된 석축을 복구하는 과정에서 수목에 가려진 축조 당시 성곽의 상부 방어시설인 여장(女牆)을 새로 찾아내기도 했다. 산지천 주변은 이제 문화의 거리 역할을 톡톡히 하고 있다. 그 중심에 동문시장이 있다. 관덕정에서 동쪽으로 걸어가다 보니 산지천 다리 주변에 조성된 탐라문화광장이 나타났다. 광장의 남쪽으로는 복개한 산지천을 따라 동문시장이 길게 이어지는 모습이다. 제주를 대표하는 재래시장인 동문시장은 관광객의 필수 방문코스로 자리잡은 지 오래다. 동문시장은 이름 그대로 읍성 동문이 있던 자리 주변에 광복 이후 들어선 시장이라고 한다. 광장에서 국립제주박물관으로 가는 동쪽을 바라보면 제주목사 곽흘이 성곽을 새로 쌓았다는 언덕이 눈에 들어온다. 제주목은 왜변 이후 동쪽의 별도포와 조천포를 육지를 오가는 관공선 포구로 지정했다. 관아에서 직선거리로 별도포는 4㎞, 조천포는 11㎞ 떨어져 있다. 화북진이 있는 별도포는 가까웠지만, 포구로서의 입지는 조천포가 좋았다고 한다. 조천환승정류장에서 버스를 내리면 조천포는 걸어서 10분 거리다. 마을이 끝날 때쯤 비석거리가 눈에 들어온다. 제주 목사와 판관의 선정비가 여러 개 세워져 있다. 흥미로운 것은 공마감관 오영(貢馬監官 吳永)의 구폐석(救弊石)이다. 글자의 의미대로라면 제주마를 조정으로 올려보내는 과정의 폐단을 덜어준 것을 칭송하는 비석이다. 조천포구는 물길이 간단치 않아 경험이 많은 뱃사람이 아니면 드나들기 어려웠을 것 같다. 포구는 조천진성이 바로 곁에서 호위하고 있다. 조천을 찾으면 조천진성의 연북정(戀北亭)에 올라 보기를 권한다. 이곳에서 제주 바다를 바라보고 있으면 한동안 말을 잊게 된다. 글·사진 서동철 논설위원

서울시의회 교육위원회 이희원 의원(국민의힘, 동작4)은 지난 3일 열린 서울시교육청 행정사무감사에서 교육감을 상대로 중·고등학교 통학로 안전관리와 개성 만월대 상설 전시관 추진의 적절성을 집중 질의했다. 이 의원은 먼저 초등학교 중심으로 진행해온 통학로 점검과 개선을 중·고등학교까지 확대해야 한다고 강조했다. 이 의원이 2023년 6월 정례회에서 전수조사를 요청한 이후, 서울 관내 604개 초등학교에서 확인된 교통안전 위험요인 2115건 중 1244건이 개선됐다. 이 의원은 보도 신설·확장과 횡단보도·신호등 설치 등 조치가 초등학교 중심으로 이뤄지다 보니 중·고등학생의 통학 안전에는 여전히 사각지대가 있다고 지적했다. 이 의원이 제시한 학교안전공제회 접수 자료에 따르면, 2024년부터 2026년 집계 시점까지 등·하교 중 통학로 주변에서 발생한 교통사고는 초등학교 11건, 중학교 34건, 고등학교 31건이었다. 이 의원은 중·고등학생 사고가 초등학생보다 많이 접수된 점을 들어 학교급에 관계없이 안전한 통학환경을 확보해야 한다고 촉구했다. 이 의원은 특히 지난주 직접 촬영한 흑석동 중대부중 인근 재개발 공사현장의 사진을 들어 보이며 현장 위험성을 짚었다. 학생들이 오가는 통학로 주변에 중장비와 대형 자재가 방치되어 있었고, 하교 시간임에도 안전을 책임질 신호수조차 배치되지 않았던 실태를 고발했다. 이어 은로초와 흑석고 일대 역시 좁거나 끊어진 보도 등 개선이 시급한 구간이 산적해 있다며, 학교 주변의 전체적인 통학 동선을 종합적으로 재점검해야 한다고 역설했다. 이 의원은 아울러 관내 은로초 후문 개방 등 통학 동선을 분산할 수 있는 방안과 통학로 개선을 위한 설계·연구용역 등 실질적인 대안을 검토해달라고 촉구했다. 이 의원은 “지금까지 사고가 한 번도 일어나지 않은 것이 당연한 게 아니라 다행이라고 생각한다”며, 공사가 본격화되기 전에 학생들이 안전하게 이동할 수 있는 대책을 마련해달라고 요청했다. 이에 교육감은 “교육청에서 학교와 좀 더 협의해서 대안을 찾아보고, 그 대안에 관해 이희원 의원께 보고하도록 조치하겠다”고 답했다. 이어 이 의원은 개성 만월대 상설 전시관 조성사업의 전시 내용과 민간위탁 절차의 공정성을 도마에 올렸다. 교육청은 지난 10월 19일 신설동 교육자원봉사지원센터 1~2층에 ‘개성 상설 만월대 전시관’을 조성해 2027년 하반기부터 민간에 운영을 맡기는 내용의 ‘고려 궁성 개성 상설 만월대 전시관 구축·운영 사무의 민간위탁 동의안’을 시의회에 제출한 바 있다. 이 의원은 역사교육 자체의 필요성에는 공감하면서도, 교육감 직속 민주시민교육자문위원회가 제안한 전시 테마에 개성공업지구, 경의선·동해선 철도·도로, 남북 스포츠 단일팀 등 남북협력의 성과만 일방적으로 포함된 점을 날카롭게 지적했다. 나아가 남북협력의 성과를 다룰 예정이라면 개성공단 가동 중단, 남북 연결도로 및 남북공동연락사무소 폭파 등 협력이 중단된 구체적인 경위와 그에 따른 피해 과정도 함께 다뤄야 한다고 강조했다. 그러면서 “역사교육은 어느 한쪽으로 편향되지 않고 모든 사실을 바탕으로 학생들이 스스로 생각하며 올바른 가치관을 세울 기회를 제공해야 한다”며 전시 내용 전반의 균형성을 강력히 요구했다. 수탁기관 선정 과정에 대해서도 문제를 제기했다. 이 의원은 사업 초기 검토 자료에 남북역사학자협의회와(이하 ‘협의회’)의 공동 주관 검토, 전시 구성안과 기초 도면 제공 등이 담겨 있고, 지난 1월 27일 교육청·통일부·협의회가 체결한 MOU 속 역할 분담에도 협의회의 전시관 건립·운영이 명시돼 있다고 지적했다. 이를 근거로 “특정 단체가 사업 기획과 운영 논의에 깊이 관여한 상태에서 공모를 진행한다면 사실상 내정된 것 아니냐”는 의문을 제기했다. 이에 교육감은 기본적으로 공모 방식으로 추진하는 사업이며, 만월대 발굴에 참여한 전문가들의 자문이 필요한 상황이라고 설명했다. 이 의원은 협의회 관계자들의 “접경지역 적대행위 멈춰야”, “한미연합훈련 축소해야” 등 정치적으로 편향된 발언 등을 들어 정치적 중립성에 대한 우려도 전달하고, 발굴 전문성과 별개로 교육 내용의 균형성과 선정 절차의 공정성을 검증해야 한다고 촉구했다. 이 의원은 “사업의 필요성과 추진 시기, 전시 내용의 균형성, 수탁기관 선정의 공정성이 확인될 때까지 후속 추진을 보류하고 재검토할 것을 요구한다”고 밝혔다. 교육감은 이에 대해 “검토하고 나서 보고드리겠다”고 답했다. 질의를 마치며 이희원 의원은 “통학로 안전은 사고가 나기 전에 대책을 마련하는 것이 중요하고, 학생을 위한 통일 교육사업은 내용의 균형성과 추진 절차의 공정성을 갖춰야 한다”며 “교육청이 검토하겠다는 답변에 그치지 않고 구체적인 개선 방안을 내놓도록 후속 조치를 끝까지 점검하겠다”고 밝혔다.

서울시의회 이인화 의원(강남3, 국민의힘)은 최근 열린 서울시의회 교통실 행정사무감사에서 서울시의 버스노선 증차 기준에 지역별 인구 증가 요인이 반영되는지 확인하고, 현재 진행 중인 서울시의 버스노선 전면 개편 용역에도 지역별 인구 변화와 교통수요를 적극적으로 반영할 것을 요청했다. 강남구 개포동의 인구는 2026년 6월 기준 10만 4922명으로, 2019년 12월보다 3만 7702명 증가했다. 같은 기간 서울시 주민등록 인구가 약 975만명에서 928만명으로 47만명 감소한 것과는 대조적인 수치다. 개포동은 급격한 인구 증가로 교통수요가 늘고 있지만, 대중교통 공급이 이를 충분히 뒷받침하지 못하면서 자가용 등 대체교통수단을 이용하는 주민도 늘고 있다. 여장권 교통실장은 현재 서울시의 시내버스 증차 결정이 주로 승객 수와 차내 혼잡도에 치우쳐 있다고 설명했다. 이어 개포동처럼 대단지 조성으로 인구가 급증한 요소를 직접 반영할 경우, 전반적인 버스 노선 체계를 원점에서 다시 점검해야 한다는 입장을 내비쳤다. 현재 서울시는 이러한 문제를 해결하기 위해 ‘시내버스 노선체계 전면 개편 용역’에 착수한 상태다. 이번 용역의 과업지시서에는 인구 지표를 반영한 도시 현황 분석을 비롯해 경기·인천 지역 버스의 운행 실태와 서울 경계 유입 교통량 분석, 언주로 등 교통축의 노선 불균형 해소 방안이 핵심 세부 과업으로 담겼다. 용역사의 최초 착수보고에서는 지역별 대중교통 서비스 격차와 대규모 아파트 단지 주변의 소외지역 영향권 분석이 중점적으로 다뤄졌다. 아울러 개선 방안으로는 인근 경기·인천 주민들의 이동 수요를 최대한 수용하고, 노선별 회차 지점을 다변화하는 대책 등이 제안됐다. 이와 관련해 이 의원은 인구 데이터 분석이 형식적인 현황 조사에 머물러서는 안 되며, 실질적인 노선 조정과 공급 확대 조치로 직결되어야 한다고 목소리를 높였다. 수도권 주민들의 통행 요구는 물론 서울 시민들의 광역교통 연계성 강화 요구를 고루 수렴하여, 대중교통 사각지대에 놓인 대단지 아파트 등에 구체적인 개선책을 마련해야 한다는 지적이다. 아울러 강남지역에서 심야 자율주행택시가 운행되고 있는 점을 언급하며, 향후 보편화될 것으로 예상되는 자율주행버스와 자율주행택시 등 미래 교통수단의 도입 가능성까지 고려한 교통체계 마련도 당부했다. 이 의원은 “이번 버스노선 전면 개편이 현재의 이용 수요뿐 아니라 지역별 인구 증감과 앞으로의 교통수요까지 반영하는 계기가 되어야 한다”며 “특히 대단지 아파트 소외지역의 교통 접근성을 개선하고, 시내버스와 마을버스의 합리적인 노선 조정을 통해 용역 목표인 ‘5분 이내 접근 가능한 버스노선체계’가 실제 시민의 일상에서 구현될 수 있도록 해야 한다”고 말했다. 또한 이인화 의원은 “자율주행버스와 택시 등 미래 교통수단의 도입 가능성도 충분히 고려해야 한다”며 “이미 한 차례 연기된 용역인 만큼 추가 지연 없이 일정을 준수하고, 실질적인 노선개선으로 이어질 수 있도록 서울시가 철저히 관리·감독해 달라”고 당부했다. 한편, 현재 진행 중인 서울 시내버스 노선체계 전면 개편 용역은 2026년 12월까지 노선 개편안의 효과분석과 실행계획을 수립하고, 2027년 상반기 시민공청회와 운수업체 협의 등을 거쳐 2027년 7월부터 개편을 시행할 계획이다.